wo/ga/48/2/wo/pbc/25/5 (arabic) · web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي...

32
A WO/GA/48/2 ة ي ز لي ك ن الإ ل: ب ص الإ: خ ي ار ت ل ا2 س سط غ ا2016 و ب* ي و ل ل عامة ل ا ة ي ع م ج ل ا)7 زون: ش ع ل وا ادسة س ل ا ة ي ي ا ث ت س الإ الدورة( 7 ون ع ب ر والإ ة ي م ا: ت ل ا الدورة7 ن م، ف ي ن ج3 ى ل ا11 ر ب و ب ك ا2016 ة ي ل ج الدا ة اي رق ل ا ة ي ع: شر ب مد ل وي ب س لر ا بر ق ي ل ا b ة ي ما اد الإ عد ا7 ن م1 . ة ي ل ج الدا b ة اي رق ل ا ة ي ع: ش ر ب مد ل وي ب س ل ر ا بر ق ي ل ا ى عل ة ق ي: ي و ل ة ا هد ويk ب ح ي" " ة ق ي: ي و لا( WO/PBC/25/5 ة ي ي ا ز مي ل وا7 خ م ا زب لي ل و ب* ي و ل اk ةp ي ح ل ى عل رحُ ط ي الد) ( 7 ن ي ز: ش ع ل وا سة م ا خ ل ا ها ت دور ى ف) k ةp ي ح ل لا( 29 ى ل س ا سط غ ا2 ز مي ت ث س2016 .) 2 . k ةp ي ح ل ها ت د خ ي ا ى لت ا اراتر لق ا b مة ئ ا ق ى ف ة ق ي: ي و ل ا ك ل ب7 ن ا: س بk b ةp ي ح ل ل ارات ر ق ة ي رد ا ب و سة م ا خ ل ا ها ت دور ى ف ة ي ي ا ز مي ل وا7 خ م ا زب لي ا( 7 ن ي ز: ش ع ل وا29 ى ل س ا سط غ ا2 ز مي ت ث س2016 ) ة ق ي: ي و لا( A/56/12 .) ة ق ي: ي و ل ا ك ل د ى ل ب[ WO/PBC/25/5 ]

Upload: others

Post on 19-Jan-2020

6 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

A

WO/GA/48/2األصل: باإلنكليزية2016 أغسطس 2التاريخ:

الجمعية العامة للويبو

الدورة الثامنة واألربعون )الدورة االستثنائية السادسة والعشرون(2016 أكتوبر 11 إلى 3جنيف، من

التقرير السنوي لمدير شعبة الرقابة الداخلية

من إعداد األمانة

تحتوي هذه الوثيقة على "التقرير السنوي لمدير شعبة.1 ( الذي طرح علىWO/PBC/25/5 الرقابة الداخلية" )الوثيقة

لجنة الويبو للبرنامج والميزانية )اللجنة( في دورتها الخامسة(.2016 سبتمبر 2 أغسطس إلى 29والعشرين )

وترد أية قرارات للجنة بشأن تلك الوثيقة في قائمة القرارات.2 التي اتخذتها لجنة البرنامج والميزانية في دورتها

(2016 سبتمبر 2 أغسطس إلى 29والعشرين ) الخامسة(.A/56/12 )الوثيقة

]تلي ذلك الوثيقةWO/PBC/25/5]

Page 2: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

A

WO/PBC/25/5األصل: باإلنكليزية2016 يونيو 30التاريخ:

البرنامج والميزانيةلجنة

الدورة الخامسة والعشرون2016 سبتمبر 2 أغسطس إلى 29جنيف، من

التقرير السنوي لمدير شعبة الرقابة الداخلية

من إعداد األمانة

من ميثاق الرقابة الداخلية، يقدم مدير شعبة38وفقا للفقرة .1 الرقابة الداخلية تقريرا سنويا موجزا إلى الجمعية العامة للويبو،

من خالل لجنة البرنامج والميزانية )التقرير السنوي(. ويتناول التقرير السنوي لمحة عامة عن أنشطة الرقابة الداخلية التي

2015 يوليو 1أنجزت خالل الفترة المشمولة بالتقرير، أي من .2016 يونيو 30إلى

وفيما يلي فقرة القرار المقترحة..2 أحاطت لجنة البرنامج.3

والميزانية علما بالتقرير السنوي لمدير شعبة

الرقابة الداخلية )الوثيقةWO/PBC/25/5.)

]يلي ذلك التقرير السنوي لمدير شعبة

الداخلية[ الرقابة

Page 3: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم
Page 4: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

WO/PBC/25/53

التقرير السنوي لمدير شعبة الرقابة الداخلية2016 يونيو 30 إلى 2015 يوليو 1

قائمة المحتويات4................................قائمة المختصرات المستخدمة في النص اإلنكليزي

6..........................................................................معلومات أساسية6............................................................................مبادئ التخطيط6............................................................................المعايير المهنية

7......................................مسائل مهمة وتوصيات الرقابة العالية األولوية14..........................................................................أنشطة التحقيق

16..........................الحاالت التي رفض فيها تقديم معلومات أو مساعدات16............................................................وضع تنفيذ توصيات الرقابة

19..............................تقييم الجودة الخارجي لعمل شعبة الرقابة الداخلية19............................................العمل االستشاري والرقابي االستشاري

19..................................................التعاون مع هيئات الرقابة الخارجية19......................................التعاون مع أمين المظالم ومكتب األخالقيات

20..................................................................أنشطة الرقابة األخرى21......................................االستقاللية التشغيلية لشعبة الرقابة الداخلية

21.............................................................................موارد الرقابةالمرفقان

قائمة تقارير شعبة الرقابة الداخلية..........................................................المرفق األولقائمة األنشطة االستشارية لشعبة الرقابة الداخليةالمرفق الثاني

Page 5: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

WO/PBC/25/54

قائمة المختصرات المستخدمة في النصاإلنكليزي

BCMإدارة استمرارية األعمالCDIPاللجنة المعنية بالتنمية والملكية الفكرية

CIIمؤتمر المحققين الدوليينCPEتقييم محفظة البلدCRR والحقوق المجاورةالمؤلفحق EQAتقييم الجودة الخارجي

HOIAرؤساء التدقيق الداخلي في المنظمات الدولية األوروبية المقر

HRالموارد البشريةHRMDإدارة الموارد البشرية

IAOCاللجنة االستشارية المستقلة للرقابةIIAمعهد المدققين الداخليين

IOCميثاق الرقابة الداخليةIODشعبة التدقيق الداخلي

IPالملكية الفكريةIPoAإعالن اسطنبول وبرنامج العمل لصالح البلدان

األقل نمواIPPFاإلطار الدولي للممارسات المهنية

ITتكنولوجيا المعلوماتJGPلجنة التظلمات المشتركةJIUوحدة التفتيش المشتركة

LDC البلدان األقل نمواMIRتقرير اإلدارة

OECDمنظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصاديPBCلجنة البرنامج والميزانيةPDبيانات األداءPIمؤشر األداء

PPRتقرير أداء البرنامجPMSDSنظام إدارة األداء وتطوير الموظفين

RBMاإلدارة القائمة على النتائجRIASممثلو دوائر التدقيق الداخلي

Page 6: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

WO/PBC/25/55

RRPبرنامج المكافآت والتقديرSGالهدف االستراتيجي

SMEالشركات الصغيرة والمتوسطةSMTفريق اإلدارة العلياSRPبرنامج التقويم االستراتيجيUATاختبارات قبول المستخدمينUNاألمم المتحدة

UNEGفريق األمم المتحدة المعني بالتقييمUNICCمركز األمم المتحدة الدولي للحوسبةUNRISممثلو دوائر التحقيق في األمم المتحدة

WABمجلس الويبو للطعونWIPOالمنظمة العالمية للملكية الفكرية

Page 7: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

WO/PBC/25/56

معلومات أساسية الغرض من شعبة الويبو للرقابة الداخلية هو توفير رقابة.1

داخلية مستقلة وفعالة للويبو، وفقا لألحكام المنصوص عليها فيميثاق الرقابة الداخلية.

يقدم مدير شعبة الرقابة بأن 1ويقضي ميثاق الرقابة الداخلية.2 الداخلية تقريرا سنويا موجزا إلى الجمعية العامة للويبو،

خالل لجنة البرنامج والميزانية )التقرير السنوي(. ويتناول من التقرير السنوي لمحة عامة عن أنشطة الرقابة الداخلية التي

أنجزت خالل الفترة المشمولة بالتقرير، بما في ذلك نطاق وأهداف هذه األنشطة والجدول الزمني للعمل المنجز والتقدم

المحرز في تنفيذ توصيات الرقابة الداخلية. ووفقا لميثاق الرقابة الداخلية، قدمت إلى المدير العام.3

واللجنة االستشارية المستقلة للرقابة نسخة من مشروع التقرير السنوي لتقديم تعليقات عليه؛ وروعيت تلك التعليقات في

النسخة النهائية من التقرير.مبادئ التخطيط

راعت الشعبة العوامل التالية في وضع خطة عملها: تقييم.4 المخاطر ودراسة الجدوى واألثر في البلد ودورة الرقابة واآلراء

النقدية إلدارة الويبو والدول األعضاء والموارد المتاحة. وقبل وضع الصيغة النهائية لخطة العمل، قدم مشروع خطة الرقابة

أيضا إلى اللجنة االستشارية المستقلة للرقابة الستعراضه وتقديم)أ( من ميثاق الرقابة الداخلية.24المشورة بشأنه وفقا للفقرة

وتحقيقا ألكبر قدر من التغطية الرقابية وتعظيما للفعالية في.5 الشعبة استخدام الموارد وتفاديا لالزدواجية في األنشطة، راعت أيضا العمل الذي أنجزته هيئات رقابة أخرى مثل المدقق

الخارجي ووحدة التفتيش المشتركة فضال عن التقييمات التيالفكرية. طلبتها اللجنة المعنية بالتنمية والملكية

على جميع مديري البرامج2016ووزعت خطة الرقابة لعام .6 وأتيحت لموظفي الويبو عبر الشبكة الداخلية للويبو. وأنجزت

وفقا للجدول الزمني المحدد وفي حدود2015خطة عام الميزانية المخصصة.

من ميثاق الرقابة الداخلية.39 و38 انظر الفقرتين 1

Page 8: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

WO/PBC/25/57

المعايير المهنية تلتزم شعبة الرقابة الداخلية في أنشطة التدقيق التي تجريها.7

باإلطار الدولي للممارسات المهنية الذي أصدره معهد المدققين الداخليين. وتسترشد الشعبة في أعمال التحقيق التي تجريها بالمبادئ التوجيهية الموحدة والمبادئ التوجيهية للتحقيق التي أقرها مؤتمر المحققين الدوليين. وتمتثل الشعبة في أنشطة التقييم التي تجريها بالمعايير الدولية لممارسات التقييم كما

حددها فريق األمم المتحدة المعني بالتقييم.مسائل مهمة وتوصيات الرقابة العالية األولوية

يحتوي هذا الجزء على معلومات عن النتائج والتوصيات.8 الرئيسية ويعالج المخاطر العالية ذات األولوية المدرجة في تقارير الرقابة الداخلية )عمليات المراجعة والتقييم وتقاريراإلدارة( التي صدرت خالل الفترة المشمولة بهذا التقرير.

وتتعلق النتائج والتوصيات الرئيسية بالتقارير التالية الصادرة.9: 2خالل الفترة المشمولة بهذا التقرير

إدارة استمرارية األعمال؛)أ(إدارة خدمات الزبائن في الويبو؛)ب(إدارة الخدمات التعاقدية الفردية؛)ج(إدارة أداء الموظفين؛)د(؛Taleoاختبار أداة )ه(حلول ألعمال مكاتب الملكية الفكرية؛)و(: الشركات الصغيرة والمتوسطة واالبتكار؛30البرنامج )ز(: حق المؤلف والحقوق المجاورة؛3البرنامج )ح(مساعدة الويبو للبلدان األقل نموا؛)ط(مشروع الويبو الرائد بشأن التقدم المهني للنساء.)ي(

وحرصت الشعبة على التواصل مع اإلدارة بانتظام الستعراض.10 التوصيات المفتوحة ومتابعة وضع تنفيذها. وتعالج اإلدارة جميع

ترد قائمة التقارير في المرفق األول.2

Page 9: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

WO/PBC/25/58

التوصيات من خالل خطة عمل تحدد األنشطة المقترحة والموظفين المسؤولين وأجل التنفيذ. وتدار التوصيات المفتوحة

من خالل نظام قاعدة بيانات الفرق المركزية )TeamCentral)©3المتاح للشعبة وإدارة الويبو والمدققين

الخارجيين.التدقيق في إدارة استمرارية األعمال

استعرضت الشعبة في الفترة الممتدة من أبريل إلى يوليو.11 استعداد الويبو واعتمادها للمارسات الجيدة في مجال2015

إدارة استمرارية األعمال، باالتفاق مع اإلدارة العليا، بغية وضعمؤشرات مرجعية لعمليات االستعراض المقبلة.

وخلص تقرير التدقيق إلى النتائج الرئيسية التالية:.12 ينبغي إيالء األولوية القصوى اللتزام الدول األعضاء)أ(

بمبادرة إدارة استمرارية األعمال حتى تقر بأهميتها بالنسبة إلى عمليات الويبو وبضرورة توفير الموارد

الالزمة لضمان استدامتها؛ ينبغي إلدارة الموارد البشرية أن تتعاون مع منسق)ب(

استمرارية األعمال بغية إعالم موظفي الويبو بمبادرة إدارة استمرارية األعمال وإدراج وحدة عن استمرارية

األعمال في البرنامج التمهيدي للموظفين؛ ينبغي جمع خبرات فريق إدارة المخاطر ومجلس)ج(

تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت ومبادرة إدارة استمرارية األعمال لالستفادة منها في بحث مخاطر

عرقلة األعمال ووضع خطط للتخفيف من آثارها؛ ينبغي تجميع األحداث التي تشهدها المباني واألمن)د(

المادي والتكنولوجي والمعلوماتي فضال عن المعلومات الخاصة بتحليل المخاطر وتدابير التخفيف من آثارها

تجميعا مركزيا وتقديمها دوريا إلى فريق إدارة المخاطر بغية مساعدة الويبو على تحقيق هدف إقامة "منظمة

دائمة االستعداد".

وهو برمجيةTeamMateهو أحد وحدات نظام © TeamCentral نظام 3 مخصصة لمهام الرقابة تضم وحدات مختلفة مثل وثائق عمل إلكترونية؛

التوصيات وتقييم المخاطر وتحديد الجدول الزمني. ومتابعة

Page 10: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

WO/PBC/25/59

التدقيق في إدارة خدمات الزبائن في الويبو خلص التدقيق في إدارة خدمات الزبائن في الويبو خالل.13

الرئيسية  إلى النتائج2015الفترة الممتدة من يوليو إلى سبتمبر التالية: ينبغي االنتهاء من إنشاء مجلس خدمة الزبائن، الذي)أ(

وافق عليه المدير العام، بغية تحسين الفعالية والكفاءة وسيوفر4في إدارة خدمات الزبائن على مستوى الويبو. هذا المجلس بنية إدارية واضحة ويحدد األدوار

والمسؤوليات المنوطة بمختلف وحدات خدمات الزبائن في الويبو ويحسن عمليتي الرصد واتخاذ القرارات على

المستوى التنظيمي؛ ينبغي نشر الوالية المراجعة لقسم خدمة الزبائن)ب(

التابع لشعبة التواصل رسميا بغية دعم هذا القسم في تنفيذ مبادرات خدمة الزبائن وتنسيقها على مستوى

المنظمة؛ ينبغي وضع استراتيجية وإطار لخدمة الزبائن يحددان)ج(

مبادئ توجيهية عامة لمبادرات خدمات الزبائن في الويبو؛ وممارسات ومعايير منسقة تتماشى مع ميثاق خدمات

الويبو.التدقيق في إدارة الخدمات التعاقدية الفردية

هدف هذا التدقيق إلى تقييم مستوى الفعالية والكفاءة.14 واالمتثال في إدارة الخدمات التعاقدية الفردية استنادا إلى

.45/2013التعميم اإلداري رقم وأشار التدقيق إلى الممارسات الجيدة المتبعة في توثيق.15

مسارات الخدمات التعاقدية الفردية، والتدابير المتخذة في التلزيم الخارجي للترجمات، واالمتثال العام لسياسة الخدمات

التعاقدية الفردية.وخلص التدقيق إلى النتائج الرئيسية التالية:.16

ينبغي أن يشتمل مسار التعاقد مع موظفي الخدمات)أ( التعاقدية الفردية على توقيع شعب الويبو المتعاقدة

إعالنات تضارب مصالح؛ كانت استراتيجية خدمة الزبائن معتمدة في تاريخ إعداد هذا التقرير.4

Page 11: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

WO/PBC/25/510

ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية)ب( بانتظام بعد انتهاء عقودهم. وينبغي إحراز تقدم في

المجال وتجميع بيانات أداء موظفي الخدمات هذاالتعاقدية الفردية ونشرها كبيانات مرجعية؛

ينبغي إعادة النظر في أحكام الئحة الويبو التي تحدد مدة)ج( عقود الموظفين المؤقتين بسنتين في ضوء الخبرة

العملية المكتسبة منذ تنفيذ السياسة المعنية. وتشمل المجاالت األخرى الواجب تحسينها إدراج ضوابط.17

نظمية لمتابعة المهل الزمنية القصوى لعقود الخدمات التعاقدية الفردية وتقييم أداء المتعاقدين بموجب تلك العقود بانتظام أكبر

من أجل خدمة مصلحة المنظمة ككل.التدقيق في إدارة أداء الموظفين

أقر تقرير التدقيق بما حققه نظام الويبو إلدارة األداء وتطوير.18التالية: الموظفين، وخلص إلى النتائج والتوصيات الرئيسية

ينبغي تحسين التوافق بين إدارة األداء ومسار التعلم)أ( وتخطيط القوى العاملة وإعداد التقارير عن أداء

الموظفين وتطورهم. ويمكن تحقيق ذلك بتنفيذ خطة إدارة الموارد البشرية الرامية إلى إدماج النظام

اإللكتروني إلدارة األداء وتطوير الموظفين وقاعدة بياناتالتدريب الراهنة في نظام التخطيط للموارد المؤسسية؛

ينبغي توثيق الصلة بين أهداف الموظفين والنتائج)ب( التنظيمية المرتقبة، وينبغي مواءمة األهداف الفردية

للموظفين مع أنشطة البرامج وخطط عملها في إطارنظام إدارة األداء وتطور الموظفين؛

ينبغي تعزيز الموضوعية واإلنصاف في منهجية تقييم)ج( الموظفين الراهنة عن طريق اعتماد أساليب تقييم إضافية منها التقييم الذاتي والتقييم الثنائي المتبادل

درجة(. وتشير نتائج استبيان360والتقييم الشمولي ) وزعته الشعبة على األمم المتحدة ومنظمات دولية أخرى

بالمئة من المجيبين قد اعتمدوا أسلوب58إلى أن التقييم الذاتي؛

Page 12: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

WO/PBC/25/511

ينبغي وضع آلية الستعراض فعالية نظام إدارة األداء)د( واتساقه وتقييمهما بانتظام لتحسين نظام إدارة األداء

الموظفين. وتطور ونقل البيانات إليهTALEOTMاستعراض اختبار نظام

الجاري تنفيذه ليحلTALEOTMاستعرضت الشعبة نظام .19 محل "نظام التوظيف اإللكتروني" السابق إلدارة التعيينات في

الويبو. وأعربت الشعبة عن سرورها لمراعاة الدروس المستخلصة من مشروعات األنظمة السابقة في إدارة مرحلة

التنفيذ ما أفضي إلى تحسين إدارة المشروع ككل.وخلص التقرير إلى المالحظات والتوصيات الرئيسية التالية:

ينبغي توثيق مسار نقل البيانات من النظام القديم إلى)أ( مستودع البيانات الداخلي توثيقا كامال ودقيقا كي يتسنى

حل أي مشكالت محتملة في نقل البيانات في أسرعوقت؛

)ب( ينبغي تضمين منهجية إدارة المشروعات تقييما للمخاطر والضوابط الرئيسية في مرحلة تصميم مسارات

األعمال )المقبلة(. وينبغي إشراك المستخدمين الرئيسيين في دورات إعالمية ومراعاة تعليقاتهم على

اختبارات قبول المستخدمين بغية تعزيز فعالية هذهاالختبارات ونجاعتها في المشروعات المقبلة.

التدقيق في الحلول ألعمال مكاتب الملكية الفكرية أجرت الشعبة هذا التدقيق في الفترة الممتدة من فبراير.20

)حلول ألعمال مكاتب15. ويرمي البرنامج 2016إلى أبريل الملكية الفكرية( إلى تعزيز مسارات األعمال في مكاتب أو

مؤسسات الملكية الفكرية القائمة في الدول األعضاء عن طريقتزويدها بأدوات وخدمات تحسن فعاليتها وكفاءتها.

وخلص التقرير إلى المالحظات والتوصيات الرئيسية التالية:.21 15ينبغي توضيح األدوار والمسؤوليات الحالية للبرنامج )أ(

)حلول ألعمال مكاتب الملكية الفكرية( لضمان اتساقهاوتماشيها مع والية البرنامج وبنيته والنتائج المرتقبة منه؛

ينبغي وضع خطة عمل استراتيجية لتمكين البرنامج)ب( من تحقيق غاياته وأهدافه واالستجابة بفعالية15

Page 13: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

WO/PBC/25/512

الحتياجات األطراف المعنية الداخلية والخارجية. وسيسهم ذلك في تحديد الموارد والمتطلبات التقنيةالالزمة للنجاح في إدارة البرنامج وضمان استدامته؛

ينبغي وضع معايير أهلية واضحة لمكاتب أو مؤسسات)ج( الملكية الفكرية التي تلتمس حلول أعمال من الويبو بغية

تعزيز االتساق والفعالية في مسارات األعمال؛ ينبغي إبرام اتفاقات تعاون مع كل مكاتب الملكية)د(

الفكرية التي تستخدم أنظمة الويبو وأدواتها وإبرام اتفاقات على مستوى الخدمات مع مكاتب الملكية

الفكرية التي تطلب خدمات إضافية بغية تعزيز االتساقفي إدارة المخاطر القانونية والتشغيلية والحد من آثارها.

: الشركات الصغيرة والمتوسطة30تقييم البرنامج واالبتكار

مت الشعبة البرنامج .22 خالل الفترة الممتدة من سبتمبر30قي ، وخلصت إلى النتائج واالستنتاجات2015 إلى أكتوبر 2014

والتوصيات الرئيسية التالية:ن أن مساهمة البرنامج )أ( في تحقيق األهداف30تبي

االستراتيجية وبخاصة الهدف الثالث منها كانت مساهمة من30جليلة ومجدية. وعلى الرغم مما واجه البرنامج

صعوبات وثغرات إدارية أثرت في أدائه، فقد حققت النتائج المرتقبة منه كما ورد في تقريري أداء البرنامج.

وعليه، يوصى البرنامج بتحقيق االستقرار في بنيتهالتنظيمية ووضع إطار أداء أدق؛

نت وجاهة أهداف البرنامج بالنسبة إلى)ب( تبي المستفيدين واألطراف المعنية الهدف. وعليه، يوصى

البرنامج بإنشاء منصات شبكية أوسع نطاقا للتواصل مععدد أكبر من الناس وتحقيق الفعالية من حيث التكلفة؛

ن وجود ازدواجية كبيرة في األنشطة التدريبية مع)ج( تبي أكاديمية الويبو. وعليه، ينبغي تحسين التنسيق والتواصل

مع قطاعات الويبو األخرى؛نت صعوبة تقييم نواتج البرنامج بسبب الثغرات التي)د( تبي

شابت إطار األداء وعدم رصد األداء بانتظام.

Page 14: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

WO/PBC/25/513

يوصى البرنامج بتعزيز رصد األداء عن طريق وضع وعليه،أطر منطقية أشمل تضم مؤشرات نتائج أدق؛

ينبغي توحيد األهداف على األجلين المتوسط والطويل)ه( لضمان االستقرار. إذ إن إقامة إدارة تدعم الشركات

الصغيرة والمتوسطة وريادة األعمال واالبتكار، وتستجيب لكل االحتياجات المعلنة بالتساوي وبموارد كافية هو

أساس ضمان توفير تلك الخدمات لكل الدول األعضاء؛ن أن تعاون البرنامج مع األطراف المعنية الداخلية)و( تبي

والخارجية من حيث توجه الخدمات واالستجابة لالستفسارات كان جيدا. ولكن يمكن تحسين التنسيق القطري مع الجهات والمؤسسات الفاعلة في مجال

الملكية الفكرية. وعليه، يوصى بإضفاء طابع رسمي علىترتيبات التعاون والمشروعات المشتركة.

: حق المؤلف والحقوق المجاورة3تقييم البرنامج أجرت الشعبة هذا التقييم في الفترة الممتدة من مارس إلى.23

. وخلصت إلى النتائج واالستنتاجات والتوصيات2015ديسمبر الرئيسية التالية:

تعد الويبو جهة فاعلة رئيسية وفريدة في مجال خدمات)أ( حق المؤلف والحقوق المجاورة، ومن أهم محافل

المناقشة وتحقيق التوافق في اآلراء؛ تستجيب الويبو استجابة مالئمة الحتياجات الدول)ب(

األعضاء وأصحاب الحقوق والمستخدمين النهائيين عنطريق خدماتها المخصصة؛

في تحقيق أربعة من األهداف3يسهم البرنامج )ج(االستراتيجية التسعة للويبو؛

تعكس آليات التنسيق بين شعبات قطاع حق المؤلف)د( ومع برامج الويبو األخرى والشركاء الخارجيين

إيجابية. صورة يتسم البرنامج بفعالية كبيرة في توفير خدمات مرضية)ه(

بموارد محدودة؛

Page 15: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

WO/PBC/25/514

ينظر البرنامج في بعض االستراتيجيات لتعزيز استدامة)و( تعليم أدوات أنشطته مثل تدريب المدربين واستحداث

عن بعد. وحددت سبل لتحسين عملية وضع أنظمة حق المؤلف.24

والحقوق المجاورة وإطار النتائج أو تطويرهما، وتحليل الفعاليةواالستدامة الطويلة األجل.

تقييم مساعدة الويبو للبلدان األقل نموا أجرت الشعبة هذا التقييم في الفترة الممتدة من سبتمبر.25

. وشمل التقييم كل األنشطة التي نفذتها2016 إلى أبريل 2015 الويبو لمساعدة البلدان األقل نموا خالل الفترة الممتدة من

.2015 إلى 2010وكشف التقرير عن اإلنجازات التالية:.26

حققت النتائج المرتقبة من مشروعات الويبو المنفذة في)أ( األقل  البلدانإطار إعالن اسطنبول وبرنامج العمل لصالح

نموا؛ يسهم الدعم المقدم إلى أقل البلدان نموا في توعية)ب(

األطراف المعنية الوطنية باالستخدام االستراتيجي للملكية الفكرية ويمهد الطريق إلدراج الملكية الفكرية

في الخطط الوطنية؛ يسهم تلقي اآلراء النقدية في الوقت المناسب وتسريع)ج(

المشاورات في تعزيز تبني السلطات الوطنيةالمشروعات؛ لنواتج

تعد أنشطة الويبو التي يتراوح تقييمها بين متوسطة)د( الجودة وعالية الجودة مفيدة للمستفيدين المباشرين

والمستخدمين النهائيين للملكية الفكرية؛)ه( يعد وضع أنظمة مالئمة لرصد أنشطة الويبو عامال رئيسيا

الصعيد لتحسين االستجابة لالحتياجات واألولوليات علىالوطني.

وحددت مجاالت التحسين التالية:.27 على المستوى االستراتيجي، يتعين على المكاتب)أ(

اإلقليمية أن تتعاون مع شعبة البلدان األقل نموا على

Page 16: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

WO/PBC/25/515

وضع خرائط طريق وطنية متكاملة لتقديم مساعدةشاملة إلى تلك البلدان؛

ينبغي توضيح المسؤوليات البرنامجية للمكاتب)ب( اإلقليمية وشعبة البلدان األقل نموا بغية إطالق كامل

إمكانات الخبراء الداخليين واألفرقة التقنية؛ على المستوى التشغيلي، ينبغي تحديد المسؤوليات)ج(

المشتركة بين الويبو والهيئات الوطنية طوال فترة تنفيذ المشروع تحديدا واضحا لضمان استدامة المشروع

وينبغي العمل على آثار النتائج. وينبغي مراعاة عامل اإلنصاف في تخطيط الدعم في مجال الملكية الفكرية وتقديمه بغية توفير فرص متساوية للبلدان األقل نموافي مجالي حماية حقوق الملكية الفكرية واستخدامها؛

ينبغي إنشاء أنظمة إلدارة المعلومات الخاصة بالنفقات)د( بحسب البلدان بغية تحقيق الفعالية في تخصيص الموارد

الالزمة الستحداث أنظمة وطنية للملكية الفكرية أوتطويرها.

تقييم مشروع الويبو الرائد بشأن التقدم المهني للنساء أجرت الشعبة تقييم المشروع الرائد بشأن التقدم المهني.28

مت2016للنساء في الفترة الممتدة من يناير إلى أبريل ، وقي (. وتزمع إجراء تقييم ثان في2016-2015نتائج مرحلته األولى )

استهالله  يخص تنفيذ المشروع الرائد الثاني )المزمع2017عام (. وستسهم نتائج هذين التقييمين واستنتاجاتهما2016في مايو

وتوصياتهما في وضع برنامج أوسع بشأن التقدم المهنيللموظفين في الويبو.

وخلص التقرير إلى النتائج واالستنتاجات والتوصيات الرئيسية.29التالية: أصبح المشاركون أكثر إدراكا للمجاالت المهنية المتاحة)أ(

وبحثا عنها وبدأوا يركزون على تحسين معارفهمومهاراتهم المهنية للوصول إلى مناصب أعلى؛

كانت المشاركة الكبيرة لمنفذي المشروع وروحهم)ب( المهنية السامية والتزامهم الراسخ عوامل أساسية في

نجاح المرحلة األولى من المشروع؛

Page 17: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

WO/PBC/25/516

ينبغي تصميم المشروع بحيث ينطوي على نطاق عمل)ج( محدد ومؤشرات نواتج للتقييم وتقارير مرحلية عن

التقدم المحرز لتبديد الشعور المتزايد باإلحباط لدى مالك الموظفين وتشكيكهم في قدرة الويبو على وضع خطة

محكمة للتقدم المهني للموظفين؛ ينبغي للمشروع أن يحدد المخاطر الرئيسية وأن يضم)د(

تدابير للتخفيف من آثارها لضمان استكماله بنجاح وزيادةمستويات قبول موظفي الويبو؛

ينبغي تحسين معايير االختيار لتوسيع نطاق المشروع)ه( بحيث يشمل فئات جديدة تحتاج إلى الدعم في مجال التقدم المهني، بغية زيادة فرص تكرار النتائج اإليجابية

على نطاق أوسع؛ ينبغي إعداد تقديرات واقعية للموارد البشرية والوقت)و(

الالزمين إلدارة كل األنشطة المزمعة بفعالية. ذلك توفير دعم عالي الجودة ومخصص وسيكفل

للمراحل المقبلة للمشروع. تقرير شعبة الرقابة الداخلية لتثبيت تقرير أداء البرنامج

2014/15 استكملت الشعبة تقرير تثبيت تقرير أداء البرنامج.30

. ويلي بيان الهدفين من التثبيت:2014/15 التحقق بصفة مستقلة من موثوقية بيانات األداء ونتائج)أ(

التقرير ومن دقتها؛ ومتابعة تنفيذ توصيات تقرير تثبيت تقرير أداء)ب(

البرنامج السابق. وشملت عملية التثبيت االختيار العشوائي لمؤشر أداء من كل.31

2014/15برنامج ورد في تقرير أداء البرنامج . وشمل أيضا استخالص استنتاجات عامة عن التقدم المحرز في تحسين إطار

األداء خالل الثنائية قيد االستعراض. بالمئة من البرامج جمع بيانات93وكشف تقرير التثبيت أن .32

بالمئة منها أعد بيانات أداء دقيقة77أداء وجيهة وقيمة، وأن بالمئة منها قدم معلومات دقيقة عن85وقابلة للتحقق، وأن

تقييمه الذاتي باستخدام نظام إشارات السير.

Page 18: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

WO/PBC/25/517

وخلص تقرير التثبيت إلى توصيات في المجاالت التالية:.33 تحسين مؤشرات األداء غير المقترنة بأساس مقارنة )أ( ووضع معيار رسمي لمؤشرات األداء أهداف وتبسيطها؛ )ب( وال

وتحسين اآلليات الداخلية لمعالجة التغييرات في المنقطعة؛ )ج(مؤشرات األداء خالل الثنائية.

أنشطة التحقيقلمحة عامة عن عدد الحاالت

حالة استفسار31خالل الفترة المشمولة بالتقرير، سجلت .34 ، كانت2016 يونيو 30 جديدة واستجيب الثنين وثالثين منها. وفي

حالة عالقة منها عشر حاالت في مرحلة التقييم األوليي17 حالة من12وسبع حاالت في مرحلة التحقيق الكامل. وفتحت

2015 وأربع حاالت في عام 2016الحاالت العالقة في عام ، بلغ متوسط2016 يونيو 30. وفي 2014وحالة واحدة في عام

مهلة معالجة الحاالت التي يحقق فيها ستة أشهر. ( – تحليل مقارنة لعدد قضايا1الرسم البياني )

2016 يونيو 30 إلى 2013 يونيو 30التحقيق من

ومن ضمن الحاالت المفتوحة خالل الفترة المشمولة.35 بالتقرير، أحيلت أربع حاالت إلى اللجنة االستشارية المستقلة

من21 إلى 18للرقابة لتسدي المشورة بشأنها وفقا للفقرات ميثاق الرقابة الداخلية.

Page 19: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

WO/PBC/25/518

حصيلة أنشطة التحقيق36. وفقا لميثاق الرقابة الداخلية، يشمل التقرير السنوي وصفا

لقضايا التحقيق التي تم إثباتها مع ما صدر بشأنها من أحكام. وفي سبع من القضايا المحقق فيها، وجدت الشعبة أدلة على

.موظفصحة االدعاءات وأوصت باتخاذ تدابير تأديبية في حق وإضافة إلى ذلك:

أدت قضية واحدة إلى االستغناء عن خدمات موظف؛)أ( وقررت اإلدارة عدم اتباع توصية الشعبة باتخاذ تدابير)ب(

تأديبية في قضية واحدة؛ 30ولم تتخذ اإلدارة قرارا نهائيا في خمس قضايا حتى )ج(

.2016يونيو نت أنشطة التحقيق التي نفذت خالل.37 وإضافة إلى ذلك، مك

الفترة المشمولة بالتقرير الشعبة من استخالص بعض الدروس. وبوجه خاص، أصدرت أربعة تقارير إدارة قدمت فيها توصيات

لتحسين الضوابط واإلجراءات الداخلية. وتتعلق القضايا المعروضة على اإلدارة بموضوعات مثل مراقبة النفاذ المادي،

وأمن المعلومات، واألسفار الرسمية، وإجراءات التعيين، ومعالجةطلبات الزبائن في سجل مدريد.

ويرد فيما يلي تحليل مقارنة للقضايا المسجلة في الفترة من.38.2016 يونيو 30 إلى 2013 يوليو 1

يونيو30 – تحليل الشكاوى الواردة من 1الجدول 2016 يونيو 30 إلى 2013

يوليو12013–

 يونيو 302014

يوليو12014–

 يونيو 302015

يوليو12015–

 يونيو 302016

(10%)3(20%)5(4%)1إساءة استخدام وقت العمل

الغش للحصول على مزايا أو(3%)1(8%)2(4%)1مستحقات

مضايقة/تمييز/إساءة استخدام(26%)8(28%)7(26%)7السلطة

(10%)3(0%)0(15%)4 ممارسات مخالفة بشأن الموارد

Page 20: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

WO/PBC/25/519

البشرية إساءة استخدام موارد تكنولوجيا

(0%)0(4%)1(4%)1المعلومات واالتصاالت

ممارسات تنطوي على الغش أو(26%)8(16%)4(11%)3الفساد أو إساءة استخدام السلطة

بيانات وتصريحات وأنشطة تخالف(13%)4(4%)1(26%)7التزامات موظف مدني دولي

اإلفصاح عن معلومات دون إذن(10%)3(4%)1(11%)3بذلك

مخالفة ارتكبها مرشح خالل مسار(3%)1(16%)4(0%)0التعيين

(100%)31(100%)25(100%)27المجموع

( – تحليل القضايا المغلقة في2الرسم البياني )2016 يونيو 30 إلى 2013 يونيو 30الفترة من

الحاالت التي رفض فيها تقديم معلومات أومساعدات

)ز( من ميثاق الرقابة الداخلية، ينبغي لشعبة39وفقا للفقرة .39 الرقابة الداخلية أن تبلغ عن أي حاالت قيد فيها نفاذ الشعبة إلى

سجالت أو موظفين أو مبان خالل الفترة المشمولة بالتقرير. ، رفض موظف طلب االجتماع بالشعبة2014ومنذ عام .40

ألسباب صحية وقدم شهادات مرضية. وأكد المرفق الطبي

Page 21: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

WO/PBC/25/520

لمكتب األمم المتحدة في جنيف عدم قدرة ذلك الموظف علىاالجتماع بالشعبة. ومن ثم، ال تزال هذه القضية عالقة.

وضع تنفيذ توصيات الرقابة المدير العام مسؤول عن ضمان تلبية جميع التوصيات.41

الصادرة عن مدير الشعبة وغيرها من الهيئات الرقابية بسرعة، وعن ذكر اإلجراءات المتخذة فيما يخص نتائج وتوصيات تقرير

ويحيل المدير العام هذه المسؤولية إلى مديري البرامج5بعينه. ويخضع تنفيذ6المسؤولين عن مجاالت تشغيلية محددة في الويبو.

مديري برامج الويبو لجميع توصيات المراقبة لمتابعة منتظمة7تتوالها شعبة الرقابة الداخلية.

وتواصل الشعبة إدارة التوصيات وإعداد التقارير بشأنها من.42 © الذي يتيح إقامة حوار تفاعلي بينTeamCentralخالل نظام

مديري البرامج ومندوبيهم تحقيقا للفعالية في متابعة تنفيذالتوصيات المفتوحة.

توصية مفتوحة منها161وفي تاريخ إعداد هذا التقرير، كانت .43 ذات أولوية متوسطة. وتستأثر68 ذات أولوية عالية و93

بالمئة من مجموع توصيات الرقابة80توصيات الشعبة بنسبة الداخلية المفتوحة.

( – التوصيات بحسب األولوية3الرسم البياني )

من ميثاق الرقابة الداخلية.36 الفقرة 5.16/2010 من التعميم اإلداري 7 الفقرة 6.16/2010 من التعميم اإلداري 8 الفقرة 7

Page 22: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

WO/PBC/25/521

ن تطور التوصيات بحسب المصدر.44 ويرد فيما يلي جدول يبي.2016 يونيو 30  إلى2015 يوليو 1في الفترة الممتدة من

إلى2015 يونيو 30 – تطور التوصيات من 2الجدول 2016 يونيو 30

المصدرمفتوحة

1في يوليو2015

مضافةخالل السنة

مغلقة أومنقولة خالل8السنة

مفتوحة في يونيو30

2016 شعبة

الرقابةالداخلية

1217567129

المدقق49213931الخارجي

140131آخر

18496119161المجموع

14، بلغ عدد توصيات الرقابة غير المنفذة 2015 يوليو 1في .45 توصية من مصادر أخرى كانت مدرجة في إطار توصيات الشعبة

من تقييم الجودة الخارجي لمهام التقييم وتوصية واحدة من13)اللجنة االستشارية المستقلة للرقابة(.

توصية منبثقة عن تقييم الجودة الخارجي لمهام13ونقلت .46 التقييم وموجهة إلى الشعبة ومدرجة في إطار الفئة "آخر" خارج

اللجنة االستشاريةنظام متابعة التوصيات استجابة لمشورة المستقلة للرقابة.

ويرد فيما يلي رسم بياني لتوزيع التوصيات المفتوحة بحسب.47.2016 يونيو 30المصدر في

أغلقت ثماني توصيات من المدققين الخارجيين دون تنفيذها خالل الفترة8 المشمولة بالتقرير بعد تقبل اإلدارة خطر عدم تنفيذها. وتخص خمس من تلك

التوصيات التدقيق في امتثال مشروع قاعة المؤتمرات الجديدة.

Page 23: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

WO/PBC/25/522

( – توصيات الرقابة المفتوحة بحسب4الرسم البياني )المصدر

( – توصيات الرقابة المفتوحة بحسب5الرسم البياني )2016-2011األولوية

إن توصيتين عاليتي األولوية وأخريين متوسطتي األولوية.48 ، ويبلغ عدد التوصيات المفتوحة منذ عام2011مفتوحة منذ عام

تسع عشرة توصية.2013

Page 24: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

WO/PBC/25/523

ويرد فيما يلي رسم بياني لعدد التوصيات بحسب برامج.49:2016 يونيو 30 واألولوية في 9الويبو

( – التوصيات بحسب البرنامج6الرسم البياني )واألولوية

تستأثر أربعة برامج بخمسين بالمئة من التوصيات العالية.50 األولوية الثالث والتسعين، وتخص الحصة الكبرى من التوصيات

)إدارة الموارد البشرية وتطويرها( ثم23المفتوحة البرنامج )إدارة البرامج والموارد(.22البرنامج

)حق المؤلف والحقوق المجاورة(،3 )قانون البراءات(، والبرنامج 1 البرنامج 9 )نظاما مدريد6 )نظام معاهدة التعاون بشأن البراءات(، والبرنامج 5والبرنامج

)البلدان األفريقية والعربية وبلدان آسيا والمحيط الهادئ9ولشبونة(، والبرنامج )أكاديمية الويبو(،11وأمريكا الالتينية والكاريبي والبلدان األقل نموا(، والبرنامج

)التواصل(،19 )حلول ألعمال مكاتب الملكية الفكرية(، والبرنامج 15والبرنامج )إدارة البرامج والموارد(، والبرنامج22 )اإلدارة التنفيذية(، والبرنامج 21والبرنامج

)خدمات الدعم العامة(،24 )إدارة الموارد البشرية وتطويرها(، والبرنامج 23 )خدمات 27  )تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت(، والبرنامج25والبرنامج

)قاعة29 )السالمة واألمن(، والبرنامج 28المؤتمرات واللغات(، والبرنامج والمتوسطة واالبتكار(، الصغيرة )الشركات 30 المؤتمرات الجديدة(، والبرنامج

)نظام الهاي(.31والبرنامج

Page 25: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

WO/PBC/25/524

تقييم الجودة الخارجي لعمل شعبة الرقابةالداخلية

تقييم الجودة الخارجي لمهام التقييم عقب إصدار النسخة الجديدة من سياسة التقييم ودليل.51

التقييم، نفذت التوصيات التسع عشرة كلها المنبثقة عن تقييمالجودة الخارجي لمهام التقييم.

تقييم الجودة الخارجي لوظيفة التحقيق توصية منبثقة عن تقييم الجودة13نفذت توصيتان من أصل .52

الخارجي لوظيفة التحقيق. وستنفذ ست توصيات من أصل التوصيات اإلحدى عشرة المتبقية عن طريق اعتماد سياسة

تحقيق جديدة عقب انتهاء مشاورات الدول األعضاء وإصدارهادليل التحقيق الجديد.

العمل االستشاري والرقابي االستشاري إضافة إلى العمل الرقابي المزمع، استمرت الشعبة في.53

إسداء المشورة المهنية بشأن السياسات واإلجراءات المؤسسية والضوابط الداخلية. وترد قائمة السياساتالمخاطروإدارة

واإلجراءات التي أسدت الشعبة مشورة بشأنها في مرفقالتقرير )المرفق الثاني(. هذا

التعاون مع هيئات الرقابة الخارجيةاللجنة االستشارية المستقلة للرقابة

تشارك الشعبة بانتظام في جلسات اللجنة االستشارية.54 المستقلة للرقابة إلبالغها عن تنفيذ خطة الرقابة الداخلية،

نتائج الرقابة وغيرها من المسائل المتعلقة بعمل ومناقشة الشعبة وسير شؤونها، والتماس مشورة اللجنة االستشارية

المستقلة. وشهدت الفترة المشمولة بهذا التقرير عقد الجلسات للجنة االستشارية المستقلة للرقابة.41 إلى 38

المدقق الخارجي تحافظ شعبة الرقابة الداخلية على عالقة عمل ممتازة مع.55

المدقق الخارجي من خالل عقد اجتماعات منتظمة عن قضايا التدقيق والضوابط الداخلية وإدارة المخاطر. وتبادل المدقق

Page 26: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

WO/PBC/25/525

الخارجي والشعبة استراتيجيات وخطط سنوية وتقارير فردية بغية ضمان فعالية التغطية الرقابية مع تفادي أي ازدواجية

محتملة أو عبء رقابي مفرط.التعاون مع أمين المظالم ومكتب األخالقيات

خالل الفترة المشمولة بالتقرير، اجتمع مدير الشعبة بانتظام.56 مع أمين المظالم ورئيس مكتب األخالقيات لضمان التنسيق

الجيد وتفادي أي ازدواجية في األنشطة.أنشطة الرقابة األخرى

أنشطة التواصل في المنظمة تبذل الشعبة جهودا مستمرة لتوضيح عملها والدفاع عنه،.57

فاستمرت في التواصل مع الزمالء داخل الويبو من خالل تقديم عروض للموظفين الجدد في إطار التدريبات التمهيدية، وإصدار

اإلداريين النشرة اإلخبارية للشعبة، وتقديم عروض للمدير وكبارعند االقتضاء.

استقصاء الرضا واصلت الشعبة ممارسة استقصاء رضا الزمالء من وحدات.58

الويبو الخاضعة للتدقيق أو التقييم عن طريق استقصاءات رضا الزبائن التالية لكل مهمة. ويهدف ذلك إلى الحصول على آراء

الزمالء في العمل الرقابي وتحليله. ووفقا للتحليل الموحد لنتائج بالمئة.84االستقصاء، بلغت نسبة الرضا

وأشارت نتائج االستقصاءات، التي أجريت بعد سنة من تنفيذ.59 المهام والمستخدمة لقياس أثر العمل الرقابي، إلى نسبة رضا

بالمئة. وستسعى الويبو جاهدة إلى تحسين أثر74متوسطة تبلغ عملها الرقابي استنادا إلى آراء الزمالء.

وساعدت التعليقات اإلضافية، التي أرسلتها الوحدات التي.60 خضعت للتدقيق/التقييم من خالل االستقصاءات، شعبة الرقابة الداخلية على تحديد أوجه القصور والعمل على اتخاذ إجراءات

تصحيحية.

Page 27: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

WO/PBC/25/526

التواصل مع مهام رقابية أخرى عن التواصل10يشمل ميثاق الرقابة الداخلية أحكاما محددة.61

مع دوائر الرقابة الداخلية في المنظمات األخرى التابعة لمنظومة األمم المتحدة وفي المؤسسات المالية المتعددة األطراف،

والتعاون معها. وتقر شعبة الرقابة الداخلية بقيمة وأهمية توطيد العالقات مع نظيراتها. وخالل الفترة المشمولة باالستعراض،

واصلت الشعبة تعاونها النشط والمفيد وحافظت على عالقاتها مع المنظمات والهيئات األخرى التابعة لألمم المتحدة. وشاركت

الشعبة بفعالية بوجه خاص في المحافل التالية: المؤتمر الدولي السنوي واجتماع لجنة القطاع العام)أ(

لمعهد المحققين الداخليين المنظمان في فانكوفر بكندا؛2015 يوليو 8 إلى 5من

االجتماع السنوي لممثلي خدمات التدقيق الداخلي)ب( للمنظمات التابعة لألمم المتحدة المعقود في مانيال

. وقدم مدير2015 سبتمبر 11 إلى 8بالفلبين من الشعبة عرضا عن إدارة استمرارية األعمال بالتعاون مع

اآلسيوي؛ التنمية بنك مثلي دوائر التحقيق في األمماالجتماع السنوي لم)ج(

والمؤتمر السادس عشر2015 سبتمبر 29المتحدة في .2015 أكتوبر 2 سبتمبر إلى 30للمحققين الدوليين من

وقدمت الشعبة عرضا عن خصوصية البيانات والنفاذ إلى المعلومات في أثناء التحقيقات خالل المؤتمر المذكور.

وعقد الحدثان في مونترو بسويسرا. عن2016، نظمت ندوة التقييم لعام 2016 يناير 29في )د(

عمل "الدروس المستفادة وسبل المضي قدما" إلبراز وظيفة التقييم المركزية في إطار الشعبة وسياسة

مشاركا من 70التقييم الجديدة. وحضر الندوة أكثر من موظفي الويبو والدول األعضاء والخبراء الخارجيين.

رؤساء التدقيق الداخلي في المنظماتاالجتماع السنوي ل)ه( الدولية األوروبية المقر الذي استضافته منظمة التعاون والتنمية في الميدان االقتصادي في باريس بفرنسا في

؛2016 أبريل 8 و7يومي

)ز( من ميثاق الرقابة الداخلية.24 الفقرة 10

Page 28: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

WO/PBC/25/527

أسبوع التقييم لفريق األمم المتحدة المعني بالتقييم الذي)و( وشارك2016 أبريل 29 إلى 25استضافته الويبو من

وكالة تابعة لألمم46 زميل من 100فيه أكثر من المتحدة.

االستقاللية التشغيلية لشعبة الرقابة الداخلية من مدير الشعبة أن يؤكد11يقتضي ميثاق الرقابة الداخلية.62

االستقاللية التشغيلية للشعبة وأن يبدي تعليقاته على نطاقاألنشطة ومالءمة الموارد المخصصة لمهام الرقابة الداخلية.

وخالل الفترة المشمولة بالتقرير، لم تقع أي حالة مست أو.63 حدث أي نشاط مس باالستقاللية التشغيلية لشعبة الرقابة

الداخلية. فقد حددت الشعبة نطاق أنشطتها استنادا إلى التعليقات واآلراء النقدية الواردة من إدارة الويبو واللجنة

االستشارية المستقلة للرقابة والدول األعضاء.موارد الرقابة

الميزانية والموظفون مليون فرنك سويسري4.97خصصت للشعبة ميزانية قدرها .64

مستوى  بالمئة من ميزانية الويبو لتنفيذ واليتها. وكان0.74أي الموارد البشرية والمالية مالئما كي تغطي الشعبة بفعالية عن المجاالت ذات األولوية المحددة في خطط عملها. وفضال

ذلك، ساهم تبادل خطط الرقابة والتنسيق المستمر ألنشطة الرقابة مع المدقق الخارجي واالستخدام الفعال ألدوات

تكنولوجيا المعلومات في تحقيق المزيد من الفعالية والكفاءة فيتغطية المخاطر.

)ط( من ميثاق الرقابة الداخلية.39 الفقرة 11

Page 29: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

WO/PBC/25/528

12 - ميزانية ونفقات شعبة الرقابة الداخلية3الجدول

بعد التحويالت2014/15للثنائية

الميزانية المعتمدة2014/15

ميزانية بعد2014/15

التحويالت

نفقات2014/

15

نسبةاالستخ

دام موارد

92%4,3964,2763,938الموظفين

خالف موارد

الموظفين720696611%88

92%5,1164,9724,550المجموع

أديرت التغيرات غير المتوقعة في مالك موظفي الشعبة.65 بهدف الحد من آثارها في أنشطة الرقابة المزمعة. وحقق ذلك

بفضل كفاية الموارد المالية المخصصة لالستعانة بمزوديخدمات خارجيين في مساعدة الشعبة على تنفيذ خطتها الرقابية.

ن2015 مايو 1ومنذ رحيل المدير السابق للشعبة في .66 ، عي رئيس قسم التدقيق الداخلي مديرا مؤقتا للشعبة إلى أن يتولى مدير الشعبة الجديد منصبه. وفي تاريخ إعداد هذا التقرير، كان

مسار تعيين مدير الشعبة جاريا. وبعد التقاعد المبكر لرئيس قسم التقييم، أعلن شغر وظيفته.67

وكان مسار التعيين جاريا في تاريخ إعداد هذا التقرير. وسعيا إلى استيعاب عبء العمل المتزايد على قسم.68

ن موظف تحقيق مؤقت من المزمع أن التحقيقات بفعالية، عي.2016يباشر أعماله في منتصف شهر أغسطس

ن موظف مؤقت ليتولى أعمال المسؤول عن التقييم.69 وعيالذي بدأ إجازة خاصة.

. وترد المصدر: بيانات تقرير أداء البرنامج من نظام إدارة األداء المؤسسي12المبالغ بآالف الفرنكات السويسرية.

Page 30: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

WO/PBC/25/529

التدريب70. نظرا إلى أهمية التقدم المهني المستمر للموظفين ووفقا

لسياسة التدريب في الويبو، حضر موظفو شعبة الرقابة الداخلية أنشطة تدريب مختلفة الكتساب معارف ومهارات تقنية وكفاءات

االضطالع جديدة لزيادة الفعالية والكفاءة التشغيلية للشعبة عندبمهام رقابية.

أيام من التدريب10وفي المتوسط، حضر موظفو الشعبة .71 شملت المجاالت التالية: إدارة مهمة التدقيق، ومكافحة الغش واكتشافه، وتقنيات البحث التحقيقي، وتحليل البيانات، وتحليل

األسباب الجذرية، ومهارات تقديم العروض وتبسيط المعلومات،وتخطيط التدقيق.

]يلي ذلك المرفقان[

Page 31: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

WO/PBC/25/5ANNEX I

المرفق األولالمرفقان

قائمة تقارير شعبة الرقابةالمرفق األولالداخلية

2016 يونيو 30 إلى 2015 يوليو 1من IA 2015-01التدقيق في إدارة استمرارية األعمال

IA 2015-07التدقيق في إدارة خدمات الزبائن في الويبو

IA 2015-06التدقيق في إدارة الخدمات التعاقدية الفردية

IA 2015-04التدقيق في إدارة أداء الموظفين

ونقل البياناتTALEOTMاستعراض اختبار نظام IA 2016-01إليه

IA 2016-02التدقيق في الحلول ألعمال مكاتب الملكية الفكرية

تقرير شعبة الرقابة الداخلية لتثبيت تقرير أداء2014/15PPRV 2016-01البرنامج

: الشركات الصغيرة والمتوسطة30تقييم البرنامج EVAL 2014-04واالبتكار

EVAL 2015-01: حق المؤلف والحقوق المجاورة3تقييم البرنامج

EVAL 2015-02تقييم مساعدة الويبو للبلدان األقل نموا

تقييم مشروع الويبو الرائد بشأن التقدم المهنيEVAL 2016-02للنساء

تقرير اإلدارة عن ضوابط النفاذ الماديMIR 2014-07والمعلوماتي

تقرير اإلدارة عن الحالة الصحية الالزمة للسفر فيMIR 2015-26مهمات رسمية

تقرير اإلدارة عن التحقق من المعلومات المرجعيةMIR 2015-15المستويات جميع خالل مسار تعيين الموظفين من

MIR 2015-04 تقرير اإلدارة عن منع احتيال الغير في استخدام

Page 32: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

WO/PBC/25/5Annex I31

سجل مدريد

]يلي ذلك المرفق الثاني[

Page 33: WO/GA/48/2/WO/PBC/25/5 (Arabic) · Web view(ب)ينبغي تقييم أداء موظفي الخدمات التعاقدية الفردية بانتظام بعد انتهاء عقودهم

WO/PBC/25/5ANNEX II

المرفق الثاني قائمة األنشطة االستشارية لشعبةالمرفق الثاني

الرقابة الداخليةسياسة االستثمار المراجعة.1التعميم اإلداري الخاص بوالية األكاديمية.2تقييم جدول أعمال التنمية.3استراتيجية حشد الموارد.4التعميم اإلداري الخاص بتهيئة مكان عمل يسوده التوافق.51مشروع رائد – البرنامج .6 معلومات عن أداء الخدمات التعاقدية الفردية في إطار نظام.7

(AIMSالمحاسبة ) عرض شعبة الرقابة الداخلية خالل خلوة مكتب آسيا.8

والمحيط الهادئ تقييم الوضع الحالي إلدارة الهوية والنفاذ وتشفير البيانات.9

والبنى األمنية المرجعيةدليل إدارة الممتلكات.10

]نهاية المرفق الثانيوالوثيقة[