varese - giugno 2012 la riforma previdenziale introdotta dal d.l. 201/2011
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Varese - Giugno 2012
LA RIFORMA PREVIDENZIALE INTRODOTTA
DAL D.L. 201/2011
Varese - Giugno 2012
Il cosiddetto Decreto “Salva Italia”, riforma per molti aspetti “rivoluzionaria” per il nostro sistema pensionistico, ha introdotto delle novità senza precedenti e rivoluzionato ulteriormente le aspettative degli Italiani su quelli che sono i propri diritti dopo anni di lavoro …
i lavoratori di oggi vedono la propria pensione sempre più lontana …
Ma vediamo in dettaglio…
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Continua ad applicarsi la previgente disciplina pensionistica (pensione di vecchiaia e pensione di anzianità, relativa disciplina dei requisiti per il diritto e regime delle decorrenze) nei confronti dei lavoratori che maturino i previgenti requisiti (età/anzianità contributiva) entro il 31.12.2011.
Tali soggetti possono accedere a pensione anche successivamente al 2011 sulla base dei previgenti requisiti/finestre, senza alcuna penalizzazione sul calcolo pensionistico, e possono chiedere all’ente di appartenenza la certificazione del diritto a pensione.
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Per coloro che maturano i requisiti per il diritto a pensione a decorrere dal 1° gennaio 2012, sono previste due uniche tipologie di prestazioni:
la “pensione anticipata”
la “pensione di vecchiaia”
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La norma sostituisce tutte le precedenti prestazioni
pensionistiche (la pensione di vecchiaia, di vecchiaia
anticipata e di anzianità) con queste due uniche tipologie
I nuovi trattamenti di pensione sono accessibili sia per chi
matura il diritto nel sistema previdenziale misto (già
retributivo), sia per coloro che lo maturano nel sistema
previdenziale contributivo (persone che hanno
iniziato a versare i contributi dopo il 31/12/1995)
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Abolizione delle finestre d’accesso alla pensione
Chi matura il diritto alle nuove prestazioni non dovrà più
attendere l’apertura della “finestra mobile” dei 12/18 mesi
(dipendenti/autonomi).
Si torna alla normativa antecedente all’introduzione delle
finestre
La pensione decorrerà dal mese successivo alla data di
maturazione del diritto o della presentazione della
domanda
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Il regime delle “finestre mobili” continua a trovareapplicazione per coloro che andranno in pensione con le
vecchie regole
• soggetti che hanno maturato il diritto alla pensione entro il 31.12.2011;
• lavoratrici che conseguono la pensione di anzianità con il regime sperimentale, valido fino al 2015, chiamato “opzione donna”;
• lavoratori che accedono al pensionamento con i benefici riconosciuti per svolgimento attività usuranti
• ai lavoratori ammessi ad una delle deroghe ai nuovi requisiti pensionistici
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Il meccanismo di adeguamento
dei requisiti pensionistici
alle speranze di vita
Varese - Giugno 2012
La riforma Monti-Fornero conferma l’applicazione, a
partire dal 1° gennaio 2013, del meccanismo di
adeguamento dei requisiti pensionistici alle
variazioni della speranza di vita rilevate dall’ISTAT,
e introduce ulteriori modifiche
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L’ ISTAT comunica entro il 31 dicembre di ogni anno il
dato relativo alla variazione nel triennio (biennio, dal
2019) precedente della speranza di vita all’età
corrispondente a 65 anni in riferimento alla media della
popolazione residente in Italia.
Un successivo decreto direttoriale (ministero Economia
e Lavoro) aggiorna quindi i requisiti pensionistici interessati
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Il meccanismo di adeguamento alle speranze di vita
interesserà:
- i requisiti anagrafici previsti dalle nuove tipologie di
pensione in vigore dal 2012,
- l’anzianità contributiva richiesta per il diritto alla
pensione maturata con il solo requisito contributivo
(“pensione anticipata”).
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LA PENSIONE ANTICIPATA
per i lavoratori e le lavoratrici
con contribuzione accreditata
prima del 1996
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La “nuova” pensione anticipata non prevede più un
canale di pensionamento secondo il sistema delle
“quote” (requisito contributivo di almeno 35 anni,
congiunto ad un’età minima e al raggiungimento di una
quota)
La nuova prestazione si ottiene raggiungendo una
determinata anzianità contributiva minima a
prescindere da qualsiasi requisito anagrafico
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Il requisito contributivo minimo è diverso tra uomini e
donne: queste ultime maturano il diritto alla pensione
anticipata con un anno in meno rispetto agli uomini
Si applica a tutte le categorie di lavoratori (dipendenti e
autonomi) appartenenti a tutti i regimi previdenziali (AGO
FPLD/Gestioni speciali dei lavoratori autonomi, Gestione
Separata, forme esclusive o sostitutive del regime generale)
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Nel 2012 sono richiesti:
• 42 anni e 1 mese per gli uomini
• 41 anni e 1 mese per le donne
I requisiti appena illustrati aumenteranno di un ulteriore mese sia nel 2013 che nel 2014
Dal 2013 saranno inoltre adeguati agli incrementi della speranza di vita
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* valori presunti stimati dal Governo nella relazione tecnica allegata al decreto
Requisito contributivo per l’accesso alla pensione anticipata
annoRequisito
contributivo base
Incrementi speranza
di vita
Requisito contributivo effettivo
2012 42 + 1 mese - 42 + 1 mese
2013 42 + 2 mesi 3 mesi 42 + 5 mesi
2014
42 + 3 mesi
3 mesi 42 + 6 mesi
2015 3 mesi 42 + 6 mesi
2016 7 mesi * 42 + 10 mesi
2017 7 mesi * 42 + 10 mesi
2018 7 mesi * 42 + 10 mesi
UOMINI
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* valori presunti stimati dal Governo nella relazione tecnica allegata al decreto
Requisito contributivo per l’accesso alla pensione anticipata
anno Requisito contributivo base
Incrementi speranza
di vita
Requisito contributivo effettivo
2012 41 + 1 mese - 41 + 1 mese
2013 41 + 2 mesi 3 mesi 41 + 5 mesi
2014
41 + 3 mesi
3 mesi 41 + 6 mesi
2015 3 mesi 41 + 6 mesi
2016 7 mesi * 41 + 10 mesi
2017 7 mesi * 41 + 10 mesi
2018 7 mesi * 41 + 10 mesi
DONNE
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Decorrenza
La decorrenza della pensione anticipata è fissata, in
presenza del requisito contributivo, dal primo giorno del
mese successivo a quello di presentazione della
domanda, semprechè a tale data si sia verificata la
cessazione dell’attività lavorativa dipendente.
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Penalizzazione
Per chi accede alla pensione anticipata con un’età
inferiore a 62 anni è prevista l’applicazione di una
riduzione percentuale della quota di pensione maturata
fino al 31/12/2011:
► 1% per ciascuno dei primi due anni mancanti ai 62 anni (60 e 61)
► 2% per ogni anno ulteriore di anticipo qualora si scelga di accedere al pensionamento con un’età inferiore a
60 anni
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Sospensione della penalizzazione
I lavoratori che maturano il previsto requisito contributivo per il
diritto alla pensione anticipata entro il 31.12.2017 sono esclusi
dalla riduzione percentuale a condizione che l’anzianità
contributiva richiesta sia maturata considerando solo
contribuzione derivante da “prestazione effettiva di lavoro”, o
contribuzione figurativa per congedo di maternità, servizio
militare, malattia, infortunio e CIG ordinaria
Sono esclusi quindi i periodi di disoccupazione, mobilità, CGIS, i
versamenti volontari e i riscatti di periodi non corrispondenti ad
attività lavorativa
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Speciale accesso alla pensione anticipata
In via eccezionale è previsto che i lavoratori dipendenti del
settore privato che entro il 31 dicembre 2012 perfezionino la
cosiddetta “quota” con almeno 35 anni di contributi, possano
andare in pensione a 64 anni
vediamo meglio…
Disposizione eccezionale (comma 15 bis)
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Speciale accesso alla pensione anticipata (comma15bis)
Soggetti interessati: lavoratori del settore privato che
alla data del 28.12.2011 svolgevano attività di lavoro
dipendente
l’accesso agevolato può quindi essere riconosciuto anche ai
lavoratori dipendenti che liquidano la pensione a carico di
una gestione dei lavoratori autonomi (ART, COM, CD/CM).
La pensione di vecchiaia La pensione anticipataDisposizione eccezionale (comma 15 bis)
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Speciale accesso alla pensione anticipata(comma15bis)
(uomini dipendenti del settore privato)
Condizioni: essere lavoratore dipendente alla data del
28 dicembre 2011 e aver maturato entro il 31.12.2012
- un’anzianità contributiva di almeno 35 anni
- il requisito anagrafico minimo e la corrispondente “quota”
richiesta dalla legge 247/2007 per l’anno 2012
► quota 96 con un’età minima di 60 anni, per i
lavoratori dipendenti
► quota 97 con un’età minima di 61 anni, per gli
autonomi
La pensione di vecchiaia La pensione anticipataDisposizione eccezionale (comma 15 bis)
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LA PENSIONE ANTICIPATA
per i lavoratori e le lavoratrici
privi di contribuzione al 31.12.1995
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Accesso alla pensione anticipata con gli stessi requisiti
contributivi precedentemente illustrati
Ai fini della maturazione dei requisiti contributivi sono utili
tutti i contributi obbligatori, figurativi e da riscatto (anche il
riscatto di laurea, dal 2008) con la sola esclusione dei
contributi volontari
Inoltre i periodi di lavoro precedenti il raggiungimento del
18° anno d’età sono moltiplicati per 1,5
Pensione anticipata per gli assicurati dal 1996
La pensione anticipata per chi fa valere contributi solo dal 1/1/1996
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LA PENSIONE DI VECCHIAIA
per i lavoratori e le lavoratrici
con contribuzione accreditata
prima del 1996
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A partire dal 1° gennaio 2012 vengono ridefiniti i requisiti minimi di età anagrafica per il diritto alla pensione di vecchiaia
La norma mira a uniformare l’età pensionabile tra uomini e donne, dipendenti, autonomi e parasubordinati, appartenenti a tutti i regimi previdenziali (Inps, ex Inpdap, ecc.).
A partire dal 2018 esisterà un unico requisito anagrafico per il conseguimento della pensione di vecchiaia valido per tutti i lavoratori
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Donne lavoratrici dipendenti settore privato (AGO e forme sostitutive)
* valori presunti stimati dal Governo nella relazione tecnica allegata al decreto
Anno Nuovi
limiti di età fissati dal decreto
Incrementi speranza di vita
Requisito anagrafico effettivo
201262
- 62
2013 3 mesi 62 + 3 mesi
201463 + 6 mesi
3 mesi 63 + 9 mesi
2015 3 mesi 63 + 9 mesi
201665
7 mesi (*) 65 + 7 mesi
2017 7 mesi (*) 65 + 7 mesi
2018 66 7 mesi (*) 66 + 7 mesi
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Donne lavoratrici autonome (art-com-cd/cm) e iscritte alla Gestione Separata Inps
* valori presunti stimati dal Governo nella relazione tecnica allegata al decreto
Anno Nuovi
limiti di età Incrementi speranza
di vita
Requisito anagrafico effettivo
201263 + 6 mesi
- 63 + 6 mesi
2013 3 mesi 63 + 9 mesi
201464 + 6 mesi
3 mesi 64 + 9 mesi
2015 3 mesi 64 + 9 mesi
201665 + 6 mesi
7 mesi (*) 66 + 1 mese
2017 7 mesi (*) 66 + 1 mese
2018 66 7 mesi (*) 66 + 7 mesi
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Uomini lavoratori dipendenti e autonomi (AGO, art-com-cd/cm, Gestione Separata, forme sostitutive)
Uomini e Donne dipendenti del pubblico impiego
* valori presunti stimati dal Governo nella relazione tecnica allegata al decreto
annoNuovo
limite di etàIncrementi aspettativa
di vitaRequisito anagrafico effettivo
2012
66 anni
- 66 anni
2013 3 mesi 66 + 3 mesi
2014 3 mesi 66 + 3 mesi
2015 3 mesi 66 + 3 mesi
2016 7 mesi (*) 66 + 7 mese
2017 7 mesi (*) 66 + 7 mese
2018 7 mesi (*) 66 + 7 mesi
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Requisito contributivo minimo richiesto per il diritto alla
“nuova” pensione di vecchiaia:
20 anni di contribuzione
Ai fini del raggiungimento del requisito contributivo è utile tutta la contribuzione versata o accreditata in favore dell’assicurato
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La decorrenza:
primo giorno del mese successivo a quello della
maturazione dell’ultimo requisito (anagrafico o
contributivo), previa cessazione dell’attività lavorativa
dipendente (anche quella prestata all’estero)
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Vengono mantenute le deroghe previste per il requisito anagrafico ai fini del diritto alla pensione di vecchiaia in favore dei:
lavoratori dipendenti riconosciuti invalidi al 80% (55 anni per le donne e 60 per gli uomini)
lavoratori non vedenti da data anteriore all’inizio dell’assicurazione o con almeno 10 anni di contribuzione dopo l’insorgenza della cecità (50 anni per le donne e 55 per gli uomini) lavoratori non vedenti negli altri casi (55 anni per le donne e 60 per gli uomini)
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Non sono confermati i requisiti contributivi in vigore al
31.12.1992 (15 anni) per:
► i lavoratori che hanno maturato 15 anni entro il 31.12.1992► i lavoratori che a quella data fossero stati ammessi alla prosecuzione volontaria► i lavoratori c.d. “discontinui” con un’anzianità assicurativa di almeno 25 anni, occupati per almeno 10 anni per periodi di durata inferiore a 52 settimane all’anno
Per tutti è richiesto il requisito contributivo di 20 anni
I lavoratori autorizzati alla prosecuzione volontaria entro il 31.12.1992 potrebbero rientrare fra i derogati “contingentati”.
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Speciale accesso alla pensione di vecchiaia (comma15bis)
In via eccezionale è previsto che le lavoratrici dipendenti
del settore privato che entro il 31 dicembre 2012 abbiano
almeno 20 anni di contribuzione e 60 anni di età, possano
andare in pensione a 64 anni
vediamo meglio…
La pensione di vecchiaia Disposizione eccezionale (comma 15 bis)
Varese - Giugno 2012
Speciale accesso alla pensione di vecchiaia
Soggetti interessati: lavoratrici del settore privato che
alla data del 28.12.2011 risultino svolgere attività di
“lavoro dipendente”
L’accesso agevolato può essere riconosciuto anche alle
lavoratrici dipendenti che liquidano la pensione a carico di
una gestione dei lavoratori autonomi (ART, COM, CD/CM).
Varese - Giugno 2012
Speciale accesso alla pensione di vecchiaia
Condizioni: aver maturato entro il 31.12.2012
- almeno 20 anni di contribuzione
- almeno 60 anni d’età
La pensione di vecchiaia Disposizione eccezionale (comma 15 bis)
Varese - Giugno 2012
Speciale accesso alla pensione di vecchiaia
Accesso agevolato: possibilità di accedere alla pensione di
vecchiaia all’età di 64 anni (senza finestre), sempre che ciò
risulti più favorevole rispetto ai nuovi limiti di età
Il limite dei 64 anni è soggetto all’incremento per
aspettativa di vita.
La pensione di vecchiaia Disposizione eccezionale (comma 15 bis)
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Esempio
Giovanna, lavoratrice dipendente, a luglio del 2012 compie 60
anni d’età e alla stessa data è in possesso del requisito
contributivo minimo di 20 anni.
In base ai nuovi limiti di età anagrafica avrebbe raggiunto il
requisito a giugno 2019 (al compimento dei 66 anni e 11 mesi e
decorrenza pensione 1/7/2019).
Con la norma eccezionale potrà accedere alla pensione a 64
anni e 7 mesi con decorrenza 1/3/2017.
La pensione di vecchiaia Disposizione eccezionale (comma 15 bis)
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LA PENSIONE DI VECCHIAIA
per i lavoratori e le lavoratrici
privi di contribuzione al 31.12.1995
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Requisiti richiesti a partire dal 1° gennaio 2012:
► 70 anni di età ► anzianità contributiva minima di 20 anni
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Condizione speciale
Prima del compimento del 70° anno di età
il diritto alla pensione di vecchiaia è subordinato alla condizione che il relativo importo non risulti inferiore a 1,5 volte l’Assegno Sociale
Per l’anno 2012 l’importo soglia è pari a € 643,50
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A decorrere dall’anno 2021 l’età minima per la pensione di
vecchiaia non potrà in ogni caso essere inferiore a 67 anni
Ciò significa che qualora questo requisito anagrafico minimo
non dovesse essere automaticamente raggiunto per effetto
degli adeguamenti alla speranza di vita, si dovrà provvedere
all’adeguamento mediante apposito decreto da emanarsi
entro il 31.12.2019
La pensione di vecchiaia “Clausola di garanzia”
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Le deroghe
all’applicazione della nuova disciplina
delle pensioni di vecchiaia e anticipata
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La previgente disciplina pensionistica (pensione di vecchiaia
e pensione di anzianità, relativa disciplina dei requisiti per ildiritto e regime delle decorrenze) continua ad applicarsi senza condizione alcuna nei confronti delle seguenti categorie:
► soggetti che abbiano maturato i previgenti requisiti
(età/anzianità contributiva/eventuale quota) entro il
31.12.2011
Deroghe alla nuova disciplina
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La previgente disciplina pensionistica continua ad
applicarsi ad un numero determinato (“contingentato”)
di soggetti che, pur maturando i requisiti dopo il 2011, si
trovano in particolari condizioni.
I criteri (modalità di attuazione/procedure) e il numero dei lavoratori beneficiari della deroga saranno stabiliti da un decreto interministeriale attuativo che dovrà essere emanato entro il 30 giugno 2012, sulla base di un limite di tetto annuo di spesa fissato dalla norma.
La pensione di vecchiaia Deroghe alla nuova disciplina
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Soggetti beneficiari della deroga:
► lavoratori collocati in mobilità ordinaria o mobilità lunga sulla base di accordi sindacali stipulati anteriormente al 4.12.2011 entro il 4.12.2011;
► lavoratori che, alla data del 4.12.2011, siano già titolari di prestazione straordinaria a carico dei fondi di solidarietà di settore (banche, poste, ecc.), o per i quali sia previsto il diritto di accesso ai predetti fondi di solidarietà sulla base di accordi collettivi stipulati entro la medesima data.
La pensione di vecchiaia Deroghe alla nuova disciplina
Varese - Giugno 2012
Soggetti beneficiari della deroga:
► lavoratori che in base ad un accordo individuale (comprese
le conciliazioni giudiziali e stragiudiziali) o in applicazione di accordo collettivo di incentivo all’esodo abbiano risolto il rapporto di lavoro entro il 31.12.2011 (c.d. “lavoratori esodati”), a condizione che la finestra di accesso al pensionamento si apra entro 24 mesi dalla data di entrata in vigore del DL 201/2011 (entro il 6 dicembre 2013)
La pensione di vecchiaia Deroghe alla nuova disciplina
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Soggetti beneficiari della deroga:
► lavoratori che alla data del 31 Ottobre 2011 stiano
usufruendo del congedo straordinario dei due anni (retribuito) per assistere un figlio con disabilità grave, a condizione che maturino il requisito contributivo dei 40 anni previsti dalla previgente normativa entro 24 mesi dalla data di inizio del periodo di congedo.
La pensione di vecchiaia Deroghe alla nuova disciplina
Varese - Giugno 2012
Nei confronti di tutti i soggetti beneficiari della deroga
continua ad applicarsi il regime delle c.d. “finestre
mobili”
Trovano inoltre applicazione, dal 2013, le disposizioni
riguardanti l’adeguamento dei requisiti per l’accesso ai
trattamenti pensionistici agli incrementi della speranza
di vita
La pensione di vecchiaia Deroghe alla nuova disciplina
Varese - Giugno 2012
Altri soggetti derogati dall’applicazione delle nuova disciplina:
► Personale militare (FF.AA compresi i Carabinieri), Forze di polizia ad ordinamento sia militare che civile (Guardia di Finanza, Polizia di Stato, Polizia Penitenziaria, Corpo Forestale dello Stato), Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
La pensione di vecchiaia Altri soggetti esclusi dalle nuove regole
Varese - Giugno 2012
Altri soggetti derogati dall’applicazione delle nuova disciplina:
► i lavoratori privati occupati in miniere, cave e torbiere
► alcune categorie di lavoratori iscritti alla gestione ex-Enpals (ballerini e tersicorei, attori, calciatori, cantanti, concertisti, ecc., in possesso di contribuzione al 31.12.1995)
Per tali categorie continua ad applicarsi la disciplina vigente al 31.12.2011
La pensione di vecchiaia Altri soggetti esclusi dalle nuove regole
Varese - Giugno 2012
Altri soggetti esclusi dalla nuova disciplina
lavoratori addetti alle attività particolarmente faticose e
pesanti (“lavori usuranti”) i quali continuano a maturare i
requisiti per il diritto alla pensione anticipata secondo il
sistema delle “quote”.
Dal 2012, sono comunque rideterminati i requisiti di accesso
agevolato a pensione previsti dal D. lgs. 67/2011.
La pensione di vecchiaia Altri soggetti esclusi dalle nuove regole
Varese - Giugno 2012
Fondi speciali
Autoferrotranvieri
Per i lavoratori che rivestono la qualifica di “personale
viaggiante” restano ferme le previgenti disposizioni in materia
di età pensionabile (60 anni uomini; 55 anni donne), nonché le
specifiche disposizioni in materia di decorrenza della pensione
Le nuove disposizioni non si applicano neppure agli iscritti al
Fondo Volo, al Fondo Clero e ad alcune categorie dei
lavoratori marittimi
La pensione di vecchiaia Altri soggetti esclusi dalle nuove regole
Varese - Giugno 2012
Le nuove disposizioni si applicano ai lavoratori iscritti al:
- fondo speciale Ferrovie
- fondo di quiescenza delle Poste
- ex fondo-telefonici
- ex-fondo elettrici
La pensione di vecchiaia Soggetti non esclusi dalle nuove regole