Organización Meteorológica MundialCONSEJO EJECUTIVOSexagésima novena reuniónGinebra, 10 a 17 de mayo de 2017

EC-69/INF. 16.3Presentado por:

Presidente26.IV.2017

GRUPO DE TRABAJO DEL CONSEJO EJECUTIVO SOBRE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y OPERACIONAL

PROPUESTA PARA LA REFORMA DE LOS ÓRGANOS INTEGRANTES DE LA OMM

ÍNDICE

1. La misión..............................................................................................................................22. Propósito del documento......................................................................................................23. Razones para el cambio.......................................................................................................24. La realidad actual.................................................................................................................35. Propósitos del Convenio y expectativas...............................................................................46. Consideraciones: el futuro, principios y factores fundamentales para el éxito.....................57. Replanteamiento del modelo operativo y la gobernanza para la OMM.................................88. Propuesta de reestructuración.............................................................................................8

8.1 Consejo Ejecutivo ...........................................................................................................98.2 Asociaciones regionales ...............................................................................................108.3 Comisiones técnicas .....................................................................................................118.4 Prácticas de reunión sugeridas......................................................................................158.5 Secretaría de la OMM....................................................................................................158.6 Estimaciones de costos.................................................................................................16

9. Plan para desarrollar, aprobar y aplicar el cambio.............................................................16ANEXOS ................................................................................................................................17Anexo I - Encuesta a las partes interesadas...........................................................................17Anexo II - Composición del Grupo de expertos del Consejo Ejecutivo sobre observaciones, investigaciones y servicios polares y de alta montaña...........................................................18Anexo III - Principales procesos implicados en la prestación de servicios meteorológicos, climáticos e hidrológicos vinculados a mandatos de la OMM..................................................19Anexo IV a) - Funciones obligatorias de las comisiones técnicasy las asociaciones regionales.................................................................................................20Anexo IV b) - Responsabilidades de las comisiones técnicas y contribucionesal Reglamento Técnico de la OMM..........................................................................................21Anexos que se adjuntan como documentos aparte................................................................22Anexo V - Evolución de las comisiones técnicas por el Congreso...............................................Anexo VI - Evolución de los programas de la OMM por el Congreso...........................................Anexo VII - Análisis de fuerzas, debilidades, oportunidades y amenazas y de flexibilidadde las comisiones técnicas proporcionados por los presidentes de lascomisiones técnicas...................................................................................................................Anexo VIII - Diagramas de estructura: estructura actual y propuesta.........................................Anexo IX – Estimación de gastos................................................................................................

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PROPUESTA PARA LA REFORMA DE LOS ÓRGANOS INTEGRANTES DE LA OMM

1. La misiónFrente a unas expectativas, retos y presiones presupuestarias cada vez mayores y ante las tendencias emergentes, en el Decimoséptimo Congreso Meteorológico Mundial los Miembros pidieron al Consejo Ejecutivo que:

a) formulara recomendaciones al Decimoctavo Congreso sobre la composición de los órganos integrantes, según procediese, en particular sobre posibles nuevas estructuras para las comisiones técnicas, las asociaciones regionales y el Consejo Ejecutivo;

b) formulara recomendaciones sobre reglas, procedimientos, procesos, mecanismos y funciones de los órganos integrantes y autoridades de la OMM (Presidente y Vicepresidentes), y sobre la relación entre estos y la Secretaría de la OMM;

c) aumentara la eficiencia y eficacia de la Organización y del buen gobierno.

2. Propósito del documentoBajo la dirección del Consejo Ejecutivo, su Grupo de trabajo sobre planificación estratégica y operacional reflexionó en torno a diversas consideraciones y opciones en pro de una mejor gobernanza. El presente documento resume los elementos clave de las opiniones del Grupo, sus recomendaciones, ámbitos que merecen un mayor estudio, y el camino a seguir.

3. Razones para el cambioLos programas de la OMM se han ampliado y son cada vez más complejos debido a las crecientes presiones sociales y necesidades relativas a la erradicación de la pobreza, el desarrollo sostenible, las medidas para afrontar los riesgos de desastres naturales, y la resiliencia al cambio climático, además de diversas cuestiones institucionales y tecnológicas. Hoy día, esas cuestiones incluyen:

a) el creciente papel del sector privado en los servicios meteorológicos e hidrológicos; b) el rápido crecimiento de los datos y la información, la colaboración masiva y los

nuevos proveedores;c) los avances tecnológicos, el aumento de la capacidad de los usuarios y las redes

sociales, que mejoran el acceso y el aprovechamiento de los datos a nivel mundial;d) la adaptación a una frecuencia e intensidad cada vez mayores de los fenómenos

meteorológicos extremos, y al cambio climático y la variabilidad climática;e) la creciente presión presupuestaria que afecta a los Servicios Meteorológicos e

Hidrológicos Nacionales (SMHN);f) los posibles desafíos a la voz autorizada de la OMM en un sector cada vez más

competitivo con respecto a los servicios meteorológicos, climáticos e hidrológicos.

Junto a estas necesidades crecientes y cambiantes, las limitaciones financieras están impulsando a la OMM y a todos sus Miembros a ser más innovadores, eficaces y eficientes. Aparte de los recursos de la Secretaría, los Miembros realizan inversiones sustantivas; muchos de ellos ofrecen colectivamente recursos adicionales, apoyo a viajes y acceso a importantes conocimientos técnicos para fomentar la labor de la Organización. Según los datos más recientes, unos 5 000 expertos de los Miembros apoyaban diversos grupos de trabajo de los órganos integrantes.

Ante esos desafíos, es importante que la labor de las comisiones técnicas, las asociaciones regionales y el Consejo Ejecutivo sea eficaz y esté bien coordinada. Los Estados y Territorios Miembros esperan que la OMM asegure que sus contribuciones apoyan enfoques y estrategias adecuados a los objetivos, y mejore su eficiencia y desempeño en la consecución de resultados y beneficios concretos.

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4. La realidad actualEstructura y operaciones actuales de la OMM:

a) el Congreso, con 191 Miembros, que se reúne una vez cada cuatro años;b) el Consejo Ejecutivo, que se reúne anualmente, con nueve órganos subsidiarios, la

mayoría de los cuales celebra entre una y dos reuniones durante el período financiero;c) seis asociaciones regionales, con 85 subgrupos y unos 1 000 expertos colaboradores;d) ocho comisiones técnicas, con más de 200 subgrupos y unos 3 100 expertos

colaboradores; e) el Marco Mundial para los Servicios Climáticos (MMSC), el Sistema Mundial de

Observación del Clima (SMOC), el Programa Mundial de Investigaciones Climáticas (PMIC), y el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) tienen sus propias estructuras de gobierno;

f) la Secretaría de la OMM.

La labor de la OMM se organiza por conducto de 31 programas, que a su vez se dividen en más de 200 elementos subprogramáticos. El número de estructuras y grupos de trabajo existentes refleja la demanda de los Miembros para promulgar normas, formular o modificar el Reglamento Técnico o directrices, implementar procesos y sistemas, y establecer centros mundiales y regionales, además de otras cuestiones sustantivas.

Mientras que el número creciente de estructuras de programas, comisiones técnicas y asociaciones regionales refleja las necesidades cambiantes de los Miembros, ello también repercute en la eficiencia y eficacia de la OMM, dando lugar a mayores costos de transacción, el solapamiento de actividades en algunos casos y el establecimiento de mecanismos intercomisiones, en los que también han participado asociaciones regionales. Esa gran diversidad de estructuras paralelas complica la labor de coordinación de la Secretaría, lo que genera ineficiencia.

Las comisiones actuales se remontan con escasos cambios a la década de 1980 y se estructuran principalmente en torno a pilares programáticos, sectores de servicios importantes o disciplinas científicas. Las estructuras de las asociaciones regionales también están muy arraigadas en el pasado, cuando la proximidad geográfica era una necesidad y las necesidades de los Miembros participantes eran más homogéneas. El anexo IV a) y b) ofrece un análisis comparativo de la contribución de esas estructuras con respecto a los propósitos encomendados a la Organización, la contribución al Reglamento Técnico y responsabilidades normativas específicas. Este análisis confirma que los órganos integrantes apoyan esas funciones de forma bastante independiente. En el contexto actual de promoción de la eficiencia y de una mayor cooperación interdisciplinaria, es importante examinar las estructuras orgánicas actuales para que sigan siendo adecuadas a los objetivos.

En 2016, la Secretaría de la OMM realizó una encuesta dirigida a las partes interesadas para evaluar el grado de satisfacción y las expectativas de los Miembros con respecto a las operaciones de la Organización. Respondieron a la encuesta 116 Miembros de las seis regiones. Mientras que las principales conclusiones se recogen en el anexo I, la conclusión general es que los Miembros buscan mayor simplicidad, mayor flexibilidad y concordancia, y el uso óptimo de los recursos. No obstante, ello contrasta con una encuesta más pequeña de Representantes Permanentes y expertos de comisiones técnicas realizada en enero de 2015, en que se reconocieron las mejoras en los procesos de gobernanza interna de la OMM, la valoración positiva del desempeño de las comisiones técnicas y la Secretaría, y numerosos ejemplos de colaboración eficaz. Esa encuesta también señaló la importancia del buen funcionamiento de las asociaciones regionales, ya que pueden articular las necesidades regionales y organizar a sus Miembros para representar y prestar servicios a su región con eficacia.

5. Propósitos del Convenio y expectativas

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El Convenio describe de manera sucinta la función, las responsabilidades y la gobernanza de la Organización. Reconociendo el papel colectivo de los SMHN de sus Miembros, que trabajan de forma conjunta para observar y entender el tiempo, el clima, la hidrología y los aspectos geofísicos conexos del medio ambiente, la OMM desempeña una clara función reguladora para asegurar la normalización, la uniformidad y la interoperabilidad en el intercambio de datos e información, y fomentar y promulgar medidas encaminadas a la investigación y el desarrollo de la capacidad entre sus Miembros.

El Convenio de la OMM describe las funciones del Congreso Meteorológico Mundial, el Consejo Ejecutivo y las asociaciones regionales. El diagrama que figura a continuación muestra el proceso de la OMM, sobre la base de la función de cada uno de esos órganos:

El Convenio ofrece margen suficiente para crear y modificar las estructuras, la gobernanza y las funciones de sus órganos integrantes. Como se muestra, en cada Congreso, los Miembros tienen autoridad para establecer o redefinir las asociaciones regionales y las comisiones técnicas. De hecho, los primeros diez Congresos (1951 a 1983) hicieron uso de esa autoridad y modificaron la composición de las comisiones técnicas en prácticamente cada Congreso (anexo V).

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LA OMM debería cumplir los propósitos de la Organización descritos en el Artículo 2 del Convenio, a la vez que debería:

a) aprovechar al máximo todos los recursos financieros y humanos disponibles en la consecución del propósito y las prioridades de la Organización;

b) aumentar nuestra capacidad de respuesta ante nuevos desafíos en un mundo que está cambiando rápidamente con respecto al modo en que las distintas entidades del ámbito de la meteorología ofrecen tecnología y servicios;

c) asegurar la comprensión y el reconocimiento de la función y autoridad de la OMM y la comunidad de SMHN por parte de los gobiernos y los principales interesados.

6. Consideraciones: el futuro, principios y factores fundamentales para el éxito

Consideraciones y dirección futuras

En cada Congreso Meteorológico Mundial, los Miembros deliberan y deciden colectivamente sobre futuras direcciones estratégicas, prioridades, estrategias y mecanismos de ejecución que contribuyan a crear soluciones a los grandes desafíos de la sociedad, como la adaptación al clima, la seguridad alimentaria, la escasez de agua, la prevención de desastres, la energía limpia, la salud y la migración humana. El Decimoséptimo Congreso ya ha destacado la importancia de la reducción de riesgos de desastre, el Marco Mundial para los Servicios Climáticos, los servicios meteorológicos aeronáuticos, la ejecución del WIGOS, el desarrollo de la capacidad y la buena gobernanza.

Sobre la base de las deliberaciones del Grupo de trabajo del Consejo Ejecutivo sobre planificación estratégica y operacional, la forma debe ajustarse a la función, de modo que la visión, la misión, las prioridades y las estrategias de la Organización orienten medidas e iniciativas clave que, a su vez, determinen la creación de los mecanismos y las estructuras de trabajo adecuados.

Tomando como referencia esas deliberaciones, la visión de la OMM podría ser la siguiente:

Vemos un mundo en 2030 en que todos los Miembros de la OMM son más resilientes a las consecuencias sociales de los fenómenos meteorológicos extremos, la disponibilidad de agua y el cambio climático, y apoyan su desarrollo sostenible gracias a mejores servicios meteorológicos, climáticos e hidrológicos para todos, especialmente los más vulnerables, ya sean terrestres o marinos…

mientras que una “declaración de misión” de la OMM podría decir que… la OMM es reconocida como el órgano autorizado mundial para la cooperación internacional en el ámbito de la meteorología, la climatología, la hidrología y las ciencias conexas, que contribuye con eficacia a la seguridad, el bienestar, el desarrollo y la economía de todos los países y regiones del planeta…

y en que las medidas de la OMM contribuirían a:

la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible que están estrechamente vinculados a la reducción de los riesgos de desastre y la adaptación al cambio climático;

cerrar la brecha de capacidad entre los países desarrollados y los países en desarrollo en la prestación de servicios que responden a las necesidades de sus usuarios; y

mejorar la supervisión, la predicción y la alerta temprana de fenómenos meteorológicos, climáticos e hidrológicos de fuerte impacto y fenómenos ambientales (relacionados con la calidad del aire) conexos que suponen una amenaza para la vida y los bienes y la prosperidad económica, especialmente en los sectores de la energía limpia y el transporte.

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Consideraciones de los órganos integrantes

La 68a reunión del Consejo Ejecutivo recomendó que se tuvieran en cuenta los siguientes elementos en toda estructura futura:

el clima global; la meteorología, los desastres y la seguridad; los océanos y los recursos hídricos; los datos y la tecnología.

Los presidentes de las asociaciones regionales y de las comisiones técnicas, en su reunión conjunta, subrayaron la importancia de fortalecer la colaboración en las etapas de planificación y ejecución entre los órganos integrantes, en particular entre las asociaciones regionales y las comisiones técnicas. Los presidentes hicieron hincapié en los siguientes puntos clave:

a) los Miembros, por conducto de las asociaciones regionales y el Congreso, deberían fijar las prioridades de la Organización, planes de acción con metas e hitos anuales, y responsabilidades claras en materia de ejecución por parte de los Miembros, las asociaciones regionales, las comisiones técnicas y la Secretaría;

b) debería establecerse un proceso formal para fijar las prioridades de los planes sobre la base de las necesidades de los Miembros y los avances en ciencia y tecnología;

c) la programación de las reuniones de las asociaciones regionales debería adaptarse al ciclo de desarrollo para las prioridades, los planes, el presupuesto y la ejecución de los programas, con el fin de lograr la máxima eficiencia y eficacia, y debería establecerse un conjunto sencillo de indicadores de ejecución para hacer un seguimiento del progreso;

d) las estructuras de los órganos integrantes deberían ajustare a la ejecución del Plan Estratégico de la OMM, respetar el Convenio de la OMM, aprovechar las contribuciones de asociados y partes interesadas, y preservar las fortalezas y valores clave, a la vez que siguen siendo flexibles para responder con eficacia a los desafíos emergentes;

e) debería hacerse hincapié en la celebración de reuniones con una mejor relación costo-eficacia que tengan un enfoque claro y ofrezcan resultados concretos y tangibles.

Los presidentes de las comisiones técnicas realizaron una autoevaluación (anexo VII). Ello se debatió en la reunión conjunta de presidentes de las asociaciones regionales y de las comisiones técnicas celebrada en enero de 2017, en que los presidentes de las comisiones técnicas presentaron sus análisis individuales de fuerzas, debilidades, oportunidades y amenazas, destacando las ventajas considerables de la estructura actual. Los presidentes subrayaron el carácter “regulador” de su labor, la estructura eficiente y “adecuada a los objetivos” en cuanto a gestión y ejecución, el acceso a expertos científicos y técnicos competentes y comprometidos y a una “fuerza de trabajo voluntaria”, la colaboración con asociaciones pertinentes, y la importancia del carácter intergubernamental de las comisiones para recabar consenso respecto al Reglamento Técnico, prácticas y directrices.

No obstante, la estructura actual también presenta debilidades considerables en cuanto a sus relaciones, visibilidad y colaboración. Se plantearon, como mínimo, seis cuestiones generales que debían seguir examinándose:

a) las relaciones con las asociaciones regionales son débiles y carecen de estructuras para trasladar la orientación global a los niveles regional y nacional;

b) las relaciones con otras comisiones técnicas carecen de vínculos horizontales eficaces, lo que redunda en algunas duplicaciones;

c) es necesario fortalecer y dar participación a las partes interesadas en la labor de las comisiones técnicas;

d) es difícil recabar el apoyo de voluntarios nacionales para que contribuyan a la labor de las comisiones técnicas en lugares en que la visibilidad de la OMM es reducida debido a circunscripciones que no están asociadas a los SMHN;

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e) las relaciones en las estructuras de los subgrupos del Consejo Ejecutivo y las comisiones técnicas no están claras;

f) el período de tiempo entre las reuniones de las comisiones se considera demasiado largo.

Principios y factores del éxito

Los principios y los factores decisivos para el éxito son importantes para orientar al Congreso en sus decisiones relativas a los méritos de las diversas consideraciones en torno a los mecanismos de trabajo, sobre la base de la eficacia (resultados), la relevancia (participación y contribución de las partes interesadas), y la eficiencia (uso óptimo de los recursos). En ese sentido, las estructuras de gobernanza y de los órganos integrantes de la OMM deberían:

a) respetar la dependencia mutua de todos los Miembros para contribuir al bien público mundial y beneficiarse de este;

b) atender las necesidades de los Miembros de la manera más eficaz y eficiente posible; gastar los recursos de los Miembros de manera responsable y eficaz, y asegurar que estos participen en las actividades a nivel mundial con beneficios claros en ambas direcciones;

c) estructurar de manera holística sus partes integrantes, de modo que haya armonía y cohesión entre las diversas estructuras, funciones y actividades de la OMM, y utilizar los mecanismos intergubernamentales solo cuando sea imprescindible, teniendo en cuenta que una función clave de la OMM es organizar de forma sistemática un sistema global, sobre la base de las ciencias terrestres;

d) establecer órganos integrantes que tengan un liderazgo estratégico con las aptitudes, el compromiso, el esfuerzo y el tiempo necesarios;

e) establecer mejores vínculos y beneficios a los niveles mundial, regional y nacional, de modo que la comunidad de los SMHN sea más fuerte colectivamente;

f) atraer a los mejores expertos posibles de sus Miembros, incluidos los de organizaciones de financiación, asociados para el desarrollo, el sector académico, el sector privado y los SMHN, para que presten servicios voluntarios y contribuyan con su pericia a la labor de la Organización;

g) adoptar un paradigma de investigación y desarrollo (I+D) impulsados por el usuario final/cliente, que fomente la innovación y refuerce el papel de la OMM como organización de I+D de las Naciones Unidas impulsada por los usuarios, mejorando la capacidad descendente de movilización de recursos. El objetivo es reducir al mínimo la brecha entre la I+D y las operaciones, aprovechando el potencial para la prestación de servicios a la sociedad y la innovación sobre la base de los conocimientos del sistema terrestre y las cadenas de datos;

h) procurar que su papel y autoridad sean reconocidos y utilizados por los asociados globales;

i) crear un diseño sostenido y dinámico de estructuras administrativas y técnicas, con flexibilidad para responder a cuestiones emergentes;

j) ser resilientes, receptivas y flexibles para incorporar nueva tecnología y fuentes de datos, estar abiertas a toda innovación, y colaborar con asociados fuera de los SMHN;

k) ayudar a solucionar problemas globales para todos los Miembros, p. ej., infraestructura global;

l) situar a la OMM como la voz autorizada para la meteorología, el clima y el agua (actualmente no hay reconocimiento para el agua);

m) fortalecer la colaboración, limitar la duplicación y facilitar la flexibilidad entre los diversos órganos integrantes de la OMM.

7. Replanteamiento del modelo operativo y la gobernanza para la OMM

Un modelo operativo debería apoyar de la mejor manera posible las funciones encomendadas, los principios estratégicos y las prioridades de la OMM, y ajustarse a estos. El modelo operativo proporciona la representación a alto nivel de cómo los componentes de la OMM se configuran y funcionan juntos para ejecutar la estrategia de la OMM. Habida cuenta del mandato de la OMM,

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su modelo operativo debería tener en cuenta las dimensiones internas (gobernanza, eficiencia, transformación organizacional), aspectos relativos a las asociaciones externas o el sector de los usuarios, y la evolución de los intereses geográficos, capacidades y alineamientos.

En la OMM, el Congreso Meteorológico Mundial fija las estrategias, la dirección y las prioridades, define el programa de trabajo y el presupuesto, y autoriza a sus órganos integrantes o sus procesos de trabajo. En un contexto global, el Consejo Ejecutivo ejerce de órgano normativo, programático y de supervisión durante el período entre reuniones, mientras que las comisiones que establece desempeñan las responsabilidades asignadas, principalmente de carácter científico y técnico. Las asociaciones regionales, que agrupan a los Miembros, se autoorganizan para ejecutar las resoluciones o decisiones del Congreso y el Consejo Ejecutivo de manera adecuada a la región. En los diversos artículos del Convenio, las funciones del Congreso y del Consejo Ejecutivo son bastante específicas. No obstante, los artículos del Convenio no son orientativos en cuanto a la composición y funciones de las asociaciones regionales, y aun lo son menos con respecto a la creación y el funcionamiento de las comisiones.

Los siguientes factores son deseables en una nueva estructura y se han utilizado como base para una evaluación de las distintas opciones de estructura consideradas por el Grupo de trabajo sobre planificación estratégica y operacional (anexo VIII):

a) no se ocasionan daños: las actividades centrales de la OMM, como mínimo, se mantienen durante y tras la transición a la nueva estructura,

b) desarrollo de la resiliencia de todos los Miembros de la OMM a las consecuencias de los riesgos meteorológicos, hidrológicos y climáticos,

c) mayor relevancia, eficacia y eficiencia mediante una estructura flexible, y mayor capacidad de la OMM para desempeñar sus funciones básicas y responder al cambio,

d) evolución hacia un enfoque del sistema Tierra sin discontinuidad, a la vez que se reduce al mínimo la brecha entre la investigación y las operaciones,

e) alineamiento de la estructura con la cadena de valor en la prestación de servicios hidrometeorológicos,

f) mejor alineamiento estratégico y estructural de los órganos integrantes, y mejor relación y mayor capacidad de adaptación entre las comisiones técnicas y otros órganos integrantes, centros regionales especializados y Centros Regionales de Formación,

g) fortalecimiento de la orientación al usuario y el cliente mediante un enfoque holístico y la sinergia con otras organizaciones internacionales, nacionales y regionales clave,

h) optimización de los recursos de la OMM mediante la capacidad para atraer y emplear a los mejores expertos, incluidos los que no pertenecen a la comunidad de los SMHN.

8. Propuesta de reestructuración

Si bien las siguientes secciones presentan razones, ventajas y cuestiones asociadas a las recomendaciones del Grupo de trabajo del Consejo Ejecutivo sobre planificación estratégica y operacional, el examen de las diversas estructuras integrantes de la OMM debe considerarse de forma conjunta.

8.1 Consejo Ejecutivo

El Consejo Ejecutivo seguiría desempeñando sus responsabilidades fiduciarias descritas en los artículos pertinentes del Convenio. Su composición seguiría siendo la misma; no obstante, debería estudiarse la posibilidad de establecer mecanismos para alentar la rotación entre los

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Estados Miembros, a la vez que se estudia la posibilidad de que en el Consejo Ejecutivo los directores de los SMHN hagan contribuciones importantes a las actividades de la Organización y la necesidad de memoria institucional en el Consejo Ejecutivo. El Reglamento General establece el número de puestos en el Consejo Ejecutivo para cada asociación regional. No obstante, para alentar la diversidad y la participación, también podría estudiarse la posibilidad de asignar una cuota fija a los pequeños Estados insulares en desarrollo, los países menos adelantados y los países en desarrollo, así como para los países desarrollados. Además, también podrían establecerse límites para la duración de los mandatos, por ejemplo, adoptando un enfoque como el del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. Deberían seguir examinándose estas cuestiones.

También debería estudiarse la posibilidad de fortalecer el asesoramiento científico y técnico al Consejo Ejecutivo. Si bien las comisiones técnicas son establecidas por el Congreso y las estructuras de trabajo por el Consejo Ejecutivo para contribuir a toda cuestión de interés o importancia para la OMM, no existe un proceso oficial para que los presidentes de las comisiones técnicas participen en las reuniones del Consejo Ejecutivo. No obstante, el Presidente de la OMM los invita de forma habitual.

No se está considerando recomendar cambios respecto a la frecuencia de las reuniones del Consejo Ejecutivo. No obstante, se examinó el valor y la utilidad del establecimiento de sus grupos de trabajo. Actualmente existen diversas estructuras, algunas son estratégicas y de orientación normativa, mientras que otras son más científicas y técnicas, como las comisiones intergubernamentales o el Grupo de expertos del Consejo Ejecutivo sobre observaciones, investigaciones y servicios polares y de alta montaña. No obstante, en el caso del Grupo de expertos del Consejo Ejecutivo, su composición es distinta a la de las comisiones, dando participación a partes interesadas y miembros de otros mecanismos de gobernanza externos, lo que ofrece más posibilidades de aumentar el ámbito de influencia y la colaboración interdisciplinaria.

Recomendaciones concretas para el Consejo Ejecutivo:

Se recomienda establecer una subestructura consultiva permanente para ayudar a racionalizar la labor del Consejo Ejecutivo. Ello permitiría eliminar la mayoría de los grupos de trabajo actuales del Consejo Ejecutivo. Se propone establecer tres nuevos grupos de trabajo, como complemento al Comité Consultivo de Finanzas (FINAC) y el Comité de Auditoría, que figuran en el anexo VIII:

Comité consultivo técnico (CCT): integrado por los presidentes de las comisiones técnicas, los presidentes de las estructuras de trabajo de esferas prioritarias, el Grupo de aplicación de las investigaciones, en apoyo de la transición de la fase de investigación a la fase operativa (equivalente al Grupo de gestión de la Comisión de Ciencias Atmosféricas), y los grupos de trabajo técnicos pertinentes de las asociaciones regionales que no se incluyen en las comisiones técnicas. El Comité reemplazaría la reunión conjunta anual de presidentes de las asociaciones regionales y presidentes de las comisiones y la reunión de presidentes de las comisiones técnicas;

Comité consultivo científico (CCC): integrado por científicos destacados, ofrecería orientación al Consejo Ejecutivo;

Comité consultivo normativo (CCN): responsable de políticas, reglamentos, estrategia y planificación. Reemplazaría al Grupo de trabajo del Consejo Ejecutivo sobre planificación estratégica y operacional de la OMM y las reuniones conjuntas anuales de los presidentes de las asociaciones regionales. Debería estar integrado por los presidentes de las asociaciones regionales y miembros adicionales del Consejo Ejecutivo.

Ventajas:

Estos comités:

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ejercerían de órganos preparatorios de las reuniones del Consejo Ejecutivo y permitirían que el Consejo Ejecutivo desempeñara con mayor eficacia sus funciones de supervisión y adopción de decisiones, incluida la formulación de directivas claras a las comisiones técnicas y las asociaciones regionales con arreglo al Convenio, y se concentrara en decisiones estratégicas, en vez de en debates generales.

podrían subsanar la desconexión actual entre el Consejo Ejecutivo y las comisiones técnicas, ofreciendo una dirección estratégica ad hoc a las comisiones técnicas, y la coordinación entre estas, además de ofrecer aportaciones contrastadas y priorizadas entre comisiones técnicas al Consejo Ejecutivo.

tendrían mandatos claros (que se formularían oportunamente) y recibirían una clara delegación de competencias por el Consejo Ejecutivo. Ello podría incluir la responsabilidad de coordinar y establecer programas de trabajo, por ejemplo, un futuro programa del WIGOS.

estarían integrados por representantes de las comisiones técnicas, expertos de entidades del ámbito de la meteorología y representantes de otros órganos externos, lo que ofrecería más posibilidades de ejercer una mayor influencia y de colaboración interdisciplinaria.

Cuestiones que deben seguir examinándose:

El requisito de un comité consultivo permanente para el desarrollo de la capacidad, con una composición y participación activa de asociados para el desarrollo, como el Banco Mundial, la Comisión Europea, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y las organizaciones regionales y nacionales para el desarrollo. El objetivo sería aumentar el apoyo financiero para mejorar la capacidad de servicio de los países Miembros de la OMM, y aprovechar los conocimientos especializados de la OMM para que las inversiones sean adecuadas a cada finalidad.

Se recomienda seguir estudiando la cuestión de la composición, la afiliación, la función de los presidentes de las comisiones técnicas, suplentes y observadores, y la rotación de los miembros del Consejo Ejecutivo, con el fin de fomentar una representación más equilibrada del perfil de desarrollo de los Miembros de la OMM, el equilibrio de género y una participación más activa de los Miembros.

Los riesgos asociados a la creación de un nivel adicional de gobernanza en la estructura del Consejo Ejecutivo.

El alcance y las subestructuras del Comité consultivo científico, con el fin de asegurar que haya una solución eficaz que tenga en cuenta los aspectos científicos de las comisiones técnicas actuales.

8.2 Asociaciones regionalesLa actual estructura de asociaciones regionales se estableció en una época en que la proximidad geográfica era importante y las necesidades de sus Miembros eran más homogéneas. Por tanto, valdría la pena examinar si la estructura actual o las prácticas de las reuniones siguen siendo óptimas. En el contexto internacional más amplio y de las Naciones Unidas, ya existen otras agrupaciones con reuniones periódicas que pueden agrupar a los Miembros. Entre ellas figuran:

la Unión Africana y las comunidades económicas regionales, la Conferencia Ministerial Africana sobre Meteorología (AMCOMET);

la Liga de los Estados Árabes y su Comité ministerial sobre meteorología; los países iberoamericanos; los países insulares del Pacífico y las reuniones ministeriales sobre meteorología en

esa región; los países de habla rusa y el Comité interestatal sobre meteorología; los países de Europa Occidental, los países nórdicos y bálticos, los países de Europa

Central y los países de Europa Suroriental; el Comité de Huracanes (países del Caribe); el Comité de Tifones (países del Pacífico Occidental).

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Las Asociaciones Regionales II, IV, V y VI son bastante heterogéneas, por lo que suele ser difícil encontrar temas de interés común. Dado que los costos de las reuniones de las asociaciones regionales son considerables, el uso de esos foros permitiría reorientar fondos a actividades focalizadas que contribuyan a mejorar los servicios de los Miembros de forma más directa.También podría considerarse la posibilidad de combinar las asociaciones regionales. La AR I y la AR VI son las de mayor tamaño con más de 50 Miembros, mientras que las otras cuatro son más pequeñas. Debería estudiarse la posibilidad de agrupar la AR III con la AR IV, y la AR II con la AR V. Ello mejoraría el equilibrio regional y la forma de agrupar la población de los Miembros entre las cuatro asociaciones regionales restantes.También podrían estudiarse otros formatos para las reuniones de las asociaciones regionales que sean más estratégicos y estén menos centrados en cuestiones ya abordadas por el Congreso y el Consejo Ejecutivo. El objetivo sería definir mejor las prioridades regionales y elaborar planes de acción concretos, que podrían ser perfeccionados por el Congreso y ejecutados por los otros órganos integrantes.

Cuestiones concretas que deben seguir examinándose:

a) restructurar, armonizar o combinar las asociaciones regionales;b) revisar el mandato de las asociaciones regionales para que se ajuste mejor a sus

funciones principales descritas en el Convenio (establecer necesidades y aplicar las decisiones del Congreso y el Consejo Ejecutivo en la región);

c) examinar si las asociaciones regionales constituyen la mejor estructura para facilitar la colaboración entre los Miembros, mantener los sistemas regionales y colaborar con las instituciones regionales;

d) estudiar cómo las asociaciones regionales pueden aprovechar con eficacia la pericia de las comisiones técnicas para apoyar las actividades de ejecución de los Miembros,

e) armonizarse con mecanismos y estructuras de reuniones intergubernamentales externos a la OMM para gestionar los asuntos de las asociaciones regionales, como la AMCOMET;

f) estudiar las ventajas de combinar la AR II con la AR V, y la AR III con la AR IV, lo que daría lugar a cuatro asociaciones regionales de tamaño casi igual.

8.3 Comisiones técnicas Se examinaron tres opciones: a) estructuras centradas en grandes temas horizontales en torno al clima, el agua, la meteorología y los sistemas; b) estructuras creadas en torno a procesos funcionales, como las observaciones, el procesamiento de datos, y los servicios de previsión y aplicación; y c) la consolidación de las comisiones técnicas existentes.

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Recomendaciones concretas para las comisiones técnicas:

a) reemplazar la Comisión de Ciencias Atmosféricas (CCA), con arreglo a la recomendación del Grupo de gestión de la CCA, por un Comité consultivo científico y un Grupo de ejecución de las investigaciones, que constituirían un nuevo mecanismo no intergubernamental para I+D, mediante el cual el Comité consultivo científico prestaría asesoramiento científico estratégico al Consejo Ejecutivo, al Congreso y al Secretario General, y el Grupo de ejecución de las investigaciones orientaría todos los programas e iniciativas de investigación de la OMM que se coordinen con las otras comisiones técnicas;

b) reemplazar las comisiones técnicas actuales por una comisión técnica para “sistemas básicos”, que abarcaría todos los componentes de observaciones, gestión de la información, tecnología, procesamiento de datos y previsión de las comisiones existentes, y una comisión técnica de “aplicaciones y servicios” para meteorología, clima, el mar y el océano, el agua y otros servicios relacionados con el medio ambiente, como la calidad del aire.

Ventajas:

coherencia operativa; concordancia con la estructura del Reglamento Técnico; enfoque del sistema terrestre sin discontinuidad; sigue la cadena de valor (anexo III); ofrece la posibilidad de alinear la estructura de órganos subsidiarios de las comisiones

técnicas y las asociaciones regionales; interacción más fácil entre las dos comisiones técnicas; atención centrada en el usuario; eficiencia, con la parte intergubernamental de la comisión “de aplicaciones y

servicios” reducida a los componentes fundamentales comunes, como la estrategia de prestación de servicios, y con los componentes más especializados “centrados en los usuarios”, que podrían atraer a expertos de una comunidad más amplia, incluido el sector privado, de carácter no intergubernamental.

Cuestiones que deben seguir examinándose:

a) los riesgos asociados a un cambio estructural considerable, y el impacto en la labor de la OMM durante y tras la transición;

b) evaluar el valor añadido de establecer comisiones técnicas adicionales para los ámbitos del clima y el agua, haciendo hincapié en la dimensión relativa a aplicaciones y servicios de esas cuestiones prioritarias. Los elementos de sistema de las observaciones, gestión de la información, tecnología, procesamiento de datos y previsión deberían permanecer en la comisión “de sistemas básicos”;

c) las consecuencias relativas a la pérdida de visibilidad de la OMM con solo dos comisiones. La seguridad alimentaria, la energía, la seguridad hídrica y el cambio climático son prioridades normativas globales muy importantes y esas cuestiones atraen una atención considerable a nivel mundial;

d) los acuerdos de asociación, las responsabilidades, los temas de estudio y las estructuras de trabajo de las comisiones actuales difieren en distinto grado. Por ejemplo, la Comisión de Hidrología (CHi) y la Comisión Técnica Mixta OMM/COI sobre Oceanografía y Meteorología Marina (CMOMM) vinculan a dos comunidades de interés muy diferentes;

e) las perspectivas de las organizaciones asociadas, como la Comisión Oceanográfica Intergubernamental (COI) y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), entre otras, con respecto a las propuestas de nuevas comisiones de la OMM;

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f) la función fundamental que desempeña la OMM en la colaboración con los Servicios Hidrológicos Nacionales, proporcionándoles un foro mundial y apoyo; estos servicios suelen ser organizaciones distintas de los Servicios Meteorológicos Nacionales en muchos países;

g) los efectos en la calidad de la adopción de decisiones, la recopilación de necesidades y la participación de los Miembros mediante la reducción de los costos de interpretación trasladando las comisiones técnicas a órganos no intergubernamentales;

h) la posibilidad de seguir creando subcomités intergubernamentales para abordar actividades intersectoriales;

i) el posible aumento de los recursos especializados necesarios si los subcomités llevan a cabo gran parte de la labor especializada de las comisiones técnicas actuales, con los recursos especializados adicionales necesarios destinados a apoyar las nuevas comisiones técnicas y los comités consultivos;

j) elaborar una visión y estrategia para los servicios meteorológicos, climáticos e hidrológicos y los servicios ambientales conexos con el fin de orientar las prioridades de las comisiones técnicas, incluidas sus subestructuras y las relaciones con las funciones y las actividades de otros órganos integrantes;

k) la función de las comisiones técnicas y los subcomités en la promoción de las asociaciones regionales, y el apoyo a estas, con respecto a la formulación de planes regionales que ayuden a los Miembros a mejorar la planificación y aplicación de reglamentos y recomendaciones;

l) el diseño del alcance y las estructuras de las comisiones técnicas para asegurar que sigan centradas en sus objetivos, separando claramente los niveles intergubernamentales “oficiales” y “de expertos”, y una mayor armonización y participación de otras estructuras de los órganos integrantes y la Secretaría;

m) mejoras que pueden realizarse en los procesos de trabajo de las comisiones técnicas y los subcomités, incluido el uso eficaz de planes de trabajo armonizados, coordinados y priorizados que estén vinculados al Plan Estratégico de la OMM. Mayor consideración al apoyo solicitado por la Secretaría en el desempeño de una función clave en la coordinación y recopilación de información.

Las funciones de gran prioridad de las comisiones técnicas actuales se integran en las nuevas comisiones técnicas:

las actuales comisiones técnicas desempeñan funciones importantes, y sus funciones clave deben mantenerse como parte de la nueva estructura de órganos integrantes. El anexo IV a) y b) muestra las funciones de las actuales comisiones técnicas frente a sus funciones obligatorias;

también debería seguir examinándose el mantenimiento de las futuras comisiones técnicas como órganos intergubernamentales. Si bien las actuales comisiones técnicas cuentan con la participación directa de Miembros en apoyo de los grupos de expertos, la formación de consenso entre los Miembros a través de la labor de las comisiones tal vez no se haya conseguido realmente. Una posibilidad sería remitir las recomendaciones regulatorias de las comisiones técnicas al Congreso, por conducto del Consejo Ejecutivo, para su adopción a nivel intergubernamental. No obstante, se deben tener en cuenta las necesidades concretas de algunas comisiones técnicas, por ejemplo, reconociendo que el carácter intergubernamental de la CHi permite actualmente a los Servicios Hidrológicos Nacionales adoptar las decisiones que, en gran medida, ellos mismos aplicarán;

la armonización de los grupos de trabajo técnicos de las asociaciones regionales con las nuevas comisiones técnicas, y la posibilidad de que estos estén gestionados por comisiones técnicas con expertos seleccionados conjuntamente por los presidentes de las asociaciones regionales y los presidentes de las comisiones técnicas, o gestionados conjuntamente en el marco de grupos de gestión de comisiones técnicas y asociaciones regionales, mejorarían el vínculo con los Miembros y la aplicación de resultados reglamentarios y otros resultados técnicos.

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8.3.1 Composición de las nuevas comisiones técnicasLos presidentes de las comisiones técnicas deberían poseer una capacidad de liderazgo demostrada, además de conocimientos especializados. En vez de contar con un único vicepresidente, tal vez sea posible nombrar a copresidentes y vicepresidentes. Sería beneficiosa la participación a nivel de Representantes Permanentes en la labor de las comisiones técnicas, pero debe tenerse en cuenta el compromiso de tiempo que ello conlleva. El presidente o copresidente debería gestionar las reuniones de manera progresiva para que se cumplan las obligaciones acordadas. La labor preparatoria correría a cargo del departamento responsable de la OMM asignando varios años-persona por año a la labor. Expertos de alto nivel como miembros de las comisiones técnicas. Posibilidad de

nombrar a un científico/asesor principal que preste asistencia al presidente y a la Secretaría en la ejecución de la labor de las comisiones técnicas;

un posible jefe/asesor junto con otros expertos científicos y técnicos se ocuparían de las labores prácticas junto con el personal de la Secretaría;

se invitaría a asociados (de organizaciones internacionales) clave a participar como miembros de las comisiones técnicas para mejorar el impacto de la labor y apoyar la dotación de recursos para programas concretos;

la inclusión de asociados internacionales clave aumentaría la influencia global de las actividades de la OMM y daría lugar a mayores recursos. Ejemplos de asociados: Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) (seguridad alimentaria, empleo y economía), Organización Mundial de la Salud (OMS) (salud, clima, calidad del aire), Banco Mundial (desarrollo), Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) (normas de aviación), Organización Marítima Internacional (OMI) (servicios marinos, Ártico), Estrategia Internacional para la Reducción de los Desastres (reducción del riesgo de desastres), Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) (océanos, clima, recursos hídricos), y la Comisión Europea (desarrollo e investigación).

La invitación de expertos se decidiría caso por caso y para reuniones individuales.

8.3.2 Restructuración de la Comisión de Ciencias AtmosféricasConvendría cerrar la brecha entre la investigación y el desarrollo (I+D) y las operaciones para que los Miembros y sus SMHN puedan maximizar su pleno potencial en la prestación de servicios públicos y la prestación de servicios a los sectores de la sociedad que dependen de la meteorología, el clima y el agua. Con tal fin, los programas y servicios operativos deben estar impulsados por la I+D y las necesidades de los usuarios. El Grupo de gestión de la CCA considera que debe fortalecerse el nexo entre los adelantos científicos y técnicos, las necesidades de los usuarios y los SMHN.

Con tal fin, el Grupo de gestión de la CCA propone estudiar la posibilidad de eliminar la estructura actual y crear en su lugar un Comité consultivo científico compuesto por miembros destacados de universidades, institutos de investigación independientes, institutos de investigación gubernamentales, incluidos los SMHN, y la industria, que serían nombrados por el Secretario General y que prestarían asesoramiento al Congreso, al Consejo Ejecutivo y al Secretario General. El Comité consultivo científico aportaría calidad y visión de futuro a la estructura de gobernanza de la OMM. El Comité consultivo científico también aportaría recomendaciones con respecto al Programa Mundial de Investigación Meteorológica, el Programa Mundial de Investigaciones Climáticas, el Sistema Mundial de Observación del Clima, la Vigilancia de la Atmósfera Global y el Marco Mundial para los Servicios Climáticos.

El funcionamiento del órgano de la OMM propuesto anteriormente ya se ha puesto a prueba en el Grupo de expertos del Consejo Ejecutivo sobre observaciones, investigaciones y servicios polares y de alta montaña. Los resultados han sido muy convincentes. La composición del Grupo de expertos se describe en el anexo II.

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8.4 Prácticas de reunión sugeridasLas reuniones ordinarias del Congreso seguirían celebrándose cada cuatro años; se complementarían con una reunión extraordinaria dos años después. La duración del Congreso dependería del orden del día, pero, por lo general, los primeros cinco días se tratarían cuestiones comunes. Las reuniones de las comisiones técnicas y las asociaciones regionales podrían celebrarse la semana antes, en que los Miembros reunidos como asociaciones regionales podrían determinar direcciones prioritarias para las asociaciones regionales y las comisiones técnicas. Todos los puestos podrían elegirse durante esas reuniones. Muchos Representantes Permanentes tienen dificultad para destinar hasta tres

semanas de su tiempo para asistir al Congreso. El Congreso se centraría en las decisiones y los planes de acción más estratégicos, en vez de informar sobre actividades pasadas.

Una mayor frecuencia de las reuniones del Congreso permitiría una mayor participación de todos los Miembros en las actividades de la OMM.

Primero podrían organizarse las reuniones de las asociaciones regionales u otras reuniones de grupos de interés para proponer prioridades y planes de acción para los siguientes años, seguidas de las decisiones respectivas del Congreso y, por último, su aplicación práctica por las comisiones técnicas. Todas las reuniones se celebrarían en un plazo de dos semanas.

Este enfoque ahorraría tiempo y gastos de viaje a las delegaciones de los Miembros y permitiría su participación en las reuniones del Congreso, las asociaciones regionales y las comisiones técnicas al mismo tiempo. También minimizaría la necesidad de grupos de trabajo paralelos de las asociaciones regionales y las comisiones técnicas, así como el establecimiento de agrupaciones intercomisiones.

La celebración simultánea de las reuniones de las asociaciones regionales y las comisiones técnicas y el Congreso mejoraría la coordinación de su labor y la interrelación entre los órganos integrantes.

El Consejo Ejecutivo seguiría reuniéndose anualmente. No obstante, podrían programarse reuniones más frecuentes de las comisiones técnicas, así como conferencias temáticas.

8.5 Secretaría de la OMMLa actual estructura de las comisiones técnicas y los programas de la OMM no están bien alienados. Ello ha dado lugar a procesos ineficientes y a la duplicación de esfuerzos. Cualquiera que sea la opción elegida para los órganos integrantes de la OMM, la estructura de las comisiones técnicas tendría una interfaz paralela en la organización de la Secretaría que facilitaría con mayor eficiencia la labor de las comisiones técnicas. Esta labor incluiría la organización de reuniones, la movilización de recursos y el establecimiento de las asociaciones necesarias.En un caso óptimo, los departamentos científicos, técnicos y regionales de la Secretaría se organizarían y afiliarían con la futura estructura de comisiones para asegurar el máximo apoyo al funcionamiento de las comisiones técnicas y las asociaciones regionales. Ello permitiría alinear la labor de departamentos enteros con el programa de trabajo de las futuras comisiones técnicas y asociaciones regionales, frente a la situación actual, lo que también redundaría en un uso muy eficiente de los recursos de la Secretaría y mejoraría considerablemente las posibilidades de ejecutar con éxito los programas de trabajo de las comisiones técnicas. La Secretaría ya está desarrollando indicadores numéricos de buenos resultados para su labor, como el número de países que se ajustan al WIGOS o el número de países con servicios climáticos adecuados.

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8.6 Estimaciones de costos

Las cifras se incluyen en el anexo IX.

9. Plan para desarrollar, aprobar y aplicar el cambio

La hoja de ruta recomendada al Decimonoveno Congreso debería abarcar:

a) un conjunto de cambios en el Consejo Ejecutivo, las asociaciones regionales y las comisiones técnicas para someterlos al examen del Decimonoveno Congreso, a saber: mandatos de los comités del Consejo Ejecutivo; mandatos revisados de las asociaciones regionales; mandatos de las nuevas comisiones técnicas, teniendo en cuenta los cambios en

el Consejo Ejecutivo y las asociaciones regionales; cambios en el Reglamento General;

b) estrategia de comunicación (aceptación por parte de los Miembros y los Representantes Permanentes);

c) proceso de transición y un órgano encargado de gestionar el cambio.

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ANEXOS

Anexo I – Encuesta a las partes interesadas

En 2016, la OMM realizó una encuesta a las partes interesadas para analizar el grado de satisfacción y las expectativas de los Miembros. Respondieron a la encuesta 116 Representantes Permanentes de la OMM de todas las regiones de la OMM. Se extrajeron las siguientes conclusiones:

a) las estructuras orgánicas son complejas y rígidas;

b) los recursos financieros y humanos son insuficientes en vista del gran número de actividades;

c) la Organización es demasiado burocrática, lo que genera ineficiencia;

d) el reconocimiento otorgado a la OMM en las principales iniciativas globales es reducido, al igual que el conocimiento de la Organización a nivel nacional fuera de los SMHN;

e) la aplicación de actividades clave es lenta (p. ej., Marco Mundial para los Servicios Climáticos, Sistema mundial integrado de sistemas de observación de la OMM (WIGOS));

f) la capacidad de la Organización para adaptarse a nuevos desafíos es inadecuada;

g) la estructura de las comisiones técnicas debería revisarse en cada Congreso;

h) las comisiones técnicas deberían incluir elementos para la fijación de prioridades de arriba abajo, lo que podría abordarse estudiando la posibilidad de una presidencia a nivel de director de los SMHN;

i) sería ventajoso dar participación a asociados y partes interesadas clave en la labor de los órganos integrantes;

j) existe un deseo general de reuniones de la OMM claramente definidas, estratégicas, orientadas a la acción y más breves;

k) debe seguir mejorándose la calidad de los documentos de las reuniones de la OMM (más cortos y concisos y de fácil lectura).

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Anexo II - Composición del Grupo de expertos del Consejo Ejecutivo sobre observaciones, investigaciones y servicios polares y de alta montaña

1. Copresidentes: 2 Miembros del Consejo Ejecutivo a nivel de Representante Permanente (Grimes y Vertessy)

2. 3 Representantes Permanentes adicionales

3. 2 presidentes de comisiones técnicas

4. 18 miembros a nivel de expertos

5. 5 principales interesados: Comité Científico de Investigaciones Antárticas, Comité Internacional de Ciencias del Ártico, Agencia Espacial Europea, Programa de Vigilancia y Evaluación del Ártico, e ICOPP

6. Observadores invitados

7. Grupos de expertos y equipos especiales:- reuniones anuales, contribución a conferencias- participación de principales interesados- gran contribución a medidas concretas en beneficio de los Miembros

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Anexo III – Principales procesos implicados en la prestación de servicios meteorológicos, climáticos e hidrológicos vinculados a mandatos de la OMM

(Fuente: Plan Estratégico de la OMM para 2016-2019)

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Anexo IV a) – Funciones obligatorias de las comisiones técnicas y las asociaciones regionales

Propósito de la OMM (Convenio) CS

B

CIM

O

CHi

CCA

CMOM M CC

l

CMAe

CMAg

CT 1

CT 2

CCC AR

a) facilitar la cooperación mundial con objeto de crear redes de estaciones que efectúen observaciones meteorológicas, así como observaciones hidrológicas y otras observaciones geofísicas relacionadas con la meteorología, y favorecer la creación y el mantenimiento de centros encargados de prestar servicios meteorológicos y otros servicios conexos;

Tod

as X

Inst

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serv

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Océa

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Clim

a X

AMDA

R X X X

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RCB

R Re

des r

egio

nale

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b) fomentar la creación y el mantenimiento de sistemas para el intercambio rápido de información meteorológica y conexa;

X X X X X X X

c) fomentar la normalización de las observaciones meteorológicas y conexas y asegurar la publicación uniforme de observaciones y estadísticas;

X X

RT

Vol.

III X X X

RT V

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I X X

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plim

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o

d) promover la aplicación de la meteorología a la aviación, la navegación marítima, los problemas relacionados con el agua, la agricultura y otras actividades humanas;

serv

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m

eteo

roló

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s X Xga

ses d

e ef

ecto

in

vern

ader

o X X X X X X

CRC,

CM

RE

e) fomentar las actividades en materia de hidrología operativa y proseguir una estrecha colaboración entre Servicios Meteorológicos y Servicios Hidrológicos;

X X X X

f) fomentar la investigación y la enseñanza de la meteorología y, cuando proceda, de las materias conexas, y cooperar en la coordinación de los aspectos internacionales de tales actividades.

X X X X

CRF

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Annex IV (b) - TCs responsibilities and contributions to WMO Technical Regulations

EC-69/INF. 16.3, p. 22

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Anexos que se adjuntan como documentos aparte(en inglés solamente)

Annex V - Evolution of Technical Commissions by Congress

Annex VI - Evolution of WMO Programmes by Congress

Annex VII - Technical Commissions SWOT and Flexibility Analysis provided by presidents of TCs

Annex VIII - Structure diagrams: current and proposed structure

Annex IX - Cost estimates

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