UNIVERSIDAD TECNOLOGICA BRINDGE MATERIA DE TRABAJO

CONCEPTOS JURICOS FUNDAMENTALES LIC. MAYRA JUÁREZ CUEVAS

TEMA 1 CONCEPTO DEL ORIGEN DE LA ADMINISTRACIÓN

La administración como práctica humana es tan antigua como la humanidad. Estaaparece cuando el hombre pasa de nómada a sedentario; cuando siente la necesidad de cooperar con la finalidad de conseguir objetivos primarios de tipo animal o instinto ideos, ejemplo de estos objetivos son: alimentación, sed, sexo, sueno etc. En este primer intento de cooperación, parece la primera categoría del proceso administrativo que es la planificación. La planificación es una categoría del proceso administrativo y es de carácter intelectual, esto quiere decir que desde que el hombre piensa en realidad cualquier actividad en pos de sus objetivos, ahí comienza el proceso administrativo. Se puede decir que la administración como ciencia o disciplina es más antigua que la medicina, matemática, la teología, la física, la astronomía, etc. IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACION La administración es de naturaleza humana, dado que se realiza a través de pensamiento racional del hombre. El interés en esta ciencia crece a medida de que esta sociedad evoluciona y demanda una mayor cantidad y calidad de bienes y servicios para su consumo. La administración se encuentra presente en cualquier actividad por pequeña que sea, que realiza el hombre, esto es así por que la planificación, la organización, la dirección, el control, la toma de decisiones, la coordinación y la comunicación son las categorías que llevan a la concretización de la producción en las organizaciones. Sin el proceso administrativo, que es un ordenamiento lógico y racional, seríaimposible producir bienes y servicio para el consumo y satisfacción de necesidades de la sociedad. El papel que la administración juega en las sociedades, es protagónico frente a cualquier otra ciencia, técnica o disciplina, ya que en la práctica todo el quehacer humano debe hacer uso del proceso administrativo. Esto quiere decir que todo individuo, no importa suocupación, profesión o sexo es un administrador, en este sentido la administración se convierte en la disciplina más practicada por el hombre. Peter Drucker dijo en una ocasión “no hay países pobres ni países ricos, lo que existe países pobremente administrado y países ricamente administrado”, denotando con esta sentencia que el llamado desarrollo y subdesarrollo es cuestión de aplicar eficientemente los métodos y estilos de cuestión de las organizaciones, sean públicas, privadas o benéficas. Estas aseveraciones quiere decir que aquellos países que tiene un mayor nivel de vida y desarrollo tecnológico, tiene más alto grado de racionalidad en el manejo y aplicaciones de la técnicas utilizadas en el proceso administrativo. En los países del sur existe lo que hemos llamamos “Crisis de Identidad de la Administración como carrera profesional” esto es, el desconocimiento de la aplicación efectiva del proceso administrativo que las empresas hacen realidad en su filosofía que es la maximización de beneficios y la minimización de costos.

La administracióncientífica surge para agiliza, racionalizar y aumentar la productividad. La administración en el mundo moderno es indispensable, no solamente en las empresas e industrias sino en todo tipo de organización. El papel que desempeña la administración ente las organizaciones productivas es sumamente importante, ya que las complejas relaciones que se producen en las industrias modernas hacen necesario organizar racionalmente el trabajo. Solamente a través de técnicas y procedimientos administrativo, elaborados de acuerdo con la realidad de un país, es que se puede cumplir con eficacia con los procesos de producción, distribución y consumo de bienes y servicios que las empresas producen.

TEMA 2 CONCEPTOS BASICOS DE ADMINISTRACIÓN

La administración se ha llamado “El Arte de hacer las cosas por conducto de laspersonas”, Esta definición, que se debe a Mary Parker Follet, llama la atención al hecho de que los gerentes alcanzan las metas organizacionales haciendo que otros lleven a cabo las tareas necesarias, pero no realizando ellos mismo tales tareas.

La administración es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar los esfuerzos de los miembros de una organización y de utilizar todos los demás recursos para alcanzar metas declaradas: La Planificación: Implica que los gerentes precisan metas y acciones de antemano. Sus acciones suelen basarse en algúnmétodo, plan o lógica, más bien en una corazonada. La Organización: Significa que los gerentes coordinan los recursos humanos y materiales de la organización. La efectividad de una empresa depende de su capacidad para poner sus recursos al servicio de sus mentas. La Dirección: Describe los gerentes dirigen a sus subalternos e influyen sobre ellos haciendo que lleven a cabo las tareas. El Control: Significa que los gerentes tratan de que la organización se esté encaminando a sus metas. La administración es la utilizaciónóptima de los insumos que entran a la empresa para formar parte de un proceso de producción.

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TEMA 3 DONDE ESTA LA ADMINISTRACIÓN.

¿Es una ciencia o una técnica, un arte o una profesión? Aquí pretendemos colocar a la administración dentro de algunas de las categoríasdel universo del conocimiento. Para ello analizamos los diferentes continentes del conocimiento: el de la ciencia, el de las técnicas y el de las artes, tratando de establecer sus proporciones y sus posibilidades trascendentes, mediante una clara identificación de los contenidos de cada uno, así como también una comprensión de sus notas distintivas, se podrán enunciar las hipnosis básicas sobre la categorización de la administración.

Brevemente Analicemos estas Categorizaciones: Existen varios conceptos de ciencia, uno de ellos expresa en la siguiente forma: Ciencia es el conjunto de conocimiento organizado que forma una rama del saber humano. En este sentido puede considerarse como ciencia, ya que requiere de estudio debidamente estructurado para su conocimiento. Puede la administración considerada como un arte, ya que comprende un conjuntode reglas técnicas y las reglas técnicas se refiere al hacer, o sea al arte. Por una parte, la ciencia norma, por otra parte la técnica proporciona al administrador los medios, métodos, instrumentos y procedimientos que facilitan su actuación en los medios. La administración puede considerarse como una profesión porque es un conjunto de conocimientos especializados para guiar, ensenar, servir y aconsejar a otro, entonces la administración es una actividad profesional.

RELACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN CON OTRA CIENCIAS.

Debido a que la administración es algo inherente a la actividad humana en todos los sentidos, tiene una estrecha relación con las ciencias sociales, tal como se detalla a continuación. Esta relación establece sistemáticamente con: La Sociología: Esta ciencia estudia el comportamiento del hombre en colectividad y de manera individual, está relacionada con la administración en cuanto al análisis del liderazgo y de la participación dentro de las empresas. La Psicología:

Se relaciona estrechamente con la administración a través de la motivación, los conflictos y en sentido general, por medio de estudios sobre la complejidad del funcionamiento del individuo ante el trabajo y ante sus compañeros. La Antropología: Proporciona la historia del hombre y la forma antigua de vida en sociedad. A demás aporta la evolución social hasta nuestros días, dando así la oportunidad de visualizar el desarrollo humano y las facetas que debe mejorarse para ofrecer mejores condiciones de vida a través de la producción. La Economía: Individualmente, es una de las ciencias más estrechamente relacionadas con la administración, ya que las actividades económicasinteractúan con las estrategias y planes administrativos, en busca de lograr los mayores beneficios para las empresas. La Política: Al igual que la economía, las ciencias políticas son claves para el administrador, ya que los fenómenospolíticos afectan de mucha s formas la labor empresarial. La Estadística: Toda decisión tomada debe basase en datos y registros estadísticos confiables y en tal sentido, es necesario dominar los términos y variables estadísticas. De lo contrario, no estaremos en capacidad de interpretar informaciones claves sobre ventas, producción etc. Las Ciencias Jurídicas: Estas tienen estrecha relación don la administración a través de las leyes y reglamentos que utilizan en todo proceso de producción que se verifica en las organizaciones.

TEMA 4 DIFERENCIA Y SIMILITUDES ENTRE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA Y LA PRIVADA

En principio la administración es una sola, tanto la gestión publica como la privada funcionan con los mismos principios y ambas persiguen eficacia y eficiencia en la producción de los bienes y servicios que demanda la sociedad para satisfacer sus necesidades. Lo que pasara la administración públicade la privada son los objetivos fundamentales, que vienen dados por la producción de los bienes y servicios. Puesto que la empresa privada busca siempre un lucro peculiar y la administración publica un lucro social. Ambos campos de estudios, La administraciónpublica y la privada tienen una similitud. Ambas administraciones son áreas especializadas de la ciencia de la administración y sus

principios y técnicas poseen fundamentos científicos comunes. No optante entre ambas concepciones resulta evidente que existen diferencias. *Diferencias: a- Tamaño y Complejidad: el tamaño y la complejidad de la administración publica y la diversidad de actividades que la integran hacen que el tema de sesiones y la coordinacion entre sus diferentes sectores sean difíciles y complejas. b- Utilidad Monetaria: La administracion privada tiene un incentivo y método de cálculo, esto quiere decir que busca utilidad monetaria. Mientras que la publica busca pretender satisfacer necesidades sociales. c- Rigidez Legal y Reglamentaria: Existen diferencias en los métodos de acción que se tienen en uno t otro sector. Así en la administracion pública existe una mayor rapidez legal y reglamentaria para garantizar que el poder se ejerza dentro de los límites legales. Esta no se da en la administracion de negocios donde predomina la celeridad y eficiencia de gestion. Ausencia en el sector público de estabilidad y motivación: En la administracion privada la vigencia de los principios y sus propias realizaciones se logran con mayor dinámica y he ahí el criterio bastante socorrido de que la administracion de que la administracion privada es eficiente, en contraste de la administracion publica.

TEMA 5 LA ADMINISTRACIÓN EN LA EDAD MEDIA.

*Introducción: Después la caída del imperio Romano, Europa Occidental fue reducir las necesidades elementales de la auto-conservación. Las necesidades a que se enfrentaron las personas fueron a emplear a individuos más fuertes para la protección de los robos, asesinato y la violencia, pagándoles a estos con su servidumbre, incluyendo la pérdida individual. Dadas esas condiciones, el crecimiento de las instituciones feudales fue natural e inevitable, el sistema feudal fue una extensión de las que aparecieron en los últimosdías del imperio romano, ejemplo de esto fueron los poderes concedido por la corona a los terratenientes ricos y asíempezó la práctica entre los pobres terratenientes de ceder sus propiedades de sus tierras a cambio de protección. En la edad media se notaron signo evidente del estudio y aplicación del proceso Administrativo y de cierta racionalización de propiedades, las obligaciones y funciones administrativas. *La Organización Feudal. Conocida como época obscurantista, este sistema domino Europa por cuatro centurias.

Esta organización fue de gradación, con grados descendientes de la autoridad delegada. En la cima de la pirámide feudal está el emperador o rey, perteneciendo a estos todas las tierras y sus dominios. Cediendo el resto a la más alta nobleza. Los grandes vasallos de la corona retendrían a esos feudos con la condición de rendir ciertos servicios específicos, principalmente militares y financiero, de igual manera esos vasallos exigieron servicios a sus sub-vasallos. Este sistema de subfeudalizacion acabo en una en una sucesiva graduación hacia bajo hasta la máspequeña unidad feudal; el señor feudal tenia arrendado dependiente, libres y siervos. En este sistema el señor feudal detentaba sobre la tierra un dominio de contenido patrimonial, cuyos aspectos jurídicospodrían variar en determinado momento. El detentador de ese dominio ejercía poderes civiles y militares normativos y ejecutivos cuya gestion de administracion tiene la característica de una organización privada. Lo que el feudalismo puede ensenar a los estudio de organización se concentra principalmente en el principio de la delegación. El feudalismo fue un sistema se organizaciónpolítica eminente descentralizado, donde la actividad económica preponderante era la agricultura. La estructura feudal de la sociedad comenzó a declinar cuando aparecieron laindustria, el comercio y la vida municipal que eran actividades que quedaban fuera del marco del feudo y el beneficio, por tanto, inadmisibles por el feudo.

TEMA 6 LA ADMINISTRACIÓN EN LA EDAD MEDIA ( TEORIA CLASICA)

La Escuela Carmeralista, sus precursores: Los pioneros en el estudio científico de administracion fueron los representantes de la escuela Cameralista, profesores y administradores publicos germanos y austriacos, iniciada desde el año 1550, llegando a su máximo esplendor en el siglo XVIII. La escuela Cameralista es la respuesta de las técnicas al servicio de la monarquíaabsoluta, que demandaba mayor organización y eficiente practica administrativa para la mejor marcha de los asuntos reales y la debida proteccion y conservación de su patrimonio. Es así como surgen científicos y estudiosos de la administracion, quienes aportan sus conocimientos con la elaboración de instrucciones y normas exclusivamente administrativa. Estas normas sustentaron la escuela del pensamiento Cameralista . *H. Fayol: (1841-1925) La administracion científicatenía por objetivo aumentar la productividad del taller y del trabajo individual. La otra rama de la administracion clásica - la teoría clásica de la organización. Se origina en la necesidad de encontrar guías para administrar organizaciones complejas, tales como fábricas.

A Fayol se le reconoce como fundador de la escuela Clásica, no porque fuera el primero eninvestigar, sino porque fue el primero en sistematizar. Fayol creía que la buena práctica administrativa sigue ciertos patrones que puede identificar yanalizar. Desde esta idea básica saco un plan de una doctrina coherente de administracion, doctrina esta se conserva en gran parte de su validez hastanuestros días. Fayol fue un exitoso ejecutivo y siempre insistió en que su éxito se debía a losmétodos que empleaba y no a sus capacidades personales. El creía que con previsión científica y métodos adecuados de administracion, los resultadossatisfactorios son inevitables. Fayol insistió en que la administracion no era un talento personal sino una habilidad como cualquier otra, fue una contribución importante de pensamiento administrativo. Generalmente se habíacreídoantes << el gerente nace, no se hace>>, que la práctica y la experiencia solo eran útiles para aquello que ya tenían las cualidades innatas de la administrador. Por el contrario el creía que la administracion se puede ensenar una vez que se comprendan su principio básico y se formule una teoría general.

TEMA 7 EXAMEN PARCIAL. Zona Centro

TEMA 8 OPERACIONES Y FUNCIONES QUE INFLUYEN EN LA

ADMINISTRACIÓN. TécnicasProducción, fabricación y transformación. Comerciales Compra, venta y cambio. Financieras Búsqueda y manejo de los capitales. Seguridad Proteccion de bienes y personas. Contabilidad Balance, costos, inventarios, estadísticas, etc. Administracion Previsión, organización, control, dirección y coordinacion. *Administrar: Es prever (planificar), organizar, dirigir, coordinar y controlar. *Prevenir: Estructurar el futuro y articular el programa de acción. *Dirigir: Es hacer funcionar el personal. *Coordinar: Es relacionar, unir y armonizar todos los actos y todos los esfuerzos; humanos en la empresa. *Controlar: Es procurar que se desarrolle de acuerdo con las reglas establecidas y las órdenes dadas. Estas definiciones se ven completadas por una serie de elementos que Fayol los incluye y a los cuales le llamo <<Principios básicos de la Administracion>> que hasta la fecha en mayor o menor grado, forma el pilar de toda organización, ya sea comercial, industrial o de servicios, particular o gubernamental. Los principios básicos de la administracion sustentados por Fayol son: División del Trabajo: Dice: Cuando más se especialicen las personas, con mayor eficiencia desempeñara su oficio.

Autoridad: los gerentes tienen que dar órdenes para que se hagan las cosas. Disciplina: Los miembros de una organización tienen que respetar las reglas y convenios que gobiernan las empresas. Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones sobre una operación particular de una sola persona. Unidad de Dirección: Las operaciones que tienen un mismo objetivo deben ser dirigidos por una sola gente, que use un solo plan. Subordinación del Interés Individual al bien Común: En cualquier empresa el interés de los empleados no debe tener mayor importancia que los intereses de la organización como un todo. Remuneración: La compensación por el trabajo debe ser equitativa, tanto para los empleados como para los patrones. Centralización: La disminución del papel de los subalternos en la toma de decisiones es centralización. Aumentar su papel es descentralizar.

TEMA 9DESARROLLO ORGANIZACIONAL.

Desarrollo Organizacional: Es el conjunto incipiente de conceptos de medios deayuda y de procedimientos técnicos que se dan en las organizaciones en un momento o época determinada. *Algunas Características de los Esfuerzos de Desarrollo Organizacional: La mayoría de los esfuerzos exitosos de desarrollo organizacional tiene las siguientes características: Hay un programa planeado que involucra a todo el sistema. La parte directiva de la organización está enterada del programa y comprometida con ely con la dirección de este. Está relacionada con la misión organizacional. Es un esfuerzo a largo plazo. Las actividades son orientadas hacia la acción. Se enfoca hacia actitudes o comportamiento cambiantes o hacia los dos. Generalmente se fundamenta en alguna forma de actividades de aprendizaje basada en la experiencia. Los esfuerzos de DO trabajan principalmente con grupos. *Desarrollo Organizacional y Desarrollo Gerencial: La diferencia entre estas dos clases de esfuerzos radica primordialmente en quien es el cliente.

El desarrollo gerencial podría llamarse más apropiadamente <<desarrollo de gerentes>>. Sus objetivos generalmente son mejorar las destrezas, habilidades y capacidades de los gerentes que van a cumplir tareas más amplias; poder avanzar hacia la comprensión de las necesidades organizacionales de sucesión, promoción y así en adelante. Desarrollo Organizacional, por la otra parte, aunque ciertamente incluye esfuerzos de desarrollo administrativos, se dirige principalmente al mejoramiento de los sistemas que componen la organización total

TEMA 10 PROCESO ADMINISTRATIVO.

*Planificación: Planificar, es determinar por anticipado lo que se va hacer y cómose va hacer, lo cual involucra un proceso donde se hace necesario diagnosticar, pronosticar, formular, evaluar y controlar las operaciones que han de realizarse, siguiendo un orden continuo. La planificación es un proceso técnico pre-ejecutivo, que debe estar integrado por una unidad especializada destinada para tal fin, la cual puede ser una oficina, un departamento o un comité de planificación, con carácter asesor, y ubicada en los niveles altos de la institución. *Naturaleza de la Planificación: La naturaleza de la planificación se puede entender y derivar de cuatro principios básicos; que son: contribución a los objetivos, primacía de la planificacion, extensión de la planificacion y eficacia de los planes. *Necesidades e Importancia de planificacion: Planear es importante porque reduce la incertidumbre y el cambio. Planear es necesario porque atrae la atención hacia los objetivos. Planear es necesario porque proporcionan una operacióneconómica. Planear es importante porque facilita el control. Planear es importante por su primacía. *Principios de la Planificacion: la planificacion, al igual que otras categorías el proceso administrativo, consta de principios lógicos y racionales que hacen posible su aplicación operativa.

El proceso administrativo es un conjunto de fases o etapas sucesivas a través delas cuales se efectúa la admón. Mismas que se interrelacionan y forman un proceso integral.

TEMA 11 FASES DEL PROCESO ADMINISTRATIVO

Se compone por dos fases que son: La mecánica y la dinámica. La fase mecánica, es la parte teórica de la admón., en la que se establece lo que debe de hacerse, es decir, se dirige siempre hacia el futuro. Y se divide en: Previsión, Plantación y Organización. La fase dinámica, se refiere a cómo manejar de hecho el organismo social. Y se divide en: Control, Dirección e Integración.

TEMA 12 CONCEPTO DE PREVENSION ADMINISTRATIVA. La previsión administrativa descansa en una certeza moral o probabilidad seria. La que será tanto mayor cuanto más pueda apoyarse en experiencias pasadas propias o ajenas y cuanto más puedan aplicarse a dichas experiencias, métodosestadísticos o de cálculo de probabilidad. ETAPAS: * Objetivos: Es la fijación de metas. * Investigación: Es encontrar las técnicas adecuadas, para el cumplimiento de los objetivos. * Cursos alternativos: Adaptacióngenérica de los medios encontrados, a los fines establecidos. PRINCIPIOS: 1) Principio de la Previsibilidad: Ayuda a orientar acerca de la validez de las previsiones hechas para poder realizarlas con la mayor confiabilidad posible. Se incluyen tres situaciones básicas: La Certeza, Incertidumbre y la Probabilidad. 2) Principio de la Objetividad: Las previsiones deben apoyarse en hechos y no en opiniones subjetivas sin fundamento. 3) Principio de la Medición: Las previsiones serán confiables, si se aprecian de una manera tanto cualitativamente como cuantitativamente.

TEMA 13 CONCEPTO DE ORGANIZACIÓN.

Es el establecimiento de la estructura necesaria para la sistematización racionalde los recursos, mediante la determinación de jerarquías, disposición, correlación y agrupación de actividades, con el fin de poder realizar y simplificar las funciones del grupo social. ETAPAS: * División del Trabajo: Separación y delimitación de las actividades, con el fin de realizar una función con la mayor precisión, eficiencia y el mínimo esfuerzo. * Jerarquización: Es la disposición de las funciones de una organización por orden de rango, grado o importancia. * Departamentalización: Es la división y el agrupamiento de las funciones y actividades específicas, con base en su similitud.

PRINCIPIOS: 1) Principio del Objetivo: Todas las actividades establecidas en la organización deben relacionarse con los objetivos y propósitos de la empresa. 2) Principio de la Especialización: El trabajo de una persona debe limitarse hasta donde sea posible, a la ejecución de una sola actividad. 3) Principio de la Jerarquía: Se deben de establecer centros de autoridad de los cuales emane la comunicación necesaria, para lograr los planes en los cuales la autoridad y la responsabilidad fluyan en una línea clara e ininterrumpida, desde el más alto ejecutivo, al nivel más bajo. 4) Paridad de Autoridad y Responsabilidad: A cada grado de autoridad conferido, debe corresponder el grado de autoridad necesario para cumplir dicha responsabilidad. 5) Unidad de Mando: Establece que al determinar un centro de autoridad y decisión para cada función, debe asignarse un solo jefe y que los subordinados no deberán reportar a más de un superior, pues el hecho de que un empleado reciba ordenas de más de dos jefes, solo conduce a la ineficiencia. 6) Difusión: Las obligaciones de cada puesto deben publicarse y ponerse por escrito, a disposición de todos los miembros de la empresa que tengan relación con ellas. 7) Amplitud o tramo de control: Hay un límite en cuanto al número de subordinados que deben reportar a un ejecutivo. 8) La Coordinacion: Las unidades de una organización siempre deberán de mantenerse en equilibrio. 9) Continuidad: Una vez que se ha establecido, la estructura organizacional, requiere mantenerse, mejorarse y ajustarse a las condiciones del medio ambiente.

TEMA 14 CONCEPTO DE INTEGRACIÓN.

Es obtener y articular los elementos humanos y materiales que la organización y laplaneacion, senalan como necesarios para el adecuado funcionamiento de un organismo social. ETAPAS: * Reclutamiento: Es recolectar información y así poder tener una bolsa de trabajo. * Selección: Después de hacer el reclutamiento si hay una vacante, se recurre a la bolsa de trabajo, previamente seleccionada. * Inducción: Conocer todo lo necesario para desempeñarte en el trabajo. * Capacitación: Llegar a ser más productivo y capaz PRINCIPIOS DE LAS COSAS: 1) Carácter administrativos: Es tener especialistas en cada área, conocedores y prepararos para realizar sus actividades. 2) Abastecimiento Oportuno: Tener las cosas necesarias, en cantidad y tiempo. 3) Instalación y Mantenimiento: Tener un lugar adecuado y bien acondicionado. 4) Delegación y Control: Transmitir autoridad y hacer buen uso ella. PRINCIPIOS DE LAS PERSONAS:

1) Ecuación de nombres y funciones: Poner en claro cuáles son las funciones que se van a llevar a cabo, y que las personas sean las correctas para desempeñarlas. 2) Previsión de Elementos Administrativos: Tener a la gente necesaria para cubrir las funciones. 3) Introducción Adecuada: Saber todo acerca del lugar donde trabajas, no tener ningún tipo de incertidumbre.