vad är vattenverksamhet? måste man söka tillstånd? prövningen
DESCRIPTION
Restaurering och Miljöbalken (MB) Magdalena Lindberg Eklund (vattenverksamhetsgruppen på Länsstyrelsen). Vad är vattenverksamhet? Måste man söka tillstånd? Prövningen. Tex grävning, utfyllnader, uppförande/utrivning av dammar, åtgärder som syftar till att ändra vattnets djup eller läge - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Restaurering och Miljöbalken (MB)Magdalena Lindberg Eklund
(vattenverksamhetsgruppen på Länsstyrelsen)
• Vad är vattenverksamhet?• Måste man söka tillstånd?
• Prövningen
Vad är vattenverksamhet?
Tex grävning, utfyllnader,uppförande/utrivning av dammar, åtgärder som syftar till att ändra
vattnets djup eller läge
”Arbeten i vattenområden”
• 11 kap Miljöbalken (MB)• Lag med särskilda bestämmelser om vattenverksamhet (LSV)
Viktiga begrepp
• Rådighet är en förutsättning, ”rätt att använda vattnet” (2:1 LSV) – fastighetsägare/avtal
• Vattenområde (11:4)
• Underhållsskyldighet (11:17 MB)
Tillstånd, anmälan eller inget alls?
1. Generellt krävs tillstånd från Miljödomstolen11 kap 9 § MB (även för utrivning)
2. Anmälan till Länsstyrelsen för vissa mindre vattenverksamheter11 kap 9a § MB, bla- våtmark <5ha- grävning i vattendrag <500m2
- grävning i annat vattenområde <3000m2
- omgrävning av vattendrag med MQ högst 1 m3/s)
3. Undantag11 kap 12 § MB - om uppenbart att varken allmänna eller enskilda intressen skadas
(Markavvattning har speciella regler)
Vad innebär de tre olika nivåerna?
1. Tillstånd gäller mot allaEtt tillstånd har rättskraft (24:1)
2. Anmälan ger ”OK” för tillfället av tillsynsmyndighetenTillsynsmyndigheten kan agera för att begränsa skador på miljön, myndigheten har möjlighet att agera i efterhand om förutsättningarna ändras.
3. Undantaget har inte bedömts av myndighetVu har bevisbördan för att han fattat rätt beslut. Beviskravet är mycket starkt.
Miljöbalksprövningen…
…inleds med samråd
Ex Tillståndsprövning – återmeandring Höje å
VU samråder med lstoch enskilda berörda
VU skickar minnes-anteckningar
från samråden till lst
Lst fattar beslutom miljöpåverkan
Icke betydandemiljöpåverkan
Betydandemiljöpåverkan
VU samrådermed vidare krets
Ansökan & MKBSkickas till MD
Ansökan & MKBSkickas till MD
TillståndsprocessenSamrådet syftar till att belysa ev motstående intressen och till att vu ska kunna belysa verksamhetens påverkan på dessa i miljökonsekvensbeskrivningen (MKB:n)
MD: Ev kompletteringar, lst mfl yttrar sig, domstolsförhandling, dom avkunnas, kungörelser
Andra tillstånd/dispenser enl MB• Strandskydd – dispens (kmn alt lst)• Biotopskydd – dispens (lst)• Landskapsbildsskydd – tillstånd (lst)• Natura 2000 – tillstånd (lst)• Naturreservat – dispens alt tillstånd (lst)• Vattenskyddsområden – dispens alt tillstånd (kmn alt lst)• Artskyddsförordningen – dispens (lst)
Övrigt:• Tillstånd enligt kulturminneslagen (samråd ska ske med lst om kulturmiljöer
eller fornlämningar berörs) (lst)• Bygglov/marklov, upplägg av massor –(kontakta kmn)
Ex Anmälan – Anläggande av meanderslinga i Saxån
Anmälningsblanketttill Länsstyrelsen
Ansökningsavgift1200 kr
Kompletteringar?MKB?
Remisser (kmn, FiV)?
Lst fattar beslut
Ingen erinran Förelägger om
försiktighetsåtgärderFörelägger om att
söka tillståndFörbud
Anmälningsprocessen
8 veckor
Samrådet viktigt även här!
Hur avgöra vad som krävs?
• Vara säker på att uppfylla miljölagstiftningen – OK att bedriva verksamheten
• Tänka efter före (Minimera konflikter – naturvärden, fiskeintressen, dikningsföretag, markägare, infrastruktur)
• Osäker? – Samråd med lst
Det är slutligen verksamhetsutövaren (vu) som avgör om tillstånd ska sökas eller inte! Vu ansvarig för konsekvenserna av bedömningen.
Felaktig bedömning kan ev bli tillsynsfråga
• Vu har bevisbördan för att visa att verksamheten är uppenbart oskadlig (2 kap MB)
• Vu har juridiskt ansvar för ev skador som uppstår till följd av vattenverksamheter utan tillstånd (32 kap MB)
• Länsstyrelsen är tillsynsmyndighet och måste agera om 11 kap MB inte följs
Jämförelse mellan tillstånd, anmälan resp undantag enl 11:12 MB
0
20
40
60
80
100
120
Utrednin
gar
Tidså
tgån
g
Rätts
trygg
hetRisk
TillståndAnmälanUndantag
Tack och hej!
• www.lansstyrelsen.se/skane (sök på vattenverksamhet)
• 040/044-25 20 00 (vxl)