REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAUNIVERSIDAD PRIVADA DR RAFAEL BELLOSO CHACÍN

FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICASESCUELA DE DERECHO

GARANTÍAS CONSTITUCIONALES EN LOS ESTADOS DE EXCEPCIÓN POR CONFLICTOS FRONTERIZOS

TRABAJO ESPECIAL DE GRADO PARA OPTAR AL TÍTULO DEABOGADO

PRESENTADO PORFRÍAS, ANYERBER

HERNÁNDEZ, VALENTINARODRÍGUEZ, JUAN

ASESORADO PORROSALES, CARYULY CASTILLO, MARIELA

MARACAIBO, JULIO 2016

GARANTÍAS CONSTITUCIONALES EN LOS ESTADOS DE EXCEPCIÓN POR CONFLICTOS FRONTERIZOS

VEREDICTO

VEREDICTO

VEREDICTO

DEDICATORIA

A Dios sobre todas las cosas, por iluminar nuestro camino y darnos

serenidad en los momentos difíciles.

A nuestros padres por brindarnos su incondicional apoyo, por motivarnos a

seguir adelante y no dejarnos decaer, por siempre estar presente tanto en los

momentos difíciles como en los exitosos de nuestra vida.

A nuestra familia, por siempre estar allí cuando la necesitamos y por su

amor infinito.

AGRADECIMIENTO

Agradecemos a Dios por habernos llevado por el camino adecuado y

permitir que nuestros estudios fueran realizables.

A nuestros padres, por todo su amor, tolerancia, entrega, formación,

enseñanza y ayuda en todo momento.

A la universidad Rafael Belloso Chacín, por la gran oportunidad que nos

dieron al permitirnos estudiar en esta extraordinaria casa de estudio.

A nuestros profesores por su colaboración en todo lo que necesitábamos,

y estar ahí en momentos dificultosos, siendo pilares fundamentales en

nuestra formación como profesionales.

Muchas gracias....

Frías Anyerber, Hernández Valentina, Rodríguez, Juan. Análisis de las Garantías Constitucionales en los Estados de Excepción por Conflictos Fronterizos. Universidad privada Dr. Rafael Belloso Chacín. Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas. Escuela de Derecho, Maracaibo 2016

RESUMEN

El objetivo de este estudio fue analizar las Garantías Constitucionales en los Estados de Excepción por Conflictos Fronterizos, según lo establecido en la normativa legal vigente fundamentado en los preceptos dispuestos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), Ley Orgánica sobre los Estados de Excepción (2001) entre otros, asimismo autores como Figueroa (2011), Bracho (2000), y Fajardo (2000). El tipo de investigación fue documental, la población estuvo constituida por la doctrina, leyes y jurisprudencias resaltantes para la investigación, se utilizó como técnica de observación un método de observación documental, efectuando una revisión y análisis de fuentes documentales y contenido. El instrumento consistió en la observación directa de los documentos con guía de observación. De igual manera la validez, consistió en la evaluación por parte de expertos del comité académico de la escuela de derecho de la Universidad Rafael Belloso Chacín. El resultado del proceso de investigación concluyó que el debido al reconocimiento de los derechos humanos, consagrados en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) y los convenios ratificados por Venezuela, el estado de excepción sólo debe ser declarado cuando legalmente se imposibiliten los medios para restablecer la normalidad, nunca pueden ser empleados para desconocer derechos o libertades públicas, ni como instrumento para desvirtuar los valores democráticos del estado.

Palabra clave: garantías, constitucionales, estados de excepción, conflictos, fronterizos.

Frías Anyerber, Hernández Valentina, Rodríguez, Juan. Analysis of constitutional guarantees in states of emergency by border conflicts. Private University Dr. Rafael Belloso Chacin. Faculty of Political and Legal Sciences. Law School, Maracaibo 2016

ABSTRACT

The aim of this study was to analyze the Constitutional Guarantees in States of Emergency by border conflicts, as established in the current legislation based on the provisions provided in the Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela (1999), Organic Act states exception (2001) among others, also authors like Figueroa (2011), Bracho (2000), and Fajardo (2000). The research was documentary, the population was constituted by the doctrine, laws and jurisprudence salient for research, a method of documentary observation was used as observation technique, carrying out a review and analysis of documentary sources and content. The instrument consisted of direct observation of documents observation guide. Similarly the validity, consisted of the evaluation by experts from the academic committee of the School of Law of the University Rafael Belloso Chacin. The results of the research concluded that due to the recognition of human rights enshrined in the Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela (1999) and the conventions ratified by Venezuela, the state of emergency may only be declared when legally preclude the means to restore normalcy, they can never be used to ignore rights or public liberties, or as a tool to undermine the democratic values of the state.

Key word: Constitutional, Guarantees, states of exception, Conflict, border.

ÍNDICE GENERAL

Pág.VEREDICTO………………………………………………………………….. Iii

DEDICATORIA……………………………………………………………….. Vi

AGRADECIMIENTO………………………………………………………..... Vii

RESUMEN………………………………………………………….…………. Viii

ABSTRACT………………………………………………………….……… Ix

ÍNDICE GENERAL………………………………………………….……... X

ÍNDICE DE CUADROS…………………………………………………........ Xii

INTRODUCCIÓN……………………………………………………………... 1

CAPÍTULO I. EL PROBLEMA

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA…………………………………… 4

2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN………………………………….. 9

2.1. OBJETIVO GENERAL……………………………………………… 9

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS………………………………………... 9

3. JUSTIFICACIÓN…………………….…………………………………….. 10

4. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN……………………………… 11

CAPÍTULO II. MARCO TEÓRICO

1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN…………………………… 14

2. FUNDAMENTACIÓN LEGAL, DOCTRINAL Y JURISPRUDENCIAL.. 19

2.1.GARANTÍAS CONSTITUCIONALES EN LOS ESTADOS DE

EXCEPCIÓN POR CONFLICTOS FRONTERIZOS……………………… 19

2.1.1. NATURALEZA JURÍDICA DE LAS GARANTÍAS

CONSTITUCIONALES SOBRE LOS ESTADOS DE EXCEPCIÓN……. 24

2.1.1.1. DEFINICIÓN. ………………………………………... 26

2.1.1.2. CARACTERÍSTICAS……………………………….. 27

Pág.2.1.1.3. IMPORTANCIA…………………………………….... 29

2.1.1.4. NORMATIVAS QUE LAS REGULAN……………... 31

2.1.2. APLICABILIDAD DE LOS ESTADOS DE EXCEPCIÓN

PARA LA SEGURIDAD DE LA NACIÓN…………………………………... 33

2.1.2.1. ESTADOS DE EXCEPCIÓN……………………….. 35

2.1.2.2. TIPOS DE ESTADOS DE EXCEPCIÓN………….. 37

(A) ESTADO DE ALARMA…………………………. 37

(B) ESTADO DE EMERGENCIA ECONÓMICA…. 38

(C) ESTADO DE CONMOCIÓN INTERIOR……… 38

(D) ESTADO DE CONMOCIÓN EXTERIOR…….. 40

2.1.2.3. PRINCIPIOS RECTORES DE LOS ESTADOS

DE EXCEPCIÓN……………………………………………………………… 40

(A) PROPORCIONALIDAD………………………… 41

(B) DURACIÓN LIMITADA…………………………. 42

(C)GARANTÍAS NO RESTRINGIBLES…………... 43

2.1.2.4. LÍMITES AL ESTADO DE EXCEPCIÓN………... 43

2.1.2.5. CONTROL AL DECRETO………………………... 45

(A) POR LA ASAMBLEA NACIONAL…………… 45

(B) POR EL TRIBUNAL SUPREMO DE

JUSTICIA……………………………………………………………………… 46

2.1.2.6. PROCEDIMIENTO………………………………… 47

2.1.2.7. CAUSAS Y CONSECUENCIAS…………………. 49

2.1.3. APLICACIÓN DE LAS GARANTÍAS

CONSTITUCIONALES DE LOS ESTADOS DE EXCEPCIÓN POR

CONFLICTOS FRONTERIZOS…………………………………………….. 50

2.1.3.1. DERECHO A LA VIDA…………………………….. 51

2.1.3.2. RECONOCIMIENTO DE LA PERSONALIDAD

JURÍDICA……………………………………………………………………… 53

2.1.3.3. IGUALDAD ANTE LA LEY………………………... 55

2.1.3.4. PROTECCIÓN A LA FAMILIA……………………. 58

Pág2.1.3.5. INTEGRIDAD FÍSICA, PSÍQUICA Y MORAL…... 60

2.1.3.6. AMPARO CONSTITUCIONAL…………………… 62

2.1.3.7. EL DEBIDO PROCESO…………………………… 63

2.1.3.8. DERECHO A LA INFORMACIÓN……………….. 65

2.1.3.9. DERECHO A LA PARTICIPACIÓN, EL

SUFRAGIO Y ACCESO A LA FUNCIÓN PÚBLICA……………………... 67

2.1.3.10. DERECHO A LA NACIONALIDAD……………... 68

2.1.3.11. LEGALIDAD E IRRETROACTIVIDAD DE LAS

LEYES…………………………………………………………………………. 71

3. SISTEMA DE CATEGORÍA………………………………………………. 73

3.1. DEFINICIÓN NOMINAL…………………………………………….. 73

3.2. DEFINICIÓN CONCEPTUAL…………………………….………… 73

3.3. DEFINICIÓN OPERACIONAL………………………..…………… 74

CAPÍTULO III. MARCO METODOLOGICO

1. TIPO DE INVESTIGACION. . …………………………………………... 77

2. POBLACIÓN.……………………………………………………………... 78

3. TÉCNICAS DE OBSERVACIÓN……... ………………………………… 78

3.1. INSTRUMENTO……………………………………………………… 79

3.2. VALIDEZ DEL INSTRUMENTO……………………………………. 79

CAPÍTULO IV. RESULTADOS

1. PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS.......………………………. 82

1.1. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS. ……………………………… 82

CONCLUSIONES. …………………………………………………………… 105REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS. ……………………………………… 107ANEXOS. (A) INSTRUMENTO DE VALIDEZ DE CONTENIDO

ÍNDICE DE CUADROS

CUADRO Pág.

1. Operacionalización de la categoría………………………………… 76

2. Garantías constitucionales………………………………………….. 83

3. Características de las garantías constitucionales………………. 84

4. Importancia de las garantías constitucionales…………………….. 85

5. Normativas que regulan los Estados de Excepción…………….. 86

6. Definición de estado de excepción………………………………. 87

7. Tipos de Estados de Excepción…………………………………… 88

8. Principios que rigen los Estados de Excepción………………… 89

9. Límites al Estado de Excepción según la doctrina……………… 90

10. Control al decreto de los Estados de Excepción……………….. 91

11. Procedimiento aplicable para decretar los Estados de Excepción 92

12. Causas y consecuencias del decreto de los Estados de

Excepción……………………………………………………………… 93

13. Derecho a la vida……………………………………………………... 94

14. Reconocimiento de la personalidad jurídica…………………….. 95

15. Igualdad ante la ley…………………………………………………... 96

16. Fundamento de la protección a la familia………………………… 97

17. Derecho a la integridad física, psíquica y moral………………… 98

18. Amparo Constitucional………………………………………………. 99

19. El Debido Proceso…………………………………………………… 100

20. Aplicación del Derecho a la información…………………………. 101

21. Materialización del derecho a la participación, el sufragio y

acceso a la función pública………………………………………….. 102

22. Derecho a la Nacionalidad………………………………………….. 103

23. Legalidad e Irretroactividad de las Leyes…………………………. 104

INTRODUCCIÓN

El reconocimiento de los derechos humanos, consagrados en la

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) y los

convenios ratificados por Venezuela, ha permitido que el Estado de

excepción sólo debe ser declarado cuando legalmente se imposibiliten los

medios para restablecer la normalidad, nunca pueden ser empleados para

desconocer derechos o libertades públicas, ni como instrumento para

desvirtuar los valores democráticos del estado.

Un régimen de excepción implica un sacrificio a ciertos derechos

humanos, se debe considerar que lo mejor sería que fuese el menor número

posible de vulnerabilidad de derechos humanos, en la medida que no sea

indispensable la vulneración de los derechos

Asimismo, la Ley Orgánica sobre Estados de excepción (2001), expone

que los estados de excepción son circunstancias de orden social, económico,

político, natural o ecológico, que afecten gravemente la seguridad de la

Nación, de sus ciudadanos y ciudadanas o de sus instituciones. Éstos

solamente pueden declararse ante situaciones objetivas de suma gravedad

que hagan insuficientes los medios ordinarios que dispone el Estado para

afrontarlos

Partiendo de lo expuesto, se hace mención a la presente investigación

cuyo objetivo general se enfocó a analizar las Garantías Constitucionales en

los Estados de Excepción por Conflictos Fronterizos. Sobre la base de la

fundamentación jurídica se trazaron objetivos específicos para garantizar el

análisis del proceso investigativo por consiguiente se estructuró en cuatro

capítulos, los cuales son los siguientes:

El Capítulo I, El Problema, está integrado por el planteamiento del

problema, basado en las diversas situaciones en las que pudiera dirimirse un

estado de excepción donde se realiza una explicación de la evolución los

aspectos normativos, se presentan los objetivos para el logro de la

investigacion (general y específicos), justificación y delimitación

En el Capítulo II, Marco Teórico, contiene antecedentes, las bases

teóricas y legales, se recopiló la teoría existente en doctrina y legislación

nacional e internacional, así como jurisprudencial; conjuntamente con el

sistema de variables.

Sobre el Capítulo III, Marco Metodológico, presenta los aspectos

sistemáticos del estudio en cuanto al tipo de investigación, población, técnica

de observación, instrumento y validez.

Finalmente el Capítulo IV, Resultados, el propósito es desarrollar el

análisis de las categorías, subcategorías y unidades de análisis establecidos,

conforme al esquema diseñado. A su vez, se establecieron las conclusiones,

referencias bibliográficas y anexos.

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