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Download Umsetzung der gesetzlichen Sicherungsbestimmungen f£¼r die ... 19. Oktober 2017 2 Hinweise zur Umsetzung

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  • 19. Oktober 2017 1

    VCI-Leitfaden

    Umsetzung der gesetzlichen Sicherungsbestimmungen für

    die Beförderung gefährlicher Güter (Kapitel 1.10 ADR/RID/ADN 2017)

    Stand: Oktober 2017

    Diese Umsetzungsempfehlungen wurden gemeinsam von folgenden Verbänden erar-

    beitet:

    Bundesverband Güterkraftverkehr Logistik und Entsorgung e. V. (BGL)

    Deutscher Speditions- und Logistikverband e. V. (DSLV)

    Verband Chemiehandel e. V. (VCH)

    Verband der Chemischen Industrie e.V. (VCI)

    Verband Deutscher Verkehrsunternehmen e. V. (VDV)

    Verband der Güterwagenhalter in Deutschland e. V. (VPI)

    Einen vergleichbaren „Leitfaden für die Umsetzung des Kapitels 1.10 in Rheinland-

    Pfalz“ hat das Land Rheinland-Pfalz auf seiner Homepage* bereitgestellt.

    * https://isim.rlp.de/fileadmin/isim/Unsere_Themen/Verkehr/Dokumente/Leitfaden_Kapitel1_10_RLP.pdf

    Responsible Care

    Dieser Leitfaden entbindet in keinem Fall von der Verpflichtung zur Beachtung der gesetzlichen Vorschriften. Der Leitfaden wurde mit großer Sorgfalt erstellt. Dennoch übernehmen die Verfasser und der Verband der Chemi- schen Industrie e.V. (VCI) keine Haftung für die Richtigkeit der Angaben, Hinweise, Ratschläge sowie für even- tuelle Druckfehler. Aus etwaigen Folgen können deswegen keine Ansprüche weder gegen die Verfasser noch gegen den Verband der Chemischen Industrie e.V. geltend gemacht werden.

    Das Urheberrecht dieses Leitfadens liegt beim VCI. Die vollständige und auszugsweise Verbreitung des Textes ist nur gestattet, wenn Titel und Urheber genannt werden.

    https://isim.rlp.de/fileadmin/isim/Unsere_Themen/Verkehr/Dokumente/Leitfaden_Kapitel1_10_RLP.pdf https://isim.rlp.de/fileadmin/isim/Unsere_Themen/Verkehr/Dokumente/Leitfaden_Kapitel1_10_RLP.pdf

  • 2 19. Oktober 2017

    Hinweise zur Umsetzung der Anforderungen nach Kapitel 1.10

    ADR/RID/ADN „Vorschriften für die Sicherung“

    ADN:

    Europäisches Übereinkommen für die Beförderung gefährlicher Güter auf dem Binnenwasser-

    weg (Abkürzung ADN, von Accord européen relatif au transport international des marchandises

    Dangereuses par voie de Navigation intérieure)

    ADR:

    Europäisches Übereinkommen über die Beförderung gefährlicher Güter auf der Straße (Abkür-

    zung ADR, von Accord européen relatif au transport international des marchandises Dange-

    reuses par Route)

    RID:

    Ordnung für die internationale Eisenbahnbeförderung gefährlicher Güter (Abkürzung RID von

    Règlement concernant le transport international ferroviaire de marchandises Dangereuses)

    RSEB:

    Richtlinien zur Durchführung der Gefahrgutverordnung Straße/Eisenbahn und Binnenschifffahrt

    (GGVSEB)

    Nach den Ereignissen vom 11. September 2001 hielt es die internationale Gesetzgebung für

    erforderlich, auch für den Transport gefährlicher Güter mit den Landverkehrsträgern Straße,

    Schiene und Binnenschifffahrt Maßnahmen zur Sicherung gegen mögliche terroristische Ge-

    fahren zu entwickeln.

    Auf Basis entsprechender UN-Empfehlungen wurden Maßnahmen zur Sicherung – im engli-

    schen beschrieben mit Security, im Unterschied zur klassischen Safety (Sicherheit) – in ein

    neues Kapitel 1.10 ADR/RID/ADN aufgenommen.

    Diese Vorschriften traten am 1. Januar 2005 in Kraft. Bei der Einleitung der erforderlichen Maß

    nahmen sollten sich die betroffenen Unternehmen bewusst sein, dass der Verordnungsgeber

    das Ziel dieser neuen Vorschriften ausdrücklich dahingehend formuliert hat, das Risiko des

    Missbrauchs gefährlicher Güter für terroristische Zwecke, durch den Personen, Güter oder die

    Umwelt gefährdet werden können, zu minimieren. Einen absoluten Schutz gibt es hier ebenso

    wenig wie bei den klassischen Risiken, die der Transport gefährlicher Güter mit sich bringt.

    Maßnahmen zur Sicherung sollten in jedem an der Gefahrgutbeförderung beteiligten Unter-

    nehmen Bestandteil des Sicherheits- und Qualitätsmanagementsystems sein.

    Der Vorschriftentext des Kapitels 1.10 ist in diesem Leitfaden in kursiver Schrift gedruckt und

    eingerahmt sowie den Erläuterungen jeweils abschnittweise vorangestellt.

    Die einzelnen Erläuterungen sind nur im Zusammenhang mit dem jeweiligen Vorschriftentext

    verständlich. Da der Aufbau des Kapitels 1.10 nicht an allen Stellen logisch strukturiert ist, wird

    für dessen Erläuterung nicht in jedem Fall der fortlaufenden Nummerierung gefolgt, sondern

    eine systematischere Struktur gewählt.

  • 3 19. Oktober 2017

    Aus systematischen Gründen wird zunächst der Anwendungsbereich des Kapitels 1.10 erläu-

    tert, den der Gesetzgeber nicht an den Beginn des Kapitels gestellt hat, sondern an dessen

    Ende.

    Kapitel 1.10 Vorschriften für die Sicherung

    Bem.: Für Zwecke dieses Kapitels versteht man unter «Sicherung» die Maß-

    nahmen oder Vorkehrungen, die zu treffen sind, um den Diebstahl oder den

    Missbrauch gefährlicher Güter, durch den Personen, Güter oder die Umwelt

    gefährdet werden können, zu minimieren.

    1.10.4 ADN

    Außer für radioaktive Stoffe gelten die Vorschriften der Abschnitte 1.10.1,

    1.10.2 und 1.10.3 nicht. Die Vorschriften der Abschnitte 1.10.1, 1.10.2 und

    1.10.3 gelten nicht, wenn die Mengen je Schiff nicht größer sind als die in

    1.1.3.6.1 aufgeführten Mengen.

    Darüber hinaus gelten die Vorschriften dieses Kapitels nicht für die Beförde-

    rung von UN 2912 RADIOAKTIVE STOFFE MIT GERINGER SPEZIFI-

    SCHER AKTIVITÄT (LSA-I) und UN 2913 RADIOAKTIVE STOFFE, OBER-

    FLÄCHEN KONTAMINIERTE GEGENSTÄNDE (SCO-I).

    1.10.4 ADR

    Mit Ausnahme der UN-Nummern 0029, 0030, 0059, 0065, 0073, 0104,

    0237, 0255, 0267, 0288, 0289, 0290, 0360, 0361, 0364, 0365, 0366, 0439,

    0440, 0441, 0455, 0456 und 0500 und mit Ausnahme der UN-Nummern 2910

    und 2911, sofern der Aktivitätswert den A2-Wert überschreitet, (siehe Absatz

    1.1.3.6.2 erster Spiegelstrich) gelten nach den Vorschriften des Unterab-

    schnitts 1.1.3.6 die Vorschriften der Abschnitte 1.10.1, 1.10.2, und 1.10.3 so-

    wie des Unterabschnitts 8.1.2.1 d) nicht, wenn die in einer Beförderungsein-

    heit in Versandstücken beförderten Mengen die in Absatz 1.1.3.6.3 aufgeführ-

    ten Mengen nicht überschreiten. Darüber hinaus gelten die Vorschriften der

    Abschnitte 1.10.1, 1.10.2 und 1.10.3 sowie des Unterabschnitts 8.1.2.1 d)

    nicht, wenn die in einer Beförderungseinheit in Tanks oder in loser Schüttung

    beförderten Mengen die in Absatz 1.1.3.6.3 aufgeführten Mengen nicht über-

    schreiten. Darüber hinaus gelten die Vorschriften dieses Kapitels nicht für die

    Beförderung von UN 2912 RADIOAKTIVE STOFFE MIT GERINGER SPEZI-

    FISCHER AKTIVITÄT(LSA-I) und UN 2913 RADIOAKTIVE STOFFE, OBER-

    FLÄCHENKONTAMINIERTE GEGENSTÄNDE (SCO-I).

  • 4 19. Oktober 2017

    Die Vorschriften des Kapitels 1.10 sind nicht anzuwenden, wenn

    im Straßen- und Schienenverkehr bestimmte Mengen nicht überschritten werden, außer es handelt sich um die genauer bezeichneten explosiven Stoffe und Gegenstände,

    im Binnenschiffsverkehr bestimmte Mengen nicht überschritten werden.

    Die Mengengrenze ist bei allen Verkehrsträgern die des Unterabschnitts 1.1.3.6 (ADR/RID:

    „Freistellungen in Zusammenhang mit Mengen, die je Beförderungseinheit befördert werden“;

    ADN: „Freistellungen in Zusammenhang mit den an Bord von Schiffen beförderten Mengen“).

    Einige in 1.1.3.6 genauer genannte Stoffe werden von der Freistellungsregelung jedoch nicht

    erfasst (z. B. in der Binnenschifffahrt explosive Stoffe und Gegenstände).

    Die Befreiung von der Anwendung der Vorschriften des Kapitels 1.10 gilt auch dann, wenn das

    zu befördernde Gut in Tabelle 1.10.3.1.2 als gefährliches Gut mit hohem Gefahrenpotenzial

    von 0 kg pro Versandstück aufgeführt wird. Die allgemeine Befreiung nach Abschnitt 1.10.4

    geht der Tabelle 1.10.3.1.2 vor.

    1.10.4 RID

    Mit Ausnahme der UN-Nummern 0029, 0030, 0059, 0065, 0073, 0104, 0237,

    0255, 0267, 0288, 0289, 0290,, 0360, 0361, 0364, 0365, 0366, 0439, 0440,

    0441, 0455, 0456 und 0500 und mit Ausnahme der UN-Nummern 2910 und

    2911, sofern der Aktivitätswert den A2-Wert überschreitet, gelten die Vorschrif-

    ten der Abschnitte 1.10.1, 1.10.2 und 1.10.3 nicht, wenn die in einem Wagen

    oder Großcontainer in Versandstücken beförderten Mengen die in Absatz

    1.1.3.6.3 aufgeführten Mangen nicht überschreiten. Darüber hinaus gelten die

    Vorschriften der Abschnitte 1.10.1, 1.10.2, und 1.10.3 nicht, wenn die in einem

    Wagen oder Container in Tanks oder in loser Schüttung beförderten Mengen

    die in Absatz 1.1.3.6.3 aufgeführten Mengen nicht überschreiten. Darüber hin-

    aus gelten die Vorschriften dieses Kapitels nicht für die Beförderung von UN

    2912 RADIOAKTIVE STOFFE MIT GERINGER SPEZIFISCHER AKTIVITÄT

    (LSA-I) und UN 2913 RADIOAKTIVE STOFFE, OBERFLÄCHEN KONTAMI-

    NIERTE GEGENSTÄNDE (SCO-I).

  • 5 19. Oktober 2017

    Beispiel:

    Kaliu

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