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  • valuations de la socit civileGuide de l'utilisateur

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    Programme des Nations Unies pour le dveloppement Centre pour la gouvernance dOslo Groupe de la gouvernance dmocratique Bureau des politiques de dveloppement Inkognitogata 370256 OsloNorvge Division de la socit civileBureau des partenariats Two United Nations PlazaDC2-2607New York, NY 10017tats-Unis

  • valuations de la socit civile Guide de lutilisateur

  • valuations De La Socit Civile : Guide De Lutilisateur

    Copyright PNUD 2010. Tous droits rservs. Pour toute information concernant le bon usage de ce document, merci de contacter le Centre pour la gouvernance dOslo du PNUD

    Couverture et mise en page par Keen Media Co., Ltd.Traduction : Franoise Brodsky

    Programme des Nations Unies pour le dveloppement Centre pour la gouvernance dOslo Groupe de la gouvernance dmocratique Bureau des politiques de dveloppement Inkognitogata 370256 OsloNorvge

    Division de la socit civile Bureau des partenariats Two United Nations PlazaDC2-2607New York, NY 10017tats-Unis

    Premire dition Novembre 2010

  • valuations de la socit civile : Guide de lutilisateur iii

    Avant-Propos

    Les tats considrent de plus en plus souvent les organisations de la socit civile (OSC) comme de prcieux interlocuteurs pour dbattre des politiques mener et comme des intermdiaires indispensables pour favoriser la participation civique et la reprsentation des minorits dans les processus dcisionnels. lheure actuelle, un certain nombre daccords internationaux comme la Dclaration de Paris et le Plan daction dAccra sur lefficacit de laide reconnaissent et soulignent le rle pivot des OSC. Mais en mme temps, des voix slvent, et pas seulement du ct des pouvoirs publics, pour sinquiter des responsabilits des OSC et de leurs capacits justifier de leurs rsultats et dmontrer leur impact.

    Cest pourquoi lon constate une demande et un intrt croissants pour des outils pratiques permettant dvaluer leurs performances ainsi que leurs capacits obtenir des rsultats et rendre compte leurs mandants, et cela non seulement de la part des donateurs, des pouvoirs publics et des praticiens du dveloppement mais aussi des OSC elles-mmes, quil sagisse de grandes organisations non gouvernementales internationales ou dassociations communautaires locales.

    Avec la prsente publication, intitule valuations de la socit civile : Guide de lutilisateur , le PNUD tente de rpondre cette demande accrue, en particulier pour les valuations nationales ou celles conduites par les OSC. Il prsente une analyse systmatique et dun abord ais des outils dvaluation de la socit civile, des mthodologies utilises et des sources dinformation qui existent actuellement.

    Depuis 2003, le Centre pour la gouvernance dOslo (PNUD) appuie des initiatives nationales visant surveiller et mesurer la gouvernance, et le prsent Guide de lutilisateur fait partie dune collection destine aider les usagers sy retrouver dans le paysage encombr des outils de mesures (voir le portail dvaluation de la gouvernance : www.gaportal.org.

    Pour le PNUD, la valeur et le succs ventuel de telles valuations tiennent au fait quelles le soutiennent dans ses tentatives daider les citoyens et les OSC non seulement rclamer des comptes aux pouvoirs publics mais aussi sinterroger sur leur propre efficacit. En aidant diagnostiquer les faiblesses de la socit civile et de ses organisations, les valuations permettent celles-ci de samliorer et de devenir une force efficace participant la cration de systmes de gouvernance responsables et rceptifs.Il ne sagit que dun facteur parmi dautres, bien entendu : il y faut aussi un environnement habilitant qui protge une socit civile robuste et lencourage dialoguer avec les autorits et exercer des pressions en faveur des rformes.

  • Programme des Nations Unies pour le dveloppementiv

    La prsente publication est le fruit dune collaboration entre le Centre pour la gouvernance dOslo, qui gre le programme phare du PNUD sur les valuations nationales de la gouvernance, et la Division de la socit civile du Bureau des partenariats, qui aide les bureaux de pays mettre en uvre la stratgie mondiale du PNUD en matire de renforcement de la socit civile et dengagement civique.

    Nous esprons que le prsent guide fournira au lecteur les informations dont il a besoin sur les divers outils dvaluation et sur les mrites et cueils ventuels de chacun.Nous serions aussi ravis que cette publication aide les OSC locales, nationales ou mondiales crer des outils prennes qui les aident mieux rendre compte de leur action tout en jouant un rle plus grand dans lexigence de responsabilisation des systmes nationaux de gouvernance.

    Bjoern Forde Bharati SadasivamDirecteur, Centre pour la gouvernance dOslo Directeur a.i.Groupe de la gouvernance dmocratique Division de la socit civile Bureau des politiques de dveloppement Bureau des partenariats

  • valuations de la socit civile : Guide de lutilisateur v

    Remerciements

    AuteurSarah Repucci

    Conseil ditorialBeniam GebrezghiMarie LabergeJoachim NahemBharati SadasivamJohn Samuel

    RemerciementsNous tenons remercier les collgues du PNUD qui nous ont communiqu leurs commentaires et observations : Sarah Lister, Paavani Reddy, Danae Issa (Centre pour la gouvernance dOslo), Ramaswamy Sudarshan (Centre rgional de Bangkok), Myriam Mendez Montalvo (Groupe de la gouvernance dmocratique), Chitose Noguchi, Magda Cavanna, Tsegaye Lemma (Groupe de renforcement des capacits, Bureau des politiques de dveloppement), Ernesto Bautista and Charmaine Rodrigues (Centre Pacifique), Michaela Lednova and Vesna Ciprus (Centre rgional de Bratislava), et Dagmar Schumacher (Volontaires des Nations Unies)

    Bien quils soient trop nombreux pour les nommer tous, nous voudrions exprimer nos sincres remerciements tous nos partenaires pour leurs prcieuses contributions : Megan Haddock (Johns Hopkins University), Jacob M. Mati (CIVICUS), Jeff Thindwa et Lauren Kunis (Banque mondiale), Eric Picard (USAID), Jacqueline Wood (ACDI), Mattias Jonsjo (ASDI), Michael Bergmann (AusAID), Elena Volpi (Commission europenne), Pamela Jawad (GTZ), Nabila Hamza (FFF), Douglas Rutzen (ICNL), and Juliana Tillema (Minnesota Council on Foundations) qui ont gnreusement donn de leur temps, chang des ides et propos des outils supplmentaires pour ce guide.

    En outre, le PNUD remercie ceux de ses partenaires membres dun gouvernement ou de la socit civile qui ont entrepris de suivre les conseils du prsent Guide de lutilisateur ou se sont engags appuyer des initiatives qui contribuent une meilleure comprhension de la socit civile.

  • Table des matires Avant-Propos 4Remerciements 6Mode demploi du guide 8

    Utilisateurs du guide 8Critres de slection des sources dindicateurs pour le prsent guide 8Quest-ce que la socit civile ? 9

    1. valuation de la socit civile 12

    Quentend-on par valuation de la socit civile ? 12Pourquoi avons-nous besoin dvaluer la socit civile ? 13Comment les valuations de la socit civile ont-elles t utilises jusquici ? 17

    2. Paysage actuel des outils dvaluation 19

    valuations du secteur de la socit civile 19valuations des OSC individuelles 24

    3. valuations de la socit civile : tendances actuelles 31

    On constate un rel intrt pour les valuations de la socit civile 31Les auto-valuations sont de plus en plus courantes 31Les deux piliers de lvaluation sont les capacits et linteraction 31Beaucoup dvaluations nont pas besoin dinvestissements majeurs. 34Il est possible dadapter les outils dvaluation des contextes spcifiques 36On constate des progrs en ce qui concerne lgalit des sexes et la pauvret, mais il y a moyen de faire mieux 36

    4. valuations externes de la socit civile 38

    Il y a une place pour les valuations produites localement 39Les rsultats des valuations pourraient tre plus largement utiliss 40Les valuations sont rarement rptes pour comparer les rsultats au fil du temps 40La participation est insuffisante 41Les valuations abordent rarement la faon dont sont prises les dcisionsprogrammatiques 42Recommandations pour concevoir des valuations efficaces 42Appropriation 43Responsabilisation 43Participation 43Transparence 44

    Mener une valuation de la socit civile 46

    Comment choisir une mthode dvaluation 46Partir des mthodes dvaluation actuelles 50Surmonter les obstacles 51

  • valuations de la socit civile : Guide de lutilisateur ix

    Mode demploi du guide

    Le guide comprend deux parties. La premire offre des conseils gnriques aux utilisateurs des valuations de la socit civile, exemples lappui, et elle propose les sections suivantes au lecteur :

    1. valuer la socit civile2. Paysage actuel des outils dvaluation3. Tendances actuelles pour les valuations de la socit civile 4. Comment procder une valuation de la socit civile

    La deuxime partie est un guide des sources, qui dcrit de faon plus approfondie les mthodes que lon trouve lheure actuelle pour conduire une valuation de la socit civile, avec rsum des mthodologies, quelques dtails sur le contenu et ce que cela implique de les utiliser. Le guide couvre galement les sources dinformations, cest--dire des valuations qui ont dj t mises en uvre et publies. Cet inventaire des outils et mthodologies dvaluation de la socit civile donnera ainsi un aperu mondial des approches en vigueur dans ce domaine. Cest une ressource que lon pourra consulter pour crer de nouveaux outils ou adapter une mthode existante en fonction des besoins. Le Guide invite lusager sinformer lui-mme de ce quest une valuation de la socit civile et le prpare en mener une de son propre chef. Toutes les mthodes cites dans la prsente publication sont reprises dan

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