· web viewkészítette: hivatal dolgozói, czifráné dr. urgyán ilona jegyző. előterjeszti:...
TRANSCRIPT
Készítette: Hivatal dolgozói, Czifráné dr. Urgyán Ilona jegyzőElőterjeszti: Czifráné dr. Urgyán Ilona jegyző
E L Ő T E R J E S Z T É SHajdúdorog Város Önkormányzati Képviselő-testülete
2019. december 12-i ülésérea Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal 2019. évi tevékenységéről
Hajdúdorog Város Önkormányzati Képviselő-testülete a 181/2019. (XI. 05.) KT. számú határozatában
foglalt ülésterv alapján a Város Polgármesteri Hivatalának tevékenységéről szóló előterjesztést 2019.
december 12-i ülésén tárgyalja.
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 81.
§ (3) bekezdés f) pontja alapján a jegyző évente beszámol a Képviselő-testületnek a hivatal
tevékenységéről.
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény 41. § (2) bekezdése alapján az önkormányzati
feladatok ellátását a képviselő-testület és szervei biztosítják.
A Képviselő-testület szervei: a polgármester, a főpolgármester, a megyei közgyűlés elnöke, a
Képviselő-testület bizottságai, a részönkormányzat testülete, a polgármesteri hivatal, a megyei
önkormányzati hivatal, a közös önkormányzati hivatal, a jegyző, továbbá a társulás.
Az Mötv. 84. § (1) bekezdése értelmében a helyi önkormányzat Képviselő-testülete az önkormányzat
működésével, valamint a polgármester vagy a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre
való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására polgármesteri hivatalt vagy
közös önkormányzati hivatalt hoz létre.
A Hivatal közreműködik az önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő
együttműködésének összehangolásában.
HATÁROZATI JAVASLAT
Hajdúdorog Városi Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország helyi
önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. §-a és 81. § (3) bekezdés f)
pontja alapján biztosított jogkörében eljárva
elfogadja
a Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal 2019. évi tevékenységéről szóló
beszámolóját.
Felkéri a Város Jegyzőjét, hogy az érintettek értesítéséről gondoskodni szíveskedjen.
HATÁRIDŐ: 2020. január 31.
FELELŐS: Czifráné dr. Urgyán Ilona jegyző
Hajdúdorog, 2019. november 29.
(: Czifráné dr. Urgyán Ilona :)
jegyző.-1
„Dolgozni csak pontosan és szépen, ahogy a csillag megy az égen, úgy érdemes.”
(József Attila)
BESZÁMOLÓ
a Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal 2019. évi
tevékenységéről
2
Tartalomjegyzék
BEVEZETŐ
I. A Hivatali munkavégzés…………………………………………………………5
II. A Jogi-, Szervezési és Anyakönyvi Osztály által ellátott feladatok……………9
III. Az Ügyfélszolgálati és Műszaki Osztály által ellátott feladatok ……………..28
A Pénzügyi Osztály által ellátott feladatok ……………………………………5
IV. 7
3
BEVEZETŐ
A Polgármesteri Hivatal tevékenységéről szóló beszámolót 2013. január 1-jétől kezdődően évente
készítjük el és terjesztjük a Tisztelt Képviselő-testület elé.
Jelen előterjesztést megelőzően a Hivatal 2018. évi működéséről szóló jelentést a 2018. december 13-i
ülésén tárgyalta meg és a 224/2017. (XII.13.) számú határozatával fogadta el a Város Képviselő-
testülete.
A beszámoló 2018. november 01-jétől 2019. október 31-ig terjedő időszakra vonatkozik.
A Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal munkája ezévben is sokrétű volt.
Önkormányzati és államigazgatási ügyeket készít elő döntésre és közreműködik azok
végrehajtásában. Az önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő
együttműködésének összehangolásával kapcsolatos, valamint az önkormányzati Képviselő-testület és
a Bizottságok működésével összefüggő, ügyviteli jellegű, a polgármester által meghatározott
feladatokat a Polgármesteri Hivatal látja el. Működését a központi, a helyi jogszabályok, a belső
utasítások és a szabályzatok határozzák meg.
A helyi önkormányzatok is az egységes államhatalom integrált – bár a helyi önkormányzás jogával,
önkormányzati autonómiával rendelkező – részei. Az általuk gyakorolt hatáskörök és ellátott feladatok
az állam akaratától, döntésétől függenek. A közigazgatás egy-egy területén végrehajtott reform
hatással van, hatással lehet a közigazgatás más területeire is.1
Hajdúdorog Város Önkormányzati Képviselő-testülete és Szervei Szervezeti és Működési
Szabályzatáról szóló 33/2015. (XI.6.) 29.§ (2) bekezdéséhez igazodóan tartalmazza az egyes belső
szervezeti egységeket.
A Hivatal a következő belső szervezeti egységekre tagozódik:
a) Jogi-, Szervezési és Anyakönyvi Osztály
b) Belső ellenőrzés
c) Ügyfélszolgálati és Műszaki Osztály
d) Pénzügyi Osztály.
4
I.
A HIVATALI MUNKAVÉGZÉS
Elektronikus ügyintézés:
Az elektronikus ügyintézés és a bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló 2015. évi CCXXII.
törvény (a továbbiakban: Eüsztv.) rendelkezései 2018. január 1-től az önkormányzatok oldaláról is
előírják, hogy biztosítani kell ügyeik elektronikus intézhetőségét, továbbá az informatikai
együttműködések törvényben foglaltak szerinti kialakítását. Az önkormányzatok az Eüsztv. alapján
elektronikus ügyintézés biztosítására kötelezett szerveknek minősülnek, és ennek értelmében a törvény
szerint kötelesek az e-ügyintézés megvalósítására. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011.
évi CLXXXIX. törvényben foglalt rendelkezések alapján a helyi önkormányzatoknak csatlakozniuk
kell a feladatellátásukat támogató, távoli alkalmazásszolgáltatást nyújtó, elektronikus információs
rendszerhez, az önkormányzati ASP rendszerhez.
ASP rendszer:
Az ASP rendszer 2018. január 1. napjával történő bevezetése már 2017. év végén is többletfeladatot
jelentett. A rendszer bevezetését megelőzően a dolgozóink megjelenéséhez kötött és online
képzéseken vettünk részt, melyeket követően vizsgát tettünk. Mindezek után a gyakorlatban is el
kellett sajátítanunk az új rendszer kezelését, alkalmazását.
Az ASP rendszer az egyes területeket érintően különböző szakrendszerekből épül fel: Adó-,
Gazdálkodási-, Ingatlanvagyon-kataszter-, Ipar-kereskedelmi-, Iratkezelő-, Hagyatéki leltár
szakrendszerek.
Az ASP-t megelőzően használt rendszerek lezárása vált szükségessé és ezekben a rendszerekben lévő
adatok migrálása is szükségszerűvé vált, mely jelentős adminisztratív terhet jelentett egyes
szakrendszerek esetében és hosszadalmas folyamat volt. A rendszer alkalmazásához új informatikai
eszközök beszerzése és alkalmazása is nélkülözhetetlen volt.
Iratkezelő szakrendszer:
Az ASP iratkezelő rendszer tömeges érkeztetéssel, automatikus iktatással, vagy akár egy lépésben,
összevontan, gyorsiktató funkcióval segíti a szervezetünk adminisztrációs folyamatait. Precíz,
rendezett nyilvántartás, az egyedi adatmezőknek köszönhetően gyors visszakeresés jellemzi a
rendszert. A hivatali kapun beérkező iratokat automatikusan letölti, érkezteti, és tárolja azokat. Az
iratforgalom keretében az iktatás és iratok átadás-átvétel rögzítését követően pontosan nyomon
követhető az irat helye, az átadó, átvevő személye, átadás időpontja és módja naprakészen. Az ASP
iratkezelő szakrendszer képes előállítani a Magyar Posta által elfogadott postai feladójegyzéket, papír
5
alapon és elektronikus formában egyaránt. Az elektronikus rendszer működtetéséhez e-személyi
azonosítás szükséges.
Az ASP rendszerek alkalmazásához a munkatársaink megigényelték és megkapták az új okmányaikat.
Elektronikus postakönyv:
A Magyar Posta stratégiai célja, hogy modernizálja klasszikus levélpostai szolgáltatásait. A Postai
Azonosított Küldemények Követése (PAKK) projekt keretében a teljes logisztikai folyamat
elektronizálásával, a kézbesítési rendszer működésének optimalizálásával teszik lehetővé, hogy a
postai könyvelt levélküldemények (például a hivatalos iratok) nyomon követhetőek legyenek a
feladástól az átvételig.
A belföldi papíralapú tértivevény is kivezetésre került 2018. augusztus 1. napjától és ezzel
párhuzamosan a Magyar Posta biztosítja majd ügyfeleinek az elektronikus kézbesítési információ
átadást.
A postai technológiaváltás következtében feladói oldalon kiemelt szerepet kap az elektronikus
feladójegyzék (a továbbiakban EFJ) használata.
A Polgármesteri Hivatal által használt ASP program egyik modulja az Iratkezelő szakrendszer képes
az EFJ előállításra, és olyan feladójegyzéket készít a posta részére, mellyel lehetőség nyílik a
küldemények elektronikus felvételére.
Adó szakrendszer:
Hajdúdorog Város Önkormányzati adóhatósága 2017. év folyamán az önkormányzati ASP
rendszerhez való csatlakozáshoz szükséges feltételeknek (adattisztítási folyamatok) eleget tett. A
Magyar Államkincstárral történő egyeztetések során 2018. január és február hónapjában a
próbamigrálásokat elvégeztük, 2018. február 23-án pedig az Államkincstár engedélyezte
adóhatóságunk részére az éles migrációs folyamatok elindítását, mely sikeresen lezajlott.
A migrálást követően Hajdúdorog Város Önkormányzati adóhatóság csatlakozott az ASP rendszerhez,
ezzel eleget téve a törvényi előírásoknak.
A vállalkozások, vállalkozók ügyeinek intézésénél lehetőség van az Önkormányzati hivatali portál
másnéven ELÜGY szolgáltatásinak igénybevételéhez.
Az ASP ELÜGY szakrendszer két nagyobb egységből áll össze:
elektronikus űrlapszolgáltatás,
önkormányzati hivatali portál (ügyindítás, ügykövetés, adóegyenleg lekérdezés).
Az elektronikusan benyújtható űrlapok sablonjait a Magyar Államkincstár központilag tervezi meg és
ajánlja a rendszerhez csatlakozó önkormányzatoknak. Hajdúdorog Város Önkormányzat adóhatósága
6
ezen űrlapokat paraméterezte, megszemélyesítette, így az ügyfeleknek lehetősége van, ezen
szolgáltatások igénybevételére.
GDPR:
A GDPR (General Data Protection Regulation) az Európai Parlament új Általános Adatvédelmi
Rendelete 2018. május 25-étől lépett hatályba, és jelentős változásokat hozott az adatvédelem
területén.
Az elmúlt 20 év legnagyobb adatvédelem területét érintő szabályozási változása számos új elvárást
fogalmaz meg az adatkezelést végző szervezetekkel szemben. Új alapokra helyezi az adatok gyűjtését,
felhasználását és megőrzését. Számos új intézkedést kell végrehajtani, hogy mindenben megfelelés
legyen a GDPR előírásainak. Ezek közül a legjelentősebb újdonságok:
személyes adat definíciójának kiterjesztése, és a személyes adatok kezelésével kapcsolatos
üzleti tevékenységek dokumentálása,
személyes adatok kockázatokkal arányos védelme, kérés esetén kötelező (visszamenőleges)
törlése és olvasható formában történő visszaadása,
személyes adatokat érintő incidensek kötelező, 72 órán belüli bejelentése,
szervezeti adatvédelmi tisztviselő (DPO) kinevezése a rendeletben meghatározott területeken
működő szervezeteknél.2
Információbiztonság:
Az Országgyűlés az információs önrendelkezési jog és az információszabadság biztosítása érdekében,
a személyes adatok védelmét, valamint a közérdekű és a közérdekből nyilvános adatok
megismeréséhez és terjesztéséhez való jog érvényesülését szolgáló alapvető szabályokról, valamint az
ezen szabályok ellenőrzésére hivatott hatóságról az Alaptörvény végrehajtására, az Alaptörvény VI.
cikke alapján az információs önrendelkezési jogról az információszabadságról szóló a 2011. évi CXII.
törvényt alkotta.
E törvény célja a hatálya alá tartozó tárgykörökben az adatok kezelésére vonatkozó alapvető szabályok
meghatározása annak érdekében, hogy a természetes személyek magánszféráját az adatkezelők
tiszteletben tartsák, valamint a közügyek átláthatósága a közérdekű és a közérdekből nyilvános adatok
megismeréséhez és terjesztéséhez fűződő jog érvényesítésével megvalósuljon.
Informatikai Biztonsági Stratégia (IBS) :
Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) Informatikai Biztonsági Stratégiájának
célja, hogy a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően, figyelembe véve a Hivatal érdekeit, és
7
rendelkezésre álló erőforrásait, továbbá összhangban a belső szabályozó környezetével, meghatározza
informatikai biztonsági fejlesztéseinek irányait, időtávjait és felelősségeit.
A stratégia kidolgozáskor rövid-, közép- és hosszú távú célokat kellett kitűzni. Az egyes lépésekhez
hozzá kellett rendelni a megvalósításhoz szükséges eszközrendszert és ütemezést is.
A Hivatal részére a költségvetés tervezésekor az Informatikai Biztonsági Stratégia megvalósításához a
pénzügyi erőforrásokat szükséges megtervezni. 3
8
II.
A Jogi-, Szervezési és Anyakönyvi Osztály által ellátott feladatok
A hivatali munka személyi, tárgyi feltételei
A Hivatal létszámának alakulását szervezeti egységenkénti bontásban, a munkatársak nemek szerinti
megoszlását az alábbiakban mutatjuk be.
A személyi feltételek október 31. napi állapot szerint:
Személyi feltételek 2018. évben
2018. október 31-i állapotBetöltött
létszám
Dolgozók
Nő Férfi
Jegyző 1 1 0
Aljegyző 1 1 0
Belső Ellenőr 1 1 0
Pénzügyi Osztály 6 4 2
Jogi-, Szervezési és Anyakönyvi Osztály 5 5 0
Ügyfélszolgálati és Műszaki Osztály 7 4 3
Technikai dolgozók 1 1 0
Összesen: 22 17 5
Személyi feltételek 2019. évben
2019. október 31-i állapotBetöltött
létszám
Dolgozók
Nő Férfi
Jegyző 1 1 0
Aljegyző 1 1 0
Belső Ellenőr 0 0 0
Pénzügyi Osztály 10 7 3
Jogi-, Szervezési és Anyakönyvi Osztály 6 6 0
Ügyfélszolgálati és Műszaki Osztály 8 5 3
9
Technikai dolgozók 1 1 0
Összesen: 27 21 6
A dolgozók nemek szerinti megoszlásában, a 2018. évhez képest a férfiak és nők arányában minimális
változás látható. A táblázatok adataiból látható, hogy 2019. október végére 5 fővel nőtt a betöltött
létszám, ami 19 %-os növekedést jelent. A vezető beosztásúak aránya 15 %. A Hivatal dolgozói közül
2019-ben 2 fő vonult nyugdíjba. 2018-ban 2 munkatárs 2019-ben 1 munkatárs életében jött el az
anyaság örömteli időszaka a Jogi Szervezési és Anyakönyvi Osztályon dolgozók közül.
Felsőfokú képesítéssel 18 fő köztisztviselő, középfokú képesítéssel 8 fő köztisztviselő, szakiskolai,
szakmunkás, vagy alapfokú képesítéssel 1 fő technikai alkalmazott rendelkezik.
A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal által szervezett szakmai napokon az érintett szakterületeken
dolgozó kollégák vettek részt.
A pontos munka elengedhetetlen feltétele a jogszabályi módosítások online megismerése, melyet az
előző évekhez hasonlóan az OptiJUS Törvénytár biztosította. A Törvénytár 6 munkatársunk által
érhető el egyidőben.
Humánpolitikai feladatok:
A humánpolitikai feladatok tartalmazzák a Hivatal köztisztviselőinek közszolgálati jogviszonyával, a
fizikai alkalmazottak munkaviszonyával, valamint a magasabb vezető beosztású közalkalmazottak,
mezőőrök, védőnők jogviszonyával kapcsolatos humánpolitikai és egyéb feladatainak ellátását.
A közszolgálati jogviszony létesítésével és megszüntetésével kapcsolatos feladatok, valamint az ahhoz
kapcsolódó egyéb intézkedések ellátása a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX.
törvénynek (továbbiakban: Kttv.) megfelelően valósult meg.
A Kttv. előmeneteli rendszerében előírt soros előrelépés miatt 7 munkatárs kinevezés- módosítása
történt meg, valamint 2 munkatárs nyugdíjba vonult 2019. évben.
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény, valamint az egyes
vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségekről szóló 2007. évi CLII. törvény értelmében a
polgármesternek és valamennyi önkormányzati képviselőnek saját maga és a vele közös háztartásban
élő hozzátartozója vonatkozásában vagyonnyilatkozatot kellett tennie. Az osztályvezetők a törvény
értelmében minden év június végéig kötelesek vagyonnyilatkozatot tenni, melynek 2019. június 30.
napjáig eleget tettek. Vagyonnyilatkozatot kellett tenni ugyancsak a települési nemzetiségi
önkormányzati képviselőknek a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvényben foglaltak
szerint. A vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségről az értesítést, a kitöltendő vagyonnyilatkozatot, az
érintettek rendelkezésére bocsátottuk, a leadott vagyonnyilatkozatok nyilvántartásba vétele megtörtént.
10
Vezetjük a szabadság-nyilvántartást, megállapítjuk a közszolgálati tisztviselők, közalkalmazottak,
intézményvezetők, védőnők, mezőőrök éves szabadságát.
A határidőket figyelemmel kísérve egészségügyi alkalmassági vizsgálatra jelentettük a dolgozókat
23 alkalommal.
2013. július 1-jétől a közszolgálati tisztviselők teljesítményének értékelése félévente, elektronikus
úton történik a www.ter.gov.hu oldalon. A teljesítményértékelés és hozzá kapcsolódó statisztika
megküldése 2019-ban ismételten megtörtént.
Jelentjük a közigazgatási alapvizsgára, szakvizsgára jelentkezőket. A közigazgatási vizsgákra történő
jelentkezés a Nemzeti Közszolgálati Egyetem elektronikus oldalán a Probono rendszeren keresztül
történik. 2019-ban 1 fő tett a Hivatalban sikeres alapvizsgát.
Elkészítjük az éves továbbképzési tervet a dolgozók igényeit szem előtt tartva a Probono rendszeren
keresztül, melyet 2019-ban is elektronikus úton kellett megküldenünk a Nemzeti Közszolgálati
Egyetemnek (továbbiakban: NKE).
A továbbképzések a közszolgálati tisztviselők továbbképzéséről szóló 273/2012. (IX. 28.) Korm.
rendeletben foglaltaknak megfelelően valósultak meg. Az intézményi képzési terv alapján 13 féle
képzést választottunk ki a Nemzeti Közszolgálati Egyetem által meghirdetettek közül. Ugyanazon
képzésekre többen is jelentkezhettek, így a kollégák 43 (vezetők - 6 db, felsőfokú végzettségűek - 25
db, középfokú végzettségűek – 12 db) képzésre jelentkeztek 2019. évben.
Nagy hangsúlyt fektetünk a képzések teljesítésére, a szakmai megújulásra.
A 2014-től kezdődően a kormánytisztviselő, köztisztviselő továbbképzése négyéves továbbképzési
időszakokban történik. Az első továbbképzési időszak 2014. január 1-jével kezdődött és 2017.
december 31-ig tartott, a második továbbképzési időszak 2018. január 1-től 2021. december 31-ig tart.
A tisztviselők továbbképzési kötelezettségüket az éves egyéni továbbképzési tervekben szereplő
továbbképzési programok alapján teljesítik. A továbbképzési tervek elkészítésének folyamatát a
közszolgálati tisztviselők továbbképzéséről szóló 273/2012. (IX. 28.) Korm. rendelet (a továbbiakban:
Rendelet) szabályozza. A továbbképzések az év folyamán folyamatosan meghirdetésre kerültek,
kerülnek.
11
A közszolgálati tisztviselő számára előírt továbbképzési kötelezettségek teljesítéséhez szükséges
pénzügyi forrást legalább az előírt tanulmányi kötelezettségek teljesítését biztosító mértékben a
közigazgatási szerv biztosítja, melynek az összegét 2019-ban a közigazgatási szerv foglalkoztatotti
létszáma alapján a kialakított rendszer generálja, ami összesen 500.798.-Ft, melyet két részletben
kellett átutalnunk az NKE részére.
Továbbképzések a Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatalban
a tisztviselők részére 2019-ban
Továbbképzési program címeTervezett
igénybevétel (fő)
A helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásának
lebonyolítása (e-learning gyakorlati programelemmel)3
A pszichológia szerepe a korrupciómegelőzésben: Szemelvények a korrupció
pszichológiájából17
Ákr. – Az első fokú eljárás: a kérelemre induló eljárások, a hivatalbóli
eljárások, az ideiglenes intézkedések, az eljárási költség, az eljárási költség
előlegezése és viselése
4
Ákr. – Hatósági ellenőrzés 1
Az Alaptörvény bemutatása és értékei (e-learning gyakorlati modullal) 2
Az integrált kockázatkezelési rendszer alapjai: Folyamatmenedzsment és
integrált kockázatmenedzsment a gyakorlatban1
Gazdálkodási mozaik – költségvetési szervezetek eredményes gazdálkodása
(e-learning gyakorlati programelemmel)2
Integritás-alapismeretek 6
Közigazgatási alapvizsga 1
Önszervező önkormányzat 2. – Önkormányzati ügyfélszolgálat 3
Önszervező önkormányzat 3. – Önkormányzati településirányítás 1
Önszervező önkormányzat 4. – Önkormányzati tőkevonzás 1
Személyközi és szervezeten belüli kommunikáció a közszolgálatban (e-
learning gyakorlati programelemmel)1
12
Jegyzőkönyvek, ülések, határozatok
Az ülésekről 67 jegyzőkönyv készült a vizsgált időszakban, melyek ellenőrzése is megtörtént. 2018.
november 1–jétől 2019. október 31. napjáig 182 db Képviselő-testületi előterjesztés (beszámoló,
tájékoztató) került áttekintésre. 2018. november 1–jétől 2019. október 31. napjáig 224 db határozat
végrehajtása került ellenőrzésre.
Segítik munkánkat a rendszeres polgármesteri, intézményvezetői, osztályvezetői egyeztetések,
megbeszélések.
A Jogi-, Szervezési és Anyakönyvi Osztály dolgozói a jegyző közvetlen irányítása mellett látják el
feladataikat.
Az Osztály minden dolgozója részt vesz a Képviselő-testületi ülések és a bizottsági ülések
előkészítésében és lebonyolításában.
Képviselő-testületi és bizottsági ülések száma
2018-2019
Bizottsági ülés Képviselő-testültei ülés
0
5
10
15
20
25
30
35 31
20
31
192017.11.01.-2018.10.31.2018.11.01.-2019.10.31.
Az önkormányzati munkaként a hivatal dolgozói 2018. november 01. napjától 2019. október 31.
napjáig 19 (18 ülés, 1 közmeghallgatás) Képviselő-testületi ülést és 31 soron következő bizottsági
ülést készítettek elő, és készítették el a jegyzőkönyveiket. A vizsgált időszakra a bizottsági ülések
száma nem változott az előző évihez képest, a testületi ülések száma 5 %-kal csökkent.
13
Önkormányzati határozatok száma
2018-2019
Bizottsági határozat Képviselő-testültei határozat0
100
200
300
400
500471
233
334
164
2018.10.31 2019.10.31
A Képviselő-testület 2018. október 31-ig 233 határozatot, 2019. október 31-ig 164 határozatot hozott,
a bizottságok 2018. október 31-ig 471 határozatot, 2019. október 31. napjáig 334 határozatot hoztak
összesen.
A Képviselő-testület 2018. október 31-ig 40 db, 2019. október 31-ig 19 db önkormányzati
rendelettel kapcsolatos előterjesztést tárgyalt, rendeletet alkotott, vagy módosított.
Roma Nemzetiségi Önkormányzat ülései és határozatai
2018-2019
Ülés Határozat0
5
10
15
20
25
30
35
6
32
5
19
2018.10.31 2019.10.31
A Roma Nemzetiségi Önkormányzat 2018. október 31-ig 4 rendes ülést, 1 rendkívüli ülést, valamint
1 közmeghallgatást tartott, melyen 32 db határozatot hozott, 6 db jegyzőkönyvet kellett elkészíteni.
14
2019. október 31-ig 4 rendes ülést, 1 rendkívüli ülést tartott a Roma Nemzetiségi Önkormányzat, 19
db határozatot hoztak, 5 db jegyzőkönyvet továbbítottunk az illetékesek részére.
További feladatok:
A kitüntető címek adományozását véleményező Előkészítő Bizottságának anyagát, meghívóját,
jegyzőkönyvét is elkészítik a Jogi Osztály dolgozói.
Molnár-Szalka Anita, mint a Polgármesteri Hivatal Jogi,- Szervezési és Anyakönyvi Osztályának
ügyintézője, a következő feladatokról számolok be a 2019. évre vonatkozóan:
Kereskedelmi tevékenység
A kereskedelmi tevékenység végzését a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának
általános szabályairól szóló 2009. évi LXXVI. törvény, a kereskedelemről szóló 2005. CLXIV.
törvény, valamint a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX. 29.)
Kormányrendelet szabályozza.
A kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX.29.) Korm. rendelet 6.
mellékletében meghatározott termékkörök forgalmazására vonatkozóan a kereskedő bejelentési
kötelezettséggel tartozik. A rendelet 3. mellékletében meghatározott termékek kizárólag üzletben
forgalmazhatók.
Aki kereskedelmi tevékenységet kíván folytatni, köteles az erre irányuló szándékát a kereskedelmi
hatóságnak bejelenteni. A Kormány kereskedelmi hatóságként a kereskedelmi tevékenység helye
szerinti település jegyzőjét jelöli ki.
A kereskedelmi tevékenységre irányuló szándékot a kereskedőnek be kell jelenteni a kereskedelmi
hatóságnál, és a bejelentést követően (a bejelentésről készített igazolással) a tevékenység
megkezdhető.
A kereskedőknek bejelentési kötelezettségük van továbbá üzlet megszűnése, valamint adataikban
bekövetkező változás esetén is.
A bejelentésekről a jogszabályban meghatározott illetékes hatóságoknak értesítés kerül megküldésre.
Ezen hatóságok hatósági ellenőrzést folytathatnak le. A tapasztalatok szerint a kereskedők a
jogszabályi előírásokat betartották, a vizsgálatoknál együttműködtek.
A kereskedelmi tevékenység formái lehetnek:
a) üzletben folytatott kereskedelmi tevékenység,
b) mozgóbolt útján folytatott kereskedelmi tevékenység,
c) bevásárlóközpontban folytatott kereskedelmi tevékenység,
15
d) vásáron vagy piacon folytatott kereskedelmi tevékenység,
e) közterületi értékesítés,
f) közvetlen értékesítés,
g) üzleten kívüli kereskedelem,
h) csomagküldő kereskedelem,
i) automatából történő értékesítés,
j) közlekedési eszközön folytatott értékesítés .
2019. január 1-je óta a Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal is biztosítja az elektronikus ügyintézés
lehetőségét a gazdálkodó szervezetek számára. A kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről
szóló 210/2009. (IX.29.) Korm. rendelet 6. mellékletében meghatározott termékkörök forgalmazására
vonatkozóan a kereskedő ( egyéni vállalkozó, cég) bejelentési kötelezettségét elektronikus úton teheti
meg az Önkormányzati Hivatali portálon keresztül. https://ohp-20.asp.lgov.hu/nyitolap
2019. évben kereskedelmi tevékenység végzésével kapcsolatban 9 db új üzlet nyitására került sor.
Üzlet megszűnésével kapcsolatosan 5 db ügy indult, valamint adatváltozással kapcsolatban 4
beadvány érkezett.
Hajdúdorogon a működő üzlet többségében élelmiszert, napi fogyasztási cikket értékesítő üzlet,
pékségek, zöldséges, ruházati üzletek, optikai szaküzlet, drogéria, vendéglátóhely, valamint 2
töltőállomás.
Birtokvédelem:
2019. évben októberig 11 birtokvédelmi ügy indult, melynek során többször került sor helyszíni
szemlére, egyeztetésre.
Óvodai felmentés:
2019. évben újabb feladattal bővült a mindennapi tevékenység. A nevelési-oktatási intézmények
működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet
(továbbiakban: Rendelet) 20.§ (2a) bekezdése szerint az a szülő, aki az Nkt.8. §.(2) bekezdésében
foglaltak alapján felmentést kér a kötelező óvodai nevelésben való részvétel alól, az óvodai
beiratkozásra az (1) bekezdésben meghatározott időtartam kezdő időpontjáig nyújtja be kérelmét a
gyermek lakóhelye, ennek hiányában tartózkodási helye szerint illetékes jegyzőhöz, továbbá a kérelem
másolatát a kötelező felvételt biztosító óvoda vezetőjéhez. Ha a szülő nem települési önkormányzati
fenntartású óvodába kívánja beíratni gyermekét, akkor a kötelező óvodai nevelésben való részvétel
16
alóli felmentési kérelmét az óvoda fenntartójához nyújtja be, továbbá a kérelem másolatát megküldi a
gyermek lakóhelye, ennek hiányában tartózkodási helye szerint illetékes jegyzőhöz.
A jegyző, a fenntartó - az óvodavezető, valamint a védőnő egyetértésével - a gyermek jogos érdekét
szem előtt tartva, annak az évnek az augusztus 31. napjáig, amelyben a gyermek a negyedik életévét
betölti, felmentést adhat a kötelező óvodai nevelésben való részvétel alól, ha a gyermek családi
körülményei, sajátos helyzete indokolja.
Az óvodavezető, a védőnők megkeresése, valamint a határozatok elkészítése tartozik a feladata közé.
2019. októberéig 10 határozat került kiadásra.
Egyéb hatósági döntést nem igénylő igazgatási, adminisztrációs feladatok ellátása:
- ügyfélszolgálat ellátása: ügyfelek személyesen és telefonon történő tájékoztatása;
- beadványok továbbítása szignálásra; igazolások kiadása a megállapított ellátásokról; másolatok
kiadása.
- adatszolgáltatások teljesítése más hatóságok, intézmények, oktatási intézmények felé;
- jogszabály által előírt statisztikai adatszolgáltatás évente a KSH, ASP;
- ügyiratok továbbítása illetékesség hiányában más hatóságok részére;
- nyomtatványok, nyilatkozatok szerkesztése, beszerzése, sokszorosítása;
- Iktatórendszer kezelése, használata;
- Járdás szerződések elkészítése a Műszaki Osztálytól kapott Feljegyzés alapján;
- Gyermekvédelmi beszámoló elkészítése.
Az anyakönyvi feladatokat az elektronikus anyakönyvi eljárásról szóló 2010. évi I. törvény, az
anyakönyvezési feladatok ellátásának részletes szabályairól szóló 32/2014. (V. 19.) KIM rendelet
alapján kell ellátni. Folyamatosan rögzítésre kerülnek a papír alapú anyakönyvben lévő adatok az
elektronikus anyakönyvbe. Az elektronikus anyakönyvben folyamatos fejlesztések, változások vannak
a nyilvántartásban szereplő adatok pontosítása céljából. Adattisztításokat kell végezni, amely
összehasonlítja a személyi adat és lakcímnyilvántartásban tárolt adatokat az elektronikus
anyakönyvben lévő adatokkal. Eltérés esetén az adatok javításra kerülnek.
2018.11.01-
2018.12.31
2019. 01.01-
2019.10.31-ig
Válások száma - 7
Anyakönyvi változás, javítás 3 31
Feldolgozott személyazonosító lap 0 4
17
Hatósági bizonyítvány 4 185
Házassági névmódosítás anyakönyvvezető hatáskörben - 3
A születések és az elhalálozások száma a 2018-as 2019-es évben a következők szerint alakult:
Hajdúdorogi lakosok anyakönyvi eseményei
2018 – 2019.
Megnevezés 2018-ban 2019-ben
Újszülöttek száma 93 101
Elhalálozások száma 121 117
Honosítási, visszahonosítási és állampolgársággal kapcsolatos ügyek
2018. november 1-től 2018. december 31-ig 6 fő, 2019. évben a beszámolás időszakáig 5 személy
tett állampolgársági esküt vagy fogadalmat városunk Polgármestere előtt.
Statisztikai adatokat adok a hivatal ügyintézői részére.
Hajdúdorog Város Önkormányzata számára benyújtott pályázatokAz önkormányzatot érintő, Környezeti és Energiahatékonysági Operatív Program (KEHOP),
Területfejlesztési Operatív Program (TOP) valamint a Vidékfejlesztési Program (VP)
pályázatai, melyek megvalósítása folyamatos, ezeket összegezzük.
Projekt megnevezése
A projekt azonosító
száma
Elnyert támogatás
Projekttel kapcsolatos tudnivalók
Hajdúnánás-Hajdúdorog kerékpárút-hálózat fejlesztése
TOP-3.1.1-15.-HB1-2016-00001
400 000 eFt. Hajdúdorogra eső rész: 120 000 eFt.
Hajdúnánással közös projekt. Hajdúdorogon az alábbi utcákat érinti: Nánási út, Rákóczi krt., Virág út, Régi T., út, Füzes utca, Tokaji út, Böszörményi út. (Összesen 4 részből áll.)Közbeszerzés lezajlott, jelenleg megvalósítás alatt áll a 3. rész (Nánási úr-Rákóczi krt.) és a 4. rész (Virág utca, és kisforgalmú utak). A 2. rész (Tokaji út) kivitelezése hamarosan kezdődik Az. 1. rész (Böszörményi út) közbeszerzési eljárása lezárult, szerződéskötés még nem történt meg. A költségnövekmény igényléséhez szükséges iratok megküldésre kerültek
18
Hajdúnánás (gesztor) részére.
A Helytörténeti Gyűjtemény épületének energetikai korszerűsítése
TOP-3.2.1-15-HB1-2016-0042
58 712 eFt. Helytörténeti Gyűjtemény épületének korszerűsítése (ablakok cseréje, tető héjazatának cseréje, fűtéskorszerűsítés).A közbeszerzés eredménytelen, új kerül kiírásra.
Szegregált területek komplex programmal történő felzárkóztatása Hajdúdorogon
TOP- 5.2.1-15-HB1-2016-00008
34 095 eFt. 60 fő részére képzés biztosítása, életvezetési előadások tartása stb. Jelenleg 2 képzés folyamatban van, a Családsegítőben egyéni fejlesztési terveket készítenek. Eszközbeszerzés folyamatban.
Egészségügyi alapellátás fejlesztése Hajdúdorogon
TOP-4.1.1-15-HB1-2016-00017
99 568 eFt. Felnőtt orvosi rendelő tetőtér beépítése, lift elhelyezése, földszinti vizesblokk felújítása. Közbeszerzés lezárult. Szerződéskötésre még nem került sor- Költségnövekmény benyújtása szükséges.
A volt ITV székház rehabilitációja Hajdúdorogon
TOP-2.1.1-16-HB1-2017-00001
145 835 eFt. A volt ITV székház teljeskörű külső és belső felújítása elkészült, eszközbeszerzéshez az árajánlatok feltételesen beszerzésre kerültek. Szerződéskötés még nem történt meg. Költségnövekmény kérelemhez az iratok benyújtva a Közreműködő Szervezet felé.
Hajdúdorog külterület 0184/8, 0171/2 és 0175 hrsz-ú utak stabilizációja
VP-7.2.1-7.4.1.2-16
99 999 eFt. Közel 4,0 km hosszúságú dűlőút felújítása Hajdúdorog külterület 0184/8, 0171/2 és 0175 hrsz-ú utak stabilizációja.Közbeszerzés új kerül kiírásra.
Leromlott városi területek rehabilitációja Hajdúdorogon
TOP-4.3.1-16-HB1-2017-00005
112 965 eFt. Közösségi épület és szociális bérlakás kialakítása, sportpálya, kondipark, kialakítása (feltételes közbeszerzési eljárás megindítva), közösségi kert létesítése, közvilágítás korszerűsítés, térfigyelő kamerák elhelyezése, út és járdafelújítás. A közvilágítás és a térfigyelő kamerák elhelyezése megtörtént, az út és járdafelújítás folyamatban van.
19
Az önkormányzat számára benyújtott, nyertes pályázatok, melyek részben megvalósultak, részben megvalósításra várnak:
Elnyert pályázatokFelhívás kiírója A pályázat tárgya Elnyert összeg Tudnivalók
Herman Ottó IntézhetZártkerti Program
Zártkerti stabilizáció Hajdúdorogon
10.000.000 Ft A Rákóczi kertben a dűlőút továbbépítése 400 m-en illetve egy kút létrehozása.
VP6-7.2.1-7.4.1.3-17 kódszámú felhívás Helyi termékértékesítést szolgáló piacok infrastrukturális fejlesztése, közétkeztetés fejlesztése
1860317264 iratazonosító
19.999.e Ft A Móra Ferenc Általános Iskola és Alapfokú Művészeti Iskola konyhájához kapcsolódó eszközbeszerzés. Ez a pályázat 2017 nyarán került benyújtásra, azóta egy sikeres BM konyhapályázat lezárult, így ez átdolgozás alatt áll.
Szemléletformálás az energiahatékonyság jegyében Hajdúdorogon
KEHOP-5.4.1-16-2016-00475
4.950.eFt. A pályázat során a célcsoportokat a fiatalok, az iskolások valamint a felnőtt korosztály köré szervezték, a helyi lakosok ismereteit bővítve, valamint hogy segítse őket. Ismeretterjesztő, energia megtakarítási stb. előadások tartását célozza a pályázat.
20
Elbírálás alatt lévő projektek:
Felhívás neve A támogatás tárgyaNemzeti Szabadidős- Egészség Sportpark Program
Az Önkormányzat három sportparkra adhatta be pályázatát a 2016-os évben. A kiíró célja az egészséges életmód kialakításához való segítség nyújtása azáltal, hogy olyan parkokat hozzon létre, melyben sportparkos, kondiparkos elemek találhatóak. Ezzel a mindennapos edzés lehetőségét nyújtja felnőttek, valamint fiatalok számára egyaránt. A támogatási kérelem az idei évben is az elbírálás alatt lévő pályázatok sorát gazdagítja.
Interreg V-A Románia-Magyarország Program keretein belül benyújtott pályázat:6/b- A vízgazdálkodási ágazatba történő beruházás az uniós környezeti vívmányok követelményeinek való megfelelés, és a tagállamok által megállapított, e követelményeken túlmutató beruházási igények kielégítése érdekében
A pályázat célja Hajdúdorogon a 2013 novemberében lezárult Észak-hajdúsági Ivóvízminőség-javító programot kiegészítve az íz és szag megváltozásából adódó kellemetlenségek kiküszöbölése. A vegyszerhasználat, klórfelhasználás csökkentése és a tisztítást követően az íz és szaghatások hálózaton történő megjelenésének javítása.A vízminőség javítását célzó beruházáshoz félüzemi kísérletek, munkaerő költségek, tervezések, engedélyek, jogok megszerzése, dokumentációk, eszközigények, próbaüzem, vegyszerköltségek, mintavételek és útfelújítási munkálatok tartoznak ezek költsége betervezésre került.Stei esetében a város vízműve a 60-as években épült, rekonstukrciót nem hajtottak végre sem technológiai, sem hálózat vonatkozásában így olyan vízmű rekonstrukció végrehajtása a cél, aminek hatására csökken a tisztított víz mennyisége, csökken a vegyszerfelhasználás, csökken a villamos energia felhasználás, csökken a termelt víz mennyisége, csökken az önköltség, így javul a szolgáltatás eredményessége.A pályázati cél a vezetékek felújításával, cseréjével, a szerelvények, csomópontok átépítésével, a medencék vízzárásának felülvizsgálatával, a csővezetékek falátvezetéseinek cseréjével, a medence vízzáró szigetelésének felújításával megoldható, továbbá a védőövezet lezárás
21
(kerítés építés, felújítás) kialakítása is beletartozik ezek költsége is betervezésre került.Kommunikációs tevékenységek alatt hirdetések, cikkek, nyitó, záró rendezvények költségeit is beírtuk.Betervezésre került a projektmenedzsment tagok költsége és az ehhez kapcsolódó utazás, étkezés, szállás. A menedzsmenthez szükséges laptopok, prezentációs táblák.
Interreg V-A Románia-Magyarország Program keretein belül benyújtott pályázat:11/b (A polgárok és intézmények közötti jogi és igazgatási együttműködés, és együttműködés előmozdítása-11/b/1 Együttműködés intézmények számára)
Belényes (Beius), Stei és Hajdúdorog Város Önkormányzatának közösen benyújtott pályázata, mely az intézmények közötti együttműködést szolgálja egy közös rendszerfejlesztésen keresztül.
Interreg V-A Románia-Magyarország Program keretein belül benyújtott pályázat:ROHU365 Foglalkoztatási együttműködés
Ipari park létesítése, ahol különböző képzések és irodahelyiségek beindítása és kialakítása a cél. Itt nem csak dolgozni lehet, hanem tanulni is.
Interreg V-A Románia-Magyarország Program keretein belül benyújtott pályázat:ROHU434 Egészségügyi együttműködés
Mini gyógyászati centrum kialakítása a Strandfürdőn (gőzfürdő, sószoba, stb.).
Civil szervezetek, önkormányzati intézmények, és magánszemélyek számára benyújtott pályázatok
2019. év elején a helyi civil szervezeteink segítséget kaptak a Nemzeti Együttműködési Alap
kiírásában megjelent működési, szakmai jellegű pályázatok megírásában illetve előzőekben
nyertes pályázatok elszámolásában.
Háztartási nagygépek (hűtő vagy fagyasztó készülékek, mosógépek illetve mosó-
szárítógépek) energia megtakarítást eredményező cseréje alprogram pályázati
lehetőségeinek felhívásaira a helyi lakosok megosztott figyelemmel pályáztak. Az idei évben
is több fő támogatási kérelmének benyújtásában nyújtottunk segítséget.
A hajdúdorogi civil szervezetek és társadalmi önszerveződések számára nyújtott önkormányzati
támogatás 2018. november 1. napjától 2019. október 31. napja között
A civil szervezetekkel kapcsolatos levelezésben, támogatási szerződések előkészítésében,
véleményezések kérésében közreműködik a Hivatal. A hajdúdorogi civil szervezetek és társadalmi
22
önszerveződések által – önkormányzati támogatás iránt – benyújtott pályázatait bíráló Előkészítő
Bizottság anyagát, és jegyzőkönyvét is elkészíti a Hivatal.
Támogatási év Támogatott
szervezetek száma
Elutasítottak száma Keretösszeg
2019. évben 19 2 5 000 000 Ft
Szervezet neve Cím Támogatási összeg
Akácos Út Magyar Nótaklub Böszörményi u. 5. 100 000 Ft
Bocskai Népzenei Együttes Böszörményi u. 5. 100 000 Ft
Görög Demeter Kertbarát Kör Böszörményi u. 5. 150 000 Ft
Görög Demeter Polgárőr Egyesület Böszörményi u. 27. 300 000 Ft
Görög Katolikus Középiskoláért Alapítvány Ady E. u. 23-25. 150 000 Ft
Hajdúdorogi Darts Club Böszörményi út 17. 50 000 Ft
Hajdúdorogi Görögkatolikus Egyházközség Óvoda út 5. 150 000 Ft
Hajdúdorogi Gyermekkert Alapítvány Sarok u.1. 100 000 Ft
Hajdúdorogi Lovas Hajdúk Egyesülete Nánási út 5-7. 200 000 Ft
Hajdúdorogi Mazsorett Együttes Böszörményi u. 5. 150 000 Ft
Hajdúdorogi Őszidő Kulturális Egyesület Böszörményi u. 5. 250 000 Ft
Hajdúdorog Sportegyesület Tokaji u. 4. 2 000 000Ft
+600 000Ft
Azzal a feltétellel történik
meg a 600 000 Ft kiutalása,
ha felnőtt csapat is fog az
idén szerveződni.
Hajdúdorogi Szivárvány Hagyományőrző
Egyesület
Marx. Károly. u.
25.
150 000 Ft
Halmozottan Sérült Gyermekekért Közhasznú
Alapítvány
Szív u. 8. 150 000 Ft
Kerege Örökségörző és Kézműves Egyesület Hajnal u.10. 100 000 Ft
Magyar Vöröskereszt Hajdú-Bihar Megyei
Szervezete
4025 Debrecen,
Simonffy u.44.
60 000 Ft
Mozgáskorlátozottak Hajdú-Bihar Megyei
Egyesülete
4025 Debrecen
Széchenyi utca 35-
40 000 Ft
23
37.
Római Katolikus Egyház Újfehértó Hajdúdorog
Fília
4244 Újfehértó,
Debreceni u. 1.
150 000 Ft
Sebők Viktória Zöld utca 31. 50 000 Ft
Polgármesteri keretből:
Szervezet neve Cím Támogatási
összeg
Karácsony Sándor Pedagógiai Egyesület 4024 Debrecen, Rákóczi út 63. I/3. 20 000 Ft
KÖZ-Pont Ifjúsági Egyesület 4030 Debrecen, Erdei Ferenc u. 16. 30 000 Ft
2019. évben összesen 28 támogatási megállapodást készítettem el,
- 19-et a támogatási összegből,
- 4-et az alpolgármesteri keretből,
- 5-öt polgármesteri keretből.
Költségalapú bérlakások bérbeadása 2018. november 1. napjától 2019. október 31. napja között
(Iskola úti lakások)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Költségalapú bérlakások, garázsok, tárolók bérbeadása 2018. november 1. napjától 2019. október 31. napja között
2018. évben 2019. évben
24
A pályázat folyamata:
A költségalapú bérlakás pályázati felhívása megjelenik a Hajdúdorogi Újságban és
Hajdúdorog Város Honlapján is. A pályázat beadását a Hajdúdorogi Újság lapzártát követő
péntektől számítjuk, legalább 15 napot biztosítunk a pályázók számára.
A pályázók a GAMESZ-szal történő egyeztetés után megtekinthetik a meghirdetett lakást.
A pályázat beadási határidejét követően 8 napon belül ajánlattételt tartunk, melynek részvételi
feltétele a 10.000.-Ft-os bánatpénz megfizetése. A licit minimum összege a lakás alapterültétől
függ. (m2 *2.500.-Ft). A szerződést azzal a pályázóval kötjük meg, aki a legmagasabb összeget
ajánlja. A szerződés 5 évre szól, újabb pályázat beadásával 5 évenként hosszabbítható.
Az óvadék összege egy biztonsági összeg a lakbér nemfizetése, vagy károkozás esetére. A
letét 3 évig a Bérbeadónak, 2 évig a Bérlőnek kamatozik.
Összegzés:
Ebben az időszakban összesen 8 lakás bérleti szerződés és 1 tároló bérleti szerződés lett
megkötve, ezen kívül pedig 6 bérleti szerződés megszüntetés lett elkészítve.
Az „A” és „B” épületében lévő összes lakás folyamatosan ki van adva, a diagramm az újanon
kötött szerződéseket mutatja be.
2018. november 1-jétől:
K. Gy. 2019. október 31. 4087 Hajdúdorog, Iskola u. 7. sz. „B” épület I. emelet 3. – bérleti szerződés
megszüntetése
R. K. E. 2018. november 15. 4087 Hajdúdorog, Iskola u. 7. sz. „B” épület I. emelet 4. - bérleti
szerződés megkötése
2019. október 31-ig:
B. B. 2019. január 15. 4087 Hajdúdorog, Iskola u. 7. sz. „B” épület földszint 1. – bérleti szerződés
megszüntetése
R. Sz. 2019. február 01. 4087 Hajdúdorog, Iskola u. 7. sz. „B” épület I. emelet 3. – bérleti szerződés
megkötése
B. D. 2019. március 15. 4087 Hajdúdorog, Iskola u. 7. sz. „A” épület földszint 1. – bérleti szerződés
megszüntetése
N. A. 2019. április 01. 4087 Hajdúdorog, Iskola u. 7. sz. „B” épület földszint 1. – bérleti szerződés
megkötése
R. Sz. 2019. április 15. 4087 Hajdúdorog, Iskola u. 7. sz. 3. számú tároló – bérleti szerződés
megkötése
25
D. D. 2019. május 01. 4087 Hajdúdorog, Iskola u. 7. sz. „A” épület tetőtér 9. - bérleti szerződés
megkötése
F. É. 2019. március 31. 4087 Hajdúdorog, Iskola u. 7. sz. „B” épület tetőtér 5. – bérleti szerződés
megszüntetése
F. É. 2019. június 01. 4087 Hajdúdorog, Iskola u. 7. sz. „B” épület tetőtér 5. – bérleti szerződés
megkötése
K. L. 2019. július 31. 4087 Hajdúdorog, Iskola u. 7. sz. „A” épület tetőtér 11. – bérleti szerződés
megszüntetése
F. M. 2019. augusztus 01. 4087 Hajdúdorog, Iskola u. 7. sz. „A” épület földszint 1. – bérlet szerződés
megkötése
N. A. 2019. augusztus 31. 4087 Hajdúdorog, Iskola u. 7. sz. „B” épület földszint 1. – bérleti szerződés
megszüntetése
M. Gy. 2019. október 01. 4087 Hajdúdorog, Iskola u. 7. sz. „B” épület földszint 1. – bérleti szerződés
megkötése
S. F. 2019. október 01. 4087 Hajdúdorog, Iskola u. 7. sz. „A” épület tetőtér 11. – bérleti szerződés
megkötése
Szociális alapon bérbeadott lakások 2018. november 1. napjától 2019. október 31. napja között
(Tokaji úti lakások)
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
Szociális alapon bérbeadott lakások 2018. november 1. napjától 2019. október 31. napja között
2018. évben 2019. évben
A szociális lakásokkal kapcsolatos feladat:26
A szociális alapú bérlakás pályázati felhívása megjelenik a Hajdúdorogi Újságban és
Hajdúdorog Város Honlapján is. A pályázat beadását a Hajdúdorogi Újság lapzártát követő
péntektől számítjuk, legalább 15 napot biztosítunk a pályázók számára.
A pályázók a GAMESZ-szal történő egyeztetés után megtekinthetik a meghirdetett lakást.
A pályázat beadási határidejét követően környezettanulmányt tartunk, különböző szempontok
szerint rangsoroljuk a résztvevőket, a kimutatásokat előterjesztjük a Képviselő-testület felé. A
Képviselő-testület kiválasztja a nyertes pályázót, akivel a szerződést meglehet kötni. A
szerződés megkötésének feltétele a minimum 6.500.-Ft/hó lakástakarék-pénztári szerződés
bemutatása. A szerződés 2+2 évre szól.
Összegzés:
2018. november 1. napja és 2019. október 31. napja között összesen 4 szerződés került
megkötésre, 1 szerződés lett megszűntetve és 2 bérleti szerződés módosítás történt.
2018-ban:
N. J. 2018. december 01. Hajdúdorog, Tokaji út 8. szám I. emelet 5. – bérleti szerződés megkötés
Sz. J. 2018. december 01. Hajdúdorog, Tokaji út 10. szám földszint 3. – bérleti szerződés megkötés
2019-ben:
B. B. I. 2019. február 28. Hajdúdorog, Tokaji út 8. I. emelet 7. - bérleti szerződés megszűntetés
H. L. 2019. május 01. Hajdúdorog, Tokaji út 8. szám I. emelet 6. – bérleti szerződés megkötés
T. T. 2019. június 01. Hajdúdorog, Tokaji út 10. szám földszint 1. – bérleti szerződés megkötés
B. M. 2019. június 28. Hajdúdorog, Tokaji út 8. II. emelet 9. – bérleti szerződés módosítás
B. A. 2019. augusztus 15. Hajdúdorog, Méntelep utca 4. – bérleti szerződés módosítás
Krízislakás
Sz. A. L. 2018. november 08. Hajdúdorog, Tokaji út 8. II. emelet 11.
Szociális Otthonteremtési Program
A pályázat folyamata: A Szociális Otthonteremtési Program pályázati felhívása megjelenik a Hajdúdorogi Újságban
és Hajdúdorog Város Honlapján is. A pályázat beadását a Hajdúdorogi Újság lapzártát követő
péntektől számítjuk, legalább 15 napot biztosítunk a pályázók számára.
A pályázat beadási határidejét követően környezettanulmányt tartunk, különböző szempontok
szerint rangsoroljuk a résztvevőket, a kimutatásokat előterjesztjük a Képviselő-testület felé. A
Képviselő-testület kiválasztja a nyertes pályázót, akivel a szerződést meglehet kötni. A
27
partnerségi megállapodás megkötése előtt a nyertes pályázó bemutatja a minimum 10.000.-
Ft/hó lakástakarékszerződését.
A partnerségi megállapodás 10 évre szól.
2018-ban:
J. J. 2018. december 01. 4087 Hajdúdorog, Vasvári Pál utca 26.
2019-ben
Sz. A. L. 2019. február 01. 4087 Hajdúdorog, Gólya utca 3.
N. K. É. 2019. október 01. 4087 Hajdúdorog, Tanító utca 13.
B. S. Zs. 2019. október 01. 4087 Hajdúdorog, Rózsa utca 26.
Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázattal kapcsolatos feladatok:
A Bursa Hungarica pályázat meghirdetésre kerül a Hajdúdorogi Újságban és Hajdúdorog
Város Honlapján, a meghirdetés után a beérkezett pályázatokat az Előkészítő Bizottság
számára előkészítjük, a jegyzőkönyvet elkészítjük, és a Bizottság javaslatát a Képviselő-
testület elé terjesztjük, majd a döntést követően a kiértesítést, és az adatrögzítést végeztünk el.
Már 2013. évben bevezetésre került a Bursa Hungarica Elektronikus Pályázatkezelési és
Együttműködési Rendszer, melyen keresztül a pályázók beadhatják pályázatukat. 2019-ben is
ezen az EPER-Bursa rendszeren történik a pályázatok beadása, feldolgozás, és a támogatási
döntések rögzítése.
2018-ban 53 db A-típusú és 8 db B-típusú pályázat érkezett be az önkormányzathoz.
2019-ben 41 db A-típusú és 2 db B-típusú pályázat érkezett be az önkormányzathoz.
28
III.
Az Ügyfélszolgálati és Műszaki Osztály által ellátott feladatok
Az Osztály feladatai közé tartoznak Ügyfélszolgálati feladatok közül az önkormányzat helyi rendeletei
által nyújtható támogatásokkal kapcsolatos ügyintézés, a gyermekek védelméről és a gyámügyi
igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. felhatalmazása alapján, rendszeres gyermekvédelmi
kedvezmény és ahhoz kapcsolódó feladatok ellátása. Tipikus ügyfélszolgálati feladatok, ügyfelek
tájékoztatása, nyomtatványok sokszorosítása, kiadása, kérelmek befogadása. A Polgármesteri
Hivatalba érkező iratok iktatása, irattárazása. A hivatalnak és az utóbbi időben az önkormányzat
összes intézményének a helyi és a távolsági levelek postázásával kapcsolatos feladatok ellátása.
Műszaki feladatok közül Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény
által önkormányzati kötelező feladatként megjelölt feladatok ellátása különösen a településfejlesztés, a
településrendezés, a településüzemeltetés, köztemetők fenntartásával, közvilágítással kapcsolatos,
gépjárművek parkolásával kapcsolatos, település környezet tisztaságával kapcsolatos, helyi közösségi
közlekedés, hulladékgazdálkodás, víziközmű szolgáltatás, helyi környezet és természetvédelemmel,
vízgazdálkodással, vízkárelhárítással, polgári védelem és katasztrófavédelemmel kapcsolatos
feladatok ellátása.
Az Építésügyi Szolgáltatási Pontként ellátandó feladatok, tekintettel arra, hogy bevezetésre került az
építésügy vonatkozásában is az e-közigazgatás. Telephely engedély és bejelentés ügyintézése.
Telekalakítási engedélyekhez, és infrastrukturális beruházásokhoz szakhatósági hozzájárulások
megadása. Jegyzői hatáskörbe tartozó vízjogi létesítési és üzemeltetési engedélyek kiadása. A
Településképi Arculati Kézikönyv és a településképi rendelet hatálybalépését követően azok
alkalmazása többletfeladatot eredményezett. A településképi rendelet módosítása, illetve új feladatként
a településképi véleményezés rendeletbe illesztése új feladatként jelentkezett 2018. évben.
Műszaki típusú feladatok intézésében meghatározóak a következő jogszabályok: Az épített környezet
alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (továbbiakban: Étv.), Az országos
településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII.20.) Korm. rendelet
(továbbiakban: OTÉK), az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről,
valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI.8.) Korm. rendelet. A
településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési
eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.)
Korm. rendelet, az építésügyi és az építésfelügyeleti hatóságok kijelöléséről és működési feltételeiről
szóló 343/2006.(XII.23.) Korm. rendelet, a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény
(továbbiakban: Kbt.), a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény, a környezet védelmének
29
általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény, a településkép védelméről szóló 2016. évi
LXXIV. törvény, a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény.
Termőföld adásvételi/haszonbérleti szerződések kifüggesztésével kapcsolatos feladatok ellátása.
Környezetvédelmi hatóságként ügyintézés. Méhészkedéssel kapcsolatos ügyintézés.
Lakossági panaszbejelentések kivizsgálása.
Önkormányzati lezárt pályázatokkal kapcsolatos feladatok. Közbeszerzési Bizottság működtetése.
Közterület-foglalással és közterületbontással kapcsolatos ügyintézés, házszám kiigazításával
kapcsolatos jegyzőkönyvek készítése, valamint a felülvizsgálattal érintett lakcímek címkezelési
eljárása. Járdaépítő közösségek kérelmére járdakészítés ez évben közfoglalkoztatotti kapacitás hiánya
miatt nem valósult meg. Új feladat a köztéri térfigyelő rendszerek működésével kapcsolatos
adatkezelés, adatszolgáltatás és nyilvántartás vezetése.
Ügyfélszolgálati és műszaki jellegű előterjesztések készítése. A közigazgatási és önkormányzati
igazgatási feladatok esetén hangsúlyt fordítunk az Alaptörvényben, illetve általános közigazgatási
rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvényben foglaltak közül az alábbiakra, az egész jogrendszerben
érvényesülő alapelvek közül a törvényesség elvére, kiskorú fokozott védelmének elvére, törvény előtti
egyenlőség elvére, a diszkrimináció tilalmára, az egyenlő bánásmód elvére.
Az eljárásokra irányuló alapelvek közül kiemeljük az irat-betekintési jog, titok- és adatvédelem,
valamint valósághű tényállásra alapozott tény elvét.
Kifejezetten a hatósági eljárásokban érvényesülő alapelvek közül a szabad bizonyítás elvét, az eljárás
szakszerűségének és egyszerűségének elvét, a hatóság és ügyfelek együttműködésének elvét,
tisztességes ügyintézéshez és a határidőben hozott döntéshez való jogot, az ügyfél jóhiszemű
közreműködési kötelezettségének elvét.
A lakosság tájékoztatása az osztály feladatkörébe tartozó olyan témákban, amelyek a lakosság széles
körét érinti a www.hajdudorog.hu városi honlapon.
Az osztály ügyfélszolgálati, szociális és igazgatási feladatai
Lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás
Lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás nyújtható
szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás, vagy nem lakás
céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez, azaz a
villanyáram-, a víz- és a gázfogyasztás, a csatornahasználat és a szemétszállítás díjához, a
lakbérhez vagy az albérleti díjhoz, a lakáscélú pénzintézeti kölcsön törlesztőrészletéhez, a közös
költséghez, illetve a tüzelőanyag költségeihez.
30
Lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatásra az a
személy jogosult, akinek a háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem
haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, az egyedül élő
nyugdíjasok és a lakáscélú pénzintézeti kölcsön folyamatosan törlesztők esetében az öregségi
nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%-át és a háztartás tagjai egyikének sincs az Sztv.
4. § (1) bekezdésének b) pontjában meghatározott vagyona.
Az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem a háztartás összjövedelmének és a fogyasztási
egységek összegének hányadosával egyezik meg.
A lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás iránti
kérelmekről az Ügyrendi és Szociális Bizottság döntött, a támogatást 6 hónapra kell
megállapítani és a megállapított összeg maximuma a fogyasztás mértékéig terjedhet. A jogosult
személy köteles együttműködni a támogatásra való jogosultság első napjától számított 6 hónapig
a Hajdúdorogi Család- és Gyermekjóléti Szolgálattal. A lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres
kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás forrása teljes mértékig az önkormányzat
költségvetése.
2018. november 1. napjától 2018. december 31. napjáig 81 kérelem érkezett, 76 jogosultság
került megállapításra, 5 kérelem elutasításra került.
2019. január 1. napjától 2019. október 31. napjáig 274 kérelem érkezett, 248 jogosultság került
megállapításra, 26 kérelem elutasításra került.
Első lakáshoz jutók önkormányzati támogatása
Az első lakáshoz jutók részére a lakásépítéshez, lakásvásárláshoz szükséges saját erő
kiegészítéshez egyszeri, vissza nem térítendő támogatás adható.
Jogosultság feltételei
házastársak, illetve igazolt élettársak esetében az egyik fél nem töltötte be a 40. életévét,
gyermekét egyedül nevelő szülő, ha nem töltötte be a 40. életévét,
legalább az egyik félnek 10 éve, és megszakítás nélkül Hajdúdorogon van bejelentett lakcíme,
élettársak vonatkozásában a tulajdont közösen szerzik,
az egy főre eső nettó jövedelem nem haladja meg a mindenkori minimálbér háromszorosát,
A kérelmezőnek korábban nem volt és jelenleg sincs 50%-ot meghaladó lakástulajdona,
A lakás legalább komfortos,
A kérelmezőknek nincs önkormányzat és szervei irányába tartozása,
A becsatolt adásvételi szerződés megkötésétől vagy a lakhatási engedély megadásától
számított egy éven belül kérelmezhető.
31
A támogatás odaítéléséről a polgármester dönt. A polgármester méltányosságot gyakorolhat abban a
tekintetben, hogy nem kell 10 éve megszakítás nélkül bejelentett lakcímmel rendelkezni
Hajdúdorogon.
50%-os önkormányzati támogatásban részesülhetnek azok a kérelmezők, akik esetében az egyik
házastársnak vagy élettársnak 50 %-os tulajdoni hányadú, vagy azt meghaladó mértékű lakástulajdona
volt és jelenleg van.
2018. november 1. napjától 2018. december 31. napjáig 5 kérelem érkezett, 4 esetben 300.000.-
Ft-os támogatás, 1 esetben 200.000.- Ft-os támogatás került megállapításra.
A tárgyév november 30. napja után a költségvetési rendeletben meghatározott előirányzatban
fennmaradó összeg új és használt lakáshoz jutási prémium önkormányzati támogatásként
visszaosztásra kerül az adott évben támogatásban részesültek között. A lakáshoz jutási prémium
önkormányzati támogatás összege lakásépítés esetén maximum 200 e Ft, új építésű lakás és használt
lakás vásárlása esetén maximum 100 e Ft. A támogatás kifizetésére minden év december 15. napjáig
kerül sor.
2018. decemberében 15 pár részesült új és használt lakáshoz jutási prémium önkormányzati
támogatásban.
2019. január 1. napjától 2019. október 31. napjáig 29 kérelem érkezett, 28 támogatás került
megállapításra, ebből 20 esetben 300.000.- Ft-os, 7 esetben 150.000.- Ft-os , 1 esetben 220.000.-
Ft-os összegű volt a támogatás. 1 esetben elutasításra került a kérelem.
Szennyvíz-hálózatra való rákötést segítő önkormányzati támogatás
Szennyvíz-hálózatra való rákötést segítő önkormányzati támogatásban részesíthető az a személy,
akinek a családjában a 250.000.- Ft-t nem haladja meg az egy főre jutó jövedelem. A támogatás
mértéke az érdekeltségi hozzájárulás 80 %-a – mely 304.012.- Ft. A fennmaradó 20 % megfizetése -
mely 76.003.- Ft– a lakost terheli.
A támogatás célja, segítségnyújtás azon családok számára, akik a Hajdúnánás-Hajdúdorog Beruházó
Víziközmű Társulatnak nem voltak tagjai és nem csatlakoztak rá a kiépült szennyvízhálózathoz,
rácsatlakozzanak a szennyvíz-hálózatra.
Azon lakosok esetében, akik a 2018. évben megépült csatornaszakaszra kívánnak rákötni a
közműfejlesztési hozzájáruláshoz a támogatás mértéke 334.100.-Ft (azaz háromszáz harmincnégyezer-
egyszáz forint) abban az esetben, ha a szennyvízbekötést 2018. december 31-ig a lakos kezdeményezi
és a rácsatlakozást a rákötéstől számított 15 napon belül igazolja a Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal
Pénzügyi Osztályán.
32
A lakosok közül, akik a 2018. évben megépült csatornaszakaszra 2018. december 31-ig nem
kezdeményezik és határidőre nem igazolják, az ő esetükben a közműfejlesztési hozzájáruláshoz a
támogatás mértéke 304.012.- Ft (azaz háromszáznégyezer-tizenkettő forint).
2018. november 1. napjától 2018. december 31. napjáig 6 család részesült támogatásban, 2
kérelmező a korábban megépült csatornaszakaszra csatlakozott, 4 kérelmező a 2018. évben
megépült csatornaszakaszra csatlakozott.
2019. január 1. napjától 2019. október 31. napjáig 13 család részesült támogatásban, 11
kérelmező a korábban megépült csatornaszakaszra csatlakozott, 2 kérelmező a 2018. évben
megépült csatornaszakaszra csatlakozott.
Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény és hátrányos/halmozottan hátrányos helyzet
megállapítása
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv. (továbbiakban:
Gyvt.) rendelkezései szabályozzák a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság
feltételeit.
A jogosultság megállapításának célja annak igazolása, hogy a gyermek szociális helyzete alapján
jogosult a gyermekétkeztetés kedvezményeire, ingyenes tankönyvre, pénzbeli ellátásra ill. évente
kétszer pedig természetbeni ellátásra.
A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény kérelem három különböző jogosultság elbírálására
szolgál.
- rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény és
- pénzbeli ellátás (A lap)
- hátrányos/halmozottan hátrányos helyzet megállapítása (B lap).
A kérelmező egyidejűleg kérheti több gyermekre a három különböző ellátás megállapítását.
Mindhárom jogosultságról külön-külön, azon belül is gyermekenként, egyedi határozatban kell döntést
hozni.
A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény akkor állapítható meg, ha
- a gyermeket gondozó családban az egy főre jutó havi jövedelem összege a mindenkori öregségi
nyugdíjminimum 135%-át (38.475.-Ft), 18. évet betöltött kérelmező, egyedül nevelő szülő ill. a
kiskorú gyermek tartós betegsége esetén az öregségi nyugdíjminimum 145%-át, (41.325.-Ft.) és az
egy főre jutó vagyon értéke külön-külön számítva az öregségi nyugdíjminimum húszszorosát
(570.000.-Ft.), együttesen számítva pedig az öregségi nyugdíjminimum hetvenszeresét (1.995.000.-Ft)
nem haladja meg.
- a nagykorúvá vált gyermek részére akkor állapítható meg rendszeres gyermekvédelmi
33
kedvezményre való jogosultság, ha 23. életévét még nem töltötte be és nappali oktatás munkarendje
szerinti tanulmányokat folytat, vagy 25. életévét még nem töltötte be és felsőoktatási intézményben
nappali oktatás munkarendje szerinti tanulmányokat folytat, és a 18. életévének betöltését megelőző
második hónap első napja és a 18. életévének betöltését megelőző nap közötti időszakban legalább egy
napig rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult volt.
Hátrányos helyzet, halmozottan hátrányos helyzet megállapítása
A Gyvt. 67/A. §-a szerint hátrányos helyzetű az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre
jogosult gyermek, aki esetében az alábbi körülmények közül egy fennáll.
Halmozottan hátrányos helyzetű az a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermek,
aki esetében az alábbi körülmények közül kettő fennáll:
1. a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény igénylésének időpontjában a gyermeket nevelő
szülő(k)nek legfeljebb alapfokú iskolai végzettsége van.
2. a rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény igénylésének időpontjában a gyermeket nevelő
szülők bármelyike jogosult aktív korúak ellátására vagy a kérelem beadását megelőző 16
hónapon belül legalább 12 hónapon át a munkaügyi központ álláskeresőként tartotta nyilván.
3. A gyermek szegregátumnak nyilvánított lakókörnyezetben vagy félkomfortos, komfort nélküli
ill. szükséglakásban él.
A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény valamint a hátrányos/halmozottan hátrányos helyzet
megállapítására vonatkozó adatokat az alábbi táblázat tartalmazza:
Kérelme
k száma
Határozatok száma
RGYV HH HHH összese
n
megállapító elutasító megállapító elutasító megállapít
ó
elutasító
2018.11.01.-
2019.10.31.
303 524 41 68 2 282 22
303 565 70 304 939
Rendszeres gyermekvédelmi kedvezményhez kapcsolódó kiegészítő pénzbeli ellátás és pénzbeli
támogatás
Kiegészítő pénzbeli ellátás, a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermek után, a
gyermek családba fogadó gyámjául kirendelt hozzátartozó részére folyósítható, amennyiben a
34
gyermek tartására köteles és nyugellátásban, korhatár előtti ellátásban, szolgálati járandóságban, balett
művészeti életjáradékban, átmeneti bányászjáradékban, megváltozott munkaképességű személyek
ellátásaiban, időskorúak járadékában vagy olyan ellátásban részesül, amely a nyugdíjszerű szociális
ellátások emeléséről szóló jogszabály hatálya alá tartozik.
A támogatás havi mértéke 6.270.-Ft. A jogosultság tárgyév augusztus 1-jén és november 1-jén való
fennállása esetén, évente két alkalommal a rendszeres pénzellátás mellett 8.400.-Ft pótlék
folyósítására jogosít.
Rendszeres pénzellátásra nem érkezett kérelem.
a Gyvt. 20/A. § (1) bekezdése szerint, akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való
jogosultsága
a) tárgyév augusztus 1. napján fennáll, de nem minősül hátrányos vagy halmozottan hátrányos
helyzetűnek, a tárgyév augusztus hónapjában,
b) tárgyév november 1. napján fennáll, de nem minősül hátrányos vagy halmozottan hátrányos
helyzetűnek, a tárgyév november hónapjában alapösszegű pénzbeli támogatást folyósít. Az
alapösszegű támogatás 2019. évben 6.000.-Ft.
a Gyvt. 20/A. § (2) bekezdése szerint, akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való
jogosultsága
c) tárgyév augusztus 1. napján fennáll és hátrányos vagy hátrányos halmozottan hátrányos
helyzetűnek minősül, a tárgyév augusztus hónapjában,
d) tárgyév november 1. napján fennáll és hátrányos vagy halmozottan hátrányos helyzetűnek
minősül, a tárgyév november hónapjában emelt összegű pénzbeli támogatást folyósít. Az emelt
összegű pénzbeli ellátás 2019.évben 6500.-Ft.
Természetbeni juttatás kifizetésének adatai
RGYV HH/HHH összesen (db) Összesen (összeg eFt.-)
2018.
november
6000.-Ft/fő
286
-
675
1 716.- eFt.
4.244,5.-eFt.
2018.
november
6500.-Ft/fő
-
389 2 528,5.-eFt.
2019.
augusztus
6000 Ft./fő
231
-
595
1 386.-eFt.
3.752.-eFt.
35
2019.
augusztus
6500 Ft/fő
-
364 2 366.-eFt.
A Gyvt. 2017. január 01-jei módosítását követően a természetbeni juttatás differenciáltan került
folyósításra. Azok a gyermekek, akik csak rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesültek,
2018. évben 6.000.-Ft, akik pedig hátrányos/halmozottan hátrányos helyzetűek, 6.500.-Ft értékű
természetbeni juttatásban részesültek, fogyasztásra kész étel, ruházat, valamint tanszer vásárlására
felhasználható Erzsébet-utalvány formájában.
A Gyvt. 2019. július 10-től hatályos módosításával 20/A. § (1) bekezdés szerint az alapösszegű
természetbeni támogatás alapösszegű pénzbeli ellátásra , a Gyvt. 20/A. § (2) bekezdés szerint az emelt
összegű természetbeni ellátás emelt összegű pénzbeli ellátásra módosult.
Szünidei étkeztetés
Az eddigi gyermekétkeztetési kedvezményeket bővítendő, 2016. január 01-jével lépett hatályba a
Gyvt. módosításával a szünidei gyermekétkeztetés, mely felváltotta a nyári szociális étkeztetést. A
Gyvt. 21/C. § alapján a települési önkormányzat a hátrányos ill. halmozottan hátrányos helyzetű,
bölcsődei ill. óvodai nevelésben részesülő gyermekek részére ingyenes, déli meleg főétkezést biztosít
a bölcsődei ellátást nyújtó intézmény és az óvoda zárva tartásának időtartama alatt valamennyi
munkanapon. Ugyanezen ellátást biztosítja a hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetű tanulók
részére a nyári szünetben legalább 43 munkanapon, az őszi, téli és tavaszi szünetben a tanév rendjéhez
igazodóan szünetenként az adott tanítási szünet időtartamára eső valamennyi munkanapon. Az
ellátásban 5 hónapos kortól 18 éves korig részesülhetnek a gyermekek, akkor is, ha nem rendelkeznek
intézményi jogviszonnyal.
A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások
térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII. 29.) Korm.
rendelet 13/B. § (1) bekezdés b) pontja értelmében a települési önkormányzat jegyzője írásban
tájékoztatja azon hátrányos helyzetű és rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesülő,
halmozottan hátrányos helyzetű gyermek szülőjét vagy más törvényes képviselőjét, akinek gyermeke
tekintetében a hátrányos vagy halmozottan hátrányos helyzet az adott év május 1-jén fennáll a
nyáriszünet időtartamára eső szünidei gyermekétkeztetés igénybevételének lehetőségéről, akinek
pedig jogosultsága szeptember 1-jén fennáll, az évközi szünet (őszi, téli, tavaszi) időtartamára eső
szünidei gyermekétkeztetés igénybevételének lehetőségéről, az igénybevétel módjáról, valamint a
szünidei gyermekétkeztetés biztosításának időtartamáról minden év május 15-ig ill. szeptember 15-ig.
36
A szünidei étkeztetésre való jogosultság akkor állhat fenn, ha a gyermek hátrányos/halmozottan
hátrányos helyzete a szünidei étkeztetés megkezdésének időpontjában fennáll. Ha a gyermek
hátrányos vagy halmozottan hátrányos helyzete a szünidei gyermekétkeztetés megkezdését megelőző
harmincadik napon fennállt, azt a gyermekéteztetés megkezdésekor is fennállónak kell tekinteni.
Fenti rendelkezéseknek megfelelően, az adott tanév május 15. illetve szeptember 15. napjáig
postázásra kerültek a szünidei étkeztetést igénylő nyilatkozatok, minden család részére annyi darab,
ahány jogosult gyermek él a családban. A jogosult gyermekek listáját pedig meg kell küldeni a
Hajdúdorogi Család- és Gyermekjóléti Szolgálat részére, abból a célból, hogy szükség esetén a
jogosultak részére segítséget nyújtsanak az igénylésben.
A szünidei étkeztetés a Hajdúdorogi Móra Ferenc Általános Iskola és Alapfokú Művészeti Iskola
étkezőjében valósul meg. Jelentős változást hozott az a rendelkezés, mely szerint a rászoruló gyerekek
nem csupán helyben fogyasztással juthatnak az ellátáshoz, hanem az ételhez biztosított, eldobható
edényekben el is vihetik azt. Ez a 2017. nyarán bevezetett gyakorlat ugrásszerűen megnövelte az
étkeztetésben részt vevő gyermekek számát.
Az igénylők számát, szünetenkénti bontásban az alábbi táblázat tartalmazza:
Tanítási szünetek Igénylő gyermekek száma
2018/2019. téli 100
2018/2019. tavaszi 75
2018/2019. nyári 194
2019/2020. őszi 88
Összesen ?
Természetben, tüzelőanyagra nyújtott rendkívüli települési támogatás
Természetben, tüzelőanyagra nyújtott rendkívüli települési támogatásban részesülhet az a személy,
akinek a háztartásában az egy főre jutó jövedelem összege nem haladja meg az öregségi nyugdíj
mindenkori legkisebb összegének 250 %-át.
Méltánylást érdemlő körülmények: rokkantság, fogyatékosság, 70. életévet betöltött személy, tartós
munkanélküliség, ápolási díjban részesülők, gondnokolt személyek, közgyógyellátásban részesülők.
2018. december 1. napjától 2018. december 31. napjáig 30 esetben került természetben,
tüzelőanyagra nyújtott rendkívüli települési támogatás megállapításra, a támogatás mértéke
1m3.
2019. január 1. napjától 2019. március 31. napjáig 31 esetben került természetben,
tüzelőanyagra nyújtott rendkívüli települési támogatás megállapításra, a támogatás mértéke
1m3.
37
Rendkívüli települési támogatás:
2015. március 1. napjától települési támogatás megállapítására van lehetőség. A települési támogatási
helyi rendszeréről és a szociális igazgatásról szóló 1/2015. (II. 25.) számú önkormányzati rendelet
szabályozza a települési támogatás megállapításának lehetőségét.
A rendelet 18/A. §-a alapján kerülnek elbírálásra a rendkívüli okok miatt benyújtott kérelmek.
Rendkívüli ok miatt rendkívüli települési támogatásban részesülhet az a személy, család, akinek a
háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori
legkisebb összegének 130 %-át (37.050.-Ft).
Rendkívüli települési támogatás különösen az alábbiakra való tekintettel állapítható meg:
betegség,
haláleset,
elemi kár bekövetkezése,
rendszeres havi vényköteles, magas gyógyszerköltség,
válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása,
a gyermek fogadásának előkészítése,
iskoláztatás biztosítása,
gyermek hátrányos helyzete,
egyéb, rendkívüli ok bekövetkezése esetén.
Rendkívüli települési támogatás megállapítása iránt a 2018. november 01. és 2018. december 31.
közötti időszakban 91 db kérelem érkezett, 90 esetben került támogatás megállapításra, 1
elutasításra került. 2019. január 1. és 2019. október 31. között 298 db kérelem érkezett, 296
esetben került megállapításra támogatás, 2 esetben a kérelmek elutasításra kerültek.
A rendelet 18/B. §-a alapján kerül megállapításra a haláleset miatti rendkívüli települési támogatás. A
jogosultsági feltételek hasonlóak a rendkívüli ok miatt megállapítható rendkívüli támogatáséval, a
különbség annyi, hogy itt az egy főre jutó jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb
összegének 150 %-a lehet, ami 42.750.-Ft.
Különös méltánylást érdemlő sürgős esetben – ha az igénylő életkörülményei az azonnali
segítségnyújtást indokolják – a polgármester a képviselő-testület felhatalmazása alapján rendkívüli
települési támogatást állapíthat meg. Az elmúlt időszakban 14 személy részére került sor a fenti
támogatás folyósítására.
A rendelet 9. § (2) bekezdése értelmében az Ügyrendi és Szociális Bizottság az Sztv. 45. § (3)
bekezdése alapján és a Hajdúdorog Város Önkormányzat Képviselő-testülete és Szervei Szervezeti és
Működési Szabályzatáról szóló 33/2014. (XI. 06.) önkormányzati rendelet 2. számú mellékletében
biztosított jogkörében eljárva – a 3. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott létfenntartást
38
veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került kérelmezőket támogathatja:
- tartós betegség, baleset, ezek következtében kórházi kezelés, magas gyógyszerköltség,
- közeli hozzátartozó halála,
- önhibán kívül bekövetkezett, lakhatást érintő elemi kár (pl. tűz, szél-, hóvihar, belvíz, más
időjárási károsító hatás stb.), vagy meghibásodás (pl. Csőtörés, gázrobbanás, elektromos
meghibásodás, stb.),
- rendszeres pénzellátás megszűnése és munkáltató rendes felmondása által (kivéve azonnali
hatályú felmondást),
- iskoláztatás biztosítása,
- a lakáshasználat jogának tényleges elvesztése, hajléktalanná válás,
- válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása, a gyermek fogadásának
előkészítése,
- nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásának elősegítése,
- gyermek családba való visszakerülésének elősegítése,
- gyermek hátrányos helyzete, egyéb rendkívüli ok bekövetkezése folytán fellépő élethelyzet,
valamint a 3. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározottak szerint időszakosan vagy tartósan
létfenntartási gonddal küzdő személyek részére:
- gyógyintézeti kezelés díjának kiegyenlítése (pl. szanatóriumi ápolás, gyógyfürdő vagy egyéb
orvosi kezelés),
- gyógyászati segédeszközök beszerzése,
- közgyógyellátásra nem jogosult személy sürgős vagy folyamatos gyógyszer szükséglete,
- adósság miatt kikapcsolt közüzemi szolgáltatás (áram, víz, gáz) újra üzembe helyezésének
anyagi terhe,
- két hónapot meghaladó közüzemi számlatartozás, részére eseti jelleggel kérelemre vagy
hivatalból rendkívüli települési támogatást nyújthat.
Hivatalból nyújtható rendkívüli települési támogatás megállapítása 2018. november 01. és 2018.
december 31. közötti időszakban 325 esetben történt, 2019. január 1. és 2019. október 31. közötti
időszakban 219 esetben történt.
A rendelet 15. §-a értelmében a lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó hátralékot felhalmozó személyek
részére nyújtható települési támogatást állapít meg annak a személynek, családnak az Ügyrendi és
Szociális Bizottság,
- akinek a lakhatással összefüggő adósságok valamelyikénél fennálló tartozása legalább hat
havi, vagy a közüzemi díjtartozás miatt a szolgáltatást kikapcsolták, akinek családjában az
egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb
39
összegének másfélszeresét (42.750.-Ft), egyedül élő esetén a kétszeresét (57.000.-Ft),
feltéve, hogy vállalja az adósság és az önkormányzat által megállapított adósságcsökkentési
támogatás közötti különbözet megfizetését, valamint az adósságkezelési tanácsadáson való
részvételt a Hajdúdorogi Család- és Gyermekjóléti Szolgálat szervezésében.
Lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó hátralékot felhalmozó személyek részére nyújtott települési
támogatás a 2018. november 1. és 2018. december 31. közötti időszakban 2 db kérelem érkezett,
2 esetben került megállapításra támogatás.
Lakhatási kiadásokhoz kapcsolódó hátralékot felhalmozó személyek részére nyújtott települési
támogatás a 2019. január 1. és 2019. október 31. közötti időszakban 1 db kérelem érkezett, 1
esetben került megállapításra támogatás.
Környezettanulmány készítése:
Környezettanulmány készítésére abban az esetben kerül sor, ha valamelyik társhatóság megkereséssel
él a Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal felé, belföldi jogsegélyt kér tőlünk. A megkeresések zöme a
Hajdúböszörményi Járásbíróságtól illetve más települések Járásbíróságaitól, és a Hajdú-Bihar Megyei
Kormányhivatal Hajdúböszörményi Járási Hivataltól (Hatósági, Gyámügyi, Igazságügyi és Építésügyi
Osztályától) érkezik. A Rendőrség részére, illetve különböző települések Önkormányzatai részére is
szoktunk környezettanulmányt készíteni az általuk megjelölt szempontok szerint a kért személyeknél,
családoknál. Az elmúlt évben 49 db környezettanulmány felvételére került sor az érintettek
lakóhelyén.
Talált tárgyakkal kapcsolatos ügyintézés:
Az elmúlt évben 1 esetben hoztak be talált tárgyat az Önkormányzathoz, személyes okmányok
kerültek hozzánk. Az érintett értesítése után az okmányok visszakerültek tulajdonosához. Néhány
esetben érdeklődtek ügyfelek elveszett tárgyaik után, de sajnos ezeket nem hozták be a Hajdúdorogi
Polgármesteri Hivatalba.
Hirdetmények kifüggesztése:
2018. november 01. és 2018. december 31. között 9 db, 2019. január 01. és 2019. október 31. között
49 db megkeresés érkezett, azok a megkeresésben meghatározott időtartamban a Polgármesteri Hivatal
hirdetőtáblájára kifüggesztésre, ezt követően visszaküldésre kerültek.
40
Védendő fogyasztói igazolás
Az az igénylő, aki egyidejűleg mind rászoruló fogyasztónak, mind fogyatékkal élő fogyasztónak
minősül, mindkét jogcímen történő nyilvántartásba vételét kezdeményezheti, és egyaránt jogosulttá
válhat a szociálisan rászoruló fogyasztóknak nyújtott kedvezményekre. Fenti igazolást az E.ON Kft., a
TIGÁZ Zrt. és a Hajdúkerületi és Bihari Víziközmű Szolgáltató Zrt. felé áll módunkban kiállítani,
mely alapján a védendő fogyasztói státuszra jogosultságot szerzett egyén bekerül a szolgáltató
nyilvántartásába. Egy évre szól a nyilvántartásba vétel, mely időszak alatt megilleti részletfizetési
kedvezmény, illetve fizetési nehézségei esetén a szolgáltatásból nem 60 nap késedelem, hanem 120
nap késedelem miatt kerül kikapcsolásra. A fenti jogosultság alapján kérheti a fogyasztó az előre
fizetős fogyasztásmérő felszerelését is díjmentesen.
A vizsgált időszakban 177 db igazolás került kiállításra.
Nemzeti Eszközkezelő Zrt. részére hatósági bizonyítvány kiállítása
A hatósági bizonyítvány kiállítására azon nehéz helyzetbe került ügyfelek részére kerül sor, akik nem
tudják lakáscélú hiteltartozásukat törleszteni. Ebben az esetben lehetőség van arra, hogy hatósági
bizonyítványt állítunk ki, mely alapján igazoljuk, hogy az Önkormányzattól lakhatáshoz kapcsolódó
rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatásban, illetve rendszeres gyermekvédelmi
kedvezményben részesülnek. Az elmúlt évben 2 db hatósági bizonyítvány kiadására került sor.
Téli rezsicsökkentés
Az tavalyi év második felében lehetőség nyílt arra, hogy azon lakosok, akik nem részesültek a téli
fogyasztási időszakban bekövetkező fogyasztásnövekedés finanszírozását segítő árkompenzáció
jóváírásban, illetve nem távhőszolgáltatást igénybe vevő lakossági fogyasztók téli rezsicsökkentésben
részesüljenek. Az igényeket a lakosság részéről 2018. október 31. napjáig kellett benyújtani a
Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatalhoz, melyben meg kellett jelölniük, hogy milyen formában
kívánják igénybe venni a támogatást. 411 igénybejelentő lap érkezett be a megadott határidőig. 4 fő a
kérelmét visszavonta, mivel ők földgázzal fűtenek és a támogatás közüzemi számlájukon jóváírásra
került. 40 fő gázpalackot igényelt, részükre 2 kivétellel a gázpalackok kiosztásra kerültek. A szenet és
brikettet igénylők tekintetében a BATA Tüzép-pel kötött szerződést az Önkormányzat. Részükre az
igazolás kiadásra került, mely szerint ! 2019. december 15. napjáig van lehetőség az igényelt
tüzelőanyag átvételére. A szenet és brikettet igénylők száma 42 fő. Tűzifa formájában 325 fő igényelte
a támogatást, amit 2019. december 15-ig kell számukra biztosítani.
41
Bizottsági ülésekre előterjesztés készítése, bizottsági anyag összeállítása
Az Ügyrendi és Szociális Bizottság üléseire a rendkívüli települési támogatás iránti kérelmek alapján
előterjesztések készítése, illetve a Bizottság döntése alapján a határozatok elkészítése, az érintettek
értesítése.
A bizottsági anyag összeállítása, sokszorosítása és postázása a bizottsági tagok részére.
Egyéb hatósági döntést nem igénylő igazgatási, adminisztrációs feladatok ellátása:
A hivatalba érkező iratok bontása, érkeztetése, szignálása, iktatása, előzménykeresés, az
iratok ügybe sorolása az ASP iratkezelő rendszer használatával, iratok átadása az
ügyintézők részére
a Hivatali Kapun érkező levelek nyomatása és továbbítása szignálásra
Iratok irattárba helyezése, szükség szerint azok előkeresése
A hivatal dolgozóival folyamatos kapcsolattartás, ügyintézési feladataik elvégzéséhez és
az új ASP iratkezelő rendszerrel kapcsolatos segítségnyújtás, régi iratok előzmények
keresése
Az ügyfelek által benyújtott kérelmek ellenőrzése, átvétele, továbbítása szignálásra,
formanyomtatványok fénymásolása, kiadása az ügyfelek számára
Postai kézbesítés az ASP iratkezelő rendszer alkalmazásával elektronikus úton
Beérkező hívások fogadása, továbbítása, ügyfelek tájékoztatása, informálása
Féléves hatósági statisztikák elkészítése
Az iratkezelő feladata
A hivatali ügyekkel kapcsolatos írott dokumentumok és a más szervtől, személytől érkezett
küldemények átvétele – bontása -, nyilvántartásba vétele – érkeztetése, iktatása -, továbbítása,
postázása, irattárazása, őrzése, és selejtezése, valamint ezek ellenőrzése, az irat kiadása és
visszavétele.
Az iratok nyilvántartása, az iratforgalom dokumentálása
335/2005. (XII.29.) Kom. rendelet 2./§ 18. alapján az iktatás az irat iktatószámmal történő
nyilvántartásba vétele az irat beérkezésével vagy az érkeztetéssel egy időben; vagy az érkezést,
keletkezést követően. Az ügyintézést igénylő iratokat oly módon kell iktatni, nyilvántartásba venni,
hogy az elektronikus adatbázist az ügyintézés hiteles dokumentumaként lehessen használni.
Az irattár
Az irattári anyagok szakszerű, biztonságos megőrzése, kezelésének céljából létrehozott fizikai és
elektronikus tároló hely folyamatos karbantartása Az irattárazás előkészítése során az iratanyagok
átnézése, csoportosítása, irattárba történő elhelyezése.
42
Az ügyiratok száma 2018. november 01 – 2019. október 31-ig
Az alábbi adatok különböző ágazatokból tevődnek össze, Fő- és Alszámokra bontva
Ssz. Kategória Jogi-, Szervezési és
Anyakönyvi Osztály
Ügyfélszolgálat és
Műszaki Osztály
Pénzügyi Osztály
1
.
Ügyiratok száma
Főszám/
Alszám
842/
3305 db
1563 /
5857 db
6048 /
12410 db
10,00%
18,00%
72,00%
Ügyiratforgalom megoszlása osztályonként 2018.11.01. - 2019.10-31.
Jogi-, Szervezési és Anyakönyvi OsztályÜgyfélszolgálat és Műszaki OsztályPénzügyi Osztály
Az ügyiratok száma 2018. november 01- 2019. október 31-ig 8453 db, főszám és 21572 db
alszám. Ezen adatok különböző ágazatokból fő-és alszámokból tevődnek össze.
SSZ. ÜGYFAJTÁK FŐSZÁM ALSZÁM
A Pénzügyek (adóigazgatási és egyéb ügyek) 4648 7502
B Egészségügyi igazgatás 2 21
C Szociális igazgatás 724 2282
E Környezetvédelmi, építési ügyek, településrendezés,
területrendezés
117 395
F Közlekedési és hírközlési igazgatás 71 134
G Vízügyi igazgatás 280 449
H Önkormányzati, igazságügyi és rendészeti igazgatás 627 2695
I Lakásügyek 120 345
J Gyermekvédelem és gyámügyi igazgatás 269 2080
K Ipar igazgatás 1 2
L Kereskedelmi igazgatás, turisztika 59 153
43
M Földművelésügy, állat-és növény egészségügyi igazgatás 95 430
N Munkaügyi igazgatás, munkavédelem 28 101
P Köznevelési és közművelődési igazgatás 34 91
R Sportügyek 2 18
U Önkormányzati és általános igazgatási ügyek 1372 4807
X Honvédelmi, katasztrófavédelmi igazgatás 4 67
ÖSSZESEN 8453 21572
44
Pénzügyek (adóigazgatási és egyéb ügyek)
Egészségügyi igazgatás
Szociális igazgatás
Környezetvédelmi, építési ügyek, településrendezés, területrendezés
Közlekedési és hírközlési igazgatás
Vízügyi igazgatás
Önkormányzati, igazságügyi és rendészeti igazgatás
Lakásügyek
Gyermekvédelem és gyámügyi igazgatás
Ipar igazgatás
Kereskedelmi igazgatás, turisztika
Földművelésügy, állat-és növény egészségügyi igazgatás
Munkaügyi igazgatás, munkavédelem
Köznevelési és közművelődési igazgatás
Sportügyek
Önkormányzati és általános igazgatási ügyek
Honvédelmi, katasztrófavédelmi igazgatás
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000
7502
21
2282
395
134
449
2695
345
2080
2
153
430
101
91
18
4807
67
Főszám Alszám
Ezen diagramon jól látható, hogy egyes ágazatokban mennyi éves szinten az ügyirat forgalom, mint
fő- és alszám tekintetében egyaránt.
Adatgyűjtés során jól kimutatható, hogy egyes osztályokon hány %-os az adatforgalom.
Pénzügyi Osztály az iktatott ügyiratok 72 %-val rendelkezik, melybe beletartoznak az adó-, és
munkaügyi igazgatás, munkavédelmi ügyek.
Beiktatott iratok 18 %-át az Ügyfélszolgálat és Műszaki Osztály dolgozza fel, ide tartoznak a
szociális igazgatási-, gyermekvédelmi és gyámügyi-, lakás-, környezetvédelmi-, a közlekedési és
hírközlési-, a vízügyi-, földművelés és állat- és növényegészségügy igazgatási- , valamint a
honvédelmi katasztrófavédelmi igazgatás, fegyveres biztonsági őrség ügyek.
Jogi-, Szervezési és Anyakönyvi Osztályhoz ügyiratok 10 %-a tartozik. Ide sorolható az
egészségügyi igazolás-, önkormányzati, igazságügyi és rendészeti igazgatási-, ipari igazgatási-,
kereskedelmi igazgatás, turisztikai-, önkormányzati és általános igazgatási-, valamint a sport ügyek.
Az osztály műszaki, településrendezési, településfejlesztési, településüzemeltetési
feladatai:
Az Osztály munkájának összehangolása, irányítása, ellenőrzése mellett az Osztály Vezetője nagy
hangsúlyt fordít a Képviselő-testületi ülés anyagának előkészítésére, valamint részt vesz a Képviselő-
testületi, valamint Bizottságai ülésein.
Az osztály műszaki feladatai
Az építésügy felépítési rendszerének része a városunkban működő Építésügy Szolgáltatási Pont. A
343/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet alapján az 1. melléklete III. részében meghatározott, mint városi
és 5000 fő lakosságszám feletti települési önkormányzat a következő építésügyi szolgáltatási
feladatokat látjuk el:
- információszolgáltatás az állampolgárok részére az építésügyi hatósági ügyintézésük
elősegítése érdekében,
- az építésügyi feladatok intézéséhez az állampolgári kérelmek átvételének és továbbításának,
hiánypótlás befogadásának, nyilatkozatok felvételének és továbbításának, digitalizálásának és
feltöltésének biztosítása az építésügyi hatósági engedélyezési eljárást támogató elektronikus
dokumentációs rendszerbe (ÉTDR),
- kérelmek papír alapon vagy elektronikus adathordozón való fogadása, szükség szerinti
szkennelése és az ÉTDR-be történő feltöltésének biztosítása,
45
- az építésügyi hatósági eljárás illetékének és az építésügyi igazgatási szolgáltatási díjak
befizetésének lehetővé tétele, továbbá
- települési önkormányzati egyéb műszaki, üzemeltetési feladatok [343/2006. (XII. 23.) Korm.
rend. 1. § (9) bek., 1. melléklet III. rész].
Az Építésügyi Hatósági Engedélyezési Eljárást Támogató Elektronikus Dokumentációs Rendszer
(ÉTDR) használata az utóbbi időben jelentős feladatot, munkát adott. Az építésügyi, az
örökségvédelmi és építésfelügyeleti hatóságok részére a kérelmek átvételét, továbbítását, hiánypótlás
befogadását, nyilatkozatok felvételét, továbbítását, digitalizálását folyamatos feladatként láttuk el. Az
ÉTDR felületen indítható ügyek közül a legjellemzőbbek: építési engedélyezési eljárás,
használatbavételi engedélyezési eljárás, fennmaradási engedélyezési eljárás, engedély hatályának
meghosszabbítási eljárása, jogutódlás tudomásulvételi eljárása, használatbavétel tudomásulvételi
eljárása, hatósági bizonyítvány egyszerű bejelentéssel épült épületek esetén és hatósági bizonyítvány
kiadása általános, kiemelt és örökségvédelmi kategóriákban. Lehetőség van továbbá összevont
engedélyezési eljárás, OTÉK-tól való eltérés engedélyezési eljárás, belföldi jogsegély, stb. eljárások
kezdeményezésére általános, kiemelt és örökségvédelmi kategóriákban, valamint összevont telepítése
eljárás indítására kiemelt és örökségvédelmi kategóriában. A rendszer kategóriák beállítása után
választja ki a hatáskörrel rendelkező hatóságok közül az adott ügyre illetékességgel rendelkező
hatóságot. Az ÉTDR rendszeren keresztül lehetőség van eljárási illeték és szolgáltatási díjak
befizetésére is az átutalás mellett.
Az Országos Építésügyi Nyilvántartási rendszerbe (OÉNY) feltöltésre került 2 db változási vázrajz,
használatbavételi eljárás kapcsán.
2018. november 01. és 2018. december 31. között és 2019. január 01. és 2019. október 31. között
elektronikus ügyintézés az alábbiak szerint alakult:
ÉTDR: kérelem feltöltése, mellékletekkel 2018. november 01. és 2018. december 31. között: 5 db,
ÉTDR kérelem feltöltése, mellékletekkel 2019. január 01. és 2019. október 31. között: 19 db.
A helyi lakosainknak tehát 24 ügyben nem kellett elutaznia Hajdúdorogról ügyindítás miatt, hiszen az
helyben elintézhető volt a kérelmek indítása, ha azt is figyelembe vesszük, hogy a Belügyminisztérium
keretében működtetett ÉTDR rendszer felületéről tájékoztatást nyújtottunk a kérelmezőknek a
helyszíni szemléről, a meghozott közbenső intézkedésekről (pl: hiánypótlás, stb.) végzésekről,
határozatokról, valamint a döntések végrehajtható válásáról, jogerőre emelkedéséről.
46
Telepengedélyezési eljárás keretében 2018. évben 1 telephely került nyilvántartásba vételre, 2019.
évben 1 telephely nyilvántartásba vétele történt meg és 1 telephely került kiadásra.
Szakhatósági állásfoglalások kiadására az E.ON és a HBMKH Környezetvédelmi és
Természetvédelmi Főosztálya részére 2018. november 01. és december 31. között 8 db., 2019. január
01. és október 31. között 6 esetben került sor, az ügyintézéshez szükséges helyszíni szemlét is tartani.
Telekalakítási engedélyekhez (telekegyesítés, telekhatár módosítás) a HBMKH Hajdúböszörményi
Járási Hivatala Földhivatali Osztály megkeresésre 2018. november 1-2018. december 31-ig 2 db,
2019. január 1-2019. október 31. között 12 ügyirat tekintetében adtunk ki szakhatósági hozzájárulást.
Építési és használatbavételi engedélyek esetén, valamint közműtulajdonosok által végzett
nyomvonalas beruházásokhoz (pl: E.ON Zrt., TIGÁZ Zrt, HWR Kft.) közútkezelői hozzájárulások
megadására 2018. november 1-2018. december 31-ig 3 db, 2019. január 1-2019. október 31. között 19
esetben került sor.
Az ebtartás állat- és növényvédelmi ügyekben érkezett közérdekű panaszbejelentésekre
tájékoztatásokat, felszólításokat küldtünk ki, több esetben a közterület-felügyelővel együttműködve,
pl. a gazos ingatlanok esetében. Azon ingatlanok esetében, amelyek osztatlan közös tulajdonban
vannak, vagy a tulajdonos távol lakik, esetleg tulajdonosa idős, segítségre szoruló személy, nagy
segítséget jelent az ingatlan rendbetételére a közfoglalkoztatottak bevonása, mely a tulajdonosok
hozzájárulásával történik. Ezen ügykörök tekintetében 61 esetben történt ügyintézés.
Egyek Község Önkormányzatával, mint Szolgáltatóval együttműködési megállapodás került
megkötésre a város közigazgatási területén transzponderrel nem rendelkező kóbor, illetve veszélyes
ebek befogására és az egyeki gyepmesteri telepre (0327/4 hrsz) történő elszállítására vonatkozóan.
2019. évben összesen 4 alkalommal került sor kutyabefogásra és elszállításra, mely összesen 37 db
kóbor eb elszállítását jelentette, valamint további két alkalommal, összesen 6 db odaszállított kóbor
ebet vettek át.
Belterületen fakivágás engedélyezése, kiadmányozása a fás szárú növények védelméről szóló
346/2008. (XII. 30.) Korm. rendelet 6. § (1) bekezdése által biztosított jegyzői hatáskör alapján szintén
az osztály egyéb műszaki feladatai körébe tartozik.
Évente ismétlődő feladat a Központi Statisztikai Hivatal, a Közbeszerzési Hatóság és a Magyar Közút
Nonprofit Zrt részére. A statisztikai jelentések készítése digitálisan az „Elektra”, a közbeszerzési
Hatóság honlapján rendszeresített online kitöltő felületén, valamint a Magyar Közút viadat web
elektronikus felületén kerültek kitöltésre és beküldésre.
Az osztály keretein belül működik mezőőri szolgálat, 2019. május 1-jétől 6 fő mezőőr között került
felosztásra a külterületi határrész. A mezőőri szolgálattal kapcsolatos feladatok elvégzéséhez
kapcsolódik negyedévente támogatás igénylése, mezőőrök munkaviszonyával kapcsolatos ügyek
47
intézése, üzemanyag elszámolás igazolása, tevékenységükkel kapcsolatos egyeztetések. Az osztály
negyedévente 1 620 000 Ft. támogatás igénylésénél működik közre.
Feladataink közé tartozik a méhészkedés során új tevékenység bejelentéséről szóló igazolás,
vándoroltatás bejelentése igazolásának előkészítése. Permetezés bejelentésekor az érintett méhészek
értesítése. 2019-ben 10 db bejelentés keletkezett vándoroltatás kapcsán 1 új méhészet került
kialakításra és szúnyoggyérítés céljából permetezés miatt kerültek a méhészek kiértesítésre.
Hatáskör, illetékesség vizsgálata az eljárás minden szakaszában kötelező, amennyiben hatáskör,
illetékesség hiányát állapítottuk meg, úgy végzéssel az iratok áttételére került sor a hatáskörrel,
illetékességgel rendelkező hatóság részére.
Települési támogatása bevezetése óta havonta ismétlődő feladat a környezettanulmány készítése,
amelyhez és a műszaki kérdések megítéléséhez segítséget nyújt az osztály. A beszámoló időszakában
798 környezettanulmány készítésénél vett részt az osztály munkatársa.
Földügyi igazgatási feladatok
2018. november 1-től 2018. december 31-ig terjedő időszakban 9 db föld adásvételi és haszonbérleti
kifüggesztés iránti kérelem érkezett. 12 db iratjegyzék került elkészítésre és elküldésre a
mezőgazdasági igazgatási szerv hatósági jóváhagyására.
A föld adásvételi/haszonbérleti szerződésekkel kapcsolatos elővásárlási, előhaszonbérleti jog
gyakorlására vonatkozó ügyintézés tekintetében az alkalmazandó jogszabályok, a mező- és
erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvény, a mező- és erdőgazdasági földek
forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvénnyel összefüggő egyes rendelkezésekről és átmeneti
szabályokról szóló 2013. évi CCXII. törvény és az elővásárlási és előhaszonbérleti jog gyakorlása
érdekében az adás-vételi és a haszonbérleti szerződés hirdetményi úton történő közlésére vonatkozó
eljárási szabályokról szóló 474/2013. (XII.12. ) Korm. rendelet, melyek alkalmazásával történik a
hirdetőtáblán való kifüggesztés és elektronikus tájékoztató feltöltése.
A mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló 2013. évi CXXII. törvény (Földforgalmi törvény)
2019. január 11-én hatályba lépett módosításai értelmében az adás-vételi szerződés jóváhagyására
irányuló eljárásban az agrárgazdasági tevékenységet folytatók kötelező tagságán, és a tagok egyenlő
szavazati jogán alapuló, köztestületként működő Magyar Agrár-, Élelmiszergazdasági és
Vidékfejlesztési Kamarának a jogállása megváltozott. Szerepe megnőtt, az adásvételi szerződéseket a
Földforgalmi törvényben felsorolt szempontoknak való megfelelés vonatkozásában értékeli és
támogatja vagy nem támogatja. A mezőgazdasági igazgatási szervnél 2019. január 11-ét követően
indult eljárásokban a kamarai állásfoglalást már nem kell megküldeni a települési önkormányzat
48
jegyzője számára, és hatályon kívül helyezték a mező- és erdőgazdasági földek forgalmáról szóló
2013. évi CXXII. törvénnyel összefüggő egyes rendelkezésekről és átmeneti szabályokról szóló 2013.
évi CCXII. törvény 103/A. §-át is, mely alapján kifogást lehetett előterjeszteni a települési
önkormányzat képviselő-testületénél.
2019. november 1-jéig 55 db irat érkezett. Az adásvételi/haszonbérleti szerződések kifüggesztése
alkalmával a 474/2013. (XII.12. ) Korm. rendelet által előírt elektronikus tájékoztatás megvalósul a
Korm. rendelet 13. §-a által előírt adatok feltöltésével. Az tájékoztató az ÁNYK programmal a
Hivatali Kapun keresztül a magyarorszag.hu kormányzati portálra kerül, mely jelentősége megnőtt,
mivel a Nemzeti Földalapkezelő Szervezet ezen honlapról értesül elsősorban az adásvételi szerződések
főbb tartalmi elemeiről.
A földforgalommal kapcsolatos tulajdonjog átruházására vonatkozó jogügyletek során közreműködő,
helyi földbizottsági hatáskörben továbbra is a Nemzeti Agrárgazdasági Kamara Hajdú-Bihar Megyei
Szervezetének elnöksége jár el.
A Hajdúdorog, külterületen lévő 0318/2 hrsz-ú, 6077 m2 területű Gyepmesteri Telep bérbeadásának,
valamint a hajdúdorogi 20 hrsz-ú Városi Piac fenntartásának és működtetésének bérleti szerződései ,
továbbá a sporttelep üzemeltetési , pályakarbantartási és bérleti szerződései elkészítésre kerültek a
Hajdúdorog Sportegyesület és Hajdúdorog Város Önkormányzata között.
8 db haszonbérleti szerződés került meghosszabbításra önkormányzati tulajdonú ingatlanok
vonatkozásában.
Közbiztonsági referensi feladatok
Közbiztonsági referens a polgármester hatáskörébe tartozó katasztrófavédelmi, polgári védelmi
feladatok ellátását segíti. Az év során a katasztrófavédelmi kirendeltségtől érkezett hirdetmények,
illetőleg a rendkívüli időjárási helyzetekre alkotott magatartási szabályok közzététele megtörtént. A
havi rendszerességgel a Hajdúnánási Katasztrófavédelmi Kirendeltségen tartott közbiztonsági
referensi értekezleteken részt vesz, melyek alkalmával ismeretet kapnak jogszabályváltozásokról és a
feladatok ismeretében elvégzi – a sokszor szoros határidőben kért – adatszolgáltatásokat, részt vesz az
ellenőrzésekben (fasorok, csapadékvíz elvezető rendszer, utak ellenőrzése téli felkészülésre,
lebiztosított technikák, lakosságvédelmi szirénák ellenőrzése stb.).
A Veszélyelhárítási Terv és a mellékletét képező Adattár pontosítása rendszeresen és szükség esetén
soron kívül elvégzésre került.
Ebben az évben is ellenőrzésre kerültek az önkormányzati és magántulajdonban lévő lebiztosított
technikai eszközök és a lakosságvédelmi riasztó eszközök is.
A szirénák közül 1 db felújítása 2017-ben sikeres volt.
49
2019. évben július 26-án települési polgári védelmi riasztási és katasztrófavédelmi gyakorlat került
megtartásra, elméleti felkészítés és értékteremtőnek szánt ároktakarítás végzésével. 2019. szeptember
5-én járási mentőcsoport újraminősítő gyakorlata került megszervezésre Tiszacsege védmű helyszínen,
melyen Hajdúdorogról 6 fő vett részt.
2020. január 1-jétől honvédelmi, katasztrófavédelmi igazgatás terültén 26 db jogszabály módosítása
várható.
A lakosságot széles körben érintő témákban www.hajdudorog.hu városi honlapra történő
hirdetmények közzététele, valamint a jogszabályok, szabályzatok által előírt kötelezően
megjelenítendő dokumentumok, szerződések közzététele érdekében a rendszergazdával folyamatos
kapcsolat tartása.
Településrendezési feladatok
Jogszabályváltozás kapcsán a 2012. december 31-én hatályban lévő, valamint az OTÉK 2012.
augusztus 6-án hatályos településrendezési követelményeinek és jelmagyarázatának
figyelembevételével készített és elfogadott településrendezési eszköz 2019. december 31-ig
alkalmazható.
A Hajdúdorog Város Önkormányzata és intézményei 2018. évi költségvetéséről szóló 2/2018. (II.9.)
önkormányzati rendelet fedezetet a településrendezési eszközök készítésére hitelfelvétel
igénybevételével biztosít. A beérkezett ajánlatok alapján emiatt még szerződés megkötésére még nem
került sor.
Településrendezési feladatok közé tartozik még a szomszédos településeken készülő új és módosított
településrendezési tervek és Integrált Településfejlesztési Stratégia véleményezése is. 2018 évben 2
ügyirat, 2019. évben 4 megkeresés érkezett vélemények kiadására vonatkozóan.
Új feladatként jelentkezett a Településképi Arculati Kézikönyv és a településképi rendelet
hatálybalépését követően azok alkalmazása, valamint a településképi rendelet módosítása, a
településképi véleményezés rendeletbe illesztése.
Településfejlesztési feladatok
A településfejlesztést meghatározzák az önkormányzat által elnyert pályázatok. Továbbra is fő
irányelv, hogy amennyiben lehetséges a fejlesztésekhez pályázati forrást is vonjon be az
50
önkormányzat. Amennyiben pályázati forrás nem áll rendelkezésre és a fejlesztés nem halasztható,
akkor önkormányzati forrásból készüljön el (pl: Polgármesteri Hivatal nyílászáró csere I-II. üteme)
Az önkormányzat által benyújtott pályázatok is igen szerteágazó területet ölelnek fel, melyek
előkészítése, megvalósítása, elszámolása, utóellenőrzése is igen komoly terheket jelent a Hivatal
számára, mivel az uniós pályáztatási rendszer egy igen bonyolult eljárás. Más eljárást kell követni a
különböző pályázati eljárások során. A pályázati kiírások megjelenése 2016. évre vonatkozóan
elhúzódott. Igen nagy erőfeszítésbe telt, hogy a megvalósult pályázatok kapcsán fenntartási idejében
sem kerüljön sor pályázati elemek módosítására. Ez évben tartott vizsgálati jegyzőkönyvekben is
megerősítették az alábbiakat: „A helyszíni ellenőrzés felhívja a kedvezményezett figyelmét az
eszközök és a kialakított helyiségek pályázat szerinti rendeltetésszerű használatára.” Korábban
szükséges volt intézkedni megvalósított átalakítás visszaalakítására. Ezen gondolatot támasztják alá
azon pályázatok évenkénti fenntartási jelentései és a helyszíni ellenőrzései, amelyek elérték a
fenntartási időszak végét. A beszámoló időszakában 2 pályázat esetén került sor helyszíni ellenőrzésre.
Az évenkénti és záró fenntartási jelentések esetén a Közreműködő Szervezet az elfogadás előtt, több
esetben magyarázatot is kért. A jelentések elfogadásáról minden esetben értesítést küld az
önkormányzat felé. 2018-ban 8 megvalósult pályázathoz kellett készíteni fenntartási jelentést,
melyekhez adatszolgáltatást kérünk az érintett üzemeltetőktől. A szakirodalom szerint egy pályázat 6-
10 éves munkát jelent a pályázat Kedvezményezettje részére. Az első benyújtott európai uniós
pályázat 2007-ben került benyújtásra és 2016. évben került sor a fenntartási időszakot lezáró helyszíni
ellenőrzésre. Ez a pályázat konkrétan 9 év folyamatos munkát jelentett.
Vannak olyan pályázatok, ahol társult önkormányzatokkal valósítottuk meg a fejlesztést, ilyen például
az Észak-Hajdúsági Ivóvízminőség-javító Projekt (KEOP-1.3.0/2F/09-2010-0012) éves közbeszerzési
összegzés elkészítése, fenntartási jelentés elkészítése továbbra is feladatot jelent a gesztor
településnek, illetve az érintett településeknek is. Hasonló a helyzet a Közösségi közlekedés
biztonságának és színvonalának növelése Hajdúdorogon, Hajdúnánáson, Polgáron és Görbeházán
című ÉAOP-3.1.4/A-11-2012-0004 azonosító számú pályázat esetében is, ahol a fenti négy település
adatszolgáltatása alapján kell a Hajdúdorog városának, mint gesztor önkormányzatnak a fenntartási
jelentést elkészítenie.
A településfejlesztés megvalósításához az előkészítő tevékenységhez tartozik a szükséges
közbeszerzési eljárások lebonyolítása. A Közbeszerzési Bizottság ülésére esetenként kerül sor, amikor
a pályázatok megvalósítása igényli. 2018. évben 5 pályázat kapcsán került sor bizottsági ülés
megtartására az új elektronikus közbeszerzési eljárás keretében. Ebben az évben került bevezetésre az
új elektronikus közbeszerzési rendszer (EKR). A digitális felületen ajánlatkérőnként szervezeti szuper
user, valamint eljárás szintű közbeszerzési eljárást irányító, közbeszerzési eljárás betekintő,
közbeszerzési eljárás szerkesztő jogosultságokkal 24 óráig használható biztonsági kódok segítségével.
51
Közbeszerzési Bizottság összetétele változatlan maradt:
Elnöke:
• Kiss Péter Ügyfélszolgálati és Műszaki Osztályvezető
Tagjai:
• Orosz Imre Miklós, Incze Mihály települési képviselők
• Simon Zoltán bizottsági tag/települési képviselő
• Dr. Ács Ferenc ügyvéd
• Kerékgyártó Imre Pénzügyi Osztályvezető
Településüzemeltetési feladatok
Az infrastruktúra hálózat kialakításával, bővítésével kapcsolatos ügyekben tulajdonosi hozzájárulások
kiadása, műszaki átadás-átvételen részvétel.
Minden évben adnak feladatot a gondozatlan telkek és közterületek feltérképezése és a tulajdonosok
iránti megkeresés arra vonatkozólag, hogy kéri-e az önkormányzat (közfoglalkoztatottak) segítségét,
az állapot megszüntetéséhez, abban az esetben, ha az ingatlan gondozása terhet jelent számára.
Az önkormányzati kötelező feladatokhoz kapcsolódóan a köztemető üzemeltetésével,
hulladékgazdálkodással, települési ivóvíz- és szennyvízszolgáltatással, települési
környezetvédelemmel kapcsolatos tárgykörökben Képviselő-testületi és Bizottsági ülésekre
előterjesztések elkészítése, döntések végrehajtása, beszámolók készítése, helyi rendeletek
készítésében, felülvizsgálatában való közreműködés.
2018. január 1-jétől a hulladékgazdálkodási közszolgáltató a Debreceni Hulladék Közszolgáltató
Nonprofit Kft. (4031 Debrecen, István út 136.) (a továbbiakban: Közszolgáltató) lett, viszont a korábbi
közszolgáltató, a Hajdúsági Hulladékgazdálkodási Nonprofit Kft. (4220 Hajdúböszörmény, Radnóti u.
1.) (a továbbiakban: HHG Kft.) végzi a hulladékszállítást, mint közszolgáltatói alvállalkozó. Az
ügyfélszolgálatot is a HHG Kft. látja el, a területi képviselővel és a számlázási ügyintézővel
folyamatosan tartom a kapcsolatot, különös tekintettel a 70 év fölötti személyek egyeztetésére, és az
üresen álló ingatlanokra vonatkozó igazolások adminisztrációjában. Az adatszolgáltatás havi
rendszerességgel történik.
2019. évben 60 literes edényzet igényléséhez 2 fő kért igazolást.
A teljesítésigazolás negyedévente történik a Közszolgáltató irányába, mely alapján fizeti meg az
NHKV Zrt. Közszolgáltató részére a szolgáltatás díját.
52
A Lechner Nonprofit Kft. által üzemeltetett E-Közmű közműegyeztetési felület használata szintén új
feladatként jelentkezett ezévben, mely bevezetésével újabb területet vontak be az elektronikus
ügyintézésbe. 2019. évben 16 db kezelői nyilatkozat került feltöltésre, az elektronikus felületre.
Településüzemeltetésen belül a közterület fenntartás feladatait egy fő közterület-felügyelő és egy fő
segéd-felügyelő látja el teljes- és részmunkaidőben.
2019. január 01. - 2019. október 31. között 19 db közterület-bontási engedély készült, melyet főként
gázleágazó vezeték építéséhez kértek. 32 db közterület használati szerződések városi rendezvényhez,
kirakodó vásár, húsvéti Pászkaszenteléshez kapcsolódó kereskedelmi tevékenységek
megvalósításához, valamint reklámtáblák közterületen történő elhelyezéséhez jöttek létre.
A közterület megfelelő használatára 63 esetben felszólítás készült. Felszólítás után lehetőség van
jogszabályi előírások figyelembevételével helyszíni bírságot alkalmazni, illetve szabálysértési eljárást
kezdeményezni. A helyszíni bírságokat rögzíteni szükséges a Szabálysértési Nyilvántartó Rendszerbe
(SZNYR).
Közterület-felügyelői munka során szükséges a kapcsolattartás és együttműködés a rendőrség,
polgárőrség képviselőivel, illetve a HBMKH Hajdúböszörményi Járási Hivatal Hatósági Osztályával.
A polgárőrséggel, illetve a mezőőrök segítségével a meglévő hulladék szigetek megfigyelése és az
illegális hulladékok elhelyezésének megakadályozása. Szemétszállítási napokon az esetleges
guberálások megakadályozása, ebben az évben több alkalommal helyszínbírság került kiszabásra.
Tettenérés hiányában, illetve kiskorúakkal szemben további intézkedésre nem került sor.
A társasházakról szóló 2003. évi CXXXIII. törvény, valamint a civil szervezetek működéséről és
támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény betartásának ellenőrzése tárgykörben 2 kérelem
érkezett ezévben.
2016-tól újabb feladat a köztéri térfigyelő rendszer működésével kapcsolatos adatkezelés,
adatszolgáltatás és nyilvántartás vezetése.
Az Országos Halászati Adattár által nyilvántartásba vett, 09-095-1-5 víztérkóddal rendelkező
Hajdúdorog Strandfürdő Használt víztározó I-II. halgazdálkodási vízterület felügyelete.
Fentiekből is látható, hogy az osztály mennyire szerteágazó feladatokat lát el.
Ebben az évben a napi munka mellett az osztály majdnem minden dolgozója részt vett az Európai
Parlamenti választás és az Önkormányzati Választás lebonyolításában.
Az Ügyfélszolgálati és Műszaki Osztály vezetésében napi feladat hol az Építésügyi Szolgáltatási Pont
működtetéséből adódó feladatok, hol településrendezési, hol településfejlesztési, hol
településüzemeltetési feladatok és hol szociális és igazgatási feladatok ellátása, illetve az ügyintézők
munkájának összehangolása.
53
Az osztályvezető munkakörében ellátja az osztályon dolgozó tisztviselők teljesítményértékelés
elkészítését, munkaköri leírásának elkészítését, a változások átvezetését, az osztály munkatársainak
tájékoztatását a képviselő-testületi ülésen elfogadott, munkavégzéshez szükséges testületi
határozatokról, önkormányzati rendeletekről. Folyamatosan figyelemmel kíséri a
jogszabályváltozásokat. Közreműködik a Képviselő-testületi és Bizottsági ülésekre az előterjesztések
elkészítésében. Adatszolgáltatás, illetve statisztikai jelentések készítése, továbbítása az előírt
határidőre az elektronikus felületeken, KSH, Közbeszerzési Tanács, stb. részére.
Az osztály munkájának elősegítéséhez több programot használunk, mint pl: a TAKARNET
informatikai rendszer.
A beruházások, fejlesztések előkészítésénél a tulajdonviszonyok, illetve a hatályos térképi állapotok
könnyebben tisztázhatók a rendszer segítségével, mindemellett segítség a beszerzett dxf és pln
fájlkezelő program.
Az Építésügyi Hatósági Engedélyezési Eljárást Támogató Elektronikus Dokumentációs Rendszer
(ÉTDR) használata során 24 esetben magára a kérelem benyújtására helyben lehetőséget tudtunk
biztosítani.
A településrendezési terv shp fájlokat az ArcGIS 10.4 programmal használjuk. Tekintettel arra, hogy
frissített verzióról van szó, így a korábban kialakított gyakorlatot tudjuk folytatni úgy, hogy a
kérelmezők részére a digitális állományból az adott ingatlanra vonatkozó rendezési tervi térképi
adatokat, illetve a konkrét szabályozási előírásokat papír alapra átfordítjuk. A fenti programokat az
osztályvezető használja.
Egyéb képzés, továbbképzés
A jogszabály változások kapcsán egyre fontosabb, hogy a dolgozók az alapképzettség (általában
szakirányú felsőfokú végzettség) és a közigazgatási alap és szakvizsga mellett, valamint a kötelező
képzés és az Opten jogtár használatán kívül képzéseken, továbbképzéseken részt vegyenek.
Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal jogszabályváltozások után tartandó képzéseken,
tájékoztatásokon, az érintett szakterületeknek megfelelően az osztály dolgozói részt vesznek.
Az új iratkezelő rendszer (ASP) bevezetése előtt az osztály dolgozói, ügyintézői és vezetői vizsga
letétele után kezdhették meg az új elektronikus rendszer alkalmazását.
A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal Építésügyi, Hatósági, Oktatási és Törvényességi Felügyeleti
Főosztály Építésügyi Osztálya minden hónap második keddjén szakmai konzultációt tart, melyen
lehetőség szerint részt veszünk.
Az osztályon használt programok és elektronikus felületek
54
Az ASP iratkezelő rendszer, mely 2018. január 01-től került bevezetésre hivatalunknál, tömeges
érkeztetéssel, automatikus iktatással, vagy akár egy lépésben, összevontan, gyorsiktató funkcióval
segíti a szervezetünk adminisztrációs folyamatait. Precíz, rendezett nyilvántartás, az egyedi
adatmezőknek köszönhetően gyors visszakeresés jellemzi a rendszert. A hivatali kapun beérkező
iratokat automatikusan letölti, érkezteti, és tárolja azokat. Az iratforgalom keretében az iktatás és
iratok átadás-átvétel rögzítését követően pontosan nyomon követhető az irat helye, az átadó, átvevő
személye, átadás időpontja és módja naprakészen. Az ASP iratkezelő szakrendszer képes előállítani a
Magyar Posta által elfogadott postai feladójegyzéket, papír alapon és elektronikus formában egyaránt.
Az elektronikus rendszer működtetéséhez e-személyi azonosítás szükséges.
A jogszabályok hatályos állapotának megállapítására szintén napi szinten használják a dolgozók az
Opten Informatikai Kft. jogtár felületét.
Szociális ügyekben a Magyar Államkincstár nyilvántartási programját CSTINFO rendszert, mely
segítségével letölthető a kérelmező részére járó támogatás (iskoláztatási, fogyatékossági támogatás,
illetve gyermekgondozási segély). A JakabNet Szoftverház hivatalos programját a lakhatáshoz
kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás megállapításához
alkalmazzuk. A támogatások – rendkívüli települési támogatás, lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres
kiadások viseléséhez nyújtott települési támogatás, rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény -
rögzítésre kerülnek a Pénzbeli és Természetbeni ellátások Rendszerében (PTR).
Amely nyilvántartások részére nem készült országos program word, excel programok segítésével
készül adatbázis pl.:rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, hátrányos/halmozottan hátrányos
helyzet, nevelésbevett ill. utógondozói ellátásban részesülő fiatal felnőttek, szünidei étkeztetést
igénylők.
Az Építésügyi Szolgáltatási Pont tevékenységének ellátásához a Belügyminisztérium Területrendezési
és Építésügyi Helyettes Államtitkár Építésügyi Főosztály által működtetett ÉTDR felületét, a Lechner
Tudásközpont Területi, Építészeti és Informatikai Nonprofit Kft. OÉNY és e-napló, valamint változási
vázrajz feltöltő elektronikus felületét használjuk. Az ÉTDR felületre történő dokumentum feltöltéshez
szükséges PDF/A konvertáló program használata is. Az elmúlt évben beszerzett Acrobat Reader DC
program, mely rendelkezik PDF/A konvertáló funkcióval segíti a fájlok gyors átalakítását.
A Földmérési, Távérzékelési Intézet által működtetett TAKARNET rendszer tulajdoni lap másolat,
térképmásolat és földhasználati lap másolat, valamint e-hiteles másolatok lekéréséhez használjuk.
A NAV által működtetett ÁNYK programmal a Hivatali Kapun keresztül magyarorszag.hu
kormányzati portálra töltjük fel a termőföld haszonbérletével és adás-vételével kapcsolatos
hirdetményeket, valamint figyelemmel kísérjük a Hivatali Kapu bejövő leveleit.
55
Kötelező adatszolgáltatások teljesítése különböző elektronikus felületeken történik, elektra, viadat
web, Statisztikai Információs Adattár, Közbeszerzési Adatbázis (KBA) és Elektronikus
Hirdetménykezelő Rendszer (EHR), Nemzeti Hulladékgazdálkodási Koordináló és Vagyonkezelő Zrt.
biztosított felület.
Az Európai Uniós pályázatok elektronikus felülete az EMIR rendszer, mely használata előtérbe került
a folyamatban és fenntartási időben lévő pályázatok éves és záró beszámolóinak elkészítéséhez.
A településrendezési tervben a shp fájlokat a ArcGIS 10.4 program kezeli. A korábbi verzió csak
windows xp felületen működött, így elengedhetetlen volt a frissítés windows7 operációs rendszerhez.
A digitális állományú fájlok közül a Dxf és Pln fájlok kezelésére alkalmas program is beszerzésre
került.
Helyszíni bírságok rögzítése a Szabálysértési Nyilvántartó Rendszerbe (SZNYR) történik.
Ellenőrzések
Megvalósult Európai Uniós pályázatok közül a beszámoló időszaka alatt egy pályázat – Bölcsődei
ellátást nyújtó intézmény kialakítása Hajdúdorogon című (ÉAOP-4.1.3/B-09-2009-0007) záró
helyszíni ellenőrzésére került sor.
Jövő évben várható főbb jogszabályváltozások
A településfejlesztési koncepció, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési
eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012.(XI.8.)
Korm. rendelet 2018. augusztus 14-i hatályos módosítása a jövő év december 31-ig határoz meg
feladatot, az új településrendezési eszköz elkészítését.
56
IV.
A Pénzügyi Osztály által ellátott feladatok
2019-ben a Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Osztályán ellátott feladatok a korábbi
évekhez hasonlóan sokrétűek voltak, és az önkormányzati és hivatali munkavégzés minden területét
érintették. Az egyes részeit az alábbiak szerint lehet összefoglalni.
Költségvetés tervezési feladatai
A tervezési munkák a mutatószám felméréssel kezdődnek. Felmérés alapján elkészül a feladatalapú
támogatások igénylése a lakosság és az intézményekben (Hajdúdorogi Egyesített Napközi Otthonos
Óvodák, Hajdúdorogi Család és Gyermekjóléti Szolgálat, Görögh Péter Szociális Központ) ellátottak
száma alapján. Az összesített igénylést a Pénzügyi Osztály juttatta el a Magyar Államkincstár felé,
mind papír alapon, mind pedig elektronikus úton az ebr42 rendszeren keresztül a költségvetési törvény
mellékletei alapján. Ezen a rendszeren keresztül valósul meg a normatív támogatások lemondása és
pótigénye is. Egyes támogatások igénylése az ONEGM rendszeren keresztül történik, mint például a
gyermekvédelmi kedvezményben részesülők ellátásai, érdekeltségnövelő támogatások. Az igénylések
által megállapított központi költségvetési támogatás adja az önkormányzat költségvetési bevételének
jelentős részét, mely kiegészült az intézmények által megtervezett saját bevétellel és az átvett
pénzeszközzel. 2019. évben hitel felvételére nem került sor.
A tervezési időszakban a mutatószám felmérés és a koncepció megalkotását követően az
intézményvezetők Polgármester Úrral előzetesen egyeztetik a kiemelt előirányzatokhoz a személyi,
dologi kiadásokat és a saját bevételt. Az egyeztetések eredményét jegyzőkönyvekben rögzítjük. Ez
képezi a vázát a költségvetésnek. A részletesen kidolgozott táblázatokat építjük be a költségvetésbe.
Az elkészült költségvetési rendeletet a Képviselő-testület hagyja jóvá, melyet a Magyar Államkincstár
rendelkezésére kell bocsátani, a K11-KGR programon keresztül.
Jelentések, bevallások, beszámolók készítése
Pénzforgalmi jelentést április hónapot követően havonta, mérlegjelentést háromszor szolgáltattunk a
Magyar Államkincstárnak az előirányzatok és a teljesítések alakulásáról a K11-KGR programot
felhasználva. Évzárást követően február hónapban kell a beszámolót megelőzően az éves pénzforgalmi
és mérlegjelentést leadni. A könyveléshez és a rendeletek módosításához szükséges egyeztetők és
adatközlő lapok az Eadat levelező rendszeren keresztül érkeznek a Kincstártól.
57
Mindezek mellett elkészítettük a 2018. évi éves beszámolót. A 2018. évi Beszámolók és 12. havi PM
info és mérlegjelentések elkészítéséhez és 2019. évi Jelentések elkészítéséhez már az Önkormányzati
ASP rendszer elemét képező KASZPER és ETRIUSZ modulokat használtuk.
Az elkészült jelentések és beszámolók alapján tájékoztatjuk rendszeresen a Képviselő-testületet is.
Havonta és negyedévente elkészítjük az általános forgalmi adó, cégautó adó és rehabilitációs
hozzájárulás bevallást is.
Könyvelési feladatok ellátása
A könyvelés az Önkormányzati ASP Gazdálkodási integrált rendszerében történik. Külön kezeljük a
Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatalt, Hajdúdorog Város Önkormányzatát, az Észak-hajdúsági
Ivóvízminőség-javító Társulást és a Hajdúdorog Város Roma Nemzetiségi Önkormányzatot. Jelenleg
71 bankszámlán és három pénztárban van forgalom.
A KASZPER modulban utalvány kiállítás, számlázás, pénztárkezelés, ÁFA nyilvántartás, kimutatás
készítés és a banki utalások berögzítése történik. 2019. évben házi pénztárban kifizetéseket és
átutalásokat több ezer esetben teljesítettünk. A beérkező és kimenő számlák utalványozása,
érvényesítése és ellenjegyzése is több ezer alkalommal történt meg. Az Önkormányzat esetében
1.568.428.699Ft bevétel és 914.483.623Ft kiadás került lekönyvelésre 2019. október 31-ig. A Hivatal
esetében 118.718.874Ft bevétel és 116.927.815 Ft kiadás könyvelődött. Az Észak-hajdúsági
Ivóvízminőség-javító Társulás számláján 513.669Ft bevétel és 9.189Ft kiadást könyveltünk le október
31-ig. Hajdúdorog Város Roma Nemzetiségi Önkormányzatnál a bankszámlán 1.501.169Ft bevétel és
1.163.770Ft kiadás könyvelődött le.
A rendszer folyamatában felöleli az egyes kiadási tételeket a kötelezettségvállalástól a főkönyvi
könyvelésig, a bevételek esetében pedig egyszerűsíti a számlakibocsátást, és segítségünkre van az
ÁFA bevallás elkészítésében. A gazdasági események könyvelése a KASZPER modulban történik. Az
ETRIUSZ modul generálja a pénzforgalmat, mérlegjelentést és a beszámolókat is.
Az átutalásokat az utalvány előkészítése, aláírás után hálózati meghajtón keresztül visszük át az OTP
Electra terminálra. A folyamatos frissítés segítségével naprakész információt kapunk hivatalunk,
intézményeink számláinak egyenlegéről.
Leltározás, kis és nagy értékű eszköznyilvántartás
Minden év végén nagy feladatot jelent a leltározás, mivel a Polgármesteri Hivatal és az Önkormányzat
tárgyi eszköz állománya jelentős. A közfoglalkoztatás keretében már többszáz eszköz került
beszerzésre, köztük több nagyobb értékű is. Ezek állagmegóvása és felügyelete is nagy odafigyelést és
költséget jelent. Az analitikus nyilvántartás vezetéséhez a KATAWIN és az ingatlan kataszter program
58
migrációját követően a KATI és az Ingatlanvagyon-kataszter modulokat használjuk. A tényleges
leltározás megkezdése előtt kijelölésre kerülnek a leltár bizottság tagjai, illetve indító megbeszélést
tartunk. Az osztályvezetők az adott leltárkörzetek vezetői, akik kiemelt figyelmet fordítanak az
eszközök mozgására. A leltárívek és összesítők végleges formában történő kiállítása, a kiértékelés,
felelősök megállapítása, eltérések rendezése, a leltározás utolsó fázisa.
Képviselő-testületi ülések előkészítése és döntések végrehajtása
A Pénzügyi Osztályon 44 előterjesztés készült 2019. év novemberéig és számos előterjesztéshez
szolgáltatott adatot. A vagyonrendelet módosítását 2 alkalommal, a költségvetési rendeletet és annak
módosítását illetve annak végrehajtásáról szóló rendeletet 9 alkalommal készítettünk 2019-ben. Egyéb
ügyekben 33 előterjesztést készítettünk. A Képviselő-testület és annak Bizottsági döntéseinek
végrehajtása is minden hónapban visszatérő feladatot jelent a Pénzügyi Osztályon.
Szabályozási feladatok
A pénzügyi munka egyik sarkalatos pontja a jogszabályokban, elsősorban a számviteli törvényben
előírt szabályzatok megléte és azok folyamatos karbantartása. Ezen szabályzatok karbantartása és
betartása sok egyeztetést igényel. Legfontosabb pénzügyi szabályzatok a számviteli politika, a
leltározási szabályzat, az értékelési szabályzat, a számlarend, a selejtezési szabályzat, pénzkezelési
szabályzat, az ügyrend, a pénzgazdálkodási jogkörök szabályzata. A folyamatosan változó jogszabályi
környezet és a belső ellenőrzés megállapításainak megfelelően ezek módosítása és karbantartása
folyamatosan zajlik.
Fejlesztési – folyószámla hitel ügyintézés
Folyószámlahitel keret igénylésre nem került sor 2019. évben, így ezzel kapcsolatban nem volt
feladata a Pénzügyi Osztálynak. Az önkormányzat beruházási és felújítási projektjei kapcsán az
építőipari árak rohamos emelkedése okán a költségvetési rendeletben tervezésre került fejlesztési hitel,
ahhoz, hogy a már elkezdett illetve nyertes projektek esetében biztosítható legyen a finanszírozás. Itt
elsősorban a nyertes és folyamatban lévő pályázatok finanszírozásához egy 150 millió Ft-os
hitelkeretet biztosító hitelszerződés előkészítésére került sor, ami a hitelbírálaton túljutva kormányzati
engedélyre vár.
Önkormányzati pályázati rendszerek üzemeltetése
Hajdúdorog Város Önkormányzata korábbi évekhez hasonlóan jelentős összegeket különített el az
elmúlt két évben különböző pályázati rendszerek fenntartására. Ez az önként vállalt feladatok sorát
gazdagítja. A civil szervek és egyházak támogatási rendszerének fenntartása mellett feladatot jelentett
59
még a Bursa ösztöndíj pályázat. A Jogi és Szervezési Osztályon készítik elő a támogatási
szerződéseket. Ezt követően a támogatás folyósítása, nyilvántartása és elszámoltatása jelent feladatot a
Pénzügyi Osztály dolgozóinak. 2019. évben is kerültek benyújtásra pályázatok a vállalkozások
pályázati alapjára, mely a vállalkozások beruházásaihoz és foglalkoztatás bővítéséhez kíván
hozzájárulni. 2019-ban két vállalkozás nyújtott be pályázatot. A benyújtott pályázatok elbírálásának
előkészítésén túl, az elmúlt évi pályázatok elszámolásának felülvizsgálata és a fenntartási időszak
monitoringozása is többletfeladatot jelent. A szociális otthonteremtési program folytatásában is
aktívan közreműködött a Pénzügyi Osztály.
Energia-beszerzési kapcsolatos ügyek intézése és közműszolgáltatókkal történő kapcsolattartás
Hajdúdorog Város Önkormányzatának 2019. évben a gázenergia beszerzése E2 Hungary
Energiakereskedelmi és Szolgáltató Zrt-től történik versenypiaci vételezőként. Kétéves szerződésünk
2020. október 01-jén jár le.
A villamos energia beszerzés kapcsán 2018. évben az MVM Partner Zrt.-vel kötöttünk szerződést.
Sajnos az előző évek árcsökkenési trendje megfordult, így a jövő évekre magasabb áron tudtunk
leszerződni, mint az idei évre. A 2019. évben lezajlott versenyeztetés eredményeképpen szintén az
MVM Partner Zrt-vel sikerült szerződést kötni a 2020-2021. év villamos energia beszerzés
tárgykörében.
Szerződések megkötéséhez adatok szolgáltatása, folyamatos egyeztetés a szolgáltatókkal havi szinten
feladatot jelent. A megújuló energiák hasznosításával kapcsolatos ügyek intézése is feladatként
jelentkezik. Az idei évben a volt ITV székház felújításának köszönhetően eggyel bővült a megújuló
energiatermelő fogyasztási pontok száma. Jelenleg nyolc ilyen fogyasztási pontja van az
Önkormányzatnak, ahol napelemes rendszerek termelnek vissza energiát a hálózatba (Hajdúdorogi
Egyesített Napközi Otthonos Óvodák, Hajdúdorogi Móra Ferenc Általános Iskola és Alapfokú
Művészeti Iskola, Hajdúdorogi Család-és Gyermekjóléti Szolgálat, Kalkuttai Teréz Anya Általános
Iskola, Hajdúdorogi Strandfürdő, Gyermekorvosi Rendelő, Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal, volt
ITV székház).
Vagyonkataszter, vagyongazdálkodás:
2019. március hónapban elkészült Hajdúdorog Város Önkormányzatának vagyonkataszteri jelentése,
mely továbbításra került a Magyar Államkincstár felé, ezzel párhuzamosan az önkormányzati
vagyonrendelet módosítása, kiegészítése is folyamatos feladatot jelent.
60
Statisztikai jelentések:
A Központi Statisztikai Hivatal részére a honlapon elérhető KSH-ELEKTRA Elektronikus adatgyűjtés
menü pontban az alábbi jelentéseket készítettük el a Hajdúdorog Város Önkormányzata, Hajdúdorogi
Polgármesteri Hivatal, Észak-Hajdúsági Ivóvízminőség-javító Önkormányzati Társulás és a
Hajdúdorog Város Roma Nemzetiségi Önkormányzata részére:
1080 Jelentés az önkormányzatok lakásgazdálkodási tevékenységéről, 1db/év
2240 Éves beruházásstatisztikai jelentés, 1 db/év
1761 Jelentés az üzleti célú egyéb szálláshelyekről, 1 db/év.
1670 Jelentés az információs és kommunikációs eszközök, illetve technológiák állományáról
és felhasználásáról, 1 db/év.
2237. Negyedéves beruházásstatisztikai jelentés összesen 4 db/év/intézmény
2446 Jelentés az önkormányzatok által biztosított nyilvános elérésű vezeték nélküli internet-
hozzáférési pontokról összesen 2 db/év
1758 Mezőgazdasági, erdőgazdálkodási, halászati tevékenységet végzők ráfordításai és
árbevételei 1 db/év.
1084 A kalászos gabonák terméseredménye 1 db/év.
Adóhatósági feladatok ellátása
A Pénzügy Osztály Adóügyi feladatait az adózás rendjéről szóló 2017. évi CL. törvény, az
adóigazgatási rendtartásról szóló 2017. CLI. törvény, a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény, a
gépjárműadóról szóló 1991. évi LXXXII. tv., valamint Hajdúdorog Város Önkormányzati Képviselő-
testületének a többször módosított helyi adókról szóló 41/2016. (XII. 28.) önkormányzati rendelete
illetve az illetékekről szó1ó 1990. évi XCIII. törvény alapján végezzük.
2018. január 1-től a korábbi az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvényt (továbbiakban: régi
Art.) három törvény váltotta fel. Az új jogszabályok:
- az adózás rendjéről szóló 2017. évi CL. törvény (továbbiakban: új Art.),
- az adóigazgatási rendtartásról szóló 2017. évi CLI. törvény (továbbiakban: Air.)
- az adóhatóság által foganatosítandó végrehajtási eljárásokról szóló 2017. évi CLIII. törvény
(továbbiakban: Avt.)
Az adóigazgatási rendtartásról szóló 2017. évi CLI. törvény tartalmazza az adóhatóság és az adózó
közötti általános eljárási szabályokat. Az Air. szabályozza az adózó adóhatóság előtti képviseletére, az
ügyintézési határidőre, az adóhatósági döntésekre, az ellenőrzésekre és a jogorvoslatra vonatkozó
rendelkezéseket.
61
Az adózás rendjéről szóló 2017. évi CL. törvény (Art.) az adóztatást biztosító adóigazgatási
szabályokat rögzíti, így az egyes adókötelezettségekre bevallásra, befizetésre, adatszolgáltatásra,
nyilvántartásra, bizonylatolásra) vonatkozó rendelkezéseket. Az egyes adóigazgatási eljárások és az
adókötelezettségek elmulasztása esetén alkalmazandó szankciókat is e törvény tartalmazza.
Az elektronikus ügyintézés és a bizalmi szolgáltatások általános szabályairól szóló 2015. évi CCXXII.
törvény ( a továbbiakban: Eüsztv.) rendelkezései 2018. január 1-től az önkormányzatok oldaláról is
előírják, hogy biztosítani kell ügyeik elektronikus intézhetőségét, továbbá az informatikai
együttműködések törvényben foglaltak szerinti kialakítását. Az önkormányzatok az Eüsztv. alapján
elektronikus ügyintézés biztosítására kötelezett szerveknek minősülnek, és ennek értelmében a törvény
szerint kötelesek az e-ügyintézés megvalósítására. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011.
évi CLXXXIX. törvényben foglalt rendelkezések alapján a helyi önkormányzatoknak csatlakozniuk
kell a feladatellátásukat támogató, távoli alkalmazásszolgáltatást nyújtó, elektronikus információs
rendszerhez, az önkormányzati ASP rendszerhez.
A vállalkozások, vállalkozók ügyeinek intézésénél lehetőség van az Önkormányzati hivatali portál
más néven ELÜGY szolgáltatásinak igénybevételéhez.
Az ASP ELÜGY szakrendszer két nagyobb egységből áll össze.
- elektronikus űrlapszolgáltatás,
- önkormányzati hivatali portál (ügyindítás, ügykövetés, adóegyenleg lekérdezés)
Az elektronikusan benyújtható űrlapok sablonjait a Magyar Államkincstár központilag tervezi meg és
ajánlja a rendszerhez csatlakozó önkormányzatoknak. Hajdúdorog Város Önkormányzat adóhatósága
ezen űrlapokat paraméterezte, megszemélyesítette, így az ügyfeleknek lehetősége van, ezen
szolgáltatások igénybevételére.
Az elektronikus ügyintézésre kötelezett szervezeteknek továbbra is lehetőségük volt a NAV által
rendszeresített űrlapokon benyújtani az iparűzési adó bevallásukat.
Az adók előírását követően az adóalanyok határozatban értesülnek fizetési kötelezettségükről.
Amennyiben nincs változás az adókötelezettségben, úgy félévenként fizetési számlában történik az
aktuális fizetési kötelezettség közlése, egyidejűleg a készpénz átutalási megbízások postázásával. Az I.
félévben 5.309 db értesítő, II. félévben augusztus végéig 5.408 db értesítő került elkészítésre és
postázásra.
62
A beérkezett befizetések könyvelése és költségvetési számlára utalása folyamatosan történik. A
gépjárműadónak a bevétel 60 %-át a központi költségvetés részére kell átutalni a tárgyhónapot követő
hónap 10-ig. A szabályozás kapcsán a Magyar Államkincstár felé adatszolgáltatási kötelezettsége van
az önkormányzatoknak (papíralapon és elektronikus úton egyaránt). Az adatszolgáltatás keretében
(évente 4 alkalommal) a gépjárműadó számlát érintő kiadásokat dokumentálni kell.
A keletkezett túlfizetések ügyében visszautalásokra és más adónembe történő átvezetésekre került sor
2019. évben: 278 esetben.
Zárási munkálatokra évente négy alkalommal kerül sor.
A Magyar Államkincstár felé adatszolgáltatási kötelezettségünkre 2019. évben 5 alkalommal került
sor. (kivetések átadása március, április, május, tájékoztatás a helyi és települési adók szabályairól,
valamint az adófelfüggesztésről).
Hatósági munkáink tárgykörébe tartozik még az adóigazolások kiadása, melynek száma 2019. évben
22 db (2018. november-december hónapban: 3 db), valamint költségmentes adóigazolás kiadására 5
alkalommal került sor.
A mezőőri járulék fizetésére kötelezettek kétszer lettek értesítve 2019. év folyamán. Május hónapban
707 db, míg 2019. októberében 710 db fizetési számla került kiküldésre.
2019. szeptember 30-ig 3.271.917.- Ft mezőőri járulék került megfizetésre.
A tulajdonos változások miatt 2018. év utolsó hónapjában 15 db, míg 2019. évben 10 db határozat
készült el.
2019. év nyitóállapotának kialakításánál csak azon gépjármű tulajdonosok részére készül határozat,
akik ez évtől kötelezhetők adófizetésre illetve a gépjármű korának figyelembevételével változik az
adófizetési kötelezettségük. 2019. évben az évközi változások feldolgozása során (forgalomba
helyezés, forgalomból kivonás) valamennyi esetben határozat készül. A nyitó állapot kialakítása során
és az évközi változások feldolgozása során 1603 db határozat készült el.
Magánszemélyek kommunális adó esetében a telek adóköteles, de a mentességi nyilatkozatok alapján
184 helyszínen ellenőrzést végeztünk 2019 június és szeptember hónapjában. Felszólító levelet 17
főnek küldtünk ki.
Az év közbeni tulajdonos-változások következtében 392 db bevallást nyújtottak be az adózók.
Az iparűzési adó esetében 2019. évben 1395 db bevallás került feldolgozásra adóhatóságunknál, ebből
elektronikus úton 803 db iparűzési adóbevallás érkezett be a Polgármesteri Hivatal ügyfélkapujára -
63
ebből 236 db az ELÜGY közigazgatási portálon keresztül. A Nemzeti Adó- és Vámhivatal idén is
továbbította az ÁNYK formátumú adóbevallásokat, összesen 567 db-ot.
Záró bevallást 58 adózó, év közben kezdődő bevallást 33 adózó adott be. Előleg-módosításra 13
esetben, bevallás-javításra 6 esetben, önellenőrzésre 19 alkalommal került sor.
Adóelőleg feltöltési kötelezettség címén az adózóktól 2018. decemberében összesen 75 db (ebből 34
db nullás) bevallás érkezett be hatóságunkhoz 14.913.451.- Ft értékben. Az előző évhez képest 4,5
millió forinttal csökkent a bevallások összesítése alapján.
Méltányossági határozatokból 2018. év utolsó két hónapjában 17 db, 2019. évben 28 fő kérelmére 43
db született. Mind a 43 határozat pótlékmentes részletfizetés - fizetési halasztás vagy adómérséklés
nem volt.
A HBVSZ Zrt. Hajdúdorogi vízmű-telepe által megkapott 2018. évi vízfogyasztás adatai alapján,
városunkban összesen 555 fő (494 db fogyasztáshely) nem kötött rá a csatornára, ebből nincs
talajterhelési díjfizetési kötelezettség 359 db helyen (258 vízfogyasztási helynél nincs fogyasztás, 33
közületi vízfogyasztó 32 ingatlannál nincs csatorna és/vagy esetben leszerelték a vízmérőt). A
fennmaradó vízfogyasztási helyeknek összesen 196 db levél (102 db normál bevallás, 14 db rákötött
bevallás, valamint 80 db kerti csapos nyilatkozat) került postázva, az előző években benyújtott
nyilatkozatok alapján.
Igazolást a rákötéshez 2019 évben 24 (ebből 9 fő a Rákóczi kerti ingatlanjára rendezte), 2018 utolsó
hónapjában 2 alkalommal adtunk ki.
Adók módjára behajtandó köztartozások behajtására 2018. utolsó két hónapjában 2 db (összesen
9.000.- Ft), míg 2019. évben 21 db (összesen 184.697.- Ft) befizetés történt. Adók módjára történő
köztartozások átadása miatt 2018. végén 15 esetben, míg 2019-ben 108 esetben kaptak idézést a
hátralékosok. Belföldi jogsegélykérés (2018. év végén 31, 2019-ben pedig szintén 31 esetben történt
meg).
Önálló bírósági végrehajtó által küldött végrehajtási jog bejegyzéséről szóló ügyirat 2019. évben 40 db
érkezett be hivatalunkhoz.
A jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 2003. évi
CXXVII. törvény alapján párlatjegy kiadásáról 4 esetben értesített a Nemzeti Adó- és
Vámigazgatósága. 2019. évben új bejelentkezés nem történt hatóságunknál, így összesen 12 fő
foglalkozik pálinkafőzéssel.
Az adóügyi feladatok ellátásához az ügyintézők folyamatosan követik a törvényi változásokat. A
feldolgozáshoz használt számítógépes program korszerűsítése segítség lehet munkánkban a
hatékonyabb ügyintézés terén.
64
Szociális ellátások utalása, kifizetése
A települési támogatások helyi rendszeréről és a szociális igazgatásról szóló1/2015. (II.25.)
önkormányzati rendeletben szereplő ellátások kifizetése és átutalása szintén a Pénzügyi Osztályon
zajlik. 2019. évben is folytatódott a tanszer formában juttatott beiskolázási támogatás nyújtása. A
gyermekvédelmi kedvezményhez kapcsolódó Erzsébet utalványok helyett az idei évben készpénz
formájában került sor támogatás igénylésére, kifizetésére és elszámolására az ÖNEGM rendszeren
keresztül.
Foglalkoztatással kapcsolatos feladatok
A foglalkoztatással kapcsolatos feladatok két részre oszlanak a Pénzügyi Osztályon. Egyik része az
állományba tartozó dolgozókkal kapcsolatos számfejtési adózási feladatok, a másik része a
közfoglalkoztatással kapcsolatos ügyek komplex kezelése.
Az állományban lévők központosított illetményszámfejtésen túli nem rendszeres számfejtés feladatait
a Magyar Államkincstár Illetményszámfejtési Rendszerével látjuk el. A Pénzügyi Osztályon készülnek
el a közfoglalkoztatottak foglalkoztatási iratai. A Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal
Hajdúböszörményi Járási Hivatal Foglalkoztatási Osztályával és a Magyar Államkincstárral történő
kapcsolattartás szinte napi szintű feladat ezen a téren.
A foglalkoztatási programok a következő csoportokra oszthatók:
- START mintaprogramok
- Hosszabb idejű közfoglalkoztatás
- GINOP pályázati foglalkoztatás
- Diákmunka
A tavalyi évre visszatekintve 5 közfoglalkoztatási program indítása történt meg, ebből áthúzódó
program 5 db volt, melynek 2019. február 28. napjával szűntek meg a munkaviszonyai. A START
programok eredményességét az év végi beszámolók támasztották alá, melyek leadása után
maradéktalanul elfogadásra kerültek.
2018. november közepétől kezdődött a 2019. évben indítani kívánt 3 START mintaprogram
(mezőgazdaság-, helyi sajátosságra épülő közfoglalkoztatási-, és a szociális jellegű program), valamint
1 Hosszabb idejű közfoglalkoztatási program tervezése. A programtervezetek a KTK-rendszerben
kerültek kidolgozásra és feltöltésre.
A mellékleteivel együtt elkészült START és Hosszabbidejű programok benyújtását követően
egyeztetések folytak a Foglalkoztatási Osztály és a MÁK illetékeseivel arról, hogy a 2019. február 28-
án megszűnő munkaviszonyokból kik azok a dolgozók, akikkel 2019. március 01. napjától ismételten
65
munkaszerződést köt az önkormányzat. Ezeket az egyeztetéseket természetesen megelőzték a
munkáltatói, munkavezetői és munkavállalói megbeszélések.
Az 3 mintaprogramra és a hosszabb idejű közfoglalkoztatási programra, összesen 92 fő
foglalkoztatásra megkötöttük a hatósági szerződést, így 2019. március 01. napjával valamennyi
program indulhatott.
A 2019. februárjában jóváhagyott Járási startmunka mintaprogramok terveit követően aláírásra
kerültek a hatósági szerződések, melyek szerint a közvetlen költségek tekintetében a Mezőgazdaság
program 97,5 %-os, a Helyi sajátosságra épülő program 93,3 %-os, és a Szociális jellegű program
illetve valamennyi program bérköltsége 100 %-os támogatottságot kapott.
Finanszírozott programjaink és a támogatás összege a 2019. március 01. napjától 2020. február
29-ig terjedő időszakra:
Ssz. Program megnevezéseLétszám
főBérköltség Ft
Dologi költség
Ft.
Támogatási
igény összesen
Ft
Saját erő
Ft
1. Mezőgazdaság program 20 22.712.148 13.858.068 36.570.216 355.335
2.Helyi sajátosságokra épülő
közfoglalkoztatási program45 51.889.440 12.032.936 63.922.376
859.500
3. Szociális jellegű program 15 16.765.380 3.922.833 20.688.213 -
Összesen 80 91.366.968 29.813.837 121.180.805 1.214.835
Folyamatosak az évben futó programokkal kapcsolatos pénzügyi elszámolások minden hónap 8-ig.
Ezekre az időpontokra a kifizetett közfoglalkoztatási bérek és a megvásárolt dologi költségek
elszámolása történik (bérigénylésnél: elszámoló lapok, névsor, csoportos munkabérutalásról
kimutatás, bankszámla értesítő, feljegyzés, nyilatkozat, bérjegyzék, költségigénylésnél: elszámoló
lapok, kifizetett számlamásolatok, banki kivonatok, átadás-átvételi-, felhasználási jegyzőkönyvek,
szakmai teljesítési igazoló lapok, jelenléti ívek, gépüzemnaplók másolatai) a Foglalkoztatási Osztály
részére megküldésre kerültek.
A közfoglalkoztatási programokkal elért eredmények programonként a 2019-2020-as évben:
Helyi sajátosságokra épülő közfoglalkoztatási programban: a 45 fő tervezett létszámot a
beindulástól nem sikerült feltölteni a szakmunkás létszámot. Jelenlegi létszámhiány 2 fő segédmunkás,
2 fő szakmunkás. A program térkövek gyártásával, utak, útalapok, járdák, terek, területek
66
térkövezésével, épületek bontásával, brikett készítésével, textil varrásával, asztalosipari termékek
előállításával, anyag begyűjtésével foglalkozik.
Térkő gyártó csoport által eddig gyártott termékek:
Ssz. Gyártott termék Gyártott mennyiség (db)
Csonti (egész) 7765
EKO fűkő 1225
Mederlap 457
Méteres szegélykő 40
Fél méteres szegélykő 23
Nagy surranó-lefolyó 8
Kis surranó-lefolyó 13
Betonoszlop 106
Összesen 9637
Építő csoport eddig végzett munkái:
Megnevezés Helyszín
Új tároló helység építése a brikettgyártó csoport részére Brikettgyártás telephelye
Strandfürdő területén lévő kerítés rendbetétel Strandfürdő Tokaji út felől
Asztalos üzem előtti nyitott szín felújítása Iskola u. 10 szám
Kukuca temető betonoszlopainak cseréje Kukuca temető
Aknakeretek betonozásának befejezése Strandfürdő
Faszerkezetes brikettgyártó szín tartóoszlopainak megerősítése Brikettgyártás telephelye
Sintértelep körbekerítésének befejezése Gyepmesteri telep
Nagykapu gyártása, cseréje Skatepark
Rendkívüli hóhelyzet miatti hóeltakarítás közintézmények
Brikettgyártó csoport eddig összesen 25 500 db készre összerakott brikettet gyártott, illetve
40 m3 gallyat gyűjtöttek be és 50 m3 darálék (fa és papír) keletkezett.
Varrodai részleg: a program indulásától új ágyneműk, függönyök, asztalterítők, ülő- párnák,
védőkötények varrását végezték. Az előző években különböző intézmények (Jurta,
Művelődései Ház, Mozi, Családsegítő, Hivatal, Idősek otthona, Óvodák, Bölcsőde) részére
elkészült ágyneműk, asztalterítők, függönyök javítását és átvarrását végezték.67
Asztalos részleg: Önkormányzati intézmények részére (Kalkuttai Teréz Anya Általános
Iskola, Móra Ferenc Általános Iskola és AMI, Strandfürdő) asztalosipari munkák elvégzése,
karbantartása. (pl.: ajtók, ablakok, szekrények felújítása). 2 db filagória készítése
Önkormányzat részére. Fa alapanyaggyűjtés, valamit fasorirtásban is részt vettek, a
későbbiekben ebből a fából készülnek majd a vállalt filagóriák.
Mezőgazdasági programban: a Strandfürdő mögötti területen termelnek zöldségféleségeket. Első
veteményként a fóliasátrakban lévő területek kerültek beültetésre palántaneveléshez. (pritamin
paprika, TV paprika, LSL paradicsom, fejes káposzta, karfiol). Másodveteményként 2 db fóliasátorban
nyári,- őszi árut tudtak előállítani a megtermelt az előbb felsorolt palántákból. A fürdő melletti
területen termeltek fokhagymát, burgonyát, vöröshagymát. Zárt kertekben lévő gyümölcsfák további
gondozását végezték (metszés, vegyszerezés, tányérozás, locsolás). Telephely és a szántóföld őrzését a
programban igényelt 3 fő telepőr végzi. Létszámhiánnyal mai napig is küzdünk1 fő munkavezető, 1 fő
adminisztrátor, 2 fő segédmunkás. Többen az elsődleges munkaerő piacon találtak jobb
munkalehetőséget.
Ebbe a programba került megvásárlásra a nagy értékű tárgyi eszköz, az öntöződob és huzalkonzol.
2019. évi termesztett növények és árbevételek szeptember 30-ig
Termesztett növények megnevezése
Termesztett
növények (kg)
Értékesített
növények (Ft)
TV paprika 273,5 86.187,325
Pritamin paprika 106 42.401,8
Fokhagyma 104 83.201
Paradicsom 361,5 102.484,67
Vöröshagyma 857,85 165.588,8
Burgonya 5274 332.700
Káposzta 100 20.320
Összesen: 7076,85 832.883,595
Szociális jellegű program elnevezés az előző évben indított 3 kis programot fogja össze, melyek a
következőek:
68
1. Mezőgazdasági földutak karbantartás: Általuk végzett munkák az önkormányzat
tulajdonában lévő 3 használaton kívüli temetkezési hely állandó karbantartása. Önkormányzati
földutak javítása, kátyúmentesítése, gréderezése, földel való feltöltése, víz leengedése. A
feladat munkaterv szerint halad.
2. Illegális hulladéklerakó helyek felszámolás:A munkaterv szerint haladt az illegális hulladék
lerakóhelyek felszámolása.
3. Belvízelvezetés: A munkatervnek megfelelően folynak a földmedrű árokrendszerek
karbantartása, tisztántartása. Kiemelt fő árokrendszerek tisztántartása. Gyomirtás, árkok
rézsűzése, falevelek összeszedése. A feladat munkaterv szerint halad.
Parlagfű irtással kapcsolatos tevékenység. Összesen öt alkalommal volt parlagfű- mentesítési akció
központilag /Belügyminisztérium/ meghirdetve. Egy-egy hetes intervallumban kettő program vett részt
az irtásban az alábbiak szerint:
Program neve Megtisztított terület m2
Mezőgazdaság program 40 000
Szociális jellegű program 50 000
Összesen: 90 000
Hosszabb idejű közfoglalkoztatás
2018-ban 13 fős hosszabb idejű közfoglalkoztatási programot indítottunk. Így az ebben a programban
foglalkoztatott dolgozók munkaviszonya is – a többi programhoz hasonlóan – 2019. február 28.
napjáig tartott.
2019. februárban a hosszabb idejű közfoglalkoztatással kapcsolatos kérelmünk is elkészült és beadásra
került. 12 fő foglalkoztatása volt a cél a Polgármesteri Hivatalban és az önkormányzat
intézményeiben, amelyre 2019. március 01-től 2020. február 29-ig kaptunk lehetőséget. Sajnos ebben
a programban is létszámhiánnyal küzdünk, a feltöltöttség 7 fő, mert sokan az elsődleges
munkaerőpiacon el tudtak helyezkedni.
Összesítve tehát az 3 START programra és a 1 Hosszabb idejű közfoglalkoztatási programra,
összesen 92 fő foglalkoztatására megkötöttük a hatósági szerződéseket, így 2019-ben valamennyi
program elindításra került.
69
A programok indítását követően folyamatossá vált a munkavállalók pótlása, mert sokan az elsődleges
munkaerő piacon helyezkedtek el. Legnagyobb problémát a szakmunkás dolgozók hiánya jelenti,
melyet mai napig nem tudunk a fluktuáció miatt feltölteni. Ezzel kapcsolatosan folyamatosak az
egyeztetések a Foglalkoztatási Osztály illetékeseivel.
2019. március 01. napját követően a Belügyminisztérium Közfoglalkoztatási és Vízügyi Helyettes
Államtitkárság részéről kétszer volt ellenőrzés, amikor a munkaszerződéseket, munkaköri leírásokat,
tájékoztatókat, jelenléti ívek vezetését, munkanaplókat, létszámot vizsgálták. Program során a
HBMKH Hajdúböszörményi Járási Hivatal Foglalkoztatási Osztály illetékes kollégái is tartottak
ellenőrzést. Ellenőrzés során mindent rendben találtak.
A GINOP pályázati foglalkoztatás keretében 2 pályáztatási formára nyújtottunk be kérelem
csomagot:
1. GINOP 5.1.1-15 program, melynél a 25 év feletti munkavállalók foglalkoztatására kerülhet
sor. Ebben az esetben 2018. márciusában 13 fő foglalkoztatására nyújtottunk be pályázatot,
melynek időtartama 8+4 hónap, azaz 8 hónap támogatás és 4 hónap továbbfoglalkoztatás.
Ebből 1 fő munkaviszonya már megszűnt 2018-ban, 11 főnek 2019. március 11. napjával,
valamint 1 főnek 2019. november 30. napjával szűnt meg a szerződése. 2019-es évben 2 fő
munkavállaló foglalkoztatására nyújtottunk be pályázatot, melyet sikeresen elnyertünk. Ezen
dolgozók foglalkoztatása 2020-as évben jár le.
2. GINOP 5.2.1-14 program, melynél a 25 év alatti munkavállalók foglalkoztatására kerülhet sor.
2018-as évben 3 fő foglalkoztatására nyújtottunk be pályázatot, melynek időtartama 6+3
hónap, azaz 6 hónap támogatás és 3 hónap továbbfoglalkoztatás. Ebből 2 fő munkaviszonya
2019. március 18. napjával, 1 fő szerződése 2019. július 16. napjával szűnt meg.
DIÁKMUNKA:
Az előző évek tapasztalatai alapján, 2019. nyarán ismételten nyújtottunk be kérelmet diákmunkások
foglalkoztatására.
70
A diákok július és augusztus hónapban három hétig 20-20 fővel töltötték fel a programokat napi 4 órás
foglalkoztatással. Túlnyomó többségük a Városi Strandfürdőn végezte munkáját. Diákmunkás
foglalkoztatott volt még a Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatalban, a Hajdúdorogi Egyesített Napközi
Otthonos Óvodákban, és a Mészáros Károly Városi Könyvtárban.
Hivatal zavartalan működéséhez szükséges készletek biztosítása, technikai eszközök
karbantartásának felügyelete, a karbantartási és szolgáltatási szerződések megkötése
A Hivatal Pénzügyi Osztályának feladata a zavartalan munkavégzéshez szükséges kellékek, eszközök
biztosítása, eszközök megrendelése és a technikai eszközök karbantartásának felügyelete. A
mobilflottával kapcsolatos ügyek intézése rendszeresen visszatérő feladat.
A technikai eszközök meghibásodása esetén a javíttatás és az új beszerzés is a Pénzügyi Osztály
feladata, ezek közül kiemelt feladat a fénymásolók karbantartása.
Készletbeszerzéssel kapcsolatban előforduló feladatok még: nyomtatvány-irodaszer megrendelés
évente 25-30 alkalommal, toner- tintapatronrendelés évi 10-15 alkalommal, tisztítószer rendelés
évente 2-3 alkalommal. Munkánk során több árajánlat bekérésével igyekszünk mindent kielégítő
minőségben és a legjobb áron beszerezni.
Külső szervek ellenőrzéseivel kapcsolatos feladatok
Az Önkormányzat uniós és hazai pályázataival kapcsolatos kapcsolattartás megoszlik a Pénzügyi
Osztály és az Ügyfélszolgálati és Műszaki Osztály között. A pályázatok közbenső és
utóellenőrzéseihez könyvelési és nyilvántartási bizonylatokat kell szolgáltatni.
A Magyar Államkincstár minden évben ellenőrzi a feladatlapú támogatások elszámolását. Ehhez
tárgyévet követő év során kell adatot szolgáltatni.
Az Állami Számvevőszék esetében a korrupció megelőzésével kapcsolatos programjukba
bekapcsolódva rendszeresen szolgáltatunk adatot.
Ezek mellett több alkalommal adunk ki munkáltatói igazolásokat dolgozóinknak különböző célokból,
illetve az ápolási díjak folyósításáról szolgáltatunk adatot a Hajdú-Bihar Megyei Kormányhivatal
Családtámogatási és Társadalombiztosítási Főosztályának.
A víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. 11. § (2) bekezdése szerinti kötelezettség, a
gördülő fejlesztési terv elkészítése és benyújtása Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási
Hivatalhoz. 2016. július 04-től hatályos módosítás szerint a felújítási és pótlási tervrészt a víziközmű-
szolgáltató, a beruházási tervrészt az ellátásért felelős készíti el és jóváhagyásra benyújtja minden év
szeptember 30-ig a Hivatalhoz. A gördülő fejlesztési terv készítése a víziközmű-rendszer
71
üzemeltetéséből származó díjbevétel vagy fizetendő díj terhére is finanszírozható, azonban ebből
egyenlőre még a tervszerű karbantartás sem fedezhető.
Az Önkormányzati ASP rendszerhez kapcsolódó képzési tervek összeállítása és a felhasználók
karbantartása a rendszerben
Az Önkormányzati ASP rendszer az Adó, a Gazdálkodási, az Iratkezelési, a Ingatlanvagyon kataszter,
a Hagyatéki leltár és az Ipar-kereskedelmi szakrendszerekből áll. Ezen felül az önkormányzatok az
önkormányzati portál szolgáltatást is igénybe vehetik.
A Hivatali munka minden területén elengedhetetlen az ASP szakrendszerek ismerete is azok
zökkenőmentes alkalmazása.
A Magyar Államkincstár folyamatosan kérdőívek formájában sort kerít a képzési igények felmérésére
és az ASP rendszer használatához kapcsolódó változásokról, frissítésekről is informálja a hivatalokat.
Az aktuális képzési tervek összeállításában és azok továbbításában aktívan közreműködik a Pénzügyi
Osztály, illetve az ASP rendszerben a szervezeti változások lekövetését is a Pénzügyi Osztály vezetője
végzi a rendszergazdával együttműködve.
Hajdúdorog, 2019. november 29.
(: Czifráné dr. Urgyán Ilona :)
jegyző.-
72
Végjegyzet:
73
1 dr. Feik Csaba: A közigazgatási reform hatása a helyi közigazgatásra, Önkormányzati tanácsadó 2018/9. szám szeptember
2http://www.rollingconsulting.hu/gdpr/?gclid=EAIaIQobChMI1-e9ubP53gIVS h3Ch36LQ0kEAAYAiAAEgIIofD_BwE
3 Hajdúdorogi Polgármesteri Hivatal B05 Informatikai Biztonsági Stratégiája