uloga i mogućnosti ekoloških nvo-a za dijalog i saradnju sa institucijama eu

Uloga i mogućnosti ekoloških NVO-a za dijalog i saradnju sa institucijama EU

Nataša Đereg, [email protected]

Beška, 22-24 Oktobar 2010

Podrška civilnog sektora jačanju kapaciteta za upravljanje opasnim kućnim otpadom u Srbiji

Uloga civilnog društva

Civilno društvo: udruženja zaposlenih, sindikati, asocijacije lokalnih samouprava i nevladine organizacije (udruženja građana)

Uključivanje aktera civilnog društva u kreiranju određenih državnih politika, njihovoj implementaciji, monitoringu i ocenjivanju državnih programa

Srbija-svetli primer: Nacionalna Strategija za smanjenje siromaštva



POMOĆ EU NVO-ima u Srbiji

New Civil Society Facility (CSF) - People 2 People Programme (P2P) /(jedan se bavi pitanjima energije, a drugi Natura 2000 mrežom)

Partnership Actions- grantovi za projekte NVO-a pod IPA civil society facility

TACSO- technical assistance for civil society organizationshttp://www.tacso.org/project-org/Serbia/?id=22NPR. dvodnevni trening "Javno zagovaranje i lobiranje", koji će biti održan u

Ivanjici 27 i 28 oktobra ove godine. Trening je prvenstveno namenjen organizacijama koje se bave temama ekologije i životne sredine.

Ili trening " Priprema i implementacija projekata finansiranih od strane EU" bilten TACSO kancelarije u Srbiji



ENVIRONMENT FORUM (Forum za životnu sredinu)

http://www.envforum.eu/doku.php

Istorijat : NGO Dialogue, New NGO Forum, Environment Forum

Projekat EC, kroz DG ENV - namenjen je nevladinim organizacijama koje se bave životnom sredinom iz regiona Zapadnog Balkana

CILJ: unapređenje dijaloga i širenje saradnje na polju životne sredine i evropskih integracija.

Pružanje prilike NVO-ima da imaju konstruktivniju ulogu kroz dijalog sa nacionalnim donosiocima odluka I EC

NVO imaju priliku da predstave svoja mišljenja, iskustva, preporuke i primere dobre i (ili) loše prakse Evropskoj komisiji.

Ujedinjeni nastup NVO-a, komentari na Progress Report-eBeška, 22-24 Oktobar 2010


ENVIRONMENT FORUM• platforma 18 NVO-a koje se bave životnom sredinom iz 8

zemalja kandidata i potencijalnih kandidata (Hrvatska, Makedonija, Albanija, Bosna i Hercegovina, Crna gora, Srbija, Kosovo pod UNSCR 1244, i Turska)

• Selekcija NVO-a koji učestvuju u EF (MIS, CEKOR, Ambasadori životne sredine)

• Godišnji sastanci Foruma (Brisel, 27-29. sept 2010)• Nacionalni pripremni sastanci (Beograd, 27.maj 2010. godine)• Teme od interesa (Učešće javnosti u procesima donošenja

odluka, Biodiverzitet)



Pripremni sastanak Srbije, upitnik• Da li mislite da su politika i zakonodavstvo EU u ovoj oblasti korisni za našu

zemlju?• Kako sporazumi EU u oblasti energije i transporta utiču na donošenje

odluka i razvoj enrgetskog i transportnog sektora u Srbiji?• Da li postoje problemi u tansponovanju i implementaciji EU acquis u Srbiji?• Imate li neki konkretan primer- slučaj koji želite da predstavite Evropskoj

komisiji?• Koji su problemi, ima li napredka i šta bi trebalo uraditi da se unapredi

situacija i učešće različitih aktera (EU, Vlada, Forum za životnu sredinu, nevladine orgnizacije) u oblasti životne sredine?

• Kako javnosti (nevladine organizacije) mogu biti uključene u procese donošenja odluka u energetskom i transportnom sektoru (sa posebnim osvrtom na socijane i uticaje na životnu sredinu ovih sektora)?



Izazovi:

• Da NVO u Srbiji prihvate ovu šansu,

• Da NVO međusobno sarađuju da bi ojačale svoju poziciju u ekološkim EU integracijama

• Da donosioci odluka prihvate NVO kao partnera u Evropskim integracijama u oblasti životne sredine i podrže ih i finansijski

• Proaktivan pristup- Primer: Na godišnjem sastanku Environment Foruma 2010, NGO su pokrenule pitanje oko IPA finansiranja u oblasti životne sredine i da su ekološke NVO trenutno suočene sa kompeticijom sa drugim većim NVO-ima iz oblasti ljudskih prava i društvenog razvoja



IT oruđa, razmena informacija u okviru Environment Foruma

• Web strana projekta, baze podataka su dizajnirani da budu mesto na kome se mogu naći ažurirane informacije o samom projektu, opštem okviru raznih politika EU i posebno o procesu pridruživanja.

• “Helpdesk” – mogućnost za NVO-e da dobiju ciljane informacije kao i da daju svoj komentar i prime odgovor od Evropske komisije o stvarima vezanim za pitanja životne sredine u EU integracijama.



razmena informacija u okviru Environment Foruma

• 1. Preko web stranice www.envforum.eu aktivnosti NVO-a mogu postati vidljive EC i drugim partnerima

• Pošaljite informaciju!• 2. Koristeći HELPDESK NVO mogu postati AKTIVNI

UČESNIK u procesu približavanja EU• [email protected]• Pitanja u vezi: projekta Environment Forum, EU i

procesu proširenja, mogućnostima za NVO-e u oblasti životne sredine

• Usluga koja omogućuje da se postave pitanja, zahtevi ili komentari i dobiju BRZI ODGOVORI od EKSPERATA



Projekat RENARegional Environment Network for

Accession (RENA)• Projekat između Evropske komisije i vlada regiona Zapadnog

Balkana i Turske-radi pospešivanja regionalne saradnje u oblasti životne sredine

• Projekat ima 4 komponente• Komponenta 1: Strateško planiranje & Investicije (uklj. Monitoring

napretka & Provere usklađenosti-poštivanja dogovorenog)• Cilj je povećati kvalitet država u pogledu transpozicije zakona EU iz

oblasti životne sredine, poboljšati institucionalne strukture, doprineti da su projekti infrastrukture u oblasti životne sredine bolje pripremljeni, bolje sprovedeni i bolje kontrolisani

• Komponenta 2: Klimatske promene • Cilj je omogućiti zemljama korisnicama nastavak u uspostavljanju

struktura, strategija i akcija u smanjenju emisija gasova staklene bašte.



Projekat RENARegional Environment Network for

Accession (RENA)• Komponenta 3: Prekogranična saradnja &

Multilateralni sporazumi u oblasti životne sredine • Cilj je postići poboljšanje u transpoziciji i implementaciji

“environmental acguis” u polju zaštite prirode, zaštite voda, procene uticaja i strateške procene uticaja

• Komponenta 4: Environmental Compliance and Enforcement Network for Accession (ECENA)

• Cilj je približiti institucionalne strukture iz raznih zemalja jedne drugima, u organizacionom, metodološkom i profesionalnom smislu.



RENA, www.renanetwork.org[Regionalna ekološka mreža za pridruživanje]

• ima za cilj da između država EU i regiona Balkana omogući razmenu iskustava i najbolje prakse u pripremama za pristupanje

• RENA će istovremeno raditi na političkom nivou (sastanci na ministarskom nivou) i na tehničkom nivou

• Ministarski nivo treba da omogući preuzimanje obaveza na političkom nivou i odabir prioriteta, dok će ekspertski rad biti putem seminara, treninga i drugih vidova jačanja kapaciteta

• RENA prepoznaje značaj NVO-a u procesu pridruživanja i predlaže uključivanje odabranih organizacija u buduću Regionalnu saradnju na polju zaštite životne sredine



Šta se do sada uradilo u RENA• Jedan od ključnih predloga NGO-a u okviru EF je bio da se organizuju

sastanci sa odabranim NVO-ima iz Environment Foruma vremenski i sadržinski uporedo sa regionalnim RENA sastankom kako bi se uspostavila bliža saradnja između NVO-a i donosioca odluka u regionu.

• RENA Ministarski sastanak je održan 30. septembra 2010 u Briselu• Postigli smo da imamo po jednu NGO radnu grupu za svaku od RENA

radnih grupa (4) iz kojih će se uticati na RENU:• Task group 1: Strategic Planning and Investments

Task group 2: Climate ChangeTask group 3: Cross Border Cooperation and Multilateral AgreementsTask group 4: Environmental Compliance and Enforcement Network for Accession (ECENA)

• Ove radne grupe će biti otvorene za druge NVO-e i međunarodne mrežeBeška, 22-24 Oktobar 2010


Šta se do sada uradilo u RENA• ENVIRONMENT FORUM NGO STATEMENT na RENA SASTANKU (izvod)• Vidimo RENA proces kao izuzetnu mogućnost za jačanje učešća građana u

odlučivanju vezanom za životnu sredinu, kako bi se poboljšala ekološka situacija u regionu, i izgradila kultura transparentnosti i građanske participacije

• - - - • Nažalost, sadašnja praksa u procesu EU integracija je ta da su vlade zemalja

fokusirane na formalno usvajanje zakonskog okvira EU iz oblasti životne sredine, bez političke volje da se razvije učešće javnosti i preduzmu stvarne reforme.

• - - - • Pozdravićemo svaku jaču intervenciju Evropske komisije i Direktorata za

životnu sredinu, naročito kada su u pitanju situacije kada države zloupotrebljavaju proces pridruživanja za promociju visoko kontraverznih projekata i zakona. Takođe ćemo podržati svaki pritisak Evropske komisije za bolju međusektorsku saradnju, kako bi se doprinelo da svaka država usvoji pitanja životne sredine u ostale sektorske i razvojne politike.

• - - - • Nažalost, ekološke kampanje i NVO-i iz regiona, verovatno zbog toga što su sve

efikasnije, se suočavaju sa neprihvatljivim pritiskom od strane javnih institucija, što je po našem mišljenju u direktnoj suprotnosti sa „Kopenhagen kriterijumima“.

Slučajevi pritisaka na NVO• - U Albaniji, troje vodećih ljudi iz pokreta "Civic Alliance for the Protection

of Vlora Bay" protiv plana vlade za izgradnju energetskog parka u turističkom zalivu Vlore, su u 2008. bili uhapšeni i proveli dve nedelje u zatvoru.

• - U Turskoj, imamo slučaj da je Ministar životne sredine i šumarstva tužio predsednika jedne ekološke NVO za uvredu, i tražio 7500 € za kompenzaciju.

• - u Crnoj gori, ima primer da su tokom javne rasprave u vezi projekta izgradnje hidrocentrala na Morači, organizatori kampanje i protivnici izgradnje NVO Green Home, bili izloženi pritisku od strane vladinih službenika. Finansijski i drugi inspektori su im bili u poseti svaki dan tokom javnog uvida i rasprave što je trajalo čitav jedan mesec.

• -U Hrvatskoj, ima primer da su u jednom danu policajci uhapsili 150 građana koji su tada dobili zabranu za pristup dotičnom području, jer su bili učesnici mirne i legalne protesne akcije.

Nekoliko važnih mreža za Srbiju



•Bells pokret, uključuje 7 NVO-a u 6 zemalja regiona, a koordinišu ga Ambasadori životne sredine iz Srbije. U svom radu, oni sarađuju sa parlamentarcima iz Zapadnog Balkana (njih 120), predstavnicima biznis i civilnog sektora, vladinim predstavnicima raznih Ministarstava, lokalnim vlastima, medijima.

http://www.bellsmovement.org/bms/bells-pokret

Mreža NVO ‘’Natura 2000 resursni centar Srbije’’ nevladine organizacije će zajedo učestvovati na pripremi i implementaciji mreže Natura 2000, kao i ostalih procesa vezanih za zaštitu prirode u toku integracije sa Evropskom unijom. Cilj je da nevladine organizacije ojačaju svoje kapacitete, a takođe i da prošire svoju saradnju na nacionalnom i međunarodnom nivou, kako bi bile aktivno uključene u zaštitu prirode i pratile sve trendove na polju zaštite u EU. Više od 30 organizacija se prijavilo za učešće u radu Mreže.

http://www.balkancsd.net/ Balkan Civil Society Development Network (BCSDN)

• CEKOR, www.cekor.org• učestvuje u EF i RENA (koordinatori za WG 1)• Predstavnik za CEE Bankwatch Network u Srbiji,

http://www.bankwatch.org• Možete nam se obratiti sa “slučajevima” koji

zahtevaju međunarodnu pomoć i kampanju u dijalogu sa: EC, predstavnicima IFIs

• [email protected], [email protected]

Hvala na pažnji!

uloga i mogućnosti ekoloških nvo-a za dijalog i saradnju sa institucijama eu

Documents