Una nuova politica per la diffusione delle tecnologie digitali nel sistema industriale italiano

Ing. Anna Maria Guerrini

Direttore Generale

Ministro per l’Innovazione e le tecnologie

Politiche nazionali per l’innovazione digitale nelle imprese

Nell’ambito delle Politiche per l’Innovazione, le tecnologie dell’informazione e della comunicazione rappresentano una priorità in quanto: l’Information Technology e le Telecomunicazioni rappresentano

settori trainanti delle moderne economie (6% del PIL mondiale nel 2004)

le tecnologie digitali sono caratterizzate da un elevato grado di integrabilità con altre tecnologie (la robotica, la domotica, l’elettromedicale, l’avionica e la meccatronica, ect.) e tale integrazione rappresenta un fattore di innovatività continua;

l’Information Technology, in particolare, rappresenta un potente strumento per la produttività delle organizzazioni aziendali

Il ruolo delle tecnologie digitali nella crescita dell’economia mondiale

Settore ICT e settore Auto a livello mondiale nel 2004 (in Mld $)

Fonte: Assinform / NetConsulting

2.443

1.023

Mercato ICT Mercato dell'auto

6% del PIL mondiale

2.5% del PIL mondiale

Integrazione fra tecnologie digitali e tecnologie tradizionali

Information TechnologyTelecomunicazioni

Telerilevamento

Impiantistica Elettromedicale

Meccatronica

Avionica

Domotica

Elettrodomestici

Automobilistica

ElettromeccanicaMeccanica

Cantieristica

Materiali

Costruzioni

TACChimica

Agroalimentare

Integrabilità fra tecnologie digitali e tradizionali

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Bassi

ElevataBassa

Fonte: Politecnico di Milano

Coordinamento MAP/DIT in materia di innovazione digitale

Maggio 2003: Protocollo di intesa MAP/DIT in materia di innovazione digitale nelle imprese

Luglio 2003: Piano per l’Innovazione Digitale nelle Imprese Ottobre 2003: Decreto interministeriale per il bando ICT a valere

sul F.I.T Giugno 2004: Sez. Tecnologie Digitali – Fondo di Garanzia per

le PMI Febbraio 2005: lancio del Portale imprese.gov.it Marzo 2005: Secondo Piano per l’Innovazione Digitale nelle

Imprese Luglio 2005: Decreto Interministeriale per l’attuazione delle linee di

intervento comuni dei Ministri Scajola e Stanca, con l’utilizzo dei fondi CDP

Il Piano per l’Innovazione Digitale nelle imprese 2003

Luglio 2003: Piano per l’Innovazione Digitale nelle Imprese

Min. Attività Produttive e Dip. Innovazione e Tecnologie

Ambiti di intervento: Sviluppo e implementazione applicativi

innovativi (Bando ICT) Venture Capital per imprese innovative Proprietà Industriale Fiscalità (proposta)

Mix di interventi di natura: Economico-Finanziaria Fiscale Regolamentare Di contesto

Secondo Piano per l’innovazione digitale – marzo 2005

Gli obiettivi:

1. favorire l’utilizzo diffuso di soluzioni applicative innovative a supporto delle organizzazioni aziendali in particolar modo nelle piccole e medie imprese dei settori tradizionali

2. sostenere lo sviluppo di settori a medio-alta e ad alta tecnologia, mediante il finanziamento di programmi di ricerca e sviluppo volti all’integrazione delle tecnologie digitali in nuovi prodotti, servizi e processi produttivi

3. sostenere lo sviluppo e la riqualificazione del settore dell’Information Technology

Secondo Piano per l’innovazione digitale: il quadro degli interventi

1. La Governance dell’Innovazione Digitale2. Attuazione di misure trasversali

Accesso al Credito per le PMI – Sez. Tecnologie Digitali – F.do di garanzia PMI Trasferimento Tecnologico

3. Interventi diretti a livello settoriale Diffusione delle tecnologie digitali in settori ad alta e medio-alta tecnologia Software Open Source

4. Interventi nel Mezzogiorno Nascita e sviluppo di imprese innovative in settori high-tech – F.do High Tech ICT per lo sviluppo del Mezzogiorno - programma “Territori di eccellenza”

5. Interventi per il miglioramento dei servizi verso le imprese della Pubblica Amministrazione I progetti avviati nella pubblica amministrazione locale Il sistema integrato di gestione dei servizi alle imprese – imprese.gov.it

Questi interventi sono già stati finanziati per un impegno complessivo finanziario pari a 1 miliardo 500 milioni di Euro.

Nuove linee di intervento MAP di concerto con il DIT

Decreto Interministeriale del 28 luglio 2005 del Ministro delle Attività Produttive e del Ministro per l’Innovazione e le Tecnologie Finalità: “promuovere programmi in settori industriali a maggiore

potenzialità ed ad alto contenuto tecnologico nonché programmi di innovazione di processi strategici aziendali rafforzando l’aggregazione di distretti e filiere.”

Stanziamento: 630 Milioni di euro di cui:• 560 Milioni a valere sul Fondo CDP spa (Fin. Agevolato)• 60 Milioni da stanziamento DIT (Contributo alla Spesa)• 10 Milioni ex F.I.T (Contributo alla spesa)

Istituzione Commissione interministeriale per la valutazione delle proposte progettuali e integrazione del Comitato Tecnico legge 46/82

Misure per l’attuazione della linea di intervento

Decreto “Proposte progettuali” (D.M. 29/7/2005) Stanziamento: 360 milioni di euro Tipologia di intervento: valutazione proposte progettuali e

successiva apertura tematica dello sportello F.I.T. Bando “Tecnologie Digitali” (D.M. 29/7/2005)

Stanziamento: 270 milioni di euro Tipologia di intervento: Bando tematico a valere sul F.I.T. ex

legge 46/82

Una nuova politica per la diffusione delle tecnologie digitali nel sistema industriale italiano

Dott. Ing. Antonio Martini

Ministero delle Attività Produttive

Direzione Generale per il coordinamento degli incentivi alle imprese

Area C: “Aiuti alla Ricerca & Sviluppo

Dirigente Ufficio C1 “Gestione degli interventi per l’Innovazione Tecnologica”

Decreto “Proposte Progettuali” per apertura tematica dello Sportello F.I.T.

Decreto “Proposte Progettuali” - 1

Finalità: Realizzazione di poli tecnologici che presentino potenzialità di

export sui mercati internazionali attraverso la loro capacità di innovare radicalmente il prodotto.

Il fattore di innovazione del prodotto è rappresentato dalle tecnologie digitali.

Non vengono definiti a priori i settori di intervento della misura ma verrà data priorità ai settori in cui progetti di innovazione di prodotto presentino:

• uno stadio di sviluppo avanzato• una potenzialità di crescita occupazionale qualificata in un arco

temporale da 2 a 5 anni• un’analisi già definita di posizionamento sui mercati

internazionali e la presenza di eventuali partenariati internazionali o nazionali anche per attività di internazionalizzazione

• una promozione dell’indotto attraverso aggregazione di un elevato numero di piccole e medie imprese qualificate

• una eventuale partecipazione di Università e Centri di Ricerca

Decreto “Proposte Progettuali” - 2

Natura dell’agevolazione concessa: Secondo le disposizioni dell’imminente decreto interministeriale

MAP-MEF che regola le modalità per l’accesso alle agevolazioni ex legge 46/82 erogate dal Fondo Rotativo CDP spa

Soggetti Beneficiari: Grandi imprese in aggregazione con piccole e medie imprese

compresi i relativi centri di ricerca, non necessariamente contigui, con eventuale ma non obbligatoria presenza di università ed enti di ricerca

Decreto “Proposte Progettuali” - 3

Durata e importo del Progetto: Durata del progetto da 18 mesi a 48 mesi. Il costo complessivo del progetto da 10 a 24,5 milioni di €

Stanziamento: 360 milioni di € di cui:

• 191 milioni di € destinati a Regioni Obiettivo 1• 34 milioni di € per Regioni Obiettivo 2

Saranno attivati progetti per complessivi 400 milioni di €

Decreto “Proposte Progettuali” - 4

Modalità di Presentazione delle Domande: I raggruppamenti devono presentare i progetti entro 60 giorni

dalla data di pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale, che avverrà entro il mese di settembre

I progetti verranno valutati da una commissione mista MAP-MIT entro 30 giorni dalla data di scadenza del progetto

Successivamente verrà aperto uno sportello per la presentazione dei progetti esecutivi

Bando “Tecnologie Digitali”a valere sul F.I.T. ex legge 46/82

Primo Bando ICT a valere sul F.I.T. ex legge 46/82 – novembre 2003

Febbraio 2004: 879 domande pervenute per circa 1 miliardo di Euro di investimenti

Finalità: Misura pilota per il finanziamento di programmi di sviluppo pre-competitivo di applicativi innovativi per la reingegnerizzazione dei processi produttivi

Risultati: Stanziamento iniziale: 62,8 MEUR, 63 programmi finanziati, per un

totale investimenti di 87,2 MEUR, per 348 imprese (intero territorio nazionale)

Stanziamento addizionale: 50 MEUR fondi PON per il mezzogiorno, 43 programmi finanziati, 65,6 MEUR di investimenti previsti per 278 imprese

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PREM. PON

BANDO

Rilasciare qui i campi pagina

Investimenti

ATECO2002_2_2 ATECO02_1.Label_it

NATURA FONDI

Primo Bando ICT ex legge 46/82 – Investimenti attivati per settore

Fondi Bando

Fondi PON

Bando “Tecnologie Digitali” - 1

Finalità: Agevolazione di programmi di innovazione di processi

strategici aziendali tramite applicazioni informatiche nell’ottica di rafforzare i rapporti di integrazione e cooperazione nell’ambito dei distretti e delle filiere

I nuovi processi aziendali sono quelli relativi alle fasi di ideazione, approvvigionamento,produzione, distribuzione e commercializzazione, finalizzati allo sviluppo di nuovi prodotti e servizi ed alla riduzione dei costi aziendali

Natura dell’agevolazione concessa: Secondo le disposizioni dell’imminente decreto interministeriale

MAP-MEF che regola le modalità per l’accesso alle agevolazioni ex legge 46/82 erogate dal Fondo Rotativo CDP spa

Bando “Tecnologie Digitali” - 2

Soggetti Beneficiari: Consorzi e società consortili costituiti o da costituirsi partecipati

almeno al 50% da PMI che presentino una stabile organizzazione in Italia, a condizione che la partecipazione al fondo o al capitale sociale dei seguenti soggetti sia superiore al 50%:

a) imprese che esercitano attività industriale diretta alla produzione di beni e servizi e relativi centri di ricerca

b) imprese del trasporto e relativi centri di ricerca

c) imprese agro-industriali e relativi centri di ricerca

d) imprese artigiane Per le aree depresse la partecipazione minima dei suddetti soggetti nel

consorzio è fissata al 30% I soggetti possono presentare domanda anche congiuntamente con

Università ed Enti pubblici di Ricerca

Bando “Tecnologie Digitali” - 3

Valutazione dei Progetti: I progetti saranno valutati in termini di:

• originalità dell’innovazione

• adeguatezza finanziaria

• capacità tecnico/scientifica

• efficacia della aggregazione

• effetti sull’integrabilità nella filiera, sulla produttività, sulla qualità del prodotto

• incremento dell’export

• impatto sull’occupazione e sua riqualificazione Fattori di premialità: il numero di imprese aggregate ed il rapporto

con centri ed enti pubblici di ricerca

Bando “Tecnologie Digitali” - 4

Durata e importo del Progetto: Durata del progetto non inferiore a 18 mesi e non superiore a 36

mesi con possibilità di proroga di 12 mesi Il costo complessivo del progetto non inferiore a 1,5 milioni di €

e non superiore a 10 milioni di € Stanziamento:

270 milioni di € di cui:• 191 milioni di € destinati a regioni Obiettivo 1• 34 milioni di € per Regioni Obiettivo 2

Saranno attivati progetti per complessivi 300 milioni di €

Bando “Tecnologie Digitali” - 5

Modalità di Presentazione delle Domande: I raggruppamenti devono presentare i progetti di massima a partire dal

30esimo fino al 90esimo giorno dalla data di pubblicazione in Gazzetta Ufficiale del decreto che individua le modalità di utilizzo dei fondi CDP con la legge 46/82, che avverrà entro il mese di settembre

I progetti verranno valutati da una commissione mista MAP-MIT entro 90 giorni dalla data di scadenza della presentazione del progetto

Successivamente le imprese selezionate presenteranno il progetto esecutivo

Modalità per l’accesso alle agevolazioni ex legge 46/82 erogate dal Fondo Rotativo CDP spa

Quadro di Riferimento

Con la delibera del 15 luglio 2005, il CIPE ha approvato: L’utilizzo del “Fondo rotativo per il sostegno alle imprese e gli

investimenti in ricerca” (Finanziaria 2005) per il finanziamento degli interventi previsti dalla legge 17/2/1982, n.46 – Fondo Innovazione Tecnologica

La ripartizione delle risorse assegnate ai suddetti interventi La misura massima del tasso di interesse da applicare ai

finanziamenti agevolati La convenzione-tipo che regola i rapporti tra CDP Spa – gestore

del Fondo rotativo suddetto – e il sistema bancario

Finanziamento degli interventi F.I.T. mediante il Fondo Rotativo CDP spa

Cosa NON CAMBIA rispetto al passato: Ambito di applicazione: finanziamento di programmi di

investimento relativi ad attività di sviluppo precompetitivo e connesse attività di ricerca industriale (non prevalenti) (art. 2 Direttive FIT)

Soggetti Beneficiari: i medesimi ex art. 3 Direttive FIT Adempimenti tecnici e amministrativi dell’Istruttoria: i

medesimi ex art. 6 delle direttive FIT Soggetti Convenzionati

Finanziamento degli interventi F.I.T. mediante il Fondo Rotativo CDP spa

Cosa CAMBIA rispetto al passato: Tipologia e misura delle agevolazioni:

• 81% dei costi ammessi - Finanziamento Agevolato (0,5%)• 9% dei costi ammessi – Finanziamento Bancario• fino al 10% dei costi ammessi – contributo alla spesa fino al

raggiungimento della soglia dell’ESL ponderale del 25% per i costi di sviluppo precompetitivo e del 50% per i costi di ricerca industriale

Condizioni per l’accesso:• Procedura a sportello: programmi con costi ammessi almeno

pari a 3 Milioni di euro• Procedura a Bando: condizioni dettate dal Bando stesso

Finanziamento degli interventi F.I.T. mediante il Fondo Rotativo CDP spa

Cosa CAMBIA nelle procedure rispetto al passato: Presentazione della domanda e istruttoria del merito di credito:

SoggettoBeneficiario

SoggettoFinanziatore

SoggettoConvenzionato

CDP spa MAPSoggettoAgente

Domanda di Agevolazione

Domanda Fin. Bancario

Definizione Merito di Credito

Istruttoria Fin. Agevolato

Delibera Concessione Fin. Bancario

Delibera Fin. Agevolato

Parere Comitato

Tecnico FIT

Decreto Concessione

Stipula Contratto con Soggetto Beneficiario

Erogazione e gestione Fin.

AgevolatoFin. Agevolato

Fin. Bancario

Contr. Spesa

Per ulteriori informazioni

Sito web: www.attivitaproduttive.gov.it www.innovazione.gov.it www.ipi.it

Email: segreteria.ricerca&sviluppo@attivitaproduttive.gov.it

Link: Piano Innovazione Digitale 2005

http://www.innovazione.gov.it/ita/normativa/pubblicazioni/piano_imprese_2005.shtml

Piano Innovazione Digitale 2003http://www.innovazione.gov.it/ita/normativa/pubblicazioni/piano_innovazione.shtml