Verohallinnon digitaalinen tulevaisuus Ohjelmistotalopäivä 18.5.2018

Jukka Kyhäräinen

Agenda

pääjohtajan ja tutkijan terveiset

mitä verotuksen ekosysteemi voisi olla tulevaisuudessa?

työkaluja tulevaisuuden ennustamiseen

Pääjohtajan terveiset

”Meidän pitää pystyä vaikuttamaan aktiivisesti ja laajalti verotusasioihin,

päivittäisen tekemisemme pitää olla tuloksellista, verotuksen tietopohjan on

oltava turvattu ja meidän pitää olla valmiita muutoksiin.”

Prosessin yksinkertaistamiseksi esitetty Valtiovarainministerin tapaamisessa:

Verohallinnon kannalta olisi toivottavaa, että seuraavaan hallitusohjelmaan

nousisivat mm. matkakuluvähennyksen kaavamaistaminen ja veropohjan

tiedonsaantioikeuksien turvaaminen. Ministeri kertoi ottavansa ehdotukset

mielellään vastaan sekä toivoi meidän olevan jatkossakin aktiivinen asioiden

edistäjä. ”Verohallinto on moderni toimija ja sen kanssa on miellyttävää toimia

myös asiakkaana”, Petteri Orpo kiitteli.

”Vero voisi olla se organisaatio joka tekee seuraavat isot innovaatiot”

”On ollut hieno huomata että

Vero on organisaatio joka

kiinnostaa teidän sidosryhmiä

paljon. Te voisitte olla se

organisaatio josta tulevat

seuraavat isot innovaatiot,

koska voitte käyttää sisäistä

ja ulkoista tietoa ja olla

avoimia uudelle paremmin

kuin monet kaupalliset

toimijat.”

Väitöskirjatutkija Roosa Ligthart,

University of Cambridge

Verotuksen ekosysteemi tulevaisuudessa

Mitä verotuksen ekosysteemi voisi olla tulevaisuudessa?

Yritysverotus kuten henkilöverotus: automaattista ja helppoa

Ulkoisten palveluiden tuottamisen mahdollistaminen

Uusien teknologioiden kuten lohkoketjun hyödyntäminen

Veropohjan turvaaminen digitaalisessa maailmassa

– Virtuaalivaluutat, toiminta perinteisten rakenteiden ulkopuolella

– Valtavasti uutta tietoa

– Uusia veroja ja verotuskohteita entisten sijaan?

Yhteistyö globaalien ja lokaalien alustojen kanssa

KV lainsäädännön kehittäminen tietojen saannin näkökulmasta

Veromyönteisyyden kehittyminen

– Nykyisin pohjoismaissa hyvä, miten jatkossa?

– Luottamusyhteiskunta?

Nothing is certain but death and taxes

Verotuksen ekosysteemin haastavat digitalisaation ilmiöt

Kansainvälistyminen

Yrityskenttä uudistuu -

liiketoimintamallit muuttuvat

Lohkoketju

hajauttaa tiedon Maksamisen tavat ovat muuttumassa Tekoäly

verosuunnittelijana

Alustatalous muuttaa ansaintamalleja

Erilaiset alustatalouden mallit tekevät jatkossa ekosysteemeistä entistä monimutkaisempia

ostaja myyjä 1-tasoinen

ostaja myyjä

välittäjä

2-tasoinen

ostaja mainostaja

myyjä

välittäjä

3-tasoinen

ostaja

App välittäjä myyjä

välittäjä

IOT

Integraattori

mainostaja

myyjä

ostaja N-tasoinen

Yrittäminen Velvoitteet

Yrittäjän elinkaaripalvelut

Operaattorit/alustat

Vero Pankit PRH Talous-

hallinto

Palkka-

hallinto

Case: Salary Payment Services and platforms

Payment service Payment platform

Contract

Household

expense

deductions

Withholding %

Salary

announcement

Salary

announcement

Household

expense

deductions

Withholding %

1 1

2 2

3 3

Pankki 1 Pankki 2 Työn-

välitysalusta

Tiedon-

siirron

rajapinnat

Julkiset

ohjelma-

rajapinnat

Sähköiset

asiointi-

palvelut

Verotukseen liittyvät tiedot tulevaisuudessa

Pankit

Väestö-

rekisteri

Yritys-

rekisteri

Tulli

Kela

Metsä-

kesk.

Kirkot

Kunnat

Yritykset

Alustat

Palvelu-

tarjoajat

Lohkoketjut

Yksityishenkilöt

Yritykset

Työkaluja ilmiöt / strategia / kyvykkyydet / kokeilut

Uudet

teknologiat

• Tekoäly, lohkoketjut,

robotiikka

• Alustatalous

Kansainvälinen

pelikenttä

• Verotusperustan

määrittämisen

vaikeus

• Toiminnan, työn ja

pääoman siirtämisen

helppous

• Digitaalisten jättien

voima haastaa

valtioita

Yritystoiminnan

muutokset

• Verkostossa arvoa

syntyy monen

toimijan kesken ja

vaihdannan välineitä

monia

• Digitaalisista

transaktioista jää

aina jälki

• Nopeasti muuttuvat

liiketoimintamallit ja

toimijat

Työn

muutokset

• Työmarkkinat

pirstaloituvat, eivätkä

rajoitu Suomeen (kv-

alustat, keikkatyöt,

välittäjät)

• Korvausta työstä ei

aina makseta

pankkitilille

• Automaation ja

robotisaation myötä

työtä siirtyy ihmisiltä

koneisiin

Suomen

yhteiskunnallinen

viitekehys

• Hyvinvointiyhteis-

kunnan kustannukset

ovat kasvussa

• Perinteiset arvot,

kuten yhteisvastuu ja

siitä seuraava

veromyönteisyys, ei

itsestään selviä

• Julkisten toimijoiden,

ml. Verohallinnon

menokehykset ovat

laskussa

Verotuksen strategiset trendit ja ilmiöt

Trendi tai ilmiö

Asiakkuudet

Työn

tekeminen

Teknologia

Strategia

Kokeilut ja

innovaatiot

Verokertymä

Lainsäädäntö

Havainnointitoimintaan Verohallinnossa osallistuvien ryhmien näkökulmat

Ulkoisista muutoksista verotukseen suorittamiseen vaikuttavat eniten seuraavat kokonaisuudet

Uudet teknologiat - Tekoäly, lohkoketjut, robotiikka, jne.

Kansainvälinen pelikenttä - Verotusperustan määrittämisen vaikeus

- Toiminnan, työn ja pääoman siirtämisen helppous

- Digitaalisten jättien voima haastaa valtioita

Suomen yhteiskunnallinen viitekehys - Hyvinvointiyhteiskunnan kustannukset ovat kasvussa

- Perinteiset arvot, kuten yhteisvastuu ja siitä seuraava veromyönteisyys, ei itsestään selviä

- Julkisten toimijoiden, ml. Verohallinnon menokehykset ovat laskussa

Yritystoiminnan muutokset - Verkostossa arvoa syntyy monen toimijan

kesken ja vaihdannan välineitä monia

- Digitaalisista transaktioista jää aina jälki

- Nopeasti muuttuvat liiketoimintamallit ja

toimijat

Työn muutokset - Työmarkkinat pirstaloituvat, eivätkä rajoitu

Suomeen (kv-alustat, keikkatyöt, välittäjät)

- Korvausta työstä ei aina makseta pankkitilille

- Automaation ja robotisaation myötä työtä

siirtyy ihmisiltä koneisiin

Vaikutamme kansainvälisessä

verotusyhteistyössä ja tiedonvaihdossa

Edistämme tiedon automatisaatiota ja

ilmoittamisen helppoutta

Olemme aktiivinen toimija

yhteiskunnassa

Uudistamme jatkuvasti

osaamistamme

Ymmärrämme ja hyödynnämme

uusien teknologioiden mahdollisuudet

Toimitamme verotuksen

tehokkaasti ja suurelta osin

automaattisesti

Ennakoimme ja seuraamme ulkoisia

muutoksia ja reagoimme niihin

Hankimme aktiivisesti tietoa

Toimimme asiakaslähtöisesti

Toimimme ketterästi

Hyödynnämme tietoa laajamittaisesti

toiminnassamme

Ennakoiva ohjauksemme ja

verovalvontamme on vaikuttavaa

Valituilla kyvykkyyksillä verotus suoritetaan kattavasti ja tehokkaasti alati muuttuvassa ympäristössä

Vaikuttamis-

kyvykkyydet

Operatiivinen

toiminta

Tietopohjan

turvaaminen

Muutos-

kyvykkyydet

Vaikutamme aktiivisena osana

verotuksen ekosysteemiä

Kokeilut

Ohjelmistorobotiikan käyttöönotto Verohallinnossa

01/

2018

02/

2018

03/

2018

03/

2018

03-04/

2018

Käyttöönotto-

projekti

Varainverotus

robotin

tuotantostartti

Muutosverotus

robotin

tuotantostartti

Verotarkastus

robotin

tuotantostartti

Robottialustan

kilpailutuksen

valmistelu

Päätös POC

kohteiden

tuotantoon

siirtymisestä

05-06/

2018

Robottialustan

kilpailutus

08-11/

2018

Hankintapäätös,

valitusaika

12/

2018

Robottialustan

käyttöönotto

Uusien

robottien

rakentaminen,

vanhojen siirto

omalle alustalle

12/

2018

12/

2017

Case Varainverotus: Hyötyjä ja menetyksiä

Mittausaika

tuotannossa 9.2.-

28.2.2018

Robotin uptime:

206 tuntia / 60%

Tehdyt työpäivät 28

Menetetty 28,2

htp

Käsittelyvauhti tallennukset

123 kpl /htp

Kokonaiskäsittelyvauhti 282

tapausta /htp

(virkailijan käsittelyvauhti

20kpl/htp) Laskettu kokonaissäästö

vuodessa ~7 HTV

? htp

? htp Tuotannossa havaittujen

poikkeuksien ohjelmointi robotille

Tietojärjestelmien katkojen parempi

hallinta

Robotti pois käytöstä139

tuntia / 40 %

19 htp

Robotti ei käytössä vikatilan

selvityksen takia 68 tuntia

Lohkoketjut: Digitaalinen asuntokauppa

Teknologia (Corda) ja ajattelun kehittyminen mahdollistaa

asuntokauppaprosessin uudelleen muotoilun

Hyötyjiä:

– Kansalaiset ja yhteiskunta

– Verohallinto

– Pankit, välittäjät, yms.

Häviäjiä:

– Mikäli ansaintalogiikka nojaa raskaaseen paperiprosessiin

Hyödyt Verolle

Kaupankäyntialustalla asuntokauppa ei mene maaliin ellei:

– Varainsiirtoveroilmoitusta anneta

– Varainsiirtoveroa makseta

– Tästä huolehtii älysopimukset

Mahdollisuus automatisoida omaa prosessia

– Kustannussäästöt

Suomessa tehtyjen asuntokaupat tulevat täysin läpinäkyviksi, mikäli tehty kaupankäyntialustalla

Ymmärrys lohkoketjuteknologiasta ja sen käytettävyydestä kasvanut merkittävästi (oppiva

organisaatio)

Yrityksen perustaminen digitaalisesti (tiedote 15.5.2018)

Lähde: https://www.tieto.fi/uutiset/lohkoketju-

mahdollistaa-taysin-digitaalisen-identiteetin-uusille-

yrityksille

Muita kokeiluja

AI-alue

– chatbot-kokeiluja, tuotantoon viedään joku kilpailutuksen jälkeen

– virkailija-assistentti, asiakas-assistentti, Auroran kokeilu (China Desk)

Lohkoketjujen hyödyntäminen (asuntokauppa-case lisäksi) esim:

– osakkeiden vaihtoon liittyvä verotus

– Kalasataman paikallisrahakokeilu (Arvotakomo + Hki)

– ohjelmoitavan rahan hyödyntämismahdollisuudet palkkatulojen verotuksessa,

– PoC hajautetusta e-laskuosoitteiden rekisteristä

VM kolme ekosysteemipilottia -> hallitusohjelmaan ehdotetaan ilmiölähtöistä

budjetointia

Yritysten, julkishallinnon ja muiden toimijoiden kesken muodostuu digitaalisia

ekosysteemejä -> data, säännöt, rajapinnat, roolit ja vastuut jne.

Mini-Suomi avuksi yhteiskehittämiseen

Nykytila

ihmiskeskeisen ja ennakoivan

yhteiskunnan mahdollistavien ratkaisujen

kokeilu & testaaminen ei ole mahdollista

hidasta, vaatii usein kuukausien työn

hankalaa, byrokraattista

kehittämisessä tarvittavaan dataan ei

pääse käsiksi helposti

kehittäminen muiden kanssa usein

päättyy palvelupolkujen ja roolien ja

tietojen kuvaamiseen (dokumentti)

Tulevaisuus

mini-versio oikeasta tulevaisuuden toteutuksesta

(jonka voi skaalata oikeaksi palveluksi) mini-

alustalle

nopeaa, työ 1-2 pv pyrähdyksinä, sitten iteroidaan

kevyttä, tarvitaan vain osallistujien sitoutuminen

hetkeksi

kukin tuo pienen mutta oikeanmuotoisen dummy-

datan mukanaan

kehittämistä voi tehdä pienellä vaivalla tuottamalla

heti konkreettisia tuloksia (esim. chatbot / API),

joita voi käyttää päätöksenteon tukena

A-tuki

Säännöt

Tietotarpeet

B-etuus

Säännöt

Tietotarpeet

C-tuki

Säännöt

Tietotarpeet

T-vero

Säännöt

Tietotarpeet

Rekisteri X Rekisteri Y Rekisteri Z

Kokonaisprosessin automaattinen orkestraatio Kokonaisprosessin automaattinen orkestraatio

Asiakas

Äärimmäisen yksinkertainen UX

Mobiilissa tai muussa

päätelaitteessa

Elämäntapahtuma-prosessin

omistaja

Käyttöliittymä, josta näkyy

kokonaisprosessin kulku ja

siinä tehdyt päätökset