unidad 5. el contrato administrativo
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Unidad 5 de Principios de Gestión Administrativa Pública: " El contrato administrativo"TRANSCRIPT
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UNIDAD 5UNIDAD 5“LOS CONTRATOS “LOS CONTRATOS
PÚBLICOS”PÚBLICOS”
UNIDAD 5UNIDAD 5“LOS CONTRATOS “LOS CONTRATOS
PÚBLICOS”PÚBLICOS”
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• Las ADMINISTRACIONES PÚBLICAS recurren a la contratación de
obras o servicios con empresas o con particulares, por ejemplo, para la recogida de basuras, la limpieza de las calles o de las playas, etc
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Los tipos de contratos que firma la ADMINISTRACIÓN son :
• Los contratos administrativos• Los contratos de Derecho Privado
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Para que exista contrato Para que exista contrato administrativo se tienen administrativo se tienen que dar los siguientes que dar los siguientes
requisitos :requisitos :
Para que exista contrato Para que exista contrato administrativo se tienen administrativo se tienen que dar los siguientes que dar los siguientes
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REQUISITOS:• Sujeto: el contrato ha de ser
firmado o concluido por una persona jurídica pública
• Objeto: el contrato ha de tener por objeto la organización o el funcionamiento de un servicio público
• El régimen jurídico especial: el poder especial que tiene a ADMINISTRACIÓN para imponer su fuerza en el contrato (cláusulas exorbitantes )
• La forma: a través de un documento administrativo
• La jurisdicción: en caso de conflicto la jurisdicción es la contencioso-administrativa
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Clases de contratos administrativos por su
objeto: • De obras ( carreteras, colegios, oficinas públicas )
• De gestión de servicios públicos ( transporte urbano)
• De suministros ( imprentas, papelerías, etc)
• De consultoría y asistencia ( abogados, consultores, ingenieros, etc )
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Elementos de los contratos administrativos:
elementos
subjetivo objetivo causal formal
La administración y el contratista
La obra o servicio contratadoEl contrato ha de tener un interés social
Se formalizan en contrato administrativo o ante notario
Contratista y administración han de tener capacidad de obrar
El contratista no puede estar inhabilitado para contratar por haber sido condenado, por estar en suspensión de pagos, etc
Y debe estar clsificado como contratista del Estado
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Los principios de los contratos públicos son
cuatro:• 1. PUBLICIDAD
• 2. CONCURRENCIA
• 3. IGUALDAD
• 4. NO DISCRIMINACIÓN
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La adjudicación de los contratos administrativos se puede hacer de
varias formas :• 1. Por procedimiento
abierto ( todos los empresarios interesados pueden presentar una oferta )
• 2. Por procedimiento restringido ( sólo pueden presentarse aquellos empresarios seleccionados por la Admón. Previa solicitud de los mismos )
• 3. Por el procedimiento negociado ( se elige al empresario justificadamente previa consulta y negociación con varios empresarios)
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El procedimiento abierto y el El procedimiento abierto y el procedimiento restringido permiten procedimiento restringido permiten
la adjudicación por medio de la adjudicación por medio de subastasubasta o o concursoconcurso
subastasubasta: se adjudica al que licite el precio más : se adjudica al que licite el precio más bajobajo
concursoconcurso: se adjudica al que haga la proposición : se adjudica al que haga la proposición más ventajosa ( no sólo económicamente)más ventajosa ( no sólo económicamente)
El procedimiento abierto y el El procedimiento abierto y el procedimiento restringido permiten procedimiento restringido permiten
la adjudicación por medio de la adjudicación por medio de subastasubasta o o concursoconcurso
subastasubasta: se adjudica al que licite el precio más : se adjudica al que licite el precio más bajobajo
concursoconcurso: se adjudica al que haga la proposición : se adjudica al que haga la proposición más ventajosa ( no sólo económicamente)más ventajosa ( no sólo económicamente)
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Órganos consultivos para la contratación
pública:
• La Junta Consultiva de Contratación Administrativa
• La Mesa de contratación ( un presidente, los vocales y un secretario)
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- La no realización de la obra o servicio contratado en el plazo pactado puede dar lugar a indemnizaciones
- Los contratos se pueden extinguir o finalizar por incumplimiento o por resolución ( muerte o
incapacidad del contratista individual, declaración de quiebra, por mutuo acuerdo, etc)
- Existe un registro público de contratos que garantiza la transparencia de las actuaciones de la
Administración Pública