workforce innovation and opportunity … to ccap_final_leo manual.pdfplanning regions..... 13 single...

68
WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY ACT A Guide for Pennsylvania Local Elected Officials October 2017 Provided by: PA Workforce Development Association In partnership with: County Commissioners Association of Pennsylvania

Upload: duongdieu

Post on 20-Mar-2018

221 views

Category:

Documents


4 download

TRANSCRIPT

Page 1: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

 

 

 

WORKFORCEINNOVATIONANDOPPORTUNITYACT

AGuideforPennsylvaniaLocalElectedOfficials

 

October2017Providedby: PAWorkforceDevelopmentAssociation

Inpartnershipwith: CountyCommissionersAssociationofPennsylvania  

 

Page 2: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

 

 

 

ACKNOWLEDGEMENTSFUNDING

This guide has been funded, either wholly or in part, with federal funds from the US Department of Labor, Employment and Training Administration under Contract Number DOLQ131A22098 DOL‐ETA‐14‐U‐00011.  The contents of this publication do not necessarily reflect the views or policies of the US Department of Labor, nor does mention of trade names, commercial products, or organizations imply endorsement by the  US government. 

REVIEW

Thank you to the Pennsylvania Department of Labor & Industry, Bureau of Workforce Development Administration for reviewing this guide. 

EDITINGANDDESIGN

The PA Workforce Development Association is responsible for the editing and design of this document. Citations for government documents referenced herein are formatted according to the Chicago Manual of Style for Government Documents, 15th Edition. 

REPRODUCTION

This guide has been generously reproduced in print version courtesy of the County Commissioners Association of Pennsylvania. 

CONSULTANT

Rochelle J. Daniels, Attorney 

 

 

   

Page 3: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

D

T(watO

WIsPbd

Tbwbe

Onacog

W

 

S

 

LP

Dear County C

The PA WorkfCCAP) are plewith this helpand Opportunthe otherwiseOur goal is to 

WIOA aims tonvestment Acservices, workPennsylvania’boards, and adevelopment 

This guide proboards, local wworkforce devboards clearlyeffective, and

Our two profeneeded to maareas and regclearinghouseon issues thatgovern more 

We sincerely 

Sincerely, 

Linda Blake, EPA Workforce

 

 

 

WO

 

Commissione

force Developeased to provful guide on tnity Act (WIOAe voluminous help you to f

o further streact of 1998 (Wkforce develos county comre fiscally accprogrammin

ovides an oveworkforce arevelopment syy understand  skilled workf

essional assocaintain excelleions. PWDA se for workforct will enhanceeffectively an

hope you find

Executive Diree Developmen

ORKFORCEAGuidefo

r: 

pment Associvide Pennsylvthe responsibA) of 2014. Thpages of worfocus on thos

amline the feWIA). WIOA propment, adultmmissioners acountable forg in the comm

erview of impoea designatioystem, it is imtheir responsforce. 

ciations striveent service deserves as the ce developmee and strengthnd efficiently.

d this guide to

 

 

ector   nt Association

  

 

 

EINNOVATforPennsylv

ation (PWDAvania’s local ebilities of locahis documentrkforce devele areas most

deral workforovides for tht education, are responsiblr more than $monwealth. 

ortant topics,on, and fiscal omperative thatsibilities and w

e to provide oelivery of worvoice of Pennent informatihen the abilit 

o be a useful 

  Doun   Cou

IONANDOaniaLocalE

) and County lected official elected offict was designeopment fede relevant to y

rce system bye nation’s priand vocationale for appoint69 million in 

, including thoversight. Givt local electedwork collabo

our respectiverkforce develnsylvania’s woon statewidety of county c

reference an

ug Hill, Executunty Commiss

OPPORTUNElectedOffic

 Commissionals and local wcials under thed as a user‐fral and state you as a local 

y amending aimary prograal rehabilitatiting the statefederal grant

e appointmeven the compd officials andratively to de

e membershiopment progorkforce devee. CCAP advoccommissioner

nd look forwa

tive Directorsioners Assoc

ITYACTcials

ers Associatioworkforce devhe federal Woriendly, condstatutes, regelected offic

and reauthorims that inveson services. Ue’s 22 local wots allocated fo

nt of local woplexity of Pend local workfoevelop and m

ps with the kgrams for resielopment syscates for and rs to better se

rd to your fee

ciation of Pen

on of Pennsylvelopment boorkforce Innodensed referegulations, andcial.  

zing the Worst in employmUnder WIOA, orkforce deveor workforce 

orkforce devensylvania’s loorce developmaintain a stro

knowledge andents in theirstem and as aprovides leaderve their citi

edback. 

nsylvania  

lvania oards ovation nce to d policies. 

rkforce ment  elopment 

elopment ocal ment ong, 

nd tools r local a dership izens and 

Page 4: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

WORKFORCEINNOVATIONANDOPPORTUNITYACT:AGuideforPennsylvania’sLocalElectedOfficials

 

CONTENTSIntroduction ....................................................................................................................................................... 1 

A Workforce System for the Next Decade and Beyond ............................................................................ 1 

Goals of the Pennsylvania Workforce System .................................................................................... 2 

State Workforce Development Governance ..................................................................................................... 5 

Roles and Responsibilities ......................................................................................................................... 5 

Pennsylvania Workforce Development Board (PA WDB) Composition ............................................. 5 

PA WDB Core Partners ........................................................................................................................ 6 

PA WDB Duties Affecting Local Workforce Delivery Systems ............................................................ 6 

Local Elected Officials, State Board Consultation ............................................................................... 7 

Local Workforce Development Governance ............................................................................................. 8 

Designation of Local Workforce Development Areas ....................................................................................... 9 

Local Workforce Area Factors and Elected Officials ............................................................................... 10 

Designation of New Workforce Development Areas .............................................................................. 11 

Chief Local Elected Official Weighs In ............................................................................................... 11 

Defining, Designating Workforce Development Regions ........................................................................ 12 

Regional Considerations ................................................................................................................... 12 

Planning Regions ............................................................................................................................... 13 

Single Local Area Regions ................................................................................................................. 13 

Pennsylvania’s Workforce Development Areas and Boards ............................................................ 15 

Chief Local Elected Officials ............................................................................................................................. 17 

Duties ...................................................................................................................................................... 17 

Types of Chief Local Elected Official Agreements ................................................................................... 17 

Agreement Requirements ................................................................................................................ 18 

Agreement Components .................................................................................................................. 18 

WIOA‐Assigned Responsibilities of Chief Local Elected Officials ...................................................... 18 

State‐Assigned Responsibilities of Chief Local Elected Officials ....................................................... 22 

Local Workforce Development Board Membership and Nomination .................................................... 23 

Roles of Chief Local Elected Officials, Local Workforce Development Boards ................................. 24 

Local Workforce Development Boards ........................................................................................................... 27 

Functions and Responsibilities ................................................................................................................ 27 

Additional Decisions ......................................................................................................................... 34 

The Public Workforce System ......................................................................................................................... 37 

Pennsylvania’s Common Identifier Policy ............................................................................................... 37 

Roles of the PA CareerLink® Operator ..................................................................................................... 38 

Page 5: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

WORKFORCEINNOVATIONANDOPPORTUNITYACT:AGuideforPennsylvania’sLocalElectedOfficials

 

Required PA CareerLink® Center Partners ............................................................................................... 39 

Labor Partners .................................................................................................................................. 39 

Education Partners ........................................................................................................................... 40 

Community and Economic Development Partners .......................................................................... 40 

Health and Human Services Partners ............................................................................................... 40 

Additional Partners ........................................................................................................................... 40 

The PA CareerLink® Center Memorandum of Understanding (MOU) ..................................................... 41 

The MOU — A Mandatory, But Really Good Idea ............................................................................ 41 

Essential Elements of the MOU ........................................................................................................ 41 

PA CareerLink® Services ........................................................................................................................... 42 

Services Available to Everyone ......................................................................................................... 42 

Labor Exchange and Career Services Funded by Wagner‐Peyser and WIOA ................................... 42 

WIOA Priority for Services ................................................................................................................ 43 

Training.................................................................................................................................................... 44 

Training Expenditure Targets ............................................................................................................ 45 

Calculating Benchmarks .................................................................................................................... 45 

Work‐Based Training Options ........................................................................................................... 46 

Youth Services ......................................................................................................................................... 47 

14 Required WIOA Youth Elements .................................................................................................. 47 

Performance Measures ................................................................................................................................... 50 

Measures for Four Core Programs .......................................................................................................... 50 

Youth Program‐Specific Measures ................................................................................................... 51 

Potential Decertification of a Local Workforce Board ...................................................................... 51 

Other Reporting Requirements ........................................................................................................ 52 

Timeline and Resource Toolbox ...................................................................................................................... 53 

Implementation Timeline ........................................................................................................................ 53 

Resource References ............................................................................................................................... 55 

Key State Trade Groups ........................................................................................................................... 55 

Key National Trade Groups ..................................................................................................................... 56 

APPENDIX A Local Workforce Development Board Contacts ......................................................................... 57 

APPENDIX B Chief Local Elected Officials ........................................................................................................ 59 

 

Page 6: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

WORKFORCEINNOVATIONANDOPPORTUNITYACT:AGuideforPennsylvania’sLocalElectedOfficials

INTRODUCTION | 0 

 

 

Page 7: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

I

WORKFORCE

INTRODU

INNOVATION

UCTION

AWorkf

includStatem“natiodeveloInvest2003,3

section

WIA wintegracoopeproviddelibeto pro

The CoPennsy

            1 Workf2 Workf3 Workf4 Workf5 Workf6 PA De

E

NANDOPPOR

forceSystnacted in 20Innovation afederally funing individualment of Manan’s primary popment, adultment Act of 13 amends the ns of the Reh

was Congress’ ate programsrated was larding the servicrately coordivide seamles

ommonwealtylvania WIOA

                       

force Innovation force Investmentforce Innovation force Innovation force Innovation partment of Lab

E

RTUNITYACT

temforth014 by Congreand Opportunnded workforls with disabiagers, which aprograms andt education, a1998 (WIA),2 rWagner Peysabilitation Ac

first serious s and servicesrgely left to thces. By contranated, integrs access for jo

h of PennsylvA Combined S

“Thwhjobto proski

Anfouacloowo’joskiof 

                       

and Opportunitt Act of 1998, U.and Opportunitand Opportunitand Opportunit

bor & Industry, “

:AGuidefo

heNextDess with overwnity Act (WIOrce programslities and thoaccompanied investmentsand rehabilitareauthorizes ser Act of 193ct of 1973.5 

attempt to urs. The degree he good intenast, under WIated, and regobseekers an

vania expressState Plan for 

The federal lawhich is an intebseekers and align workfooviders, emplilled workforc

n effective woundation of acountability sok beyond WIorkforce deveobs that pay,’ ills necessary ’government

  

ty Act, U.S. CodeS. Code 20 (1998ty Act, U.S. Codety Act, U.S. Codety Act, U.S. CodePennsylvania W

orPennsylv

ecadeanwhelming bipA)1 is a law ofto serve the 

ose with otherd the publicats in employmeation activitiethe Adult Edu33,4 and amen

rge states and to which statntions of the aIOA, the workgionalized to fd business cu

es its approathe period of

w sets the paregral part of temployers. Wrce priorities loyers, and otce for today a

orkforce develalignment, innstructures, anIOA to set broelopment systexpands the to succeed int that works.’

e 29 (2014) § 3108) § 9201 note.e 29 (2015) § 310e 29 (2015) § 49e 29 (2015) § 701WIOA Combined S

vania’sLoca

dBeyondpartisan suppf opportunitygreatest numr barriers to eion of the actent services, es.” WIOA repucation and Fnds and reaut

d localities tote and local wagencies and kforce develofacilitate servustomers. 

ch to WIOA if July 1, 2016

rameters for the commonwWIOA will enaacross multipthers to ensurand the future

lopment systenovation, empnd improved doad goals for tem that increnumber of ’scn college and ” 

01 et seq. 

01 et seq. et seq. 1 et seq. State Plan, July 2

alElectedO

INTRODU

dport, the Wory that leveragmber of peoplemployment.t, refers to Wworkforce places the WoFamily Literacthorizes vario

o coordinate aworkforce pro organizationopment systevice delivery t

mplementati6‐June 30, 202

the workforcwealth’s abilitable the commple partners, re we are cree.  

em will be buployer engagdata. Pennsyla compreheneases the numchools that tecareers, and 

2016‐ June 2020

Officials

UCTION | 1 

 

kforce ges le,  The 

WIOA as the 

orkforce cy Act of ous 

and oviders ns m is that aims 

on in the 206: 

ce system, ty to serve monwealth training ating a 

uilt on a ement, lvania will nsive mber of each‘ the is a model 

0.” 

Page 8: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

WORKFORCEINNOVATIONANDOPPORTUNITYACT:AGuideforPennsylvania’sLocalElectedOfficials

INTRODUCTION | 2 

 

GoalsofthePennsylvaniaWorkforceSystem

The five broad goals for the commonwealth’s workforce development system are: 

1) Establish career pathways as the primary model for skill, credential, and degree attainment and provide all Pennsylvanians, with an emphasis on Pennsylvanians with barriers to employment, an opportunity to obtain a job that pays. 

2) Expand public‐private investment in the state’s pipeline of workers and in incumbent workers for targeted industry sectors from entry‐level skills to middle skills through Industry Partnerships, WEDnetPA, and other innovative strategies. 

3) Increase opportunities for all youth to participate in work‐based learning through summer employment, pre‐apprenticeships, apprenticeships, internships and other similar experiences. 

4) Engage employers through multi‐employer workforce partnerships to improve the connection and responsiveness of workforce programs to the demand side of the labor market; increase public‐private investment in critical skills; and support the spread of employer practices that create jobs that pay. 

5) Strengthen data sharing across state agencies and workforce development partners to better understand education and employment outcomes, and rely more effectively on data to improve and target efforts.7  

IN PENNSYLVANIA, PA CAREERLINK® CENTERS ARE WHAT WIOA REFERS TO AS ‘ONE‐STOP’ CENTERS AND WHAT THE US DEPARTMENT OF LABOR REFERS TO AS AMERICAN JOB CENTERS®.  

Local workforce development boards (local boards) must expand beyond oversight of the PA CareerLink® centers to convene the partners that prepare and match skilled workers to in‐demand jobs offered by employers. Services and training focus on those most in need and hardest to serve. 

The WIOA Title I Adult, Dislocated Worker, and Youth Program funds are awarded by formula to each local workforce development area. Chief local elected officials, together with their local workforce development boards, are charged with making policy decisions for their respective workforce areas to address the workforce needs of citizens and local employers.  

Economic development, business, and job creation are local initiatives. WIOA enables local board members and local elected officials to readily respond to the changing needs of their local communities. WIOA enables flexibility, allowing local decision makers to be nimble in implementing the right strategy at the right time to satisfy the demands of their respective local economy.  

Importantly, WIOA recognizes the significant role employers play in any workforce strategy. This recognition makes the workforce system more relevant to employers.  

ANOTHER CENTRAL WIOA THEME IS COORDINATION AMONG PA CAREERLINK® CENTER PARTNERS WITH RESPECT TO FUNDING, DATA COLLECTION, AND SHARING INFORMATION. THE BENEFITS OF COORDINATION AND COLLABORATION ENCOURAGE PARTNERS TO WORK TOGETHER. 

                                                            7 PA Department of Labor & Industry, “Pennsylvania WIOA Combined State Plan, July 2016‐ June 2020.” 

LOCALELECTEDOFFICIALCHARGE

Chieflocalelectedofficials,togetherwiththeirlocal

workforcedevelopmentboards,

arechargedwithmakingpolicy

decisionsfortheirworkforceareato

addresstheworkforceneedsoflocalcitizens

andemployers.

Page 9: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

WORKFORCEINNOVATIONANDOPPORTUNITYACT:AGuideforPennsylvania’sLocalElectedOfficials

INTRODUCTION | 3 

 

 

Page 10: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

 

WORKFORCEINNOVATIONNANDOPPORRTUNITYACT:AGuidefo

STATE

orPennsylv

E WORKFORC

vania’sLoca

CE DEVELOPM

alElectedO

MENT GOVER

Officials

NANCE | 4 

 

Page 11: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

S

WORKFORCE

STATEW

CORPARTNER

INNOVATION

WORKFO

Rolesan

workfo

UNDER

BOARD

AREA A

WIOA terms.under Systemworkfoultima

Pennsy

Who?

CH

(A

GE

(O

PR

(W

or

OR

(A

bo

co

VO

(O

W

(O

AD

(O

AD

(O

ST

(Th

ST

(Th

            8 Workf

T

RE RS 

NANDOPPOR

ORCEDEV

ndResponhe Pennsylvemployer‐dWIOA, and s

orce strategy

R WIOA, THED MEMBERS, JARE TASKED W

requires spec. Standing andthe Pennsylv

m Policies (WSorce developmately, must co

ylvaniaWo

?

HIEF ELECTED OF

s of this writi

ENERAL ASSEMB

One member f

RIVATE‐SECTOR 

WIOA requires

ganizations in

RGANIZED LABO

 minimum of 

oard requirem

ommunity‐bas

OCATIONAL REH

One member w

WAGNER‐PEYSER

One member w

DULT, DISLOCAT

One member w

DULT EDUCATIO

One member w

ATE AGENCY OF

his is optiona

ATE AGENCY OF

his is optiona

                       

force Innovation 

T

RTUNITYACT

VELOPM

nsibilitiesvania Workforriven workforserves in an a. The board is

E GOVERNOR IS

UST AS LOCAL

WITH APPOINTI

cific memberd ad hoc comvania DepartmSP) that implement boards omply with all

orkforceDe

FFICIALS FROM A

ng, there are

BLY REPRESENT

from each leg

MAJORITY, WIT

s small busine

n the definitio

OR REPRESENTA

f three labor r

ment here, the

sed organizat

HABILITATION R

with primary 

R REPRESENTATI

with primary 

TED WORKERS, A

with this prim

ON AND FAMILY 

with this prim

FFICIALS FROM A

al); 

FFICIALS REPRES

al); 

                       

and Opportunit

:AGuidefo

STATE

MENTGO

srce Developmrce developmadvisory capas governed by

S TASKED WIT

L ELECTED OFFI

ING LOCAL WO

ship on statemmittees are fment of Laborement WIOA typically weigl finally issued

evelopmen

A CITY AND A CO

e two county c

TATIVES  

gislative cham

TH THE GOVERN

ess represent

on of private‐

TIVES  

representativ

e balance of t

tions at both t

EPRESENTATIVE

responsibility

IVE 

responsibility

AND YOUTH WO

mary responsi

LITERACY REPR

mary responsi

AGENCIES THAT

SENTING ECONO

  

ty Act, U.S. Code

orPennsylv

E WORKFORC

OVERNAN

ment Board (Pment advisor fcity for the imy bylaws.  

TH APPOINTING

ICIALS IN A LO

ORKFORCE DEV

 boards.8 Meformed, as ner & Industry (in the contexgh in on WSPd WSPs. 

ntBoard(PA

OUNTY, WHERE

commissione

mber, appoint

NOR SELECTING 

tatives and in

‐sector memb

ves is required

the members

the state and

E  

y for this prog

y for Wagner

ORKFORCE FUN

bility); 

RESENTATIVE 

bility); 

T ARE PA CAREE

OMIC DEVELOPM

e 29 (2015) § 311

vania’sLoca

CE DEVELOPM

NCE

PA WDB) is thfor programs mplementatio

G STATE WOR

OCAL WORKFO

VELOPMENT B

mbers serve ecessary. TheL&I). It is L&Ixt of state goPs as they are

AWDB)Co

E APPROPRIATE 

ers seated on 

ted by respec

THE CHAIR 

cludes repres

ber): 

d. To meet th

s may be repr

d local levels);

gram, which i

‐Peyser state

DING STREAMS

ERLINK® PARTN

MENT 

11. 

alElectedO

MENT GOVER

he governor’s and policies on of the gov

KFORCE DEVE

ORCE DEVELOP

BOARD MEMB

three‐year, s PA WDB ope that issues Wvernment. Lo being develo

omposition

 

the PA WDB.

ctive presiding

sentatives of 

he 20 percent

resentatives o

is under L&I);

e employment

 (TITLE I) REPRE

NERS 

Officials

NANCE | 5 

 

 under ernor’s 

LOPMENT 

MENT 

ERS.  

taggered erates Workforce ocal oped and 

n

.) 

g officers); 

business 

 of the 

of labor or 

t services); 

ESENTATIVE 

Page 12: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

WWORKFORCEINNOVATION

 

ST

(Th

ST

(N

PAWD

CORE PMANDA

PA WDgoverna singlthan oRehab

PAWD

Apart WIOA,

 

            9 20 Cod

NANDOPPOR

ATE AGENCY OF

his is optiona

ATE AGENCY OF

o specific ref

DBCorePar

PARTNERS ON

ATORY REQUI

DB members nment. Howee‐lead state oone program, bilitation Prog

DBDutiesA

from setting , there are ad

Develop, im

Review sta

o Ma

a c

Develop an

o Ide

avo

o Ide

o Des

ele

o Dev

adu

act

o Dev

ser

o Dev

me

o Dev

ass

pla

o Dev

wo

                       

de of Federal Reg

RTUNITYACT

FFICIALS REPRES

al); 

FFICIALS REPRES

ference in WI

rtners

 THE PA WDREMENT TO CO

may only repever, the finalofficial with pas long as the

grams each ha

AffectingLo

policy and madditional resp

mplement, an

tewide progr

ake recomme

omprehensiv

nd continuou

entify barriers

oid duplicatio

entify regions,

signate local 

ected officials

velop strateg

ults and yout

tivities, educa

velop outreac

rvices for jobs

velop and exp

eet employer,

velop and con

sisting local bo

nning, servic

velop strateg

orkforce syste

                       

gulations § 679.

:AGuidefo

STATE

SENTING EDUCA

SENTING JUVEN

OA). 

B SHARE COMONTRIBUTE TO

resent one ca rules clarify tprimary respoe WIOA Title ave a single re

ocalWorkfo

aking recommonsibilities th

nd modify the

ram policies. 

ndations on t

ve and stream

sly improve t

s and ways to

on among the

, including pla

areas after co

gies to suppor

h with barrie

ation, and sup

ch and impro

seekers and e

pand in‐dema

, worker, and

ntinuously im

oards, PA Car

e delivery, tra

gies to suppor

em. 

  

110, What is the

orPennsylv

E WORKFORC

ATION 

NILE JUSTICE 

MMON PERFOR

O THE LOCAL P

ategory of methat for Title onsibility for tII (Adult Educepresentative

orceDelive

mendations ohat directly af

e WIOA State

 

the alignmen

mlined system

the workforc

o remove barr

e system’s pro

anning region

onsultation w

rt the use of c

rs to employm

pport services

oved access st

employers; 

and industry/

 jobseeker ne

mprove the PA

reerLink® ope

aining, and su

rt staff trainin

e State Workfor

vania’sLoca

CE DEVELOPM

RMANCE MEAS

PA CAREERLIN

embership, bI and Wagnethose programcation) and Ve.9 

erySystem

on state‐level ffect local del

e Plan. 

t of workforc

m.  

ce system, inc

riers to bette

ograms and a

ns.  

with local boa

career pathw

ment or disab

s to enter or 

trategies to w

/occupationa

eeds;  

A CareerLink®

erators/partn

upport servic

ng and aware

rce Developmen

alElectedO

MENT GOVER

SURES AND A 

NK® CENTERS

business, workr‐Peyser Act ms may repreVocational 

s

implementatlivery system

ce programs t

cluding: 

r coordinate,

ctivities; 

rds and chief

ways for low‐s

bilities with w

retain employ

workforce syst

l sector strate

® center syste

ners/provider

es; and 

ness across t

t Board? 

Officials

NANCE | 6 

 

kforce, or programs, esent more 

tion of s. 

to achieve 

 align, and 

f local 

killed 

workforce 

yment; 

tem 

egies to 

em by 

s with 

he 

Page 13: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

 

WORKFORCEINNOVATION

LocalE

Underto loca

MANY

WORKF

ALTHO

NANDOPPOR

Identify ano Bus

PA 

o Dev

me

o Tra

dire

com

com

Develop anCareerLink

o Obj

effe

o Gu

o Pol

Car

allo

Develop teof the PA C

o Enh

o Acc

o Str

pro

o Ens

or 

Develop st

technology

o The

dat

pro

Develop lo

Develop th

Prepare the

Develop po

the state w

ElectedOffi

 WIOA, the Pal boards, loca

Y OF THE STATE

FORCE AREAS 

UGH THERE IS

RTUNITYACT

d disseminatsiness outrea

CareerLink®

velopment of

easures, susta

aining program

ect and prior 

mpetencies, a

mpetencies fo

nd review sta® centers regjective criteri

ectiveness an

idance on allo

licies regardin

reerLink® cen

ocation in sys

echnology‐basCareerLink® chancing digita

celerating ski

engthening t

ofessionals; a

suring techno

have disabilit

rategies, with

y and data sys

e goal is to im

ta collection, 

ocesses. 

cal allocation

he statewide w

e annual repo

olicies to prom

workforce dev

icials,State

A WDB has bal PA CareerL

E BOARD RECO

REQUIRE CON

S NO REQUIREM

:AGuidefo

STATE

te best practich partnersh

centers;  

f effective loc

ain fiscal integ

ms that respo

learning asse

and experienc

or placement

atewide policgarding: ia and proced

nd continuous

ocation of PA

ng roles and c

nter partner p

stems. 

sed strategieenter serviceal literacy skil

ll and postsec

he profession

nd 

ology is access

ties. 

h local input,

stems.  

mprove servic

case manage

n formulas fo

workforce an

orts. 

mote statew

velopment sy

eBoardCon

een assignedLink® center d

OMMENDATIO

NSULTATION W

MENT FOR STA

orPennsylv

E WORKFORC

ices for: ips and servic

cal boards, an

grity, and oth

ond to real‐tim

essments to m

ce, to evaluat

t into employ

ies affecting

dures local bo

s improveme

A CareerLink®

contributions

programs, inc

es to facilitatees and activitlls; 

condary cred

nal developm

sible to indiv

, to align the 

es coordinati

ement, perfor

or adult and y

nd labor mark

ide objective

ystem. 

nsultation

d broad authodelivery syste

ONS AND DECIS

WITH LOCAL EL

ATES TO ACT O

vania’sLoca

CE DEVELOPM

ce delivery st

nd how to exc

her measures 

me labor mar

measure know

te transferab

ment or care

coordination

oards can use

nt of PA Care

 center infras

s of entities ca

luding how to

e access to anies by: 

entials acquis

ment of provid

iduals who re

PA CareerLin

ion, impleme

rmance meas

youth workfo

ket informat

es and enhan

ority to providems, and prog

SIONS AFFECT

LECTED OFFICIA

ON THE CONSU

alElectedO

MENT GOVER

trategies for u

ceed perform

of effectiven

rket analysis, 

wledge, skills,

ility of skills, a

er pathways.

n of services i

e to assess the

eerLink® cent

structure fund

arrying out PA

o facilitate co

nd improve t

sition; 

ders and work

eside in remo

nk® center’s p

nt common i

sures, and rep

orce activities

ion system.

ce the perfor

de policy and grams.  

ING THE LOCA

ALS AND LOCA

ULTATION.  

Officials

NANCE | 7 

 

use by the 

mance 

ness; and 

use of 

and 

 

in PA 

ers; 

ds; and 

ost 

he quality 

kforce 

te areas 

partner 

ntake, 

porting 

s. 

rmance of 

guidance 

AL 

AL BOARDS, 

Page 14: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

WWORKFORCE

LOCAOFFICIAL

TheWAdult,

Worker,Systemsandas

threefundiwhoseinvest

accontrolelecttogethmajor

sectorlocadevelopm

th

INNOVATION

LocalWLocal gliable fchief e

In PenConsonon‐prwith thBureauOrganworkfoprofit are locare orgsome tregion

Areas

            10 PA DeDecemb

LELECTEDLCONTROL

WIOATitle1,Dislocatedr,andYouths’Programssetsaretheingstreamseresources,tments,andctivitiesarelledbylocaltedofficials,herwiththerityprivate‐lworkforcementboardsheyappoint.

NANDOPPOR

Workforcegovernance bfor the workfelected officiamembers, athe local graelected offidesignationgrant funds

APPOINTME

ELECTED OFF

THERE MUST

WORKFORC

Workforce even withinoperate undand zoning local workfogovernmenor an altern

nsylvania, pelidated Statutrofit organizahe Pennsylvau of Corporatizations. This orce boards tcorporation. cal workforceganized as nothat are part nal planning c

sRequiring

Designation

Designation

Establishme

The criteria

Guidance o

Negotiating

Local alloca

Waiver req

                       

epartment of Laber 18, 2015. 

RTUNITYACT

Developmbegins with thforce funds thal is also respoapproving theant recipient.cial(s) may den does not rels.10 

ENT OF THE LOFICIAL(S) OCCT BE ONE LOCCE DEVELOPME

developmentn Pennsylvanider the umbrboard appoinorce developtal unit in thenative entity u

er Title I5 of thtes, all privatations must benia Departmetions and Chawould includhat are organIn Pennsylvae developmenon‐profit orgaof a county eommission.

StateConsu

n of local wor

n of regions;

ent and oper

a to be used t

on equitable a

g with PA Car

ation formula

uests. 

                       

bor & Industry, 

:AGuidefo

STATE

mentGovhe chief electehat are allocatonsible for ape local workfo. To assist in tesignate an eieve the chie

OCAL WORKFO

URS AFTER A L

AL WORKFOR

ENT AREA IN P

t boards are oa. Some are orella of a locanted by a coument board me workforce dunder contrac

he Pennsylvae, incorporate registered ent of State, aritable de all local nized as a nonnia today, thent boards thatanizations andentity or 

ultationwit

rkforce develo

ation of the f

to certify PA C

and stable PA

reerLink® cent

a for Adult, Di

  

Workforce Syste

orPennsylv

E WORKFORC

vernanceed official(s) wted to a localppointing locaorce developmthe administrentity to servef elected offi

ORCE DEVELO

LOCAL WORKF

RCE DEVELOPM

PENNSYLVANI

organized difforganized as l governmentunty or city. Stmay be emplodevelopment ct with the bo

nia ted, 

n‐ere t d 

thCLEO/Loc

opment area

fiscal and man

CareerLink® c

A CareerLink® 

ter partners o

slocated Wor

em Policy (WSP) 

vania’sLoca

CE DEVELOPM

who, by legisl workforce dal workforce ment board bration of grane as a fiscal agcial of the lia

PMENT BOARFORCE AREA H

MENT BOARD IA.  

ferently arounot‐for‐profittal unit similataff that provoyed directly area, by a cooard or gover

calWDBs

s; 

nagement inf

centers; 

 center infras

on infrastruct

rker, and You

No. 02‐2015, Lo

alElectedO

MENT GOVER

lation, is finaevelopment adevelopmentbudget, and snt funds, the cgent; howevebility of any m

D BY THE CHIE

AS BEEN DESIG

FOR EACH LO

nd the countt corporationar to that of avides supportby the board

ouncil of governmental unit

formation sys

structure fund

ture funds; 

uth program f

ocal Governance

Officials

NANCE | 8 

 

ncially area. The t board erving as chief er, such misuse of 

EF LOCAL 

GNATED. CAL 

ry and ns. Others a planning t for the d, by a ernments, t.  

stem; 

ding;  

funds; and 

e Policy, 

Page 15: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

D

a

WORKFORCEI

DESIGNATA

Thelocgovernmen

unitisthegrarecipientfortformulafun

awardedtolocworkfor

developmeareasandliablefort

fun

INNOVATION

ATIONOTHE COMMON

AREAS TO BE A

each Lofficiatogethdelivercost nelocal/r

Underthe W

The teUS Deand innegoti“Met nyears ithe USfunds compldeterm

The Peimplemthe cofiscal i

WSP NO. TAKE CORR

WHERE WA

Designperfor

            11 U.S. DNo. 27‐1Governa12 WorkfSee alsoImplem 

Tcaltalantthendscalrceentdistheds.

ANDOPPORT

FLOCALNWEALTH OF PAWARDED WI

he purpose ojurisdiction fallocated by

LWDA, the locl(s), overseesher with the cry design choegotiations, aregional level

 WIOA, local orkforce Inve

The area m

preceding t

The area ex

The chief lo

erms “performpartment of Lthe final WIOiated federal negotiated pein a row.12 “FS Secretary ofdue to willfuly with acceptmination.  

ennsylvania Dmentation anmmonwealthntegrity issue

184‐02 OFFERECTIVE ACTIO

ARRANTED. 

nation of locarmance and fi

                       

Department of L14, Workforce Inance Provisions, kforce Innovationo: PA Departmenentation of WIO

T

TUNITYACT:

DES

LWORKFPENNSYLVANIOA FUNDS. 

of a local worfor the admin the state forcal workforces the functionchief local eleoices, resourcand coordinats. 

workforce deestment Act (W

met the federa

the passage o

xhibited fisca

ocal elected o

med successfuLabor (US DOOA regulationperformanceerformance”iscal integrityf Labor that thl disregard ofted standards

Department od has issued h’s sanctions es, or otherw

ERS LEEWAY TO

N AS NEEDED,

al areas is bieiscal integrity

                       

abor Employmennovation and OApril 15, 2015.n and Opportunint of Labor & IndOA, October 20, 2

AGuidefor

IGNATION OF

FORCEDA MUST DESIG

rkforce develonistration of wr PA CareerLine developmenns of the admcted official(se investmenttion among th

evelopment aWIA) of 1998

al performanc

of WIOA (201

l integrity; an

official reques

ully” and “fisOL) in a Traininns. “Performee measures fo means the LWy” means thahe grant recipf the law or res of administr

f Labor & IndWorkforce Sypolicy in the eise are in seri

O LOCAL WOR

, BUT SIMILAR

ennial. Thereay standards m

  

nt and Training Opportunity Act T

ity Act, U.S. Codedustry, Workforc2016. 

rPennsylva

F LOCAL WOR

DEVELOPGNATE LOCAL 

opment areaworkforce devnk® centers ant board, appinistrative ens), are respont decisions, PAhe PA Career

areas that we8 must be des

ce measures f

2‐13, 2013‐14

nd 

sts designatio

scal integrity”ng and Emploed successfullor the two yeaWDA did nott there has npient or admiegulations, grration for the

dustry (L&I or ystem Policy event LWDAsious violation

RKFORCE DEVE

RLY TO WIOA

after, to contmust be met e

Administration,Transition Autho

e 29 (2015) § 31ce System Policy

ania’sLoca

RKFORCE DEV

PMENTAWORKFORCE 

, or LWDA, isvelopment acnd WIOA Titlointed by thentity. The locansible for straA CareerLink®Link® center 

re existing wosignated if: 

for the two p

4); 

on. 

” are defined oyment Guiday” means thaars precedingt fail any indivot been a forinistrative enross negligence two‐year pe

 Department(WSP) No. 18s do not maken of WIOA req

ELOPMENT BO

A, ALLOWS FOR

inue to be devery two yea

 Training Emploority for Immedi

121.  y (WSP) No. 184‐

alElectedOf

VELOPMENT 

AREASDEVELOPMEN

 to serve as activities and fe I programse chief local eal workforce bategic plannin® center infrapartners at th

orkforce area

program years

in WIOA andance Letter11

at a LWDA meg WIOA enactvidual measurrmal determintity mis‐expece, or failure eriod precedin

) oversees W84‐02, which de performancquirements. 

ARDS TO IMPR

R EXTREME AC

esignated, rs by those a

yment and Guidate Implementa

‐02, Sanctions—

fficials

AREAS| 9 

 

NT 

a funds . Within elected boards, ng, service astructure he 

as under 

d by the (TEGL) et its tment. re two nation by ended to ng the 

WIOA describes ce, violate 

ROVE AND 

CTION, 

reas that 

dance Letter ation of 

—Initial 

Page 16: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

WWORKFORCEI

commowantscelectedofdetermingeograpareapp

tosw

developm

INNOVATION

were dregula

LocalWPennsyprovidWIA efofficiadevelostakehof fact

Pdtie

Wiptd

If a poWIA, Wsingle 

            13 PA DeDesignaInnovat 

Theonwealthhieflocalfficialstoneiftheirhicareaspropriateserveasaworkforcementarea.

ANDOPPORT

designated untions relieve 

Workforceylvania issuedding initial desffective July 1ls, in collaboropment boardholders, to evtors to include

Natural lab

Regional ec

Existence o

such as inst

career and 

Service del

Benefits of 

natural trav

Capacity an

Education l

Availability

workforce a

10 percent 

Strategies t

Local capac

proper stew

Pennsylvania development the evaluationntended to seeither seeking

WIOA requirenitial and subprocess, the cto communicadesignation e

litical unit/s oWIOA provideor multiple u

                       

epartment of Laation of Pennsylvtion and Opportu

TUNITYACT:

DESIG

nder the abovlocal elected 

AreaFacd a revised Wsignation to P1, 2015 throuration with lods and other waluate their loe:  

bor market are

conomic deve

of education a

titutions of hi

technical edu

ivery and reso

multiple reso

vel patterns o

nd access to p

eaders, busin

 of federal an

activities and

allowed for a

to provide en

city to manag

wardship of p

required chieboard chair tn process anderve as the bag continued d

es consultatiobsequent locacommonwealate to the govncompassing

of governmenes guidance fonits of local g

                       

bor & Industry, vania’s Local Wounity Act of 2014

AGuidefor

GNATION OF 

ve criteria. Onofficials from

ctorsandWorkforce SystPennsylvania’gh June 30, 2

ocal workforceworkforce syocal areas on

eas; 

elopment are

and training p

igher educati

ucation schoo

ources availa

ources within

of local reside

public/private

ness leaders, 

nd non‐federa

d other provis

administrativ

hanced quali

ge funds, prov

public funds. 

ef local electeto submit a fod addressing easis for desigdesignation in

on between thal workforce ath has affordvernor their dg a different g

nt was not pror state consigovernment t

  

Workforce Systeorkforce Develop4, June 30, 2015

rPennsylva

LOCAL WOR

nce initial desm requesting 

ElectedOtem Guidances 23 local wo2017. The guide stem n a series 

eas; 

providers, 

ion and 

ols; 

ble for the pr

n areas that a

ents; 

e transportati

government 

al resources n

sions of WIOA

e expenditur

ity services to

vide oversight

ed officials anormal letter teach of the fanation of a lon its current fo

he state and larea designated local electdesire to remgeographic co

eviously desiideration of athrough its ch

em Policy (WSP) pment Areas—In5. 

ania’sLoca

KFORCE DEV

signation is sare‐designatio

Officialse No. 02‐201orkforce areasdance require

rovision of se

re based on l

ion resources

officials, and

necessary to e

A, to include r

es allotted to

o employers a

t of programs

nd the local wo L&I by Maractors above.ocal workforcorm, or as a n

local elected tion. As part oted officials wain as‐is, or tomposition. 

gnated as a wan applicationhief local elec

No. 02‐2014, Prnitial Implement

alElectedOf

ELOPMENT A

atisfied, WIOAon every two y

4 on June 30,s that existeded chief elect

ervices;  

abor markets

s;  

 stakeholder 

effectively ad

resources bey

o local areas; 

and individua

s, and provide

workforce rch 1, 2016, d. The review we developmenew area.13 

officials regaof the consultwith the oppoto request a n

workforce aren for a new arcted official(s)

rocess and Timeltation of the Wo

fficials

AREAS| 10 

 

A years.  

, 2015,  under ted 

s and 

buy‐in;  

dminister 

yond the 

ls; and  

e for the 

escribing was ent area, 

rding tation ortunity new 

ea under rea by a ). Such 

line for rkforce 

Page 17: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

WWORKFORCEI

Itisarequiredthabriefnarra

addresseachofthbulletediteaccompan

allsrequestsfo

newadesignat

However,thisnomandinthelawgrantalo

requ

Thechiefloelectedofficmustreque

inwriting,ththegoverndesignateparticuworkfo

developmear

INNOVATION

workforecomdepenapprov

Designa

ChiefL

For a nwritingprovidofficiathe en

UNDER

WANT 

JOIN W

Desig

alsoatativesingheseemsniessuchforaareation.heredatewtoocaluest.

calcialest,hatnoresaularrceentrea.

ANDOPPORT

orce area desmmendation. Ldent on the bval to be desi

ationofNe

LocalElecte

new local areg, that the godes that once l wants the and of every wo

R WIOA, CHIETHEIR LOCAL G

WITH A DIFFERE

gnationCrit

The extent 

economic d

Whether th

WIOA activ

Availability

Existence o

education a

Submission

available to

Coordinatio

natural trav

Capacity an

Local suppo

and individ

mayors and

community

of support 

Local owne

community

Availability

workforce a

10 percent 

Strategies t

Local capac

proper stew

TUNITYACT:

DESIG

signation statLocal governmbelow‐listed cgnated. 

ewWorkf

edOfficialW

a to be designovernor desigdesignation irea to remainorkforce plan

EF LOCAL ELEC

GOVERNMENT

ENT AREA, OR

eria

to which an a

development 

he area has su

vities 

 of education

of education a

and career an

n of a service 

oward the pro

on of multiple

vel patterns o

nd access to p

ort of implem

uals by count

d/or city coun

y leaders with

by a city coun

ership, exhibit

y leaders on t

 of federal an

activities and

allowed for a

to provide en

city to manag

wardship of p

AGuidefor

GNATION OF 

us is at the gomental units tcriteria, state

forceDev

WeighsIn

nated, the chnates the areis performed,n so designatenning cycle.  

CTED OFFICIAL

TAL UNIT TO B

R WANT TO ME

area is consis

areas 

ufficient fede

n and training

and training p

nd technical e

delivery plan

ovision of ser

e resources w

of local reside

public/private

mentation stra

ty commissio

ncil members

hin the area, a

ncil or other a

ted by strong

he local work

nd non‐federa

d other provis

administrativ

hanced quali

ge funds, prov

public funds 

rPennsylva

LOCAL WOR

overnor’s discthat were note board recom

velopmen

hief local electea as a workfo, it will be assed, without t

LS ONLY MAKE

BE A WORKFOR

ERGE AREAS.

stent with lab

eral and non‐f

g providers in 

providers, suc

education sch

 that includes

rvices 

within areas th

ents 

e transportati

ategies to pro

ners or muni

s where appro

as demonstra

applicable bo

g involvement

kforce develo

al resources n

sions of the A

e expenditur

ity services to

vide oversight

ania’sLoca

KFORCE DEV

cretion, followt previously wmmendation, 

ntAreas

ted official morce developmsumed that thhe need to m

E A REQUEST IF

RCE DEVELOPM

bor market ar

federal resou

the area 

ch as instituti

hools 

s a descriptio

hat are based

ion resources

ovide quality s

cipal elected 

opriate, and b

ated by letter

oard 

t of local elec

opment board

necessary to e

ct, to include

es allotted to

o employers a

t of programs

alElectedOf

ELOPMENT A

wing PA WDBworkforce areand guberna

must request, ment area. Whe chief local make the requ

F THEY NO LON

MENT AREA, W

eas and regio

rces to admin

ons of higher

on of resource

d on labor ma

services to em

officials, incl

business or 

rs of support o

cted officials a

effectively ad

e resources be

o local areas

and individua

s, and provide

fficials

AREAS| 11 

 

B eas are torial 

in WIOA elected uest at 

NGER 

WANT TO 

onal 

nister 

es 

arkets and 

mployers 

uding 

or a vote 

and 

dminister 

eyond the 

ls and 

e for the 

Page 18: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

WWORKFORCEIINNOVATION

Re‐de

In addopportcommGoveron a redesignmeet t

If a loca due the US

DefiningIn adddeveloboardsyear).1

REGIONS MWORKFORC

L&I haDeveloas wormore w

PREP pfinancLocal aits ownlocal a

Region

In crea

            14 PA DeDesignaInnovat15 PA De16 PA DeMulti‐Ye

ANDOPPORT

esignation,D

ition to consutunity for theent prior to anors may re‐dequest from anation by the the requirem

cal area is notprocess for aS Secretary of

g,Designaition to desigop a policy ans and chief lo15  

MAY CONSIST O

CE AREAS, OR 

s designated opment’s (DCrkforce develworkforce are

partners offerial incentivesareas groupedn Local Plan, area within th

nalConside

ating regions,

Share a lab

Share a com

Possess theWIOA activ

Are popula

Include com

Include lan

Have simila

Have simila

Have simila

                       

epartment of Laation of Pennsylvtion and Opportuepartment of Laepartment of Laear Plans, May 5

TUNITYACT:

DESIG

DueProcess

ultation with e local electeda final decisiodesignate arean area that mstate board, ents for desig

t initially or suppeal. Local af Labor once t

atingWorgnating local wnd process to cal elected of

OF A SINGLE W

EVEN TWO OR

the PennsylvCED) 10 Partnopment regioeas) and five 

r one‐on‐one to new busind into regionsin addition toe Planning Re

erations

 the governo

or market are

mmon econom

e federal and vities; 

tion centers;

mmuting patt

d ownership;

ar industrial c

ar location qu

ar labor force

                       

bor & Industry, vania’s Local Wounity Act of 2014bor & Industry, bor & Industry, 5, 2017. 

AGuidefor

GNATION OF 

sAppeal

chief local eled officials, then regarding aeas at any timmeets the aboor on review gnation.  

ubsequently dareas may apthe state‐leve

rkforceDworkforce deidentify regiofficials by July

WORKFORCE D

R MORE CONT

vania Departmerships for Reons. These incsingle local a

 counseling, sness and exists are asked too the requiredegion are still

r may consid

ea; 

mic developm

non‐federal r

terns; 

omposition; 

uotients;  

conditions;

  

Workforce Systeorkforce Develop4, June 30, 2015“Pennsylvania WWorkforce Syste

rPennsylva

LOCAL WOR

ected officiale local board,a new local wme, even withove criteria aand evaluatio

designated, Wpeal a denial el appeal proc

Developmvelopment arons in their sty 1, 2016 (bef

DEVELOPMENT

IGUOUS INTER

ment of Commegional Econoclude five plarea regions.16

specialized wting companio act as one ed Regional Plal awarded by 

er whether th

ment area; 

resources to 

em Policy (WSP) pment Areas—In5. WIOA Combinedem Policy (WSP) 

ania’sLoca

KFORCE DEV

s, the govern, and the pub

workforce areain the two‐yend is recommon of whethe

WIOA require of a workforcess has been

entRegioreas, governotate in consulfore the seco

T AREA, TWO O

RSTATE WORK

munity and Eomic Performnning region6 

workshops, onies looking toentity, even than under WIOformula tied

he local work

administer 

No. 02‐2014, Prnitial Implement

 State Plan, July No.108‐01, Reg

alElectedOf

ELOPMENT A

nor must allowlic to providea designationear designatiomended for er an area con

es the state torce area design completed.

onsors were requtation with lo

ond full progra

OR MORE CON

KFORCE AREAS

conomic mance (PREP) s (consisting 

nline training,o expand and hough each wOA; allocation to the local a

kforce areas:

rocess and Timeltation of the Wo

2016‐ June 202gional/Local Plan

fficials

AREAS| 12 

 

w an e public n. on period, 

ntinues to 

o provide gnation to 14 

uired to ocal am 

NTIGUOUS 

S.  

regions of two or 

 and grow. will have ns to each area.  

line for rkforce 

0.” nning – 

Page 19: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

 

 

WORKFORCEI

Photo of dowCommonwe

INNOVATION

(list conti

Planni

A plandevelodesignRegion

If two “plannmust e

Single

A singldevelo

1)

2)

3)

4)

5)

 

 

 

 

wntown Pittsbualth Media Serv

ANDOPPORT

inued from pre

Have geogr

Additional f

ngRegions

ning region isopment areasnated planninn; (4) Southea

or more locaning region,” tenter into a jo

A single reg

Developme

Developme

Developme

Analysis an

The establi

administrat

The coordin

Agreement

local perfor

LocalArea

le local area ropment area. 

Central Reg

Lehigh Vall

North Cent

Northern T

Southern A

 

urgh skyline is covices. 

TUNITYACT:

DESIG

evious page) 

raphic bound

factors the U

s

s a designateds that collectivg regions: (1)ast Region; (5

l workforce dthe local woroint planning 

gional plan, in

ent of regiona

ent of cooper

ent of sector i

d use of the r

shment of ad

tive costs as a

nation of serv

t on how the 

rmance accou

aRegions

region is a deIn Pennsylva

gion 

ey Region 

tral Region 

Tier Region 

Alleghenies Re

ourtesy of 

AGuidefor

GNATION OF 

aries; and 

S Secretary o

d area that isvely align wit) Northeast R5) Southwest 

development kforce developrocess that 

n addition to 

al service stra

ative service 

initiatives for

region‐wide l

dministrative 

appropriate;

vices with reg

local workfor

untability me

signated areania, there are

egion 

rPennsylva

LOCAL WOR

of Labor may 

s comprised oth a region. Inegion; (2) NoRegion. 

areas are assopment boardresults in: 

individual wo

ategies for job

delivery agre

r in‐demand i

abor market 

cost arrangem

gional econom

rce areas in th

asures for th

a that is compe five single lo

ania’sLoca

KFORCE DEV

prescribe. 

of two or morn Pennsylvaniorthwest Regi

signed to a reds and chief l

orkforce deve

bseekers and 

eements; 

ndustries and

data in partn

ments, includ

mic developm

he planning r

e planning re

prised of a sinocal area reg

alElectedOf

ELOPMENT A

re local workfa, there are fon; (3) South

egion and beclocal elected

elopment area

workers; 

d occupations

nership with t

ding the pooli

ment initiative

egion will neg

egion. 

ngle local worions: 

fficials

AREAS| 13 

 

force five h Central 

come a officials 

a plans; 

s; 

the state; 

ing of 

es; and  

gotiate 

rkforce 

Page 20: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

WWORKFORCEI

1. N

2. S

3. N

4. S

5. N

6. C

7. N

8. L

9. S

10. 

NoteDepa(PREPregio

INNOVATION

PENN

NORTHWEST 

SOUTHWEST 

NORTH CENTR

SOUTHERN A

NORTHERN T

CENTRAL REG

NORTHEAST R

LEHIGH VALLE

SOUTH CENTR

SOUTHEAST 

: The commonartment of ComP) regions to ponal levels. *Se

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ANDOPPORT

NSYLVANIAREGION* 

REGION 

REGION 

RAL REGION 

LLEGHENIES 

IER REGION 

GION 

REGION 

EY REGION 

RAL REGION 

REGION 

wealth determmmunity and Ecromote and ene map for corr

TUNITYACT:

DESIG

A’S WORKF

REGION 

mined that the pconomic Develnsure coordinaresponding loca

F

AGuidefor

GNATION OF 

FORCE DEV

ClarionMercer

AllegheGreeneWestm

Cameroand Pot

Bedfordand Som

BradforWyomi

Centre,JuniataSnyder

CarbonSchuylk

Lehigh 

Adams,Lancast

Berks, BMontgo

planning regiolopment’s 10 Ption between eations. 

igure 1: PREP

rPennsylva

LOCAL WOR

VELOPMENCO

n, Crawford, Er, Venango, a

eny, Armstrone, Fayette, Indmoreland 

on, Clearfieldtter 

d, Blair, Cambmerset 

rd, Susquehaing 

, Clinton, Colua, Mifflin Mon, and Union 

n, Lackawannakill, and Wayn

and Northam

, Cumberlandter, Lebanon,

Bucks, Chesteomery, and P

ons under WIOAPartnerships foeconomic and 

P Regions 

ania’sLoca

KFORCE DEV

NT REGIONOUNTIES 

Erie, Forest, Land Warren 

ng, Beaver, Bdiana, Washin

d, Elk, Jefferso

bria, Fulton, H

nna, Sullivan,

umbia, Lycomntour, Northu

a, Luzerne, Mne 

mpton 

d, Dauphin, Fr, Perry, and Y

er, Delaware,Philadelphia 

A will be aligner Regional Ecoworkforce dev

alElectedOf

ELOPMENT A

NS 

awrence, 

utler, ngton, and 

on, McKean, 

Huntingdon, 

, Tioga, and 

ming, umberland, 

Monroe, Pike, 

ranklin, York 

ed with the Penonomic Performvelopment at th

fficials

AREAS| 14 

 

nnsylvania mance he 

Page 21: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

 

 

 

 

 

dev

corougo

sim

WORKFORCEI

Someworkfovelopmentboaareorganize

not‐for‐prrporations.Othoperateunderumbrellaofaloovernmentalumilartoaplannorzoningbo

INNOVATION

Pennsy

Pennsserveof PittPartn

State availamadenotice

 

 

 

 

 

orceardsdasrofithersrtheocalunit,ningard.

ANDOPPORT

ylvania’sW

sylvania’s wod by 22 local tsburgh are ser4Work. 

and local boaable to the pue in the “sunse of meetings

Figure 2

TUNITYACT:

DESIG

WorkforceD

rkforce systeworkforce deseparate work

ards must maublic. Decisionhine,” and ms need to be p

: Pennsylvan

AGuidefor

GNATION OF 

Developme

m is divided ievelopment bkforce develo

ake their memns that includembership lispublished in a

ia Workforce

rPennsylva

LOCAL WOR

entAreasan

into 23 local wboards (LWDBopment areas

mbership, mede approval ofsts, member aadvance to gi

e Developme

ania’sLoca

KFORCE DEV

ndBoards

workforce deB); Allegheny s served by on

eetings, meetf state and loaffiliations, mve the public

nt Areas 

alElectedOf

ELOPMENT A

evelopment aCounty and tne LWDB kno

ing minutes, ocal plans musmeeting minutc access to the

fficials

AREAS| 15 

 

reas the City own as 

and plans st be tes, and e process. 

Page 22: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

WORKFORCEIINNOVATIONANDOPPORTTUNITYACT:AGuideforrPennsylva

CH

L

El

Of

CLElOf

ania’sLoca

HIEF LOCAL E

Loca

ect

ffici

ChieLocalectffici

alElectedOf

ELECTED OFFI

al 

ed

als

efaltedials

fficials

ICIALS| 16 

 

Page 23: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

C

WORKFORCEI

CHIEFLO

INNOVATION

OCALEL

Dutiesn aideco

area thdesigngovern

“loa

Staff tgovernan alte

TypesoEach aaccordstate a

1) ChThis aggovernarea. Ispecififor thiOfficia

2) ChThe chdesignlocal aminimand Fis

3) ChIn accoappoinTo ensofficiaagreem

4) CoIn localocal bcombiand Lo

I

ANDOPPORT

ECTEDO

a workforce dentify the chiunty commishat includes mnated under anment to form

“IN GENERAL. ocal governmagreement  th

that supportsnmental uniternative enti

fChiefLoagreement bedance with reagencies on re

hief Elected Ogreement is onment, i.e., mn such cases,ies the respecs agreement al Agreement.

hief Elected Ohief elected lonate an entityarea must entum requiremscal Agent Ag

hief Elected Oordance with ntment of locsure the critel(s) and the mment is requi

ombination oal workforce dboard and/or ne the Chief ocal Workforc

TUNITYACT:

OFFICIAL

development ef local electession, dependmore than ona contract or am a consortiu

In  a  case  inent, the chiefat  specifies  t

s the board mt in the workity under con

ocalElecteelow is locallycords retentiequest. 

Official Agreeonly required more than one, the chief locctive roles anat WSP No. 0. 

Official and Fiocal elected oy to serve as tter into an agments for the agreement. 

Official and Lothe WIOA, Se

cal workforce ria establishemembers of thred.  

of Agreementdevelopment staff to the loElected Officice Developme

AGuidefor

LS

area consistied official. Heding on the nane unit of locaan agreemenum of governm

n  which a locf elected officthe  respective

may be emplkforce develontract with th

edOfficiay driven and mon requireme

ment when there ie county, thatcal elected offd liability of t02‐2015, Loca

scal Agent Agofficial(s) of a he fiscal agenreement withagreement ca

ocal Workforcection 107(b)developmen

ed by the stathe local work

s areas whereocal board to ial and Fiscal ent Board Par

rPennsylva

CH

ing of one une or she will eature and typal government entered intoments, as des

cal area  includcials  of  suche  roles of  th

oyed directlyopment area,he board or g

alAgreemmaintained byents, and mu

is more than t comprise thficial(s) must the chief elecal Governance

greement local workfont for workfoh the fiscal agan be found a

ce Developm), the state mt board memte is acknowlekforce develo

 the chief eleserve as the Agent Agreemrtnership Agr

ania’sLoca

HIEF LOCAL E

it of local goveither be the pe of governmnt, it will be tho between thscribed in WIO

des more tha  units may  ee individual c

y by the boa, by a councigovernmenta

mentsy the local adst be made a

one unit of ghe local workfexecute a wrcted officials. e Policy Appe

rce developmrce funds thagent. Guidelinat Appendix B

ment Board Pamust establish mbers by the cedged by bothpment board

ected official(sfiscal agent, ment and thereement. The

alElectedOf

ELECTED OFFI

vernment, it imayor or cha

mental unit. Inhose elected hose units of OA §107 (c)(1

an one unit ofexecute  an chief elected o

rd, by a l of governmal unit. 

ministrative evailable to fe

eneral local force developritten agreemL&I provides endix A, Chief 

ment area optat are allocatenes detailing tB, Chief Electe

artnership Agcriteria for thchief elected h the chief eld, a partnersh

s) has designathe local boae Chief Electe unified agree

fficials

ICIALS| 17 

 

s easy to air of the n a local officials 

1)(B).  

f general 

official …” 

ments, or 

entity in ederal or 

pment ment that guidance f Elected 

ting to ed to the the ed Official 

greement he official(s). ected ip 

ated the rd may d Official ement 

Page 24: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

 

 

WORKFORCEIINNOVATION

will maPartne

Agreem

The agaddresappoinresponreprescome t

Multipmay coofficiaunits i

Agreem

WIOA‐A

SERVEThe goadmingrant r

ENTERIf a locgovernto the

The agagreemofficiagovernrotate

            17 PA DeDecemb

ANDOPPORT

aintain the titership Agreem

mentRequi

greement entss who will apntment procensibilities assisenting multipto an agreem

ple units of goonsider creatls from the un that workfo

mentComp

AssignedR

E AS THE GRAovernmental istrative entitrecipient.  

R INTO AGREEcal workforcenment, the chm will be dep

greement ordment may assl for the areanmental units the role of c

 

                       

epartment of Laber 18, 2015. 

How the Welected off

The proas the c

How lia

The selecti

TUNITYACT:

tle of “Chief Ement,” but mu

irements

tered into by ppoint the locess, and how tigned to themple units of goment, the law 

overnment, eing a council nits of governorce area.  

ponents

Responsibil

ANT RECIPIENunit may be tty, or may de

EMENTS WIT developmenhief local elecployed.  

dinarily wouldsign the respo, or may allows to select whhief local elec

                       

bor & Industry, 

WIOA‐requiredficial(s) will be

ocess for selecchief local ele

ability for the 

ion process fo

AGuidefor

Elected Officiaust contain th

more than oncal workforcethe chief locam under WIOAovernment indirects the go

ntering into aor board, connment in the 

litiesofChi

T OR DESIGNthe grant reciesignate the b

H EACH OTHEnt area consiscted officials m

d be approvedonsibility for tw for the elecho will fill thatcted official.

  

Workforce Syste

d actions ande carried out

cting one of tected official f

funds will be

or the workfo

rPennsylva

CH

al and Local Whe elements r

ne unit of loce developmenal elected offiA. Where chien a local workovernor to ap

an intergovernsisting of a rarea authoriz

iefLocalEl

NATE A SUB‐Gipient, emploboard or a thi

ER IN MULTI‐sts of more thmust agree o

d by a countythe official wcted officials wt role among 

em Policy (WSP) 

d activities att

the chief locafor the local a

e distributed a

orce developm

ania’sLoca

HIEF LOCAL E

Workforce Derequired for b

al governmennt board memicial(s) will caef local electekforce developpoint the bo

rnmental or inrepresentativzed to act for

lectedOffic

GRANT RECIPoy the staff thrd‐party entit

‐JURISDICTIOhan one unit on how the re

y commission ho will be thewho representhem. They m

No. 02‐2015, Lo

tributable to t

al elected officarea

among gover

ment board m

alElectedOf

ELECTED OFFI

evelopment Bboth agreeme

nt in a local ambers, the rry out the ed officials pment area coard.  

nterlocal agreve number of r all the gover

cials

PIENT at comprisesty to serve as

ONAL AREASof general pusponsibilities

or city counce chief local ent each of themay also agre

ocal Governance

the chief loca

cials to serve

nmental unit

members

fficials

ICIALS| 18 

 

Board ents.17 

rea must 

cannot 

eement, elected rnmental 

 the s the sub‐

rpose  assigned 

cil. The elected e ee to 

e Policy, 

al 

 

s

Page 25: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

 

WORKFORCEI

Eveniflo

governmenunitdoesserveas

fiscalagenisstillliabletheproperofgrantfun

INNOVATION

BE LIAWhile funds,insura

REQUEThe chdesign

SELECTThe losince tgovernservesonly oadmin

THE FISAND PR

MANA

CREATWIOA workfomay rethe ch

f theocalntalnotthet,itforusends.

ANDOPPORT

ABLE FOR GRAthe grant rec the grant recnce coverage

EST LOCAL ARhief local elecnation (or re‐d

T A FISCAL AGcal governmethe governmenmental unit s as the fiscal ption. A thirdistrative entit

SCAL AGENT D

ROVIDES FOR 

AGEMENT AND

TE BYLAWS FOsquarely placorce developmeach out to loief local elect

 

TUNITYACT:

ANT FUNDS cipient (the locipient may ree and that the

REA DESIGNAted official mdesignation) o

GENT ental unit detental unit is lidoes not wanagent/admind‐party organty and be res

DRAWS DOWN

AN ANNUAL A

D BUDGET REQ

OR THE LOCAces duties andment boards ocal organizatted official wh

AGuidefor

ocal governmeequire their se policies inde

ATION must provide aof a workforc

termines the oable for grannt to act as thnistrative entiization may aponsible for d

 THE GRANT F

AUDIT IN ACCO

QUIREMENTS.

AL BOARD APd authority foon the chief tions to nomiho holds the 

rPennsylva

CH

ental unit) msub‐grant recemnify or co‐

a written requce developme

organization t funds. Mosthe fiscal agenty and disburalso serve as tdisbursing th

FUNDS, REPORORDANCE WITH

 

The abilitfinancial the local chief locacorrectioallocatedas intendgovernedmeaning have beeaward ofto spend20 perceyear to thaccurateexpendit

PPOINTMENTor the appoinlocal elected nate prospecauthority to a

ania’sLoca

HIEF LOCAL E

ay not transfipient to purcinsure the gr

uest to the goent area every

that will servt frequently, t itself, the lorses the fundsthe fiscal agee funds.  

RTS ON EXPEN

H THE FEDERA

ty to provide report on exworkforce deal elected offons, as needed to the local ded. The exped by the “first the oldest men expended f funds. Local  their funds ant of their allhe next. Localy account fotures. 

T PROCESS tment procesofficial(s). Evctive LWDB mappoint any n

alElectedOf

ELECTED OFFI

er liability forchase appropant recipient

overnor, askiny two years. 

ve as the fiscaif the local ocal workforcs, but that is nt and/or the

DITURES TO T

AL OFFICE OF 

an accurate mpenditures mevelopment bicial can makd, to assure farea are beinenditure of fut‐in, first‐out”money is deemprior to any lareas have twand may carryocations fromal areas shoulr monthly 

ss for the locaven though thmembers, it is nominations. 

fficials

ICIALS| 19 

 

r the priate .  

ng for 

al agent, 

e board not the e 

HE STATE, 

monthly means that board and e course funds ng spent unds is ” rule, med to ater wo years y forward m one d 

al he official solely  

Page 26: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

 

WORKFORCEI

Threquiremearemeanassuretlocalelecofficialssconnectedtheirloworkfo

developmboar

INNOVATION

Bylaws

APPOIAll privnomincounciprivateofficia

Many that idindividorganimembmemb

The UnFederafederato comPolicy 

RULESWhile membworkfoas a resystemrepres

heseentsttohatctedstaydtoocalorceentrds.

ANDOPPORT

s for LWDB ap

The nomin

The term lstaggered,allows rea

Board mem

The notificwithin 90 before themeeting. Ta descripti

ReappointPennsylvaelected of

Whether p

How techn

A process with empl

Any other as desired

INT LOCAL Wvate‐sector mnated by a locil, or by a trade sector and ll who has the

local workfordentify personduals are expeization, whethbership categobers must hav

niform Adminal Awards, refal grantees tomplete a conflNo. 02‐2015,

S ON DOUBLEmembers of 

bership, this porce developmepresentativem partner if thsentatives can

 

TUNITYACT:

ppointment m

nation proces

length of the , so not all mppointments

mber term lim

cation procesdays; otherwe 90 days expThe waiver reion of the pro

tments must nia’s local bofficial(s); 

proxies or alte

nology will be

to ensure theoyers, and le

conditions go by the chief 

WORKFORCE Dmembers recocal business asde associationlabor represee authority to

rce developmns in the comected to haveher public or ories if they mve voting privi

nistrative Reqferred to as t adopt a codelict of interes, Local Govern

E‐HATTING the PA WDBpractice, oftenment board m of more thanhe individual nnot represen

AGuidefor

must include:

ss for the boa

board membember termss by the chief 

mits; 

ss for board vwise, a writtenire, and mustequest must pocess under w

be made in thoards must se

ernate design

e used to prom

e board conveverages supp

overning applocal elected 

DEVELOPMENommended fossociation, sun. There is alsentatives. Nevo appoint boa

ment boards hmunity interee policy‐ and cprivate sectomeet all the cileges.  

quirements, Che Uniform Ge of conduct. t code form, nance Policy.

are prohibiten referred to members. In Pn one categormeets all critnt any catego

rPennsylva

CH

:   

ard chair and 

ber appointms expire at thelocal elected

vacancies (L&In waiver mustt have been rprovide a reasway to fill the

he same mancure and take

nees will be a

mote board p

enes local staport for the w

pointment or  official.  

NT BOARD MEor appointmeuch as a chamso a nominativertheless, it rd members 

have standingested in servicommitmentor. Appointeeriteria for rep

Cost PrinciplesGuidance andAdditionally,which is atta 

ed from repreas “double hPennsylvaniary, or may reteria for repreory other than

ania’sLoca

HIEF LOCAL E

members; 

ent (membere same time); officials; 

I requires LWt be requestereceived priorson for the ap vacancy); 

nner as appoie nomination

allowed;  

participation;

akeholders, bworkforce syst

membership 

EMBERS nt to the loca

mber or econoion process ais only the chwho are nom

g or ad hoc noing on the loc‐making authes may represpresentation.

s, and Audit R found at 2 C, L&I requiresched to L&I’s

esenting moreatting,” is allo, an individuapresent moreesentation. Hn business. 

alElectedOf

ELECTED OFFI

r terms must ; the common

WDBs to fill vaced at least oner to the next Pppointment d

ntments. ns to the chief

 

rokers relatiotem; and 

on the local 

al board mustomic developpplicable to nhief local elecminated by ot

ominating comcal board. Thehority for theisent multiple  All required 

RequirementsCFR 200, requs local board ms Workforce S

e than one caowed for locaal may be appe than one woowever, busi

fficials

ICIALS| 20 

 

be nwealth 

cancies e week PA WDB delay and 

f local 

onships 

boards, 

t be ment non‐cted hers. 

mmittees ese ir 

board 

s for ires members System 

ategory of al pointed orkforce ness 

Page 27: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

WWORKFORCEIINNOVATION

LOCALL&I alsmembboard electemembincorpadopt 

L&I’s m

IDENTON THChief lmanda

abc

When determ

CONSUOF LOCReorgafailed 

Each lomembWorkfImplem

 

ANDOPPORT

L WORKFORCso establishedbers are appomember cand official(s), uber removal cporated into tadditional cr

minimal cond

Violation of

Failure to mL&I policy; 

Proof of fra 

TIFY INDIVIDUHE LOCAL BOAocal elected oatory membe) The appointb) The majorit) The 20 percnon‐mandatmine whether

ULT WITH THCAL BOARDSanization andperformance

ocal workforcbership on a loforce Innovatimentation of 

TUNITYACT:

CE DEVELOPMd standards ainted for fixe fulfill his/herunless the boaonsiderationshe local boariteria for boa

itions for loca

f conflict of in

meet LWDB mand 

aud or abuse.

UALS IN ADDIARD officials may ers, so long astments do noty private‐seccent labor repory membersr to award vo

E GOVERNOR d decertificati, fraud, abuse

ce developmeocal board ouion and OppoGovernance 

AGuidefor

MENT BOARDffecting LWDd and stagger appointmenard member s apply, regarrd bylaws. Locrd member r

al board mem

nterest policy

member repre

 

TION TO THE

appoint indivs:  ot run afoul oftor requirempresentation rs are appointeoting privilege

R ON THE REO

on are punitie, or misman

ent board is rutlined in WIOortunity Act TProvisions. 

rPennsylva

CH

 MEMBER REDB member rered terms, mnt term, evenis subject to rdless of whecal boards/chremoval.  

mber removal

y; 

esentation req

E MANDATOR

viduals to the

f the governoent is maintarequirement ed to the boaes to the non‐

ORGANIZATI

ive actions avagement. 

equired to mOA Section 10Transition Aut

ania’sLoca

HIEF LOCAL E

EMOVAL emoval. Undeeaning that on if there is a cremoval. Manether these cohief local elect

l are: 

quirements d

RY BOARD M

e LWDB in add

or’s certificatiained; and  is met.  ard, the appo‐mandatory b

ON OR DECE

vailable to the

meet the requi07(b)(2), as wthority for Im

alElectedOf

ELECTED OFFI

er WIOA, boaonce appointechange in chindatory localonditions are ted official(s)

defined in WIO

MEMBERS TO S

dition to the 

ion requireme

inting officialboard membe

RTIFICATION

e governor to

irements for well as TEGL Nmediate 

fficials

ICIALS| 21 

 

rd ed, the ef local  board 

) may also 

OA and 

SERVE 

ents;  

l must er. 

N  

o address 

No. 27‐14, 

Page 28: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

WWORKFORCEIINNOVATION

State‐A

L&I haensure

 

            18 PA DeDecemb

ANDOPPORT

AssignedRe

s oversight oe that local w

Elect a priv

Procure an 

Promote PA

Assist the s

Wagner‐Pe

Coordinate

with workfo

Execute reg

Conduct tra

the activitie

o Reg

o Me

o Pro

o The

o Min

                       

epartment of Laber 18, 2015. 

TUNITYACT:

esponsibili

f local workfoorkforce dev

ate‐sector bu

operator for 

A CareerLink®

state in develo

eyser Act; 

e with econom

orce develop

gional and loc

ansparent bu

es of the loca

gional and loc

embership; 

ocurement of

e award of gr

nutes of loca

                       

bor & Industry, 

AGuidefor

itiesofChie

orce programelopment bo

usiness repres

the PA Caree

® programs an

oping the sta

mic developm

ment activitie

cal planning r

siness by ma

l workforce d

cal plans prio

f the PA Caree

ants or contr

l board meet

  

Workforce Syste

rPennsylva

CH

efLocalEle

ms, and directsards: 

sentative as t

erLink® system

nd activities;

tewide emplo

ment strategie

es; 

responsibilitie

king available

development 

or to submissi

erLink® opera

racts; and 

ings.18 

em Policy (WSP) 

ania’sLoca

HIEF LOCAL E

ectedOffici

s chief local e

the local boar

m in the loca

oyment statis

es and establi

es, as require

e to the publi

board to incl

on and follow

ator; 

No. 02‐2015, Lo

alElectedOf

ELECTED OFFI

ials

elected officia

rd chair; 

l area; 

stics system u

sh employer 

d by WIOA an

ic information

lude:  

wing approva

ocal Governance

fficials

ICIALS| 22 

 

als to 

under the 

linkages 

nd L&I; 

n about 

l by L&I; 

e Policy, 

Page 29: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

WWORKFORCEI

Loca

CaPrivate Sector(This means aexecutive officoperating offiwith optimumhiring authoritemployment odemand indusoccupations. 

Labor represeMinimum of t

A provider adeducation andactivities 

A higher educrepresentativ

An economic/development representativ

The state empoffice 

Vocational re

INNOVATION

alWorkfo

tegory r n owner,  chiecer, chief cer, or individu

m policy‐makingty, and provideopportunities istry sectors or 

entatives  hree members

dministering add literacy 

cation ve 

/community entity 

ve 

ployment serv

habilitation 

ANDOPPORT

orceDeve

Local W

ual g or es in in‐

Local bbusine

Local lnone, of emp

dult  If thereprovidnomin

If thereprovidnomin

 

vice   

 

TUNITYACT:

elopment

WorkforceNominated

business organess trade assoc

abor federatioby other repreployees 

e is more thaner locally, the ate the memb

e is more thaner locally, the ate the memb

AGuidefor

tBoardM

e Developmd By 

nizations or ciations 

ons or if esentatives 

 one providers ber. 

 one providers ber. 

rPennsylva

CH

Membersh

ment Boar

Must constitTwo membeSmall busineUS Small Bus

Must compriinclude two m(Where laboarea, represeother employaffiliated regexist in the aapprenticeshwould be app One training joint labor‐mregistered apof the 20 percommunity‐bwith expertistraining, or ebarriers to emveterans; 3) tcompetitive individuals wexpertise ser

One memberCore PA Care

One memberProvide workCan be the co

One member

One member[Wagner‐Pey

One memberRehabilitation(OVR)  

ania’sLoca

HIEF LOCAL E

hipandNo

rdsNote

ute the majorirs must represss is defined insiness Administ

ise 20 percent members fromr organizationsentatives mustyee representagistered apprenrea, a represehip program wipointed.)  

director or unmanagement orpprenticeship prcent may be fbased organizase in addressineducation needmployment; 2)those who prointegrated em

with disabilitiesrving eligible yo

r eerLink® partne

rkforce investmommunity colle

r

ryser Act, core P

rn Act, core PA 

alElectedOf

ELECTED OFFI

omination

es 

ity of the memsent small busin accordance wtration. 

of the board am labor organizs do not exist it be selected fratives. If no unnticeship progrntative of a regith no union af

nion member frr union‐affiliateprogram. The brom specified ations, such as ng the employmds of individua) those who seovide or suppoployment for s; and 4) those outh. 

er 

ent activitiesege 

PA CareerLink®

CareerLink® p

fficials

ICIALS| 23 

 

n

mbers ness.  with the 

and zations. n the rom nion‐rams gistered ffiliation 

rom a ed balance 

1) those ment, ls with erve rt 

with 

® (L&I)] 

artner 

Page 30: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

fis

WORKFORCEI

CaEntities admineducation and

Philanthropicentities admintransportatiopublic assista

Other individuthe chief elect

Understapolicy,locworkforc

developmenboards,the

scalagents,anstaffcanno

providedireservicesorboperatorso

traininprovider

INNOVATION

Roleso

THE STOVERLA

WORKF

At the are joi

COMMThis is portio

DEVELThe loworkfomust b

REGIOThe reand chelemeseamle

SET POThe chthe chbeforeand/opublic

DEVELThe jobe donlocal aadditionon‐fe

tegory nistering d training 

 organizationsnistering n, housing, annce 

uals selected bted official 

tecalcenteirndotectbeorngrs.

ANDOPPORT

ofChiefLoc

TATE, CHIEF LOAPPING ROLES

FORCE DEVELO

local level, thntly responsi

MENT ON THEan opportunns of the stat

LOP THE LOCAcal plan is theorce developmbe reviewed a

ONAL PLANNIegional plan ishief local elecnts of a singleess access to 

OLICY FOR THhief elected oief local electe them and wr the chief locly advertised 

LOP THE LOCAint responsibne in the contarea. In praction to approviederal funds. 

Local W

s, 

 

by   

TUNITYACT:

calElected

OCAL ELECTED 

S IN PROVIDIN

OPMENT SYSTE

he chief local ble for the ta

E STATE FOURity for the bote plan that w

AL FOUR‐YEAe road map thment system and updated 

NG s in addition tted officials ie plan. The plservices acro

HE LOCAL AREfficial(s) and ted official(s)what can be hacal elected ofmeeting. 

AL BOARD BUbility for decidtext of all thece, the entireng how feder

WorkforceNominated

AGuidefor

Officials,L

OFFICIALS, ANNG POLICY DIR

EM.  

elected officasks described

R‐YEAR PLANoard and electwill impact the

AR PLAN hat spells outwill be investevery two ye

to the local pln all the arealan must refleoss the region

EA local board seand local boaandled by stafficial(s) shou

UDGET ding on the fue other servicee budget musral funds will 

e Developmd By 

rPennsylva

CH

LocalWork

ND LOCAL BOA

ECTION AND O

cial and the lod below. 

N ted officials te local workfo

t how the resoted to meet Wears to reflect

lan. Regional as that comprect how the rn.  

et policy for tard to determaff. Anything tld appear on 

unds necessares and activitst be considerbe spent, WI

ment Boar

Optional memRepresentativcommunity‐bindividuals w

Optional mem

Chief local eleindividuals at

ania’sLoca

HIEF LOCAL E

kforceDeve

ARDS HAVE BO

OVERSIGHT OF

ocal workforce

to provide theorce develop

ources allocaWIOA objectit changes in th

planning merise the regionregion will coo

the local areamine what mathat must coma board agen

ry to support ties that needred and approIOA requires 

rdsNote

mberves of local edbased organizawith barriers 

mber

ected officials t their discretio

alElectedOf

ELECTED OFFI

elopmentB

OTH DISTINCT 

F THE LOCAL 

e developme

eir input on thment system

ted to the locves. The locahe local econ

ans the local n must agree ordinate to p

a. It is importaatters must come before thenda for appro

the local boad to be fundeoved by the bapproval of t

es 

ucational agentions expert in

may appoint oon. 

fficials

ICIALS| 24 

 

Boards

AND 

nt board 

hose . 

cal l plan omy. 

board  to the provide 

ant for ome e board oval at a 

ard must d in the board. In he use of 

ncies or n placing 

other 

Page 31: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

WWORKFORCEIINNOVATION

APPROWIOA PA Carorgani

officiacompeevery fManag

IN PEN

Local wdetermspecifiagencioverseoperat

In Penwith aappropselecteoperat

The PAthe sa

            19 PA Caforth in Require20 PA DePolicy, D21 PA DeSystem 

ANDOPPORT

OVE REQUIRElists programreerLink® systizations may w

l(s) and the loetitively selecfour years. Thgement Policy

NNSYLVANIA, T

workforce demine the respications. The ies in PA Careee the functiotor and the ce

nsylvania, themodel selectpriate. A cented by other ations.  

A CareerLink®me entity/pe

Organize anstate rules;

Establish a customers;

Promote se

Communica

Establish da

                       

areerLink® cente2 Code of Feder

ements for Federepartment of LaDecember 22, 20epartment of La– PA CareerLink

TUNITYACT:

ED PA CAREERms and fundintem. These pwant to be in

chief loboard.memorregardihow thbe williunders

SELECTThe PAmanagCareer

ocal workforccted.19 A new he procuremey.20 

THE LOCAL BO

velopment boponsibilities ooperator is cheerLink® centonal supervisienter manage

e PA CareerLited by the locter manager mlternative me

® center operrson, is expec

nd coordinate;  

service delive  

eamless servic

ate workforce

aily operation

                       

er operator selecral Regulations Pral Awards. bor & Industry, 015. bor & Industry, k® System Opera

AGuidefor

RLINK® PARTg streams tharograms are rncluded. All adocal elected oThe PA Careerandum of uning the delivehey will suppoing to participstanding (MO

T AND TERMIA CareerLink®ing the servicLink® center/ce developmeprocurementent must adh

OARD MAY NOT

oards, togethf the PA Careharged with cers. L&I anticon that may er are the sam

ink® operatorcal board) formay be hiredethods to ens

ator, or manacted to:21  

e all co‐locate

ery model tha

ce delivery; 

e system poli

nal policies. 

  

ction must be mPart 200, Uniform

Workforce Syste

Workforce Systetor (Change 1), J

rPennsylva

CH

TNERS at must particreferred to asdditional partofficial(s) and erLink® partnnderstandingery of servicesort infrastructpate in the PAU). 

NATE THE PAoperator, whce delivery am/s, is selectedent board. Tht for the operhere to L&I’s W

T SERVE AS TH

her with theireerLink® centecoordinating cipates that thinclude the dme entity.  

r may designar each center, selected frosure functiona

ager on beha

ed partner sta

at is customiz

cies; and  

ade in accordanm Administrativ

em Policy (WSP) 

em Policy (WSP) June 21, 2017.

ania’sLoca

HIEF LOCAL E

cipate in the s the requiretners must belocal workfo

ners must ent(MOU) with ts through theture. AdditionA CareerLink®

A CAREERLINKho is charged mong partnerd jointly by thee operator isrator must beWSP No. 03‐2

HE PA CAREER

r chief local eler operator, ithe service dhe PA CareerLduties of the c

ate a center mor multiple c

om current paal supervision

lf of the oper

aff by functio

zable to the n

nce with the prove Requirements

No. 03‐2015, Fi

No. 121‐04, Loc

alElectedOf

ELECTED OFFI

one‐stop or d partners. Oe approved byrce developmer into a the local boae PA CareerLinal partners m® memorandu

K® OPERATOwith coordinr agencies in te chief local e required to be conducted a2015 Financia

RLINK® OPERA

lected officiaincluding proelivery amonLink® centerscenter manag

manager (concenters, as artner staff, on of day‐to‐da

rator if they a

on in accordan

needs of indiv

curement requis, Cost Principles

nancial Manage

cal Workforce De

fficials

ICIALS| 25 

 

Other y the ment 

rd nk® and must also um of 

R nating and the PA elected be at least l 

ATOR.  

ls, curement g partner s will ger, if the 

nsistent 

or ay 

are not 

nce with 

vidual 

rements set s, and Audit 

ement 

elivery 

Page 32: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

WORKFORCEI

Thisisonethemo

importantjoiresponsibilit

oflocworkfor

developmeboardsachiefloc

electedofficia

INNOVATION

PROVIEvery tby usinstipula

While chief lotwo yehave tthe fun

L&I alsWIOA report

“It is cemploopportis an inproces

Diana Washi

 

            22 PA DeImplem

eofostintiescalrceentndcalals.

ANDOPPORT

IDE PROGRAMthree years, lng continuouated local crit

the assessmeocal elected oears as part oo meet state nding of their

so is responsifunds and prting.22  

rucial to haveyers to take ttunities beingnvaluable tooss that canno

Irey‐Vaughaington Count

                       

epartment of Laentation of the W

TUNITYACT:

M AND FISCAocal boards ms improvemeeria.  

ent must occuofficials will rf the local plaand local cerr infrastructu

ble for oversioviders of se

e local businethe lead on thg offered in ouol to guide us t be overlook

n y Commissio

                       

bor & Industry, Workforce Innov

AGuidefor

AL OVERSIGHTmust assess tent principles 

ur every threeeview and upan modificatiortification critre from the c

ight, and hasrvices to ensu

esses on the whe important ur communitiin the respon

ked.” 

ner  

  

Workforce Systevation and Oppo

rPennsylva

CH

T he effectivendeveloped by

e years, it is epdate continuon process. Pteria to be abcore partners

a responsibilure complian

workforce devconversationies. In additionsibilities we s

em Policy (WSP) ortunity Act, Apr

ania’sLoca

HIEF LOCAL E

ness of local Py the state bo

expected thatuous improvePA CareerLinkble to receive . 

lity to monitoce, capacity, 

velopment bons about the non, this local eshare and in o

No. 07‐2015, Oril 14, 2016. 

alElectedOf

ELECTED OFFI

PA CareerLinkoard and any 

t local boardsment criteriak® centers alscontributions

or its recipienperformance

oard. We rely needs and elected officiaour decision‐m

versight – Initial

fficials

ICIALS| 26 

 

k® centers 

s and a every o will s toward 

ts of e, and 

on 

al’s guide making 

Page 33: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

L

 

WORKFORCEI

LOCALW

INNOVATION

WORKFO

FunctionIn accoIndustdeveloworkfoand anintegriaudits 

JUST AS WELECTED OF

FUNCTIONS

NECESSARY

Local wagreeithis, loprograpartne

Local bthose plans mlocal wfollow

            23 PA DeDecemb

ANDOPPORT

ORCEDEV

nsandReordance with try (L&I) is reqopment boardorce system’sny prescribedity; and the lofor local boa

WIOA ELABORA

FFICIALS, THE S AND ACTIVIT

Y FOR THE BOA

workforce deng to a strateocal boards arams and resouers to be inclu

boards must dfunctions in tmust be deveworkforce devs, along with 

                       

epartment of Laber 18, 2015. 

TUNITYACT:

VELOPM

esponsibiWIOA Sectioquired to cond (LWDB) eves activities de outcomes asocal workforcrds must be c

ATES ON THE D

FEDERAL LAW

TIES. MANY LO

ARD AND CHIE

velopment boegic vision andre asked to plurces with thuded in the w

describe functheir local woeloped and apvelopment bothe ancillary 

                       

bor & Industry, 

AGuidefor

LO

MENTBO

ilitieson 107(c)(2), tduct a certificery two years.signed to mes outlined in tce developmecomplete and

DUTIES AND F

W ALSO SPECIFI

OCAL BOARD F

F LOCAL ELECT

oards are expd goals to prelan a PA Careose of the W

workforce syst

ctions in termorkforce devepproved by booard. The locaplan require

  

Workforce Syste

rPennsylva

OCAL WORKF

OARDS

the Pennsylvacation review. This certificaeet local perfothe local granent board comd up‐to‐date.2

UNCTIONS OF

IES EXPECTATI

FUNCTIONS AR

TED OFFICIALS

pected to begepare an edueerLink® systeIOA core parttem.  

ms of the stratlopment planoth the chief al board functments, as app

em Policy (WSP) 

ania’sLoca

FORCE DEVEL

ania Departmw of each locaation will be bormance accont agreementmposition. Ad23 

F THE STATE AN

IONS REGARDI

RE ALSO TRAN

S TO COMPLET

gin their respecated and skiem that will ctners, and ide

tegies they wns. Local worklocal electedtions are listepropriate. 

No. 02‐2015, Lo

alElectedOf

LOPMENT BO

ment of Labor al workforce based on a loountability m; sustained fisdditionally, sin

ND CHIEF LOCA

ING THE LWDNSLATED INTO 

TE FOUR‐YEAR

ective plans billed workforcoordinate anentify the oth

ill use to carrkforce develo official(s) aned in the tabl

ocal Governance

fficials

OARDS| 27 

 

ocal easures, scal ngle 

AL 

DB’S ACTIONS 

R PLANS.  

by ce. To do d align her 

ry out opment d the e that 

e Policy, 

Page 34: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

(

 

 

WORKFORCEI

Lo

Elect a chai

Create stan

Direct the Appoint t Assure thmember 

Analyze eco

Engage emp

Pursue empintermediar

(continued on n

INNOVATION

ocal WorkFunctions r. 

nding commit

eir activities 

he members 

e chair is a bo

onomic condi

 

ployers. 

ployer linkageries. 

next page) 

ANDOPPORT

force Deve

ttees and: 

oard 

itions.  

es through 

TUNITYACT:

elopment 

The chief loelects a cha

It is the nobusiness. Cbe difficultCommitteerecruit new

Youth Counboards conissues; 2) Pemploymeboard memFiscal ComBoards havcommittee

Boards maThey can memerging ilocal job mevery two y

This is a locThe local peconomic dskills trainibe aware o

Boards are

As a recr To encou To enhaneconomi

To ensureconomi

This is a locThe local pneeded by be used to without en

A new opticoordinatestrengthenunemploym

AGuidefor

LO

Board Fun

ocal elected oair.  

rm for boardsCommittees c to address aes are a way tw board mem

ncils are not rnsider creatinPA CareerLinknt. If createdmbers. L&I reqmittees. Theive discernmenes. 

ke decisions make better dndustries and

market over thyears. 

cal plan requlan must desdevelopmentng and microof the econom

 asked to eng

uitment strat

urage employ

nce communic developme

e workforce ac growth. 

cal plan requlan must incllocal employfacilitate em

ngaging emplo

on is to use ie workforce pn linkages betment insuran

rPennsylva

OCAL WORKF

nctions andComme

official appoin

s to create cocan address sit board meetto include commbers.  

required undg standing cok® issues; and, the commitquires local bir duties are snt on the cre

regarding tradecisions if thed occupationshe duration of

uirement: cribe how bot, including thoenterprise semic condition

gage employe

tegy for new 

yer use of the

cation and cont, and servic

activities mee

uirement: ude an analyyers, and the ployer engagoyers. 

ntermediarierograms withtween the PA ce through w

ania’sLoca

FORCE DEVEL

d Responsents nts the board

ommittees toingle‐issue cotings with largmmunity stak

er WIOA. WIOommittees tod 3) disability ttees are requboards to estaspecified in Wation of othe

ining and resey are awares, and anticipf the local pla

oards will coohe promotionervices. This rs in the area.

ers: 

members; 

 PA CareerLin

ollaboration bce providers; 

et employer n

sis of the knostrategies angement. This c

es to meet buh economic d CareerLink® 

work‐based tra

alElectedOf

LOPMENT BO

sibilities

d and the boa

o help carry ouoncerns that wge agendas. keholders and

OA suggests t address: 1) yissues in uired to includablish Youth aWSP No. 02‐20er recommend

source investm of new and pate changes tan and minim

rdinate with  of entreprenrequires the b  

nk® system; 

between empand 

needs and su

owledge and sd services thacannot be do

siness needs,evelopment, center and aining option

fficials

OARDS| 28 

 

rd 

ut their would 

d to 

that youth 

de non‐and 015. ded 

ments. 

to the mally, 

neurial board to 

ployers, 

pport 

skills at will one 

, and to 

ns. 

Page 35: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

WWORKFORCEI

Lo

F

Assist the gocollect, analystatewide Wmarket infor

Convene sta

Lead efforts implement c

INNOVATION

ocal Workf

unctions 

overnor to deyze, and use 

Wagner‐Peysermation. 

keholders. 

to develop acareer pathw

ANDOPPORT

force Deve

evelop, 

r labor 

nd ays. 

TUNITYACT:

elopment B

Local boards needs in theiworkforce or

Often, local bin advance omake decisio

This is a locaLabor marketprovides raplayoff. Local amust describRapid responclosure or layexperiences charge to eit

Rapid responinsurance; heand training;counseling; a

Local boards as a part of t

Many of the board, but stand labor mafederal expeworkforce sy

This is a locaLocal boards they will be dlocal boards plan prior to the board’s r

Career pathwassessment aadopted careworkers makthroughout tcareer future

This is a locaThe local boaexpand acceseligible indiv 

AGuidefor

LO

Board Fun

are urged toir communitierganizations. 

board membef the state. Loons about inve

l plan requiret informationid response sareas share rbe how they wnse activities ayoff. Servicesmass job disloher the empl

nse can includealth and pen social serviceand other serv

are encouraghe local plan 

stakeholderstill have impoarket. By brinrtise and resoystem. 

l plan requireare asked to disseminatedmust invite stits submissiorole as a conv

ways and careand service steer pathway ske training dethe workforcees. 

l plan requireard and core ss to employmiduals, and fa

rPennsylva

OCAL WORKF

ctions and

Commen

 gather informes by coordin 

ers are awareocal boards uestments in t

ement: n is used to trservices in therapid responswill coordinatare triggereds may also be ocation as thoyer or empl

de informationsion benefitse programs; evices. 

ged to convedevelopmen

s are no longeortant informaging them toources that ca

ement:  describe the and shared. takeholders aon to the statevener. 

eer plans are trategy decisistrategies to ecisions. This se system to a

ement: program partment, trainingacilitate deve

ania’sLoca

FORCE DEVEL

d Responsi

nts 

mation aboutnating with ot

e of changes tuse labor martheir local wo

rend hiring ane event of a be functions wte with statewd when L&I leaoffered whene result of a dloyee for thes

on on or access; job search emergency as

ne stakeholdt.  

er required mation about tgether, boardan be investe

eir successful As a part of tand the publie. All these ac

required elemions. Many sthelp youth, astrategy is belign participa

tners must deg, education,lopment of ca

alElectedOf

LOPMENT BO

ibilities

t the workforther local and

to the labor mket informatiorkforce areas

nd layoffs. Thebusiness closiwith the statewide rapid resarns of a plann Pennsylvandisaster. Therse services. 

ss to: unemplactivities; edussistance; cris

ers to get the

members of thhe local econds can identifed in the local

strategies anthe planning pc to commenctivities are a

ments of parttates have alradults, and diseing universalnt services w

escribe how t and supportareer pathwa

fficials

OARDS| 29 

 

rce d state 

market ion to s. 

e state ng or , and sponse. nned nia re is no 

loyment ucation sis 

eir input 

he local nomy fy non‐l 

d how process, nt on the a part of 

ticipant ready slocated lly used with their 

they will  for ays. 

Page 36: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

WWORKFORCEI

Lo

F

Identify and and initiativeworker, and based on reganalysis. 

 

Enter into a UnderstandiPA CareerLinidentify theiinfrastructurdelivered thCareerLink® 

Facilitate PApartners’ intand case ma

Facilitate accCareerLink® including thestrategies totechnology a

INNOVATION

ocal Workf

Functions 

promote straes to meet emjobseekers’ gional workfo

Memoranduing (MOU) wink® center par contributiore and servicerough the PAcenter/s. 

A CareerLink®tegration of ianagement sy

cess to PA center service developmeo take advantadvances.  

ANDOPPORT

force Deve

ategies mployer, needs orce 

m of ith the artners to ons to the es A 

® center ntake ystems. 

ces, nt of tage of 

Boto Bidse TAtAofr TaCa          

TUNITYACT:

elopment B

With the emboards must physical and 

Local workfoprompted toworkforce pa

This is a locaThe local pladescribing wunemploymeeducational a

Strategies in improvemen

Boards must eor planning reto make this hofficial(s), and

Boards are asdentify strateskills; and augeffectiveness 

This is a local A description the local planAmericans witof the PA Carefor facilitatingremote areas

There is an exaccomplish boCareerLink® camong partne

AGuidefor

LO

Board Fun

ployer as a cuassure that tprogram acce

orce developm identify provartners and st

l plan requiren must includho comprisesent data, infoand skill level

this regard wt principles, w

ensure accessegion. There ihappen will bd the PA Care

ked to examiegies to meetgment traditioof the workfo

plan requireof the PA Car. Providing acth DisabilitieseerLink® centg access to PA.  

xpectation thaoth of these oenter infrastrers that use te

rPennsylva

OCAL WORKF

ctions and

Comme

ustomer equathe PA Careeressibility to a

ment boards, ven and promtakeholders.

ement: de an analysiss the current rmation on lals of the work

will also be cowhich are a p

s to services tis an underlyibe allocated beerLink® cente

ne the needst their needs, onal service dorce system. 

ement: reerLink® delccess to the ds Act (ADA) ister/s. The boaA CareerLink®

at boards wilobjectives. Teructure fundiechnology to 

ania’sLoca

FORCE DEVEL

d Responsi

ents 

al to jobseekerLink® centerall users. 

similar to themising best pr

s of the workflabor force, eabor market tkforce. 

onnected to thpart of the WI

throughout thing assumptioby the board, er partners.  

s of individuasuch as throdelivery optio 

ivery system disabled in cos a requiremeard must desc® center servic

l invest in tecechnology is ing and shoul provide serv

alElectedOf

LOPMENT BO

ibilities

ers and workes provide bot

e state boardractices amon

force in the remployment trends, and th

he continuouIOA objective

heir workforcon that expenthe elected 

ls with barrieugh digital litons to maximi

must be laid mpliance witent in the opecribe its stratces, including

chnology to ncluded in PAd be negotiatvices. 

fficials

OARDS| 30 

 

ers, local th 

, are ng 

egion by and he 

s es. 

ce area nditures 

ers; eracy ize the 

out in th the eration tegies g in 

A ted 

Page 37: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

(

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

WORKFORCEI

Lo

Select careethrough conservices are CareerLink® 

Provide framyouth. 

Individual Trmay be comframework swaiver is no

Select and teproviders. 

Youth providcompetitiverecommendCommittee. local board h

(continued on n

Woservices

oupivhe

amongt

Apprentpapre

forjobsinlinki

INNOVATION

ocal WorkfFunctions 

r services protract awardsnot deliveredcenter/s. 

mework servi

raining Accoumbined with thservices. Undt needed.  

erminate you

ders must bely selected, bations of theL&I requireshas a Youth C

next page) 

orkforcedeveltobothin‐schut‐of‐schoolyovotaltoassesselpingtodevelotheyoungerm

ofthecurrfuturewo

ticeshipsandiartnershipsareparingyoungnhighdemandngthemtoemwhoarelookright‐fitw

ANDOPPORT

force Deve

oviders  if the d by the PA 

ces for 

unts (ITAs) he der WIOA, a 

uth 

e based on e Youth  that each Committee. 

lopmenthoolandoutharesingandopskillsmembersrentandrkforce.

industryrekeytogpeopledandtomployerskingforworkers.

TUNITYACT:

elopment B

The local elCareerLink responsibilmust be selocal board This is a locThe local pdislocated wTo make sudescribe hoservice pro 

This is a locYouth servgrant reciprecruitmenservices. 

There are frameworkproviders 

Finding pesole‐sourcare insuffic

This is a lo

The type a

plan. Decis

described 

AGuidefor

LO

Board Fun

lected officialcenter® operities. If the opparately and .  

cal plan requlan must idenworker careeure quality carow they will inviders and as

cal plan requvices must bepients, which nt, eligibility d

14 required yk services forare selected b

erforming youce procuremecient local pr

ocal plan requ

and availabilit

sions related 

in the plan. 

rPennsylva

OCAL WORKF

ctions andComm

l(s) and the lorator and speperator provicompetitively

irement: ntify the typeer services thareer services nvest in the cssure complia

irement: e procured. Homay be the gdeterminatio

youth elemenr youth. They by the local b

uth providers ent, where theoviders.  

uirement: 

ty of youth pr

to sole sourc

ania’sLoca

FORCE DEVEL

d Responsients 

ocal board seecify the operdes career sey procured an

 and availabiat will be offeare providedcontinuous imance with the

owever, grangovernmentaon, and case m

nts, most of wmust be procboard. 

can be difficue local board 

roviders must

ce procureme

alElectedOf

LOPMENT BO

ibilities

lect the PA ator’s ervices as welnd selected b

lity of adult aered in the locd, local boardsmprovement o ADA. 

nt recipients aal unit, can prmanagement 

which are notcured, and th

ult. WIOA allodetermines t

t be described

ent should als

fficials

OARDS| 31 

 

ll, both by the 

nd cal area. s must of their 

and sub‐ovide 

 part of he 

ows for there 

d in the 

so be 

Page 38: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

(co

      

WORKFORCEI

L

Work with tensure that sufficient nuof career setraining pro

Approve eligproviders anwith the vetdeterminingterminatingtraining pro

Ensure custoselection of the approve

Local boardwith the cormaking deteregarding prto be on the

ontinued on ne

INNOVATION

Local WorkFunctions 

the state to there are umbers and trvices and oviders.  

gible trainingnd assist the tting process g, renewing, ag the eligibilitoviders. 

omer choice a training pred state‐wide

s can coordinre partners inerminations roviders appre list. 

ext page) 

ANDOPPORT

kforce Dev

types 

g state for and y of 

in the rovider from e list. 

nate n 

roved 

TUNITYACT:

velopment

The state the statewworkforcecareer serare perforgovernor oreport on 

This is a lo

An analysitraining inworkforceplan. 

Local boarthe coursetraining premployersset by the applicablehigher leveremoving process av

This is a lo

The plan isboard. Ambe offeredservices wand how taccounts.

While PA Cworker pathey are ainformed cby publishthat will h

This is a lo

A descripttraining w

AGuidefor

LO

t Board Fu

has the ultimwide list of elige developmenvices are neerming. Local bon the procedperforming a

ocal plan requ

s of the work the region, ae activities wil

rds are often es they offer troviders is mas through thestate board, 

e to the eligibels of performproviders frovailable for pr

ocal plan requ

s required to mong requiremd to participanwill be provideraining contr

CareerLink® crticipants havlso charged wchoice when hing training pelp participan

ocal plan requ

ion of how inill be assured

rPennsylva

OCAL WORKF

nctions anComme

mate authoritygible trainingnt board and seded in their rboards can madure to deterand non‐perfo

uirement: 

kforce develoand a descriptll be coordina

more familiathan the stateade available e JobGatewaythe local boaility of local tmance than reom the list, locroviders. 

uirement: 

chart out andments is the dnts. The plan ed, whether cracts will be c

centers can reve the necesswith making sselecting theprovider perfonts make goo

uirement: 

nformed custod must be in t

ania’sLoca

FORCE DEVEL

nd Responents 

y to include trg providers. Hstaff memberespective areake recommermine provideorming trainin

opment activittion of how eated must be 

r with local tre. The statew to participany® website. Inard may deveraining providequired by thcal boards mu

d guide the adecision on thmust spell oucontracts for toordinated w

equire that adsary qualificatsure that parteir training proormance andod choices.  

omer choice ithe local plan

alElectedOf

LOPMENT BO

sibilities 

raining providHowever, it is rs who know ea, and whichendations to ter eligibility ang providers.

ties, educatioeducation andincluded in t

raining providwide list of elignts, stakeholdn addition to clop its own cders, includinhe state. Wheust make an a

ctions of the he services thut how trainintraining will bwith individua

dult and dislotions for trainticipants can ovider. This isd other inform

in selection o. 

fficials

OARDS| 32 

 

ders on the local which h schools the nd  

on and d he local 

ders and gible ders, and criteria riteria ng setting en appeal 

local hat will ng be used, al training 

ocated ning, make an s done mation 

of 

Page 39: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

(co

 

 

 

WORKFORCEI

L

Review AduLiteracy Actapplicationswith the loc

Implement cbetween thecore and PApartners to jobseekers, employers. 

Leverage loccapacity, angrants and dfederal sour

Incorporatefor‐profit or

Hire staff. 

ontinued on ne

INNOVATION

Local WorkFunctions 

ult Education  (AEFLA) provs to ensure cocal plan.  

cooperative ae local boardA CareerLink®enhance servworkers, and

cal resourcesnd solicit and donations frorces. 

e and operaterganization. 

ext page) 

            24 34 Colocal applan un

ANDOPPORT

kforce Dev

and Family vider onsistency 

agreements d and the ® center vices for d 

s and accept om non‐

e as a not‐

                       

ode of Federal Replication for grader section 108 

TUNITYACT:

velopment

This is a lo

The proceresponsibiresponsibithe Penns

This functithose worthe state l

This is a lo

The local ppartner prand resou

Many locaand increafederal dofees, they certain sermust be reincome.” 

Some boarequiremeentity. An Departme

Where boaemployed The staff cStaff is subEmployeesof directorof the indi

This is a lo

The plan mgovernancselected.

                       

egulations § 463ants or contractsof WIOA? 

AGuidefor

LO

t Board FuCom

ocal plan requ

ss for reviewility charged tility of develoylvania Depa

ion will requirkforce prograevel. 

ocal plan requ

plan must iderograms in thrce contribut

al boards havease services. Nonations. Whimay charge ervices. In someported to th

rds incorporaent. Incorporaincorporatednt of State in

ards are sepaby the local gcan function abject to a salas. Local boardr that establisvidual filling t

ocal plan requ

must describece componen

  

3.21, What proces to provide adu

rPennsylva

OCAL WORKF

nctions anmment 

uirement: 

ing adult literto local workoping the prortment of Ed

re the interveams and fund

uirement: 

entify strategie PA CareerLtions of the PA

e developed iNot all boardile local boardemployers anme circumstanhe state and fe

ate, while othation establisd board in Pen accordance w

arately incorpgovernmentaas the adminiary cap aligneds must estabsh the knowlethe position.

uirement: 

e the organizats and how s

esses must be inlt education and

ania’sLoca

FORCE DEVEL

nd Respon

racy providerforce developcess lies squaucation.24  

ention of the ding streams t

ies for coordiink® center, aA CareerLink®

ingenious was may seek ods may not chnd other non‐nces, fees recederal govern

hers do not. Tshes the boarnnsylvania mwith Title I5 P

porated and bal unit, boardsistrative entited with Federblish qualificaedge, skills, a

ation responservice deliver

n place to determd literacy service

alElectedOf

LOPMENT BO

sibilities 

r applications pment boardarely and who

state as it apthat are cont

nating with tand describe ® center part

ays to leveragut grants andharge particip‐participants ceived for servnments as “p

This is not a rd as a separaust register wPA. C.S. 

board staff is s typically hirty and fiscal aral Executive ations for the nd abilities re

sible for the vry providers w

mine the extent es is aligned with

fficials

OARDS| 33 

 

is a s. The olly with 

pplies to rolled at 

he core the roles ners. 

ge funds d non‐pant fees for vices rogram 

ate legal with the 

not re staff. agent. Level II position equired 

various will be 

to which a h a local 

Page 40: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

 

WORKFORCEI

 

L

Develop

Cco

Trgo

Se

DTh

D

Dp

Dam

Dtrla

Dth

D

D

INNOVATION

Local WorkFunction

p their bylaws

 

THERETHEIR D

SKILL N

 

onsider whetontracts. The

ransfers betwovernor’s app

et the adult p

etermine occhere is an ent

ecide whethe

ecide on the ercent to 75 

ecide to use mount of the

ecide to use ransitional jobabor market. 

ecide on the he PA CareerL

ecide on the 

ecide which s

            25 PA DeDecemb

ANDOPPORT

kforce Devns 

s. 

 ARE A MYRIA

DEVELOPMEN

NEEDS OF WOR

ther to implemre is a cap on

ween the Aduproval. 

priorities for r

cupations in dtire process f

er to award c

criteria for inpercent. 

up to 20 perc employer‐re

up to 10 percbs, a subsidize

types of inveLink® center/

types, mix, a

support servi

                       

epartment of Laber 18, 2015. 

TUNITYACT:

velopment

L&I reqelemen

TW

A T T E M A T C A

AD OF ADDITIO

T AND IMPLEM

RKERS AND EM

Additionment pay‐forn this expendi

lt and Disloca

receipt of serv

demand, as thor this found 

lass‐size train

ncreasing emp

cent of the locequired contr

cent of the Aded employme

estments in ems. 

nd investmen

ces to offer a

                       

bor & Industry, 

AGuidefor

LO

t Board Fu

uires local bonts:25 

The board’s nWIOA 107(b);

A purpose sta

The board’s d

The members

Election proce

Meetings; 

A prohibition 

The committe

Conflict of int

Amendment p

ONAL DECISION

MENTATION O

MPLOYERS. 

nalDecis‐performanceiture of 10 pe

ated Worker 

vices as a par

his list is usedin the Penns

ning contracts

ployer on‐the

cal allocationibution. 

dult/Dislocateent opportun

mployer serv

nts in services

and how much

  

Workforce Syste

rPennsylva

OCAL WORKF

nctions anComme

oard bylaws t

name and esta; 

atement; 

duties;  

ship composit

edure for the

against proxi

ee structure;

terest prohibi

procedures.

NS THAT WILL 

OF STRATEGIES

ionse contracts foercent of the 

Program fund

rt of the four‐

d to determinsylvania High 

s, in addition 

e‐job training 

n for incumbe

ed Worker Prnity to tempor

ices that will 

s and training

h to allocate 

em Policy (WSP) 

ania’sLoca

FORCE DEVEL

nd Responents 

o include the

ablishment in

tion; 

e chair and off

ies;  

itions; and 

COME BEFORE

S TO MEET THE

or youth and/local allocatio

ding streams 

‐year plan. 

e allowable cPriority Occu

to the individ

wage reimbu

ent worker tra

rogram fundinrarily acclima

be executed 

g. 

to support fo

No. 02‐2015, Lo

alElectedOf

LOPMENT BO

sibilities

e following 

n accordance 

ficers; 

E THE LOCAL B

E EMPLOYMEN

/or adult trainon. 

require the 

courses of traupations Polic

dual training 

ursements fro

aining, and se

ng allocation ate an individu

in collaborat

or participant

ocal Governance

fficials

OARDS| 34 

 

with 

BOARDS IN 

NT AND 

ning 

ining. cy. 

accounts. 

om 50 

et the 

for ual to the 

ion with 

s.  

e Policy, 

Page 41: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

WORKFORCEINNOVATIONANDOPPORTUNITYACT:AGuideforPennsylvania’sLocalElectedOfficials

    THE PUBLIC WORKFORCE SYSTEM| 35 

 

 

 

Page 42: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

WORKFORCEINNOVATIONANDOPPORTUNITYACT:AGuideforPennsylvania’sLocalElectedOfficials

    THE PUBLIC WORKFORCE SYSTEM| 36 

 

 

 

 

Page 43: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

 

T

PPis

c

WORKFORCEI

 

THEPUB

Theone‐stocareersystem

brandedPennsylvaniaaPACareerLink,theheartofth

workforcdevelopmensysteminth

commonwealt

INNOVATION

BLICWOCalled the USthose marke

PA Carhumanenhanterm eCareerstream

THIS ISAND PWORKE

PA CAR

WIOAWORKF

PennsylA key resourresour

phraserebranelectro

THE COBRAND

ITS ON

RE‐BRATRADE

            26 20 Cothe one

opm,inask,®hecentheth.

ANDOPPORT

ORKFORCPA CareerLinS Departmentwho want to et. Employers 

reerLink® cenn resource seces access toemployment orLink® centermlined service

S THE MISSION

A CAREERLINERS, AND EMP

REERLINK® CENT

Job search, p

Training serv

Programs an

Employer se

A REQUIRES A 

FORCE AREA.  

lvania’sCpart of the Wrces availablerces under a s

e “a proud pand should apponic materials

OMMONWEAL

DED PA CAREEE‐STOP SERVIANDED LOGO,MARK REGIST

                       

ode of Federal Ree‐stop delivery sy

TUNITYACT:

CESYSTEnk® centers int of Labor, theacquire additaccess PA Ca

nters bring togrvices in a seo the programoutcomes fors administer es to custome

N ASSIGNED TO

NK® PARTNERSPLOYERS.  

TERS PROVIDE A

placement, a

vices and em

nd activities c

ervices to iden

MINIMUM OF

ommonIWorkforce Innoe to the publicsingle recogn

artner of the Apear on all pris. 

LTH WILL USE T

ERLINK® LOGOCE DELIVERY S

 SHOWN AT R

RATION. 

                       

egulations § 678ystem? (All refer

AGuidefor

EMn Pennsylvanie “one‐stop” tional skills toareerLink® cen

gether workfamless, custo

ms’ services. Tr individuals wseparately fuers.26 

O THE STATES,S: TO CREATE T

ACCESS TO: 

nd recruitme

ployment act

carried out by

ntify skilled w

F ONE PHYSICA

dentifierovation and Oc by visually idizable identit

WIOA requireidentifier, Amstate or localCenter® is a unation’s worknetwork. Thecommon idenAmerican Jobinted and 

THE RE‐O TO IDENTIFY

SYSTEM. THE IGHT WITH A S

  

8.300; 34 Code ofrences) 

rPennsylva

THE

ia as well as Adelivery systo increase thenters to fill th

orce developomer‐focusedThis PA Careerwho receive aunded program

, CHIEF LOCAL THE “GO‐TO”

ent services;

tivities; 

y one‐stop pa

workers for av

AL PA CAREER

PolicyOpportunity Adentifying in‐ty — the Ame

es each PA Camerican Job Clly developedunifying namkforce develoe one‐stop dentifier “Amerb Center Netw

SERVICE MARK

of Federal Regula

ania’sLoca

E PUBLIC WO

American Job em is designeeir competitivheir need for 

pment, educatd service delivrLink® systemassistance. Pams as a set of

ELECTED OFFI

SYSTEM FOR J

rtners, and  

vailable jobs. 

RLINK® CENTE

Act (WIOA) is‐person and verican Job Cen

areerLink® ceCenter®, in add identifier. The and brand topment systeelivery systemrican Job Centwork,” per WI

K (SM), IS PEN

ations § 361.300

alElectedOf

ORKFORCE SY

Centers® by ed for jobseeveness in theskilled emplo

tional, and otvery network m also improvartners in the f integrated, 

ICIALS, LOCAL JOBSEEKERS, 

R IN EVERY LO

s to raise awavirtual employnter® Networ

enter to includddition to usinhe American that identifieem as part of am must use eitter®” or the tIOA Final Rule

NDING A FEDER

0 and § 463.300,

fficials

YSTEM| 37 

 

kers and  job oyees.  

ther  that ves long‐PA 

BOARDS, 

OCAL 

reness of yment rk.  

de the ng any Job s the a single ther the tag line es. This 

RAL 

, What is 

Page 44: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

 

WORKFORCEI

 

INNOVATION

In JuneDelivepurposdevelo(AJC) bnew, r

L&I is capplica

Chief laffiliatprovidhow threquir

RolesofThe PApartne

            27 PA DeDelivery

ANDOPPORT

e 2017, L&I isry System—Cse is to providopment boardbrand as the crebranded PA

currently engation process

The new lohowever, alogo. L&I wand the ser

The commoCareerLink®registered tdocuments

ocal elected ote, or satelliteding guidancehe infrastructed partners. 

fthePACA CareerLink®er agencies in

Managing dutilities, an

Managing pamong part

Managing h

Managing s

Ensuring thinformation

Implementdevelopme

Adhering toregulations

Reporting tdevelopmeperformancimproveme

                       

epartment of Lay System—Comm

TUNITYACT:

ssued WorkfoCommon Idende informatiods, and other common idenA CareerLink® 

gaged in the ts, the followin

go may be us service mark

will provide uprvice mark is n

onwealth has®, which maytrademark sys or in other w

officials and te centers are , after consulture of the PA

areerLink® operator is c the PA Caree

daily operatiod other activ

partner respotners; 

hours of oper

services for in

hat basic servn, resource ro

ing local worent board poli

o all federal as and policies;

to the local went board on oce, and continent recomme

                       

bor & Industry, mon Identifier fo

AGuidefor

orce System Pntifier for Penon to chief locstakeholdersntifier for the logo.  

rademark apng requireme

sed on signagk in superscrippdated policy no longer req

s successfully y also be exprymbol must bwritten text a

the local boarneeded and clting with chieA CareerLink®

k®Operatcharged with erLink® cente

ons in coordinities to suppo

onsibilities de

ration; 

ndividuals and

ices are availaooms. 

kforce icy; 

and state ; and 

workforce operations, nuous ndations. 

  

Workforce Systeor Pennsylvania’s

rPennsylva

THE

Policy (WSP) Nnnsylvania’s Ocal elected ofs regarding th one‐stop de

plication procents apply: 

ge, brochures pt (SM) must band guidance

quired. 

trademarkedessed as PA Ce used in cons it is in this b

rd determinecan be affordef local electe® center/s wil

torcoordinating

er/s. Duties in

nation with thort the center

efined in the M

d businesses;

able, e.g., ori

em Policy (WSP) s One‐Stop Servi

ania’sLoca

E PUBLIC WO

No. 121‐06, tiOne‐Stop Servfficials, local whe use of the livery system

cess for the n

and other mbe used in coe when the p

d the name PeCareerLink®. Tnjunction withbullet point.27

e how many aded. The goveed officials anl be equitably

g the service dnclude, but ar

he WIOA fiscar; 

Memorandum

entations, lab

No. 121‐06 (Chaice Delivery Syst

alElectedOf

ORKFORCE SY

tled Local Wovice Delivery. workforce American Job and to introd

new logo. Dur

arketing matnjunction witprocess is com

ennsylvania Therefore, thh the name in7  

dditional fullernor is chargnd the local by funded by it

delivery amore not limited

al agent for th

m of Understa

bor market 

ange 1), Local Wtem Network, Ju

fficials

YSTEM| 38 

 

orkforce Its 

b Center® duce the 

ring the 

erials; th the mplete 

he n 

‐service, ed with board, on ts 

ng d to: 

he lease, 

anding 

Workforce ly 13, 2017. 

Page 45: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

 

WORKFORCEI

 

INNOVATION

Require

LaborP

ANDOPPORT

edPACare

Partners

WIOA Adul

Job Corps ithe US Depquality of tJob Corps hCorps is comthey can tain the natio

YouthBuildenable themtheir neighcommunity

Native Ame

Migrant Se

Wagner‐PePeyser Act 

Employmeand Urban 

Senior ComV of the Oldcommunityunemploye

Trade Adju38, U.S.C. Tprogram thforeign trad

UnemploymPrograms, individual/sPennsylvanLabor & Ind

Jobs for VePrograms (under ChapUSC. The JVfederal funformula graWorkforce and traininbarriers to seeking vet

Re‐entry EmReintegratiSecond Chaprogram prwho were f

TUNITYACT:

eerLink®

lt, Dislocated

s a no‐cost edpartment of Laheir lives throhas been trainmmitted to oke advantageon’s fastest‐gr

d programs prm to build affborhoods andy centers. 

erican progra

easonal Farmw

eyser Act Emp(29 USC 49 et

nt and TrainiDevelopmen

mmunity Servder Americany service and ed seniors. 

ustment AssisThe Trade Adjhat assists USde.  

ment Compewhich meanss from the nia Departmedustry 

eterans State (JVSG) authorpter 41 of TitlVSG program ding, throughant, to 54 StaAgencies (SWg‐related servemploymentterans. 

mployment Oon of Ex‐Offeance Act of 20rovides fundinformerly inca

AGuidefor

CenterP

d Worker, and

ducation andabor that helough vocationning young adoffering all stue of the resourowing indust

rovide low‐infordable housd other comm

ams, if a gran

workers, incl

ployment Sert seq.) as ame

ng Activities t 

vice Employmns Act of 1965work‐based j

stance (TAA) justment Assiworkers who

nsation s an 

nt of 

Grants rized e 38, provides h a te 

WAs) to hire dvices to veter, and to assis

Opportunitiesenders Progra007 (42 USC 1ng for justicercerated. The

rPennsylva

THE

artners

d Youth Form

 vocational trps young peonal and acadedults for meaudents a safe,urces providetries.  

come young sing for homemunity assets

ntee is located

uding the Na

rvice programended by WIO

carried out b

ment Program5. This federajob training p

activities autistance (TAA)o have lost or

dedicated stafrans and eligist employers f

s (REO) Programs) authoriz17532) and W‐involved youe goal is to de

ania’sLoca

E PUBLIC WO

mula Program

raining prograople aged 16‐emic trainingningful caree, drug‐free ened and train fo

people with celess and lows such as scho

d in the vicin

tional Farmw

m authorized OA Title III 

by the US Dep

m reauthorizel measure pr

program for lo

horized unde) Program is ar may lose the

ff to provide ble persons wfill their work

rams (formerzed under SecWIOA Section uth and younevelop strateg

alElectedOf

ORKFORCE SY

ms (WIOA Title

am administe‐24 improve t. Funded by Cers since 1964nvironment wor successful 

construction w‐income peoools, playgrou

nity. 

worker Jobs P

under the W

partment of H

d in 2015, unovides for a ow‐income, 

er Chapter 41a federal entiteir jobs as a re

individualizedwith significankforce needs w

rly known as ction 212 of t169. The REOg adults, and gies and part

fficials

YSTEM| 39 

 

e I) 

ered by the Congress, 4. Job where careers 

skills that ple in unds, and 

rogram 

agner‐

Housing 

der Title 

 of Title tlement esult of 

d career nt with job‐

he O adults nerships 

Page 46: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

 

WORKFORCEI

 

INNOVATION

Educat

Commu

Health

Additio

Other the puserviceofficia

ANDOPPORT

to implemeworkforce o

State VocaRehabilitatindividuals to help thesecure, regemploymenrehabilitatireduce or rto employmPennsylvanVocational located in tDepartmenIndustry. 

tionPartne

Adult EducTitle II. AEFeducation pproficiencydata on theschool diplothe federal

Carl D. Perkprincipal sosecondary ais to develoelect to enr

unityandE

Communityand local coand other nincome com

andHuma

Temporaryneedy famipreparation

onalPartne

entities that ublic or private delivery sysl(s) approves

TUNITYACT:

ent successfuoutcomes for

tional tion Services with disabilitm prepare foain, or retainnt. Vocationaon services caremove barriement. In nia, the OfficeRehabilitatiothe state nt of Labor & 

ers

ation and FaFLA funds are programs for y in English. Ae number of aoma and who contribution

kins Career aource of federand postsecoop more fully roll in career 

EconomicD

y Services Bloommunities, neighborhoodmmunities, an

anServices

y Assistance filies achieve sn and work.

ers

carry out a we sectors, mastem if the locs of the entity

AGuidefor

l programs atr this populat

for ties or,  al an ers 

e of on is 

mily Literacythe principaladults who laEFLA funds aradults (ages 1o are not enron with state o

nd Technicalral funding toondary careerthe academicand technica

Developme

ock Grant (CSworking throd‐based organnd empower 

sPartners

for Needy Famself‐sufficienc

workforce devay serve as adcal workforcey’s participat

rPennsylva

THE

t the state antion. 

y Act (AEFLA)  source of fedack basic skillre distributed16 and older) olled in schoor local funds.

l Education Ao states and dr and technicac, career, andl education p

entPartner

SBG) Programugh a networnizations, to people to be

milies (TANF)cy by (among 

velopment prodditional parte developmetion. 

ania’sLoca

E PUBLIC WO

nd local levels

Program, autderal supportls, a high schod by formula tin each stateol. States mus 

Act of 2006 Prdiscretionary al education pd technical skprograms. 

rs

ms that providrk of communreduce povercome fully se

) Programs ar other things

ogram, includtners in the loent board and

alElectedOf

ORKFORCE SY

s to improve t

thorized undt for basic andool diploma, oto states usine who lack a hst match 25 p

rograms. “Pergrantees to imprograms. Itskills of studen

de assistance nity action agrty, revitalize elf‐sufficient.

re designed t) promoting j

ding those in ocal PA Careed chief local e

fficials

YSTEM| 40 

 

the 

er WIOA d literacy or ng Census high percent of 

rkins” is a mprove s purpose ts who 

to states gencies low‐

o help job 

either rLink® elected 

Page 47: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

 

T

d

WORKFORCEI

 

S H H T P T A

ThePACareersystemreq

paorganizations

approvedbchieflocalelofficial(s)anlocalwork

developmentb

INNOVATION

ThePAC

TheMO

The goseam

The worworsyst

THRBEN

PAR

ACC

All PA their sCareer(MOU

WIOA the locto the coordithe for

PA CAENTERI

DEVELO

(3) YEA

Partneeducatservicerecruitstaff‐acoordi

Services the p

How each PA 

How partners

The duration 

Procedures fo

The effective 

Any other pro

            28 20 CoWorkfoRehabil

rLink®quiresartnerstobebythelectedndthekforceboard.

ANDOPPORT

CareerLin

OU—AMa

oal of the PA Cmless collabo

Memorandurkforce, econorkforce develotem.  

ROUGH THE PAEFITTING BRID

TNERSHIPS RE

ESS AND PERF

CareerLink® cervices. PartnrLink® center), which is req

requires partcal workforceprovision of ination with arm of person

AREERLINK® PAING INTO A M

OPMENT BOAR

ARS. 

ers in the PA Ctional institutes to jobseektment, hiring,assisted atmoinating with it

Essepartner will p

CareerLink® 

s will contribu

of the MOU, 

or amending t

date of the M

ovisions agree

                       

ode of Federal Rerce Innovation aitation Services 

TUNITYACT:

nk®Cente

andatory,B

CareerLink® soration of tale

um of Understomic developopment area 

A CAREERLINKDGES, RATHEREDUCE ADMIN

FORMANCE OU

center partneners must als. To do this, pquired by WIO

tner organizae board. Partnservices and all partners. Innel. 

ARTNERS ARE 

EMORANDUM

RD. THIS MO

CareerLink® ctions that proers and empl, economic desphere. The Pts partners in

entialElerovide throug

center partne

ute to the PA 

which must b

the MOU;  

MOU; and 

ed to by the p

                       

egulations Part 6and OpportunityProgram, and Pa

AGuidefor

erMemor

ButReallyG

system is to inent developm

tanding definpment, and otcreate a seam

K® SYSTEM, PAR THAN SILOS O

ISTRATIVE BU

UTCOMES. 

ers — both coo financially cpartners mustOA.28 

tions to be apner approval cthe infrastrucn some cases

REQUIRED TO

M OF UNDERST

U MUST BE R

center are priovide educatiooyers. Customevelopment, PA CareerLinkn accordance 

ementsofgh the PA Car

er will provid

CareerLink® 

be reviewed a

parties.  

  

678, Descriptiony Act; 34 Code ofart 463, Adult Ed

rPennsylva

THE

randumo

GoodIdea

ntegrate servment and supp

nes the paramther partner pmless, custom

ARTNERS ARE 

OF PROGRAMM

RDEN AND CO

ore and mandcontribute tot enter into a

pproved by thcarries with itcture of the Ps, a partner’s 

O MEMORIALIZ

TANDING (MOEVIEWED AND

vate and pubon, training, amers can obtemploymentk® center opewith the MO

ftheMOUreerLink® deli

e access to a

center infrast

and renewed

n of the one‐stopf Federal Reguladucation and Fa

ania’sLoca

E PUBLIC WO

ofUnderst

vices that are port agencies

meters within programs opemer‐focused s

ABLE TO BUIL

MATIC ISOLAT

OSTS, WHILE IN

datory — muso the infrastrua Memorandu

he chief localt the requiremPA CareerLinkcontribution 

ZE THEIR UNDE

OU) WITH THE

D RENEWED AT

blic agencies, and employmain informatit, and trainingerator is respoU.  

Uivery system;

nd coordinat

tructure and 

d every three 

p delivery systemations Part 361, Tmily Literacy Ac

alElectedOf

ORKFORCE SY

tanding(

orchestrateds. 

which educaerating in theservice delive

LD COMMUNIT

TION. THESE NCREASING CU

st provide accucture of the um of Unders

 elected officment for contk® center, andmay be in‐kin

ERSTANDING B

E LOCAL WORK

T LEAST EVERY

organizationment or suppoon regardingg in a self‐seronsible for 

;  

e its services;

other operat

years; 

m under Title1 oThe State Vocatit. 

fficials

YSTEM| 41 

 

MOU)

d by a 

tion, e local ery 

TY‐

USTOMER 

cess to PA tanding 

cial(s) and tributions d nd or in 

BY 

KFORCE 

Y THREE 

s, or ort  vice or 

ting costs; 

of the ional 

Page 48: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

 

WORKFORCEI

 

INNOVATION

PACare

Service

Often,to eve

Sh

Wtra

Crse

En

LaborE

Emplo

Or

La

Inf

Inf

Inf

InfChEa

Pe

Inf

Inf

Jo

Ou

Jo

Jo

He

            29 This sPeyser, questiomerit emrather t

ANDOPPORT

erLink®S

esAvailabl

 workshops aryone: 

hort‐term pre

orkforce prepansition into a

itical thinkingrvices; and 

nglish languag

Exchangea

Thecenthrojobskil

UndDepreqmaimpandAdu

oyment servic

rientation to i

bor market st

formation on

formation on

formation on

formation onhildren’s Healarned Income

erformance an

formation ab

formation ab

b vacancy list

utreach and i

b search, whi

b placement 

elp filing unem

                       

service can be pror other one‐stons, provide advimployee is a govhan on their pol

TUNITYACT:

Services

etoEveryo

and computer

‐vocational tr

paration activand complete

g skills, digita

ge acquisition

andCareer

e state servicenter are the stough the Wagseekers obtaled employee

der WIOA, thpartment of Luired to be cnaged there plementationd cooperationult and Disloc

es funded by

information a

tatistics ‐ loca

 in‐demand i

 non‐traditio

 skills necess

 support servth Insurance  Tax Credits, 

nd cost inform

out local wor

out performa

tings; 

ntake; 

ich is a basic 

assistance, w

mployment co

                       

rovided by indivop partner staff ce, or make decvernment emplolitical connectio

AGuidefor

one

r‐based instru

raining consis

vities for the ae postsecond

l literacy skills

n. 

ServicesF

es most frequtate labor excgner‐Peyser Ain meaningfues for availab

e employmenLabor & Induso‐located in tby the operat of WIA in 19n between thecated Worker

y Wagner‐Pey

and services a

al, regional, a

ndustry secto

nal employm

ary to get a jo

vices, referralProgram, Supwelfare (TAN

mation for tra

rkforce area p

ance for the lo

labor exchang

which is a basi

ompensation

  

iduals funded thtrained to provi

cisions affecting oyee who is hirens. 

rPennsylva

THE

uction, such a

sting of comm

acquisition ofary education

s, self‐manag

FundedbyW

uently associachange or emAct. The goal ul employmenle jobs.  

nt service stastry) who delithe PA Careetor. Pennsylv999. The objece labor exchar programs. 

yser and WIOA

available thro

and national;

ors and occup

ment; 

ob or get a pr

 to child carepplemental NNF), and trans

aining by prog

performance;

ocal PA Caree

ge service; 

ic labor excha

n claims by on

hrough the unemide assistance. Hclaimants' unemd and promoted

ania’sLoca

E PUBLIC WO

as those listed

munication an

f basic acaden or training; 

gement skills,

Wagner‐Pe

ated with themployment seof these servnt and to help

ff members (iver labor excrLink® centervania has donctive is to furange services 

A include: 

ough the PA C

pations; 

romotion in a

e, child suppoNutrition and sportation; 

gram and pro

erLink® syste

ange service; 

n‐site staff tra

mployment comHowever, only “mmployment comd based on their

alElectedOf

ORKFORCE SY

d below, are 

nd interviewin

mic skills to b

 and financia

eyserandW

e PA CareerLinrvices made vices is to help employers o

(from the Penchange servicr(s) and finane this since thrther the coorand WIOA Ti

CareerLink® c

a demand occ

ort, Medicaid,Assistance Pr

ovider; 

m;  

ained in filing 

pensation systemerit” staff can pensation eligibr ability to perfor

fficials

YSTEM| 42 

 

available 

ng skills; 

be able to 

l literacy 

WIOA

nk® possible p obtain 

nnsylvania ces are cially he rdination tle I 

enter;  

cupation; 

 rogram, 

claims29; 

m, Wagner‐answer ility. A rm a job, 

Page 49: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

 

WORKFORCEI

 

INNOVATION

Wun

Ca

Iniga

ReCa

Eli

Astra

The abWagneservicearea wMost rthe sysprovidupdatiCareerthe he

WIOADISLOC

HAVE T

FOR OT

WIOAP

WIOA TEGL 1Priorit

Ve(pthhig

Otpruneli

Aleli

Otmeincdesupr

Otme

ANDOPPORT

orker profilinnemployment

areer counsel

itial assessmeps, and supp

eferral and coareerLink® sys

igibility deter

ssistance in esaining progra

bove services er‐Peyser andes” in PA Carewith computeresource roomstem of servicde assistance ing a resume rLink® centerelp they need 

A OFFERS TAILO

CATED WORKE

THE SKILLS TO 

THERS, MANY

Priorityfor

priorities hav19‐16 and in ty of Services,

eterans and eublic assistane underemplghest level of

thers (not vetiority (public nderemployedigibility receiv

l other veteraigibility receiv

ther individuaeet the statutcome individueficient), but dfficiency, andiority for serv

ther individuaeet the statut

TUNITYACT:

ng and reempt insurance be

ing; 

ent of literacyort service ne

oordination ofstem; 

mination for 

stablishing elms. 

are generallyd WIOA fundseerLink® centrs, phones, fams include wices from theiand guidanceto crash cours, register forin the resour

ORED SERVICE

ERS. WIOA IS

GET A JOB WI

Y SERVICES ARE

rServices

ve been estabthe Pennsylva, December 2

ligible spousence recipient, oyed, or basif priority for s

terans or eligiassistance red, or basic skive the second

ans and eligibve the third le

als (not veteratory priority (uals includingdo meet a locd adult progravices; and 

als (not veteratory priority (

AGuidefor

ployment servenefits; 

y, numeracy, eeds; 

f activities to 

WIOA Title I 

igibility for no

y provided bys are used to ters. Every fulax capabilitiesi‐fi and hot spr own devicee to people wrses in intervir Wagner‐Peyrce rooms wit

ES TO ADULTS 

 A “WORK‐FIRITH A SELF‐SUE AVAILABLE T

blished by theania Departm2015 as follow

es who meet other low‐incc skills deficieservices;  

ible spouses) ecipient, otheills‐deficient) d level of prio

ble spouses wevel of priorit

ans or eligible(public assistag underemplocally determinam eligibility,

ans or eligible(public assista

rPennsylva

THE

vices for those

English profic

other progra

programs; an

on‐WIOA‐fun

y Wagner‐Peyfund what is ll‐service PA Cs, and copy mpots that alloes. The resourwho want to aiewing skills. yser labor excthout individu

OVER AGE 18RST” LAW, ME

FFICIENT WAG

TO HELP CONN

e US Departmment of Labor ws: 

the statutorycome individent) must rec

who meet ther low‐incomeand adult pr

ority for servic

who meet aduty for services

e spouses) whance recipienoyed, or basicned priority, s receive the f

e spouses) whance recipien

ania’sLoca

E PUBLIC WO

e about to ex

ciency, aptitu

ams inside an

nd 

nded financial

yser or WIOA‐often referreCareerLink® cmachines avaiw people to drce area has sccess the selfMany peoplechange servicualized assist

8 ON A PRIORIEANING THAT 

GE WILL BE EN

NECT THEM WI

ment of Labor & Industry’s 

y priority uals includingceive the 

he statutory e individuals ‐ogram ces;  

ult program s;  

ho do not nt, other low‐c skills such as self‐fourth level o

ho do not nt, other low‐

alElectedOf

ORKFORCE SY

xhaust their 

udes, abilities 

d beyond the

l aid for educ

‐funded staffed to as “froncenter has a rlable to the pdigitally connstaff availablef‐help servicee come into thces, and are atance.   

TY BASIS AND

INDIVIDUALS 

COURAGED TO

ITH A GOOD JO

 in TEGL 3‐15WSP No. 05–

‐ 

of 

fficials

YSTEM| 43 

 

skills 

e PA 

ation and 

f. t‐door resource public. ect to e to es, from he PA ble to get 

 TO 

WHO 

O DO SO. OB.   

5 and –2015 

Page 50: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

 

WORKFORCEI

 

Eachloworkfor

areadecidont

amountvalueoftITAthatwbeofferedparticipan

INNOVATION

incthlev

“The c(LWDBindividcommensuremade.requirto ens

Today,the untogeth

Peoplecompridentifdetermcreate

Sometwill betraininbe in‐d

TrainingWIOA genera

EACH LDECIDE

OF THE

PARTIC

Particiwith aand livITA, evgrant, for 100managparticibudgetuition

            30PA DePA DepaImplem

calrcedesthetorthewilldtonts.

ANDOPPORT

come individue local discrevel of priority

commonwealtBs) and PA Caduals with prionwealth shae that effectiv Note that 70ements, but iure that thos

, with technoniversal populher with the p

e who meet trehensive assfy employmemine their cared that lists th

times, one‐one enough to gng may be needemand.  

gtraining is foally provided 

LOCAL WORKF

ES ON THE AM

E ITA THAT W

CIPANTS.  

pants may coPell grant to 

ving expensesven when commay not be s0 percent of tgers try to mapants can put that may inn, before they

                       

partment of Labartment of Laboentation of the W

TUNITYACT:

uals includingtionary priory for services.

th will monitoreerLink® cenority of servicall provide thve affirmative0 percent doeis simply an inse with priorit

ology and newlation can accpriority popul

he priorities oessment, diagnt barriers, career achievemhe combinatio

n‐one serviceset someone oeded. Trainin

r occupationathrough an In

FORCE AREA 

MOUNT OR VAL

ILL BE OFFERE

ombine an ITApay for tuitios. Sometimes,mbined with asufficient to pthe tuition. Cake sure that t together a clude a job ay allow a part

                       

bor & Industry, “or & Industry, WoWorkforce Innov

AGuidefor

g underemploity, but do me 

or data repornters to deterce. Should the LWDB or PAe outreach effes not equatendicator of wty of service a

w software cocess many freations.  

or who are elgnostic testinareer pathwament objectivon of services

s, prevocationon the road tg may only b

al skills, occasndividual Tra

LUE 

ED TO 

A on , the a Pell pay ase 

nd/or a studeicipant to enr

  

“Pennsylvania Workforce Systemvation and Oppo

rPennsylva

THE

oyed, or basiceet adult pro

rted by local wrmine the peris percentageA CareerLink®

forts to indive with satisfacwhether affirmare served.”30

onstantly avaiee options in t

ligible as dislong, in‐depth inays, and goalsves, and an ins they will rec

nal training, ao gainful empe offered in o

sionally coupaining Accoun

ent loan that roll in a cours

WIOA Combined m Policy (WSP) Noortunity Act, Dec

ania’sLoca

E PUBLIC WO

c skills deficieogram eligibili

workforce dercentage of the be less than® center with iduals with pction of priorimative outrea0 

ilable in the othe PA Caree

ocated workenterviews, ans. They receivdividual empceive to meet

an internshipployment. Fooccupations t

led with literant (ITA), whic

will cover 10se of study.  

State Plan, July o. 05‐2015, Priocember 23, 2015

alElectedOf

ORKFORCE SY

ent) and do noty, receive th

velopment bhose served wn 70 percent, technical assriority of servity of service ch efforts are

online marketerLink® center

ers will receivnd evaluationve counseling ployment plant those object

, or a work exr others, addthat are consi

acy skills, andh is like a sch

0 percent of t

2016‐ June 2020rity of Service –5. 

fficials

YSTEM| 44 

 

ot meet he fifth 

oards who are the istance to vice are 

e needed 

tplace, rs, 

ve a s to to n is tives.  

xperience itional dered to 

d is holarship.  

the 

0,” and  Initial 

Page 51: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

 

WORKFORCEI

 

OJTcantargemploye

whoarenearningase

sufficiewage,a

definedbythlocalboar

Trainintargetsanbenchmar

areL&minimu

expectatiolocalboarmayexpenmorethathetarge

INNOVATION

Local Wcomplcredenlocal aamoun

Partici(see WList (ETselecteserviceassistafunds foundabefore

If the ltraininfor claprograhigher

Trainin

The stalocal wexpenbased area, ealso berequirto emp

While boardsExampNationIndustor cityphilan

Calcula

For Profundinspent and thwith 7individ

            31 PA DeInitial Im

getesotlf‐ntasherd.

ngndrksI’sumon;rdsndanet.

ANDOPPORT

WIOA performetion rate of ntial. The budarea is part ofnt of the ITAs

pants can takWSP No. 04‐20TPL), so long ed. There is ne. Schools oftance. Howeveavailable; andation, literacye they are app

local board deng services anss‐size traininam of demonsr education, a

ngExpendi

ate establisheworkforce devditures. Trainon a percentexcluding fune developed tements for pployment. 

WIOA Title I fs may use othples include: onal Dislocatedtry Partnershiy training progthropic‐funde

atingBench

ogram Year (Png, and at leason low‐incomhereafter, the0 percent of duals and tho

                       

epartment of Lamplementation o

TUNITYACT:

mance is meathose who endget is one of f a planning res to provide co

ke their ITA to015, Decembeas the particino inherent rigten refer theier, the individd the individuy, and numerproved for th

etermines thand there is a dng. Training cstrated effecta community‐

itureTarge

es targets or velopment arning benchmatage of WIOA ds allotted foto establish troviding train

funds are useher sources oother federal d Worker Grap funds and sgrams, or locaed training pr

hmarks

PY) 2017, thest 60 percentme individuals training benfunds used tose with other

                       

bor & Industry, of the Workforce

AGuidefor

asured, in parnroll in traininthe consideregion, the regonsistency th

o any traininger 2015) andpant has the ght to a partir applicants tdual must be Wual’s assessmacy skills to be training.  

at there are ademand for a an be providetiveness, or t‐based organi

ets

benchmarks rea participanark amounts aTitle I funds 

or administrathe minimum ning to low‐in

ed to establisf funding to cfunding sournts; other fedstate discretioal industry parograms. 

e training ben of funds uses and those wchmark will bo meet the trr barriers to e

  

Workforce Systee Innovation and

rPennsylva

THE

rt, by the US Dng and their arations in beingion may agrehroughout the

g provider thabe included oqualificationcular course to PA CareerLWIOA‐eligibleent will needbe able to suc

an insufficienparticular sked through a hat can best ization, or a p

as the baselinnt training are establisheallocated to ation. Targets spending 

ncome individ

h the trainingcount towardrces such as vderal discretioonary grants)artnership fun

chmark is cald to meet the

with other barbe calculated aining benchemployment.

em Policy (WSP) d Opportunity Ac

ania’sLoca

E PUBLIC WO

Department oattainment ofng able to comee on the nume region.  

at has been aon the Eligibls to be succeof study or toLink® centers e; the local ard to substantiaccessfully com

t number of eill, they may econtract for be provided bprivate entity

ne for 

ed a local must 

duals and thos

g expenditured the training vocational rehonary grants;); other local nds used for t

lculated at 40e training benrriers to empat 50 percenmark to be sp

No. 04‐2015, Elct, December 23

alElectedOf

ORKFORCE SY

of Labor on thf the related mplete traininmber and dol

pproved by te Training Proessful in the tro any WIOA‐ffor financial rea needs to ate that theymplete the co

eligible providenter into a ca local traininby an institut.  

se with other

e benchmark,expenditure habilitation; T; state funds (funds (such atraining); and

0 percent of Tnchmark musloyment. In Pt of Title I funpent on low‐i

ligible Training P3, 2015. 

fficials

YSTEM| 45 

 

he 

ng. If a lar 

he state31 oviders raining funded 

have the have the ursework 

ders of contract ng tion of 

r barriers 

, local targets. TANF; (such as as county d 

Title I st be PY 2018 nding, ncome 

Providers – 

Page 52: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

 

WORKFORCEI

 

INNOVATION

Work‐B

On‐th

This is particiand prare onpercen

trainin

INCREA

GOVER

On‐theapprenthe emintrodadditioboard gain th

Custo

a layofadults 

Emplo20 perincum

            32 PA DeTraining

ANDOPPORT

BasedTrai

he‐JobTrain

a hire‐first opant as a parrovides traininn the job. The nt of the part

ng period. REIASED TO 75 PERNOR OR LOCA

e‐Job‐Trainingnticeship progmployer’s exisuction of newonal skills, wopolicy. OJT mhe experience

omizedTrai

This is trahire thosoffered temployepolicy.  

CUSTOMI

AS OPPOS

Incumb

Incumbeparticulaestablishto meet t

The trainIncumbe

ff. Local boaror dislocated

oyers must corcent of their bent worker 

                       

epartment of Lag Activities ‐ Initi

TUNITYACT:

iningOptio

ning(OJT)

ption. The emrt of their regng to the indiemployer is icipant’s wag

IMBURSEMENT

ERCENT, BY ACAL WORKFORC

g (OJT) may agrams. OJT issting workforw technologieorkplace literamay also followe and skills so

ning

aining with a e who succeso employed wr must contri

IZED TRAINING

SED TO REIMB

entWorker

nt worker trar job for at leing policies fotraditional W

ning must addnt worker trads may negotd workers. Th

ntribute to thprogram yeatraining. 

                       

bor & Industry, ial Implementat

AGuidefor

ons

mployer hiresular workforcividual while reimbursed 5ge during the 

TS MAY BE 

CTION OF THE 

CE DEVELOPME

also be offeres also an allowce. The upgraes, productionacy, or for othw an ITA, helpought by the e

commitmentssfully compleworkers who bute to the c

G DIFFERS FRO

URSING THE E

rTraining

aining32 is for east six monthor incumbentIOA adult or 

d to the emploaining helps etiate with emis is referred 

he cost of ther formula adu

  

Workforce Systeion of Workforce

rPennsylva

THE

s the ce they 50 

 

ENT BOARD. 

ed to employewable trainingade OJT wouln, or service pher appropriaping the partemployer. 

t from an empete training. Care not earnost of the tra

OM OJT, IN THEMPLOYER FOR

individuals whs. The state t worker eligidislocated wo

oyee’s or ememployers retmployers to filto as “backfi

e training. Locult and disloc

em Guidance (We Innovation and

ania’sLoca

E PUBLIC WO

ers who partig option for ud need to relprocedures, aate purposes icipant with j

ployer or groCustomized ting a self‐suffaining pursua

HAT WIOA PA

R A PORTION O

who have beeand local boability. These worker eligibili

ployer’s comtain a skilled wl vacancies wll.”  

cal areas maycated worker 

WSG) No. 06‐2015d Opportunity A

alElectedOf

ORKFORCE SY

cipate in regiupgrading theate to the a new job thapursuant to ljob placemen

up of employraining may bficient wage. nt to local bo

AYS FOR THE T

OF THE WAGE

n employed aards are chargworkers do nty.  

petitiveness. workforce or with WIOA‐elig

y not spend mallocations o

5, Incumbent Woct (WIOA), April

fficials

YSTEM| 46 

 

stered e skills of 

t requires local nt and to 

yers to be The 

oard 

TRAINING, . 

at a ged with ot need 

to avert gible 

more than on 

orker  1, 2016. 

Page 53: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

 

co

to

st

p

co

WORKFORCEI

 

Localyoommitteesma

funrecommendatolocalboardshavetocarefexamineyo

serviceprovidproposalstos

theirpropotrategiesareli

toengagesustaint

participationutheyh

ompletedprogobject

INNOVATION

Other entrepTransitsubsidwho ato empdeveloand prareas tand Difor ind

YouthSeJust asdislocain‐schoof‐schthat 75minimthat a accord

Youth (includattainmeducatpostse

Youth board area aspecifyor its e

14Req

Local ware avoffereone re

1)

2)

3)

4)

outhkingdingtionsswillfullyouthders’seeifosedikelyandtheiruntilhavegramtives.

ANDOPPORT

training optiopreneurial trational jobs arized work exre chronicallyployment estop skills to accrogress in theto allocate upislocated Wodividuals with

ervicess there are caated workers,ool youth ageool youth age5 percent of tum of 20 peryouth who isdance with sta

services including identificament of a section and trainecondary cred

services mushas determinnd can thereby that proposequivalent, en

quiredWIO

workforce deailable, as ned by contracteferral basis th

Tutoring, stand recoveschool diplosimilar doccredential; 

Alternative

Paid and unoccupationapprentices

Occupationwith in‐dem

TUNITYACT:

ons include inaining, and trare defined as tperiences thay unemployedablish a workcess unsubside workplace. Wp to 10 percenrker funds to  barriers to e

reer services, WIOA provided 14‐21, anded 16‐24 yearthe youth allorcent of the ys disabled maate law. 

ude: assessmation of a carecondary‐schooning; postsecodential; and p

st be deliverened that thereby justify a sosed program sntry into post

OAYouthEl

velopment boeded by the yted providershrough a vari

tudy skills traery strategies oma or its equment for ind

e secondary sc

npaid work exal education,ship program

nal skill traininmand industry

AGuidefor

nternships, ansitional jobtime‐limited at help individd and have bak history and dized employWIOA allows nt of Title I Adtransitional j

employment.

 for adults andes for servicd services for rs. WIOA requocation be spouth allocatioy be older th

ent; developmeer pathway ol diploma orondary traininpreparation fo

d by competie are insufficole‐sourced pservices musttsecondary ed

lements

oards must myouth. They c, or may be ciety of provid

ining, instructhat lead to cuivalent, incldividuals with

chool service

xperience tha, such as scho

ms, internships

ng leading to y sectors or o

rPennsylva

THE

bs. 

duals arriers 

ment local dult jobs 

nd ces for out‐uires ent on out‐ofon be spent oan 21 if he or

ment of an inand career pr its credentiang leading to or unsubsidize

itively procurient performprocurement. t support attaducation, and

make sure thacan be providcontracted forders. 

ction, and evidcompletion ouding a recogh disabilities, 

s or dropout 

at has as a coool year and/os and job sha

recognized poccupations in

ania’sLoca

E PUBLIC WO

f‐school youton work exper she is attend

ndividualized lan); activitieal; preparatioattainment oed employme

red providers,ing providers Requests forainment of a d career read

at the 14 requded as a part or and offered

dence‐based of the requiregnized certificor for a recog

recovery serv

mponent acaor summer edowing, and 

postsecondaryn the local are

alElectedOf

ORKFORCE SY

th, and that a rience activitding school in

service strates leading to ton for postsecof a recognizeent.  

, unless the los available in tr proposals shhigh school diness.  

uired WIOA eof the progra to youth on 

dropout prevments for a scate of attendgnized postse

vices 

ademic and mployment, pon‐the‐job tr

y credentials ea; 

fficials

YSTEM| 47 

 

ties. Note n 

egy the condary ed 

ocal the local hould diploma 

lements m design a one‐by‐

vention secondary dance or econdary 

pre‐raining; 

aligned 

Page 54: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

WORKFORCEINNOVATIONANDOPPORTUNITYACT:AGuideforPennsylvania’sLocalElectedOfficials

    THE PUBLIC WORKFORCE SYSTEM| 48 

 

5) Education offered concurrently with and in the same context as workforce preparation activities and training for a specific occupation or occupational cluster; 

6) Leadership development opportunities such as activities that encourage responsibility, and other positive social and civic behaviors; 

7) Support services; 

8) Adult mentoring while a youth is in the program and for 12 months after they exit the program; 

9) Follow‐up services for 12 months after the completion of participation; 

10) Comprehensive guidance and counseling, which may include drug and alcohol abuse counseling and referral, as appropriate; 

11) Financial literacy education; 

12) Entrepreneurial skills training; 

13) Services providing labor market and employment information about in‐demand jobs, such as career awareness, career counseling; and 

14) Activities that help youth prepare for and transition to postsecondary education and training. 

Page 55: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

WORKFORCEINNOVATIONANDOPPORTUNITYACT:AGuideforPennsylvania’sLocalElectedOfficials

    THE PUBLIC WORKFORCE SYSTEM| 49 

 

 

Page 56: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

P

WORKFORCEI

PERFOR

INNOVATION

 

MANCEMeasure

The W

1) 2) 3) 4)

 By coopartne

FEDERA

LOCAL 

YEARS 

WORKF

REORG

OF THE

Underto all f

unsub

WAGEquarte

CREDEcredenone yeor go i

MEASprogrameasu

ANDOPPORT

MEASUResforFou

WIOA perform

The WIOA Adult EducWagner‐PeVocational

ordinating anders may see a

AL PERFORMA

ELECTED OFFI

IN A ROW, THFORCE AREA IN

GANIZED, MER

E GOVERNOR. 

 WIOA, therefour core prog

sidized emplo

E ‐ the medianer after they e

ENTIAL ATTAIntial, high schear after theirnto postseco

URABLE PROam that leadsurable skill ga

TUNITYACT:

RESurCorePr

mance measur

Adult, Dislocation and Liteyser Act emp rehabilitatio

d allowing ea benefit in be

ANCE MEASURE

CIALS. IF A LOHEY WILL LOSE

N THE IMMED

GED INTO ANO

e are six measgrams, but th

oyment durin

n earnings of exit from the 

INMENT ‐ thehool diploma,r exit from thondary trainin

GRESS ‐ the p to a postsecoins toward su

AGuidefor

rograms

res apply to f

ated Workereracy Prograployment seron. 

ch funding stetter perform

ES ARE VERY I

OCAL BOARD M

 THEIR RIGHT 

IATELY SUBSE

OTHER AREA,

sures for all thhere will be a 

partneWagnethey d

Additiand wquarterathercore pwage omeasuas opp

PLACEunsubthey e

RETENng the fourth 

participants program. 

e percentage  or high schoe program, ang. 

percentage ofondary credeuch a credent

rPennsylva

four core pro

r, and Youth Pam activities;rvices; and 

tream to do wmance for thei

MPORTANT TO

MISSES THE SA

TO BE AUTOM

QUENT DESIG

OR BE OTHERW

he core partndifferent baser. The educaer‐Peyser labdo not offer p

onally under wage will not ber after a partr than use an partners will bof all the partured. Third, thposed to plac

EMENT ‐ the pbsidized emploexit from the 

NTION ‐ the pquarter after

in unsubsidiz

of participanol equivalencnd who are a

f participantsential or empltial or employ

ania’sLoca

PERFORM

ograms: 

Programs and

what each doeir respective p

O LOCAL BOAR

AME PERFORM

MATICALLY DES

NATION PERIO

WISE SANCTIO

ner programsseline negotiaation measurebor exchange participants ed

WIOA, the mbe counted uticipant exits average for tbe measured ticipants in thhe measures ement.  

percentage ooyment in thprogram; 

percentage of r they exit fro

ed employme

ts who obtaincy during partalso placed in 

s in an educatloyment, andyment. 

alElectedOf

MANCE MEAS

d activities;

es best, all foprograms.  

RDS AND THEI

ANCE MEASUR

SIGNATED AS A

OD, AND CAN ONED AT THE P

. The measurated with eaces will not apprograms, beducational op

measure for plntil the seconthe system. Sthe wage meausing the mehe cohort beilook at emplo

f participantse second qua

f participants om the progra

ent the secon

n a postseconticipation or wan unsubsidi

tion or trainind who are ach

fficials

SURES| 50 

 

our core 

R CHIEF 

RE TWO 

A LOCAL 

BE 

PLEASURE 

es apply h core ply to ecause ptions. 

lacement nd Second, asure, the edian ng oyment, 

s in arter after 

in am; and 

nd 

ndary within ized job 

ng hieving 

Page 57: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

WWORKFORCEI

Thestanegotiat

performanmeasureswitheUSDOLftheWIOAadu

dislocatworker,a

youthfundistream

Mperis

INNOVATION

NEW EDepartcomm

1) 2) 3)

State eindicat

YouthP

emplo

CREDEcredenafter t

MEASprogrameasu

THE EM

The staWorkethe locmeasuthey risanctio

Potent

In Pen

            33 US DeNo. 10‐1Title II, T

atetesnceithforult,tedndingms.

Measurinrforman essentia

ANDOPPORT

EMPLOYER Mtment of Labounity:  Retention wRepeat busEmployer p

experiences wtor that is ant

Program‐S

oyment the se

ENTIAL ATTAIntial, a high schey exit from

URABLE PROam leading tourable skill ga

MPLOYER ME

ate negotiateer, and Youth cal workforceures negotiateisk failing theoned for failin

tialDecerti

nsylvania, a l

If it fails the

For fraud o

For failure tregulations

                       

epartment of La16, PerformanceTitle III, and Title

ng nce al.

TUNITYACT:

MEASURE ‐ theor is piloting 

with the samesiness custompenetration ra

with the varioticipated to b

SpecificMea

Under Wadults, bcases froprogram

PLACEMor unsubexit the p

RETENTIin unsubthe prog

WAGE ‐econd quarter

INMENT ‐ thechool diplom

m the program

GRESS ‐ the po a postsecondins toward su

EASURE ‐ the 

es performancProgram fun

e developmened with the fe overall negong their perfo

ficationof

ocal board is 

e same perfo

or abuse; or 

to carry out ts. 

                       

bor Employmene Accountability e IV Core Progra

AGuidefor

e indicators othree approa

e employer;mers; and  ate.  

ous approachebe implement

asures

WIOA, the meabut the compoom the core pm‐specific perf

ENT ‐ the perbsidized emplprogram; 

ON ‐ the percbsidized emplogram; 

the median er after they e

e percentage a or equivalem, and who ar

percentage ofdary credentiuch a credent

indicators of

ce measures ding streamsnt areas in theederal governotiated state mormance mea

aLocalWo

subject to de

rmance meas

the functions 

  

t and Training AGuidance for Wms, December 1

rPennsylva

of effectiveneaches to gaug

es will help toted beginning

asures for yoonents of howpartner measuformance me

rcentage of ployment durin

centage of paoyment the f

earnings of paxit from the p

of participanency during pare also placed

f participantsial or employtial or employ

f effectivenes

with the US Ds. Next, the goe state. Statenment when measures. Unasures.  

orkforceBo

ecertification

sure two year

of the local b

Administration, TWorkforce Innova19, 2016. 

ania’sLoca

PERFORM

ess in serving ge the needs o

o determine ag with Program

uth are the saw they are caures identifieeasures are: 

participants inng the second

articipants in fourth quarte

articipants in program;  

ts who obtainarticipation od or pursue p

s in an educatyment, and wyment; and 

ss in serving e

DOL for the Wovernor negoes cannot veenegotiating wnder WIOA, st

oard

or subject to

rs in a row; 

board as desc

Training Employation and Opport

alElectedOf

MANCE MEAS

employers.33

of the busine

a standardizem Year 2019.

ame as they aalculated varyed above. You

n education, td quarter afte

education, trer after they e

unsubsidized

n a postseconor within one ostsecondary

tion or traininho are achiev

employers. 

WIOA Adult, Dotiates with er too far fromwith local areatates may be 

o reorganizati

cribed in WIO

ment and Guidatunity Act (WIOA

fficials

SURES| 51 

 

3 The US ss 

ed  

are for y in some uth 

training, er they 

raining, or exit from 

ndary year y training; 

ng ving 

Dislocated ach of m the as, or 

on: 

OA and the 

ance Letter A) Title I, 

Page 58: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

 

WORKFORCEIINNOVATION

IN SUCPRIOR 

Decertdiffereor serv

OtherR

In addother ereport

Congrelocal atrainin

            34 PA DeImplem

ANDOPPORT

CH INSTANCES,TO MAKING A

tification or rent administravice provider/

ReportingR

ition to reporelements. Sot to US DOL ar

The total n

The numbemost receneach type o

The numbemost recen

The averagrespectivelyyears; 

The percenrelated job

The numbeprogram by

The numbe

The percen

ess requires pareas better tang, including: 

The total nexit from th

The total nwho receivstream andproviding t

The averagthose who type of enttraining, an

The numbestream and

                       

epartment of Laentation of the W

TUNITYACT:

, THE GOVERNA DETERMINAT

eorganizationative entity o/s.34 

Requireme

rting on the mme of the more: 

umber of par

er of participant and the preof service; 

er of participant program ye

e cost per pay, during the 

ntage of partics; 

er of participay each subpo

er of participa

ntage of the st

performance arget training 

umber of stuhe programs 

umber of pared training byd the type of ehe training; 

e cost per pareceived traiity that provind 

er of individuad by each sub

                       

bor & Industry, Workforce Innov

AGuidefor

NOR WILL CON

TION TO DECER

n may mean tor fiscal agent

ents

measures, WIore significant

rticipants serv

ants who receeceding progr

ants who exiteear and the pr

rticipant whomost recent 

cipants who r

ants with barrpulation; 

ants enrolled 

tate’s annual

information fg funds to per

dents who of study;  

rticipants y funding entity 

rticipant for ning by the ded the 

als with barriepopulation by

  

Workforce Systevation and Oppo

rPennsylva

FER WITH THE

RTIFY OR REOR

the appointmt, and selectio

OA requires tt information

ved by each c

eived career aram years, an

ed from carereceding prog

o received carprogram yea

received train

riers to emplo

in more than

 allotment sp

from eligible rforming scho

ers to employy race, ethnic

em Policy (WSP) ortunity Act, Apr

ania’sLoca

PERFORM

E CHIEF LOCAL

RGANIZE THE 

ment of a newon of a differe

the states to n WIOA requi

core program

and training snd the amoun

er and trainingram years; 

reer and trainar and the thr

ning services 

oyment serve

n one core pro

pent on admin

training provools and effec

yment servedcity, sex, and 

No. 07‐2015, Oril 14, 2016. 

alElectedOf

MANCE MEAS

L ELECTED OFF

LOCAL BOARD

w local board, ent one‐stop 

report on a mres the states

services durinnt of funds sp

ng services du

ning services,ee preceding

and obtained

ed by each co

ogram; and 

nistrative cos

viders that cactive courses

d by each funage. 

versight – Initial

fficials

SURES| 52 

 

ICIAL(S) D.  

a operator 

myriad of s to 

ng the ent on 

uring the 

, g program 

d training 

ore 

sts. 

n help of 

ding 

Page 59: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

WORKFORCEINNOVATIONANDOPPORTUNITYACT:AGuideforPennsylvania’sLocalElectedOfficials

APPENDIX A – LOCAL WORKFORCE DEVELOPMENT BOARD CONTACTS| 53 

 

TIMELINEANDRESOURCETOOLBOX

ImplementationTimeline

March 1, 2016 Initial Local Designation Letter submission deadline (WSG No. 02‐2014‐ Process and Timeline for Designation of Pennsylvania’s Local Workforce Development Areas) 

March 23, 2016  Deadline for a new or updated local Priority of Service policy  (WSP No. 05‐2015 – Priority of Service) 

April 1, 2016  Deadline for states to submit state plans to US DOL  

June 2, 2016  Local and Regional Plan Submission Deadline (Workforce System Guidance No. 05‐2015 (Change 1), (February 29, 2015) Regional and Local Planning) 

June 30, 2016 Eligible Training Programs/Providers on the ETPL will remain on the ETPL until this date. This date was extended from December 31, 2015 in TEGL 41‐14 Change 1. (WSG No. 01‐2015 – Transition Provisions) 

July 1, 2016  Any request for a new area designation will take effect. (WSG No. 02‐2015 – Process and Timeline for Designation) 

July 1, 2016 LWDBS must have copies of the compliance components/documents provided for in Section 5, page 17 of WSG No. 05‐2015 – Regional and Local Planning (Change 1) 

July 1, 2016‐ 

June 30, 2017  Initial Local Area Designation Period (WIOA Labor Only, Section 679.260, Final Rule, Vol. 81, No. 161) 

July 1, 2016  –  

August 31, 2017 ETPL Program Year for Initial and Continued Eligibility. (WSP No. 04‐2015 – Eligible Training Providers) 

September 1, 2017  Local/Regional Plans are due. 

November 11, 2016 

(90 days after the 

publication of the 

WIOA Final Rule) 

The date by which local WDBs must demonstrate they are preparing for the one‐stop operator competition process. (WIOA Joint Final Rule, Section 678.635, Federal Register Vol. 81, No. 161, p. 55901) The date by which one‐stop centers are required to:  Brand all of their primary electronic resources; and  Not create, print or purchase any new products and materials 

that do not comply with the new branding requirements. (WIOA Joint Final Rule, Section 678.900, Federal Register Vol. 81, No. 161, p. 55919) 

Page 60: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

WORKFORCEINNOVATIONANDOPPORTUNITYACT:AGuideforPennsylvania’sLocalElectedOfficials

APPENDIX A – LOCAL WORKFORCE DEVELOPMENT BOARD CONTACTS| 54 

 

June 30, 2017  Competitively procured PA CareerLink® center operators must be in place. (WSG No. 01‐2015, Implementation of the WIOA – Transition Provisions) 

July 1, 2017 One‐stop center re‐branding of activities, physical products, and signage must be complete. (WIOA Joint Final Rule, Section 678.900, Federal Register Vol. 81, No. 161, p. 55919) 

July 1, 2017  Local Workforce Development Board Memoranda of Understanding must be effective. 

July 1, 2017‐ 

June 30, 2018 Initial Local Area Designation Period (WIOA Labor Only, Section 679.260, Final Rule, Vol. 81, No. 161) 

July 1, 2017 ‐  

January 1, 2018 

Governors have the discretion to require local areas to enter into final Infrastructure Funding Agreements (IFAs – part of the MOUs) any time between these dates. All local areas must have IFAs in place no later than January 1, 2018 (see TEGL 17‐16, p. 30) 

September 1, 2017 

Beginning of the first ETPL eligibility period post WIA transition period. (WSP No. 04‐2015 – Eligible Training Providers) 

PY17‐PY19 WIOA Regional and Local Multi‐Year Plans are due to L&I. 

January 1, 2018  Final Infrastructure Funding Agreements must be in place. 

June 30, 2018 and 

thereafter Subsequent Local Area Designation Period (WIOA Labor Only, Section 679.260, Final Rule, Vol. 81, No. 161) 

 

Page 61: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

WORKFORCEINNOVATIONANDOPPORTUNITYACT:AGuideforPennsylvania’sLocalElectedOfficials

APPENDIX A – LOCAL WORKFORCE DEVELOPMENT BOARD CONTACTS| 55 

 

ResourceReferencesUSDEPARTMENTOFLABOREMPLOYMENTANDTRAININGADMINISTRATION(ETA)WIOA is administered by the above‐referenced agency. For all things WIOA, including the law, final rules, and advisories such as Training & Employment Guidance Letters (TEGLs): https://www.doleta.gov/WIOA/eta_default.cfm https://wdr.doleta.gov/directives/ 

USDEPARTMENTOFLABORBUREAUOFLABORSTATISTICShttps://www.bls.gov/eag/eag.pa.htm 

PENNSYLVANIADEPARTMENTOFLABOR&INDUSTRYWORKFORCEDEVELOPMENThttp://www.dli.pa.gov/Businesses/Workforce‐Development/Pages/default.aspx 

PENNSYLVANIADEPARTMENTOFLABOR&INDUSTRYCENTERFORWORKFORCEINFORMATION&ANALYSIShttp://www.workstats.dli.pa.gov/Pages/default.aspx 

PENNSYLVANIA’SWIOACOMBINEDSTATEPLANhttps://www.pawork.org/wp‐content/uploads/2014/08/Pennsylvania‐WIOA‐Combined‐State‐Plan‐Final‐Published.pdf 

PENNSYLVANIAWORKFORCESYSTEMPOLICIEShttp://www.dli.pa.gov/Businesses/Workforce‐Development/Pages/Pennsylvania's‐Workforce‐System‐Directives.aspx 

PENNSYLVANIAWORKFORCEDEVELOPMENTBOARDhttp://www.dli.pa.gov/Businesses/Workforce‐Development/wdb/Pages/default.aspx 

PENNSYLVANIADEPARTMENTOFCOMMUNITYANDECONOMICDEVELOPMENThttp://dced.pa.gov/ 

KeyStateTradeGroupsPAWORKFORCEDEVELOPMENTASSOCIATIONhttps://www.pawork.org/ 

COUNTYCOMMISSIONERSASSOCIATIONOFPENNSYLVANIAhttp://www.pacounties.org/ 

COMMUNITYACTIONASSOCIATIONOFPENNSYLVANIAhttp://thecaap.org/ 

PENNSYLVANIAECONOMICDEVELOPMENTASSOCIATIONhttps://www.peda.org/ 

PENNSYLVANIACOMMISSIONFORCOMMUNITYCOLLEGEShttps://pacommunitycolleges.org/ 

PENNSYLVANIACAREERANDTECHNICALEDUCATIONRESOURCECENTERhttp://www.careertechpa.org/ 

PENNSYLVANIAASSOCIATIONOFCAREERANDTECHNICALADMINISTRATORShttp://www.pacareertech.org/ 

PENNSYLVANIATRADESCHOOLS

http://www.trade‐school.org/directory/pennsylvania 

Page 62: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

WORKFORCEINNOVATIONANDOPPORTUNITYACT:AGuideforPennsylvania’sLocalElectedOfficials

APPENDIX A – LOCAL WORKFORCE DEVELOPMENT BOARD CONTACTS| 56 

 

KeyNationalTradeGroupsNATIONALASSOCIATIONOFWORKFORCEBOARDS

http://nawb.org/ 

NATIONALASSOCIATIONOFCOUNTIES

http://www.naco.org/ 

NATIONALSKILLSCOALITION

http://www.nationalskillscoalition.org/ 

NATIONALASSOCIATIONOFSTATEWORKFORCEAGENCIES

https://www.naswa.org/ 

NATIONALYOUTHEMPLOYMENTCOALITION

http://nyec.org/ 

USCONFERENCEOFMAYORS

https://www.usmayors.org/ 

Page 63: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

WORKFORCEINNOVATIONANDOPPORTUNITYACT:AGuideforPennsylvania’sLocalElectedOfficials

APPENDIX A – LOCAL WORKFORCE DEVELOPMENT BOARD CONTACTS| 57 

 

APPENDIXA LocalWorkforceDevelopmentBoardContacts BERKS COUNTY WORKFORCE DEVELOPMENT BOARD Dan Fogarty, Chief Operating Officer 1920 Kutztown Road, Suite G Reading, PA  19604  610‐988‐1363 [email protected]  

BUCKS COUNTY WORKFORCE DEVELOPMENT BOARD John Flanagan, Director 1268 Veterans Highway Bristol, PA  19007  215‐874‐2800 ext. 109 [email protected]  

CENTRAL PA WORKFORCE DEVELOPMENT CORPORATION Erica Mulberger, Executive Director 130 Kelly Square, Suite 1 Lewisburg, PA  17837  570‐568‐6868 ext. 225 [email protected]  

CHESTER COUNTY WORKFORCE DEVELOPMENT BOARD Patrick Bokovitz, Director 601 Westtown Road, suite 365 West Chester, PA  19380  610‐344‐6900 [email protected]  

DELAWARE COUNTY WORKFORCE DEVELOPMENT BOARD John Daly, Executive Director Barclay Square Shopping Center 1570 Garrett Road, Suite A Upper Darby, PA  19320  610‐ 713‐2238 [email protected]  

LACKAWANNA COUNTY WORKFORCE  DEVELOPMENT BOARD Virginia Turano, Executive Director The Scranton Enterprise Center 201 Lackawanna Avenue, Suite 215 Scranton, PA  18503  570‐342‐3649 [email protected]  

LANCASTER COUNTY WORKFORCE DEVELOPMENT BOARD Cathy Rychalsky, Executive Director 313 West Liberty Street, Suite 114 Lancaster, PA  17603  717‐735‐0333 [email protected]    

 LEHIGH VALLEY WORKFORCE DEVELOPMENT BOARD Nancy Dischinat, Executive Director 555 Union Boulevard Allentown, PA  18109  610‐841‐1122 [email protected]  

LUZERNE/SCHUYLKILL WORKFORCE INVESTMENT BOARD Patricia Lenahan, Executive Director 22 East Union Street, Suite 115 Wilkes‐Barre, PA  18701  570‐822‐1101 ext. 299 [email protected]  

MONTCOWORKS Jennifer Butler, Interim Executive Director Human Services Center, 5th Floor 1430 DeKalb Street Norristown, PA  19404  610‐278‐7289 [email protected]  

NORTHERN TIER REGIONAL PLANNING & DEVELOPMENT COMMISSION Frank Thompson, Deputy Director 312 Main Street Towanda, PA  18848  570‐265‐1515 [email protected]  

NORTHWEST PA JOB CONNECT  Janet Anderson, Director 920 Water Street, Suite 32B Meadville, PA  16335  814‐333‐1286 ext. 103 [email protected]  

PARTNER4WORK (formerly Three Rivers WIB) Debra Caplan, Interim CEO  650 Smithfield Street Centre City Tower, Suite 2600 Pittsburgh, PA  15222  412‐552‐7090 [email protected]   

PHILADELPHIA WORKS, INC. Pat Clancy, President and CEO One Penn Center at Suburban Station 1617 JFK Boulevard, 13th Floor Philadelphia, PA 19103 215‐963‐2100 [email protected]   

Page 64: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

PJ7J5js 

SJ4H7j 

SDS3A8w 

SDAW3W7a 

TFP1B7f 

WTW2S7 

WIW1Y7w  

WORKFORCEI

POCONO COUNoseph Sebelin,76 Susquehannim Thorpe, PA570‐325‐2462 [email protected]

SCPA WORKS esse McCree, C4201 Crums MiHarrisburg, PA 717‐920‐7097 mccree@scpaw

SOUTHERN ALLDEVELOPMENTSusan Whisler, 3 Sheraton DrivAltoona, PA  16814‐949‐6507 whisler@sapdc

SOUTHWEST CDEVELOPMENTAmi Gatts, PresWashington Gr351 West BeauWashington, PA724‐229‐5083 agatts@washin

TRI‐COUNTY WFred FornataroPullman Comm112 HollywoodButler, PA  160724‐282‐9341 ffornataro@tri

WEST CENTRALTBD West Central Jo217 West StateSharon, PA  161724‐347‐7855 

WESTMORELANVESTMENT BWilliam Thomp145 Pavilion LaYoungwood, PA724‐755‐2145 wthompson@w

INNOVATION

NTIES WORKFO, Executive Dirna Street, SuiteA  18229  

net 

CEO ill Road, Suite 2 17112  

works.org 

LEGHENIES WOT BOARD Director ve 6601  

c.org 

ORNER WORKT BOARD sident reene County Ju Street, Suite 3A  15301  

ngtongreene.o

WORKFORCE DEo, Executive Dirmerce Center  Drive, Suite 201  

countywib.org

L WORKFORCE

ob Partnershipe Street, 3rd Flo146  

ND‐FAYETTE WBOARD pson, Executivene A  15697  

westfaywib.org

ANDOPPORT

A

ORCE DEVELOPector e 1 

200 

ORKFORCE 

KFORCE  

ob Training Ag300 

rg 

EVELOPMENT rector 

01 

E DEVELOPMEN

p oor 

WORKFORCE  

e Director 

TUNITYACT:

APPENDIX A –

PMENT BOARD

gency, Inc. 

BOARD 

NT BOARD 

AGuidefor

– LOCAL WOR

D  WORKFPENNSYSusan S425 OldKersey,814‐24ssnelick  Note: Tvisit ww

 

rPennsylva

RKFORCE DEV

FORCE SOLUTIYLVANIA (formSnelick, Directod Kersey Road, PA  15846  45‐1835 [email protected]

To be assured oww.pawork.org

ania’sLoca

VELOPMENT B

IONS FOR NORmerly North Ceor 

of regular updag. 

alElectedOf

BOARD CONT

RTH CENTRAL entral WDB) 

ates to these c

fficials

TACTS| 58 

 

contacts, 

Page 65: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

WORKFORCEINNOVATIONANDOPPORTUNITYACT:AGuideforPennsylvania’sLocalElectedOfficials

APPENDIX B – CHIEF LOCAL ELECTED OFFICIALS | 59 

 

APPENDIXB ALLEGHENY COUNTY WORKFORCE DEVELOPMENT AREA Honorable Rich Fitzgerald, County Executive Allegheny County Courthouse 436 Grant Street, Room 101 Pittsburgh, PA  15219 412‐350‐6500 [email protected]  

BERKS COUNTY WORKFORCE DEVELOPMENT AREA Honorable Christian Leinbach, Chair Berks County Board of Commissioners County Services Center 633 Court Street, 13th Floor Reading, PA 19601 610‐478‐6136 [email protected]  

BUCKS COUNTY WORKFORCE DEVELOPMENT AREA Honorable Charles H. Martin, Vice Chair Bucks County Board of Commissioners Bucks County Courthouse 55 E. Court Street, 5th Floor Doylestown, PA 18901 215‐348‐6424 [email protected]  

CENTRAL PA WORKFORCE DEVELOPMENT AREA Honorable Robert “Pete” Smeltz, Chair Clinton County Board of Commissioners 232 E. Main Street Lock Haven, PA 17745 570‐893‐4036 [email protected]  

CHESTER COUNTY WORKFORCE DEVELOPMENT AREA Honorable Kathi Cozzone, Vice Chair Chester County Board of Commissioners 303 W. Market Street, Suite 6202 West Chester, PA 19380 610‐344‐6100 [email protected]  

DELAWARE COUNTY WORKFORCE DEVELOPMENT AREA Honorable Mario J. Civera, Jr., Chair Delaware County Council County of Delaware Government Center Building 201 W. Front Street Media, PA 19063 610‐891‐4250 [email protected]   

ChiefLocalElectedOfficials

LACKAWANNA COUNTY WORKFORCE DEVELOPMENT AREA Honorable Patrick M. O’Malley, Chair Lackawanna County Board of Commissioners 200 Adams Avenue, 6th Floor Scranton, PA 18503 570‐963‐6800 [email protected]  

LANCASTER COUNTY WORKFORCE DEVELOPMENT AREA Honorable Dennis Stuckey, Chair Lancaster County Board of Commissioners Lancaster County Administration Building, Suite 715 150 N. Queen Street Lancaster, PA 17603 717‐299‐8300 [email protected]  

LEHIGH VALLEY WORKFORCE DEVELOPMENT AREA Honorable John Brown, County Executive Northampton County Government Center 669 Washington Street Easton, PA 18042‐7411 610‐559‐3191 [email protected]  

Honorable Thomas Muller, County Executive Lehigh County Government Center 17 S. Seventh Street Allentown, PA 18101 610‐782‐3001 [email protected]  

LUZERNE‐SCHUYLKILL WORKFORCE DEVELOPMENT AREA Honorable Linda McClosky‐Houck, Chair Luzerne County Council Luzerne County Courthouse 200 N. River Street Wilkes‐Barre, PA 18711 570‐825‐1634 [email protected]  

Honorable George F. Halcovage, Jr., Chair Schuylkill County Board of Commissioners 401 N. 2nd Street Pottsville, PA 17901 570‐628‐5570 [email protected]      

        (continued on the next page)    

Page 66: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

WORKFORCEINNOVATIONANDOPPORTUNITYACT:AGuideforPennsylvania’sLocalElectedOfficials

APPENDIX B – CHIEF LOCAL ELECTED OFFICIALS | 60 

 

MONTGOMERY COUNTY WORKFORCE  DEVELOPMENT AREA Honorable Valerie Arkoosh, MD, Chair Montgomery County Board of Commissioners Montgomery County Courthouse P.O. Box 311 Norristown, PA 19404 610‐278‐3020 [email protected]  

NORTH CENTRAL WORKFORCE DEVELOPMENT AREA Honorable Daniel R. Freeburg, Commissioner Elk County Board of Commissioners Elk County Courthouse Annex 300 Center Street Ridgeway, PA 15853 814‐776‐1161 [email protected]  

NORTHERN TIER WORKFORCE DEVELOPMENT AREA Honorable Thomas S. Henry, Chair Wyoming County Board of Commissioners Wyoming County Courthouse 1 Courthouse Square, 2nd Floor Tunkhannock, PA 18657 570‐996‐2228 [email protected]  

NORTHWEST PA WORKFORCE DEVELOPMENT AREA Honorable Kathy Dahlkemper, County Executive Erie County Courthouse 140 W. 6th Street, Suite 114 Erie, PA 16501 814‐451‐6333 [email protected]  

PHILADELPHIA WORKFORCE DEVELOPMENT AREA Honorable James Kenney, Mayor City of Philadelphia City Hall, Room 215 Philadelphia, PA 19107 215‐686‐2181 [email protected]  

CITY OF PITTSBURGH WORKFORCE DEVELOPMENT AREA Honorable William Perduto, Mayor City of Pittsburgh Mayor’s Office, City‐County Building 414 Grant Street, Room 512 Pittsburgh, PA 15219 412‐255‐2626 [email protected]     

POCONO COUNTIES WORKFORCE DEVELOPMENT AREA Honorable Wayne E. Nothstein, Chair Carbon County Board of Commissioners Carbon County Courthouse Annex 2 Hazard Square Jim Thorpe, PA 18229 570‐325‐3611 [email protected]  

SOUTH CENTRAL WORKFORCE DEVELOPMENT AREA Honorable Robert Ziobrowski, Commissioner Franklin County Board of Commissioners Commissioners’ Complex 14 N. Main Street Chambersburg, PA 17201 717‐261‐3818 [email protected]  

SOUTHERN ALLEGHENIES WORKFORCE  DEVELOPMENT AREA Honorable Mark J. Wissinger, Commissioner Cambria County Board of Commissioners Cambria County Court House 200 S. Center Street Ebensburg, PA 15931 814‐472‐1600 [email protected]  

SOUTHWEST CORNER WORKFORCE DEVELOPMENT AREA Honorable Tony Amadio, Commissioner Beaver County Board of Commissioners Beaver County Courthouse 810 Third Street Beaver, PA 15009 724‐770‐4400 [email protected]  

TRI‐COUNTY WORKFORCE DEVELOPMENT AREA Honorable Rodney Ruddock, Vice Chair Indiana County Board of Commissioners Indiana County Courthouse 825 Philadelphia Street, 2nd Floor Indiana, PA 15701 724‐465‐3805 [email protected]  

                 (continued on the next page) 

Page 67: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

W

WHMM1M7s            

Im

WORKFORCEI

WEST CENTRALHonorable ScotMercer CountyMercer County138 S. DiamondMercer, PA 161724‐662‐3800 [email protected]

mage courtesy o

INNOVATION

L WORKFORCEtt Boyd, Chair y Board of Comy Courthouse d Street 137 

o.mercer.pa.us

of Commonweal

ANDOPPORT

E DEVELOPMEN

mmissioners 

lth Media Service

TUNITYACT:

NT AREA 

es 

AGuidefor

APP

WESTMDEVELOHonoraWestmCourthTwo NoGreens724‐83gcerilli@           

 

rPennsylva

ENDIX B – CH

MORELAND/FAOPMENT AREAable Gina Cerillmoreland Countouse Square, Sorth Main Stresburg, PA 15600‐3101 @co.westmore

ania’sLoca

HIEF LOCAL EL

AYETTE WORKA li, Chair ty Board of CoSuite 101 et 01 

eland.pa.us 

alElectedOf

LECTED OFFIC

FORCE  

mmissioners 

fficials

CIALS | 61 

 

Page 68: WORKFORCE INNOVATION AND OPPORTUNITY … to CCAP_FINAL_LEO MANUAL.pdfPlanning Regions..... 13 Single Local Area Regions ..... 13 ... Youth Services ..... 47 14 Required WIOA Youth

 

 

                                         

      

 PA WORKFORCE DEVELOPMENT ASSOCIATION 205 HOUSE AVENUE, SUITE 101 CAMP HILL, PA 17011 717‐612‐1590 WWW.PAWORK.ORG    

COUNTY COMMISSIONERS ASSOCIATION OF PENNSYLVANIAP.O. BOX 60769 HARRISBURG, PA 17106 717‐526‐1010 WWW.PACOUNTIES.ORG