trening trenera o mjerilima zejn i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage...
TRANSCRIPT
![Page 1: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/1.jpg)
Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima
značajnim za ZeJN
![Page 2: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/2.jpg)
Postavljanje pravila ponašanja
• Izlaz u slučaju nužde?
• Mobitel?
• Pauze
• Pitanja tijekom treninga > dobrodošla!
• Poticanje na dijeljenje priče iz prakse i otvorena komunikacija –obavezno!
• Umrežavanje sudionika – razvijati i poticati!
![Page 3: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/3.jpg)
Vježba – uvodna kojom se započinje trening (preporuka)
• Andragoška vježba upoznavanja sukladno ASOO priručniku za jačanje kohezije grupe
• Svaki polaznik = za pripremu 5 minuta
• Svaki polaznik = za izvođenje vježbe 2 minute
• Najvažnije točke na koje se polaznik fokusira: ime, o sebi, motivacija za sudjelovanje u provedbi treninga, očekivanja
• Materijali > najvažnije točke se bilježe, a na kraju treninga uspoređuju očekivanja sa ostvarenim benefitima treninga
![Page 4: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/4.jpg)
Pridružite nam se!
• Zagreb
• Osijek
• Rijeka
• Split
![Page 5: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/5.jpg)
Korištene kratice
• VRH – Vlada Republike Hrvatske
• ZeJN – Zelena javna nabava
• NAP ZeJN – Nacionalni akcijski plan zelene javne nabave
• MZOIE - Ministarstvo zaštite okoliša i energetike
• FZOEU - Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost
• EOJN – Elektronički oglasnik javne nabave
• LCC – engl. Life Cycle Cost > hrv. Trošak životnog vijeka
• DZN – dokumentacija za nabavu
• OIE – obnovljivi izvori energije
• EE – energetska učinkovitost
![Page 6: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/6.jpg)
Zašto ZeJN?
• Vlada Republike Hrvatske usvojila je Nacionalni akcijski plan za ZeJN za razdoblje 2015-2017, s pogledom do 2020
• Kontinuirana predanost VRH u zaštiti okoliša zahvatila je i područje javne nabave
• Nastojanje VRH u jačanju korištenja mjerila ZeJN
![Page 7: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/7.jpg)
Cilj treninga
• Razumijevanje temeljnih načela zelene javne nabave
• Teorijska i praktična priprema polaznika treninga za usvajanje znanja i vještina provedbe zelene javne nabave
• Izobrazba trenera za podučavanje teme ZeJN na cjelovit način i u skladu s NAP ZeJN i novim Smjernicama o zelenoj javnoj nabavi Europske komisije
![Page 8: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/8.jpg)
Kompetencije koje se stječu i svrha koja se ispunjava
• Osposobljavanje trenera u području javne nabave odnosno izobrazba stručnih osoba koje izvode nastavni program izobrazbe iz područja javne nabave o mjerilima ZeJN, posebno na temu uključivanja mjerila zelene javne nabave u tehničke specifikacije dokumentacije za nadmetanje
![Page 9: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/9.jpg)
Specifična ciljana grupa
• Treneri u području javne nabave odnosno stručne osobe koje izvode nastavni program izobrazbe iz područja javne nabave, a koji će ovaj razrađeni edukacijski model replicirati krajnjim korisnicima – predstavnicima naručitelja
![Page 10: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/10.jpg)
Metodologija
• Teorijski dio - posebno oslonjen na javnonabavni dio, kao i ozelenjivanje javne nabave, no primjenom suvremenih andragoških alata u obrazovanju odraslih
• Praktični dio - dobri i loši primjeri iz prakse > dobri uz loše primjere iz prakse imaju svrhu poticanja kreativnosti iznalaženja kvalitetnih rješenja i primjene postojećih razvijenih mjerila kod polaznika osposobljavanja odnosno krajnjih korisnika koje će treneri iz ovog projekta osposobljavati
• Vježbe - individualni i grupni rad, debata, zadaci, kviz > vježbe su namijenjene daljnjoj replikaciji na relaciji trener – naručitelj u području zelene javne nabave – copy-paste!
• Materijali – dostupni isključivo u elektronskom obliku! – razmisli prije nego printaš!
![Page 11: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/11.jpg)
Struktura radionice
Teorijski dio Primjeri iz prakse Praktične vježbe
![Page 12: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/12.jpg)
Okviri
• Nacionalni akcijski plan za zelenu javnu nabavu za razdoblje od 2015. do 2017. s pogledom do 2020.http://www.mzoip.hr/doc/nacionalni_akcijski_plan_za_zelenu_javnu_nabavu.pdf
• Zakon o javnoj nabavi
• www.zjn.hr
• http://ec.europa.eu/environment/gpp/index_en.htm
• Kako uspješno poučavati odrasle -http://www.asoo.hr/UserDocsImages/projekti/mreza/Kako%20uspje%C5%A1no%20pou%C4%8Davati%20odrasle.pdf
![Page 13: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/13.jpg)
Prioritet
• Uputiti polaznike na prioritetna mjerila: gdje pronaći, kako koristiti, zašto koristiti
• Naučiti razlikovati dvije grupe mjerila: osnovne i sveobuhvatne
• Prioritetne skupine: 6 skupina proizvoda i usluga sukladno NAP ZeJN!
![Page 14: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/14.jpg)
Što je zelena javna nabava?
• procedura gdje se prilikom postupka javne nabave u obzir uzimaju i elementi koji ne štete okolišu, već uvažavaju socijalne, ekonomske i okolišne kriterije!
• predstavlja alat za poboljšanje efikasnosti javne nabave dok se u isto vrijeme koristi snaga tržišta da bi se unaprijedile koristi od zdravog okoliša na lokalnoj, nacionalnoj i svjetskoj razini!
• pomaže indirektno dobavljačima u razvoju inovativnih pristupa kao i poboljšanja međunarodne konkurentnosti industrije!
![Page 15: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/15.jpg)
O NAP ZeJN
• Vlada RH zadužuje za predani rad u području ZeJN:
• Ministarstvo zaštite okoliša i energetike RH
• Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost
• Polazna osnova: Strategija održivog razvitka Republike Hrvatske (Narodne novine 30/09): promicanje održive proizvodnje i potrošnje kao jedan od prioritetnih ciljeva za uravnotežen i stabilan rast gospodarstva i smanjenje degradacije okoliša
![Page 16: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/16.jpg)
O NAP ZeJN
• CILJ: do 2020. godine u 50% postupaka javne nabave primijeniti neka od mjerila zelene javne nabave – ovaj je cilj harmoniziran sa 7. Akcijskim programom za okoliš EU „Živjeti dobro unutar ograničenja našeg planeta”
• NABAVNE KATEGORIJE: papir za ispis i kopiranje, motorna vozila, uredska i informatička oprema, električna energija, telekomunikacijske usluge i usluge mobilne telefonije zajedno s uređajima, usluge čišćenja + uredski namještaj, prehrambeni proizvodi i zgradarstvo
![Page 17: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/17.jpg)
O NAP ZeJN
• Od lokalne i područne (regionalne) samouprave (JLPS) očekuje se da kao obveznici javne nabave daju svoj doprinos postavljenim ciljevima.
• KAKO?
• uvođenjem mjera za promicanje
• zelene javne nabave u strateške dokumente!
![Page 18: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/18.jpg)
Kako pratiti uspješnost implementacije NAP ZeJN
• Anketno istraživanje godišnjom dinamikom na statistički vjerodostojnom uzorku
• Prilikom objave Obavijesti o sklopljenom ugovoru (obrazac Obavijesti izmijenjen početkom 2015.) objava u EOJN
• Prilikom godišnjeg sastavljanja i dostavljanja Izvješća o javnoj nabavi za prethodu godinu – obuhvatiti sve sklopljene ugovore, uključujući i jednostavnu
![Page 19: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/19.jpg)
Kako pratiti uspješnost implementacije NAP ZeJN
• Prilikom objave Obavijesti o sklopljenom ugovoru (obrazac Obavijesti izmijenjen početkom 2015.) objava u EOJN
Korištenje osnovnih mjerila!
Korištenje sveobuhvatnih mjerila
DA > takve će biti označene zelene u EOJN!
![Page 20: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/20.jpg)
Zakonodavni i institucionalni okvir na EU nivou
• Direktiva 2014/24/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014. o javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ
• Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014. o nabavi subjekata koji djeluju u sektoru vodnog gospodarstva, energetskom i prometnom sektoru te sektoru poštanskih usluga i stavljanju izvan snage Direktive 2004/17/EZ
• Uredba (EZ) br. 106/2008 Europskog parlamenta i Vijeća od 15. siječnja 2008. o programu Zajednice za označivanje energetske učinkovitosti za uredsku opremu
• 7. Akcijski program EU-a za okoliš
• Strategija za pametan, održiv i uključiv rast "Europa 2020"
![Page 21: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/21.jpg)
Zakonodavni i institucionalni okvir na EU nivou
• davanje ovlasti javnim naručiteljima da svojim strategijama nabave pridonose ciljevima strategije Europa 2020. za pametan, održiv i uključiv rast!
• na razini EU razvijati zajedničke metodologije za izračunavanje troškova životnog vijeka za određene kategorije roba ili usluga. A kad zajedničke metodologije budu razvijene – njihovo korištenje OBAVEZNO!
• predložena polazna metodologija: u okviru Programa UN – projekt GPP2020: www.gpp2020.eu i www.zjn.hr
• pojam kriterija za dodjelu ima središnje mjesto u ovoj Direktivi: korištenje „ekonomski najpovoljnije ponude” kao glavni koncept, ali predloženi je naziv: „najbolji omjer između cijene i kvalitete” – BEST PRICE-QUALITY RATIO
![Page 22: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/22.jpg)
Zakonodavni i institucionalni okvir na HR nivou
Što sad?
452 – 7 – 12 – 5 – 1
![Page 23: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/23.jpg)
Zakonodavni i institucionalni okvir na HR nivou
Zakon o javnoj nabavi
• Što smo dobili izmjenama u novom Zakonu?
• Pojednostavljenje poslovanja
• Olakšavanje tržišnog natjecanja
• Smanjenje troškova sudjelovanja u postupcima javne nabave
• Povećanje fleksibilizacije postupaka javne nabave
• Ostvarivanje najbolje vrijednosti za novac!
• Članci: 209., 212. 218., 253., 254., 268., 270., 271., 272., 284., 287., 289., 295.
![Page 24: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/24.jpg)
Primjer EU – Italija
gCO2 smanjeni prosječno za ≈ 30%
CO2 emisije smanjene za ≈ 19.000 tona
Potrošnja energije smanjena za 46%
80.000.000 EUR
3.500 vozila
Zajednički dokument između više naručitelja o namjeri smanjenja štetnog utjecaja na okoliš
Ugovor: održavanje središnjeg IT sustava za prikupljanje, analizu i obradu ponašanja vozača i pripadajućih troškova, helpdesk vozačima, održavanje, zbrinjavanje
Kriterij odabira: potrošnja goriva, emisija štetnih plinova, LCC analiza
![Page 25: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/25.jpg)
Prethodna situacija
• 221.000.000 kWh električne energije
• 210 naručitelja, 3.000 mjernih mjesta
• Dekret o Zelenoj javnoj nabavi Slovenije
Kriterij odabira
• ENP
• Minimalno 40% energije iz OI
• Svaki dodatni % energije iz OI povećan za 0,07% u ocjenjivanju, max. 2,8%
Odluka
• Najbolji ponuditelj – 80% električne energije iz OI
• Godišnja provjera!
• Četverogodišnji ugovor > 15.000 tona CO2 emisija!
Primjer EU – Slovenija
![Page 26: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/26.jpg)
•49 naručitelja
•3.800 komada EE printera
Sudionici i predmet:
•Diskrecijska odluka provoditelja postupka
• Po isporuci robe, potrebno je dostaviti i Upute za korištenje robe na domicilnom jeziku, a koje sadrže opis načina kako osigurati smanjenje potrošnje energije
Bitno:• Pridržavanje Dekreta o Zelenoj javnoj nabavi u cilju smanjenja štetnog utjecaja na okoliš primjenom zelene javne nabave
Cilj:
•Smanjenje CO2 emisije za 47% ili 110 t
•Smanjenje potrošnje energenata za 47% ili 320.000 kWh
Rezultat:
Primjer EU – Slovenija
![Page 27: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/27.jpg)
LCC i ENP
• prednost: uzimanje u obzir kvantitativne i kvalitativne aspekte predmeta nabave vezanih ili nevezanih uz troškove npr.:
• Kvaliteta
• Rok isporuke
• Postprodajne usluge
• Zbrinjavanje otpada
• predstavlja optimalnu kombinaciju različitih kriterija i daje najbolju vrijednost za novac!
• cilj: odabrati najbolju ponudu, a ne najsposobnijeg ponuditelja!
![Page 28: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/28.jpg)
Trošak životnog
vijeka
Troškovi koje snosi javni naručitelj ili drugi korisnici kao što su:
troškovi nabave,
troškovi uporabe (potrošnja energije i drugih resursa),
troškovi održavanja,
troškovi zbrinjavanja (troškovi prikupljanja i recikliranja)
Troškovi utjecaja proizvoda, usluga ili radova tijekom njihova životnog
vijeka na okoliš, ako se može odrediti i provjeriti njihova novčana vrijednost, a koji mogu uključivati
troškove emisije stakleničkih plinova, emisije drugih zagađivača i
druge troškove ublažavanja klimatskih promjena.
![Page 29: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/29.jpg)
Kombiniranje prednosti LCC u odnosu na ENP
•Povećanje iskoristivosti predmeta koji se nabavlja
•Povećanje kvalitete predmeta za jednaku novčanu transakciju
•Smanjenje troškova uz zadržavanje jednake količine
•Smanjenje potrebe za predmetom iskorištavanjem pune funkcionalnosti
•Potiče i dozvoljava inovativna rješenja
Prednosti ENP
•Cijena
•Funkcionalnost i estetika
•Tehnički aspekt
•Isporuka
•Etički aspekti
•Društveni aspekti
•Uvjeti isporučivanja
•Elementi ugovora i usluge nakon isporuke dobara
•Okolišni aspekti
Mjerila – VAŽNO: ODREĐIVANJE RELATIVNOG
ZNAČAJA!
![Page 30: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/30.jpg)
Što u LCC čini dodanu vrijednost za zelenu javnu nabavu?
Financijski aspekt
Rukovanje / upotreba
Održavanje
Zbrinjavanje
Vanjski okolišni aspekti
![Page 31: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/31.jpg)
Eko-oznake
Oznake tipa I
• Proizvodi i usluge na temelju ispunjavanja skupa mjerila
• Proizvod ekološki gledano prihvatljiviji od proizvoda iste kategorije koji nema takvu oznaku
Oznake tipa II
• Informativne deklaracije koje daju sami proizvođači, tvrtke, uvoznici, distributeri
• tzv. samodeklaracije
Oznake tipa III
• Ne opisuju proizvod, već informiraju potrošača o utjecaju na okoliš
• Proizvod se boduje prema učincima na okoliš koji su određeni korištenjem metode životnog utjecaja na okoliš
• Ocjenu daje certificirano tijelo na temelju niza pokazatelja: potrošnja energije, emisije u zrak, emisije u vodu i dr.
![Page 32: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/32.jpg)
Eko-oznake
![Page 33: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/33.jpg)
Točke utjecaja na ozelenjavanje javne nabave: plan nabave
• Krenuti od potrebe: na koji se način može zadovoljiti – da li postoje ‘alternativna’ rješenja
• Ispitivanje da li je doista potrebna nabava vis a vis: eksploatacije predmeta nabave, raspoloživih financijskih sredstava i učinka na okoliš
• Razmatranje troška nabave kroz LCC odnosno razmatranje kombinacije: cijene, korištenja, održavanja i na kraju odlaganja i reciklaže (dijelova)
• Razvoj strategije nabave i način ustrojstva organizacijske jedinice zadužene za nabavu
![Page 34: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/34.jpg)
Točke utjecaja na ozelenjavanje javne nabave: dokumentacija
• Primjena okolišnih mjerila u postupku nabave
• Jasna, mjerljiva i utemeljena tehnička specifikacija
• Jasna objava kriterija odabira: ENP ili najniža cijena
• Ukoliko je odabran ENP pristup, objavljuju se jasno formule kriterija vrednovanja
• Posebno zahtjevane odredbe ugovora objavljuju se već u DZN!
![Page 35: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/35.jpg)
Točke utjecaja na ozelenjavanje javne nabave: kriterij za odabir
ENPCijena
Funkcionalne karakteristike
Elementi ugovora
Uvjeti isporuke
Zelena mjerila
Društveni aspekti
Etički aspekti
![Page 36: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/36.jpg)
DEBATA!
• Podijeliti polaznike na dvije grupe
• Jedna grupa zastupa stav ZELENA NABAVA – što je dobro?
• Druga grupa zastupa stav ZELENA NABAVA – što nije dobro?
• Stavovi se bilježe
• Stavovi se uspoređuju
• Stavovi se argumentiraju
• Na kraju radionice, stavovi se još jednom revidiraju kroz zaključke!
![Page 37: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/37.jpg)
Ekonomski najpovoljnija ponuda kao kriterij odabira
• gdje uključiti zeleno?
• što uključiti zeleno?
• Jedini kriterij za odabir
• Najveće moguće učešće cijene u kriteriju ENP = 90%
• Iznimke – cijena 100%:• Pregovarački postupak bez prethodne objave• Ugovori temeljem OS• Društvene i druge posebne usluge (Prilog X.)• Ostalo (obrana i sigurnost, konzularni uredi)
• ROK ZA PRILAGODBU: 6 MJESECI OD STUPANJA NA SNAGU PREDMETNOG ZAKONA
ENP
Cijena Kvalitativni elementi
![Page 38: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/38.jpg)
Struktura ENP kao kriterija odabira
• Kriteriji moraju biti mjerljivi
• Relativni značaj pojedinog kriterija > pokazuje koliko je naručitelj voljan „popustiti” na jednom kriteriju, a da bi u isto vrijeme „dobio” na drugom kriteriju i obrnuto
• Priprema tehničkih specifikacija i kriterija ENP se razvijaju istovremeno i ne mogu se odrediti jedno bez drugog
• Tehničke specifikacije vrednuju DA/NE, a ENP dodatno vrednuje sve što je iznad tog zahtjevanog DA/NE minimuma
![Page 39: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/39.jpg)
O mjerilima za ZeJN – značajke! – I.
• Europska komisija i Zajednički istraživački centar (Joint research center – JRC)
• Osmišljena na način da se IZRAVNO UKLJUČUJU U DOKUMENTACIJU ZA NABAVU i sadrže informacije o metodama provjere
• Ukupno razvijeno mjerila > za 21 skupinu proizvoda dostupno na stranicama Europske komisije na 23 službena jezika > http://ec.europa.eu/environment/gpp/eu_gpp_criteria_en.htm
• Mjerila za ZeJN > stručno-tehnički pokazatelji utjecaja na okoliš kroz životni vijek proizvoda i usluga
![Page 40: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/40.jpg)
O mjerilima za ZeJN – značajke! – II.
• Mjerila – ne prolaze zakonodavni postupak već ih donosi Savjetodavna skupina za zelenu javnu nabavu – savjetodavno tijelo Europske komisije za opća pitanja zelene javne nabave u kojem sudjeluju predstavnici država članica
• Mjerila se dorađuju i obnavljaju sukladno promjenama na tržištu i sukladno promjenama europskog zakonodavstva
![Page 41: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/41.jpg)
Vrste mjerila za ZeJN i njihove osnovne razlike
Primjenjiva za svakog naručitelja
Sadrže osnovne okolišne stavke
Implementacija donosi pozitivne utjecaje na okoliš
Mjerila birana i izrađena na način da ne dovode u pitanje značajno povećanje troškova i administracije
Osnovna mjerila za ZeJN
Primjenjiva za sve naručitelje kojima je u interesu kupiti ekološki najbolje i najnaprednije proizvode dostupne na tržištu
U usporedbi s proizvodima iste/slične funkcije – ova mjerila zahtijevaju određeno povećanje troškova + dodatnu
administraciju
Sveobuhvatna mjerila za ZeJN
![Page 42: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/42.jpg)
Predmeti nabave od posebnog značaja za ozelenjivanje i mjerila za prioritetne skupine
Papir za ispis i kopiranje
Motorna vozila (promet)
Električna energija Usluge čišćenjaTelekomunikacijske
usluge i usluge mobilne telefonije
Uredska i informatička (IT)
oprema
![Page 43: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/43.jpg)
Predmeti nabave od posebnog značaja za ozelenjivanje i mjerila za prioritetne skupine
Papir za ispis i kopiranje
Motorna vozila (promet)
Električna energija Usluge čišćenjaTelekomunikacijske
usluge i usluge mobilne telefonije
Uredska i informatička (IT)
oprema
![Page 44: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/44.jpg)
Papir za ispis i kopiranjeOsnovna mjerila
50% reciklirani papir
Papir ne smije sadržavati elementarni klor (Elementari Chlorine Free)
Papir mora imati stupanj bjeline manji od 90
Sveobuhvatna mjerila
100% reciklirani papir za uredske svrhe, 65% materijala reciklirano od već korištenog materijala
Papir ne smije sadržavati elementarni klor (Elementari Chlorine Free
Papir mora imati stupanj bjeline manji od 70
![Page 45: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/45.jpg)
Predmeti nabave od posebnog značaja za ozelenjivanje i mjerila za prioritetne skupine
Papir za ispis i kopiranje
Motorna vozila (promet)
Električna energija Usluge čišćenjaTelekomunikacijske
usluge i usluge mobilne telefonije
Uredska i informatička (IT)
oprema
![Page 46: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/46.jpg)
Motorna vozila (promet) – I.
• Mjerila ZeJN za sljedeće skupine vozila:• osobna vozila koja su direktno kupljena ili ugovorena putem lizinga ili unajmljivanja
(M1)
• vozila za javni prijevoz (M2 i M3)
• kamioni za sakupljanje otpada (N2 i N3)
• Pravilnik o mjerilima koja se koriste u postupcima javne nabave vozila za cestovni prijevoz (Narodne novine 11/14) mjerila se odnose na kupnju sljedećih vozila (članak 2.):• putnički automobili (M1)
• autobusi (M2 i M3)
• teška vozila (N2 i N3)
• laka gospodarska vozila (N1)
![Page 47: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/47.jpg)
Motorna vozila (promet) – II.
• Naručitelji su dužni uzimati u obzir energetske učinke i učinke po okoliš tijekom razdoblja eksploatacije vozila, koji uključuju sljedeća osnovna mjerila:• potrošnju energije izraženu u l/km ili kWh/km• emisije ugljikovog dioksida (CO2) izraženu u kg/km• emisije oksida dušika (NOx) izražene u g/km• emisije nemetanskih ugljikovodika (NMHC) izražene u g/km• emisije čestica (PM) izražene u g/km
• Mjerila usklađena s Direktivom 2009/33/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 23. travnja 2009. o poticanju čistih i energetski učinkovitih vozila u cestovnom prijevozu (SL L 120/5, 23. 4. 2009.)
![Page 48: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/48.jpg)
Motorna vozila (promet) – III.
• I još:• Tehnička dokumentacija kao dokaz o vrijednostima CO2 koje može provjeriti i analizirati
neovisno stručno tijelo
• Vozila sukladna EURO 6 standardima što se tiče ispušnih plinova
• Priručnik i upute za eko-vožnju
• Prednost: vozila na alternativna goriva – električna energija, vodik, biogoriva, sintetička i parafinska goriva, prirodni plin
• Emisije buke niže od određenih graničnih vrijednosti
• U obzir uzeti: analizu LCC, investicijski troškovi, godišnji porez na motorna vozila, energetska potrošnja, troškovi održavanja (gorivo, gume, rezervne dijelove i odgovarajući troškovi rada), troškovi osiguranja, odlaganja, itd.
![Page 49: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/49.jpg)
Predmeti nabave od posebnog značaja za ozelenjivanje i mjerila za prioritetne skupine
Papir za ispis i kopiranje
Motorna vozila (promet)
Električna energija Usluge čišćenjaTelekomunikacijske
usluge i usluge mobilne telefonije
Uredska i informatička (IT)
oprema
![Page 50: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/50.jpg)
Električna energija – I.
Sveobuhvatna mjerila
Osnovna mjerila
• Nabava 100% električne energije iz obnovljivih izvora
• Nabava barem 50% električne energije iz obnovljivih izvora energije i/ili nabava električne energije iz visokoučinkovite kogeneracije, s tim da ponuđač treba navesti udio električne energije iz obnovljivih izvora kojom misli opskrbiti naručitelja
![Page 51: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/51.jpg)
Električna energija – II.
• Moguće ostvariti dodatne bodove:• udio električne energije iz obnovljivih izvora veći od minimuma specificiranog
dokumentacijom, proporcionalno tom udjelu
• udio električne energije iz visokoučinkovite kogeneracije veći od minimuma specificiranog dokumentacijom, proporcionalno tom udjelu
• električna energija iz visokoučinkovite kogeneracije koja koristi obnovljive izvore energije, priznaju se dodatni bodovi i s aspekta udjela električne energije iz obnovljivih izvora i udjela električne energije iz visokoučinkovite kogeneracije
• Dokazi:• Dostava odgovarajuće potvrde iz Registra jamstava podrijetla električne energije ili drugih
jednako vjerodostojnih dokaza krajem svake godine
• Izvješće opskrbljivača prema krajnjem kupcu izrađenom prema Metodologiji utvrđivanja podrijetla električne energije
![Page 52: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/52.jpg)
Predmeti nabave od posebnog značaja za ozelenjivanje i mjerila za prioritetne skupine
Papir za ispis i kopiranje
Motorna vozila (promet)
Električna energija Usluge čišćenjaTelekomunikacijske
usluge i usluge mobilne telefonije
Uredska i informatička (IT)
oprema
![Page 53: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/53.jpg)
Usluge čišćenja – I.
• Usluge čišćenja sadržavati će upute o sredstvima za čišćenje, a moraju imati ispunjena sljedeća mjerila:• tvari (sastojci) koje su obilježene kao opasne i štetne u članku 59. Uredbe (EZ) br.
1907/2006 Europskog parlamenta i Vijeća od 18. prosinca 2006. o registraciji, evaluaciji, autorizaciji i ograničavanju kemikalija (REACH) i osnivanju Europske agencije za kemikalije te o izmjeni Direktive 1999/45/EZ i stavljanju izvan snage Uredbe Vijeća (EEZ) br. 793/93 i Uredbe Komisije (EZ) br. 1488/94 kao i Direktive Vijeća 76/769/EEZ i direktiva Komisije 91/155/EEZ, 93/67/EEZ, 93/105/EZ i 2000/21/EZ (Tekst značajan za EGP) (SL L 396, 18. 12. 2006.) (Uredba REACH) (lista tvari dostupna na http://echa.europa.eu/web/guest/candidate-list-table)
• svi proizvodi moraju biti dostavljeni s jasnim uputama o doziranju sredstva
![Page 54: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/54.jpg)
Usluge čišćenja – II.
• Uvjeti i dokazi:• U slučaju nepostojanja odgovarajućih eko-oznaka, potrebna je tehnička
dokumentacija proizvođača s popisom svih tvari koje imaju veći udio od 0,01% navedenih R-kategorija u konačnom proizvodu. Dokumentacija treba sadržavati i listu pesticida koje sredstva sadrže (kategorije R50/53 ili R51/53), količinu fosfora i fosfata po ciklusu pranja
• Uvjeti za pakiranje: svi proizvodi moraju imati točne podatke o doziranju, sprejevi koji sadrže gorivo ne smiju se koristiti, primarno pakiranje mora biti lako rastavljivo i mora sadržavati, 80% recikliranog papira
• Uvjeti ugovaranja: • Dobavljač se mora ugovorno obvezati da će na svaki upit naručitelja moći
dokazati da su svi dijelovi dostavljenih proizvoda sukladni s Uredbom (EZ) br. 648/2004 Europskog parlamenta i Vijeća o deterdžentima od 31. ožujka 2004. (Tekst značajan za EGP) (SL L 104, 31. 3. 2004.)
• Ugovaratelj mora jamčiti da djelatnici imaju odgovarajuće znanje za preporučene doze te da se redovito obrazuju sukladno svim aktualnim zakonskim propisima.
![Page 55: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/55.jpg)
Predmeti nabave od posebnog značaja za ozelenjivanje i mjerila za prioritetne skupine
Papir za ispis i kopiranje
Motorna vozila (promet)
Električna energija Usluge čišćenjaTelekomunikacijske
usluge i usluge mobilne telefonije
Uredska i informatička (IT)
oprema
![Page 56: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/56.jpg)
Telekomunikacijske usluge i usluge mobilne telefonije
• Osnovna mjerila:• punjači za mobilne uređaje moraju biti energetski učinkoviti (između 0,3 W i 8 W
nazivne snage za vrijeme punjenja te imati maksimalni stand-by gubitak od 0,25W)
• obavezni priručnik za telefonske i mobilne uređaje koji mora sadržavati upute oenergetskim uštedama pri korištenju mobilnih uređaja
• obavezna kupnja modela telefonskih i mobilnih uređaja koji ne sadržavaju materijale visoko rizične za zdravlje
• pakiranje mora biti od recikliranog materijala
• mobilni i telefonski uređaji trebaju biti lako rastavljivi radi lakše reciklaže
• uključivanje zamjenskih komponenti za produženje životnog vijeka mobilnog i telefonskog uređaja.
• sprejevi koji sadrže gorivo su zabranjeni
• sprejevi moraju imati sustav za punjenje
• pakiranje treba sadržavati najmanje 80% recikliranog materijala
• punjači EnergyStar standarda• jamstvo na 3 godine
![Page 57: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/57.jpg)
Predmeti nabave od posebnog značaja za ozelenjivanje i mjerila za prioritetne skupine
Papir za ispis i kopiranje
Motorna vozila (promet)
Električna energija Usluge čišćenjaTelekomunikacijske
usluge i usluge mobilne telefonije
Uredska i informatička (IT)
oprema
![Page 58: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/58.jpg)
Uredska i informatička (IT) oprema - I.
Osobno računalo
Računalni monitor
Tipkovnica
Vanjski izvor napajanja
Grafički procesor
(neintegrirani)
Prijenosna računala i
tableti
IT oprema
![Page 59: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/59.jpg)
Uredska i informatička (IT) oprema – II.
• Ključna mjerila: potrošnja energije i rezultirajuće emisije CO2• Napredna mjerila:
• energetska potrošnja na samom hardveru, • emitiranje buke, • upotreba žive na LCD monitoru, • postojanje recikliranog materijala, • mogućnost rastavljanja opreme za buduću reciklažu,• korištenje protupožarnog materijala, itd.
• Uvjet: energetski učinkovita oprema s minimalnim utjecajem na okoliš kroz cjelokupni životni vijek proizvoda
![Page 60: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/60.jpg)
Uredska i informatička (IT) oprema – III.Osnovna mjerila Napredna mjerila
Energy Star eko-oznaka za energetsku učinkovitost
Dizajn mora uključiti brzi pristup memoriji i jednostavnu mogućnost nadogradnje
Pozadinsko osvjetljenje LCD zaslona ne smije sadržavati više od 3,5 mg žive po žaruljici
Osvijetljenost LCD zaslona ne smije sadržavati živu
Za sanaciju buke računala u skladu sa ISO (ili jednakovrijednim) standardima ne više od 40 db (35 db za prijenosna) u neoperativnom modu ili 45 db (40 db za prijenosna) u aktivnom modu
Za sanaciju buke računala u skladu sa ISO (ili jednakovrijednim) standardima ne više od 35 db (30 db za prijenosna) u neoperativnom modu ili 40 db (35 db za prijenosna) u aktivnom modu
Opće jamstvo na tri godine Opće jamstvo na pet godina
Plastični dijelovi teži od 25 g ne sadržavaju protupožarne tvari
koje su označene kao rizične u Uredbi (EZ) br. 1272/2008: R45
(kancerogena tvar), R46 (može uzrokovati nasljedne genetske
bolesti), R47 (može uzrokovati impotenciju), R61 (može imati
negativne posljedice za nerođeno dijete).
WEEE oznaka ili Oznaka za označavanje odvojenog
skupljanja EE otpada > RoHS predstavlja potvrdu da je proizvod
izrađen u skladu sa zahtjevima Direktive 2011/65/EU Europskog
parlamenta i Vijeća od 8. lipnja 2011. o ograničenju uporabe
određenih opasnih tvari u električnoj i elektroničkoj opremi (SL L
174, 1. 7. 2011.)
![Page 61: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/61.jpg)
Uredska i informatička (IT) oprema – IV.
Osnovna mjerila – DODATNO Napredna mjerila - DODATNO
50% pakiranja mora biti napravljeno od recikliranogmaterijala (u slučaju da reciklirani materijal nijedostupan, materijal mora biti biorazgradiv ili kompostan)
80% pakiranja mora biti napravljeno od recikliranogmaterijala (u slučaju da reciklirani materijal nijedostupan, materijal mora biti 75% biorazgradiv ilikompostan)
![Page 62: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/62.jpg)
Uredska i informatička (IT) oprema – IV.
• Uredska oprema:• Eko-oznaka Energy Star za energetsku učinkovitost ili ispunjenje istovrijednih
kriterija na temelju druge eko-oznake ili tehničkih specifikacija – dokaz: eko-oznaka ili tehnička dokumentacija proizvođača
• Uređaji za ispis s maksimalnom brzinom od 45 A4 stranica – automatska dvostrana (Duplex) funkcija
• Svi uređaji s manjom brzinom moraju imati izbornu funkciju (uređaj za kopiranje) ili opcije (uređaj za ispis i kopiranje) za dvostrani ispis i/ili kopiranje
• Opće jamstvo na 3 godine
![Page 63: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/63.jpg)
VJEŽBA!
• Motivacijska vježba
• Tema: Gdje ja mogu i kako ja mogu koristiti zeleno u postupcima nabave i kriterijima odabira? Imam li izvor informacije koji mi može olakšati? Ako da – kako ga mogu koristiti? Odgovor na prethodno pitanje: da li nabavljam godišnje neku od prioritetnih nabavnih kategorija?
• Vrijeme za pripremu: 10 minuta
• Vrijeme za prezentaciju po polazniku: 1 minuta
• Rezultati: bilježe se i uspoređuju na kraju radionice
![Page 64: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/64.jpg)
Raspoloživi EU kalkulatori za zelenu javnu nabavu
![Page 65: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/65.jpg)
Raspoloživi EU kalkulatori za zelenu javnu nabavu
![Page 66: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/66.jpg)
Predmeti nabave od posebnog značaja za ozelenjivanje i mjerila za prioritetne skupine II.
Uredski namještaj
Prehrambeni proizvodi
Zgradarstvo
![Page 67: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/67.jpg)
Važno!
• Mrežna stranica Europske komisije: http://ec.europa.eu/environment/gpp/index_en.htm
• Pored navedenih 6 skupina proizvoda i usluga >>> još 15 skupina proizvoda i usluga!
• Korisno: mrežna stranica Europske komisije o mjerilima ZeJN – redovito se ažurira i revidira!
![Page 68: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/68.jpg)
IGRA
• Igra sa Planom nabave! – odrediti predmete nabave koji u idućem razdoblju mogu biti ozelenjeni uz kratku prezentaciju rezultata i očekivanog učinka – korištenje mjerila iz NAP ZeJN na način copy-paste!
• Rad u grupama
• Raspoloživo vrijeme za rad: 10 minuta
• Prezentacija po grupi: 3 minute
• Svrha vježbe: kako koristiti mjerila ZeJN i kako upotrebu mjerila na najprihvatljiviji način prenijeti budućim polaznicima stručnog usavršavanja!
![Page 69: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/69.jpg)
O edukativnim metodama
• ciljne skupine,
• prilagodba programa (anticipativna i na licu mjesta),
• priprema i dostava materijala isključivo elektronskim putem radi smanjenja tiskanih materijala i smanjenja papirnatog otpada,
• evaluacija i Plan-do-check-act (PDCA) princip
![Page 70: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/70.jpg)
KORISNO – bonus!
• 2,2 trilijuna EUR (2,2 milijardi milijarda EUR) vrijednost eko-tržišta do 2020. – izvor: OECD
• BUYING GREEN!
• Handbook on green public procurement 3rd edition
• Obuhvaća područja od implementacije, preko javnonabavnog procesa, utjecaja, evaluacije ponuda i ugovornih odredbi do ključnih GPP sektora
![Page 71: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/71.jpg)
IMPLEMENTACIJA!
• Određivanje smjera u kojem naručitelj ide!
• Imenovanje radne grupe i suradnja različitih dionika
• Postavljanje prioriteta: okolišni, financijski, politički, tržišni
• Edukacija
• Razmjena iskustva i istraživanje EU korištenih kriterija kod nabave zelenih roba / radova / usluga
• Monitoriranje sustava i networking
![Page 72: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/72.jpg)
JAVNONABAVNI PROCES!
• Vrijednost za novac
• Načela: ne-diskriminacija, jednaki tretman, transparentnost, proporcionalnost
• Odabir postupka: otvoreni – ograničeni, pregovarački, i novost partnerstvo za inovacije
• Tehničke konzultacije s tržištem
• LCC
• Zajednička nabava
• Okvirni sporazumi
![Page 73: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/73.jpg)
UTJECAJ!
• Nazvati predmet nabave „zelenim”
• Tehničke specifikacije: performanse, materijali, metodologija + stručna sposobnost + standardi + željeni outputi = ZELENI!
• Npr. ISO 14001 certifikat stručne sposobnosti kojim dokazuje okolišnu osviještenost > u svijetu postoji preko 250.000 poslovnih subjekata i 4.000 organizacija te preko 7.500 lokacija EMAS registriranih sa navedenim standardom
• Voditi evidenciju zelenih ugovora, zelenih predmeta nabave, zelenih specifikacija – označiti ih u planu nabave! > korištenje mjerila ZeJN evidentira se u EOJN!!
![Page 74: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/74.jpg)
EVALUACIJA I UGOVOR!
• Određivanje relativne važnosti pojedinih mjerila u ENP!
• LCC: troškovi održavanja, troškovi zbrinjavanja, potrošnja energenata tijekom korisnog vijeka
• Primjeri:• Dostava van najprometnijeg vremena tijekom tjedna / dana radi osiguravanja
neometanog prometa i smanjenja koncentracije emisije CO2 koji štete stanovništvu
• Dostavljanje mjesečnog izvješća o mjerenju stakleničkih plinova dostavnih vozila
• Obuka vozača za eko-vožnju prilikom kupnje vozila
• Dostava robe u ambalaži koja se može ponovno upotrijebiti za daljnju dostavu
• Sektori: zgradarstvo, prehrana, vozila, proizvodi s visokim stupnjem potrošnje energije (npr. javna rasvjeta)
![Page 75: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/75.jpg)
DISKUSIJA - Završna promišljanja
• Završna promišljanja o • načinu provođenja budućih radionica i
• što sam danas naučila/o te
• posebne vještine koje sam stekla/o današnjom radionicom
• rad u grupama i
• završni rad u pisanom obliku o stečenom stupnju razumijevanja kao preduvjet sposobnosti daljnjeg prenošenja znanja i vještina
• (refleksija i procjenjivanje u kinestetičkom stilu)
• jesam li dobila/o informacije koje trebam i mogu jednostavno primjenjivati u svakodnevnom radu?
![Page 76: Trening trenera o mjerilima ZeJN i ostalim elementima ...javnoj nabavi i o stavljanju izvan snage Direktive 2004/18/EZ • Direktiva 2014/25/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26.2.2014](https://reader033.vdocuments.site/reader033/viewer/2022052813/6098c82df21c7f5a761123f2/html5/thumbnails/76.jpg)
Pitanja?