مراجعــــة السياســة التجاريــــة

2102دولــة اإلمــارات العربيــة المتحـــدة

ـــة منظمــة التجـــارة العالمي

2102جنيف، مايو

قائمــة المحتويـــات

الصفحة

3 ومالحظاته الختامية الرئيس الجزء األول

6 تقرير األمانة العامة لمنظمة التجارة العالمية الجزء الثاني

172 تقرير دولة اإلمارات العربية المتحدة الجزء لثالث

وذلك على الرابط ( اإلنترنت)إن الوثائق التي تتألف منها مادة النشر هذه تعد متاحة على الشبكة العنكبوتية : مالحظة .http://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/tp_rep_e.htm :التالي

ترجمة غير رسمية

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 3

الجــــزء األول

المالحظات الختامية لرئيس

جهاز مراجعة السياسة التجارية

سعادة ادواردو مونوز غوميز

الخاصة بمراجعة السياسة التجارية

لدولة اإلمارات العربية المتحدة

2102مارس 22-22

ومالحظاته الختامية الرئيس

أفضل صدلدد الترلورات وإدراكاإن مراجعة السياسة التجارية الثانية لدولة اإلمارات قد منحتنا فهما .1. األخيرة في السياسة التجارية وتلك المتدلة صها إلى جانب الممارسات صددد التحديات المستقصلية التلي تواجههلا

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 4

اتي والذي قد ترأسته معالي الشيخة لصنى صنلت خاللد للمشاركة الفاعلة للوفد اإلمارلنعصر عن شكرنا وامتناننا وإننا السيدة التي قد أدارت الحوار والنقاش وهلي هذا وأود أن أشكر أيضا . القاسمي وزيرة التجارة الخارجية اإلماراتية

نائب الممث الدائم للهند وأعضاء هيئة مراجعة السياسية التجارية على اسهامهم في التصلاد المثملر رينات ساندو .والمجدي لوجهات النظر

صعيلدا علن االقتدادمن أج تنويع الصالد الراسخة التي اتخذتها الحاسمة و صالخرواتوقد أشاد األعضاء .2

الدادرات المرتفعة لدولة اإلمارات ونظامها التجاري المنفتح صالتزامن مع متوسر صسلير أرصاح إن . النفر والغازتجلاوز قلد مكنهلا ملن 2111في عام % 9.4للتعرفة الجمركية المرصقة في الدو األولى صالرعاية صما نسصته

كملا إهذا وقد شجع األعضاء دولة اإلمارات على . تحرير التجارة التراجع عنصدون صك نجاح واألزمة العالمية لجع اقتدادها قائما على المعرفلة 2121ات دالحاتها من أج تحقيق أهدافها والقائمة على رؤية دولة اإلمارإ

كما ويعد التحدي الرئيس لدولة اإلمارات هو توسيع نرلاق المشلاركة األجنصيلة فلي . كذلك اومنافس وصناء جداالمشلاركة األجنصيلة ملن حلدود % 94ن ما نسصته إخارج المنارق التجارية الحرة، حيث االستثماريةالمشاريع

قد دعوا دوللة اإلملارات لترلوير نظامهلا األعضاء ذلك، فإن إلىصاإلضافة . حد ذاتها الراهنة لتشك عائقا في . للتنافس كام عصر ترصيق تشريع التنافسي

وقد رحب األعضاء صالتزام دولة اإلمارات صالنظام التجاري المتعدد األرلرا وحثتهلا عللى تعزيلز .3لدولة أيضا من خال النظام التجلاري المنفلتح واعتمادهلا األمر الذي قد استفادت منه ا ،مشاركتها الممنوحة لها

تفاقلات التجاريلة اإلقليميلة وتشارك دولة اإلمارات في اثنين من اال. االقتدادأهدافها لتنويع صدددعلى التجارة هذا وقد دعت األعضلاء دوللة اإلملارات .الحرة العرصية الكصرى ةالتجار ةظموهما مجلس التعاون الخليجي ومن

الجمركي الخليجلي إللى جانلب لالتحاد الدعم الكام م مع شركائها في دو مجلس التعاون الخليجي من أج للعصموجب آلية الشفافية لمنظمة التجلارة ه وتنقيحه كلما سنحت الفردة صذلكتتحاد الجمركي ليتم مراجعضمان أن اال

.العالمية

في هذه المراجعلة الضلوء عللى واإلجاصات التي قد أثيرتواألسئلة كما وقد ألقت العديد من الصيانات .9دولة اإلملارات من خال صيان وإنني قد الحظت. تخاذ اإلجراءات قدما في هذا الدددصعض الجوانب المحورية ال

:جوانب شتى منها ضمنلينضوي االعتصاروضعه في عين لذي تم اتخاذه صالفع أو الذي تمأن اإلجراء ا

التجارة وتيسيرركية، الجمارك التعرفة الجم: ملنخفض وعللى نحلو صمستوىأن حماية التعرفة الجمركية في دولة اإلمارات لتتسم ادراكنا تزامنا مع

لمعلدالت الملزملة المعلدالت فإن األعضاء قد شجعوا المزيد من اإلجراءات والمتضمنة تقريب نسصي،هذا وقد شلجع ".السلع الخادة"المعلومات صشأن قائمة التعرفة الجمركية المرصقة والدعوة إلى المزيد من

وإزاللة ةخيص التجاريااألعضاء أيضا دولة اإلمارات على تيسير العمليات من أج الحدو على التر .التجارية للوثائق اإلجازة القانونية المترلصات صددد

وبيئة األعمال االستثمار: ، في الوقلت اللراهن أكثر تقييدا من النظام التجاري يعدمارات لدولة اإل االستثماريمنا أن النظام إدراكا

كما وقد شجعوا كذلك دوللة . األجنصي االستثمارفإن األعضاء قد رحصوا صالجهود الراهنة من أج تعزيز هلذا . صيئة األعملا األجنصي وتحديث االستثمارقانونها الجديد صشأن تحرير تسريع إذاعة اإلمارات على

الوكالء إلى جانب زيلادة /مترلصات المحلية للخدماتالزالة إوقد حث األعضاء أيضا دولة اإلمارات على .ةيالحكوم اإلدارةوفعالية الشفافية والمدداقية

نية أمام التجارةفتدابير الصحة والصحة النباتية والعوائق ال: خرارات منظمة التجلارة تعزيز إى تروير الشفافية من خال إن دولة اإلمارات قد تم تشجيعها وحثها عل

التعليقلات ووجهلات وإصلداء تنقليح اللمراجعة ولمن الوقت المزيدالمعنية األررا منح العالمية وعصرنيلة فزالة مترلصات إنية أمام التجارة وتداصير الدحة والدحة النصاتية تزامنا مع فالنظر صددد العوائق ال

مثل تماملا وقد دعا األعضاء دولة اإلمارات لترصيق المعايير الدولية . صعينها لتقلي التكلفة على التجار

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 5

ؤكلد عللى توقد الحظنا أن دولة اإلملارات ل . خليجية، كلما سنحت الفردة صذلكالورنية أو الالمعايير . والمناسب قريصام التعاون المالئيكون نية في هذا المجا ونأم أن فلمساندة حاجتها

المشتريات الحكومية: تعدي نظام مشلترياتها الحكوميلة عصلر االعتصار صعيناألخذ إلى هذا وقد دعا األعضاء دولة اإلمارات

وتنقليح ولمراجعلة العرلاءات مررح وتقدي موارني دولة اإلمارات من أج لغاء المترلصات لتوظي إكما وقد تم دعوة دوللة .الموازنة صرنامجإلى جانب مقدمي العراءات والعروض جراءات الشفافية لكافة إ

.إلى اتفاقية المشتريات الحكومية في أسرع وقت ممكن لالنضماماإلمارات

المنافسة: إلعلدادها فإن األعضاء قد أشادوا صدولة اإلمارات كام ، لتشريع تنافسي راهن ثمة غيابمنا أن ادراكا

وثملة أسلئلة . في أسرع وقت ممكلن في رور التنفيذ قانون سياسي للتنافس وحثها على جعله مشروعواستفسارات قد أثيرت صشأن اإلجراءات والمعايير لتثصيت األسعار واإلعفاءات صددد المشاريع المملوكلة

. من اللوائح التنافسية والمتوسرةللدولة والمشاريع الدغيرة

الملكية الفكرية: وقد دعلوا إللى المزيلد ملن صشأن حماية المعلومات غير المعلن عنها صالتشريع الجديدعضاء رحب األ

كملا . من أج زيادة الوعي صددد حماية الملكية الفكرية والصرامج ةخيص اإللزامياالمعلومات صددد التر . في هذا الددد تعزيزها وإجراءاتتنفيذها آلية توريد على وقد شجعوا دولة اإلمارات

الطاقة: االسلتثمار تم تشجيع وحث دولة اإلمارات على أخذ المزيد من الخرلوات إزاء تيسلير قيلود كما وقد

.األجنصي المصاشر الراهنة صددد قراعي النفر والغاز

الخدمات: الترور الملحوظ في دولة اإلمارات من حيث تحرير التجارة فلي الخلدمات، فلإن االعتصارصاألخذ صعين

سلتخدام اللوكالء المحليلين الحاجة ال: صروا عن قلقهم صشأن قيود صعينها فعلى سصي المثا األعضاء قد عصاإلضافة إلى ذلك، فقلد . تداالتالمشاركة األجنصية وخادة في قراعي النق والموادالت واال وتحديد

وإزاللة ذه حثوا دولة اإلمارات أيضا على التمهيد والتورئة للمزيد من المنافسة في قراعات جوهرية كهل .القيود على المشاركة األجنصية

الخدمات المالية: عدد من األعضاء دولة اإلمارات إلى تيسير القيود صددد التلراخيص الجديلدة للمدلار هذا وقد دعا

الغاء تعليلق األنشلرة وفيما يتعلق صخدمات التأمين، فإن األعضاء قد دعوا إلى . األجنصية وأفرعها كذلك .األجانب في شركات التأمين المحلية الجديدة وزيادة أسهم التراخيصصددد

وفي النهاية، فقد أكدت هذه المراجعة على أهمية الدور الذي تقوم صه دولة اإلمارات في النظلام التجلاري .5وإننا نتمنى لدولة اإلملارات كل التوفيلق . المحافظة على اقتداد منفتح والنقار اإليجاصية إزاءالمتعدد األررا

. ها في المضي قدما في رريق التجارة األكثر انفتاحا وتنافسية ونظاما استثماريا كذلكروالنجاح تزامنا مع استمراومرة أخرى، فإنني أود أن أشكر وفد دولة اإلمارات صرئاسة معالي الشيخة لصنى صنت خالد القاسمي وزيرة التجلارة

وأتمنلى . وممتعلة سهامهم في مراجعلة قيملة إألعضاء على واالسيدة التي قد أدارت النقاش والحوار الخارجية و. االجتملاع جاصاته الشفهية والخرية خلال إأيضا أن أعصر عن تقديري وامتناني العميقين لوفد دولة اإلمارات على

.في غضون الشهر الالحقعالقة أي اجاصات وكلنا أم في استقصا

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 6

الجــــــزء الثـــــانــــي

امانة الااامة لنظمنة الججار الاالنةةاأل سكرتارية تقرير

.و السةد امظة حسن زانولةهذا الجقرير امن قبل السةد أنجلو سةلفي، والسةد يوجةظةا إعدادتم

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 7

جدول المحتويات

الدفحة

12 ملخص

12 الصيئة االقتدادية (1)

13 اإلرار واألهدا : نظام السياسة التجارية (2)

14 والممارسات حسب التداصيرالسياسات التجارية (3)

16 السياسات التجارية حسب القراعات (4)

18 البيئة االقتصادية- أ

18 نظرة عامة (1)

19 هيك االقتداد (2)

23 المخرجات، واألسعار، والتوظي (3)

25 السياسة النقدية ونظام سعر الدر (4)

27 العامة سياسة المالية (5)

29 ميزان المدفوعات (6)

31 الترورات في التجارة (7)

31 تكوين التجارة في السلع .أ

32 اتجاه التجارة .ب

32 التجارة في الخدمات .ج

32 الترورات في االستثمار األجنصي (8)

33 آفاق المستقص (9)

34 و األهدافالعمل إطار : سياسة التجارةنظام - ب

34 مقدمة (1)

34 اإلرار الدستوري والقانوني العام (2)

37 التجارية اتوإدارة السياس وضع (3)

37 التجارية اتفي تنفيذ السياس األجهزة المعنية .أ

37 قوانين التجارة األساسية .ب

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 8

39 التجارية اتأهدا السياس (4)

39 العامة التجارية اتلسياساهدا أ .أ

40 االتفاقيات والترتيصات التجارية (5)

40 المشاركة في منظمة التجارة العالمية .أ

41 اتفاقيات التجارة التفضيلية .ب

46 نظام االستثمار األجنصي (6)

50 السياسات والممارسات التجارية حسب التدابير- ج

50 مقدمة (1)

52 التداصير التي تؤثر صدورة مصاشرة على الواردات (2)

52 اإلجراءات الجمركية .أ

57 التقييم الجمركي وقواعد المنشأ .ب

58 المنشأقواعد .ج

59 التعريفات الجمركية .د

65 الرسوم األخرى التي تؤثر على الواردات .ه

65 حظر االستيراد والقيود، ومنح التراخيص .و

68 العمليات المتعلقة صاالستيراد من قص الشركات المملوكة للدولة .ز

68 تداصير الروارئ .ح

70 المعايير والمترلصات الفنية األخرى .ر

74 االشترارات الدحية واالشترارات الخادة صالدحة النصاتية .ي

78 التداصير التي تؤثر صشك مصاشر على الدادرات (3)

78 اإلجراءات .أ

78 الضرائب على الدادرات والرسوم والجصايات .ب

79 الحظر والقيود المفروضة على التددير، ومنح التراخيص .ج

79 الدادراتدعم .د

81 تموي الدادرات والتأمين والضمانات .هل

82 دعم الدادرات والمساعدة في التسويق .و

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 9

83 التداصير التي تؤثر على اإلنتاج والتجارة (4)

83 الحوافز .أ

84 دور المؤسسات المملوكة للدولة، والخدخدة .ب

85 سياسة المنافسة والقضايا التنظيمية .ج

86 الحكوميةالمشتريات .د

91 حقوق الملكية الفكرية .ه

98 السياسات التجارية حسب القطاعات- د

98 مقدمة (1)

100 الزراعة (2)

100 القراع هذا مالمح .أ

103 أهدا السياسة الخادة صقراع الزراعة .ب

104 الثروة السمكية .ج

104 التدنيع (3)

104 مالمح القراع .أ

106 اإلرار القانوني وأهدا السياسات الخادة صالقراع .ب

107 دناعات مختارة .ج

109 الراقة والمياه (4)

109 الصترو .أ

113 الغاز الرصيعي .ب

116 الكهرصاء والمياه .ج

117 الخدمات (5)

117 الخدمات المالية .أ

130 خدمات االتداالت والصريد .ب

135 النق .ج

143 السياحة .د

146 خدمات اإلنشاءات .هل

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 10

148 التجارة في خدمات األعما والخدمات المتخددة .و

152 مراجع

155 جداو المالحق

الرسوم البيانية

السياسات والممارسات التجارية حسب التدابير .ج

63 2111صالرعاية، التوزيع التكراري لمعدالت التعريفة الجمركية المرصقة والخادة صالدولة األولى 1.ج

64 التوزيع التكراري للتعريفة الجمركية المرصورة 2.ج

الجداول

البيئة االقتصادية .أ

14 2111-2115المؤشرات االقتدادية، 1.أ

29 2111-2115ميزان المدفوعات، 2.أ

33 2111-2115رديد االستثمارات األجنصية المصاشرة حسب القراع االقتدادي، 3.أ

اإلطار واألهداف: نظام السياسة التجارية .ب

37 2111القوانين االتحادية األساسية المتعلقة صالتجارة في دولة اإلمارات العرصية المتحدة، 1.ب

حتى أكتوصر 2115إخرارات دولة االمارات العرصية المتحدة لمنظمة التجارة العالمية، من يناير 2.2 2.ب 2111األو

40

42 2111، التجارة في ظ االتفاقيات التفضيلية 3.ب

السياسات والممارسات التجارية حسب التدابير .ج

56 2111السلع التي يمكن استيرادها وفقا للدخو المؤقت، 1.ج

59 2111القواعد التفضيلية الخادة صصلد المنشأ في دولة اإلمارات العرصية المتحدة، 2.ج

60 2111الجمركية الخادة صالدولة األولى صالرعاية، هيك التعريفة 3.ج

61 2111تحلي موجز للتعريفة التجارية الخادة صالدولة األولى صالرعاية، 9.ج

66 2111الصضائع المحظورة في دولة اإلمارات العرصية المتحدة، 5.ج

76 القواعد واللوائح الخادة صقضايا الدحة والدحة النصاتية 6.ج

93 2111األعما المحمية وفقا لقانون حقوق النشر والحقوق المجاورة، 7.ج

94 2111حماية الحقوق المجاورة، 8.ج

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 11

96 2111العالمات التي ال يمكن تسجيلها كعالمات تجارية في دولة اإلمارات العرصية المتحدة، 4.ج

السياسات التجارية حسب القطاع .د

100 2111-2115والحيواني، اإلنتاج الزراعي 1.د

105 2111-2117اإلنتاج الدناعي حسب النشار، 2.د

109 2111-2116صيانات أساسية حو قراع النفر الفرعي، 3.د

111 2111أنشرة شركة صترو أصوظصي الورنية، 9.د

114 2111-2116إنتاج واستغال الغاز، 5.د

120 2111أيلو / إلى سصتمصر 2116مؤشرات نقدية ومدرفية مختارة ، 6.د

125 2111تموز / أسواق األوراق المالية صدولة اإلمارات العرصية المتحدة، يوليو 7.د

127 2111األقسار والمرالصات التأمينية، 8.د

130 2111آذار / إلى مارس 2117مؤشرات قراع اإلتداالت، 4.د

144 2111، و 2115، 2111مؤشرات الفنادق، 11.د

جداول المالحق

البيئة االقتصادية- أ

156 2111-2115هيك الدادرات، صما في ذلك إعادة التددير، 1-1أ

159 2111-2115هيك الواردات، 2-1أ

162 2111-2115وجهة التددير، صما في ذلك إعادة التددير، 3-1أ

164 2111-2115منشأ الواردات، 9-1أ

التجارية حسب التدابيرالسياسات والممارسات - ج

166 2111، ( الموحد)متوسر التعرفة الجمركية المرصقة الخادة صالدولة األولى صالرعاية وفقا للنظام المنسق 1-3أ

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 12

ملخــــص

إن النظام التجاري لدولة اإلمارات العرصيلة المتحلدة نظلام مفتلوح، ملع وجلود تعريفلة جمركيلة .1وقلد كلان انفتلاح االقتدلاد صدوللة اإلملارات . منخفضة وقلي من الحواجز غير الجمركية أمام التجلارة

سله من العوام الجوهرية في تحقيق النمو الكصيلر اللذي حلدث قصل األزملة الماليلة العالميلة كملا ويواجه نظام االستثمار قيلودا أكثلر ملن تللك التلي يواجههلا النظلام . عملية تنويع األنشرة االقتدادية

ملن % 94التجاري حيث تم وضع حد للمشلاركة األجنصيلة فلي أي شلركة محليلة صحيلث ال يتجلاوز فلي للشلركات المقاملة فلي أي منرقلة حلرة % 111رأس الما ؛ غير إنه يسمح صملكية أجنصية صنسلصة

. دولة اإلمارات العرصية المتحدة

ولقد تسصصت األزمة المالية العالمية في وضلع نهايلة لفتلرة النملو السلريع فلي دوللة اإلملارات .2% 1.9، و حقلق االقتدلاد نسلصة نملو مقلدارها 2114وانكمش االقتدلاد فلي علام . العرصية المتحدة

أعقلاب األزملة، تلأثر نملو إجملالي النلاتج وفلي . 2111في عام ( إجمالي الناتج المحلي الحقيقي)فقر المحلي صسصب انخفاض أسعار النفر، واالضلرراب فلي أسلواق الملا ، وصخادلة فلي القرلاع الملالي

وقلد اسلتجاصت السللرات لهلذه األزملة . صدصي، وصسصب عملية تدحيح األسعار في سوق العقارات صلدصي . ومن خال زيادة رأس الما صدعم المدار من خال توفير السيولة وضمانات الودائع

البيئة االقتصادية ( 1)

إللى 2115كان األداء االقتدادي لدوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة قويلا فلي الفتلرة ملن .3وقلد اعتملد النملو اعتملادا %. 5.5حيث استراعت أن تحقق متوسر نسصة نملو سلنوي صلغلت 2118

. كصيرا على اإلستراتيجية الناجحة المتعلقة صتنويع االقتدلاد ملن خلال الخلدمات والعقلارات والتدلنيع انت نسصة نمو إجمالي الناتج المحللي غيلر الهيلدروكرصون مرتفعلة صدلفة خادلة وجعللت ملن وقد ك

وقلد أدت األزملة الماليلة العالميلة مدلحوصة . الممكن صالنسلصة للسياسلات أن تقلوم صلدعم االسلتثمار صانخفاض أسعار النفر وتدحيح األسعار في سلوق العقلارات صلدصي إللى إنهلاء فتلرة النملو المرتفلع

وقلد أدت األزملة . 2114فلي علام % 1.6اقتداد دولة اإلملارات العرصيلة المتحلدة صنسلصة وتقلص . إلى زيادة في الديون وخادة تلك المتعلقة صالمشروعات المرتصرة صالحكومة في دصي

وفي استجاصة لتلك األزمة، قامت الحكوملة االتحاديلة صترصيلق سياسلات قويلة لمواجهلة التقلصلات .9والنقدية كما تصنت حزملة إجلراءات إلنقلاذ المشلروعات المرتصرلة صالحكوملة صملا فلي الدورية المالية

وقلد صلدأ اقتدلاد دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة فلي . ذلك القيام صعم إعادة هيكلة كصيرة لللديون وأدت األزملة %. 1.9مع نملو إجملالي النلاتج المحللي الحقيقلي صنسلصة 2111الخروج من األزمة في

إلى تصارؤ االقتداد حيث أدت إلى وق التسارع في زيلادة األسلعار واللذي للوحظ فلي الفتلرة العالميةوصالرغم من ذلك، عاد النمو من جديلد وكلان ملن المتوقلع أن يرتفلع التضلخم . 2118إلى 2115من

. صدورة كصيرة وإن كان ارتفاعه صنفس النسصة التي حققها في فترة ما قص األزمة

عما كانت تحققله ملن فلائض فلي الماضلي، كنتيجلة لازملة والسياسلة الماليلة وتوقفت الدولة .5. 2111و 2114التوسعية التي تلم ترصيقهلا، وواجهلت الحكوملة االتحاديلة عجلزا ماليلا فلي علام

وكانت السلرات تقوم صاتخاذ خروات لتقلي العجز من خلال احتلواء النملو فلي اإلنفلاق و تقليل دعلم

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 13

وصالرغم من ذلك، فقد تكون هنلاك حاجلة إللى صلذ المزيلد ملن الجهلد لخفلض .المنتجين والتحويالت . الديون المالية

لكنهلا تراجعلت صنسلصة 2118اللى 2116وارتفعت دادرات السلع صسرعة خال الفتلرة ملن .6. وهو ما يعد انعكاسا النخفلاض أسلعار اللنفر ووجلود األزملة الماليلة العالميلة 2114في عام % 17

2111واردات نفس اللنمر، لكلن صلدأت الدلادرات واللواردات فلي التعلافي فلي علام وقد اتصعت الوتحقق دولة اإلمارات العرصية المتحدة فائضلا هيكليلا فلي الميلزان التجلاري ودل . صسصب تعافي النمو

لكنله انخفلض فلي علام 2118مليار دوالر أمريكلي فلي علام % 62.4إلى أعلى مستوياته حيث صلغ ثلم زاد ملرة . فاض الشديد في أسعار دادرات اللنفر ، ورغلم انخفلاض اللواردات نتيجة لالنخ 2114

وقلد . صسصب زيادة الدادرات غيلر الهيدروكرصونيلة وإعلادة التدلدير 2111و 2111ثانية في عام .2111من إجمالي الناتج المحلي في عام % 3.8صلغ الفائض في ميزان الحساب الجاري

اإلطار واألهداف :نظام السياسة التجارية ( 2)

تتمتع دولة اإلمارات العرصية المتحدة صنظام تجلاري حلر صلالرغم ملن وجلود علدد ملن المعوقلات .7تحسلين : وملن األهلدا األساسلية للسياسلة التجاريلة . والشرور المفروضة على االسلتثمار األجنصلي

حلرة متعلددة األرلرا واتفاقيلات تجاريلة ثنائيلة نفاذ منتجاتها إلى األسواق من خال اتفاقيات تجارة وتلتم دلياغة وترصيلق السياسلات فلي دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة عللى المسلتوى . وإقليمية

. وتتمتع اإلمارات صقدر كصير نسصيا من االستقال . االتحادي وعلى مستوى ك إمارة

ى أجنلدة الدوحلة للتنميلة فقلدمت وقد كانت دولة اإلمارات العرصيلة المتحلدة عضلوا فلاعال علل .8اقتراحات للقضاء على التعريفة الجمركيلة والحلواجز غيلر الجمركيلة المفروضلة عللى الملواد الخلام

وللم تكلن دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة . وقدمت عرضا مصدئيا في مجا التجارة في قراع الخدمات . راجعةررفا في أية قضايا لتسوية نزاعات أثناء الفترة قيد الم

وتولي دولة اإلمارات العرصية المتحدة أهمية كصيلرة إللى اتفاقيلات التجلارة اإلقليميلة ألنهلا تمثل .4صالنسصة لها مكمال مهما، ولليس صلديال، لنظلام تجلاري متعلدد األرلرا يلتلزم صرلاصع علدم التمييلز

مجللس التعلاون وتعتصر دولة اإلملارات العرصيلة المتحلدة عضلوا مؤسسلا فلي . ويخضع لحكم القانونوفي أثناء الفتلرة قيلد المراجعلة، اسلتراعت دوللة اإلملارات أن تحقلق تقلدما فلي عمليلة . الخليجي

وصلالرغم ملن ذللك، فلإن االتكامل . التكام اإلقليمي من خال المشاركة في مجللس التعلاون الخليجلي وملن 2111الكام التحاد جمارك دو مجللس التعلاون الخليجلي للم يكتمل حتلى منتدل علام

وقد تم توقيلع اتفاقيلات تجلارة حلرة صلين مجللس التعلاون الخليجلي . المتوقع أن يتحقق في نهاية العاموالراصرة األوروصية للتجارة الحرة، وصين مجلس التعلاون الخليجلي وسلنغافورة ؛ غيلر إنله فلي نهايلة

رات العرصيلة المتحلدة كملا أن دوللة اإلملا . ، كانت االتفاقيات ال تزا فلي انتظلار التنفيلذ 2111عام . عضو أيضا في اتفاقية التجارة الحرة العرصية

ويوجلد تصلاين صلين النظلام التجلاري المنفلتح لدوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة و نظامهلا .11ومن الترورات المهمة التلي حلدثت أثنلاء الفتلرة قيلد المراجعلة الصلدء فلي . االستثماري المنغلق نسصياوصلالرغم ملن ذللك، فلإن . ديلد لزيلادة المشلاركة األجنصيلة ونقل المعرفلة دياغة قانون استثمار ج

االستثمارات األجنصية استمرت في مواجهة قيلود وكلان يجلب عللى كافلة المشلروعات االسلتثمارية أن

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 14

وعالوة على ذللك، فلإن اسلتخدام وكلالء محليلين للقيلام . من رأس مالها رأس ما ورني% 51يكون ورغلم أن التشلريعات التلي ترصلق عقلود الوكاللة قلد ع لدلت . مور اإللزاميةصاألعما ال يزا من األ

أثناء الفترة قيد المراجعة فإن هذه التشريعات الزاللت تميل إللى دلالح الوكيل ألنله يدلعب إنهلاء . العقد من جانب المستثمر

السياسات والممارسات التجارية حسب التدابير (3)

، قاملت دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة صتصسلير 2116منذ القيام صالدراسة الساصقة فلي علام .11اإلجراءات المتعلقة لمعالجة الوثائق وتقلي الوقلت المرللوب للتخلليص الجمركلي وصخادلة ملن خلال

ويحتلاج . توفير إجراءات التخليص الجمركي اإللكترونلي إللى جانلب ترصيلق نظلام لتقيليم المخلارر وكي التجاري إلى ترخيص تجاري يتم منحله لملوارني دوللة اإلملارات فقلر وإللى الشلركات التلي ال

. على األق من رأس مالها% 51يمتلك موارنون إماراتييون

وصدأت دولة اإلمارات العرصية المتحلدة صترصيلق التعريفلة الجمركيلة الخارجيلة الموحلدة لمجللس .12ن هيكل التعريفلة الجمركيلة ملن معلدالت تعريفلة جمركيلة ويتكلو . 2113التعاون الخليجي منذ عام

% 51، وهلي نسلصة التعريفلة الجمركيلة العاملة، و %5دلفر و : تحتسب على أساس القيملة وهلي على ساى وتمثل التعريفلة الجمركيلة التلي تحتسلب . على التصلغ % 111على المشروصات الكحولية و

ويلتم فلرض تعريفلة جمركيلة عللى قيملة . ملن جمللة إيلرادات التعريفلة الجمركيلة % 47 القيمةوتمثل الرسلوم الجمركيلة الصديللة أو الخادلة (. سلي )الواردات مع االلتزام صالتكلفة والتأمين والشحن

ومنلذ القيلام صالدراسلة األخيلرة لدوللة اإلملارات العرصيلة . من كافة الرسلوم الجمركيلة % 1.3نسصة وقلد قاملت %. 9.4إللى % 5.1تحدة، انخفض متوسر نسصة التعريفة الجمركيلة صشلك رفيل ملن الم

والتعريفلة المقيلدة تعتصلر أعللى صدلفة عاملة ملن . دولة اإلمارات صتقييد كافة التعريفلات الجمركيلة وال تقلوم دوللة . صملا يسلمح صلالتخفيض % 211المعلدالت المرصقلة والتلي تتلراوح صلين دلفر و

. رصية المتحدة صترصيق رسوم جمركية أخرى أو رسوم على الوارداتاإلمارات الع

دلنفا 299يتم ترصيق قيود استيراد على ثالثين دنفا ملن المنتجلات حسلب النظلام المنسلق، و .13أملا الحظلر والقيلود فيلتم . على مستوى ثمانية أرقام من النظام المنسق والتي تعتصر صضلائع محظلورة

وال يوجلد نظلام . س تتعللق صالسلالمة أو عللى أسلس دينيلة أو أخالقيلة ترصيقها صدفة عامة على أسل ترخيص استيراد مرصق، ويتم االعتملاد عللى قيملة المعامللة فيملا يتعللق صالسللع صدلفة عاملة فلي

. أغراض التقييم

، قامت دولة اإلمارات العرصية المتحلدة صإدلدار تشلريع ورنلي لتصنلى وترصيلق 2115وفي عام .19غراق ، وإجراءات تعويضلية وضلمانات وقائيلة واردة فلي معاهلدة مجللس التعلاون أحكام مكافحة اإل

ولم يتم اتخاذ أية إجراءات تعويضلية أو مكافحلة اإلغلراق فلي أثنلاء الفتلرة قيلد المراجعلة . الخليجي . ولم يتم إجراء أية تحقيقات

تقوم هيئة اإلمارات للموادفات والمقلاييس صترلوير وترصيلق مقلاييس قاملت صإعلدادها لجانهلا .15وصدلفة عاملة، يلتم وضلع . الفنية صناء على رللب ملن الحكوملة وقرلاع الدلناعة و المسلتهلكين

ويلتم إرسلا مسلودة المقلاييس إللى . المقاييس والموادفات وفقا للمقاييس الدوليلة واإلقليميلة المرصقلة وال يوجد جهلة مركزيلة مسلؤولة علن إعلداد الللوائح الفنيلة فلي دوللة . ات المعنية إلصداء الرأيالجه

ويمكن أن تقلوم هيئلة اإلملارات للموادلفات والمقلاييس صإعلداد مثل هلذه . اإلمارات العرصية المتحدة

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 15

اللوائح ويجب اعتماد كافة الللوائح الفنيلة ملن خلال قلرار ملن مجللس اللوزراء لترصيقهلا صدلورة

وفلي . وتقوم هيئة اإلمارات للموادفات والمقلاييس صمراقصلة ترصيلق المقلاييس والللوائح الفنيلة . قانونيةإخرلارا إللى 41أثناء الفترة قيد المراجعة، قامت دولة اإلمارات العرصيلة المتحلدة صإرسلا أكثلر ملن

.لجنة الحواجز الفنية للتجارة

دة كصيلرة ملن التشلريعات الورنيلة التلي تلنظم ويوجد صدولة اإلمارات العرصيلة المتحلدة قاعل .16وتعتملد غالصيلة القلوانين عللى معلاييرمجلس . إجراءات التلداصير الدلحية وتلداصير الدلحة النصاتيلة

ويتم ترصيلق إجلراءات التلداصير الدلحية وتلداصير الدلحة النصاتيلة عللى المسلتوى . التعاون الخليجيكافلة النصاتلات والمنتجلات النصاتيلة التلي تلدخ وتخضلع . االتحادي وعلى مستوى ك إمارة على حدة

وصالمثل . دولة اإلمارات العرصية المتحدة إلى الحجر الدحي ويجلب إدلدار شلهادة دلحة نصاتيلة لهلا ويلتم . تخضع كافة الحيوانات والمنتجات الحيوانية للحجر الدلحي ويجلب إدلدار شلهادة دلحية لهلا

لللوائح الخادلة صالصيانلات الملدلقة عليهلا وسلالمتها فحص كافة شحنات األغذية للتأكد من مراصقتهلا . خال عمرها التخزيني

وال تقوم دولة اإلمارات العرصيلة المتحلدة صفلرض ضلرائب أو رسلوم عللى الدلادرات سلوى .17وتترللب دلادرات الصضلائع ذات االسلتخدامات . ضريصة تقوم صفرضها على دادرات الدللب الخلردة

وتقلوم دوللة اإلملارات صترصيلق علدد ملن . الحدلو عللى تدلريح ( السلمية والعسكرية)المزدوجة ويمكلن أن تدل نسلصة الملكيلة . الصرامج لتنشير الدادرات صما في ذلك صرنامج منارق التجلارة الحلرة ويلتم إعفلاء المسلتثمرين % 111األجنصية للشركات التي يتم إنشاؤها في منلارق التجلارة الحلرة إللى

عاملا قاصللة للتجديلد لملدة خمسلة عشلر 15ضرائب الشركات لمدة من دفع ضرائب الدخ الشخدي ووعالوة على ذلك، يمكن استيراد السلع ملن خلال منلارق التجلارة الحلرة وتكلون معفلاة . عاما أخرى

كما تعفلى الشلركات المقاملة فلي منلارق التجلارة الحلرة ملن المترلصلات الخادلة . من الضرائبوتقوم منلارق التجلارة الحلرة صإنتلاج سللع إللى جانلب . كية الورنيةصالوكالة، والتوزيع، والكفالة، والمل

. تقديم خدمات أيضا

وال توجد تشريعات خادة صسياسة المنافسلة فلي دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة لكلن تقلوم .18حاليا رئاسة اللوزراء صدراسلة مشلروع قلانون للمنافسلة يتضلمن االتفاقيلات التقييديلة، واالحتكلار،

وسو يستفيد االقتداد من ترصيلق قلانون المنافسلة فلي ضلوء تركلز . ندماج واالستحواذوعمليات اإل . المنتجين والموردين في صعض القراعات

لم تقم دولة اإلمارات العرصيلة المتحلدة صلالتوقيع عللى اتفاقيلة منظملة التجلارة العالميلة صشلأن .14ين فلي المشلتريات الحكوميلة ألن المشتريات الحكومية ويسلتمر تفضلي الشلركات والملوردين المحليل

وصلالرغم ملن ذللك فلإن . المشاركة األجنصية محدودة صسصب المترلصات الخادة صوجلود أرلرا ورنيلة هناك اعتمادا كصيرا على الشركات األجنصية وخادلة صالنسلصة للمشلروعات الكصيلرة التلي ال تتلوافر لهلا

حاديللة لدوللة االملارات فلإن غالصيللة وصسلصب الرصيعلة االت . دائملا الخصلرة عللى المسللتوى المحللي . تتم على مستوى اإلمارة( وفقا لقيمتها)المشتريات

وتوفر كافة قوانين الملكية الفكرية إجراءات تهلد إللى منلع انتهلاك حقلوق الملكيلة الفكريلة .21صما فيها الحجز التحفظي والمدادرة والتخلص من وإهلالك المنتجلات والمعلدات صاإلضلافة إللى إزاللة

وفلي السلنوات األخيلرة، قاملت . آثار األعما غير القانونية والتعويض والسلجن فلي حلاالت معينلة وكلان . دولة اإلمارات العرصية المتحدة صترصيق صرامج لزيادة اللوعي فلي مجلا حمايلة الملكيلة الفكريلة

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 16

الهد هو إيجاد صيئة تدعو إلى اإلصداع وجلذب االسلتثمارات فلي المجلاالت المتعلقلة صالملكيلة الفكريلة

. في دولة اإلمارات العرصية المتحدة

السياسات التجارية حسب القطاعات (4)

ال يزا قراع النفر والدناعات المرتصرلة صله تسليرر عللى االقتدلاد فلي دوللة اإلملارات .21وصالرغم من ذلك، تجري محلاوالت لتنويلع االقتدلاد وصخادلة ملن خلال مجلاالت . العرصية المتحدة

ملن إجملالي النلاتج المحللي % 31.5وقلد أسلهم قرلاع الصتلرو صللنسصة . مث الخدمات والتدنيعوتشلير تقلديرات احتيلاري اللنفر الخلام المؤكلدة . 2111ادات الدادرات في علام من إير% 54.5و

مليلار صرميل ، وهلو ملا يعلاد حلوالي 47.8في دولة اإلمارات العرصية إلى أن حجم االحتياري هلو . 2111يوميلا فلي علام /مليلون صرميل 2.32من االحتياري العالمي، صينما صلغ حجلم اإلنتلاج % 8.5

. من إجمالي إنتاج الصترو في دولة اإلمارات العرصية المتحدة% 45ظصي منفردة وتنتج إمارة أصو

ووفقا للدستور، فإن الموارد الرصيعيلة فلي كل إملارة ملن إملارات دوللة اإلملارات العرصيلة .22وتقلوم السللرات المعنيلة فلي الحكوملة المحليلة . المتحدة تمتلكها هذه اإلمارة وليس الحكومة االتحاديلة

..نسصة األسهم األجنصية في المشروعات في اإلمارة التي تتوافر صها الموارد الرصيعية صتحديد

وتحت الزراعة نديصا دغيرا ملن االقتدلاد فلي دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة، وتمثل .23وقلد انخفلض إجملالي مسلاحة األراضلي المزروعلة فلي السلنوات . من إجمالي الناتج المحللي % 1

نلدرة األراضلي : صات األساسية التي تواجله التنميلة الزراعيلة فلي دوللة اإلملارات ومن العق. األخيرةالزراعية، وشدة ارتفاع درجة الحرارة، واجتياح أسلراب ملن الجلراد صدلورة دوريلة، وقللة الملوارد

وال يسلمح . المائية في دولة ال تلزا ملن اللدو الكصلرى المسلتوردة لاغذيلة عللى أسلاس دلا رني دو مجللس التعلاون الخليجلي، صتمللك أراضلي زراعيلة، لكلنهم يمكلنهم أن لاجانب، غير ملوا

ويقتدلر الدليد عللى ملوارني . من األسهم فلي شلركات الدلناعات الزراعيلة % 94يمتلكوا حتى والزاللت اإلخرلارات التلي . دولة اإلمارات العرصية المتحدة وملوارني دو مجللس التعلاون الخليجلي

كلانون األو / ارة العالمية صخدوص الزراعلة للم يصلت فيهلا حتلى ديسلمصر تم إرسالها إلى منظمة التج 2111، ويتعللق صعللامي 2112وكلان آخلر إخرلار يتعللق صالللدعم المحللي صتلاري علام . 2111

. ، وكانت اإلجراءات التي تضمنتها اإلخرارات معفية من التزامات الخفض2111و

ملارات العرصيلة المتحلدة فلي السلعي إللى في خال الفترة قيد المراجعلة، اسلتمرت دوللة اإل .29وصلالرغم ملن ذللك، ظللت . تروير قراع التدنيع، سعيا لتنويع االقتداد وعدم اقتدلاره عللى اللنفر

غيلر إنله كلان هنلاك . صعض الدناعات األساسية مث دناعة العقاقير الرصية، مرتصرة صدلناعة اللنفر ووفقلا للتعريفلة الجمركيلة الخارجيلة . الدوائيلة ترور مهم في إنتاج األلومنيوم والمنتجلات الدليدالنية

عللى غالصيلة واردات % 5العامة لدو مجلس التعاون الخليجلي ، يلتم فلرض تعريفلة جمركيلة تصللغ وصلالرغم ملن ذللك، فلإن كافلة الملواد المسلتخدمة فلي تدلنيع المشلروعات الدلناعية . التدنيع

. فرض أية رسوم جمركية عليها المرخدة تدخ إلى دولة اإلمارات العرصية المتحدة دون

ويواجله قرللاع الخلدمات نمللوا سلريعا، وصخادللة فلي مجللاالت النقل الجللوي والصحللري .25وصالرغم من ذلك، فإن ترلوير قرلاع الخلدمات سلو يسلتفيد، صدلفة عاملة، . واالتداالت والسياحة

. من وجود صعض المرونة في القيود الحالية المفروضة على االستثمار األجنصي

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 17

ي قراع الخدمات المالية، تأثرت إملارة دصلي صدلفة خادلة صاألزملة الماليلة واالقتدلادية وف .26ونتيجلة لهلذه األزملة، انخفضلت رسلملة السلوق : وقد حدث انكماش حاد في سلوق األسلهم . العالمية

وقلد . 2111و اسلتمرت فلي الهصلور فلي علام 2114والمؤشرات العامة ألسعار األسهم فلي علام لازمة ملن خلال زيلادة قواعلد التنظليم، كملا ( أسكا)وراق المالية والسلع صاإلمارات استجاصت هيئة األ

وتمت زيلادة الحلد األدنلى لنسلصة كفايلة رأس الملا فلي المدلار ملن . فع المدر المركزيوتضمنت اإلجلراءات التلي تلم اتخاذهلا لمواجهلة األزملة الماليلة . 2111في عام % 12إلى % 11

الجديلدة للمدلار الخادلة، ووضلع حلدود لعلدد الفلروع المسلموح صهلا وق إددار التراخيص كما قام المدلر المركلزي أيضلا صإدلدار إرشلادات خادلة صترصيلق . للمدار األجنصية المعتمدة

أملا المدلار المنشلأة . 2114تشلرين الثلاني / المتعلقة صكفاية رأس الما في نلوفمصر 2اتفاقية صاز عرصية المتحدة فهي تمتلك رؤوس أملوا كافيلة، ملع نسلب كفايلة رأس ملا محليا في دولة اإلمارات ال

.2111أيلو / في نهاية سصتمصر% 21.2تزيد عن االحتياري القانوني، وودلت إلى متوسر

يجب على المدار األجنصية أن تفتتح فروعا لها فلي دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة لتقلديم .27تحديلد علدد الفلروع التلي يمكلن لهلذه المدلار أن تقلوم تلم 2111وفلي علام . خدماتها هناك

وأدصح الصد أال تزيد فروع ك مدلر علن ثمانيلة فلروع فلي دوللة اإلملارات العرصيلة . صافتتاحهاوتملت معامللة . ولم يسمح صتقديم أي دورة ملن اإلعانلات الماليلة إللى المدلار األجنصيلة . المتحدة

الورنيلة صالنسلصة لمترلصلات رأس الملا الملدفوع، لكلن للم المدار األجنصية نفس معاملة المدار يتم معاملتها صالمث فيما يتعلق صالضريصة على األرصاح، حيلث تقلوم المدلار األجنصيلة صلدفع ضلريصة

. على األرصاح، وهي ضريصة غير مرصقة على المدار الورنية% 21مقدارها

التأسليس فلي إملارة ملن دوللة يجب على الشركات الورنيلة واألجنصيلة التلي ترغلب فلي .28اإلمارات العرصية المتحدة أن تقوم أوال صتقديم رللب إللى هيئلة التأمينلات السلتكما إجلراءات التأسليس

وتتضمن الشرور الخادلة صملنح التلراخيص وجلود معلايير لالحتياجلات . ثم الحدو على الترخيصويمكلن لشلركة التلأمين . صالشلركة االقتدادية، وتعيين حد أدنى من ملوارني دوللة اإلملارات للعمل

أو الدخو فلي عقلد وكاللة ملع وكيل تلأمين /األجنصية المؤهلة فتح فرع لها، وتعيين وكي تأمين محلي . محلي يمثلها

وصلالرغم ملن ذللك، فإنله منلذ القيلام . والزالت المنافسة منخفضلة فلي قرلاع االتدلاالت .24وصلالرغم ملن وجلود . جلا خلدمات الهلات صالمراجعة األخيرة، تم القضلاء عللى االحتكلار فلي م

. شركتين تقومان صفرض سياسات تسعيرية مرتفعة، فإن السوق يمكن أن يستفيد من زيادة المنافسة

حيلث يوجلد صهلا . يوجد صدولة اإلمارات العرصية المتحدة أكصر دناعة للنقل الجلوي فلي العلالم .31جلد صهلا مرلاران كصيلران، أحلدهما خمسة خرور ريران، اثنين منهملا شلركات عالميلة كصلري، ويو

وتسلتفيد دلناعة خرلور الريلران ملن سياسلة . يعتصر أكثر مرارات العالم ازدحاما وهو مرلار دصلي التي قامت صترصيقها دولة اإلملارات العرصيلة المتحلدة، وملن وجلود صنيلة أساسلية " السماوات المفتوحة"

وتتوقلع السللرات أن يسلتمر القرلاع . فلة حديثة للريران المدني، ووجود تنلافس صلين اإلملارات المختل ومن أجل تحقيلق هلذا التوسلع فلإن كلال المرلارين الرئيسليين . في النمو صدورة سريعة في المستقص

وشركات الريران تحتاج إللى اسلتغال دورهلا كمراكلز حركلة ونقل صسلصب دلغر حجلم السلوق .المحلية اإلماراتية النسصي

. ويوجد خرر رموحة لزيادة قدرة وأنشلرة المرلارات فلي دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة .31وصالرغم من ذلك، وصالرغم ملن سياسلة ملنح امتيلازات إللى مقلدمي الخلدمات الخادلة فلي صعلض

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 18

وكملا . المنارق، فإن مجا إدارة المرارات الزا ملن االمتيلازات المقدلورة عللى صعلض اإلملارات عات الخدمات األخرى، وصالرغم ملن وجلود قلدر ملا ملن التنسليق، عللى المسلتوى هو الحا في قرا

االتحادي، فإن قيام ك إملارة صوضلع سياسلات تتعللق صلنفس القرلاع يمكلن أن يلؤدي إللى قلدرات إن وجود مزيد من التنسليق صلين اإلملارات، سلو يلؤدي إللى ضلمان تكامل . مفررة تفوق الحاجة

. إلى المزيد من التكام صين السياسات التنموية المشروعات االستثمارية ويؤدي

، شلهدت دوللة اإلملارات 2114-2118في الفترة التي سلصقت األزملة الماليلة العالميلة فلي .32العرصية المتحدة رفرة في مجا اإلنشلاءات، سلاعدت عللى االسلتمرار فلي ظهلور تكلتالت فلي هلذا

اع اإلنشلاءات ملن هصلور كصيلر، حيلث وصالرغم من ذلك، ففلي أعقلاب األزملة، علانى قرل . القراعوقلد زاد ملن تلأثير األزملة . فلي أصلو ظصلي % 91في دصلي و % 51انخفضت قيمة العقارات صمقدار

وجود أعداد كصيرة ملن الوحلدات المرروحلة فلي السلوق، والتلي نتجلت علن حلدوث الرفلرة، ثلم . انخفاض عدد المشترين الجدد

وقلد تلم صلذ جهلود خادلة لصنلاء . لعرصيلة المتحلدة تتزايد أهمية السياحة في دولة اإلمارات ا .33وقلد تلم إنشلاء المجللس اللورني للسلياحة . صنية أساسية، وهناك العديد من الترورات في هلذا القرلاع

للمساعدة على توحيد السياسلات المتعلقلة صالسلياحة فلي دوللة اإلملارات 2118في عام ( ناكتا)واآلثار وصلالرغم ملن ذللك، كانلت كل إملارة تدلدر تلراخيص . ديالعرصية المتحدة على المستوى االتحلا

ومن المتوقلع أن يلؤدي إنشلاء المجللس اللورني للسلياحة واآلثلار إللى تنشلير . السياحة الخادة صها . السياحة

البيئة االقتصادية -أ

عامة نظرة (1)

قرلاع خلدمات قلوي صفضل لقد قلام اقتدلاد دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة صترلوير .1ستراتيجية التنويع المنفلذة خلال العقلد الماضلي، غيلر أن دلناعة اللنفر ال تلزا تحتل األهميلة إ

من نفلر وغلاز اللصالد، وتمتللك واحلدا ملن أكصلر دلناديق الثلروات % 45تنتج أصوظصي . الكصرىعلادة أما دصي، وهي ثاني أكصر إمارة، فتتمتع صاقتدلاد أكثلر تنوعلا، تقلوده تجلارة إ . السيادية في العالم

. التددير والخدمات والعقارات

صعد فترة من النمو السلريع، معلززة صاالسلتثمار والتشلييد، تلأثر االقتدلاد اإلملاراتي تلأثرا .2. 2114صالغا صاألزمة المالية العالمية التي أدت إلى انكماش حلاد فلي إجملالي النلاتج المحللي فلي علام

. المشروعات المرتصرة صالحكومة في إمارة دصيكما أدت األزمة أيضا إلى زيادة في الدين، السيما

واستجاصت الحكومة االتحادية لازملة صترصيلق سياسلات ماليلة عاملة ونقديلة قويلة معاكسلة .3لالتجاهات الدورية، وكلذلك صتصنلي مجموعلة ملن التلداصير إلنقلاذ المشلروعات المرتصرلة صالحكوملة

لمجمل ، كلان هنلاك تحويل كصيلر للملوارد ملن وفلي ا . صإمارة دصي، صما فيها إعادة هيكلة مهمة للدينإمارة أصوظصي المنتجة للنفر، إلى إملارة دصلي األكثلر توجهلا للخلدمات، والتلي كانلت األشلد تلأثرا

فصعيدا عن وضع الفائض المعتاد، ونتيجة لازمة، عانلت الحكوملة االتحاديلة ملن عجلز ماليلة . صاألزمةلإلسلراع فلي اإليلرادات النفريلة، ملن المتوقلع أن غير إنه، ونظلرا . 2111و 2114عامة في عام

. 2111تظهر حساصات المالية العامة فائضا مرة أخرى في عام

ونتيجة للتداصير المعمو صها وللزيادة في أسلعار اللنفر، صلدأ اقتدلاد دوللة اإلملارات العرصيلة .9 1.9لحقيقلي صنسلصة ، مع نملو فلي إجملالي النلاتج المحللي ا 2111المتحدة يتعافى من األزمة في عام

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 19

وكان لازمة العالمية أثلر فلي تراجلع االقتدلاد، مملا أوقل التسلارع فلي زيلادات األسلعار %. غير إنه ملع اسلتئنا النملو ملن المتوقلع أن يتسلارع التضلخم . 2118 – 2115المالحظ في فترة

. إلى حد ما، وإن كان أق من مستويات ما قص األزمة

% 17هلا تراجعلت صحلوالي غيلر إن ، 2118 – 2116ال زادت دادرات السلع سلريعا خل .5واتصعلت اللواردات . ، مما يعكلس أسلعار اللنفر األقل واألزملة االقتدلادية العالميلة 2114في عام

. ملع تزايلد النملو 2111نمرا مماثال، غير إن كال من الدادرات و الواردات صدأت تتعلافى فلي علام ائض هيكللي فلي الميلزان التجلاري، صللغ أعللى معدالتله فلي وتتمتع دولة اإلمارات العرصية المتحدة صف

نتيجلة النخفلاض كصيلر 2114مليار دوالرا أميركلي، وهلصر فلي علام 62.4حيث صلغ 2118عام و 2111في دادرات النفر، وعلى الرغم من التقلي في اللواردات، ثلم ارتفلع ملرة أخلرى فلي علام

. صونية وإعادة التددير، صفض المزيد من الدادرات غير الهيدروكر2111

االقتصاد هيكل (2)

أصلوظصي، : إن اإلمارات العرصية المتحدة اتحاد يتأل من سلصع إملارات تقلع فلي الخلليج العرصلي .6وين؛ وأصللوظصي هللي العادللمة لقللأس الخيمللة، والشللارقة، وأم اوعجمللان، ودصللي، والفجيللرة، ور

ملن احتيارلات اللنفر العالميلة كملا أنهلا خلامس % 8.5ولدى اإلمارات العرصيلة المتحلدة . االتحاديةوتقلدر السللرات أن تللك االحتيارلات ستسلتمر ((. 9)الفدل الراصلع )أكصر دولة في احتيارات الغلاز

العرصيلة المتحلدة صهيكل اتحلادي وتتمتلع اإلملارات . عام على معدالت اإلنتاج الحاليلة 111أكثر من غيلر إن كل . وثمة العديد من السياسات المشتركة على المستوى االتحلادي، صملا فيهلا السياسلة النقديلة

. إمارة تدير موازنتها صاستقاللية

وتتمث اإلمارات الثالثة الكصرى، من حيث المشلاركة فلي إجملالي النلاتج المحللي، فلي أصلوظصي .7ملن مجمل إجملالي النلاتج المحللي لإلملارات % 51 أصوظصي ما يزيلد علن وتمث. ودصي والشارقة

وهلذه النسلب . ملن إنتلاج اللنفر الخلام والغلاز % 45من سكانها، و% 91العرصية المتحدة، وحوالي ناتجة عن عوائد دناعاتها النفرية والغازيلة، إذ تمتللك أصلوظصي واحلدا ملن أكصلر دلناديق الثلروات

مليلار دوالر أميركلي أدلو تحلت 311ومن المقدر أنها تمتللك ملا يزيلد علن السيادية في العالم،وتمث دصي، ثاني أكصر إملارة ملن حيلث الحجلم االقتدلادي، حلوالي ثللث مجمل إجملالي . 1اإلدارة

وتتمتلع دصلي صاقتدلاد أكثلر تنوعلا، وصقرلاع ملالي كصيلر، . الناتج المحلي لإلمارات العرصية المتحدةكملا تلنهض دصلي (. الفدل الراصلع )نق جوي مترورة وقرلاع سلياحة متقلدم صاإلضافة إلى دناعة

.صدور المركز التجاري اإلقليمي وتعتصر مركزا مهما للشحن الدولي وإعادة التددير

، (I.1الجلدو )مليلار دوالر أميركلي 247.65، صللغ إجملالي النلاتج المحللي 2111في عام .8 36.117إجملالي النلاتج المحللي للفلرد صللغ حلوالي مليلون نسلمة، و 8.26صتعداد سكان ود إلى

ملن مجملوع 32، كان ترتيب دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة رقلم 2111في عام . دوالر أميركي . دولة من حيث مؤشرات التنمية الصشرية لصرنامج األمم المتحدة اإلنمائي 174

1.الجدول أ 2010 – 2002المؤشرات االقتصادية،

2002 2002 2002 2002 2002 (أ)

2010

(ب)الحسابات القومية 1,093.1 992.8 1,156.3 948.1 815.7 663.3 ( مليار درهم إماراتي)إجمالي الناتج المحلي 297.6 270.3 314.8 258.2 222.1 180.6 (مليار دوالر أميركي)إجمالي الناتج المحلي

1.4 1.6- 3.3 3.2 9.9 4.8إجمالي الناتج المحلي الحقيقي، تغير النسصة المئوية

1 http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2011/cr11111.pdf: ، راجع(أ 2111)صندوق النقد الدولي

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 20

السنوي 5.6- 3.9 2.3- 7.1- 11.2 2.3 إجمالي الناتج المحلي الحقيقي للهيدروكرصونات

5.0 4.2- 6.2 9.4 9.1 6.4 إجمالي الناتج المحلي الحقيقي لغير الهيدروكرصون

ي حسب النشاط االقتصادي نسبة )إجمالي الناتج المحل (ب))%(( من إجمالي الناتج المحلي

0.9 1.0 0.8 1.0 1.1 1.4 الزراعة، والماشية والثروة السمكية 31.6 29.1 37.1 33.9 37.5 34.4 التعدين والمحاجر

31.5 28.9 37.0 33.8 37.4 34.3 النفر الخام والغاز الرصيعي 0.1 0.1 0.1 0.2 0.2 0.1 المحاجر

9.7 10.1 8.6 9.0 9.7 10.6 الدناعات التحويلية

2.6 2.4 1.8 1.8 1.9 1.9 الكهرصاء، الغاز والمياه 11.6 11.8 10.6 10.0 8.9 8.7 الصناء والتشييد

48.0 50.4 45.0 47.9 44.0 46.3 الخدمات

12.8 13.5 12.8 13.9 13.1 13.6 تجارة الجملة والتجزئة وخدمات اإلدالح 2.1 2.1 1.8 1.9 1.9 2.0 المراعم والفنادق

9.1 9.3 7.7 8.0 7.6 7.9 النق ، والتخزين واالتداالت 9.9 10.7 10.9 11.7 10.0 10.7 العقارات وخدمات األعما

6.8 7.2 6.3 7.2 6.3 6.4 القراع المالي 4.6 4.8 3.3 3.0 3.0 3.5 الحكومة

2.8 2.7 2.2 2.1 2.1 2.2 خدمات أخرى

2.4 2.3 1.8 1.8 1.7 1.8 الخدمات االجتماعية والشخدية 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 الخدمات المنزلية لاسر المعيشية

4.4 4.7 3.9 3.6 3.0 3.3 ( الخدمات المدرفية المحتسصة: ناقدا)

(إجمالي الناتج المحليمن )%

67.7 70.6 68.3 68.3 64.0 65.1 نفقات استهالكية نهائية 8.2 9.0 5.8 5.9 6.2 6.9 اإلنفاق الحكومي

59.4 61.7 62.5 62.3 57.8 58.3 اإلنفاق الخاص 23.8 22.3 21.2 23.0 17.4 18.4 إجمالي تكوين رأس الما الثاصت

1.5 1.6 1.3 0.8 0.8 0.9 التغير في األوراق المالية

إجمالي الناتج المحلي / الدادرات من السلع والخدمات )%(

67.6 68.6 72.3 79.0 74.7 75.3

إجمالي الناتج المحلي / الوارادات من السلع والخدمات )%(

52.0 50.8 64.4 69.8 69.2 68.2

ص على ) ماليات الحكومة المجمعة (خالفهمليار دوالر أميركي، ما لم ين 85.8 68.3 121.7 85.3 74.9 53.6 إجمالي اإليرادات

65.1 47.4 98.4 63.6 59.0 41.0 (ج)الهيدروكرصون

20.6 20.9 23.2 21.7 15.9 12.5 غير الهيدروكرصون 2.3 2.2 2.4 2.2 1.3 1.0 الجمارك 1.1 1.1 1.4 3.5 1.5 1.3 تحويالت األرصاح 0.4 0.4 0.3 0.2 0.3 0.1 (د)ضريصة الدخ

6.9 6.6 6.5 2.6 3.7 4.1 األتعاب والرسوم 3.6 4.5 6.3 8.4 6.3 3.7 (ه)دخ االستثمار 6.4 6.1 6.3 4.8 2.8 2.4 أخرى

92.1 103.9 70.7 45.7 34.7 28.4 إجمالي اإلنفاق والمنح

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 21

67.7 58.9 47.0 34.7 29.0 22.9 اإلنفاق الجاري 9.1 8.9 7.9 5.7 4.9 4.3 (و)األجور والمرتصات 23.1 18.4 13.4 9.9 6.9 6.9 السلع والخدمات 19.7 15.2 12.4 8.5 6.9 6.2 (ز)ألصوظصي " الخدمات االتحادية"

10.3 12.4 11.2 9.9 10.1 5.3 (ح)الدعم والتحويالت 2.6 1.6 0.8 0.1 0.0 0.0 مدفوعات الفائدة

2.9 2.4 1.3 0.5 0.2 0.2 أخرى

10.5 12.3 8.6 4.7 3.2 3.8 نفقات التنمية ( الدافي)القروض وأسهم الملكية

(ر)1.4 2.4 5.7 14.1 31.8 13.6

0.3 0.9 1.0 0.6 0.1 0.3 (ي)المنح األجنصية

3.8- 33.9- 51.8 39.8 40.2 25.1 (ك)( المجمع)الرديد الكليمن % ، (المجمع)الرديد الكلي

إجمالي الناتج المحلي 13.9 18.1 15.4 16.5 -12.6 -1.3

رديد غير الهيدروكرصون (صاستثناء دخ االستثمار)

-16.5 -13.7 -18.9 -26.7 -44.7 -36.5

الرديد األولي من غير صاستثناء دخ )الهيدروكرصون

( االستثمار

.. .. -18.8 -26.3 -43.9 -35.2

من )% الرديد الكلي ألصوظصي ( إجمالي الناتج المحلي ألصو ظصي

.. .. 15.2 16.0 -19.7 -8.1

رديد أصوظصي من غير صاستثناء دخ )الهيدروكرصون

( االستثمار

.. .. -48.8 -61.4 -79.3 -69.8

رديد أصوظصي األولي من غير صاستثناء دخ )الهيدروكرصون

( االستثمار

.. .. -48.8 -61.5 -79.5 -70.0

من إجمالي )% الرديد الكلي لدصي الناتج المحلي لدصي واإلمارات

( الشمالية

.. .. -0.3 -1.8 -13.9 -4.9

ص على خالفه) القطاع الخارجي (مليار دوالر أميركي، ما لم ين

63.5 42.5 63.8 46.5 57.5 42.8 ( السلع)ميزان التجارة 221.9 192.2 240.1 178.6 145.6 117.3 الدادرات

66.8 59.6 91.4 65.7 62.9 49.3 الدادرات من النفر والمنتجات

158.3- 149.7- 176.3- 132.1- 88.1- 74.5- الواردات 28.1- 27.4- 33.8- 26- 18- 14.6- الخدمات، الدافي

23.3 8.2 23.3 15.4 33.9 20.9 رصيد الحساب الجاري

من )% رديد الحساب الجاري ( إجمالي الناتج المحلي

11.6 15.3 6 7.4 3 7.7

2 9.3 19.9- 27.9 0.7 0.1 الحساب الرأسمالي والمالي 7.3 6- 46.8- 49.9 6.6 2.5 الرديد الكلي

إجمالي احتياريات المدر المركزي

21.3 28 77.9 30.9 24.7 32

العملة المحلية لك دوالر أميركي ( متوسر الفترة)

3.7 3.7 3.7 3.7 3.7 3.7

سعر الدر الفعلي االسمي (111=2111 )

.. .. 86.1 84.2 88.3 87.5

سعر الدر الفعلي الحقيقي (111=2111)

.. .. 99.8 102.8 107.9 103.7

القطاع النقدي

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 22

نقدي مجم )النقود وشصه النقود ( مليار درهم إماراتي) (2ن

324,064 399,293 565,702 674,310 740,618 786,388

مجم نقدي )النقود وشصه النقود ة التغير السنوي) (2ن ( نسص

33.8 23.2 41.7 19.2 9.8 6.2

مجم نقدي )النقود وشصه النقود من إجمالي % كلنسصة (2ن

يالناتج المحل

48.9 49.0 59.7 58.3 74.6 71.9

بنود للتذكرة رديد االستثمارات األجنصية المصاشرة إلى الداخ

( من إجمالي الناتج المحلي)% 15.2 18.2 21.1 21.7 26.7 25.6

رديد االستثمارات األجنصية المصاشرة إلى الخارج ( من إجمالي الناتج المحلي)%

5.3 9.2 13.6 16.1 19.8 18.7

1.7 1.6 12.3 11.1 9.3 6.2 )%( تضخم مؤشر أسعار المستهلكين 138 132 135.8 130.1 80.6 41.0 ( مليار دوالر أميركي)الدين الخارجي

من إجمالي الناتج % الدين الخارجي كلنسصة المحلي

30.6 49.2 50.4 43.1 48.1 46.2

..

أ

ب

ج

د

ه

و

ز

ح

ر

ي

ك

غير متاح

مصدئية

. آيار/ ، مايو11/112التقرير القرري رقم ( ب 2111)دادرة عن دندوق النقد الدولي 2111معلومات إحدائية في

. تتضمن تقديرات دندوق النقد الدولي لإليرادات من جهات حكومية أخرى تعم في قراع النفر والغاز

ضمن تحت عائدات الهيدروكرصون ضرائب الدخ على شركات الغاز ت. الضرائب على أرصاح الصنوك األجنصية

. تقديرات خصراء دندوق النقد الدولي

. صاستثناء أجور ورواتب الجيش

. في األساس نفقات عسكرية وأمن داخلي تدفعها أصوظصي لكنها ليست في الحساصات االتحادية

. مليون درهم إماراتي 6.217صمصلغ 2115تشم مساهمة الحكومة في دندوق المعاشات في

. 2115في عام ( اتداالت)شم حدة الحكومة في خدخدة شركة االتداالت ت

. منح حكومية يتم تدفيتها في حساصات المالية العامة المجمعة

. حساصات مجمعة للحكومة االتحادية، أصوظصي، دصي، الشارقة

صىر اإلملارات العرصيلة المتحلدة المركلزي؛ دلندوق النقلد المركز الورني لإلحداء صدولة اإلمارات العرصيلة المتحلدة؛ مدلر : الم .آيار/ ، مايو11/112التقرير القرري رقم ( ب 2111)الدولي

على الرغم ملن إسلتراتيجية التنويلع المنفلذة خلال العقلد الماضلي، اليلزا قرلاع اللنفر .4صيعلي حلوالي يمثل إنتلاج اللنفر الخلام والغلاز الر . مسيررا إلى حد كصير على االقتدلاد اإلملاراتي

، وتزيلد هلذه الحدلة إللى ملا يزيلد علن ثللث 2111من إجمالي الناتج المحلي في علام % 31.6وتمثل الدلناعات التحويليلة حلوالي . إجمالي الناتج المحلي إذا أدمجنا اإلنتاج الم دنع الملرتصر صلالنفر

ثل المنتجلات تم% 51ملن هلذه النسلصة، حلوالي . 2111من إجمالي الناتج المحلي في علام % 4.7المعدنية، اآلالت والمعدات، والمنتجلات التعدينيلة غيلر المعدنيلة، أملا الصلاقي فيلوزع صالتسلاوي صلين

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 23

. المنتجات الكيماويلة، والمنتجلات الغذائيلة والمشلروصات واألنسلجة والملصوسلات واألخشلاب واألثلاث

أثره صاألزملة العالميلة، ورغلم تل . وثمة إسهامات ضئيلة من الدلناعات الورقيلة والمعدنيلة األساسلية ملن إجملالي النلاتج المحللي فلي علام % 11.6استمر قراع الصناء و التشييد في تحقيق نسلصة صلغلت

صما في ذللك الماشلية والثلروة السلمكية ، صخلال إنتلاج األغذيلة )وال يحت القراع الزراعي . 2111ملن % 1ة، إذا يمثل أقل ملن أهمية اقتدادية تذكر في دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلد ( المدنعة

. إجمالي الناتج المحلي

، وتمثللت أهلم 2111ملن إجملالي النلاتج المحللي فلي علام % 98وتمث الخدمات ككل .11، (تركلزت أساسلا فلي دصلي )تجارة الجملة والتجزئلة وخلدمات اإلدلالح : القراعات الفرعية في التالي

4.4)؛ العقلارات وخلدمات األعملا 2111من إجملالي النلاتج المحللي فلي علام % 12.8وصلغت %( 9.6)؛ والحكومللة %( 6.8)؛ الخللدمات الماليللة %( 4.1)؛ النقلل والتخللزين واالتدللاالت %( (.I.1الجدو )

وعلى الرغم من أن النظام االقتدادي صوجله علام مفتلوح ومشلجع لاعملا ، التلزا هنلاك .11الفدل )لتلي تجلرى فلي المنلارق الحلرة قيود تنافسية واستثمارية مهمة قائمة، فيملا علدا األعملا ا

تتضللمن صعلض هلذه القيللود ترتيصلات دلفقات حدللرية، ((. iv( )3)والفدل الثاللث ( 6)الثلاني والحظر العام على امتالك األجانب لنسصة األغلصيلة فلي الشلركات المحليلة وتلدخ الدوللة الكصيلر فلي

االقتدلاد كصيلرا، فعلدد كصيلر ملن صاإلضافة إلى ذللك، يعتصلر تلدخ الدوللة فلي . األنشرة المختارةمشلروعات مرتصرلة )الشركات اإلماراتية، في جميع القراعات، هي كليلة أو جزئيلا مملوكلة للحكوملة

(. صالحكومة

تمث المشروعات المرتصرلة صالحكوملة جلزءا مهملا ملن اقتدلاد دوللة اإلملارات العرصيلة .12تجاريلة ومؤسسلات ماليلة وهيئلات اسلتثمار المتحدة وكانت مددرا دائما للنمو، وهي أساسلا شلركات

وتلنظم تحلت مظللة الشلركات القاصضلة . تملكها مصاشرة حكومات أصوظصي ودصلي أو حكلام اإلملارات . الكصرى صأنشرة فلي مختلل القراعلات وتحظلى صالضلمان الضلمني ملن الحكوملة التلي تمتلكهلا

صنفلاذ سله ألسلواق رأس وتحد المشروعات المرتصرة صالحكومة عللى تحلويالت حكوميلة وتتمتلع وكلان ترلور المشلروعات المرتصرلة صالحكوملة قلوي للغايلة . الما صفض الضمان الحكومي الضمني

وتشترك المشروعات المرتصرلة صالحكوملة فلي كلتلا اإلملاراتين عللى . 2في دصي، ومؤخرا، في أصوظصيالماليلة العالميلة نراق موسلع فلي العقلارات ومشلروعات الصنيلة التحتيلة وتلأثرت كثيلرا صاألزملة

وتدحيح األسعار في سوق العقلارات المحللي، والتلي، عللى اللرغم ملن دعلم الحكوملة، اضلررت ((. i( )5)الفد الراصع )صعض المشروعات المرتصرة صالحكومة في دصي إلعادة جدولة ديونها

فلي وكان أحد الترورات المهمة فلي أثنلاء الفتلرة محل المراجعلة، واللذي أدى إللى تحسلن .13المعلومات المقدمة لإلمارات العرصيلة المتحلدة، يتمثل فلي إنشلاء المركلز اللورني لإلحدلاء، علام

، تلصيلة 2114لسلنة 4، لدولة اإلملارات العرصيلة المتحلدة، صموجلب القلانون االتحلادي رقلم 2114اللورني ويتمتلع المركلز . الحتياجات التنمية الورنية للصالد ولتنظيم عمل النظلام اإلحدلائي اللورني

ويعلد المركلز اللورني لإلحدلاء . اإلحدائي صموازنة مستقلة ويرفع تقاريره مصاشرة لمجللس اللوزراء .3اآلن المددر اإلحدائي الرسمي الوحيد للدولة

والتوظيف واألسعار المخرجات (3)

2115كان أداء دولة اإلمارات العرصية المتحدة االقتدادي قويلا جلدا عللى ملدى الفتلرة ملن .19واعتملد النملو إللى حلد كصيلر عللى %. 5.5حققا متوسلر معلد نملو سلنوي صللغ ، م2118 –

. ، الفصل األول(ب 2111)نظر صندوق النقد الدولي ألمناقشة مستفيضة حول المشروعات المرتبطة بالحكومة، 2 www.uaestatistics.gov.ae:المركز الوطني لإلحصاء، المعلومات على شبكة االنترنت، تفضل بزيارة 3

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 24

وكلان نملو إجملالي النلاتج المحللي . إستراتيجية التنويع الناجحة فلي الخلدمات والعقلارات والتدلنيع فلي أثنلاء الفتلرة، أسلرع صكثيلر ملن إجملالي % 8.2لغير الهيدروكرصون ، صمتوسر معلد سلنوي

ويعلزى ارتفلاع نملو إجملالي النلاتج %(. 1.6متوسر معلد سلنوي )رصونات الناتج المحلي للهيدروكالمحلي لغير الهيدروكرصون إلى سياسة استثمار قلوي، أدت إللى تكلوين رأس ملا كصيلر، وإللى التلدفق

وكان هلذا التلدفق سلصصا جزئيلا فلي التنميلة . 4الكصير للعمالة األجنصية، التي سمحت صنجاح سياسة التنويعقراع غير النفري، فلي كل ملن إنتلاج الدلناعات التحويليلة وفلي الخلدمات، صملا فيهلا السريعة لل .العقارات

وأدت األزمة المالية العالميلة، صاإلضلافة إللى أسلعار اللنفر األقل وتدلحيح األسلعار فلي .15سوق العقارات صدصي، إلى وضع نهاية إللى تللك الفتلرة ملن النملو المرتفلع، وانكملش اقتدلاد دوللة

وفلي أعقلاب األزملة الماليلة العالميلة، تصنلت . 2114في عام % 1.6اإلمارات العرصية المتحدة صنسصة أنظلر )سلرات التداصير المعاكسة لالتجاهات الدوريلة لتعزيلز المخرجلات ودعلم الدلناعة المدلرفية ال

ودعمت السلرات، على وجه الخدوص، القراع المدلرفي ملن خلال ضل السليولة، وإعلادة (. أدناهوتوسلع المعلروض النقلدي سلريعا، مثلملا حلدث لإلنفلاق . رسملة الشلركات، وضلمانات الودائلع

(. أنظر أدناه)ارتفاع عجز المالية العامة صشك سريع الحكومي، مع

أنظلر )وتدهورت مكانة العديد ملن الكيانلات المرتصرلة صالحكوملة عاليلة المديونيلة سلريعا .16، حيث وجدت نفسها أمام التزاملات قدليرة األجل كصيلرة وسلر إيلرادات أقل ((i)( 5)الفد الراصع

، (DW)ا فلي العقلارات، وهلو ملا دفلع دصلي العالميلة وأسعار متدنية لادو التي تحوزها، السليم تشلرين الثلاني / إحدى كصرى الكيانات المرتصرة صالحكومة فلي دصلي، إللى تجميلد لللدين فلي نلوفمصر

وقلدمت حكوملة إمللارة أصلوظصي اللدعم الملالي إلمللارة دصلي، ملن خللال (. 9.2اإلرلار ) 2114لتقلديم 2114تملوز / تأسلس فلي يوليلو ، اللذي (DFSF)مشاركتها في دندوق دصي لللدعم الملالي

مليلار درهلم 16المساعدة المالية للكيانلات المرتصرلة صالحكوملة ذات األهميلة اإلسلتراتيجية وصضل واتفلق جميلع اللدائنين عللى . إماراتي من رأس الما في خمسة مدار كصيلرة قائملة فلي أصلوظصي

تشلرين / لعالميلة فلي أواخلر أكتلوصر مليار دوالر أميركي ملن ديلن دصلي ا 29.4إعادة هيكلة حوالي مجموعلة دصلي القاصضلة للعمليلات )كما اشتركت كيانات مرتصرلة صالحكوملة فلي دصلي . 2111األو

، فللي مفاوضللات ((DIC)ودصللي انترنشللونا كاصيتلل ، (DG)، مجموعللة دصللي(DHCOG)التجاريللة .هيكلة الدين مع المدار إعادة

، حلين 2111دة فلي التعلافي ملن األزملة فلي علام وصدأ اقتداد دولة اإلمارات العرصية المتح .17، صفضل تعلافي القرلاع غيلر الهيلدروكرصون % 1.9قدر أن نمو إجمالي الناتج المحلي كلان صللنسصة

ويقلدر دلندوق النقلد اللدولي أن إجملالي النلاتج %. 5على وجه الخدوص، اللذي توسلع صنسلصة ، يقللوده السللياحة القويللة 2111عللام فللي % 3.3المحلللي لغيللر الهيللدروكرصون سللينمو صحللوالي

وملن المتوقلع أن . واللوجيستات والتجارة في دصي، وإنفاق االستثمار العام فلي أصلوظصي إللى حلد كصيلر غيلر إنله ثملة مخلارر الترلورات المعاكسلة للنملو . يتوسع إجمالي الناتج المحلي كك صالمعد نفسله

يعلاني واحتياجلات إعلادة التمويل قدلير األجل المستقصلي السيما صسصب قراع العقارات الذي اليلزا . للكيانات المرتصرة صالحكومة

، وادللت الضلغور التضلخمية فللي (2118 – 2116)وفلي صدايلة الفتلرة محل المراجعلة .18حيث ود تضلخم المتوسلر السلنوي لمؤشلر أسلعار المسلتهلكين . التزايد، مما يعكس رلصا محليا قويا

إللى 2114، قص أن يهلصر هصورلا حلادا فلي علام 2118ي عام ف% 12.3ألعلى معدالته حيث صلغ

القوة ، يشير صندوق النقد الدولي إلى أن نمو 2111آيار / في تقرير خبراء صندوق النقد الدولي حول مشاورات المادة الرابعة، مايو 4العاملة ورأس المال، وليس إجمالي إنتاجية عوامل اإلنتاج ، هي التي تبرر التوسع في معظم المخرجات غير النفطية على مدى

كما أوضح التقرير أن هذا التوسع بدوره كان ممكنا بسبب سياسة العمالة األجنبية المفتوحة لإلمارات . 2111 – 1981الفترة من (. أ 2111)راجع صندوق النقد الدولي . مكنت القطاع الخاص من توظيف العمال المغتربين بأجور تنافسية العربية المتحدة، التي

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 25

غيلر إنله صسلصب الرللب . ، مما يعكس االنهيار في الرللب المحللي 2111في عام % 1.7و % 1.6، ووفقلا لتقلديرات دلندوق النقلد اللدولي فقلد 2111المحلي األقوى، تحسن التضخم لحد ما فلي علام

. في المتوسر% 2.5صلغ

ص صه دولة اإلملارات العرصيلة المتحلدة، ملع تلدني نسلصة الصراللة صلين وللتوظي وضع تخت .14فعللى ملدى العقلدين الماضليين، رصقلت دوللة . السكان األجانب وارتفلاع معلدالتها صلين الملوارنين

وأدى . اإلمارات العرصية المتحدة سياسة تحقيق النملو ملن خلال اسلتخدام عوامل العملا ورأس الملا مليلون نسلمة فلي علام 8.26النمو السلكاني سلريعا إللى ملا يقلرب ملن هذا إلى تشجيع الهجرة و

مليلون فلي 5.28وصللغ إجملالي القلوة العامللة . ، حوالي مليون منهم فقر موارنون إملاراتيون 2114ملن القلوة العامللة والصلاقي معينلون معظمهلم ملن % 58.9، ووظ القرلاع الخلاص 2114عام

وعللى اللرغم . 5ماراتي، أو ملن الكيانلات المرتصرلة صالحكوملة الحكومة على المستوى االتحادي أو اإل، صلغلت الصراللة صلين الملوارنيين % 3من انخفاض الصراللة صلين المجتملع األجنصلي، تقلدر صحلوالي

ولتعزيلز التوظيل ، السليما صلين %. 9.2، صمعد صراللة علام صللغ 2114في عام % 19اإلمارتيينلزيلادة علدد الملوارنين " أمرتلة الوظلائ " عرصية المتحدة سياسلة الموارنين، اتصعت حكومة اإلمارات ال

. الموظفين صأنشرة القراع الخاص، السيما في القراع المدرفي، والتأمين، والتجارة

الصرف سعر ونظام النقدية السياسة (4)

كملا أن . يقوم مدر اإلمارات لعرصية المتحدة المركلزي صوضلع السياسلة النقديلة وإدارتهلا .21المركزي مسؤو عن وضع وتنفيلذ السياسلات المدلرفية وسياسلات االئتملان، للتأكلد ملن المدر

ويتمتلع . 6استقرار العملة ونملو االقتدلاد اللورني لإلملارات العرصيلة المتحلدة عللى نحلو متلوازن المدر المركزي صسلرة على القراعات المدلرفية والماليلة، فيملا علدا المؤسسلات الماليلة العامللة

وتتصنلى دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة سياسلة سلعر . (DIFC)ي الملالي العلالمي في مركز دصل الدر الثاصت للدرهم مقاصل اللدوالر األميركلي، وصموجلب القلانون، يتعلين أن يضلمن المدلر

ولهلذا، فعللى المدلر المركلزي . المركزي إمكانية تحوي العملة الورنية إلى عمالت أجنصيلة صحريلة ونتيجلة للذلك، لليس ثملة سياسلة نقديلة . يات كافية للمحافظة على رصر العملة صالدوالراالحتفاظ صإحتيار

كذلك يعم المدر المركزي كمقرض أخيلر للحكوملة والقرلاع الملالي، وصدلفته المستشلار . مستقلة .المالي للحكومة

، يجلوز أن يسلتخدم المدلر المركلزي علددا ملن 1481لسلنة ( 11)صموجب القانون رقلم .21غير إن الرصر الثاصت لللدرهم صاللدوالر يعنلي أن أسلعار الفائلدة المحليلة . لتحقيق أهدافه النقدية األدوات

ونتيجلة للذلك، وكملا ذكرنلا آنفلا، فلإن فاعليلة . يتعين أن تتواءم مع الدوالر عصر منحنى االسلتحقاق ساسلية وتتمثل األدوات األ . أدوات السياسة النقدية الخاضلعة لتدلر المدلر المركلزي قلد قللت

الحلد األدنلى ملن االحتيلاري 1: )التي يستخدمها المدر المركلزي لتنظليم السليولة الداخليلة فلي السلل وتسلهي ( 3)؛ 7اللدرهم لتحقيلق سليولة لللدرهم / مصلادالت اللدوالر األميركلي ( 2)القانوني؛

في أثناء األزمة . 2119من مواطني اإلمارات العربية المتحدة عملوا لدى الحكومات االتحادية أو اإلماراتية في عام % 85تقريبا 5لدى مما زاد من نسبة العمالة الوطنيةة لمساعدة المواطنين على مواجهة األزمة، المالية، زادت الوظائف على مستوى الحكوم

(. 2111)وزارة االقتصاد %. 8409إلى % 8103الحكومة من :نترنت، تفضل بزيارةمصرف اإلمارات العربية المتحدة المركزي، لمعلومات على شبكة اإل 6 http://www.centralbank.ae/en/index.php?option=com_content &view=art icle&id=68&Itemid=107

ادلة. لدرهمالدرهم طريقة لضخ سيولة ا/ تعد مبادالت الدوالر األميركي 7 البيع المتزامن والشراء اآلجل للدوالر ويتضمن ترتيبات المبل شراء ادلة أسبوعا . جلة محددةآجل لمبالغ مماثلة من الدرهم لفترة محدودة عند أسعار آبيع / األميركي في مقاب قد تكون مدد المب

. واحدا أو شهرا أو ثالثة أشهر أو ستة أشهر أو تسعة أشهر أو اثني عشر شهرا

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 26

إدلدار المدلر المركلزي (5)االتنظليم االحتلرازي؛ ( 9)؛ 8صالسحب على المكشلو للمدلار وتسلهيالت دعلم السليولة ( 6)شهادات اإليداع وتسهيالت اتفاق إعادة الشلراء عللى شلهادات اإليلداع؛ ل

. المتاحة للمدار التجارية منذ صدء األزمة العالمية

% 19، كلان الحلد األدنلى ملن االحتيلاري القلانوني 2111تشلرين األو علام / في أكتوصر .22وترصلق . فقلر عللى الودائلع ألجل % 1حت الرللب، و على الحساصات الجارية واإلدخار والحساصات ت

صاإلضلافة إللى ذللك، يرللب ملن . هذه النسب على ك ملن الودائلع صاللدرهم وصلالعمالت األجنصيلة ملن ودائعهلم صاللدرهم فلي الخلارج ملع % 31المدار أن تحتفظ في المدر المركزي صللنسصة

ويتلاح (. فلي حاللة المدلار األجنصيلة صما فيها المقلر الرئيسلي والفلروع )المدار غير المقيمة الدرهم فلي جميلع المدلار العامللة فلي دوللة اإلملارات العرصيلة / تسهي مصادلة الدوالر األميركي

ويدلدر المدلر المركلزي . المتحدة تحت والية مدلر اإلملارات العرصيلة المتحلدة المركلزي عمليلة اإلدلدار، حيلث إن المدلار شهادات اإليداع كأداة إلدارة السيولة؛ وغالصا ما يحلرك الرللب

التي تتمتع صسيولة مفررة يمكنها أن تسلتثمر األملوا الفائضلة فلي شلهادات إيلداع صسجلا اسلتحقاق : 2117و 1449، فلي علامي 1485وتم تعدي صرنامج شلهادات اإليلداع، اللذي أرللق فلي . مختلفة

/ نلوفمصر 28ركلزي سلاريا فلي وأدصح نظام اإلددار الجديد الموسع لشلهادات إيلداع المدلر الم عنلدما كانلت 2118أيللو / وأنشلئت خدملة دعلم السليولة فلي سلصتمصر . 21179تشرين الثلاني

.10المدار تواجه عجزا في السيولة صسصب األزمة المالية العالمية

ويتمثل شلرر . يضع المدر المركزي عددا ملن الشلرور االحترازيلة عللى المدلار .23كملا يرللب . وفقا الشرر المحلدد فلي إتفاقيلة صلاز % 8مقارنة صلنسصة % 12كفاية رأس الما في

. 11من المدار أيضا أن تحافظ على نسصة القروض والسل إلى الموارد المستقرة عند واحد

، اتسللع 2118 – 2116وكإنعكللاس للنمللو المرتفللع إلجمللالي النللاتج المحلللي االسللمي فللي .29وكلان هلذا صسلصب الزيلادة فلي االئتملان الممنلوح . تلك الفترةالمعروض النقدي اتساعا كصيرا في أثناء

صسلصب السليولة التلي 2114واسلتمر االتجلاه فلي علام . للقراع الخاص وللمؤسسات المملوكة للدوللة ضخها المدر المركلزي فلي النظلام وإعلادة رسلملة المدلار فلي منتدل األزملة الماليلة

ل 6أيام دون ضمانات، وحتى 7بموجب هذه اآللية، يمكن أن يقدم المصرف المركزي للبنوك قروضا وسلفا تصل لحد 8 أشهر مقابويقدم المصرف المركزي خدمة تسهيل السحب على المكشوف للمصارف التجارية التي تسمح لها باالستفادة من . ضمان

.عة أياماحتياطاتها المطلوبة دون رسوم لمدة تصل إلى سبومة بالدرهم اإلماراتي، والدوالر األميركي واليورو 9 وتصدر شهادات اإليداع . يمثل النظام إصدارا قائما على المزاد لشهادات اإليداع مق

وح بين 2شهرا يوميا، بينما تصدر شهادات اإليداع ذات االستحقاقات المتراوحة بين 12أسبوع إلى 1ذات االستحقاقات التي تتراشهادات إيداعها من المصرف ( ريبو)وبموجب نظام اإلصدار الجديد، يجوز للمصارف أن تقوم بإعادة شراء . سنوات شهريا 5 و

ن مدة إعادة الشراء التي يعرضها المصرف المركزي تصل إلى . المركزي أو من مصارف أخرى للحصول على السيولة 3وا كما يمكن أن تسعى المصارف إلى . مة كضمان يتجاوز مدة إعادة الشراءأشهر طالما أن عمر رصيد شهادة اإليداع المستخد

لدى . التمويل بالدوالر األميركي باستخدام حيازتها من شهادات اإليداع كضمان ويجوز للمصارف أن تسترد قيمة شهادات اإليداع . خالية من أي التزامالمصرف المركزي عند أي مرحلة في أثناء عمر شهادة اإليداع طالما أن شهادة اإليداع

ويقبل المصرف المركزي . بموجب هذا التسهيل ، يجوز للمصرف أن يقدم حافظته من األوراق المالية للمصرف المركزي لتقييمها 10ادا إلى القيمة المعدلة من باعتبارها مستوفية للشروط األوراق المالية التي تتفق مع توجيهاته، ويحدد خط ائتماني للمصرف استن

بعدها يجوز للمصرف أن يحصل على أموال المصرف المركزي على أساس أسبوعي متجدد مادام . األوراق المالية المؤهلة . محتاجا لهذا التسهيل

ق باقي يزيد عن ثالثة أشهر)يتألف البسط لهذه النسبة من قروض وسلف 11 ، بينما (بما فيها اإليداعات بين المصارف باستحقاو يتألف المقام من 85رأس المال الحر واالحتياطيات، اإليداعات بين المصارف المحصلة باستحقاق باق يزيد عن ستة أشهر،

ودائع العمالء% . من

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 27

نلزوال ملن 2114فلي % 11أقل ملن )ملن ذي قصل العالمية، على الرغم من كونها عند معد أق ويعزى هذا التصارؤ في نمو النقلود صمعناهلا الواسلع وسلر سليولة زائلدة متاحلة (. 2118في % 14

إلى ضع الرلب عللى االئتملان ملن جانلب الشلركات واألسلر المعيشلية، صاإلضلافة إللى موقل رلة للدى المدلار فلي شلهادات ولقلد اسلتثمرت أي سليولة مفر . المدار الحذر تجاه اإلقراض

وهلصر معلد الثالثلة أشلهر صلين المدلار لللدرهم اإلملاراتي . اإليداع مع المدلر المركلزي تشلرين / فلي أكتلوصر % 9.7ملن ذروة صلغلت ( أسعار الفائدة المعروضة صين مدلار اإلملارات )

/ أكتلوصر فلي منتدل % 1.5و إللى 2111كلانون الثلاتي / في ينلاير % 2.1إلى 2118األو . 2111تشرين األو

تتصع دولة اإلمارات العرصية المتحدة نظام سلعر الدلر الثاصلت، حيلث يلتم ملن خاللله رصلر .25صاللدوالر األميركلي، عنلد ( 1447تشلرين الثلاني / منلذ نلوفمصر )العملة المحلية، اللدرهم اإلملاراتي

اإلملاراتي ملن ويخللو نظلام الدلر . دوالر أميركلي 1/ درهلم إملاراتي 3.6725سعر در القيود على المدفوعات والتحويالت للمعامالت الدولية، فيملا علدا صعلض القيلود صموجلب أحكلام تمويل

ولقلد قصللت دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة . اإلرهاب، المعمو صها وفقا لقلرارات األملم الممتحلدة شلصار / فصرايلر 13ي فلي ملن النرلام األساسلي لدلندوق النقلد اللدول 8االلتزامات صموجب الملادة

1479 .

ووفقا لتقديرات دندوق النقد الدولي، يعتصر سعر الدلر لللدرهم اإلملاراتي متماشليا إللى حلد .26ورصقلا لحسلاصات . 2111فقلر فلي نهايلة % 1كصير مع األساسيات، مع المصالغة فلي قيمتله صنسلصة

و 2115ة فلي قيملة العمللة صلين دندوق النقد الدولي أيضا، وعقب فترة ملن الزيلادة الحقيقيلة القويل مقارنلة % 11.2، انخفضت قيمة سعر الدلر الفعللي الحقيقلي الملرجح صالتجلارة صنسلصة 2118

وانسلحصت دوللة اإلملارات العرصيلة . 12 2111وحتلى نهايلة 2114آزار / صأعلى معدالته في مارسمجللس التعلاون ملن خرلر إنشلاء اتحلاد نقلدي عللى مسلتوى 2114آيار / المتحدة في شهر مايو

. الخليجي

العامة المالية سياسة (2)

على الرغم من اإليرادات الكصيرة ملن دلناعة اللنفر، تلدهورت حسلاصات الماليلة العاملة فلي .27 16.5فملن فلائض مسلاو لللنسصة . دولة اإلمارات العرصية المتحدة في أعقاب األزملة الماليلة العالميلة

اجعلت حسلاصات الماليلة العاملة لتسلج عجلزا مسلاو ، تر2118من إجمالي الناتج المحلي في عام % ، ملع صللوع عجلز غيلر الهيلدروكرصون 2114من إجمالي الناتج المحلي فلي علام % 12.6للنسصة

ملن إجملالي النلاتج المحللي فلي % 1.3وانكملش العجلز إللى . من إجمالي الناتج المحلي% 99.7ودة إللى وضلع سياسلة مسلايرة لالتجاهلات نتيجة الرتفاع إيرادات الهيلدروكرصون والعل 2111عام

فيملا علدا دخل )وانكمش عجلز الماليلة العاملة األوللي لغيلر الهيلدروكرصون . الدورية صشك أكصرانكماشا حادا، ويعزى هلذا إللى حلد كصيلر إللى تنفيلذ أصرلأ للمشلروعات فلي أصلوظصي، ( االستثمار

. يوالتحويالت األق إلى الكيانات المرتصرة صالحكومة في دص

وتسج دولة اإلمارات العرصية المتحدة عجلزا هيكليلا فلي الماليلة العاملة لغيلر الهيلدروكرصون .28إن العجلز كصيلر خدودلا فلي (. I.1الجلدو )يتراوح صين الخمس والثلث من إجمالي النلاتج المحللي

وأشلارت السللرات . 2114ملن إجملالي النلاتج المحللي فلي % 81حالة أصوظصي، حيث صلغ تقريصلا إلى أنه تم اتخلاذ خرلوات لتقليل هلذا العجلز صلاحتواء نملو اإلنفلاق وتقليل دعوملات وتحلويالت

(. نظر أدناهأ)غير إنه ثمة حاجة لجهود أقوى لضصر أوضاع المالية العامة . المنتجين

12

(. أ 2111)نظر صندوق النقد الدولي أ

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 28

في سياق هذه المراجعة، أصرزت السللرات أن أسلعار اللنفر المتقلصلة تجعل ملن الدلعب عللى .24كملا أشلارت إللى أن . دولة اإلمارات العرصية المتحدة أن تحافظ عللى مؤشلرات ماليلة عاملة مسلتقرة

ضلرائب، السياسة العامة لضصر أوضاع المالية العاملة هلي تقليل اإلنفلاق العلام وتحسلين تحدلي ال ومن ضلمن العنادلر محل النظلر اسلتحداث ضلريصة القيملة . صاإلضافة إلى تعزيز النمو االقتدادي

إلغلاء صعلض اإلعفلاءات الضلريصية / المضافة وضريصة الدخ على الشركات، صاإلضلافة إللى خفلض . الممنوحة للشركات والجهات الحكومية

لسياسلة ماليلة عاملة معاكسلة وكما يشير دلندوق النقلد اللدولي، فلإن االسلتخدام النشلر .31الركلود فلي اقتدلاد دوللة اإلملارات –لالتجاهات الدورية يمكن أن يخفل ملن دورات االنتعلاش

العرصية المتحدة، لكن السلرات لجأت إللى موقل السياسلات هلذه فقلر فلي الحلاالت القدلوى، مثل فلورة النشلار االقتدلادي وووفقا لتقييم دندوق النقلد اللدولي فقلد أدى هلذا إللى . 2114ركود عام

، أدى وضلع الماليلة العاملة االنكماشلي إللى تصلارؤ وتيلرة 2111قص األزمة، فلي حلين أن علام ويودي دندوق النقلد اللدولي صفدل الدللة صلين إنفلاق الحكوملة والكيانلات المرتصرلة . 13التعافي

ا سياسلة أصلوظصي، حيلث صالحكومة عن تقلصات أسعار النفر، صحيث تهد سياسة الماليلة العاملة، السليم يتم معظم إنتاج الهيدروكرصون ، إلى ضمان االستدامة والعداللة واإلندلا صلين األجيلا عللى الملدى

كما يودي أن تقوم دصي صضصر أوضلاع الماليلة العاملة لتقليل نسلصة دينهلا إللى إجملالي . 14الروي .الناتج المحلي

االتحلادي، فلإن ضلصر أوضلاع الماليلة كذلك يرى دندوق النقد الدولي أنله، نظلرا للهيكل .31العامة صشك أكصر صين اإلمارات هو مفتلاح تعزيلز كل ملن إدارة الرللب قدلير األجل واالسلتدامة

ويجب أن يؤدي هذا التنسيق إللى تجنلب االتجاهلات الدوريلة وتقليل مخلارر الماليلة . متوسرة األج . غايةولقد أنشئ مجلس تنسيق المالية العامة لهذه ال. العامة

تدرك السلرات أهمية ضصر أوضاع المالية العاملة وتعلد السلتحداث ضلريصة القيملة المضلافة .32 . في سياق مجلس التعاون الخليجي، والتي من المتوقع أن تعزز اإليرادات وتيسر مث هذا الضصر

زاد إجمالي دين دولة اإلمارات العرصية المتحدة كثيرا فلي أثنلاء األزملة الماليلة، ويعلزى هلذا .33أساسا إلى االرتفاع الكصير في عجز المالية العامة واحتياجلات إعلادة التمويل للدصي العالميلة والكيانلات

يلة المتحلدة قلد ودل ويقدر أن إجمالي الدين العام الكللي لإلملارات العرص . المرتصرة صالحكومة األخرىملن هلذا . 2111ملن إجملالي النلاتج المحللي صنهايلة % 78مليلار دوالر أميركلي، أو 236إلى

ملن إجملالي النلاتج المحللي % 59.2)مليلار دوالر أميركلي 119اإلجملالي، يصللغ ديلن أصلوظصي دصي ملن إجملالي النلاتج المحللي لل % 112.6)مليلار دوالر أميركلي 113، و دين دصلي (ألصوظصي

مليلار دوالر 5.2، ويدل ديلن اإلملارات األخلرى إللى (وإجمالي الناتج المحلي لإلملارات الشلمالية ملن إجملالي النلاتج % 6.3)مليلار دوالر أميركلي 14.1أميركي، صينما يصلغ دين الحكومة االتحاديلة

76دصلي ، صللغ ديلن الكيانلات المرتصرلة صالحكوملة فلي 2111كلانون األو / في ديسلمصر (. المحليإن اللدين . مليلار دوالر أميركلي 42.9مليار دوالر أميركي، صينما صلغ دين تلك الكيانلات فلي أصلوظصي

وملن المحتمل أن 2112و 2111من إجملالي النلاتج المحللي يسلتحق فلي % 21الذي يمث حوالي . 2115 – 2119تتم إعادة تمويله، مما يدفع صتركيز آجا االستحقاق في الفترة

13

القتصاد الكلي في نظام سعر الصرف الثابت كما هو الحال في اإلمارات العربية المتحدة، تعد سياسة المالية العامة سياسة ا . األساسية الفاعلة ألن السياسة النقدية، كما ناقشنا أعاله، ليست فاعلة في التأثير على المخرجات

14 . ، الفصل الثالث(ب 2111)صندوق النقد الدولي

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 29

المدفوعات ميزان (2)

تدير دولة اإلمارات العرصية المتحدة فائض ميزان تجلارة هيكللي، واللذي صللغ أعللى معدالتله .39نتيجلة لالنخفلاض 2114مليار دوالر أميركلي، ثلم تراجلع فلي 62.4، إذ ود إلى 2118في عام

إللى 2111الكصير في دادرات النفر، على الرغم من تقليل اللواردات، ثلم ارتفلع ملرة أخلرى فلي دوالر أميركي، وتحديدا صسلصب الزيلادة فلي دلادرات غيلر الهيلدروكرصون وفلي إعلادة مليار 51.4

وأظهر ميزان الخدمات عجزا فلي كل الفتلرة محل المراجعلة، مسلجال عجلزا (. I.2الجدو )التددير مليلار 11.3وكلان ميلزان التحلويالت صالسلالب صمصللغ . 2111مليار دوالر أميركي فلي 24.4صلغ

ير إنه صسصب فلائض التجلارة القلوي، أظهلر ميلزان الحسلاب الجلاري فائضلا فلي غ. دوالر أميركيمليلار دوالر أميركلي أو 35.2وصللغ هلذا الفلائض أعللى معدالتله فودل إللى . السنوات األخيرة

مليلار 7.8، قص أن يصلدأ فلي االنخفلاض، ليدل إللى 2116من إجمالي الناتج المحلي في % 15.3ثلم . ، فلي منتدل األزملة الماليلة 2114فلي ( جمالي النلاتج المحللي من إ% 2.4)دوالر أميركي

ملن % 3.8)مليلار دوالر أميركلي 11.2، ليدل إللى 2111شهد الفائض نموا ملرة أخلرى فلي (. إجمالي الناتج المحلي

2.الجدول أ 2010 – 2002ميزان المدفوعات،

(مليار دوالر أميركي) 2002 2002 2002 2002 2002 2010

11.2 7.8 21.6 31.6 35.2 24.4 رديد الحساب الجاري

3.8 2.9 6.9 12.2 15.8 13.5 (من إجمالي الناتج المحلي)%

50.9 42.1 62.9 58.9 56.4 42.8 (تسليم ظهر السفينة-فوب )ميزان التجارة

28.9 21.7 38.9 43.0 44.6 32.6 (تكلفة وتأمين وأجرة شحن -سي )ميزان التجارة

212.3 191.8 239.2 175.5 142.5 117.3 الدادرات وإعادة التددير

75.1 67.9 102.1 24.5 70.1 55.1 إجمالي دادرات الهيدروكرصون

60.1 54.1 85.4 4.9 58.1 43.5 دادرات النفر الخام

6.1 5.4 6.0 8.1 4.9 5.8 دادرات المنتجات الصترولية

8.8 8.3 10.6 11.5 7.1 5.8 دادرات الغاز

51.0 44.0 43.0 88.8 26.4 22.4 دادرات غير الهيدروكرصون

26.8 26.2 26.5 62.3 20.5 17.4 دادرات المنارق الحرة

24.2 17.8 16.4 26.5 5.9 5.0 دادرات من منرقة الجمارك

86.2 80.0 94.2 62.3 46.0 39.8 أإعادة التددير

الواردات

-74.5 -86.1 -116.6 -176.3 -149.7

-

161.4

الواردات إلى منرقة الجمارك

-67.4 -77.1 -107.8 -140.0 -121.8

-

129.4

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 30

54.0- 48.3- 60.4- 24.7- 20.8- 17.2- الواردات إلى المنارق الحرة

1.6 3.2 3.1 5.9 4.7 2.9 دخ االستثمار، دافي

29.9- 27.3- 33.8- 23.9- 17.8- 14.6- الخدمات، دافي

11.7 10.2 9.6 8.0 6.8 4.8 القروض

39.9- 37.6- 43.4- 34.0- 24.9- 19.4- الديون

11.3- 10.2- 10.6- 9.3- 8.2- 6.7- التحويالت، دافي

10.6- 9.5- 10.0- 8.7- 7.6- 6.2- خادة

0.7- 0.7- 0.6- 0.6- 0.6- 0.5- ب رسمية

2.0 9.7- 55.3- 11.3 16.1- 14.7- رديد الحساب المالي

6.3 4.2- 25.8- 59.2 23.9 15.0 رأس الما الخاص

1.9 1.3 2.1- 0.4- 1.9 7.1 االستثمار المصاشر، دافي

1.0 2.5 2.2 1.4 1.2 6.1 األوراق المالية للمحفظة، دافي

1.3- 9.9- 12.2- 48.6 9.7 3.4- المدار التجارية

4.6 1.9 13.7- 9.6 11.1 5.1 المؤسسات غير المدرفية الخادة وغيرها

4.2- 5.4- 29.5- 47.9- 39.9- 29.7- رأس الما الرسمي

5.9- 4.3- 13.1- 7.0 12.6- 7.1- الخرأ والسهو

7.3 6.1- 46.8- 49.9 6.5 2.6 الرديد الكلي

7.3- 6.1 46.9 49.9- 6.5- 2.6- ج التغير في دافي األدو األجنصية للمدر المركزي

:صنود للتذكرة

2.4 2.2- 14.9- 19.3 3.0 1.4 ( من إجمالي الناتج المحلي)% الرديد الكلي

معلومات دندوق النقد )إجمالي احتياريات المدر المركزي ( الدولي

21.3 28.0 77.9 30.9 24.7 32.0

أ ب ج

.من واردات اإلمارات العرصية المتحدة % 71إلى % 91لم تجمع صشك رسمي؛ تقدر صلنسصة . تشم التغيرات في األدو الخارجية للحكومة

. عالمة ناقص تساوي زيادة

صر مدر اإلمارات العرصية المتحدة المركزي: الم

، قلد 2117إن تدفقات رأس الما الخاص، التي كانت آخلذة فلي الزيلادة صسلرعة حتلى علام .35، مملا عكلس ملدى األزملة الماليلة العالميلة 2114وكانت سلصية فلي 2118تراجعت صشك كصير في

وكلان ثملة تخفليض كصيلر فلي احتياريلات النقلد . وآثارها على سوق دولة اإلمارات العرصية المتحلدة مليلار دوالر أميركلي، 29.7مليلار دوالر أميركلي إللى 77.4، ملن 2114و 2117األجنصي صلين

، ملع وجلود دلافي تلدفق للرأس الملا (مليلار دوالر أميركلي 32إللى ) 2111قص التعافي فلي

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 31

، صسلصب التحسلن فلي 2111واسلتمر مسلتوى االحتياريلات فلي االرتفلاع فلي . الخاص مرة أخرى . الحساب الجاري لميزان المدفوعات

زاد الدين الخارجي لإلمارات العرصية المتحدة زيلادة حلادة فلي أثنلاء الفتلرة محل المراجعلة، .36ويعزى هذا جزئيا إلى زيادة الرفع المالي للكيانات المرتصرلة صالحكوملة؛ وزاد الموقل سلوءا ملع آثلار

ي النلاتج ملن إجملال % 31.6)مليلار دوالر أميركلي 91فقد زاد الدين الخلارجي ملن . األزمة الماليةملن إجملالي النلاتج % 96.2)مليلار دوالر أميركلي 138إلى ملا قلدر صنحلو 2115في ( المحلي . 2111في ( المحلي

15التجارة في التطورات (2)

إن اقتداد دولة اإلمارات العرصية المتحدة اقتداد مفتلوح، ويلد عللى ذللك النسلصة المرتفعلة .37مات إللى إجملالي النلاتج المحللي، التلي صلغلت للواردات صاإلضافة إلى الدلادرات ملن السللع والخلد

. 2111في % 193حوالي

تكوين التجارة في السلع .أ

، حللين ودلللت إلللى أعلللى 2118و 2116زادت دللادرات السلللع صشللك سللريع صللين .38وفلي علام . مليار دوالر أميركي، رصقا لصيانات قاعدة صيانلات إحدلاءات تجلارة السللع 211معدالتها

مملا عكلس أسلعار اللنفر األقل واألزملة االقتدلادية % 17، انخفضت الدادرات صحوالي 2114مليلار دوالر 175.5) 2118كملا صلغلت اللواردات أعللى معلدالتها فلي (. I.1الجدو أل )العالمية . مع تحسن النمو 2111، إال إنها صدأت تتعافى في 2114ثم هصرت في ( أميركي

واليلزا منلتج التدلدير الرئيسلي هلو اللنفر الخلام، اللذي يمثل حلوالي ثللث إجمللالي .34ملن % 37ت ككل مايزيلد علن ، صينملا تمثل المحروقلا 2111الدادرات وإعلادة التدلدير فلي

وإذا استثنينا إعادة التددير، تمث المحروقات ندل إجملالي الدلادرات، صينملا مثل اللنفر . اإلجماليوصلإدراج إعلادة التدلدير، تمثل دلادرات السللع المدلنعة حلوالي . من اإلجملالي % 99.3الخام دات واأللملاس والمنتجللات ملن اإلجملالي، وتتمثلل المنتجلات الرئيسللية فلي اآلالت والمعلل % 26.6

غير إنه إذا استثنينا إعلادة التدلدير، سلتمث المنتجلات المدلنعة فقلر . المرتصرة صالسيارات والجواهر .16 2111من إجمالي دادرات دولة اإلمارات العرصية المتحدة في % 9.7

الحلرة، وفقا للتقديرات، فإن حوالي ثلثي دلادرات غيلر الهيلدروكرصون تلأتي ملن المنلارق .91وتحديدا هيئة منرقة جص علي الحلرة صلدصي، وتتمثل المنتجلات الرئيسلية التلي تدلدر ملن المنلارق . الحرة في اآلالت واألجهلزة، صملا فيهلا الحواسليب وغيرهلا ملن األجهلزة اإللكترونيلة االسلتهالكية

وتشلم دلادرات غيللر الهيلدروكرصون مللن خلارج المنللارق الحلرة المالصللس، ومنتجلات التصللغ، ويمث إعادة التددير مددرا مهملا لإليلرادات، إذ يمثل حلوالي ثللث إجملالي دلادرات . األلومنيومو

وهذا يعكلس أهميلة اإلملارات العرصيلة المتحلدة صودلفها مركلزا إلعلادة (. I.1الجدو أل )الصضائع . التددير، وتحديدا للهند وإيران والعراق

15

لف عن األرقام الواردة ة بيانات إحصاءات تجارة السلع التابعة لألمم المتحدة، وربما تخت استندت المعلومات في هذا الجزء على قاعد

0 في جزء ميزان المفوعات16

ة من سلطات اإلمارات العربية المتحدة، فإن فئات التصدير العشرة األساسية حسب ا للمعلومات الوارد سق لتوصيف النظام المنطبق

ة المعادن (HS 89.05)؛ والسفن الخفيفة (HS 71.08)الذهب : هي 2111السلع األساسية وترميزها في ؛ ومخلفات وخرد

و البنجر في الشكل الصلب (HS 71.12)النفيسة ؛ (HS 39.01)؛ وبوليمرات اإليثيلين (HS 17.01)؛ وسكر القصب أ

؛ األلواح واألفالم والقصدير واللوائح (HS 27.10)لمعادن البيتومين األخرى والزيوت البترولية والزيوت المستخرجة من ا

0(HS 71.13)؛ و المجوهرات (HS 39.07)، والبولي إستال (HS 72.04)والشرائط األخرى من البالستيك

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 32

جملالي اللواردات؛ والعندلر الوحيلد وتمث واردات المواد المدنعة ملا يزيلد علن ندل إ .91(. I.2الجلدو ألل )األساسي هو اآلالت والمعلدات، حيلث تمثل اللواردات حلوالي ثللث اإلجملالي

وتأتي واردات الذهب، والمنتجات المرتصرة صالسليارات، واأللملاس والمالصلس فلي الترتيلب الثلاني ملن .17حيث األهمية

اتجاه التجارة .ب

ة عن قاعلدة صيانلات إحدلاءات تجلارة السللع التاصعلة لاملم المتحلدة التسمح الصيانات الوارد .92كصيلرة للغايلة، حيلث تمثل " أخلرى " صالتعر السه على الشركاء التجلاريين األساسليين، ألن فئلة

ورصقلا للوزارة التجلارة الخارجيلة، كانلت وجهلات الدلادرات غيلر النفريلة . حوالي ثلث اإلجمالي، السلعودية %( 16.2)، سويسلرا (ملن اإلجملالي % 33.7)هنلد ال: هلي 2111العشرة األهلم فلي

، ع مللان (%2.5)، صاكسللتان (%3.2)، النللرويج (%3.3)، إيللران (%3.5)، الصرازيلل (4.5%)ومللع تضللمين إعللادة التدللدير، كانللت الوجهللات . (%2.0)، والكويللت (%2.2)، قرللر(2.2%)الهند وإيران والعراق وسويسلرا والسلعودية وأفغانسلتان والصحلرين والكويلت وقرلر وهلونج : الرئيسية

. كونج والدين وصلجيكا

رصقلا إلحدلاءات وزارة التجلارة الخارجيلة 2111وتمثلت مدادر االستيراد األساسلية فلي .93، الواليللات (%10.3)، الدلين (%17.1)الهنلد (: النفريللة فقلر تشلم اللواردات غيلر )اإلمارتيلة

، (%3.6)، المملكللة المتحللدة (%5.9)، الياصللان (%6.1)، ألمانيللا (%8.5)المتحللدة األميركيللة . (%2.5)، والسعودية (%2.5)، كوريا الجنوصية (%2.6)، فرنسا (%3.1)إيراليا

التجارة في الخدمات . ج

مليلار 24.4، حينملا ودل إللى 2111و 2115دمات صلين تضاع العجز في تجارة الخل .99وتعتصر دولة اإلملارات العرصيلة المتحلدة ملن المدلدرين المهملين للسلياحة وخلدمات . دوالر أميركي

، والتشلييدية (صملا فيهلا التلأمين )وهلي مسلتورد دلافي للخلدمات الماليلة . النق الجوي والصحلري . والمتخددة

جنبيةاأل االستثمارات في التطورات (2)

زادت تدفقات االستثمار األجنصي المصاشلر صشلك سلريع فلي أثنلاء الفتلرة محل المراجعلة، .95و 2115وتضاع ردليد االسلتثمارات األجنصيلة المصاشلرة لملا يزيلد علن ثالثلة أضلعا صلين

ملن إجملالي النلاتج % 21مليلار دوالر أميركلي، مملثال حلوالي 52.4، حينما ود إللى 2114ثم تصارأت تلدفقات االسلتثمارات األجنصيلة المصاشلرة نوعلا ملا صسلصب األزملة (. I.3الجدو )المحلي

. 2114، غير إنها تسارعت مرة أخرى في 2118العالمية، السيما في

أرلقللت الحكومللة جهللودا لتحسللين جمللع اإلحدللاءات الخادللة صاالسللتثمارات األجنصيللة .96ذصلة لالسلتثمارات األجنصيلة وتتمثل القراعلات الرائلدة الجا . المصاشرة، خادلة ملن حيلث المدلدر

.المصاشرة في الخدمات المالية والتشييد والصناء والعقارات وتجارة الجملة والتجزئة

3.أالجدول 2002 – 2002رصيد االسثمارات األجنبية المباشرة حسب القطاع االقتصادي،

%( مليار درهم إماراتي و )

من % 2002 2002 2002 2002 2002

د العشر األساسية حسب فإن طبقا للمعلومات الواردة من السلطات اإلماراتية، 17 HS)الذهب : هي 2111في النظام المنسقأكواد فئات االستيرا

ء (HS 85.17)، أجهزة الهواتف (HS 71.13)، المجوهرات (HS 87.03)، السيارات (HS 71.02)، األلماس (71.08 ، أجزا

ت HS) لجرارات، أجزاء وملحقات ا(HS 84.11)ربينات الغاز و، طائرات التربو وت(HS 88.02)، الطائرات (HS 88.03)الطائرا

0 (HS 27.10)، والزيوت البترولية والزيوت المستخرجة من معادن البيتومين (87.08

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 33

إجمالي 2002

100.0 195.7 154.6 128.1 74.6 61.9 (مليار درهم إماراتي)اإلجمالي

52.9 41.8 34.6 20.2 16.7 (مليون دوالر أميركي)اإلجمالي

0.2 0.3 0.3 0.2 0.1 0.2 الزراعة ومدايد األسماك

2.6 5.1 4.8 4.0 1.9 1.6 الدناعات االستخراجية 9.7 18.9 12.7 10.5 7.2 6.2 الدناعات التحويلية

2.1 4.1 7.4 6.2 1.6 1.3 الكهرصاء والمياه 21.9 42.9 29.8 24.7 16.4 15.0 التشييد والصناء

13.7 26.9 16.0 13.2 10.3 8.9 تجارة الجملة والتجزئة

1.8 3.5 1.6 1.3 1.3 1.3 الفنادق والمراعم 7.3 14.3 6.4 5.3 5.4 2.8 النق واالتداالت

22.9 44.9 32.0 26.5 17.1 16.0 المؤسسات المالية

17.2 33.6 43.1 35.7 12.8 8.2 العقارات 0.7 1.3 0.5 0.4 0.5 0.4 أخرى

صر ي لع م ، (2111)وزارة االقتداد : الم ي واالجتم عي الانو ص ر . 2114التق ي االقت

كما تعد دولة اإلمارات العرصية المتحدة مستثمرا مهملا فلي الخلارج، وتحديلدا إملارة أصلوظصي .97من خال هيئة أصوظصي لالستثمار، اللذي يعلد ملن أكصلر قنلوات االسلتثمارات الماليلة الحكوميلة فلي

ها وتتولى الهيئة مسؤولية استثمار جميلع اإليلرادات النفريلة الخادلة صحكوملة أصلوظصي وأدلول . العالم، تسلتثمر الهيئلة فلي األسلهم 2115ومنلذ . وال يتم اإلفداح عن إجمالي مصالغ اسلتثماراته . حو العالم

، صلدأت الهيئلة االسلتثمار فلي 2117وفلي علام . واالئتمان في المرتصة االستثمارية ضمن دخ ثاصلت . الصنية التحتية

المستقبل آفاق (2)

ة المتحلدة يوادل تعافيله ملن آثلار ، كان اقتدلاد دوللة اإلملارات العرصيل 2111في عام .98% 3.3ويتوقع دندوق النقلد اللدولي أن ينملو إجملالي النلاتج المحللي صنسلصة . األزمة المالية العالمية

وملن . ، صمعدالت مماثللة لكل ملن قرلاعي الهيلدروكرصون وغيلر الهيلدروكرصون 2111في عام كملا أنله ملن المتوقلع أن تلؤدي . حللي مع تعلافي الرللب الم % 9.5المتوقع أن يتسارع التضخم إلى

الزيادة في عائدات الهيدروكرصون واالعتدا فلي اإلنفلاق إللى التحسلن فلي حسلاصات الماليلة العاملة، ، وهلو ملا يتفلق أكثلر ملع ملا كلان معتلادا قصل األزملة % 6.5مما سيسفر عن فائض كلي يصلغ

ردات، وملن المقلدر أن يدل الفلائض وكذلك من المتوقع أن تزيد ك ملن الدلادرات واللوا . العالمية %. 11في الحساب الجاري لميزان المدفوعات إلى نراق

تعتمد آفاق اقتداد دولة اإلمارات العرصيلة المتحلدة صقلوة عللى ترلور أسلواق الهيلدروكرصون .94كملا أنله ملن المهلم للحكوملة أن . وعلى قدرة على إعادة تموي ديلن الكيانلات المرتصرلة صالحكوملة

ي تنويع االقتداد صعيدا عن اللنفر وأن ترصلق السياسلات المعاكسلة لالتجاهلات الدوريلة حينملا تستمر فومن المتوقع أن يستمر تراكم الديون في قرلاع العقلارات فلي أن يكلون علامال يثلصر ملن . يلزم األمر

. إمكانات النمو

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 34

إطار العمل واألهداف : نظام سياسات التجارة - 2

مقدمة (10)

تتصع دولة اإلمارات سياسة تجارية مفتوحة وتتمتع صنظام تجلارة حلر نسلصيا، عللى اللرغم ملن .1سلتراتيجية إوصوجله علام، تهلد . وجود عدد من القيود والشرور المفروضة عللى االسلتثمار األجنصلي

التجارة الخارجية الخادة صها إلى توريد العالقلات التجاريلة وزيلادة مسلاهمة التجلارة الخارجيلة فلي ويعتصلر تحسلين النفلاذ السلوقي لمنتجاتهلا ملن . إجمالي الناتج المحلي وتعزيز تدفقات االستثمار األجنصي

خال تحريلر التجلارة متعلدد األرلرا واالتفاقيلات التجاريلة الثنائيلة واإلقليميلة هلد السياسلة . التجارية األساسي

حلة للتنميلة، إذ قلدمت اقتراحلا ولقد كانت دولة اإلمارات مشاركا نشرا في صرنلامج عمل الدو .2إللغاء الحواجز الجمركية وغير الجمركيلة عللى الملواد الخلام وررحلت عرضلا مصلدئيا فلي مجلا

وخلال الفتلرة محل المراجعلة، حققلت دوللة اإلملارات رفلرة فلي التكامل . التجارة في الخدماتلكامل لالتحلاد الجمركلي غيلر إن اللدعم ا . اإلقليمي من خال مشاركتها في مجللس التعلاون الخليجلي . ، وكلان ملن المتوقلع صنهايلة العلام 2111لمجلس التعاون الخليجي كان اليزا معلقلا فلي منتدل

ولقد وقعت اتفاقيات تجارة حرة صلين مجللس التعلاون الخليجلي والراصرلة األوروصيلة للتجلارة الحلرة، ، كانلت التلزا تنتظلر 2111وصين مجلس التعاون الخليجي وسنغافورة، غيلر إنله فلي أواخلر علام

. التنفيذ

ويتناقض نظام التجارة المفتوحلة لدوللة اإلملارت ملع نظامهلا االسلتثماري األكثلر انغالقلا .3وكان أحد التغيرات المهمة في أثناء الفترة محل المراجعلة صلدء اإلعلداد لقلانون اسلتثمار جديلد . نسصيا

غيلر إن االسلتثمار . قل المعرفلة الفنيلة لتوسيع المشاركة األجنصيلة وتعزيلز االسلتثمار األجنصلي ون األجنصي اليزا خاضعا لقيود، كما يتعين أن يكلون لجميلع المشلروعات االسلتثمارية رأس ملا محللي

واليزا استخدام اللوكالء المحليلين إلدارة األعملا إلزاميلا ، وعللى اللرغم ملن تعلدي %. 51يصلغ تلرة المراجعلة، فلإن التشلريع اليلزا منحلازا لدلالح التشريع الخاص صترصيق عقود الوكالة في أثناء ف

. الوكي ، مما يجع من إنهاء عقد المستثمر أمرا دعصا نوعا ما

العام والقانوني الدستوري اإلطار (11)

: كدوللة اتحاديلة تتكلون ملن سلصع إملارات هلي 1471تأسست دولة اإلملارات فلي علام .9ورصقلا للدسلتور، اللذي كلان . 18، ورأس الخيملة أصوظصي، دصي، الشارقة، الفجيرة، أم القيلوين، عجملان

، لك إمارة واليتهلا الخادلة وحكومتهلا المحليلة، غيلر إن السللرة االتحاديلة 1446مؤقتا حتى عام ، الشلؤون التجاريلة واألملن واللدفاع وشلؤون الجنسلية ضىم سمىو سىى لها المسؤولية الكاملة علن،

والهجرة والتعليم والدحة العامة واألملور المتعلقلة صالعمللة والنظلام المدلرفي والجملارك والخلدمات الصريدية وخدمات الهات واالتدلاالت األخلرى واللتحكم فلي الملرور الجلوي وتلرخيص الرلائرات

ات غيلر الممنوحلة للحكوملة االتحاديلة للحكوملات المحليلة صينما تحفظ جميع المسلؤولي . وشؤون العما 19.

المجللس األعللى االتحلادي، : يتأل النظام االتحادي من خمس سللرات منفدللة تتمثل فلي .5وتنلدرج هلذه . الرئيس ونائلب اللرئيس، مجللس اللوزراء والمجللس اللورني والقضلاء االتحلادي

. يةالسلرات تحت السلرات التنفيذية والتشريعية والقضائ

.1472انضمت رأس الخيمة رسميا لالتحاد في عام 18ى 122و 116المواد . من الدستور االتحادي تنصان على مسؤوليات السلطة االتحادية 121و 121المواد 19 تنص عل

. المسؤوليات على مستوى اإلمارة

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 35

التنفيذية (أ)

ويتلأل المجللس األعللى . يتكون الفرع التنفيلذي ملن رئليس اللوزراء ومجللس اللوزراء .6وينتخلب المجللس األعللى ويعلين المجللس األعللى . االتحادي من حكلام وأملراء اإلملارات السلصع

سياسلة كملا يقلوم المجللس األعللى صدلياغة . الرئيس ونائب الرئيس وقضاة المحكمة االتحادية العليلا الحكومة عللى المسلتوى االتحلادي ويقتلرح ويدلادق عللى القلوانين االتحاديلة وكلذلك المعاهلدات

ويمارس الرئيس، المنتخلب ملن مجللس الحكلام، مجموعلة ملن السللرات، ويحلق لله عقلد . الدوليةويعتصلر اللرئيس مسلؤوال كلذلك علن توقيلع القلوانين . رئاسة االجتماعات الخادة صالمجلس األعللى

ويعلد مجللس اللوزراء السللرة التنفيذيلة . راسيم واإلقلرارات التلي يفرضلها المجللس األعللى والموحاليلا، يتلولى حلاكم أصلوظصي الرئاسلة، . للحكومة، التي تشر عللى ترصيلق التشلريعات والللوائح

.20وحاكم دصي هو نائب الرئيس ورئيس الوزراء

التشريعية (ب)

عضلوا 91ويتكلون المجللس ملن . رات التشلريعية يعهد إلى المجلس الورني االتحادي صالسلل .7وعلى الرغم ملن أنله يعلين علادة مصاشلرة، فقلد أنشلئت عمليلة . 21تم اختيارهم من اإلمارات السصعة

، صهلد أن يكلون هنلاك فلي النهايلة مجللس 2116انتخاب أعضاء المجلس الورني االتحادي في عام 9اللورني االتحلادي منتخلب ليكمل ملدة ونتيجة لذلك، فلإن ندل أعضلاء المجللس . منتخب كليا

ويضلرلع المجللس اللورني االتحلادي . 22أعوام والند الثلاني يعينله حكلام اإلملارات التأسيسلية ويعمل المجللس . صدور الجمعية االستشارية وله مسؤوليتي التشلريع واإلشلرا ، كملا كفلهلا الدسلتور

ويعلد اللوزراء القلوانين . زا تشلريعيا صودفه جهاز مراجعة للتشريعات الورنية أكثلر ملن كونله جهلا ضىم سمىو وتتمثل المهلام الرئيسلة للمجللس اللورني االتحلادي، . ويوافق عليهلا المجللس األعللى

مناقشة التعديالت الدستورية ومشلروعات القلوانين، التلي قلد يوافلق عليهلا أو تعلد ( 1: )، فيسىى مناقشلة المعاهلدات واالتفاقيلات ( 3) مراجعلة مشلروع الموازنلة السلنوية لالتحلاد؛ ( 2)أو ترفض؛

التأثير على عم الحكومة ملن خلال المناقشلة وجلسلات األسلئلة واألجوصلة والتودليات ( 9)الدولية؛ .والمتاصعة فيما يتعلق صالشكاوى

1تتفاوض ك وزارة عن االتفاقيات الدولية ضلمن واليتهلا، صموجلب القلانون االتحلادي رقلم .8الشؤون الخارجيلة هلي الوحيلدة المخوللة صتوقيلع مثل هلذه االتفاقلات، غير إن وزارة. 1472لسنة

ويتلولى المجللس األعللى مسلؤولية التدلديق عللى . 23ويمكنها أن تخو سلرتها لللوزارات األخلرى وتلللزم الحكومللة، صموجللب الدسللتور، صإخرللار المجلللس الللورني . 24االتفاقيلات الدوليللة واعتمادهللا ملا قررهلا اللرئيس وأن تعرضلها عللى المجللس اللورني االتحلادي االتحادي صاالتفاقيات الدوليلة ك

ويدصح للمعاهلدات واالتفاقيلات الدوليلة، ملا إن يدلدق عليهلا، الغلصلة عللى . للمناقشة قص التدديق

ن / كان الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان أول رئيس لدولة اإلمارت العرية المتحدة وحاكم أبوظبي حتى وفاته في نوفمبر 20 تشري/ نوفمبر 3ثم انتخب ابنه الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان، من قبل أعضاء المجلس األعلى، رئيسا جديدا في . 2119الثاني

شيخ محمد بن راشد آل مكتوم حاكم دبي ونائب الرئيس ورئيس الوزراء لدولة اإلمارات العربية ويعتبر ال. 2119تشرين الثاني . 2116كانون الثاني / المتحدة منذ يناير

تحظر على أى عضو في المجلس الوطني االتحادي تولي أي منصب آخر في الحكومة 71المادة . من الدستور 68المادة 21 .صب الوزاريةاالتحادية بما في ذلك المنا

. وتحتل أبوظبي ودبي أكبر عدد، إذ تتمتع كل منهما بثمانية مقاعد. يعتمد عدد المقاعد المخصصة لكل إمارة على سكانها 22 . من الدستور تعالج نفس الموضوع 41و 7/ 61، 9/ 97المواد 23ن من الدستور، يتعين أن تتخذ 94بموجب المادة . من الدستور 97المادة 24 القرارات المهمة للمجلس األعلى بأغلبية خمسة م

. وتتخذ القرارات المتعلقة بالتدابير اإلجرائية بأغلبية بسيطة. سبعة أعضاء، وتشمل صوتي أبوظبي ودبي

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 36

وصالترتيلب القلانوني التنلازلي، يلأتي الدسلتور أوال، ثلم القلوانين، ثلم . الدكوك القانونيلة المحليلة . رارات العادية، ثم اللوائحالمراسيم صقوانين، ثم الق

. يتم دياغة السياسلات وتنفيلذها، صملا فيهلا السياسلات التجاريلة، علن رريلق التشلريعات .4فتقترح الوزارات المختدة مشلروعات القلوانين، وتقلدم أوال لمجللس اللوزراء ثلم المجللس اللورني

وعنلد تدلديق المجللس األعللى . 25االتحادي وفي النهايلة تعلرض عللى اللرئيس للموافقلة عليهلا االتحادي عليهلا، يوقلع اللرئيس مشلروعات القلوانين ويعلنهلا قلوانين اتحاديلة ملن خلال نشلرها

. صالدحيفة الرسمية

القضائية (ج)

تتأل السلرة القضائية في دولة اإلملارات العرصيلة المتحلدة ملن هيئتلين قضلائيتين اتحاديلة .11االتحاديلة، المتمتعلة صاالسللتقاللية صموجلب الدسلتور، محللاكم وتشلم الهيئلة القضللائية . 26ومحليلة

وتنفدل محلاكم الشلريعة التقليديلة علن . الدرجة األولى، ومحاكم االستئنا والمحكمة االتحادية العليلا وتحا القضايا أوال إللى محلاكم الدرجلة األوللى، التلي تتلأل ملن هيئلة ملن . هذا الترتيب الهرمي

الدعاوى الجنائية والمدنية والتجاريلة ويتخلذ قلرارا ملا للم يلنص القلانون ويسمع قاض واحد . القضاةوتتلأل . وتتكون محكمة االستئنا من هيئلة ملن ثالثلة قضلاة قلراراتهم نهائيلة . 27على خال ذلك

ويقلرر القضلاة دسلتورية القلوانين . المحكمة االتحادية العليا من خمسة قضاة يعيلنهم المجللس األعللى كملا يجلوز لهلم . ن في النزاعات صين اإلمارات صلين الحكوملة االتحاديلة واإلملارات االتحادية ويحكمو

.28أن يسألوا عن دور المسؤولين العموميين في الحكومة في حاالت الفساد والغش والتدليس

غيلر . التجاريلة عللى المسلتوى االتحلادي / ال توجد محاكم متخددة في المسائ القتدلادية .11، الذي أدلدره وزيلر العلد ، أنشلأ دائلرة متخددلة فلي محلاكم 2114لسنة 338إن القانون رقم

وتعلد أصلوظصي اإلملارة الوحيلدة التلي صهلا محكملة . الدرجة األولى للتعام مع قضايا حماية المستهلكويتزايلد . ، وتخلتص صالقضلايا المتعلقلة صالتجلارة واالسلتثمار 2118تأسست المحكمة في عام . تجارية

النزاعلات التجاريلة، عللى المحلاكم الشلرعية التقليديلة اسلتنادا إللى الشلريعة االعتماد في التعام مع .29اإلسالمية

ولك إمارة من اإلمارات السصع المجلس التنفيذي المحللي الخلاص صهلا اللذي يعمل صلالتوازي .12وإلملارة أصلوظصي مجلسلا تنفيلذيا، يشلر عللى اإلدارات المنفدللة . وصالتنسيق مع الحكومة االتحادية

كما أن له العديد ملن األجهلزة المسلتقلة ومجللس استشلاري ورنلي ملن . تعم صاعتصارها وزارات التيكملا أن للدصي والشلارقة مجلالس . عضوا يقلوم صلدور يماثل دور المجللس اللورني االتحلادي 61

توجله ملن خاللله اهتماملات الملوارنين ( مكتلب ) ريىوا وفي اإلمارات األخرى، يكون للحلاكم . تنفيذية . لحكومةإلى ا

ى (115 – 111المواد )من دستور دولة اإلمارات العربية المتحدة 5ينظم الفصل األول، الجزء 25 ، اإلجراءات التشريعية عل . لمستوى الفيدراليا

ظ 26 في وقت التوحد بموجب االتحاد، منحت اإلمارات الحق الدستوري في االنضمام إلى النظام القضائي االتحادي أو االحتفاواختارت أربع من اإلمارات االنضمام إلى النظام االتحادي، أما أبوظبي ودبي ورأس الخيمة فاحتفظت بهيئاتها . بأنظمتها المستقلة

. ية المحليةالقضائا 116تنص المادة 27 ظر إليه من الدستور على أن جميع المواد غير المحددة بالذكر باعتبارها ضمن الوالية االتحادية يجوز أن ين

. ضمن اإلمارة المعنيةى مستويين 28 ت . محاكم الدرجة األولى ومحكمة االستئناف: اليزال التقاضي في رأس الخيمة عل وتتسم أبوظبي ودبي بثالثة مستويا

(. أعلى محكمة استئناف)محكمة الدرجة األولى، ومحكمة االستئناف ومحكمة النقض : من التقاضي . www.adjd.ae: تفضل بزيارة. المعلومات على االنترنت الدائرة القضائية –لمزيد من المعلومات عن إمارة أبوظبي 29

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 37

التجارية السياسات وإدارة وضع (12)

(i) في تنفيذ السياسات التجارية األجهزة المعنية

، كان وضلع وإدارة السياسلات التجاريلة مسلؤولية وزارة التجلارة الخارجيلة 2118منذ عام .13، صالتنسلليق ملع اللوزارات األخللرى عللى المسلتوى االتحللادي (سلاصقا وزارة االقتدلاد والتخرلير )

، وزارة االقتدلاد، ووزارة ضىم سىى وتشلم تللك، . ة صالتجلارة واإلدارات المحليلة واألجهزة المعنيالمالية، الهيئة االتحاديلة للجملارك، وزارة الصيئلة والميلاه، هيئلة اإلملارات للموادلفات والمقلاييس، وزارة العم والشؤون االجتماعيلة، وزارة العلد والشلؤون اإلسلالمية، وزارة الدلحة العاملة، وزارة

. لراقة، وصلديات أصوظصي ودصيا

وتتمث مشاركة القراع الخاص في وضع السياسات التجاريلة فلي دوللة اإلملارات فلي اتحلاد .19ويرس مشروع القانون إللى اتحلاد غلر التجلارة والدلناعة، ثلم يرسل . غر التجارة والدناعة

القرلاع الخلاص وتأخلذ وقصل المفاوضلات التجاريلة، يستشلار .إلى غر ك إمارة إلصداء المالحظات . وزارة التجارة الخارجية مدالحه في االعتصار

للتعامل ملع ( 2112فلي )صعد انرالق جدو أعما الدوحلة للتنميلة، أنشلئت لجنلة ورنيلة .15وتحلت إشلرا وزارة التجلارة الخارجيلة، تعمل اللجنلة الورنيلة . مسائ منظمة التجلارة العالميلة وتلدعم الجنلة الورنيلة . مفاوضات دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة صاعتصارها جهازا استشاريا لفريق

خمس لجان فرعية تغرلي النفلاذ السلوقي للمنتجلات غيرالزراعيلة وحقلوق الملكيلة الفكريلة وحمايلة . اإلنتاج المحلي والتجارة في الخدمات وتيسيرالتجارة

(ii) لتجارة األساسية قوانين ا

تتمث القوانين التجارية األساسية فلي تعريفلة الجملارك الخارجيلة المشلتركة لمجللس تعلاون .16؛ وقللانون الجمللارك المشللترك لمجلللس تعللاون دو الخللليج العرصيللة (2117)دو الخللليج العرصيللة

صشلأن الشلركات التجاريلة وتعديالتله؛ و القلانون 1489لسلنة 8؛ والقانون االتحادي رقلم (2117)وتعلرض قلوانين التجلارة . صشأن تنظيم الوكلاالت التجاريلة وتعديالتله 1481لسنة 18رقم االتحادي

. 2.1األساسية وتشريعاتها صدولة اإلمارات العرصية المتحدة في الجدو

1.الجدول ب

لتجارة األساسية االتحادية بدولة اإلمارات العربية المتحدة، 2011قوانين ا التشريع المجال

التعريفة الجمركية

تشريعات الجمارك، إجراءات االستيراد والتددير، قواعد المنشأ

تعريفة الجمارك الخارجية المشتركة لمجلس تعاون دو الخليج .العرصية

العرصية قانون الجمارك المشترك لمجلس تعاون دو الخليج 2117.

ة المنظم ) قرار المجلس األعلى لمجلس تعاون دو الخليج العرصي 22 – 21إلجراءات الجمارك إلنشاء االتحاد الجمركي،

(.2112كانون األو / ديسمصر

صشأن الشركات التجارية، 1489لسنة 8القانون االتحادي رقم قانون الشركات التجارية .والمراسيم المعنيةوالقوانين المعدلة

صشأن تنظيم الوكاالت 1481لسنة 18القانون االتحادي رقم (حقوق التوزيع الحدرية)تنظيم الوكاالت التجارية ، 1488لسنة 19التجارية، كما عد صالقانون االتحادي رقم

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 38

.2111لسنة 2ورقم 2116لسنة 13ورقم

. 1475لسنة 5القانون االتحادي رقم السج التجاري

صشأن السلع الخاضعة 2117لسنة 13القانون االتحادي رقم التجارة .الجراءات الرقاصة على االستيراد والتددير

( القانون المدني)المعامالت المدنية

المعامالت التجارية

تداصير التجارة الرارئة

. 1485لسنة 5القانون االتحادي رقم

. 1443لسنة 18لقانون االتحادي رقم ا

، المعلن عن قانون مجلس 2115لسنة 7القانون االتحادي رقم اصير والضمانات التعاون لدو الخليج العرصية المشترك صشأن التد

. التشجيعية لمكافحة اإلغراق

1475لسنة 16األمر االتحادي لإلمارات العرصية المتحدة رقم المشتريات الحكومية (.قانون العراءات العامة)

.حو نظام إدارة العقود 2111لسنة 21القرار الوزاري رقم المؤسس لديوان المحاسصة 1476لسنة 1القانون االتحادي رقم

.

تنظيم الشؤون الدناعية

حقوق الملكية الفكرية

.المنظم للشؤون الدناعية 1474لسنة 1القانون االتحادي رقم

صشأن حقوق الرصع 2112لسنة 7ون االتحادي رقم القانلقانون رقم . 2116لسنة 32والحقوق المجاورة كما عد صا

صشأن العالمات التجارية 1442لسنة 37القانون االتحادي رقم .2112لسنة 8كما عد صالقانون رقم

صشأن التنظيم والحماية 2112لسنة 17القانون االتحادي رقم

الدناعية لصراءات االختراع، الرسوم الدناعية والتداميم كما . 2116لسنة 31عد صالقانون رقم

مهنة الدناعات الديدالنية والدوائية وشركات المستحضرات

الرصية دالنية صشأن مهنة الدناعات الدي 1483لسنة 9القانون رقم

.والدوائية وشركات المستحضرات الرصية

صشأن المنارق الحرة 2119لسنة 8القانون االتحادي رقم الخدمات المالية المالية

صشأن المدر 1481لسنة 11القانون االتحادي رقم .المركزي، النظام النقدي وتنظيم النظام المدرفي

األوراق المالية هيئة ) 2111لسنة 9القانون االتحادي رقم (.والسلع

صشأن المعلومات 2111لسنة 6القانون االتحادي رقم االئتمانية

.2117لسنة 6قانون التأمين االتحادي رقم خدمات التأمين

صشأن تنظيم 2113لسنة 3القانون االتحادي صالمرسوم رقم االتداالت ، 1441قراع االتداالت، القانون االتحادي المعد لسنة

. 2119لسنة 3واألمر التنفيذي للجنة العليا رقم

8والقانون االتحادي رقم 1485لسنة 9القانون االتحادي رقم الخدمات الصريدية . 2111لسنة

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 39

صشأن ممارسة مهنة 1441لسنة 23القانون االتحادي رقم ة الخدمات القانوني 1487لسنة 21المحاماة والقوانين المعدلة على التوالي رقم

. 2112لسنة 5و رقم 1447

صشأن المعامالت 2116لسنة 1القانون االتحادي رقم تكنولوجيا المعلومات .اإللكترونية والتجارة اإللكترونية

صشأن حماية المستهلك 2116لسنة 29القانون االتحادي رقم حماية المستهلك

صر . المعلومات مقدمة من سلرات دولة اإلمارات العرصية المتحدة: الم

التجارية السياسات أهداف (13)

أهداف السياسات التجارية العامة . أ

إن دولة اإلمارات لدصها نظام تجارة متحرر نسصيا، عللى اللرغم ملن وجلود علدد ملن القيلود .17ضىم وتهلد اإلسلتراتيجية العاملة للوزارة التجلارة الخارجيلة، . والشرور على االستثمار األجنصلي

، إلى توريد العالقات التجارية لدولة اإلملارات ملع شلركائها التجلاريين، وزيلادة مسلاهمة سمىو سىى لتجارة الخارجية في إجمالي الناتج المحلي، والمحافظلة عللى المدلالح التجاريلة واالسلتثمارية لللصالد، ا

ويعلد تحسلين النفلاذ السلوقي لمنتجاتهلا ملن خلال . 30وزيادة تدفقات االستثمار األجنصلي ألسلواقها يا للسياسلات تحرير التجلارة المتعلدد األرلرا واتفاقيلات التجلارة الثنائيلة واإلقليميلة هلدفا أساسل

وتنسق دولة اإلملارات اشلتراكها فلي االتفاقيلات اإلقليميلة ملع مشلاركتها عللى المسلتوى . التجاريةعللى سلصي المثلا ، يعقلد مسلؤولو . متعدد األررا من خال لجان مختدة تعقلد اجتماعلات دوريلة

ناقشلة التجلارة والجملارك صمجللس تعلاون دو الخلليج العرصيلة اجتماعلات دوريلة فلي جينيل لم . سياساتهم التجارية والتنسيق صينها والتفاوض صشأن المراكز على مستوى منظمة التجارة العالمية

، تسلعى دوللة اإلملارات إللى تحقيلق التنميلة 2121كجزء من رؤيتها اإلسلتراتيجية لعلام .18ويللة ولتحقيلق هلذه الرؤيلة ر . 31المستدامة من خال التحو إلى التنويع االقتدادي صعيلدا علن اللنفر

– 2111األج ، تنفذ إسلتراتيجية حكوميلة عللى ثلالث سلنوات، واإلسلتراتيجية الحاليلة لللسنوات وتهد دولة اإلملارات إللى تحويل اقتدلادها إللى اقتدلاد قلائم عللى المعرفلة ومرتفلع . 2113

وتسعى إللى تحقيلق ذللك ملن خلال ترلوير إرلار العمل التنظيملي للقراعلات . اإلنتاجية وتنافسية القائمة، مع دعم تنمية القراعلات الجديلدة، وتحديلدا القراعلات الدلناعية ذات القيملة المضلافة الرئيس

وسلتكون التجلارة مكونلا . المرتفعة، صاإلضافة إلى تمكين الموارنين ملن قيلادة الترلور فلي االقتدلاد . رئيسا في هذه اإلستراتيجية، ألنها ستساعد في توسيع دادرات دولة اإلمارات المتنوعة

تتولى الحكومة االتحاديلة مسلؤولية إرلار العمل العلريض لدلناعة السياسلات فلي دوللة .14. غير إن ك إمارة تضع إستراتيجيتها الخادلة، التلي تلدمج فلي الخرلة االتحاديلة الشلاملة . اإلمارات

2131الرؤيلة االقتدلادية ألصلوظصي : ولقد وضعت إماراتا أصوظصي ودصي خرر تنميلة رويللة األجل . ، وكل منهملا تقلدم خاررلة رريلق لتحلديث وتنويلع اقتدلادهما 2115ي اإلسلتراتيجية وخرة دص

السلياحة : ويعتمد النمو اإلسلتراتيجي المسلتقصلي للدصي عللى سلتة قراعلات اقتدلادية رئيسلة هلي ، 2131ولتحقيلق أهلدا رؤيتهلا لعلام . والتجارة والنق والتموي والتشلييد والخلدمات المتخددلة

ويع اقتدلادها واالسلتثمار فلي القراعلات الرأسلمالية الموجهلة للتدلدير، التلي ستواد أصوظصي تنوتخرلر أصلوظصي . يمكنها من خاللها أن تمتلك أو تصني ميزة تنافسلية فلي التجلارة اإلقليميلة والدوليلة

وتركز الرؤيلة االقتدلادية ألصلوظصي عللى علدد ملن القراعلات . أيضا إلنشاء هيئة لتنشير الدادرات

أنشأت وزارة التجارة الخارجية، بالتنسيق مع وزارة الشؤون الخارجية، مكاتب تجارية لدولة اإلمارات العربية المتحدة في الصين 30 .وألمانيا والهند وسويسرا والواليات المتحدة

http://www.v :تفضل بزيارة. ، معلومات على االنترنت2121ولة اإلمارات العربية المتحدة انظر د 31 ision2021.ae

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 40

، النفر والغلاز، والصتروكيماويلات، والمعلادن، والريلران، و النقل الجلوي، ضىم سىى ية، اإلستراتيج . والدفاع، المستحضرات الرصية والتكنولوجيا الحيوية، و السياحة، والنق ، واالتداالت

التجارية والترتيبات االتفاقيات (14)

المشاركة في منظمة التجارة العالمية . أ

ارات شريك متعاقد في االتفاقيلة العاملة للتعريفلة الجمركيلة والتجلارة منلذ حيث إن دولة اإلم .21، تمثل 1446نيسلان / إصريل 11وعضو فلي منظملة التجلارة العالميلة منلذ 1449آذار /مارس 8

وتكفل دوللة اإلملارات معامللة الدوللة . دولة اإلمارات حليفا قويا لنظلام التجلارة متعلدد األرلرا األقل ، لجميلع الشلركاء التجلاريين فلي منظملة التجلارة العالميلة، فيملا علدا األولى صالرعاية، على

والتميز التعريفة الجمركية لمجلس تعاون دو الخلليج العرصيلة صلين أعضلاء منظملة التجلارة . إسرائي وال تشلارك دوللة اإلملارات . العالمية وغير األعضاء، فمعاملة الدولة األولى صالرعايلة مكفوللة للجميلع

اتفاقيات عديدة األررا لمنظمة التجلارة العالميلة ال تشلم كل اللدو األعضلاء، فيملا علدا في أي كما أن دوللة اإلملارات للم تشلترك فلي أي قضلايا فلض نلزاع داخل . اتفاقية تكنولوجيا المعلومات

. 1446منظمة التجارة العالمية منذ أن أدصحت عضوا في المنظمة عام

فلي جلدو أعملا الدوحلة للتنميلة الحلالي، تسلعى دوللة وفي المفاوضات متعددة األررا .21اإلمارات إلى تحقيق تحرير فعلي فلي مجلا المنتجلات الدلناعية صموجلب مفاوضلات النفلاذ السلوقي

وفيملا يتعللق صالنفلاذ . للمنتجات غير الزراعية، وإلى تحقيق مزيد ملن التحريلر فلي تجلارة الخلدمات إللغللاء 2113دوللة اإلمللارات رعايلة اقتللراح فلي السلوقي للمنتجلات غيللر الزراعيلة، تولللت

/ وفلي ملارس . 32التعريفات والحواجز غير الجمركية على الملواد الخلام، وتحديلدا األلومنيلوم األوللي كلانون األو / ، وفلي ينلاير 33، اشتركت أستراليا مع دولة اإلمارات فلي رعايلة اقتراحهلا 2114آذار

ن مسلودة ررائلق وأسلاليب إللغلاء التعريفلات القراعيلة ، قدمت كلتا العضوتين اقتراحلا صشلأ 2111وتعلد . 35كما قدمت دولة اإلمارات عرضلها المصلدئي حلو التجلارة فلي الخلدمات . 34على المواد الخام

. دولة اإلمارات عضوا نشرا صالمجموعة العرصية

/ ينلاير وفيما يلي قائمة صإخرارات اإلمارات العرصيلة المتحلدة لمنظملة التجلارة العالميلة صلين .22 2.2، الجدو 2111تشرين األو / و أكتوصر 2115كانون الثاني

2.الجدول ب 2011إلى أكتوبر 2002إخطارات اإلمارات العربية المتحدة لمنظمة التجارة العالمية، يناير

مالحظات اإلخطار األحدث وصف الشرط اتفاقية منظمة التجارة العالمية (مكافحة اإلغراق)االتفاقية العامة للتعريفة الجمركية والتجارة من 2اتفاقية تنفيذ المادة

G/ADP/N/209/Add.1 مكافحة اإلغراق 16.9مادة 2111نيسان / إصري 26

لم تتخذ أي إجراءات مكافحة تموز / يوليو 1إغراق في خال

كانون األو / ديسمصر 31 –2111 .

G/ADP/N/14/Add.30 السلرة المختدة 16.5مادة تشرين األو / أكتوصر 22

2111

دعم مكافحة اإلغراق والرسوم والضمانات التعويضية

تفاقية تدابير الصحة والصحة النباتية ا

Adds.1, 2, 3, 4, and 5، 2113آيار / مايو TN/MA/W/37 ،21وثيقة منظمة التجارة العالمية 32 .2114آذار / مارس TN/MA/W/37/Add.6 ،23وثيقة منظمة التجارة العالمية 33 . 2111كانون الثاني/ يناير TN/MA/W/37/Add.7 ،7وثيقة منظمة التجارة العالمية 34 . 2115تموز / يوليو TN/S/O/ARE ،9وثيقة منظمة التجارة العالمية 35

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 41

تداصير الروارئ G/SPS/N/ARE/13-21 تداصير الدحة والدحة النصاتية ، الملحق ب 7مادة

تدابير التعويضية اتفاقية الدعم وال

G/SCM/N/219/Add.1 التداصير التعويضية 25.11مادة 2111نيسان / إصري 26

ال يوجد إجراء تعويضي في 31 –تموز /يوليو 1خال 2111كانون األو / ديسمصر

G/SCM/N/18/Add.30 السلرة المختدة 25.12مادة تشرين األو / أكتوصر 22

2111

دعم مكافحة اإلغراق والرسوم والضمانات التعويضية

اتفاقية الحواجز الفنية على التجارة إخرارا في أثناء الفترة من 54 تشريعات فنية مقترحة ومعتمدة 2.4مادة

8 – 2116شصار / فصراير 28 2111آذار / مارس

G/TBT/N/ARE/14 تقييم المراصقة 5.6مادة G/TBT/N/ARE/16

G/TBT/N/ARE/53 2111تشرين الثاني / نوفمصر 1

اقية 15.2مادة G/TBT/2/Add.96 تنفيذ وإدارة االتف 2117أيلو / سصتمصر 11

G/TBT/CS/N/166 مدونة الممارسة السليمة ج 3ملحق

اتفاقية التدابير االستثمارية المتصلة بالتجارة

/G/TRIMS/N/2/Rev.20 القوانين والتشريعات 6.2مادة Add.3

2111كانون الثاني/ يناير 18

صر األمانة العامة لمنظمة التجارة العالمية : الم

تشلرين / كانت اإلخرارات في عدد من المجاالت معلقلة كملا كلان الحلا فلي نهايلة أكتلوصر .23

دعلم الدلادرات واللدعم المحللي، اللذي كانلت آخلر اإلخرلارات )الزراعة : ، صما فيها2111األو اإلخرلار الجديلد والكامل مسلتحق فلي )، واللدعم (2112عنهما لمنظمة التجارة العالمية ترجلع إللى

. ملكية الفكرية، وترخيص االستيراد والخدمات، وال(2114

التفضيلية التجارة اتفاقيات .ب

تولي دولة اإلمارات أهمية كصيلرة التفاقيلات التجلارة اإلقليميلة صودلفها مكملال قيملا لنظلام .29وتعتصلر دوللة . التجارة متعدد األرلرا غيلر التمييلزي والقلائم عللى قواعلد، وليسلت صلديال عنله

صاإلضلافة إللى ذللك، وملن خلال . اإلمارات عضوا مؤسسا في مجلس تعلاون دو الخلليج العرصيلة في مجلس تعاون دو الخليج العرصية، وقعت دوللة اإلملارات اتفاقيلات تجلارة تفضليلية ملع مشاركتها

كما تعلد اإلملارات العرصيلة المتحلدة جلزءا ملن اتفاقيلة . سنغافورة والراصرة األوروصية للتجارة الحرة ، ودل إجملالي التجلارة التفضليلية لدوللة اإلملارات إللى 2111وفي علام . التجارة الحرة العرصية

، (ملن إجملالي تجلارة دوللة اإلملارات العريلة المتحلدة % 18.8)مليون دوالر أميركي 38.531.5 (2.3الجدو )منها تقريصا مع اتفاقية التجارة الحرة العرصية % 73

3.الجدول ب 2010التجارة في ظل االتفاقيات التفضيلية،

( مليون دوالر أميركي)ي الواردات الصادرات اتفاقية التجارة الحرة نسبة إجمالي اإلجمال

مناطق التجارة الحرة

نسبة إجمالي التجارة

ة التجارة الحرة اتفاقي أالعرصية

16,441.7 11,657.1 28,098.7 72.9 13.7

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 42

مجلس تعاون دو الخليج العرصية

8,812.8 6,082.1 14,894.9 38.7 7.3

مجلس التعاون الراصرة –الخليجي

الحرةاألوروصية للتجارة 5,143.1 3,329.7 8,472.8 22.0 4.1

مجلس التعاون الخليجي سنغافورة –

578.6 1,381.3 1,960.0 5.1 1.0

إجمالي االتفاقيات التفضيلية

22,163.4 16,368.1 38,531.5 100.0 18.8

إجمالي تجارة اإلمارات العرية المتحدة

73,231.0 132,175.3 205,406.3 .. 100.0

متاحةغير .. يجي أ تتضمن أعضاء مجلس التعاون الخل

صر . شعصة اإلحداء صاألمم المتحدة، قاعدة صيانات إحداء التجارة في السلع: الم

مجلس تعاون دول الخليج العربية ( أ)

يمث مجلس تعاون دو الخلليج العرصيلة اتحلادا سياسليا واقتدلاديا ملن سلت دو خليجيلة .25تأسلس . الصحلرين والكويلت وع ملان وقرلر والسلعودية واإلملارات العرصيلة المتحلدة : عرصية وهلي

، وتمثلت أهدافه األساسلية فلي تعزيلز التعلاون والتكامل فلي مجلاالت 1481آيار / المجلس في مايو، تلم إخرلار 2116فلي علام . الية والتجارة واالسلتثمار والجملارك والسلياحة والنقل االقتداد والم

ملن االتفاقيلة العاملة 29منظمة التجارة العالمية صاتفاقيلة مجللس التعلاون الخليجلي صموجلب الملادة ( أ) 9، تلم اإلخرلار صموجلب الفقلرة 2118آذار / ، وفلي ملارس 1449للتعريفة الجمركية والتجلارة

7: 29، أرسل إخرلار آخلر صموجلب الملادة 2114تشلرين الثلاني / في نوفمصر. مكينشرط التمن . 144936من االتفاقية العامة للتعريفة الجمركية والتجارة ( أ)

، 1483وأنشأت الدو األعضلاء فلي مجللس التعلاون الخليجلي منرقلة تجلارة حلرة فلي .26، رصقلت 2113كلانون الثلاني / يرومنلذ ينلا . أعفيت صمقتضاها سلع المنشأ ملن التعريفلات الجمركيلة

عاملة عللى معظلم المنتجلات، كملا % 5دو مجلس التعاون الخليجي تعريفة خارجية مشلتركة صنسلصة اتصعت تشريعات وإجراءات جمركية مشتركة اسلتنادا إللى قلانون الجملارك المشلترك لمجللس التعلاون

ثلا المشلروصات الكحوليلة، غير إن صعلض المنتجلات، عللى سلصي الم . 2117و 2113الخليجي لعام ((.6( )2) 3الفد )محظور استيرادها في صعض دو مجلس التعاون الخليجي

، حرر مجللس التعلاون الخليجلي تلدفق الخلدمات، مملا سلمح 2118كانون الثاني / في يناير .27ويلتم الحقلا إخرلار منظملة التجلارة العالميلة صمكلون الخلدمات . صحرية حركتها صين الدو األعضاء

صاإلضلافة إللى ذللك، احلتفظ المجللس صالضلواصر الجمركيلة . اص صاتفاقية مجلس التعاون الخليجلي الخعللى سلصي المثلا ، اإلحدلاءات، )صين أعضاء مجلس التعاون الخليجي ألسصاب أمنية وأسلصاب أخلرى

(.ولتفادي القردنة والغش التجاري

القدليرة ملن المنتجلات صموجب اتفاقية مجلس التعاون الخليجلي، لكل دوللة عضلو قائمتهلا .28يجللوز أن تعصرالمنتجللات المحظللورة أرض الللدو األعضللاء التللي تحظللر . المحظللورة والممنوعللة

وتجملع الرسلوم الجمركيلة عللى السللع المسلتوردة إللى دوللة .استيرادها لكن صلالتوثيق المرللوب ى ملن اللدخو اإلمارات والمتجهة إلى سوق أخرى داخ مجللس التعلاون الخليجلي عنلد النقرلة األولل

غير إن أعضاء مجلس التعاون الخليجي اليزالون فلي رلور الودلو إللى اتفاقيلة رسلمية حلو . فقر

ر / مارس Corr.1 ،31، و 2116تشرين الثاني / نوفمبر WT/REG222/N/1 ،21وثائق منظمة التجارة العالمية 36 آذاو 2118أذار / مارس WT/COMTD/N/25 ،31 ؛2118 ،WT/REG276/N/1/Rev.1 ،17 تشرين الثاني / نوفمبر2114 .

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 43

وحاليلا، تلوزع اإليلرادات الجمركيلة صلين دو . تخديص اإليرادات الجمركية من التعريفلات المرصقلة ن الخليجلي ويهلد مجللس التعلاو . مجلس التعاون الخليجي من خال نظام مقادلة جملارك إلكترونلي

إلى إقامة سوق مشتركة، تعام صالمث موارني مجللس التعلاون الخليجلي فلي كل دوللة عضلو فيملا يتعلق صحرية الحركة والعم واإلقامة وملكيلة العقلارات وحركلة رأس الملا ، صاإلضلافة إللى التنسليق

.المالي والنقدي

دة صحللو عللام ، أرلقلت مصللادرة العتملاد عمللة موحل 2115كلانون األو / فلي ديسلمصر .24وضلع حلد عللى عجلز الموازنلة : وكانت معايير االقتداد الكللي والتقلارب الخمسلة هلي . 2111

كحدة من إجمالي النلاتج المحللي؛ و حلد عللى اللدين العلام كحدلة ملن إجملالي النلاتج المحللي؛ وملع . ومستويات الكفاية الحتياريات النقد األجنصي؛ ومعلايير التقلارب عللى التضلخم وأسلعار الفائلدة

وفلي . 37، أعلنت دوللة اإلملارات انسلحاصها ملن مشلروع االتحلاد النقلدي 2114أيار/ ذلك، ففي مايو، دلدقت الصحلرين والكويلت وقرلر والسلعودية عللى اتفاقيلة إلنشلاء 2114كلانون األو / ديسمصر

، لم يكن مشروع العمللة الموحلدة قلد نفلذ صعلد وكلان تلاري تنفيلذ 2111وفي منتد . اتحاد نقدي . 38العملة الواحدة سيحدد

اللواردات )يعتصر مجلس التعاون الخليجي، كمجموعة، اقتدلادا مفتوحلا، حيلث تمثل التجلارة .31غيلر إن التجلارة اإلقليميلة صلين . 2111من إجمالي النلاتج المحللي فلي % 98حوالي ( والدادرات

ن الدلادرات و مل % 5دو مجلس التعاون الخليجي منخفضة إلى حلد ملا، إذ تمثل متوسلر حلوالي . 39ويفسر هذا جزئيا من خال عوام اإلنتاج المتاحة المماثلة صين األعضاء. من الواردات% 6

/ وكمجموعة، وقع مجلس التعاون الخليجي اتفاقيلات تجلارة حلرة ملع سلنغافورة فلي ديسلمصر .31 .2114حيزران / ومع دو الراصرة األوروصية للتجارة الحرة في يونيو 2118كانون األو

تغري اتفاقية التجلارة الحلرة صلين مجللس التعلاون الخليجلي والراصرلة األوروصيلة للتجلارة .32الحرة التجارة فلي السللع والخلدمات واالسلتثمار والتنلافس والمشلتريات الحكوميلة وحقلوق الملكيلة

، ملع 47إللى 25كما تغري االتفاقية عمليا جميع المنتجات فلي فدلو النظلام المنسلق ملن . الفكريةوكجزء من إرار العم العام التفاقية التجلارة الحلرة، أصرملت كل دوللة ملن دو . االستثناءات صعض

الراصرة األوروصية للتجارة الحرة ومجلس التعلاون الخليجلي اتفاقيلات للتجلارة فلي المنتجلات الزراعيلة م و ستلغى معظلم الرسلوم الجمركيلة عللى سللع المنشلأ ضلمن فدلو النظلا . على المستوى الثنائي

من قص مجلس التعاون الخليجي ملن تلاري سلريان االتفاقيلة، فيملا علدا تللك 47إلى 25المنسق من ومن المتوقع أن يلغلي مجللس التعلاون الخليجلي الرسلوم صعلد فتلرة انتقاليلة . 40 6المدرجة صالملحق

و ال ، (الفئلة ب )خرا عللى مسلتوى الثمانيلة أرقلام فلي النظلام المنسلق 37مدتها خمس سنوات على : الفئلة ،، السللع المحظلورة غالصلا فلي دو مجللس التعلاون الخليجلي )خرا آخر 11تغري االتفاقية

مزيج من المواد العررية، اإلرارات الهوائيلة ملن المرلار المسلتخدمة أو المعلاد معالجتهلا، والجللود

طيع الوفاء بالموعد المستهدف 2116كانون األول / كانت عمان قد أعلنت في ديسمبر 37 . أنها لن تستة العملة هذه 38 ق األمر، سيصبح االتحاد النقدي لمجلس التعاون الخليجي ثاني أهم اتحاد نقدي فوق وا ". خليجي"اقترح تسمي ا تحق ذ

. وطني في العالم من حيث إجمالي الناتج المحلي، بعد منطقة اليورو (. 2115)ستيرم و سيجفرايد 39اقية، يمنح المنشأ للسلع المنتجة كليا أو السلع المصنعة، التي تكون قيم 40 ة المواد غير المنشأة فيها، عموما تتجاوز بموجب االتف

ة للمنتجات الواردة بالملحق . من سعر تسليم المصنع للمنتج% 61 من االتفاقية، تحدد النسب للقيمة القصوى للمواد 2وبالنسب . غير المنشأة

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 44

وكللايين الفئللة ع ، تحديللدا الك)محظللورا HSخرللور 7؛ وصينمللا يعللد اسللتيراد (وجلللود الخنللازير . 41(والكروسيدوليت، والمواد الحاوية لاسصيستوس

يتضمن الفد المتعلق صالخدمات قلوائم صالتزاملات محلددة مدلممة عللى مقلاييس االتفاقيلة .33قراعلا 11وتشلم قائملة دو مجللس التعلاون الخليجلي امتيلازات فلي . العامة للتجارة في الخدمات

وعللى اللرغم ملن أن التغريلة عريضلة، فهنلاك قيلود عللى .من االتفاقية العامة للتجارة في الخدمات. عالوة على ذلك، ال تتضمن االتفاقية أحكاما محلددة حلو االسلتثمار فلي قراعلات أخلرى . االستثمار

واتفق األررا على التفاوض صشأن إقاملة أعملا فلي القراعلات غيلر الخدميلة خلال علامين صعلد ملن تنلامي التجلارة، فلال تلزا التجلارة صلين الراصرلة وعللى اللرغم . دخو االتفاقية حيز التنفيلذ

ملن تجلارة % 9األوروصية للتجارة الحرة ودو مجلس التعاون الخليجلي قليللة، إذ تمثل فقلر حلوالي ، للم تكلن منرقلة التجلارة الحلرة صلين 2111تشلرين األو / فلي أكتلوصر . مجلس التعاون الخليجي

التعاون الخليجي قلد دخللت حيلز التنفيلذ صعلد، كملا للم يلتم الراصرة األوروصية للتجارة الحرة ومجلس .المدادقة عليها حتى اآلن

أما منرقة التجارة الحرة صين مجلس التعاون الخليجلي وسلنغافورة فتغرلي التجلارة فلي السللع .39وصموجلب . واإلجراءات الجمركيلة و قواعلد المنشلأ والمشلتريات الحكوميلة والتجلارة فلي الخلدمات

44زمت دو مجلس التعلاون الخليجلي صإلغلاء الرسلوم الجمركيلة عللى المنتجلات تحلت االتفاقية، التمن عناوين النظام المنسلق المنشلأة صسلنغافورة، إملا مصاشلرة صعلد دخلو االتفاقيلة حيلز التنفيلذ % وللن (. منتجلات المجموعلة ب )، أو صعلد فتلرة انتقاليلة ملدتها خملس سلنوات (منتجات المجموعة أ)

منشأة في سنغافورة ضمن المجموعلة ج، إللى أي إلغلاء أو تخفليض لاسلعار الملزملة تخضع السلع، ال .42لمنظمة التجارة العالمية صموجب هذه االتفاقية

اتفق مجلس التعلاون الخليجلي وسلنغافورة عللى تحريلر قراعلات خدميلة عديلدة تتجلاوز .35و الخلدمات صسلنغافورة التزاماتهم مع منظمة التجارة العالمية، وعللى وجله الخدلوص، يسلتفيد ملورد

من النفاذ التفضيلي فلي الخلدمات المتخددلة، عللى سلصي المثلا ، الخلدمات القانونيلة والمحاسلصية . والهندسية، صاإلضافة إلى خدمات األعما مث التشييد والتوزيع وخدمات المستشفيات

يلنلدا واختتمت المفاوضات إلنشاء منرقة تجلارة حلرة صلين مجللس التعلاون الخليجلي ونيوز .36، للم تكلن 2111تشلرين األو / ؛ غير إنله فلي أواخلر أكتلوصر 2114تشرين األو / أكتوصر 31في

ملن خرلور التعريفلات النظلام المنسلق، صملا % 45وتغري االتفاقيلة تقريصلا . االتفاقية قد وقعت صعد معظمهلا سللع محظلورة فلي دو مجللس )فيها المنتجات الزراعية، فيملا علدا صعلض االسلتثناءات

خلير ملن الملواد العرريلة، اإلرلارات الهوائيلة ملن المرلار المعلاد معالجتهلا أو : التعاون الخليجيوستلغى معظلم الرسلوم الجمركيلة عللى سللع المنشلأ ملن قصل (. المستعملة، والجلود وجلود الخنازير

حلدود ملن مجلس التعاون الخليجي ونيوزيلندا صتاري دخو االتفاقيلة حيلز التنفيلذ، فيملا علدا علدد م وتتفلاوض دو مجللس التعلاون الخليجلي . سلنوات 7 – 9السلع، التي ستلغى عنهلا الرسلوم خلال

حاليا صشأن منارق تجارة حرة ملع أسلتراليا والدلين واالتحلاد األوروصلي والهنلد والياصلان وكوريلا، ذللك، تلقلى صاإلضلافة إللى . وصاكسلتان وتركيلا ( الميركسلور )والسوق المشتركة لدو أميركا الجنوصية

مجلس التعاون الخليجي رلصات لمفاوضلات منرقلة تجلارة حلرة ملن اتحلاد دو جنلوب شلرق آسليا وجورجيلا وهلونج ( الكوميسلا )، وأذرصيجان وشيلي والسوق المشلتركة لشلرق وجنلوب أفريقيلا (آسيان)

. كونج الدين وماليزيا وصيرو وأوكرانيا

اقية، انظر لمعلومات الرابطة األوروبية للتجارة الحرة 41 :تفضل بزيارة. على االنترنت لمزيد من المعلومات حول هذه االتف

http://www.efta.int/free-trade/free-trade-agreements/gcc.aspx ت 42 وم، المشروبا تضمن هذه، مثال، لحوم الدواجن، بعض األسماك والمأكوالت البحرية، اإلطارات المستعملة، منتجات األلومني

: تفضل بزيارة. لشؤون الخارجية بسنغافورةالمعلومات االلكترونية عن وزارة ا(. الكحولية والبيرةhttp://www.fta.gov.sg/fta_C_gsfta.asp?hl=30

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 45

أحيانـا يشـار إليهـا بــ الجافتـا أي منطقـة )بافتـا –اتفاقية منطقة التجارة الحرة العربيـة ( ب) (التجارة الحرة الكبرى

لتنفيلذ 1447شلصار / فصرايلر 14دخلت اتفاقية منرقة التجارة الحلرة العرصيلة، الموقعلة فلي .37. 1448كلانون الثلاني / ينلاير 1، حيلز التنفيلذ فلي 43اتفاقية تيسير وتنمية التجارة صين الدو العرصيلة

، وتهلد إللى إنشلاء منرقلة 44يع اللدو األعضلاء صجامعلة اللدو العرصيلة وتشم هذا االتفاقية جم. سلنويا عللى ملدى عقلد % 11صإلغاء التعريفلات الجمركيلة صللنسصة 2117تجارة حرة صحلو عام

وللذلك، تتلداو سللع . ، تم إلغلاء جميلع التعريفلات صلين األعضلاء 2115كانون الثاني / يناير 1في راعية، تجاريا صال أي رسوم صموجلب اتفاقيلة منرقلة التجلارة الحلرة العرصيلة المنشأ، صما فيها السلع الز

غير إن الحواجز غير الجمركية، مث الجمارك واإلجلراءات اإلداريلة ورسلوم النقل ، ال تلزا تلؤثر . وصالنسلصة للمنتجلات المسلتوردة ملن دو اتفاقيلة منرقلة التجلارة . تأثيرا سلصيا على التجارة اإلقليميلة

. عللى األقل حتلى تؤهل للمعامللة التفضليلية % 91العرصية ، يرللب قيملة مضلافة محليلة الحرة ويعتصر المجلس االقتدادي واالجتماعي لجامعة اللدو العرصيلة الكيلان األساسلي المسلؤو علن تنفيلذ

عالوة على ذلك، عهد إلى اتحاد غر التجلارة العرصيلة صمهملة إعلداد تقريلر ندل سلنوي .االتفاقية. مداعب التي تواجه التجار ملع إدارة الجملارك واألجهلزة التنظيميلة لللدو األعضلاء فلرادى حو ال

وتم إخرار منظمة التجلارة العالميلة صهلذه االتفاقيلة صموجلب الملادة . 45عضوا االتفاقية 17وحاليا، ينفذ . 46من االتفاقية العامة للتعريفة الجمركية والتجارة 29

اتفاقيات ثنائية ( ج). اإلمارات اتفاقيات تجارة ثنائيلة ملع سلوريا واألردن ولصنلان والمغلرب والعلراق وقعت دولة .38

. وتلغى جميع التعريفات لجميع السلع الزراعيلة والدلناعية المتداوللة صموجلب نرلاق تللك االتفاقيلات وتوجلد اتفاقيلة إراريلة . ولقد أصرمت االتفاقيات لإلسراع صإصرام اتفاقية منرقة التجلارة الحلرة العرصيلة

ولقلد صلدأت مفاوضلات صشلأن . لالستثمار والتجارة صين دولة اإلمارات و الواليلات المتحلدة األميركيلة لكنهلا توقفلت فلي 2115اتفاقية تجارة حرة صين دولة اإلملارات والواليلات المتحلدة األميركيلة فلي

.مإقلي/ دولة 51ولدولة اإلمارات اتفاقيات اقتدادية ثنائية مع . ولم تستأن صعد 2116

ترتيبات تفضيلية أخرى ( د)

ال تحد دولة اإلمارات أو تتلقلى أفضلليات مسلتقلة صموجلب نظلام األفضلليات المعملم وال .34 .تشارك في النظام العالمي ألفضليات التجارة صين الدو النامية

األجنبية االستثمارات نظام (2)

وموجهلة لاعملا وصلأن تتميز الصيئة االقتدلادية لدوللة اإلملارات عموملا صأنهلا متحلررة .91غير إنه على اللرغم ملن دخلو صعلض التعلديالت فلي تشلريعاتها، التلزا . نظامها التجاري مفتوح

سياسة االستثمار الخادلة صهلا تحلد ملن االسلتثمار األجنصلي والمنافسلة صلين المسلتثمرين المحليلين أملا خلارج . صيلة ملكيلة أجن % 111واألجانب، فيما عدا في المنلارق الحلرة، حيلث يسلمح صللنسصة

المنارق الحرة، تمنح التراخيص الدناعية فقر للشركات المحليلة التلي يمللك األغلصيلة فيهلا الملوارنين % 111، أو فلروع مملوكلة صنسلصة (ملكيلة للملوارنين اإلملاراتيين % 51عللى األقل )اإلماراتيين

. 1481شباط / فبراير 27يرجع تاريخ هذه االتفاقية إلى 43ة : الدول االثنتي والعشرون األعضاء هم 44 الجزائر والبحرين وجزر القمر وجيبوتي ومصر والعراق واألردن والكويت ولبنان والجماهيري

العربية الليبية وموريتانيا والمغرب وعمان والسلطة الفلسطينية وقطر والسعودية والصومال والسودان والجمهورية العربية السورية . العربية المتحدة واليمنوتونس واإلمارات

ا 45 البحرين ومصر والعراق و األردن والكويت ولبنان وليبيا و المغرب وعمان والسلطة الفلسطينية وقطر والسعودية والسودان وسوري . وتونس واإلمارات العربية المتحدة واليمن

. 2116تشرين الثاني / نوفمبر WT/REG223/N/1 ،21وثيقة منظمة التجارة العالمية 46

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 46

مار صدوللة اإلملارات إللى وتهلد سياسلة االسلتث ". راعيلا "لاجانب والتي تعين وكي خدمات محلي أو تحقيق توازن صين المحافظة على فلرص األعملا للملوارنين ملع الحدلو عللى اسلتثمارات أجنصيلة

وعللى اللرغم ملن أن تلدفقات االسلتثمارات . ومعرفة فنية وتعزيلز الديناميكيلة فلي منلارق صعينهلا ، فلإن آثلار األزملة (ألو أنظلر الفدل ا )األجنصية المصاشرة كانت كصيرة، ورغم وجود قواعلد الملكيلة

وتعتلزم . المالية العالمية كانت محسوسة ملن حيلث انخفلاض تلدفقات االسلتثمار، السليما فلي دصلي (.أنظر أدناه)الحكومة حاليا مراجعة إرار االستثمار األجنصي

وتعتصلر اإلدارة . يوجد تنسيق لسياسة االسلتثمار صلين الحكوملة االتحاديلة واإلملارات المعنيلة .91صللوزارة االقتدلاد، الكيلان الحكللومي المسلؤو عللن 2118ة لالسلتثمار، المؤسسللة علام االتحاديل

وتقلوم اإلدارة صمهمتهلا األساسلية . مساعدة ك من المستثمرين األجانب والمحليلين وتعزيلز االسلتثمار . 47المتمثلة في تعزيز االسلتثمارات األجنصيلة صالتنسليق ملع الهيئلة المختدلة عللى مسلتوى اإلملارة

اإلدارة المشورة واللدعم الفنلي فيملا يتعللق صترصيلق تشلريعات االسلتثمار، صملا فيهلا تسلجي وتقدم وترخيص مشلروعات االسلتثمار األجنصلي، كملا أنهلا تفلض أى منازعلات صلين المسلتثمر والهيئلة

. المختدة من حيث التسجي والترخيص و عمليات المشروع االستثماري

راك فلي أي نلوع ملن أنلواع األعملا فلي دوللة تعد التراخيص المترلب األساسلي لالشلت .92وتتشاصه اإلجراءات صالنسصة للشركات المحلية واألجنصية عموملا، فيملا علدا فلي حاللة فلروع . اإلمارات

ويمكلن ملنح التلراخيص عللى المسلتوى االتحلادي أو . الشركة األجنصيلة، إذ ترصلق قواعلد خادلة عللى . لل إجلراءات التلرخيص ملن إملارة إلملارة قد تخت. مستوى اإلمارة، اعتمادا على نوع النشار

التلراخيص التجاريلة التلي تشلم األنشلرة ( i: )سصي المثا ، ثمة فئات ثالث، فلي دصلي، للتلراخيص التللراخيص ( iii)التللراخيص الدللناعية، تشللم األنشللرة الدللناعية أو التدللنيعية، ( ii)التجاريللة،

وللحدلو عللى تلرخيص، يرللب موافقلة . المتخددلة لتقلديم الخلدمات المتخددلة وللحلرفيين . رسمية من وزارة االقتداد والسلرة المحلية

صشلأن الشلركات التجاريلة وتعديالتله، يتعلين 1489لسلنة 8صموجب القانون االتحادي رقلم .93أي شلركة مؤسسلة فلي دوللة اإلملارات على األق ملن رأس ملا % 51على الموارنين أن يمتلكوا

الملوارنين ملن دو مجللس التعلاون الخليجلي األخلرى ( 1: )وتتضمن االستثناءات من هذا النص. 48ملكيلة فلي معظلم األنشلرة، % 111والذين يعاملون معاملة اللورني ويمكلنهم أن يتمتعلوا صللنسصة

، حيلث يسلمح صملا ((9( )3)ثاللث الفدل ال )االستثمار في الشركات الواقعلة صالمنلارق الحلرة ( 2)الشلركات المسلجلة كفلروع أو مكاتلب ممثللة للشلركات ( 3)من الملكية األجنصيلة، % 111يد إلى

، توجلد خملس 2118لسلنة 9وصموجلب قلرار مجللس اللوزراء رقلم . األجنصية المؤسسة في دصلي ملوارنين ملن دو ملكيلة إماراتيلة وال يجلوز تنفيلذها ملن جانلب أي % 51أنشرة تترلب أغلصيلة

خللدمات الحللج والعمللرة، والوكللاالت التجاريللة، والخللدمات : مجلللس التعللاون الخليجللي األخللرىويضلع قلانون الشلركات التجاريلة تشلريعات تحكلم . االجتماعية، واألنشرة الثقافية واسلتيراد العماللة

. 49عمليات األعما األجنصية ويعر سصعة أنواع من الشركات

:لمزيد من المعلومات أنظر. في أبوظبي، تعتبر إدارة التنمية االقتصادية هي الهيئة المسؤولة عن االستثمار األجنبي 47

http://www.adeconomy.ae/english/pages/home.aspx . االقتصادية هي الكيان في دبي، تعتبر إدارة التنمية: لمزيد من المعلومات انظر. المختص باالستثمار األجنبي

http://www.dubaided.gov.ae/english/pages/default.aspx . .كات بشأن الشر 1489لسنة 8من القانون االتحادي رقم 22مادة 48، مسؤولية (أسهم مشتركة)، مساهمة خاصة (أسهم مشتركة)شراكة عامة، شراكة محدودة، مشروع مشترك، مساهمة عامة 49

. محدودة، وشركة شراكة مساهمة محدودة

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 47

تحادي صشلأن الشلركات التجاريلة ، يجلوز للشلركات أن تملارس نشلارها صموجب القانون اال .99يجلوز للفلرع األجنصلي أن . األساسي داخ دولة اإلملارات ملن خلال فلتح فلرع أو مكتلب ممثل

ويتعلين عللى الشلركة أن تقلدم رلصلا للوزارة . يمارس األنشرة المرخص له صها فقر من كل إملارة ا إن توافلق اللوزارة عليهلا، يرفلع الرللب إللى اإلدارة االقتداد للحدو على هلذه الرخدلة، ومل

فرعلا للشلركات األجنصيلة صدوللة 3.788ويعمل حلوالي . االقتدادية لك إمارة تقام فيهلا األعملا اإلمارات، معظمها في مجاالت التشييد والنفر والتلأمين والمحاسلصة والسلياحة والصريلد، وخلدمات النقل

. الجوي

فرع لشركة أجنصية في دوللة اإلملارات ، يتعلين تعيلين وكيل خلدمات ولفتح مكتب تمثيلي أو .95ورصقلا للقلانون االتحلادي رقلم . ، ويتعين أن يكون موارنا إماراتيا أو شلركة إماراتيلة "راعي"محلي أو

صشأن تنظليم الوكلاالت التجاريلة وتعديالتله، ال يمللك وكيل الخلدمات المحللي أي 1481لسنة 18أو حدلة ملن / يتمتع صأي حقلوق إدارة لكنله يحدل عللى مصللغ كصيلر و حدة في رأس الما وال

ويساعد الوكي في الحدلو عللى التلراخيص والتفويضلات المرلوصلة لكنله غيلر . األرصاح في المقاص . مسؤو عن أي التزامات مالية لفرع الشركة أو المكتب التمثيلي داخ دولة اإلمارات أو خارجها

كة ملكية فرديلة لممارسلة صعلض األنشلرة فلي صعلض اإلملارات يجوز لاجنصي أن يقيم شر .96في صعض الخدمات المتخددة، مثل الخلدمات الرصيلة واالستشلارات الهندسلية واالستشلارة القانونيلة

ويرللب ملن الماللك الوحيلد األجنصلي تعيلين . واستشارات الحاسصات اآللية واألنشلرة غيلر التجاريلة . وكي خدمات محلي

قلانون ) 2116لسلنة 13عللى القلانون االتحلادي رقلم 2114فلي علام أدخلت تعديالت .97، الذي قيد فيملا سلصق علدد اللوكالء اللذين يمكلن للمشلر األجنصلي أن يعيلنهم، (الوكاالت التجارية

، تغييلرات لجعل ضىم سمىو سىى واسلتحدثت التعلديالت، . صاإلضافة إللى شلرور عالقلة الوكاللة رللب الموافقلة ( ب)حدد عقلد الوكاللة لملدة زمنيلة محلددة، ( أ)مثا ، العقود أيسر ترصيقا، على سصي السلمح صاسلتيراد ( د)سلمح ألي رلر صرفلع دعلوى تعويضلات، ( ج)المتصادلة لتجديد اتفاقية الوكاللة،

ألغلى لجنلة الوكلاالت التجاريلة ( هلل )دون موافقلة الوكيل ، ( غير الخاضعة للحظلر )السلع المحررة رللب أن ال يشلرب تسلجي ( و)، التي كانت مسؤولة علن منازعلات الوكاللة، التاصعة لوزارة االقتداد

لليس )قلرر أنله يجلوز ألي رلر ( ز)الوكالة التجارية إال صاالتفاق المتصاد أو صموجب أمر محكملة، ولقلد سلعت التعلديالت إللى . أن يرلب تعويضا عن الضرر الناجم عن إنهلاء عقلد الوكاللة ( الوكي فقر

العالقة صلين األرلرا فلي عقلد الوكاللة، ألن الموقل كلان يفتقلر إللى التلوازن تحقيق توازن في وملا إن تسلج اتفاقيلة الوكاللة، ال يمكلن إنهاؤهلا، تحلت أي ظلر ، دون موافقلة . لدالح الوكي

، حتلى إذا كانلت (فيما عدا صعد قرار من لجنلة الوكلاالت التجاريلة التاصعلة للوزارة االقتدلاد )الوكي . ترة محدودة من الزمناالتفاقية لف

المزيلد ملن التعلديالت عللى قلانون الوكلاالت 2111لسنة 2استحدث القانون االتحادي رقم .98حيلث يلنص التعلدي . 2114التجارية، والتي يصدو أنها عكست جزئيا التغيلرات المسلتحدثة فلي علام

ز علن تجديلده، فقلر فلي يجوز أن ينهي عقلد الوكاللة أو يعجل ( أي المستثمر األجنصي)الجديد أن العمي صاإلضلافة إللى ذللك، صموجلب هلذا . حالة ما كان هناك سصب رئيس يصلرر اإلنهلاء أو علدم التجديلد

التعدي ، اليسمح للشركة صتسجي عقلد وكيل جديلد صسلج اللوكالء التجلاريين حتلى إذا كلان للوكيل وكيل والعميل ، أو إذا كانلت الساصق عقد محدد المدة، ما لم يلغى ملن خلال الموافقلة المتصادللة صلين ال

هناك أسصاب جوهرية لتصرير إنهاء خدمات الوكاللة، أو علدم تجديلدها أو إذا كلان هنلاك حكلم قضلائي أنشلئت لجنلة للوكلاالت التجاريلة تشلك 2111لسلنة 3وصموجب قرار مجلس الوزراء رقلم . صإلغائها

. قلة صوكاللة مسلجلة ملع اللوزارة عن رريق مجلس وزاري، لمراجعة المنازعات التي قلد تنشلأ والمتعل وال يجوز ألررا النزاع رفع األمر إللى المحكملة قصل أن يعرضلوا األملر أوال عللى اللجنلة، التلي

ويمكلن فقلر الرعلن فلي قلرارات اللجنلة للدى المحكملة . يوملا 61يتعين أن تفحص األمر خلال رار خلال تللك الفتلرة، يعتصلر وإذا لم يرعن عللى القل . يوما من اإلخرار صالقرار 31المختدة، خال

. القرار نهائيا وال يمكن استئنافه

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 48

تستثنى دلناعة الهيلدروكرصون اإلماراتيلة تحديلدا ملن أحكلام القلانون االتحلادي الخلاص .94وتكلون الملكيللة و السليررة لإلمللارات المعنيلة، ويتعللين أن تأخلذ المشللاركة . صالشلركات التجاريللة

صالمث ، تورد صللديات الدوللة خلدمات الكهرصلاء والغلاز ومرافلق و. األجنصية شك المشروعات المشتركةالمياه، على الرغم من أن إمارة أصلوظصي أعلنلت الخدخدلة الجزئيلة للعديلد ملن محرلات الكهرصلاء

. والمياه

1ويحكم االستثمار في القرلاع الدلناعي، خالفلا للمنلارق الحلرة، القلانون االتحلادي رقلم .51ويلنظم هلذا القلانون إنشلاء جميلع المشلروعات الدلناعية . الدناعية الذي ينظم الشؤون 1474لسنة

ويترللب األملر رخدلة دلناعية . داخ دولة اإلمارات والحلوافز المقدملة للمشلروعات الدلناعية ويتوقلع ملن المسلتثمرين أن يفلوا صثالثلة . ساصقة من أج االشتراك في أي نشار دلناعي فلي اللصالد

عللى األقل ملن % 51املتالك كيلان ورنلي لنسلصة ( أ: )ةشرور للحدو على الرخدة الدلناعي يتعلين أن يكلون ( ج)ملوظفين عللى األقل ، 11يتعلين أن يكلون للدى الشلركة ( ب)أسهم الشركة،

وتتمتلع جميلع الشلركات المرخدلة . درهلم إملاراتي عللى األقل 251.111رأس الما المسلتثمر يلة للملواد الالزملة لإلنتلاج الملرخص كشركات دلناعية صاالسلتيراد المعفلي ملن الرسلوم الجمرك

يملنح هلذا اإلعفلاء ملن الرسلوم تلقائيلا لجميلع %(. 5مقاص سعر تعريفة عام )لمشروعها الدناعي ، علد 2114حيلزران / يونيلو 1فلي . الشركات المرخدة كشركات دناعية داخ دوللة اإلملارات

ركاء العمل اللذي يسلعون إلقاملة الخاص صالشلركات ليسلمح لشل 1489لسنة 8القانون االتحادي رقم . شركة ذات مسؤولية محدودة صلأن يحلددوا صحريلة مترلصلات رأس الملا الخادلة صشلركتهم الجديلدة

درهلم إملاراتي إلنشلاء مثل تللك 151.111في الساصق، كان هناك مترلب حد أدنى ملن رأس الملا 1474لسلنة 1دي رقلم ، كلان القلانون االتحلا 2111الحظت السلرات أنه فلي منتدل . الشركات

. قيد المراجعة، لتوحيد عملية الترخيص ولتشجيع االستثمار

( ب)الخللدمات الزراعيللة، ( أ: )يحللتفظ صأنشللرة اقتدللادية معينللة للمللوارنين اإلمللاراتيين .51( هلل )الوكلاالت التجاريلة، ( د)خلدمات التلأجير، / تلأجير السليارات ( ج)الخدمات السمعية الصدرية،

التحقيقلات والخلدمات األمنيلة، ( ز)خلدمات دليد األسلماك، ( و)متعلقة صالحراجلة، الديد والخدمات الالخلدمات ( ر)الموارد الرصيعية، صما فيهلا اللنفر والغلاز والكهرصلاء ومعالجلة الميلاه وتوزيعهلا، ( ح)

( )النقل الصلري للركلاب والشلحنات، ( ك)الخلدمات الترفيهيلة والثقافيلة والرياضلية، ( ي)العقارية، مخللازن األدويللة ( ن)الشللركات السللياحية وخللدمات اإلرشللاد السللياحي، وأخيللرا، (م)يدليات، الدلل

. ومراكز الرب الوقائي

يمكن للملوردين األجانلب أن يلوفروا االسلتديوهات لإلنتلاج الفنلي والسلينمائي والتدلوير .52نشلرة الفوتوغرافي والفلرق المسلرحية وقاعلات السلينما والمسلارح وقاعلات المعلارض الفنيلة واأل

. الرياضية

وتحظر ملكية األراضي والمعلامالت المتعلقلة صالملكيلة فلي دوللة اإلملارات فلي العملوم إال .53. للموارنين، فيما عدا صعلض االسلتثناءات لملوارني مجللس التعلاون الخليجلي اعتملادا عللى اإلملارة

ح صموجصله ، اللذي يسلم 2116لسلنة 7وفي دصي، ينظم تسجي العقارات صموجلب قلانون الملكيلة رقلم . لموارني اإلمارات العرصية المتحدة ودو مجلس التعلاون الخليجلي صلامتالك حيلازة مرلقلة فلي دصلي

غير إن األفراد الذين ال يحملون الجنسية اإلماراتيلة يسلمح لهلم فقلر صاالحتفلاظ صالفائلدة عللى األرض وحاليلا يوجلد ملا . عاملا 44في منارق محددة، وقد يأخذ هذا شك فائدة حيازة مرلقلة أو إيجلار لملدة

. منرقة محددة في دصي يسمح فيها صالملكية األجنصية 31يزيد عن

لملوارني اإلملارات العرصيلة المتحلدة 2115لسلنة 14في أصلوظصي، يسلمح القلانون رقلم .59صامتالك حق الحيازة المرلقلة عللى األرض فلي أي مكلان صلأصوظصي، صينملا يجلوز لملوارني مجللس

منلارق "متلكوا فقر أراض في منلارق معينلة تحلددها الحكوملة وتعلر صللاسم التعاون الخليجي أن ي، عد القانون ليسلمح لغيلر حلاملي الجنسلية اإلماراتيلة صلامتالك 2117شصار / في فصراير". االستثمار

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 49

كملا يسلمح القلانون لغيلر . من مصان تقلع فلي أي ملن منلارق االسلتثمار ( صاستثناء األرض)رواصق ( حلق الصنلاء ) للماىحةةأو حلق مجلدد ( مماثل لإليجلار )عاما 44في االنتفاع لمدة اإلماراتيين صالحق

وتوجلد حاليلا ثالثلة منلارق . عاما فيما يتعلق صاألراضي الواقعلة ضلمن منلارق االسلتثمار 51لمدة . استثمار في أصوظصي

ها المصلاني، صعضل / لإلمارات األخرى تشريعاتها الخادلة وقراراتهلا الحاكملة لملكيلة األرض .55على سصي المثا ، تعرض رأس الخيملة حقلوق ملكيلة مصلاني حيلازة مرلقلة، . أكثر تحررا من األخرى

وفلي الشلارقة، عللى الجانلب اآلخلر، ال . صما يسمح لاجانب صالشراء فلي منلارق تنمويلة مختلارة . رةيسمح لمالك المصنى صصيعه ألي من غير موارني مجلس التعاون الخليجي دون موافقة حاكم اإلما

، فلوض مجللس 2116منذ المراجعة األخيرة لدوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة فلي علام .56وزراء دولة اإلمارات وزارة االقتداد صتنفيذ عملية إدلالح اسلتثمار ورنيلة تهلد إللى جعل دوللة

، كانلت وزارة 2111أشلارت السللرات إللى أنله فلي منتدل . اإلمارات أكثر جذصا لالسلتثمارات عد قانونا اتحاديا حو االستثمار األجنصلي، ليخلدم كقلانون شلام يعكلس سياسلات الحكوملة االقتداد ت

وسينظم القلانون الجديلد حقلوق المسلتثمرين األجانلب ملع حمايلة وتعزيلز . صشأن االستثمار األجنصيورصقلا للسللرات، سلو يقلدم قللانون . االسلتثمارات األجنصيلة وملنح األجانلب معامللة المللوارنين

فلي % 111الجديد أيضا الحوافز للمستثمرين األجانب، صملا فيهلا السلماح صاسلتثمار صنسلصة االستثمارويهد القانون المقترح إللى تهيئلة ظلرو مواتيلة لالسلتثمار األجنصلي ونقل المعرفلة . أسهم أجنصية

. الفنية

تشللم التللداصير األخللرى لتيسللير االسللتثمارات األجنصيللة المصاشللرة تسللجي وتللرخيص .57يوملا، وإدلدار التأشليرات واعتملادات اإلقاملة الدائملة للمسلتثمرين والعماللة 19عات خال المشرو

.األجنصية الالزمة للمشروع

اتفاقيلة اسلتثمار 34، كانت اإلمارات العرصية المتحلدة قلد وقعلت عللى 2111آيار / في مايو .58اإلمللارات ، وقعلت دوللة 2119وفلي عللام . 51معاهلدة لتجنللب االزدواج الضلريصي 58، و50ثنائيلة

وتعلد دوللة اإلملارات . اتفاقية إرارية ثنائية لالستثمار والتجلارة ملع الواليلات المتحلدة األميريكيلة . عضوا صالوكالة الدولية لضمان االستثمار

حسب التدابيرالسياسات والممارسات التجارية . ج

مقدمة ( 1)

50 ، الجزائر، أرمينيا، النمسا، أذربيجان، بنجالديش، بيالروس، بلجيكا، الصين، جمهورية التشيك، مصر، إستونيا، فنلندة، فرنسا ألمانيا، إيطاليا، األردن، لبنان، ماليزيا، منغوليا، المغرب، باكستان، بولندا، جمهورية كوريا، رومانيا، االتحاد الروسي، سنغافورة،

ام، السودان، السوي ا، تركمانستان، أوكرانيا، المملكة المتحدة، أوزباكستان، وفيتن د، سويسرا، سوريا، طاجاكستان، تونس، تركي :أنظر وزارة المالية، للمعلومات اإللكترونية، تفضل بزيارة. واليمن

http://www.mof.gov.ae/En/Publication/Pages/ encourageinvestment.aspx ة 51 الجزائر، أرمينيا، النمسا، أذربيجان، بنجالديش، بيالروس، بلجيكا، البوسنة والهرسك، بلغاريا، كندا، الصين، قبرص، جمهوري

دونيسيا، أيرلندا، إيطاليا، كازاكستان، لبنان، التشيك، مصر، إستونيا، فنلندا، فرنسا، جورجيا، ألمانيا، اليونان، الهند، أنا، المغرب، موزمبيق، هولندا، نيوزيلندا، باكستان، الفلبين، بولندا، البرتغال، لوكسومبورج، ماليزيا، مالطة، موريشيوس، منغولي

اكستان، تايالند، تونس، جمهورية كوريا، رومانيا، جزر سيشيل، سنغافورة، أسبانيا، سيريالنكا، السودان، سويسرا، سوريا، طاج :أنظر وزارة المالية، للمعلومات االلكترونية، تفضل بزيارة. تركيا، تركمتنستان، أوكرانيا، أوزباكستان، فنزويال، فيتنام، واليمن

agreements.aspx cation/Pages/doubletaxat ionavoidancehttp://www.mof.gov.ae/En/Publi

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 50

لتيسلير أوللى ، منحت دولة اإلمارات العرصية المتحدة أولويلة 2116منذ المراجعة الساصقة في عام . 1وفي هذا الددد، قامت السلرات صتصسير اإلجراءات الخادة صإعداد الوثائق وخفضلت الوقلت . حركة التجارة

الالزم للتخليص الجمركي، وذلك من خال ترصيق إجراءات التخليص الجمركي اإللكتروني الكام على ملدار هذه اإلمكانية متوفرة في الوقت الحاضر فقر فلي جملارك )لكترونية اح صاستخدام التوقيعات اإلالساعة، والسم

ولكن، على الرغم من ك هلذا التقلدم، فلإن مناوللة اللواردات . تم أيضا إدخا نظام تقييم المخارر(. دصيرخدلة تجاريلة، ويرلب الوكي التجلاري . الزالت تتم عن رريق وكي تجاري معين يخضع لقيود الجنسية

٪ على األقل لملوارني 51ويتم منح التراخيص فقر لموارني دولة اإلمارات أو إلى الشركات المملوكة صنسصة .دولة اإلمارات

ترصق دولة اإلمارات العرصية المتحدة التعريفة الجمركية الخارجية الموحدة لمجلس التعلاون الخليجلي . 2وهي تتأل ملن أرصلع : ة الجمركية صسيرا نسصيا، مع تنوع منخفضويعتصر هيك التعريف (.2113منذ عام )

٪، 111٪ و51٪ وهو معد التعريفة الجمركية العاملة، و 5و% دفر: معدالت للرسوم الجمركية حسب القيمة٪ ملن جميلع صنلود 47ويعتصر نحو . وهو معد التعريفة الجمركية المرصقة على الكحو والتصغ على التوالي

صنظلام التكلفلة والتلأمين كية صنود قيمة مضافة، وتفرض الرسلوم عللى قيملة اللواردات التعريفة الجمرومنلذ . ٪ من جميع صنلود التعريفلة الجمركيلة 1.3وتنرصق الرسوم الصديلة أو المحددة على . (CIF)والشحن

إلى حلد ملا ملن التعريفة الجمركية المراجعة األخيرة لدولة اإلمارات العرصية المتحدة، انخفض معد متوسر وتعتصر المعدالت المرصورلة . وقد قامت دولة اإلمارات صرصر جميع صنود التعريفة الجمركية. ٪9.4٪ إلى 5.1

٪، مما يتيح مجلاال للتخفيل 211صشك عام أعلى صكثير من المعدالت المرصقة، حيث تتراوح ما صين دفر وأي ثالثة أضعا المعد العام للتعريفة الجمركيلة ٪، 15وما يقرب من ثالثة أرصاع الصنود مرصورة عند . منها

.وال ترصق دولة اإلمارات أي رسوم أخرى على الواردات. المرصقة

صندا من صنود التعريفة الجمركية حسب النظام المنسلق، وهنلاك 31ينرصق حظر االستيراد على نحو . 3وترصق القيود والمحظورات فلي . السلع المقيدةأرقام تعتصر من 8النظام المنسق المكون من صندا آخر في 299

وال يوجد أي نظام تراخيص استيراد وتستخدم عادة قيملة . معظمها على أسس السالمة وأسس دينية أو أخالقية .الدفقة للصضائع في أغراض التقييم

ام المتعلقة أددرت دولة اإلمارات العرصية المتحدة الئحة ورنية العتماد وتنفيذ األحك 2115في عام . 9وللم . صالموازنة ومكافحة اإلغراق والتداصير الخادة صالضمانات الواردة في معاهدة مجلس التعلاون الخليجلي وصلدأت . تتخذ أي تداصير لمكافحة اإلغراق أو الموازنة خال الفترة قيد المراجعة، وكذا لم تجر أيلة تحقيقلات

صشلأن 2114تشرين الثلاني /خادة صالضمانات في نوفمصردو مجلس التعاون الخليجي اثنين من التحقيقات الوملع ذللك، . الورق غير المدقو ، والورق المقوى، والزوايا والمجاري والكمرات المدنوعة من الدللب

.ألنه لم يتم تحديد اإلداصة أو الضرر 2111آيار / مايو 31انتهت التحقيقات في

، هي هيئة القياس فلي دوللة 2111هيئة اإلمارات للموادفات والمقاييس ، التي أنشئت في عام عدت . 5وتقوم الهيئة صتروير وتصني المعايير التي يتم إعدادها من قص لجانها الفنية صناء عللى . اإلمارات العرصية المتحدة

يس وفقا للمعايير الدوليلة واإلقليميلة وصشك عام، يتم تروير المقاي. رلب من الحكومة والدناعة والمستهلكينويجري تعميم مسوداتها عللى . تروير معاييرها الخادة صهاصوإذا لم تتوفر المعايير الدولية، تقوم دصي . القائمة

وال توجد هيئة مركزية مسؤولة عن إعداد اللوائح الفنيلة فلي . الجهات ذات العالقة للحدو على المالحظاتوضع هذه اللوائح من قص هيئة الموادفات والمقاييس، في الصداية فلي شلك قيلاس أو ويتم . دولة اإلمارات

ويلتم الموافقلة . معيار ويتم صعد ذلك ترصيقها صشك إلزامي، أو قد يتم وضعها مصاشرة من قص إحدى الوزاراتلموادلفات وتراقلب هيئلة ا . على جميع اللوائح الفنية صموجب قرار من مجلس اللوزراء للتنفيلذ القلانوني

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 51

موادفة قياسية فلي 6111، كان هناك 2111وفي منتد عام . والمقاييس ترصيق المعايير واللوائح الفنيةوتشير التقلديرات . دولة اإلمارات العرصية المتحدة، تستند في معظمها إلى معايير دو مجلس التعاون الخليجي

وخال الفترة قيلد . المرصقة مع المعايير الدولية٪ من المعايير 71-65إلى أنه في الوقت الحاضر تتفق حوالي .التجارة أمامإشعارا إلى لجنة الحواجز الفنية 41المراجعة، قدمت دولة اإلمارات العرصية المتحدة أكثر من

تعتصر وزارة الصيئة والمياه هي المسؤولة عن قضايا الدحة والدلحة النصاتيلة عللى المسلتوى . 6وصاإلضافة إلى ذلك، لدى ك إمارة الجهلة المسلؤولة الخادلة . مارات العرصية المتحدةاالتحادي في دولة اإل

ولدى دولة اإلمارات مجموعة واسعة من اللوائح الورنية لتنظيم تداصير الدحة والدحة النصاتية، ومعظلم . صهالمنتجلات النصاتيلة وتخضع جميع النصاتلات وا . القوانين قائمة على أساس معايير دو مجلس التعاون الخليجي

وصالمث ، تخضع جميع الحيوانلات . التي تدخ دولة اإلمارات للحجر الدحي، وتحتاج إلى شهادة دحة نصاتيةويتم فحص جميع الشحنات ملن الملواد الغذائيلة . والمنتجات الحيوانية للحجر الدحي وتترلب شهادة دحية (.العمر التخزيني )لضمان االمتثا لقواعد التوسيم وعمر المنتج على الر

ال ترصق دولة اإلمارات العرصية المتحدة، صشك عام، الضرائب والرسوم على الدلادرات صاسلتثناء . 7وتحتاج الدادرات ملن السللع ذات االسلتخدام الملزدوج إللى . ضريصة على دادرات الخردة من الدلب

شجيع الدادرات، صما في ذللك صرنلامج وترصق دولة اإلمارات العرصية المتحدة عددا من الصرامج لت. ترخيصلجذب رؤوس األموا األجنصية ملن خلال 1481تأسس في عام الذي منارق التجارة الحرة واسع النراق،

٪، ويلتم 111وتد ملكية األجانب في الشركات التي أنشئت في منارق التجارة الحرة إللى . تقديم الحوافزعاما قاصلة للتجديلد لملدة 15لشخدي وضرائب الشركات لمدة إعفاء المستثمرين من الضرائب على الدخ ا

وتعفى الشركات التي تقلع فلي منلارق . ويجوز استيراد السلع إلى منارق التجارة الحرة. عاما إضافية 15منرقلة تجلارة 26وهناك حلوالي . التوزيع والرعاية والملكية الورنية/ التجارة الحرة من مترلصات الوكالة

وتقوم منلارق . ولة اإلمارات العرصية المتحدة صاستثمارات تقدر صأرصعة مليارات دوالر أمريكيحرة تعم في د .التجارة الحرة صإنتاج السلع وتقديم الخدمات

مؤسسة ذات أغلصية مملوكلة وخال معظم الفترة قيد المراجعة، قدم مدر اإلمارات الدناعي وه . 8مادات إلى ك من الشركات الجديدة والقائملة، معظمهلا ملن القرلاع للحكومة وتديره وزارة المالية، قدم اعت

ولكي يكون المشلروع ملؤهال للحدلو عللى . الخاص وشصه الخاص، والتي تعم في األنشرة الدناعية٪ من دولة اإلمارات العرصيلة المتحلدة 51االعتمادات، يجب أن تكون نسصة المساهمة في رأس ماله صحد أدنى

٪ 71ويمو القرض نسصة تدل إللى . اون الخليجي، ويكون مقره داخ دولة اإلمارات أو دو مجلس التع، تملت إعلادة هيكللة 2111تشرين األو / وفي أكتوصر. من تكلفة المشروع اإلجمالية صسعر فائدة تفضيلي

يلد مدر اإلمارات الدناعي وتحويله إلى مدر اإلمارات للتنمية وكان نراق أعماله وسياساته الزالت ق .2111تشرين الثاني / التحديد وقت زيارة األمانة العامة للمدر في نوفمصر

يستفيد اقتداد دولة اإلمارات العرصية المتحدة من اعتماد قانون المنافسة، نظرا لوجود تركلز نسلصي . 4م والزا مشروع قلانون المنافسلة اإلملاراتي، اللذي يشل . الموردين في صعض القراعات/ من المنتجين

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 52

االتفاقيات المقيدة وإساءة استخدام المركز المسيرر وعمليات الدمج واالستحواذ، قيد النظر ملن قصل مجللس

.الوزراء

ال تعد دولة اإلمارات العرصية المتحدة ررفا أو مراقصا في اتفاقية منظملة التجلارة العالميلة عديلدة .11وتواد سياسة المشلتريات إعرلاء األفضللية للشلركات المحليلة . األررا صشأن المشتريات الحكومية

لك، فإن هنلاك اعتملادا ومع ذ. والموردين المحليين، حيث المشاركة األجنصية محدودة نظرا لمترلصات الجنسيةوهنلاك . قويا على الشركات األجنصية، وخادة في المشاريع الكصرى التي ال تتوفر لها الخصرات المحلية دائملا

ونظرا للرصيعة االتحادية لدولة اإلمارات العرصية المتحلدة، فلإن غالصيلة . صرنامج توازن خاص صعقود الدفاع .وى اإلمارةتكون على مست( من حيث القيمة)المشتريات

تستكم القوانين المحلية المتعلقة صحماية حقوق الملكية الفكريلة صلالقوانين الدلادرة علن مجللس .11وفي السنوات األخيرة، نفذت دولة اإلمارات العرصية المتحدة صرامج لزيلادة اللوعي صحمايلة . التعاون الخليجياالصتكار واجتذاب االستثمار في المجاالت ذات الدللة وكان الهد هو إيجاد صيئة تشجع على. الملكية الفكرية

وتوفر جميع قوانين الملكيلة الفكريلة الرئيسلة التلداصير . صالملكية الفكرية في دولة اإلمارات العرصية المتحدةالالزمة لمنع انتهاك حقوق الملكية الفكرية، صما في ذلك المدادرة أواإلزالة أو التدمير االحتلرازي للمنتجلات

لمعدات، فضال عن القضاء على اآلثار المترتصة على األعما غير القانونية والتعويض والسجن فلي صعلض وا .الحاالت

التدابير التي تؤثر مباشرة على الواردات ( 2)

اإلجراءات الجمركية . أ

ويتم ملنح . يحتاج المستوردون والمددرون رخدة تجارية للعم في دولة اإلمارات العرصية المتحدة . 12التراخيص التجارية لموارني دولة اإلمارات والشركات التي ال تق نسصة ملكيتها لموارني دولة اإلمارات علن

ويعفلى . ملارة صعينهلا وتحدد الرخص السلع التي يمكن استيرادها والمنرقة، وقد تكون مخددلة إل . 51٪

52المستوردون الذين لديهم نية التوريد إلى منارق التجارة الحرة من شرر الترخيصوالصد من توزيع السللع .

وتقتدر ملكية هذه الوكاالت على ملوارني دوللة اإلملارات العرصيلة . المستوردة عن رريق وكالة تجاريةوصاإلضلافة إللى ذللك، يحلق فقلر . رني دولة اإلماراتالمتحدة أو الشركات المحلية المملوكة صالكام لموا

لموارني دولة اإلمارات أو األشخاص االعتصاريين المملوكين صالكام لموارني دولة اإلملارات القيلام صلدور

(.2116)مؤسسة دن وبرادستريت 52

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 53

53((6)أنظر أيضا الفد الثاني )الوكالء التجاريين ويستحق الوكالء التجاريون إقليما حدريا يضم إملارة .

(.من القانون االتحادي للوكاالت التجارية(( 1) 5المادة )صالنسصة للمنتجات المحددة واحدة على األق

يجب أن تكون الوكاالت التجارية مسجلة في سج الوكالء التجاريين ويجب تقديم رلصلات التسلجي . 13حاليلا )والمستورد ويجب أيضا تسجي العالقة صين الوكي . إلى وزارة االقتداد وتخضع هذه الرلصات لرسوم

وال يجوز إنهاء أو رفض تجديد العقد مع الوكالة التجارية ملا للم يلتمكن (. لدى وزارة االقتداد اإلماراتية

"سصب مادي لتصرير إنهائها أو عدم تجديدها"المستورد من تقديم 54أو المحكملة / إلى لجنة الوكاالت التجارية و

وقلد . العقد من جانب اللجنة أو المحكمة، حسب مقتضى الحا ومن ثم يتم تقرير فس (. حسب مقتضى الحا )تق القيود المفروضة على السوق الحالية أو تغيير الوكالء كعقصة أمام الشركات األجنصية واألفراد فلي القيلام

.صعمليات التجارة الخارجية

اصقة لدولة اإلمارات، كان لتيسلير على الرغم من هذه العقصات المتصقية أمام التجارة، ومنذ المراجعة الس .19

55.التجارة أولوية قدوى في دولة اإلمارات العرصية المتحدة، التي اتخذت عددا من الخروات في هذا االتجلاه فعلى سصي المثا ، قامت دولة اإلمارات صتصسير اإلجراءات الخادة صإعداد الوثائق وخفضت الوقلت اللالزم

أنظمة التخليص الجديدة المستخدمة في الجمارك المحلية، حيث أرلقلت األنظملة صإرالق ( للتددير)لالستيراد ، للعملالء 2ويسمح نظام الجمارك الجديد صدصي، مرسا . الرئيسة منها من قص جمارك أصو ظصي وجمارك دصي

ا يتميلز كمل . صإتمام إجراءات التخليص إلكترونيا على مدار الساعة، ويسمح صاستخدام التوقيعات اإللكترونيلة النظام صمحرك تقييم المخارر الذي يرصر جمارك دصي صالمؤسسات المحلية واإلقليمية والدوليلة للمسلاعدة فلي

وصشك عام، تعري دولة اإلمارات العرصيلة المتحلدة أولويلة عاليلة . ضمان أمن العمليات التجارية العالمية .ددير وموقعها كمركز رصر عالميللتسهيالت التجارية، ويرجع ذلك إلى أهمية عملية إعادة الت

يجوز للجمارك اإلفراج عن السلع المستوردة صدون الوكي التجاري المحدد، ما لم يتم ملنح إذن ملن . 15ويق حق الوكالء التجاريين في التوزيلع (. من القانون االتحادي للوكاالت التجارية( 23مادة ))قص الوزارة ، وحظر إنهاء العقد مع الوكي عائقا أمام التجارة على الحلدود وفيملا (عصما في ذلك منرقة التوزي)الحدري

صين اإلمارات، حيث ال يمكن نق الصضائع صشك حر من إمارة إلى أخرى إال إذا كان الوكي لديه الحلق فلي ويصدو أن ذلك يتعارض مع الهد من حرية حركة السلع داخ دو مجللس التعلاون الخليجلي . القيام صذلك

.مصدأ المعصر الواحدو

كانون / ديسمبر 26بتاريخ 19بالقانون االتحادي رقم ( 1481لسنة 18القانون االتحادي رقم )تم تعديل القانون االتحادي للوكاالت التجارية 53

( الوكاالت التجارية تنظيمبشأن 1481لسنة 18لتعديل بعض أحكام القانون االتحادي رقم ) 13، والقانون االتحادي رقم 1488 األول .2111لسنة 2، والقانون االتحادي رقم 2116 حيزران/ يونيو 3بتاريخ

، وهو قانون تنظيم الوكاالت التجارية في 1481لسنة 18 بهذا القانون تم تعديل القانون االتحادي رقم. 2111لسنة 2القانون االتحادي رقم 54 .دولة اإلمارات العربية المتحدة

(.2111)البنك الدولي ومؤسسة التمويل الدولية 55

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 54

تترلب الواردات التي تدخ إلى دولة اإلمارات العرصية المتحدة إقلرارا جمركيلا يلتم تقديمله إللى . 16أدل صوليدلة : ويجب أن يرفق صصيان االسلتيراد . السلرات الجمركية المعنية عند دخو الصضائع إلى الصالد

التعصئة، وشهادة المنشلأ مدلدقة ملن قندللية دوللة ، وقائمة (مددقة)وأد الفاتورة التجارية 56الشحن،اإلمارات العرصية المتحدة، وشهادة الدحة أو الدحة النصاتية على النحو المرلوب؛ وتدريح للسلع المسلتوردة

وتحتاج اللحوم المستوردة ومنتجات الدواجن إلى شلهادة دلحية . المقيدة وخراب إعفاء من السلرة المختدة

وللدى كل مكتلب ملن 57.ة ذصح حال دادرة عن مركز إسالمي معتمد في صلد المنشأمن صلد المنشأ وشهاد .نظام التخليص اإللكتروني الخاص صه( في ك إمارة)المكاتب الجمركية

أشارت السلرات في سياق هذه المراجعة صأن دولة اإلمارات العرصية المتحدة تعم على ترصيق إرلار . 17 (.كذلك للدادراتو)واحد إلجراءات االستيراد

دوالر أمريكي عن ك وثيقة إلضفاء الشرعية على شلهادات 15يتم تحدي رسوم قندلية مقدارها . 18يلتم . المنشأ، والفواتير التجارية، وقوائم التعصئة، ووثائق الشحن األدلية، وفواتير الشحن الجوي وما إلى ذللك

.لشرعية على ك نسخة إضافيةدوالر أمريكي إلضفاء ا 15تحدي رسم إضافي مقداره

تتم إجراءات التفتيش على السلع وغيرها من اإلجراءات الجمركية في جميلع المكاتلب الجمركيلة، . 14أو على السللع التلي تخضلع لمترلصلات التلرخيص ( أنظر أدناه)وتستند عموما على نتائج تقييم المخارر

وملع ذللك، للجملارك سللرة . اتية، أو أي قيود أخرىصاالستيراد أو الشهادة الدحية أو شهادة الدحة النصالتفتيش على أي حمولة واردة في أي وقت وفي أي مكان، وذلك للتأكد من أنه قد تم عم إقرار صهلا صالشلك

وتتم عادة عمليات التفتيش الجمركي في مينلاء االسلتقصا قصل . الدحيح وأنها مؤهلة للدخو ولتحديد القيمةوإذا رغب المرس إليه في فك الحاوية في مستودعه، تقوم الجملارك صخلتم . المرس إليه تسليم الصضاعة إلى

وتكون عمليلات التفتليش داخل المينلاء . الحاويات وتنفيذ عمليات التفتيش في المستودع، صناء على الرلب .مجانية، ولكن تلك العمليات التي تتم في مكان آخر تكون مقاص رسوم

جمارك، يجوز لإلدارة استخدام نظام تصلاد الصيانلات اإللكترونيلة فلي التخلليص وفقا لقانون ال . 21

وقد تم تروير أنظمة التخليص الجمركي في جمارك إمارة أصو ظصي ودصي لتمكين شركاء األعملا 58.الجمركي .من تقديم اإلقرارات الجمركية على االنترنت من خال نظام العمي للمناولة والدفع اإللكتروني

جميع و اسم المرسل إليه أو الطرف المخطر وعنوانه، و الدولة أو المنشأ، و ميناء الشحن، : يجب أن تشمل بوليصة الشحن المعلومات التالية 56

.عالمات الحاوية وأرقامها، وصف السلع والكمية الوزن والحجم

(.2116)مؤسسة دن وبرادستريت 57 .قانون الجمارك الموحد 58

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 55

تستخدم دولة اإلمارات العرصية المتحدة نظام إدارة المخارر في التفتيش الجمركي، صدال ملن التفتليش . 21وتستخدم مفهوم المؤسسات االقتدادية المعتمدة ، الذي يسه التخليص الجمركي، وذلك صهلد . ٪111صنسصة

أنه يتم استخدام نظلام المؤسسلات ومع ذلك، أوضحت السلرات. توحيد قاعدة الصيانات على المستوى االتحاديوتقوم الهيئة االتحادية للجمارك صوضلع . 2111االقتدادية المعتمدة فقر في أصو ظصي ودصي منذ منتد عام

.آلية تحلي المخارر االتحادية لتصاد مؤشرات المخارر على المستويين االتحادي والمحلي

اتفاقيات للتعاون الجمركي مع العديد من الشلركاء التجلاريين، وقعت دولة اإلمارات العرصية المتحدة . 22

وصاإلضافة إلى ذلك، صدفتها دوللة 59.وقد تم التدديق على تلك االتفاقيات التي أصرمت مع الجزائر وصاكستان، تعم دولة اإلمارات العرصية المتحدة مع أعضاء مجللس (2111نيسان / في أصري )موقعة على اتفاقية كيوتو

اون الخليجي واألمانة العامة على مراجعة قانون الجمارك الموحد لدو مجلس التعاون الخليجي، صملا فلي التع

ووقعت دولة اإلمارات العرصية المتحدة على اتفاقية اسرنصو 60.ذلك اإلجراءات المندوص عليها في االتفاقية/ أنله اعتصلارا ملن يونيلو وأوضحت السللرات . 2111نيسان / وصدأت تنفيذها في أصري 2111في عام ، تم ترصيق كود التاجر الموحد في مختل أنحاء اإلمارات، حيث كلان عللى التجلار فلي 2111حيزران

المسلتوردين أو )ويسمح ترصيق كود التاجر الموحد للتجلار . الساصق أن يسجلوا أنفسهم في ك إمارة على حدةوأشارت السلرات صأنله يمكلن الحدلو . رصية المتحدةصالعم في جميع أنحاء دولة اإلمارات الع( المددرين

. على كود التاجر الموحد عصر اإلنترنت، ويستخدم كوسيلة لضمان إتاحة المعلومات اللواردة صسلهولة للتلاجر وتعتصر السلرات أن استخدام كود التاجر الموحد يسه إدارة المخارر، ويشك خروة مهمة نحو اعتملاد نظلام

.النافذة الواحدة

ال يوجد نظام حاكم مسصق، وفي سياق هذه المراجعة أوضحت السلرات أن تنفيذ نظام حلاكم مسلصق . 23سو يترلب المزيد من المساعدة نظرا للتعقيدات الناجمة عن النظام االتحادي في اإلمارات العرصيلة المتحلدة

.صدفة خادة

العصور والسماح المؤقت والتخلزين والسللع : دترصق دولة اإلمارات العرصية المتحدة أرصعة نظم استيرا . 29وليس هناك حاجة لدفع الرسوم الجمركية على الصضائع العاصرة ولكن ال صلد . المستوردة لمنارق للتجارة الحرة

من وجود وديعة أو ضمان مدرفي، مساوي للرسوم الجمركية التي قد تكون مستحقة اللدفع عنلد االسلتيراد

61لرمزيةصاإلضافة إلى صعض الرسوم ا. وتعتصر الودائع مستردة صالكام ، في حين أن الرسلوم ليسلت كلذلك .

ويجب نق الصضائع العاصرة من خال الررق المحددة، التلي يلنص عليهلا قلرار ملن اللوزير أو الجهلة

.السلطات اإلماراتيةمقدمة من معلومات 5960

.2111لسنة 33مجلس الوزراء رقم قرار 21إلقرار العبور، ا درهم 51درهم إذا كانت بطاقة نقل الجمارك تحتاج إلى تعديل، 11لزوم بطاقة نقل الجمارك، ا درهم 31: تشمل الرسوم 61

(.2111لسنة 1والمرسوم رقم 2114لسنة 95المرسوم رقم )لزوم لوحة اإلدخال المؤقت للمركبات ا درهم

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 56

وتحظر إدارة الجمارك عصور الصضائع التي يكون استيرادها إلى دولة اإلمارات العرصيلة المتحلدة 62.المختدةكما ي حظر عصور الصضائع التي تتعدى على حقوق الملكية الفكرية من خال دولة اإلملارات . ا أو محظورامقيد

63.العرصية المتحدة

يجوز استيراد صعض السلع مؤقتا صموافقة الجمارك، شريرة أن يعاد تدديرها خال ستة أشهر، ملع . 25تد إلى ثالث سنوات، صعد دفع وديعة مقاص الرسلوم أو استثناء السلع الرأسمالية، التي قد ي سمح صصقائها لمدة

وال يجلوز . ويتم استرداد الوديعة أو الضمان عند إصلراز دليل التدلدير (. 3.1جدو ) ضمان مدرفي استخدام المواد التي تدخ صموجب السماح المؤقت أو تخديدها أو التدر صها ألغراض وأهلدا أخلرى

ويحق للجمارك التفتيش على استخدام السللع 64.أجلها كما هو وارد في اإلقرار غير تلك التي تم استيرادها من

.التي تدخ دولة اإلمارات صشك مؤقت، وهناك رسم للتفتيش في الموقعوتخضع السلع التلي تصقلى داخل 65

.دولة اإلمارات ألكثر من ستة أشهر للرسوم

1.جدول ج

2011المؤقت، السلع التي يمكن استيرادها بموجب السماح

السلع التي يمكن استيرادها بموجب السماح المؤقت

المعدات واآلالت الثقيلة الالزمة إلنجاز المشاريع أو إجراء التجارب واالختصارات المتعلقة صمث هذه المشاريع

.السلع األجنصية المستوردة من أج االنتهاء من تجهيزها

والمعارض واألحداث المماثلةما يستورد مؤقتا للمالعب والمسارح

اآلالت والمعدات الموردة صغرض اإلدالح

الحاويات المستوردة إلعادة تعصئتها

الحيوانات المسموح صدخولها للرعي

العينات التجارية صقدد العرض

صر .من قانون الجمارك الموحد 41مادة : الم

يمكن إنشاء مستودعات داخل أو خلارج صقرار من الوزير المختص صالجمارك أو الجهة المختدة، . 26ويجوز إيداع الصضائع في المستودعات دون دفع الرسوم الجمركيلة والضلرائب صغلرض . الدائرة الجمركية

.التخزين

.قانون الجمارك الموحد 62

.قانون الجمارك الموحد 63

.لجمارك الموحدقانون ا 64

.من قانون الجمارك الموحد( 42)مادة 65

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 57

عند اإلفراج، يجب تقديم إقرار جمركي تفديلي مراصق لمترلصات الدو األعضاء في مجلس التعلاون . 27وي هذا اإلقرار على ك المعلومات التي من شلأنها أن تمكلن ملن فلرض الخليجي إلى دائرة الجمارك ويحت

.الضرائب الجمركية والرسوم، حتى لو كانت السلع معفاة من الضرائب والرسوم الجمركية66

السلع، يجب على موظ الجمارك المختص معاينة الصضائع كليا أو جزئيا صعلد تسلجي تفتيش عند . 28وفي صعض الحاالت، عنلدما تترللب السللع مناوللة (. 53مادة )الدائرة الجمركية اإلقرارات الجمركية في

وتجرى الفحوص فلي وجلود دلاحب . خادة، يمكن أن يتم إجراء هذه المعاينات خارج الدائرة الجمركيةومع ذلك، إذا اشتصه مأمور الجمارك في وجود صضائع ممنوعة أو غير قانونية، قد يتم فلتح . الصضاعة أو وكيله

. الررود للمعاينة في غياب المالك أو ممثله، ويجوز لمأمور الجمارك فحص وتحلي السلع قص إصلالع الماللك وإذا ثصت من المعاينة أو التحلي أن السلع ضارة أو ال تتوافق مع الموادفات المعتمدة، يجلوز لملدير علام

.أدحاصها أو من ينوب عنهمعلى حساب وفي حضور ( أو إعادة تدديرها)للجمارك أن يأمر صإتالفها

يحتاج استيراد سلع معينة إلذن مسصق من الجهة الحكومية المعنيلة، وتشلم تللك السللع األسللحة . 24والذخيرة ،وجميع المشروصات الكحولية، ومنتجات لحوم الخنزير، ومنتجات التصلغ، والمنشلورات واألشلررة

السلكية، وجميع المواد الغذائيلة والحيوانلات ومنتجاتهلا المرئية والمسموعة، ومعدات االتداالت السلكية والوتخضع السللع . واألعال الحيوانية، والمواد المضافة، والنح الحي والملكات، واأللعاب النارية والمتفجرات

.األخرى للتنظيم أو تترلب التسجي كما هو الحا صالنسصة لادوية

ويحظر على السفن صغض النظلر علن سلعة . يغ الصضائعتفرض صعض القيود فيما يتعلق صنق وتفر . 31وال يجوز للسفن المحملة صصضائع محظورة أو . حمولتها، أن ترسو في أي ميناء آخر غير المخدص الستقصالها

رن صحري أن تدخ أو تشارك في نق األنشلرة داخل نرلاق الجملارك 211مقيدة، صسعة تحمي أق من وال يشم هذا التقييد السفن التي تنق الصضائع داخ الملوانئ فلي اإلملارات . الصحرية إال في حاالت الروارئ

.العرصية المتحدة والتي تم االنتهاء من اإلجراءات الجمركية الخادة صها في منفذ الدخو

التقييم الجمركي وقواعد المنشأ .ب

التقييم الجمركي .1.ب

وإذا لم يتم التمكن من تقييم الدلفقة المسلتوردة، . لدفقةيتم تقييم السلع المستوردة على أساس قيمة ا . 31وإذا لم يتم التمكن من تحديد أي من هذه القليم، فلإن أسلاليب . يتم استخدام قيمة دفقة سلع مشاصهة أو مراصقة

ويجوز للمسلتورد أن يرللب . القيمة االستداللية أو القيمة المحسوصة أو األسلوب المرن: التقييم المستخدمة هي

66

.قانون الجمارك الموحد

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 58

67.صيق رريقة القيمة المحسوصة قص رريقة القيمة االستدالليةترويجب تقديم هذا الرلب في وقت تقديم اإلقلرار

68.الجمركي

إذا وجلد . تفرض الرسوم الجمركية على أساس قيمة الدفقة المعلن عنها فلي اإلقلرار الجمركلي . 32الفحص الفعلي، يتم فرض الضلرائب والرسلوم اختال صين قيمة الصضائع وما ورد في اإلقرار الجمركي صعد

.وفي هذه الحالة، للجمارك الحق في فرض غرامة. الجمركية على أساس هذه النتيجة

. تخضع السلع المستوردة للرسوم المرصقة في تاري تسجي اإلقرار الجمركي لدى اللدائرة الجمركيلة . 33واألسواق الحرة إلى األسلواق المحليلة للتعريفلة الجمركيلة وتخضع السلع التي تم أخذها من المنارق الحرة

.النافذة في ذلك الوقت

. توجد لجنة تقييم لتسوية أي خالفات صين المستوردين والجمارك حلو قيملة الصضلائع المسلتوردة . 39 يوما من تاري تسلجي 15ويجوز للمستوردين االعتراض على قرار الجمارك أمام لجنة التقييم في غضون

ويتم إشعار المسلتورد كتاصلة صلالقرار . اإلقرار الجمركي أو من تاري إشعار التقييم المرس صالصريد المسج وأوضحت السلرات صأنه لم يلتم . ويجوز للمستوردين الرعن أيضا أمام أي محكمة قضائية. الذي اتخذته اللجنة

.إحالة أي حاالت إلى المحكمة

السلع موضوع النزاع إن لم تكن محظورة صعد تحدلي وديعلة صمصللغ يجوز للجمارك اإلفراج عن . 35ويتم االحتفاظ صعينات ملن الصضلائع مؤقتلا . يعاد الرسوم والضرائب الجمركية التي تحددها دائرة الجمارك

.للرجوع إليها عند الضرورة، ويتم إعادتها ما لم يتم استخدامها في أغراض الفحص والتحلي

قواعد المنشأ .ج

وتنرصلق قواعلد المنشلأ . ال ترصق دولة اإلمارات العرصية المتحدة قواعد المنشأ غيلر التفضليلية . 36التفضيلية على السلع المنتجة في دو مجلس التعاون الخليجي والدو األعضاء في اتفاقيلة التجلارة

ملن إدلدار وصموجب هذه االتفاقية ومجلس التعاون الخليجي، ال صد(. 3.2جدو )الحرة العرصية شهادة المنشأ من قص الشركة المنتجة، وتتم المدادقة عليها من قص السللرات المختدلة فلي صللد

، تم إعداد مشروع قانون جديد فيملا يتعللق 2111وأشارت السلرات إلى أنه في أواسر عام . المنشأ .صقواعد المنشأ

67وثيقة منظمة التجارة العالمية رقم )من الملحق الثالث لالتفاقية بشأن التقييم الجمركي 3احتكمت دولة اإلمارات العربية المتحدة إلى الفقرة

G/VAL/2/Rev.24 2117 نيسان/ أبريل 27، بتاريخ.) .قواعد تنفيذ قانون الجمارك الموحد لدول مجلس التعاون الخليجي 68

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 59

2.جدول ج

2011قواعد المنشأ التفضيلية لدولة اإلمارات العربية المتحدة ،

القواعد الدولة/ االتفاقية

السلع ذات منشأ دو مجلس التعاون الخليجي

يتم الحدو عليها صالكام

المدانع التي ال ٪ من المنتجات ذات القيمة المضافة المحلية، والمنتجات التي تنتج في 91تحو كصير، مع ما ال يق عن .٪51تق نسصة ملكيتها لموارني دو مجلس التعاون الخليجي عن

.٪ عندما يكون هناك تحو كصير91قيمة مضافة ال تق عن اتفاقية التجارة الحرة للصلدان العرصية

.٪ صالنسصة لدناعات التجميع21قيمة مضافة ال تق عن

صر .أمانة منظمة التجارة العالمية: رالم

التعريفات الجمركية .د

التعريفات المطبقة .1.د

اعتمدت دولة اإلمارات العرصية المتحدة التعريفة الخارجية الموحدة لمجلس التعلاون الخليجلي فلي . 37وتعد التعريفة الخارجية الموحدة مصنية أساسا على القيملة فيملا علدا . 2113كانون الثاني / األو من يناير

وتعتصر التعريفة الخارجية الموحدة هي التعريفة الجمركية لمدة خملس سلنوات، . ى التصغالرسوم المفروضة علوتترللب التغييلرات الخادلة . 2112-2117وتعد التعريفة الخارجية الموحدة الحالية سارية خال الفترة

.صالتعريفة موافقة دو مجلس التعاون الخليجي األخرى

، يتم تحدي الرسوم الجمركية فلي أو نقرلة دخلو إللى دو "الواحدمنفذ الدخو "صموجب مصدأ . 38

وأشارت السلرات إلى أنه يتم توزيع الواجصات من خال التحلويالت اإللكترونيلة 69.مجلس التعاون الخليجيويتم تحدلي الرسلوم ". التخليص الجمركي اإللكتروني"الفدلية صين دو مجلس التعاون الخليجي، من خال

. نقرة دخو ولكن يتم تخديدها للدولة التي تستخدم فيها السلعة المسلتوردة فلي نهايلة المرلا في أو وأشارت السلرات إلى أن دو مجلس التعاون الخليجي لديها لجنة خادة للتعام مع المشاك التلي قلد تنشلأ

لجملارك الورنيلة المعنيلة ويتم تقديم الشكاوى في الصداية إللى إدارة ا . عن إعادة توزيع اإليرادات الجمركية .والتي تقوم في المقاص صإحالة المسألة إلى مجلس التعاون الخليجي

صند تعريفة جمركيلة عللى 7111عدد ( HS2007) 2111لعام الجمركية المرصقةتشم التعريفة . 34 ٪ وهلو معلد 5و% دلفر : هلي ةاى القيمىةمستوى ثمانية أرقام، تضم أرصعة معدالت تعريفة جمركية

الرسلم الصيلاني )٪ ترصق على التصغ 111٪ ترصق على المشروصات الكحولية و51التعريفة الجمركية العامة، و ضى ة٪ من جميع صنود التعريفة الجمركية 44.7وهناك حوالي (. 3.1 ، وتفرض الرسوم صنظام التكلفلة بقيمىة م

يجي 69 (.غير مؤرخ)مجلس التعاون الخل

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 60

٪ من جميع صنلود 1.3أو المحددة على وتنرصق الرسوم الصديلة . على قيمة الواردات( سي ) والتأمين والشحن (.3.3جدو ( )٪1.9) 2115التعريفة الجمركية، صانخفاض رفي عن عام

3.جدول ج

2011هيكل التعريفات الجمركية للدولة األولى بالرعاية،

(٪)

التعريفة الجمركية المطبقة للدولة األولى بالرعاية

2011 (أ) 2002 (ب)الربط النهائي

111.1 111.0 111.1 (٪ من جميع صنود التعريفة الجمركية)صنود التعريفة الجمركية المرصورة 1

2.7 4.9 5.4 ( ٪ من جميع صنود التعريفة الجمركية)صنود التعريفة الجمركية المعفاة من الرسوم 2

1.1 1.3 1.9 (ب)(٪ من جميع صنود التعريفة الجمركية) غي القيميةالتعريفات 3

9

(٪ من جميع صنود التعريفة الجمركية)من دون قيم مضافة غي القيميةالتعريفات 1.1 1.3 1.9 (ب)

1.1 1.1 1.1 (٪ من جميع صنود التعريفة الجمركية)حدص التعريفة الجمركية 5

19.6 9.4 5.1 التعريفة الصسيرمتوسر معد 6

25.1 6.3 6.2 (منظمة التجارة العالميةتعري )المنتجات الزراعية

12.7 9.6 9.8 (تعري منظمة التجارة العالمية)المنتجات غير الزراعية

3.3 3.2 16.7 (ISIC1)الزراعة والديد والغاصات وديد األسماك

5.1 9.4 15.1 (ISIC2)التعدين واستغال المحاجر

5.2 5.1 19.5 (ISIC3)الدناعات التحويلية

1.4 1.5 1.5 (ج) (٪ من جميع صنود التعريفة الجمركية)التعريفة المحلية " رفرات" 7

1.4 1.5 1.5 (د) (٪ من جميع صنود التعريفة الجمركية)التعريفة الدولية " ذروات" 8

17.8 5.7 5.6 االنحرا المعياري العام لاسعار المرصقة 4

1.2 1.1 1.1 (و) (صنود التعريفة الجمركية٪ من جميع )المرصقة " اإلزعاج"معدالت 11

(.2116)استنادا لمنظمة التجارة العالمية (أ)

(. HS02)في النظام المنسق 2115تستند المعدالت النهائية المرصورة إلى جدو التعريفة الجمركية لعام (ب) .الجمركية المرصورةصند من صنود التعريفة 7193وتستند حساصات متوسر المعدالت المرصورة على

صند من صنود التعريفة الجمركية، 28، ال تتوفر معدالت لعدد 2111في جدو التعريفة الجمركية لعام (ج) ".صنود محظورة"صند تعريفة جمركية تحم رمز 29منها

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 61

د المعمو الصسير للمعتعر رفرات التعريفة المحلية صتلك التي تزيد على ثالثة أضعا المتوسر العام (د) (.6المؤشر )صه

..٪15تعر ذروات التعريفة اإللكترونية الدولية مث تلك التي تزيد عن (ه)

.٪2معدالت المخارر هي أكصر من الدفر، ولكنها أق من أو يساوي (و)

صر .تحساصات األمانة العامة لمنظمة التجارة العالمية، استنادا إلى الصيانات المقدمة من السلرا: الم

٪ فلي علام 9.4تعريفة الجمركية المعمو صها في الدولة األوللى صالرعايلة المتوسر الصسير لل كان . 91وانخفض متوسر التعريفات الجمركيلة غيلر . 2115، أق قليال مما كان عليه في عام (12/2117) 2111

وظل أعللى ( ارة العالمية٪ وفقا لتعري منظمة التج6.3)الزراعية، ومع ذلك ارتفع متوسر حماية الزراعة (.3.9جدو ( )٪9.6)من نظيره للسلع غير الزراعية

4.جدول ج

2011تحليل موجز للتعريفة الجمركية للدولة األولى بالرعاية،

االنحراف المعياري (٪)النطاق (٪)المتوسط عدد البنود السوق الحرة

(٪)

4.9 5.7 1-111 9.4 70111 المجموع

25.1 13.6 1-111 6.1 10148 من النظام المنسق 1-29

6.3 1.2 5-5 9.7 50413 من النظام المنسق 25-47

فئة منظمة التجارة العالمية رصقا ل

21.6 19.1 1-111 63 10122 منظمة التجارة العالمية لالمنتجات الزراعية

37.4 2.9 1-5 3.1 195 الحيوانات ومنتجاتها

1.1 1.1 5.1 5.1 33 منتجات األلصان

26.1 22 1-5 3.7 324 الفاكهة والخضراوات والنصاتات

26.3 22 1-5 3.7 38 القهوة والشاي

27.3 22 1-5 3.6 172 الحصوب والمستحضرات

3.3 1.4 1-5 9.8 41 زيوت الصذور والدهون والزيوت ومنتجاتها

28.4 2.3 1-5 3.6 38 السكريات والحلويات

1.2 34.7 1-111 36.5 83 المشروصات والمشروصات الروحية والتصغ

1.1 1.1 5.1 5.1 5 القرن

15.3 3.8 1-51 9.5 184 المنتجات الزراعية األخرى

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 62

االنحراف المعياري (٪)النطاق (٪)المتوسط عدد البنود السوق الحرة

(٪)

7.1 1.3 1-5 9.6 5,474 المنتجات غير الزراعية لمنظمة التجارة العالمية

35.8 2.9 1-5 3.2 162 األسماك والمنتجات السمكية

2.1 1.7 1-5 9.4 1,184 المعادن والفلزات

4.3 1.5 1-5 9.5 1,294 المواد الكيميائية ولوازم التدوير الفوتوغرافي

8.4 1.9 1-5 9.6 928 الخشب، وعجينة الورق والورق واألثاث

1.6 1.9 1-5 5.1 725 المنسوجات

1.1 1.1 5.1 5.1 255 المالصس

1.1 1.1 5.1 5.1 212 السفرالجلود والمرار واألحذية، ومهمات

7.7 1.3 1-5 9.6 636 اآلالت غير الكهرصائية

29.1 2.1 1-5 3.8 317 اآلالت الكهرصائية

11.2 1.6 1-5 9.9 233 معدات النق

6.7 1.3 1-5 9.7 594 المنتجات غير الزراعية

1.1 1.1 5.1 5.1 39 الصترو

لجميع حسب قطاع التصنيف الدولي الصناعي الموحد (أ)( ISIC)األنشطة االقتصادية

ISIC1 53.3 1.7 1-111 3.2 931 الزراعة والديد وديد األسماك

ISIC2 2.9 1.8 1-5 9.4 123 التعدين

ISIC3 – 6.7 5.9 1-111 5.1 6,597 التدنيع

حسب مرحلة التجهيز

31.9 7.1 1-111 3.4 831 أو مرحلة من مراح المعالجة

9.1 1.1 1-5 9.8 121.,2 المنتجات شصه المدنعة

7.4 6.7 1-111 5.2 151.,9 المنتجات المدنعة كليا

(.صند تعريفة واحد)الكهرصاء والغاز، والمياه مستصعدة (. المراجعة الثانية)التدني الدناعي الدولي الموحد ( أ)

(.أرقام 8)التعريفة الورني تستند الحساصات الخادة صالمعدالت على مستوى صند : مالحظة

، تشم الحساصات الجزء القيمي المستخدم صالنسصة لمعدالت الرسوم (صند تعريفة 14) غي القيميةصالنسصة للمعدالت .لم ترد معدالت رسوم لصنود التعريفة األرصعة. المختلرة

صر .الصيانات المقدمة من السلرات اإلماراتيةتقديرات األمانة العامة لمنظمة التجارة العالمية، صناء على : الم

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 63

، تراوحت التعريفات الجمركية 2111وفي عام . لم تكن هناك أي تغييرات كصيرة في توزيع التعريفة . 91٪ ملن 4.9٪، في حين تحمل 5نسصة ( ٪84.7)وتحم غالصية الصنود (. 1.أ3جدو )٪ 111من دفر إلى

القيميىة وتنرصلق التعريفلات غيلر . (2115٪ في عام 5.4من )مجموع الصنود معد تعريفة جمركية دفر عللى المشلروصات ( ٪111)ومعدالت التعريفلة الجمركيلة المرتفعلة ( ٪ من صنود التعريفة الجمركية1.3)

.الكحولية ومنتجات التصغ

التعريفات المربوطة .2.د

. رصرت دولة اإلمارات العرصية المتحدة جميع صنود التعريفة الجمركية في منظملة التجلارة العالميلة . 92ضى ةوتعتصر جميع المعدالت المرصورة ومعظلم (. 3.2رسم صيلاني )٪ 211وتتراوح من دفر إلى بقيمىة م

٪ 211رلة صنسلصة وتنرصق أعلى المعدالت المرصو. ٪15مرصورة عند نسصة ( ٪79)صنود التعريفة الجمركية ".ممنوعة"أو " مقيدة"على لحم الخنزير والمشروصات الكحولية، ومنتجات التصغ، وهي أيضا سلع

(9.4)

(89.7)

(0.2) (0) (0.3) (0.3) (0.1) 0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

.األرقام بين األقواس تتطابق مع النسبة المئوية إلجمالي البنود: مالحظة

.السلطات اإلماراتية المقدمة منتقديرات األمانة العامة لمنظمة التجارة العالمية، بناء على البيانات : المصدر

المطبقة للدولة األولى بالرعايةالتوزيع المتوالي لمعدالت التعريفة الجمركية : 0.ج رسم بياني

عدد بنود التعريفة الجمركية

عدد بنود

التعريفة

النسبة المئوية

عدد بنود

التعريفة

(مقياس األيمنال)النسبة التراكمية

معفاة من الرسوم الجمركية

ال رسوم 5% 50% 100%

محظورة

رسوم غير قيمية

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 64

التعريفات التفضيلية .3.د

دولة اإلمارات العرصية المتحدة هي عضو في مجلس التعاون الخليجي اللذي يتلأل ملن الصحلرين . 93وصموجب مجللس التعلاون . والكويت وعمان وقرر والمملكة العرصية السعودية ودولة اإلمارات العرصية المتحدة

ة ملن الرسلوم الخليجي، يمكن الحدو على جميع السلع المنتجة في دو مجلس التعلاون الخليجلي معفلا ٪ فلي دو 91قيمة مضافة ال تق علن )الجمركية، التي تلصي محتوى مترلصات دو مجلس التعاون الخليجي

٪ لملوارني دو مجللس التعلاون 51مجلس التعاون الخليجي، في المدانع المملوكة صنسلصة ال تقل علن ن الخليجي اتحادا جمركيا صالتعريفلة ، أنشأ مجلس التعاو2113كانون الثاني / وفي األو من يناير(. الخليجي

٪ صالنسصة لمعظلم 5وحددت دو مجلس التعاون الخليجي التعريفة الخارجية الموحدة صنسصة . الخارجية الموحدةوحيثملا . ويتم تدني المنتجات األساسية صمعلد دلفر . الواردات من خارج دو مجلس التعاون الخليجي

ويسلتعرض . ٪111٪ أو 51لجمركية المفروضة على الكحو والتصغ سمح صاالستيراد، قد تد التعريفات امنتجا فرعيلا سليتم إعفلاؤه ملن 917من اإلجراءات التنفيذية لالتحاد الجمركي لدو المجلس ( 1)الملحق

وهناك قائمة من السلع الخادة على مستوى دو مجلس التعاون الخليجلي، ويجلوز لكل . الرسوم الجمركيةلس أن تقرر ما إذا كانت هذه السلع تخضع لتعريفة أومقيدة أو محظورة، وصالتلالي يمكلن دولة عضو في المج

وتخضع السلع المنتجة فلي المنلارق . لك دولة عضو أن تددر قائمة خادة صها من السلع الممنوعة والمقيدةويسمح صنقل . و صهاالحرة داخ دو مجلس التعاون الخليجي للتعريفة الجمركية للدولة األولى صالرعاية المعم

(5.9) (0.3) (5.4) (7.1)

(0.4) (5.8)

(0.5) (0.2)

(73.7)

(0.7) 0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

%200 %15 %14 %12 %10 %8 %6.5 %5.5 %5 معفاة من الرسوم

.البنوداألرقام بين األقواس تتطابق مع النسبة المئوية إلجمالي : مالحظة

.السلطات اإلماراتية المقدمة منتقديرات األمانة العامة لمنظمة التجارة العالمية، بناء على البيانات : المصدر

التوزيع المتوالي للتعريفات الجمركية المربوطة: 2.جرسم بياني

عدد بنود التعريفة الجمركية

عدد بنود

التعريفة

المئوية النسبة

عدد البنود

(مقياس األيمنال)النسبة التراكمية

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 65

الصضائع التي تدخ دولة واحدة عضو صمجلس التعاون الخليجي إلى أي دولة عضو أخلرى دون مزيلد ملن

.التفتيش أو رسوم

أنظلر الفدل )دولة اإلمارات العرصية المتحدة هي عضو في اتفاقية التجارة الحرة للصلدان العرصيلة . 99إلغاء جميع الرسوم الجمركية على السللع المنتجلة ملن قصل اللدو وصموجب هذه االتفاقية تم((. 5)الثاني

.2115كانون الثاني / األعضاء في األو من يناير

االمتيازات واإلعفاءات من الرسوم والضرائب 4.د

عللى سلصي )تنرصق اإلعفاءات الجمركية على الصضائع المستوردة صموجب نظم االستيراد المختلفلة . 95السلع والصضائع صنظام العصور واإلدخا المؤقت والصضائع المخزنة والسللع المسلتوردة إللى منلارق المثا ،

وتستمر الواردات الخادة صالمنظمات الدولية والصعثلات الدصلوماسلية واألمتعلة الشخدلية (. التجارة الحرةاخلي معفلاة ملن الرسلوم واألدوات المنزلية وواردات الجمعيات الخيرية والقوات المسلحة وقوى األمن اللد

.الجمركية على الواردات

يجوز إعادة استيراد السلع التي أنتجت في دولة اإلمارات العرصية المتحدة وتم تدديرها، مرة أخلرى . 96وتخضع الصضائع التي د درت مؤقتا إلكملا تدلنيعها أو . إلى دولة اإلمارات خال عام واحد من التددير

70.مصلغ يعاد القيمة المضافة الناتجة عن إكما التدنيع أو اإلدالحإدالحها لرسوم جمركية ص

الرسوم األخرى التي تؤثر على الواردات .هـ

وفقا لسلرات دولة اإلمارات العرصية المتحدة، ال توجد رسوم عصلور صلين اإلملارات أو أي رسلوم . 97الواردات صاسلتثناء المشلروصات الكحوليلة وصشك عام، ال يتم ترصيق أي رسوم أخرى على . أخرى إضافية

.٪ في دصي31والتي قد تخضع لضرائب الصلدية، مث الخمور التي تخضع لضريصة صلدية قدرها

حظر االستيراد والقيود، ومنح التراخيص . و

ئع الم)من قانون الجمارك ( 115)مادة 70 (.سترجعةالبضا

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 66

يميز قانون الجمارك الموحد لدو مجلس التعاون الخليجي صين حظر االستيراد المرللق واللواردات . 98ومع ذلك، لك دوللة . وهناك قائمة موحدة من السلع المحظورة والمقيدة لدو مجلس التعاون الخليجي. لمقيدةا

وترصق دولة اإلمارات العرصيلة المتحلدة قائملة . عضو في المجلس الحق في أن يكون لديها قائمة خادة صها .افيةدو مجلس التعاون الخليجي للسلع المحظورة والمقيدة ولديها قائمة إض

يتم حظر الواردات في دولة اإلمارات العرصية المتحدة على أسلاس االعتصلارات الدلحية والصيئيلة . 94

وهكلذا، تحظلر دوللة 71.والسالمة، واالعتصارات الدينية واألخالقية، وعلى أساس تنفيذ االتفاقيات الدوليلة اإلسالمية واآلداب العامة، والسللع الناشلئة واردات السلع التي تتعارض مع العقيدة : اإلمارات العرصية المتحدة

في إسرائي أو التي تحم الشعارات واألعالم اإلسرائيلية، كما تحظر أي معدات مخددلة أللعلاب القملار السجائر، وأية صضلائع ملوثلة دناديق صكافة أنواعها، والحلوى على شك سجائر والمخزنة في دناديق تشصه

وصاإلضافة إلى ذلك، تحظر دولة اإلمارات واردات المنتجات المدنفة في صنود .صاإلشعاعات أو الغصار النووي (.3.5جدو )أرقام 8عند المستوى المكون من اصند 31التعريفة الجمركية في حوالي

2.جدول ج

2011السلع المحظورة في دولة اإلمارات العربية المتحدة،

الوصف (النظام المنسق)كود

الخنازير الحية 00 00 03 01

اإلص 10 19 06 01

العاج الرصيعي 00 10 07 05

شتالت النخي 10 20 02 06

التواص 00 20 08 09

صذور الخشخاش 00 91 07 12

الخشخاش 10 99 07 12

صذور القنب 20 99 07 12

ورقة الكوكا 00 30 11 12

قش الخشخاش 00 40 11 12

الخشخاش األسود 20 90 11 12

قنب ساتيفا 60 90 11 12

األفيون 00 11 02 13

واتفاقية بازل ( CITES)المهددة باالنقراض دولة اإلمارات العربية المتحدة واحدة من الدول الموقعة على اتفاقية التجارة الدولية بشأن األنواع 71

.واتفاقية روتردام وعملية كيمبرلي لتجارة الماس

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 67

الوصف (النظام المنسق)كود

حشيش 10 19 02 13

التصغ المفروم أو المضغور للمضغ 20 99 03 24

األسصستوس 00 00 24 25

الكوكايين 10 91 39 29

المكسوة، نعو اإلرارات اإلرارات المرارية الهوائية المجددة أو المستعملة ؛ اإلرارات الدلصة أو 00 00 12 40 المعالجة والقاصلة لالستصدا واللوحات المرارية

شصاك الديد المختلقة من مواد نسجية من دنع اإلنسان 00 11 08 56

شصاك معقودة من خيور أو حصا و شصاك الديد المختلقة المدنعة وغيرها من الشصاك المختلقة المدنعة 00 19 08 56 دنع اإلنسان من مواد نسجية من

شصاك معقودة من خيور أو حصا و شصاك الديد المختلقة المدنعة وغيرها من الشصاك المختلقة المدنعة 00 90 08 56 من مواد نسجية

تحتوي على األسصستوس 00 40 11 68

األسصستوس أليا األسصستوس المدنعة والمخالير ذات أساس من األسصستوس أو ذات أساس من 00 80 12 68 والكروسيدوليت

ودالت األليا من االسصستوس المضغور ، في شك دفائح أو لفات 00 93 12 68

تحتوي على األسصستوس 00 20 13 68

(واردات من العراق فقر)النفايات والخردة من الحديد الزهر 00 10 04 72

(واردات من العراق فقر)المقاوم للددأ من الفوالذ : نفايات والخردة من خالئر الدلب 00 21 04 72

(واردات من العراق فقر)صخال الفوالذ المقاوم للددأ : النفايات والخردة من خالئر الدلب 00 29 04 72

(واردات من العراق فقر)النفايات والخردة من الحديد الدلب أو المعلصة من الفوالذ المقاوم للددأ 00 30 04 72

الخرارة والنجارة والرقائق ونفايات الرحين ونشارة الخشب الصرادة والزركشة ومواد الحشو والدمغ سواء 00 41 04 72 (واردات من العراق فقر)في شك حزم أم ال

النفايات والخردة غير الخرارة والنجارة والرقائق ونفايات الرحين ونشارة الخشب والصرادة والزركشة 00 49 04 72 (واردات من العراق فقر)دمغ سواء في شك حزم أم ال ومواد الحشو وال

(واردات من العراق فقر)سصائك خردة إعادة الدهر 00 50 04 72

األسمدة العضوية غير المعالجة وغير المعقمة ..

جميع السلع التي تتعارض مع العقيدة اإلسالمية واآلداب العامة ..

تحم شعارات وأعالم إسرائيليةالسلع الناشئة في إسرائي أو التي ..

األدوات واآلالت والمعدات المخددة أللعاب القمار صكافة أنواعها ..

السلع الملوثة صاإلشعاعات والغصار النووي ..

حلوى األرفا على شك سجائر أو المخزنة في دناديق مماثلة لعلب السجائر ..

النفايات، والنفايات الدناعية الخررة ..

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 68

.غير متوفرة..

صر .معلومات مقدمة من السلرات: الم

يحظر استيراد وعصور الماس الخام ما لم يقترن صشهادة كيمصرلي ويتم استيراده فلي حاويلة مضلادة . 51

وقلد ال يسلمح 72.ويجب أن تدخ وتخرج واردات ودادرات الماس من خال نقار محلددة . للتل ومغلقةصعصور الواردات المسموح صها في إحدى الدو األعضاء صمجلس التعاون الخليجي عصر دوللة عضلو أخلرى

.تكون محظورة لديها73

صند تعريفة جمركية على المسلتوى 299صاإلضافة إلى محظورات االستيراد، تم تقييد الواردات لعدد . 51

74.تشم منتجات الخنازير والكحو صشك رئيس، وهي 2111أرقام في عام 8المكون من

خال الفترة قيد المراجعة، لم تقدم دولة اإلمارات العرصية المتحدة أي إخرلارات إللى لجنلة إجلراءات . 52 .وال يصدو أن دولة اإلمارات العرصية المتحدة لديها نظام ترخيص صاالستيراد ثاصت. الترخيص صاالستيراد

ة باالستيراد والشركات المملوكة للدولةالعمليات المتعلق . ز

ال يوجد لدى دولة اإلمارات العرصية المتحدة المؤسسات التجارية الحكومية صالمعنى الوارد في الملادة . 53 .1449( الجات) الساصعة عشرة من االتفاقية العامة للتعريفة والتجارة

تدابير الطوارئ . ح

العتملاد وتنفيلذ 7، أددرت دولة اإلمارات العرصية المتحدة القانون االتحادي رقم 2115في عام . 59مكافحة اإلغراق، وتداصير الضمان والحماية اللواردة فلي معاهلدة دو مجللس التعلاون صاألحكام المتعلقة

.2119تموز/ يوليو 21التصدير والعبور، بتاريخ / بشأن اإلشراف على االستيراد ( 13)القانون االتحادي رقم 72 :االطالع عليها على العنوان التالي تم. اإلجراءات التنفيذية لالتحاد الجمركي لدول مجلس التعاون الخليجي 73

sg.org/eng/index9038.html-http://www.gcc؟Show-action=Sec&ID=93.

(.المعلومات المقدمة من قبل السلطات)من بنود التعريفة الجمركية مقيدة ا بند 165على مستوى أربعة أرقام، تعتبر 74

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 69

75.الخليجيفحلة اإلغلراق والتلداصير لمكا القانون الموحلد وصعد ذلك، اعتمدت دولة اإلمارات العرصية المتحدة

، واعتملدت 2111كلانون األو / التعويضية والوقائية لدو مجلس التعاون الخليجي ، وتعديالته في ديسمصركان ك من القانون والقواعد إلزامية صالنسصة للدو األعضلاء، والتلي كلفلت صإنشلاء . أيضا قواعده التنفيذيةافحة اإلغراق في وزارة االقتداد صدولة اإلمارات العرصيلة المتحلدة وتعتصر مديرية مك. هيئات التنفيذ المحلية

76.هي المؤسسة المسؤولة عن المعالجات التجارية للروارئ

لمكافحة اإلغراق والتداصير التعويضلية والوقائيلة للدو مجللس التعلاون القانون الموحديتم تنفيذ . 55ة وهي الهيئة المسلؤولة علن التعامل ملع الممارسلات الخليجي عن رريق اللجنة الوزارية، واللجنة الدائم

ويجب أن تقدم جميع الشلكاوى 77.التجارية الضارة على المستوى اإلقليمي، ومكتب األمانة الفنية للجنة الدائمةيوما، ويقدم تقريرا أوليلا إللى اللجنلة 31إلى األمانة الفنية، التي تصحث في دقة وكفاية الشكوى في غضون

وتددر اللجنة الدائمة قرارا صصدء أو رفض الشكوى . ودياتها للشروع في التحقيق أو رفض الشكوىالدائمة صتويجوز للجنلة الدائملة . أيام 7يوما، ويتم إصالع هذا القرار إلى داحب الشكوى في غضون 15في غضون

الوزارية هلي السللرة وتعتصر اللجنة . فرض تداصير تجارية مؤقتة دون الحاجة إلى قرار من اللجنة الوزاريةويجوز الرعن عللى القلرارات أملام . المختدة صفرض التداصير النهائية، وتتلقى التوديات من اللجنة الدائمة

. يوما من تاري نشرها في الجريدة الرسمية الدادرة علن األمانلة الفنيلة 31اللجنة الوزارية في غضون .يوما من تاري تقديمه 61ويجب على اللجنة الوزارية الصت في الرعن في غضون

اتفقت الدو األعضاء صمجلس التعاون الخليجي على تعري للدناعة المحلية يشم الجانب اإلقليملي . 56وتعتصر الدناعات المحلية المؤهلة لتقديم شكاوى هي شركات دو مجللس التعلاون الخليجلي . من التحقيقات

كك ، أو تلك الشركات المنتجة التي يمثل ناتجهلا " لمنافسة مصاشرةالمنتجات ا"أو " للمنتجات المماثلة" المنتجة

وملن حيلث التحقيقلات 78.اإلجمالي نسصة كصيرة من إنتاج دو مجلس التعاون الخليجي من هلذه المنتجلات الخادة صالمعالجات التجارية، يعتصر سوق دو مجلس التعاون الخليجي سوقا واحدة، ويتم التعام ملع جميلع

من دو مجلس التعاون الخليجي داخ دو مجللس " المنتجات المنافسة مصاشرة"أو " منتجات المماثلةال"منتجي .وترصق التداصير التجارية للروارئ في جميع أنحاء االتحاد الجمركي. التعاون الخليجي كدناعة محلية واحدة

يجيلمكافحة اإلغراق القانون الموحد 75 ، 2113 كانون األول/ ديسمبر 21، بتاريخ والتدابير التعويضية والوقائية لدول مجلس التعاون الخل

.2119 تشرين األول/ أكتوبر 11والقواعد التنفيذية بتاريخ

.2111 تشرين األول/ أكتوبر 22، بتاريخ G/ADP/N/14/Add.30 G/SCM/N/18/Add.30وثائق منظمة التجارة العالمية رقم 7677

يجي، التي تتكون من وزراء تحيل .كأعضاء صناعةالاللجنة الوزارية إلى لجنة التعاون الصناعي لدول مجلس التعاون الخلوبناء على ذلك، يعتبر التطبيق قد تم (. دول مجلس التعاون الخليجي)يتبع هذا التعريف اتفاقية مكافحة اإلغراق، ويكيفه على المستوى اإلقليمي 78

م الذين يمثل إنتاجه( دول مجلس التعاون الخليجي)اذا تم دعمه من قبل هؤالء المنتجين المحليين " من قبل أو نيابة عن الصناعة المحلية"( دول مجلس التعاون الخليجي)تلك الشريحة من الصناعة المحلية الذي تنتجه ٪ من إجمالي إنتاج المنتج المماثل 51الجماعي أكثر من

يجي)وال يجوز بدء التحقيق عندما يمثل المنتجون المحليون . معبرين عن دعم أو معارضة التطبيق الذين يدعمون ( دول مجلس التعاون الخل (.دول مجلس التعاون الخليجي)٪ من إجمالي إنتاج المنتج المماثل الذي تنتجه الصناعة المحلية 25احة أقل من التطبيق صر

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 70

غلراق خلال الفتلرة قيلد لم ترصق دولة اإلمارات العرصية المتحدة أي من إجلراءات مكافحلة اإل . 57. المراجعة، على الرغم من أن اإلخرارات المرسلة إلى منظمة التجارة العالميلة لهلذه الفتلرة ليسلت كامللة

وأخررت دولة اإلمارات العرصية المتحدة منظمة التجارة العالمية صأنه لم يلتم فلرض أيلة تلداصير لمكافحلة تملوز / ، وخال الفترة من يوليو1444و من عام والند األ 1448إلى 1446اإلغراق خال الفترة من

2111.79كانون األو عام / إلى ديسمصرولم يتم اتخاذ أية إجراءات وقائية، على الرغم ملن أن اإلخرلارات

وأصلغت دولة اإلمارات العرصية المتحدة فقر منظمة التجارة العالمية صأنه لم يتم اتخلاذ . كانت غير كاملة أيضا، وفي علام 1444حيزران / كانون الثاني إلى يونيو/ ، وفي الفترة من يناير1448وقائية في عام إجراءات

.2111حيزران / كانون الثاني إلى يونيو/ ، وفي الفترة من يناير211180

نشلرين الثلاني / صدأت دو مجلس التعاون الخليجي اثنين من تحقيقات الضمان والحماية في نوفمصر . 58

81.ورق غير المدقو والورق المقوى والزوايا والمجاري والكمرات المدنوعة من الدللب صشأن ال 2114

.ألنه لم يتم التمكن من تحديد الضلرر 2111آيار / مايو 31ومع ذلك، تم إنهاء هذه التحقيقات في وفلي 82

ملارات العرصيلة دولة اإل. لمكتب األمانة الفنية الج يىر ال اىمية، تم نشر إشعار إنهاء الخدمة في 2111عام .2115المتحدة لم تفرض أي ضمانات منذ عام

المعايير والمتطلبات الفنية األخرى . طـ

المعايير واالختبارات وإصدار الشهادات . 1.ط

ورقم ،G/ADP/N/22/Add.1/Rev.9ورقم ،G/ADP/N/16/Add.1/Rev.12وثائق منظمة التجارة العالمية رقم 79

،G/ADP/N/41/Add.1/Rev.9 ورقمG/ADP/N/47/Add.1/Rev.6، ورقمG/ADP/N/53/Add.1/Rev.7 27بتاريخ .2111 نيسان/ أبريل 26بتاريخ G/ADP/N/209/Add.1، ورقم 2114 نيسان/ إبريل

، ورقم 2114 نيسان/ أبريل 28بتاريخ G/SCM/N/40/Add.1/Rev.9وثائق منظمة التجارة العالمية رقم 80G/SCM/N/52/Add.1/Rev.1 ورقم 2111 آيار/ مايو 2بتاريخ ،/Add.1 G/SCM/N/219 ؛ 2111 نيسان/ أبريل 26، بتاريخ

.2111 تشرين األول/ أكتوبر 21، بتاريخ G/SCM/N/228/Add.1ورقم

81 .2111 نشرين الثاني/ نوفمبر 19بتاريخ G/SG/Q2/ARE/1وثيقة منظمة التجارة العالمية رقم

82 .2111 شباط/ فبراير 2بتاريخ G/SG/Q2/ARE/2منظمة التجارة العالمية رقم وثيقة

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 71

، هلي هيئلة 28/2111تعتصر هيئة اإلمارات للموادفات والمقاييس التي أنشئت صموجب القلانون رقلم .54ويرأس الهيئة وزير الصيئة والمياه، وتضم ممثللين . في دولة اإلمارات العرصية المتحدةالتوحيد القياسي الوحيدة

83.عن األررا الرئيسة المشاركة في التقييس في دولة اإلمارات العرصية المتحدة

تعتصر هيئة الموادفات والمقاييس هي المسؤولة عن وضع وإددار المعايير، فضلال علن اعتملاد . 61ويتم تروير المعلايير صنلاء . ية والقواعد الفنية الدادرة عن قرارات ملزمة من مجلس الوزراءالمعايير الدول

على مرالب الحكومة والدناعة والمستهلكين من خال عمل اللجلان الفنيلة العشلرة لهيئلة الموادلفات

84والمقاييس. ة واإلقليميلة القائملة ويتم إعداد مسودة المعايير من قص اللجان الفنية على أساس المعايير الدولي .

ويتم تعميم المسودة للحدو على مالحظات أدحاب المدلحة في المجا ذي الدلة، ويجلب أن تقلدم تللك ويتم تعميم مسودة المعايير في الخارج للحدو عللى المالحظلات إذا للم . يوما 61المالحظات في غضون

الفنية صدارسة المالحظلات واالقتراحلات، وتعلد وتقوم لجنة الدراسات. تكن مستندة إلى معايير دولية قائمةوصمجرد الموافقة على الموادفة القياسية، يتم ترقيمهلا وتنشلر . مسودة الموادفة القياسية على النحو المرلوب

ويتم اعتماد اللوائح الفنية صموجلب قلرار مجللس . وصعد ذلك، يتم رصاعتها وتتاح للصيع. الج يىر ال اىميةفي وتقلوم هيئلة اإلملارات (. أنظلر أدنلاه )التنفيذ القانوني لها من قص جميع أجهزة الدوللة الوزراء صغرض

.للموادفات والمقاييس صمراقصة ترصيق المعايير والقواعد الفنية

موادفة قياسية في دولة اإلمارات العرصيلة المتحلدة، 6111، كان هناك 2111في منتد عام . 61وعندما ال تتوفر معايير ورنية أو معايير خادلة . مجلس التعاون الخليجيتستند في معظمها إلى معايير دو

صدو مجلس التعاون الخليجي، تقوم هيئة الموادفات والمقاييس صإتصاع المعايير الدولية التي تراها مناسصة لصيئة وتشلير . 2119لسلنة 119/2دولة اإلمارات العرصية المتحدة، على النحو الوارد صالقرار اللوزاري رقلم

.٪ من المعايير المرصقة متفقة مع المعايير الدولية71-65التقديرات إلى أن نحو

كانت هيئة اإلمارات للموادفات والمقاييس هي مركز االستعالم الورني للمعلوملات 2115منذ عام . 62المتحدة فلي الملؤتمرات الخادة صالمعايير صدولة اإلمارات العرصية المتحدة، وهي تمث دولة اإلمارات العرصية

وتعتصر هيئة اإلمارات للموادفات والمقاييس عضوا في العديلد ملن منظملات . اإلقليمية والدولية والمنظمات، واللجنلة الكهرصائيلة والتقنيلة الدوليلة (ISO)المعايير الدولية صما في ذلك المنظمة الدولية للتوحيد القياسي

(IEC)تصرات ، والمنظمة الدولية العتماد المخ(ILAC) وهيئة التوحيد القياسي صدو مجلس التعاون الخليجلي ،(GSO) والمنظمة العرصية للتنمية الدناعية والتعدين ،(AIDMO) والمنظمة الدولية لعلم القيلاس القلانوني ،(OIML)وهيئة الدستور الغذائي ،.

83

يسية المعنية هي الحكومة االتحادية والقطاع الصناعي والتجار والمختبرات وهيئات المعايرة .األطراف الرئ: تم االطالع عليها على العنوان التالي. مزيد من المعلومات راجع معلومات هيئة المواصفات والمقاييس على االنترنتل 84

http://www.esma.ae/en-us/aboutesma/ Pages/VisionMissionObjectives.aspx

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 72

معايرة فلي اإلملارات العرصيلة تعتصر هيئة الموادفات والمقاييس هي المسؤولة عن علم القياس وال . 63

تعتصر هيئة اإلملارات للموادلفات 2116،85وفي ظ النظام الورني للقياس الذي تأسس في عام . المتحدةوأشلارت السللرات إللى أن هيئلة اإلملارات . والمقاييس هي المسؤولة عن تنظيم استخدام أدوات القيلاس

.ورنيةللموادفات والمقاييس تخرر إلنشاء معهد المقاييس ال

نفذت دولة اإلمارات العرصية المتحدة خرة عالمة الجودة لدولة اإلمارات العرصية المتحلدة منلذ علام . 69للتأكد من أن المنتجات مراصقة للمعايير المعتمدة وإعراء الثقة للمستهلكين في المنتجلات التلي تحمل 2117

اإلماراتية، الممنوحة لمنتج معين ملن قصل هيئلة وتثب عالمة الجودة. هذه العالمة للصيع محليا أو لتدديرهااإلمارات للموادفات والمقاييس أن المنتج يلصي المعايير المعتمدة ونظام إنتاجها يلصلي مترلصلات نظلام إدارة

وتقوم عملية تقييم المراصقة لمنح عالمة الجودة صلالتحقق ملن تنفيلذ الموادلفة . 4111الجودة وفقا لايزو .دة وهي تشصه عملية منح شهادة مراصقة المنتجالقياسية المعتم

( ENAS)، صدأت هيئة اإلمارات للموادفات والمقاييس تنفيذ نظام االعتماد اللورني 2119في عام . 65ويتعين على المؤسسات التلي تسلعى . 2119حيزران / يونيو 1 صتاري 22وفقا لقرار مجلس الوزراء رقم

للحدو على االعتماد أن تتقدم صرلصاتها إلى هيئة اإلمارات للموادفات والمقاييس، وصعد إجراء التقييم، تقلرر وصمجرد اعتماد المؤسسلات يلتم . هيئة اإلمارات للموادفات والمقاييس ما إذا كانت ستمنح االعتماد من عدمه

وقد الحظت السلرات أن االعتماد في دولة اإلمارات العرصية المتحدة يتم وفقلا الشلترارات . ء مسح لهاإجرا ISO /IEC)وإجراءات دولية، وصأن نظام االعتماد الورني يعم وفقا للممارسات الدولية لهيئات االعتملاد

هيئلات تفتليش 8دا ومختصلرا معتمل 31وفي سياق هذه المراجعة أوضحت السلرات أن هناك (. 17011

86.ومؤسستين إلددار الشهادات في دولة اإلمارات العرصية المتحدة

للدو مجللس ( ICCP)ال تنفذ دولة اإلمارات العرصية المتحدة صرنامج شهادات المراصقلة الدوليلة . 66ات المنلتج، كنظام إلزامي إلددار شهاد( ECAS)التعاون الخليجي، ص ترصق نظام تقييم المراصقة اإلماراتي

والذي ينرصق على المنتجات التي تؤثر على الدحة والسالمة أو لها تأثير على الصيئلة، مثل معلدات الجهلد

وأوضحت السلرات أن هد نظام تقييم المراصقة اإلماراتي هو ضلمان سلالمة 87.المنخفض ولعب األرفا ة اإلماراتي أيضا المنتجات التلي تخضلع كما يغري نظام تقييم المراصق. وجودة المنتجات وحماية المستهلكين

85

.2116لسنة 31قرار مجلس الوزراء رقم

86 .http://www.esma.ae/en-US/OurServices/ENAS/ Pages/CABs.aspx: نظرألمزيد من المعلومات، أفران المايكروويف، و المكاوي الكهربائية، و أسالك التمديد الكهربائية ومحوالت الكهرباء، و سخانات المياه الكهربائية، : هي" اإللزامية"المنتجات 87

هواء، و جات، وأجهزة التبريد والتجميد، الثالو مواقد الطبخ الكهربائية، و الغساالت ومجففات المالبس، أدوات و أجهزة الطهي المنزلية، و أجهزة تكييف المعلومات هيئة المواصفات والمقاييس على . المكانس الكهربائية، المراوح ونظم المراوح بما في ذلك أجهزة تنقية الهواءو المطبخ الكهروميكانيكية،

http://www.esma.ae/Si: تاليتم االطالع عليها على العنوان ال. االنترنت teCollectionDocuments/ECAS/EMPro.pdf.

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 73

88.التي قد ترلب األررا المعنية المدادقة عليها( الروعية)للمعايير وتقوم عملية تقييم المراصقة صالتحقق ملن

وتنروي العملية عللى أخلذ . أن المنتج يتفق مع المعايير المعتمدة، وصأنه يتم الترصيق الفعا لنظام إدارة الجودةواختصار المنتجات، وكذلك زيارة المدنع وتدقيقه للتأكد من االلتلزام صمترلصلات المنتجلات والنظلام العينات

وإذا كانت المؤسسة ناجحة، تقوم هيئة اإلمارات للموادفات والمقاييس صإدلدار تلرخيص . صدورة مرضيةوتعتصلر . للمنتج أو التاجر (COC)صاستخدام عالمة الجودة اإلماراتية على المنتج وكذلك شهادة مراصقة الم نتج

.المنتجات المدنعة محليا وكذلك الواردات مشمولة في هذا المشروع

اللوائح الفنية . 2.طـ

ويمكلن . ال توجد هيئة مركزية مسؤولة عن إعداد التنظيمات الفنية في دولة اإلمارات العرصية المتحدة . 67ت والمقاييس، مصدئيا في شك معيار قياسي، وصعد ذللك وضع تلك التنظيمات من قص هيئة اإلمارات للموادفاووفقا للسلرات، فإن الرريقة األوللى هلي األكثلر . تدصح إلزامية، أو قد يتم وضعها مصاشرة من قص وزارة

وفلي سلياق هلذه المراجعلة، . شيوعا، ويتم تحوي المعيار إلى معيار إلزامي صموجب قرار مجلس الوزراءيتم اتخاذ القرار صشك عام صشأن ما إذا كان المعيار سيدصح الئحة فنيلة قصل عمل أشارت السلرات إلى أنه

. ومع ذلك، في صعض الحاالت، يجوز اعتصار المعيار القائم كقاعدة إلدلدار الئحلة فنيلة . مشروع المعيارادلفات ويجب أن تتم الموافقة على المسودة النهائية للمعيار ملن قصل مجللس إدارة هيئلة اإلملارات للمو

.والمقاييس قص إرسالها إلى مجلس الوزراء العتمادها

إخرارا إللى لجنلة الحلواجز 41خال الفترة قيد المراجعة، قدمت دولة اإلمارات العرصية المتحدة . 68وتتعللق التلداصير . تتعلق صدياغة اللوائح الفنية التي و زعت للتعليق عليهلا ( 86)الفنية أمام التجارة، معظمها

ي تم اإلخرار صها صالمنتجات الغذائية والتصغ والسيارات ومستحضرات التجمي والمنظفات ولعلب األرفلا التويتم إرسا المالحظات من قص األعضاء أو غيرهم من األررا المعنية صشأن هذه التلداصير . والغاز الرصيعي

صتوجيهها إلى اللجنة المختدلة للنظلر المقترحة إلى هيئة اإلمارات للموادفات والمقاييس، التي صدورها تقوم .فيها

أصلغت دولة اإلمارات العرصية المتحدة عن قصولها لكود لجنة الحواجز الفنية أمام التجلارة للممارسلات . 64

وفلي علام 2116.89الجيدة الخادة صمنظمة التجارة العالمية صشأن إعداد وتصني وترصيق المعايير فلي علام ات العرصية المتحدة هيئة اإلمارات للموادفات والمقاييس كمركز ورني لالسلتعالم ، كلفت دولة اإلمار2117

-http://www.esma.ae/en: تم االطالع عليها على العنوان التالي. معلومات هيئة المواصفات والمقاييس على االنترنت 88

us/ourservices/ecas/Pages/ Home.aspx..

89 .2116 آيار/ مايو 2بتاريخ G/TBT/CS/N/166وثيقة منظمة التجارة العالمية رقم

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 74

90.لتنفيذ االتفاق المتعلق صالحواجز الفنية أمام للتجارةالئحلة 632، كانت هنلاك 2111أيلو / وفي سصتمصر

.فنية معمو صها

متطلبات وضع العالمات والتعبئة والتغليف . 3.طـ

لتوسيم أو وضع الصراقات التعريفية في دولة اإلملارات العرصيلة المتحلدة صشلك تنرصق مترلصات ا . 71ويتم رلب وضع جميع التحذيرات عللى اللعلب صاللغلة . أساسي على لعب األرفا والسجائر والمواد الغذائية

.للغة العرصيةأما علب السجائر تستلزم الحاجة تحذيرا دحيا خادا صا. العرصية أو صاللغتين العرصية واإلنجليزية

أسماء المنتجات، واألسماء التجارية لهلا : يجب أن تشم الصراقات الملدقة على المواد الغذائية أيضا . 71صاللغة العرصية أو صاللغتين العرصية واإلنجليزية، والعنادر المكونة مدرجة حسلب الترتيلب التنلازلي للنسلصة،

ام صاللغة اإلنجليزية، وأد ك الدهون الحيوانيلة والمحتلوى فضال عن المواد المضافة، وذلك صاستخدام األرقويجب أن تكون التسميات للعنادر المتخددلة مثل أرعملة . الدافي في شك وحدات مترية، وصلد المنشأ

.الحمية واألرعمة الدحية أو أرعمة األرفا تحتوي على المعلومات الغذائية المفدلة

( عصارة يفض االستخدام قص تاري االنتهلاء )وتاري انتهاء الدالحية يجب أن يظهر تاري اإلنتاج . 72أي يكون مرصوعا على العالملة أو منقوشلا عللى )على المنتجات الغذائية كجزء أساسي من التعصئة والتغلي

ملدلقات والخلتم وال تقصل ال ". P"أو حلر " Production"ويجب أن يسصق تاري اإلنتاج كلمة (. العلصة .المراري كعالمات للتاري

ال يتم حظر الكائنات المعدلة وراثيا على وجه التحديد في دولة اإلمارات العرصية المتحدة، ومع ذللك، . 73

91.في حالة كون أي من المكونات المستخدمة معدلة وراثيا الخادة صاألغذيةينصغي أن تشير الملدقات

ة بالصحة النباتيةاالشتراطات الصحية واالشتراطات الخاص . ي

.2117 أيلول/ سبتمبر 11بتاريخ G/TBT/2/Add.96وثيقة منظمة التجارة العالمية رقم 90

مواد 91 مواد الغذائية سابقة التعبئة) UAE.S GSO 9/2007من الالئحة الفنية 7و 6و 2ال (.وسم ال

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 75

تعد وزارة الصيئة والمياه هي المسؤولة عن قضايا الدحة والدحة النصاتية على المستوى االتحلادي . 79وتعتصر إدارة الحجلر . وصاإلضافة إلى ذلك، لدى ك إمارة الجهة المسؤولة. في دولة اإلمارات العرصية المتحدة

صاتية في الوزارة هي مركلز االسلتعالم وسللرة اإلخرلار الزراعي والحماية الخادة صالدحة والدحة النوتحتفظ وحدة المراجعة والتصليغ والتحقيق في اللوزارة صقاعلدة صيانلات . الورنية في اإلمارات العرصية المتحدة

لإلخرارات، من جانب ك من دولة اإلمارات العرصية المتحدة وشركائها التجاريين، وتتلقى المالحظلات ملن

92.الشركاءإخرارا صموجب االتفاق صشأن ترصيلق تلداصير الدلحة 12قدمت دولة اإلمارات العرصية المتحدة و

، كان معظمهلا 2111أيلو / سصتمصر 1إلى 2116كانون الثاني / يناير 1والدحة النصاتية خال الفترة من .2116تداصير رارئة تم تقديمها في عام ( 11)

ية الخادة صمترلصات الدحة والدحة النصاتية في دولة اإلمارات العرصيلة صشك عام، تعتصر اللوائح االتحاد. 75ولدى دولة اإلمارات مجموعة واسعة من التشلريعات . المتحدة مصنية على معايير دو مجلس التعاون الخليجي

ي القلانون وتعتصر القوانين الورنية الرئيسة ه(. 3.6الجدو )الورنية لتنظيم التداصير الدحية والدحة النصاتية صشلأن 1474لسلنة 6صشأن الحجر الزراعي وتعديالته والقانون االتحادي رقم 1474لسنة 5االتحادي رقم

وتتوفر جميع القوانين الرئيسة االتحادية واللوائح التنفيذية والقرارات الوزارية فيملا . الحجر الصيرري وتعديالته

93.اإللكتروني لوزارة الصيئة والمياهيتعلق صقضايا الدحة والدحة النصاتية على الموقع وترصق دولة اإلملارات

العرصية المتحدة قوانين دو مجلس التعاون الخليجي صشأن الحجر الدحي الصيرري والنصاتي، والتي تلم تنفيلذها

94.صموجب قرارات وزارية ولوائح ويتم ترصيقها على المستوى االتحادي

واللوائح التنفيذية والقرارات الوزارية، لك إملارة سللرة إدلدار صاإلضافة إلى القوانين االتحادية . 76كما لك إمارة سلرتها الخادلة . لوائح صشأن تداصير الدحة والدحة النصاتية لتنفيذ القوانين واألنظمة االتحادية

ظصلي على سصي المثا ، يعتصر جهاز الرقاصة الغذائية فلي أصلو . المسؤولة عن قضايا الدحة والدحة النصاتية

.هو المسؤو عن سالمة األغذية والزراعة صما في ذلك الدحة الحيوانية في اإلمارة( جهاز الرقاصة)95

صشأن الحجر الدحي الزراعي، تخضع جميع النصاتلات 1474لسنة 5صموجب القانون االتحادي رقم . 77وتخضع النصاتات والمنتجلات . والمنتجات النصاتية التي تدخ إلى دولة اإلمارات العرصية المتحدة للحجر الدحي. ي لمدة سصعة أيام عللى األقل النصاتية العاصرة لقوانين الحجر الزراعي ويجب أن تصقى في مراكز الحجر الدح

/ / MSPS http://uaeagricent.moew.gov.ae: يمكن االطالع عليها على العنوان التالي. معلومات وزارة البيئة والمياه على االنترنت 92

index_e.htm. 93

/ / MSPS http://uaeagricent.moew.gov.ae: يمكن االطالع عليها على العنوان التالي. معلومات وزارة البيئة والمياه على االنترنت index_e.htm.

التعاون الخليجي، بشأن الحجر الزراعي في دول مجلس ( الالئحة)بإصدار الالئحة التنفيذية للقانون 2113لسنة 298القرار الوزاري رقم 94 .بشأن الالئحة التنفيذية لقانون الحجر البيطري في دول مجلس التعاون الخليجي 2111لسنة ( 961)والقرار الوزاري رقم

95هيئة ل 2111لسنة ( 6)بشأن المواد الغذائية في إمارة أبو ظبي ونظافة األغذية بالسالسل الغذائية، والالئحة رقم 2118لسنة 12القانون رقم

.أبو ظبي للرقابة الغذائية

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 76

5ويحدد القانون االتحادي رقلم . ويحظر إدخا النصاتات والمنتجات النصاتية المتضررة من اآلفات قص ترهيرهاوصدلفة عاملة، . الحشرات واألمراض التي ال يجوز أن تدخ دولة اإلمارات العرصية المتحلدة 1474لسنة

ا والفيروسات والرفيليات والمواد الزراعية المداصة صاآلفات ملن دون يحظر استيراد الحشرات الحية والصكتيريولحماية الدحة النصاتية والحيوانية والصيئة، يجوز للوزير المخلتص فلي أي . إذن مسصق من السلرة المختدة

ن لحظة أن يحظر أو يقيد استيراد أو صيع أو زراعة أو نشر أو نق أي نصات وترصة أو أي صند من الصنلود يمكل وفي هذه الحاالت، يجب على الوزير أن يددر قرارا إداريا صفرض القيلود أو حظلر . أن يؤدي إلى نشر آفة

.االستيراد

2.جدول ج

القواعد واألنظمة المتعلقة بقضايا الصحة والصحة النباتية

صشأن الحجر الزراعي 1474لسنة ( 5)القانون االتحادي رقم. صشأن الحجر الصيرري 1474لسنة ( 6)رقم القانون االتحادي.

صشأن الحجر الزراعي 1474لسنة ( 5)صشأن تعدي صعض أحكام القانون االتحادي رقم 1442لسنة ( 6)القانون االتحادي رقم.

ريصشأن الحجر الصير 1474لسنة ( 6)صشأن تعدي صعض أحكام القانون االتحادي رقم 1442لسنة ( 7)القانون االتحادي رقم.

صشأن إنشاء المشات وتنظيم إنتاج واستيراد وتداو الشتالت 1442لسنة ( 38)القانون االتحادي رقم.

صشأن إنتاج واستيراد وتداو األسمدة والمكيفات الزراعية 1442لسنة ( 34)القانون االتحادي رقم.

صشأن مصيدات اآلفات 1442لسنة ( 91)القانون االتحادي رقم. صشأن استغال وحماية وتنمية الموارد المائية الحية في مياه دولة اإلمارات العرصية المتحدة 1444لسنة ( 23)حادي رقم القانون االت.

صشأن مخازن األدوية الصيررية 2111لسنة ( 939)القرار الوزاري رقم.

دة صاالنقراض ملن الحيوانلات والنصاتلات الصريلة صشأن اتفاقية التجارة الدولية في األنواع المهد 2111لسنة ( 958)القرار الوزاري رقم(CITES.)

صشأن الالئحة التنفيذية لقانون الحجر الصيرري في دو مجلس التعاون الخليج العرصي 2111لسنة ( 961)القرار الوزاري رقم.

صشأن مزاولة مهنة الرب الصيرري 2112لسنة ( 11)القانون االتحادي رقم.

صشأن تنظيم ومراقصة التجارة الدولية في األنواع المهددة صاالنقراض من الحيوانات والنصاتات الصرية 2112لسنة ( 11)القانون االتحادي رقم.

صشأن استيراد نح العس 2112لسنة ( 223)القانون االتحادي رقم.

صشأن مزاولة مهنة الرلب 2112لسنة ( 11)صشأن إددار الالئحة التنفيذية للقانون االتحادي رقم 2113لسنة ( 171)القرار الوزاري رقم .الصيرري

(.الصروسيال)صشأن إجراءات التحقيق من مرض اإلجهاض المعدي 2113لسنة ( 255)القرار الوزاري رقم

صشأن اعتماد تداصير وقائية لتجنب اإلداصة صأنفلونزا الريور في الصالد 2115لسنة ( 383)القرار الوزاري رقم.

صشأن حظر استيراد جميع أنواع الدواجن الحية والريور الصرية وريور الزينة ومنتجاتها ومخلفاتها من 2116لسنة ( 99) القرار الوزاري رقم .جمهورية نيجيريا

صشأن حظر استيراد كافة أنواع الحيوانات والظل الحية ومنتجاتها من صعض الواليات في األرجنتين 2116لسنة ( 95)القرار الوزاري رقم.

صشأن حظر استيراد جميع أنواع الدواجن الحية والريور الصرية وريور الزينة ومنتجاتها ومخلفاتها من 2116لسنة ( 41)ر الوزاري رقم القرا .جمهورية ألصانيا

لفاتها من صشأن حظر استيراد جميع أنواع الدواجن الحية والريور الصرية وريور الزينة ومنتجاتها ومخ 2116لسنة ( 41)القرار الوزاري رقم .دولة الكاميرون

صشأن حظر استيراد كافة أنواع الدواجن الحية والمذصوحة والريور الصرية والتي ترصى داخ الحظائر 2116لسنة ( 46)القرار الوزاري رقم . ومنتجاتها ومخلفاتها من جمهورية النيجر

صشأن حظر استيراد كافة أنواع الدواجن الحية والمذصوحة والريور الصرية والتي ترصى داخ الحظائر 2116لسنة ( 112)القرار الوزاري رقم . ومنتجاتها ومخلفاتها من صوركينا فاسو

وريور الزينة ومنتجاتها ومخلفاتها من صشأن حظر استيراد كافة أنواع الريور المحلية الحية والصرية 2116لسنة ( 175)القرار الوزاري رقم . صلدة فيون صالدانمارك

صشأن حظر استيراد جميع أنواع الدواجن الحية والمذصوحة والريور الصرية وريور الزينة ومنتجاتها 2116لسنة ( 276)القرار الوزاري رقم . في أسصانيا( أالفا)ومخلفاتها من

صر تم . المعلومات مصنية على صيانات مركز المعلومات الصيئية والزراعية صاإلمارات العرصية المتحدة معلومات على االنترنت: الم: االرالع عليها على العنوان التالي

w.gov.ae/RULES_REGULATIONS/rules_regulations_e.stmhttp://uaeagricent.moe.

النصاتلات والمنتجلات ( تدلدير )تددر وزارة الصيئة والمياه المترلصات والشرور الالزمة الستيراد . 78وال يمكن إدخا أي رسائ وشحنات زراعية إلى دولة اإلمارات العرصيلة . النصاتية للدولة المددرة قص الشحن

دون شهادة دحية أو شهادة دحة نصاتية دادرة من السلرة المختدة في صلد المنشأ ومددقة ملن المتحدة من

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 77

من النصاتات والمنتجلات النصاتيلة ( الدادرات)وتخضع جميع الواردات . سفارة دولة اإلمارات العرصية المتحدةفإنه قلد يعلاد تدلدير وإذا كان أي عندر مستورد يمث أي مخارر إدخا أو نشر آفات،. للرقاصة والتفتيش

.الصضائع أو تدميرها في حا عدم توفر العالج المناسب

يجب على إدارة الحجر الصيرري في وزارة الصيئة والمياه إددار إذن استيراد الحيوانلات ومنتجاتهلا . 74صيرلري صشأن الحجلر ال 1474لسنة 6وصموجب القانون االتحادي رقم . واألعال الحيوانية والمواد المضافة

وتعديالته، يحظر إدخا الحيوانات الحية المستوردة واللحوم والمنتجات الحيوانية والمخلفات الحيوانية التي للم وال يجوز إدخا الحيوانات المسلتوردة واللحلوم والمنتجلات الحيوانيلة . تخضع إلجراءات الحجر الدحي

ويجب عللى مسلتوردي الحيوانلات الحيلة . حددةوالمخلفات الحيوانية إال من خال نقار العصور الحدودية المكملا تترللب واردات . والمنتجات الحيوانية الحدو على رخدة دادرة عن الجهلة الصيرريلة المختدلة

شهادة رسمية من الرب الصيرري فلي : الحيوانات الحية واللحوم والمنتجات الحيوانية والمخلفات الحيوانية أيضاة الناقلة يثصت أن الحيوانات لم تدخ حيز االتدا مع الحيوانلات المريضلة، صلد المنشأ وتقرير قصران الصاخر

وشهادة المنشأ مددقة من سفارة دولة اإلمارات العرصية المتحدة، وشهادة تفيد صذصح الحيوانات وفقلا للشلريعة فلاظ صشلحنات ويلتم االحت . اإلسالمية، وشهادة تفيد أن المنتجات الحيوانية أو الحيوانات خالية من اإلشلعاع

ويلتم إدخلا الحيوانلات الحيلة . الحيوانات ومنتجاتها تحت المراقصة وإجراء الفحودات الالزمة قص دخولها .المستوردة للذصح إلى الحجر الدحي ويحظر استيراد اللقاحات واألمدا دون إذن مسصق

وللسلرة الصيررية الحلق فلي . تخضع جميع الحيوانات والشحنات الحيوانية العاصرة للرقاصة والتفتيش . 81وال يجلوز اسلتيراد . مدادرة وتدمير أي شحنة يصدو عند فحدها أنها تسصب ضررا على دلحة اإلنسلان

الحيوانات المنوية المستخدمة في التلقيح الدناعي وصيض الدجاج للتفقيس إال إذا كان مدحوصا صشلهادة منشلأ .مددقة صأنها ناتجة من حيوانات خالية من األمراض

ويتم إجراء فحص صدري لكل شلحنات الملواد . تنظم وزارة الصيئة والمياه استيراد المواد الغذائية . 81ويتم التعام ملع المنتجلات الغذائيلة المسلتوردة . الغذائية لضمان االمتثا لقواعد التوسيم والعمر التخزيني

وقلد تخضلع . ة ومترلصات وضع العالملات والمنتجة محليا على قدم المساواة فيما يتعلق صقواعد سالمة األغذيالمنتجات الغذائية أيضا للفحص المخصري العشوائي وقت االستيراد وفي نقرة الصيع، فيما علدا زيلوت الرعلام

إللى 7لمدة )ويتم تخزين هذه الشحنات صموجب الضمان . ٪111وأغذية األرفا ، التي تخضع لالختصار صنسصة وإذا وجدت المواد الغذائيلة المسلتوردة غيلر . نتائج المعملية الخادة صهاحتى يتم الحدو على ال( أيام 11

يوما وفقا لما يفضله 31دالحة لالستهالك الصشري فإنه إما يتم تدميرها أو إعادتها إلى صلد المنشأ في غضون .المستورد، وتكون الغرامات المفروضة رصقا لشدة المخالفة

المتحلدة الجلزء األو ملن الموادلفة القياسلية الخليجيلة رقلم ترصق دولة اإلمارات العرصيلة . 82نوعا من المنتجلات الغذائيلة، صملا فلي ذللك 121، الذي ينظم مدة الدالحية لما يقرب من 151/1443

ويجب أن ال تق مدة دالحية المنتج المتصقية عن ند عملره التخزينلي وقلت . مترلصات وضع العالمات .، قد تترلب صعض الواردات النصاتية والحيوانية صيانا صأنها ليست ملوثة صاإلشعاعوفي ظرو معينة. االستيراد

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 78

أخررت دولة اإلمارات العرصية المتحدة منظمة التجارة العالمية صدلي دو مجلس التعلاون الخليجلي . 83

96.للرقاصة على األغذية المستوردة، والذي لم يتم تنفيذه صعديتعلين عللى الدوللة ويد الدلي المترلصات التي

المددرة والدولة المستوردة من دو مجلس التعاون الخليجي أن تتصعهلا لضلمان سلالمة الملواد الغذائيلة كما يوفرالدلي قائمة صالشهادات الدحية الحيوانية والنصاتية الالزمة، ويهد إللى المواءملة صلين . المستوردة

ووفقلا للسللرات، . الغذائية صين دو مجلس التعاون الخليجلي المترلصات واإلجراءات الالزمة الستيراد المواد تستند المترلصات الجديدة إلى تحلي المخارر وتتفق مع المعايير الدولية صما في ذلك الدستور الغلذائي والمنظملة

دلة صلدو العالمية للدحة الحيوانية واالتفاقية الدولية لحماية النصاتات، السيما عندما ال تتوفر المترلصات الخا .مجلس التعاون الخليجي

التدابير التي تؤثر بشكل مباشر على الصادرات ( 3)

اإلجراءات . أ

مسح للدادرات في الجمارك، وهو األمر الذي يترلب إقرارا جمركيلا ووثلائق إجراء يجب أن يتم . 89وزارة االقتداد وكذلك مختلل التي تددرها ( مث صوليدة الشحن الجوي الدولي والفاتورة التجارية)أخرى

97.الدوائر التجارية في اإلمارات المعنيةويجب الحدو على إذن تددير أو رخص محلددة صالنسلصة للسللع

عللى ،الخاضعة للرقاصة على الدادرات، صموجب إرار اتفاقية التجارة الدولية في األنواع المهددة صلاالنقراض كما تترلب دادرات اللحوم والحصوب والفواكه والخضراوات والصضائع الصحرية شهادات الدلحة . سصي المثا

.النصاتية

يوما من استيرادها ملن 181قد يعاد تددير الصضائع المستوردة في ظ ظرو محددة في غضون . 85

98.الخارج، ويجب فحص الشحنات قص إعادة التدديريوما ملن 31سديد الرسوم في غضون ويجوز إعادة ت

.تاري إعادة التددير

الضرائب على الصادرات والرسوم والجبايات . ب

.2111 حيزران/ يونيو 6بتاريخ G/SPS/N/ARE/22وثيقة منظمة التجارة العالمية رقم 96

97وقيمة كل ،والوصف الكامل للبضاعة ،وكمية البضائع المصدرة ،المعلومات الكاملة للشاحن والمرسل إليه: يجب أن تشمل الفواتير التجارية

.وتوقيع الشاحن مع التاريخ والوظيفة ،ونوع العملة ،وبلد المنشأ لكل سلعة في الشحنة ،سلعة في الشحنة98

.(45)مادة –نون الجمارك لدول مجلس التعاون الخليجي قا

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 79

وملع . صشك عام، ال ترصق اإلمارات العرصية المتحدة الضرائب على الدادرات والرسوم والجصايات . 86

99.درهما للرن الواحد 251خضعت دادرات خردة الدلب لضريصة دادرات قدرها 2119ذلك، منذ عام

الحظر والقيود المفروضة على التصدير، ومنح التراخيص . ج

تحظر الدادرات أو تقيد على أساس السالمة واألمن والصيئة واألسس األخالقية، ولضلمان االمتثلا . 87ك المهلددة الملؤثرات العقليلة، واألسلما : وتشم الدادرات المحظورة ما يلي. للمعاهدات والمواثيق الدولية

صاالنقراض، وأنواع الحياة الصرية، والعنادر التي تسيء للثقافة اإلسالمية، والعنادلر التلي تسلصب الفسلاد .والفوضى، والمنتجات الغذائية المعرضة لإلشعاع

السللع التلي يمكلن )يلزم الحدو على تراخيص للدادرات من السلع ذات االسلتخدام الملزدوج . 88وتعتمد مترلصات الترخيص على الخدائص الفنيلة (. يقات العسكرية والمدنية على حد سواءاستخدامها في الترص

كملا يللزم . للعندر والجهة واالستخدام النهائي والمستخدم النهائي واألنشلرة األخلرى للمسلتخدم النهلائي المهلددة المواد الخاضعة للرقاصلة السلالئ الكيميائيلة، واألسلماك : الحدو على تراخيص تددير لآلتي

، ومواد الدفاع والمواد النوويلة، والوقلود، واألدويلة (وزارة الصيئة والمياه)صاالنقراض، وأنواع الحياة الصرية .واألجهزة الرصية

دعم الصادرات . د

خال الفترة قيد المراجعة، لم تقدم دولة اإلمارات العرصية المتحدة أي إخرارات إلى لجنلة الزراعلة . 84

من اتفاقية الدعم والتلداصير التعويضلية، 25.2و 25.1ووفقا للمواد 100.التجارة العالمية صشأن الدعمصمنظمة ، أخررت دولة اإلمارات العرصية المتحدة لجنلة اللدعم والتلداصير 1449من اتفاقية الجات لعام 1661والمادة

ي دعم صالمعنى المقدلود فلي الملادتين التعويضية صأن دولة اإلمارات العرصية المتحدة ال تمنح أو تصقي على أ

من االتفاقية، أو تعم صشك مصاشر أو غير مصاشر على زيادة الدادرات من أو تقلي الواردات إللى 2و 1.1

.2119لسنة 262/9القرار الوزاري لمجلس الوزراء رقم 99

100 .لمنظمة التجارة العالمية CRNقاعدة بيانات

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 80

على ك حا ، كان آخلر إخرلار . 1449من اتفاقية الجات لعام 1661أراضيها صالمعنى المقدود في المادة

.2111في عام 101

لجلذب 1481اإلمارات العرصية المتحدة نظام منارق التجارة الحرة والذي أنشئ في علام لدى دولة . 41وعلى النقيض من نظام االستثمار العام، الذي يضلع القيلود . رؤوس األموا األجنصية من خال تقديم الحوافز

٪، ويعفلى 111على االستثماراألجنصي، قد تد ملكية األجانب للشركات المنشأة في المنرقلة الحلرة إللى وصاإلضلافة إللى . عاما أخرى 15عاما قاصلة للتجديد للمدة 15المستثمرون من دفع ضرائب الشركات لمدة

وتعفى الشركات التي تقع في المنارق الحلرة ملن . ذلك، يتم استيراد الصضائع إلى المنارق الحرة صدون رسوم .التوزيع والرعاية والملكية الورنية/مترلصات الوكالة

تخضع ك منرقة تجارة حرة لسلرة المنرقة الحرة المستقلة التي تعتصلر المسلؤولة علن إدلدار . 41ويمكلن . تراخيص التشغي صالمنرقة الحرة ومساعدة الشركات على تأسليس أعمالهلا فلي المنرقلة الحلرة

شلاء فلرع أو ، أو إن(المنرقة الحرة)حرة تجارة للمستثمرين تسجي أي شركة جديدة في شك مؤسسة منرقةمكتب تمثيلي للشركة القائمة أو الشركة األم العاملة داخ دولة اإلمارات العرصية المتحدة أو فلي الخلارج فلي

وتعتصر مؤسسة المنرقة الحرة شركة ذات مسؤولية محدودة تحكمها القواعلد واألنظملة . منرقة التجارة الحرة، ال تنرصلق 1448لعام 15صموجب القانون االتحادي رقم و. المعمو صها في المنرقة الحرة التي يتم إنشاؤها

أحكام قانون الشركات التجارية على مؤسسات المنرقة الحرة، شريرة أن تكون للمنارق الحرة أحكلام خادلة .تنظم هذه الشركات، ولك منرقة حرة لوائحها الخادة

102.المتحلدة إللى المنرقلة الحلرة قد ال تدخ الصضائع الممنوعة من دخو دولة اإلمارات العرصية . 42الصضائع القاصلة لالشلتعا علدا : وتشم المنتجات األخرى المحظورة من دخو منارق التجارة الحرة ما يلي

المحروقات الالزمة لتشغي الدناعات والمواد المشعة واألسلحة والذخائر والمتفجرات من أي نلوع ملا علدا . ة والمخدرات ومشتقاتها وأية سلعة ممنوعة ملن دخلو اللصالد تلك المرخص لها من قص السلرات المختد

.ويجوز لمسؤولي الجمارك تفتيش منرقة التجارة الحرة للكش عن وجود أي من السلع المحظورة

وملع . يجوز نق الصضائع المستوردة من منرقة تجارة حرة إلى أخرى من دون دفلع أي ضلرائب . 43نارق الحرة إلى دائرة الجمارك، فإنها تعام معاملة الصضائع األجنصية حتى ذلك، صمجرد إخراج الصضائع من الم

ويتم التعام مع الصضائع المستوردة من المنارق الحرة في دوللة اإلملارات . لو كانت تتضمن مواد خام محليةحلد فيملا وال يوجلد . العرصية المتحدة معاملة الصضائع األجنصية، وصالتالي تخضع للرسوم وأية تكالي أخرى

يتعلق صالنسصة المئوية لمنتجات منرقة التجارة الحرة التي يمكن أن تصاع داخ األراضي الورنيلة، شلريرة أن

18بتاريخ G/SCM/N/60/AREورقم G/SCM/N/48/ARE،ورقم G/SCM/N/38/ARE،وثيقة منظمة التجارة العالمية رقم 101

.2111 نيسان/ أبريل .قد يكون لكل إمارة قائمتها الخاصة 102

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 81

والصد من وجود وكي الستيراد منتجات من منرقة التجلارة الحلرة . يتم دفع الرسوم الجمركية على الواردات .إلى األراضي الورنية

حرة صالقرب من الموانئ الرئيسة ويكون لها مستودعات كصيلرة ومرافلق تقع معظم منارق التجارة ال . 49وكانت منارق التجارة الحرة ناجحة فلي جلذب علدد كصيلر ملن الشلركات . تخزين متاحة لتسهي التجارة

واالستثمارات األجنصية المصاشرة إلى دولة اإلمارات العرصية المتحدة، فضال عن توسيع دافي الدادرات غيلر منرقة تجارة حرة عاملة فلي 26كان هناك ( أحدث المعلومات المتوفرة) 2114أيلو / وفي سصتمصر. النفرية

وتقوم منارق التجارة الحلرة . مليارات دوالر أمريكي 9دولة اإلمارات العرصية المتحدة، صاستثمارات مقدارها فلي ( لدلادرات واللواردات ا)، ارتفع حجم التجلارة الكليلة 2111وفي عام . صإنتاج السلع وتقديم الخدمات

مليلار درهلم والتلي 35208٪ على أساس سنوي، إللى 23المنارق الحرة صدولة اإلمارات العرصية المتحدة . مليلار درهلم 15109مليار درهم وشكلت الدادرات وإعادة التدلدير 21109شكلت الواردات منها مصلغ

) لحرة متمثلة في الهوات وأجهزة االسلتقصا ، كانت الدادرات الرئيسة من منارق التجارة ا2111وفي عام وكانت األسواق الرئيسلة متمثللة فلي المملكلة ( 85.28، 85.27، 85.25، 84.43أكواد النظام المنسق

.فكانت األسواق الرئيسة متمثلة في الدين والهند 2114العرصية السعودية وإيران، أما في عام 103

حو ميناء جص علي في دصي، هي واحدة ملن أكصلر الواقعةلي ، تعتصر هيئة المنرقة الحرة صجص ع . 45وأوضلحت . وأسرع المنارق نموا صين منارق تجهيز الدادرات، فضال عن أنها مركز مهم للشلحن العلاصر

تعمل : دولة تعم في المنرقة الحلرة صجصل عللي 111شركة من أكثر من 6111السلرات أن أكثر من ٪ منها في الدناعات التحويلية والصلاقي فلي 21جارة والتوزيع والتخزين، ونحو حوالي ثالثة أرصاعها في الت

وتعتصر المنرقة الحرة صجص علي صمثاصة مؤسسة تجارية ولكن يتم دعمها ماليلا ملن قصل المسلاهم . الخدمات ويلتم تخدلص علدد ملن . الوحيد فيها فقر، وهي حكومة دصي، والتي تقدم لها تقارير األداء رصع السلنوية

المنارق الحرة األخرى لقراعات فرعية لخدمات معينة، صما في ذلك مدينلة دصلي لإلنترنلت، ومدينلة دصلي وهناك اثنتا عشر منرقة تجارة حرة قيد التروير، وقلد . لإلعالم، ومدينة دصي للرعاية الدحية، وقرية المعرفة

.أعلنت دصي عن إنشاء المزيد

ية المتحدة نظام رد الرسوم الجمركية، ومع ذلك، يتم رد أي رسلوم ال يوجد لدى دولة اإلمارات العرص . 46 .يتم تحديلها على الواردات صشك كلي أو جزئي إذا تم إعادة تددير السلعة" ضرائب"جمركية

تمويل الصادرات والتأمين والضمانات . هـ

خال معظم الفترة قيد المراجعة، كان لدى المددرين إمكانية الحدو على تمويل ملن مدلر . 47٪ من قيملة 81وتم تقديم قروض لمدة تد إلى . اإلمارات الدناعي، من خال التسهيالت االئتمانية للتددير

103

(.ب 2111)و ( 2111)الهيئة االتحادية للجمارك

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 82

ر اإلملارات ٪ من رأس الما المدفوع واحتيارات مدل 7عقد التددير، رالما أن قيمة القرض ال تتجاوز ويتم منح القروض حتلى يلتم دفلع . ٪ صالنسصة لمجموعة من المشاريع19الدناعي صالنسصة لمشروع واحد أو

وللتأهي ، تحتاج العمليلة إللى أن . ويمكن أن تكون المددر هو الدانع الفعلي أو الوكي . القيمة إلى الم ددرالمتحدة أو مجلس التعاون الخليجلي ويكلون اإلنشلاء ٪ لدولة اإلمارات العرصية 51يكون الحد األدنى للملكية

.داخ دولة اإلمارات العرصية المتحدة104ووفقا للسلرات، لم يستخدم المددرون هذا التسهي خال الفترة قيلد

.المراجعة

تعتصر شركة التأمين االئتماني على الدادرات في دولة اإلمارات العرصية المتحدة والمملوكة صالكامل . 48وتلوفر شلركة . حكومة دصي، هي شركة التأمين الوحيدة لالئتمان التجاري في دولة اإلمارات العرصية المتحدةل

يوملا، والتلي قلد 181التأمين االئتماني على الدادرات على المدى القدير تأمين ائتماني لمدة ال تزيد عن عض الحاالت، يمكن أيضا النظلر فلي ومع ذلك، في ص. ٪ من قيمة الفاتورة اإلجمالية41تغري ما يد إلى

إعسار المشتري، وعلدم : وتشم المخارر المغراة ما يلي. يوما 361تقديم اعتمادات لفترة أرو ، تد إلى الدفع، والتأخير في الدفع نتيجة فرض قيود على در العمالت األجنصية في دولة الشراء وإلغلاء أو فلرض

ة تددير في دولة اإلمارات العرصية المتحدة، إلى جانلب المخلارر رخدة استيراد في دولة الشراء أو رخد

.السياسية105

دعم الصادرات والمساعدة في التسويق . و

يعتصر دعم الدادرات والمساعدة في التسويق مسؤولية السلرات االتحادية، وكلذلك مسلؤولية كل . 44 .إمارة

2116تأسست عام شركة دصي لتنمية الدادرات، هي مؤسسة مستقلة . 111107.لتسلهي الدلادرات 106

المعلومات عن األسواق القائمة والفلرص الجديلدة فلي : وتشم الخدمات التي تقدمها شركة تنمية الدادراتاألسواق، وتقديم المشورة للمددرين للمرة األولى، وتحديد فرص تروير سوق للدلادرات غيلر التقليديلة،

ارية، والمشاركة في المعايير الدولية، والمساعدة في التعلر عللى وتنظيم المعارض المحلية والمعارض التج

.http://www.eib.ae/index.php: طالع عليها على العنوان التاليتم اإل. معلومات مصرف اإلمارات الصناعي على االنترنت 104

-http://www.ecie.ae/who: طالع عليها على العنوان التاليتم اإل. معلومات شركة التأمين االئتماني على الصادرات على االنترنت 105

we-are.html.

.2116 آيار/ مايو 1، 11/2116القانون رقم 106

./http://www.dedc.gov.ae/en/2: طالع عليها على العنوان التاليتم اإل. معلومات شركة دبي لتنمية الصادرات على االنترنت 107

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 83

الجديد من فرص التددير، صما في ذلك مراصقة المشترين صالمددرين، وتقديم المشورة القانونيلة والتنظيميلة

.لمساعدة المددرين

التدابير التي تؤثر على اإلنتاج والتجارة ( 4)

الحوافز . أ

المتعلقة صالدعم إلى علام " الجديدة والكاملة"إخرارات دولة اإلمارات العرصية المتحدة آخر يعود تاري . 111وفي ذلك الوقت أصلغت دولة اإلمارات العرصية المتحدة صأنله للم يلتم ملنح أي (. أعاله( 9)3القسم ) 2111

108.دعم

فز معينلة للمشلاريع ، يجوز لمجلس الوزراء تقديم حوا1474لسنة 1صموجب القانون االتحادي رقم . 112ومع ذلك، ووفقا للسلرات لم يتم ترصيق هذه األحكام، والحافز الوحيلد المتلاح لجميلع المشلاريع . الدناعية

الدناعية المرخدة هو منح الحق في استيراد جميع المواد المدرجة في الترخيص للمشروع الدلناعي معفلاة .من الرسوم الجمركية

عرصية المتحدة سن قانون االستثمار األجنصي، والذي سيوفر المزيد من الحلوافز تعتزم دولة اإلمارات ال . 113 .والمزايا للمستثمرين األجانب

على المستوى االتحادي، قدم مدر اإلمارات الدناعي ، وهو مؤسسة متخددة مملوكة للدوللة . 119المتحلدة، التمويل للقرلاع لتعزيز التنوع االقتدادي في دولة اإلملارات العرصيلة 1482تأسست في عام

، كلان (2111تشرين الثلاني / نوفمصر)وفي وقت استكما هذا التقرير . الدناعي خال الفترة قيد المراجعةمدر اإلمارات الدناعي يمر صعملية إدالح وتم تحويله إلى مدر اإلمارات للتنميلة ، اللذي تأسلس

.2111لعام 7صالقانون االتحادي رقم

دا مدر اإلمارات الدناعي هي تعزيز النمو االقتدادي في دوللة اإلملارات العرصيلة كانت أه. 115وقد وجهلت اعتملادات . المتحدة من خال التنويع االقتدادي عن رريق المساعدة في تروير الصنية الدناعية

18بتاريخ G/SCM/N/60/AREورقم ،G/SCM/N/48/AREورقم ،G/SCM/N/38/AREوثيقة منظمة التجارة العالمية رقم 108

.2111 نيسان/ أبريل

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 84

قرلاع مدر اإلمارات الدناعي تجاه ك من الشركات الجديدة والقائمة واستهدفت صشك رئيس شلركات ال وليكون المشروع مؤهال، يجلب أال تقل نسلصة . الخاص وشصه الخاص العاملة في مجا األنشرة الدناعية

٪ لدولة اإلمارات العرصية المتحلدة أو دو مجللس التعلاون الخليجلي، 51المشاركة في رأس الما فيه عن .ويجب أن يكون المشروع قائما في دولة اإلمارات العرصية المتحدة

٪ ملن رأسلما المدلر 21لم يتجاوز مصلغ قرض مدر اإلمارات الدناعي ألي مشلروع . 116صما في ذلك قيمة ثالثة أشهر ملن رأس الملا )٪ من تكلفة المشروع اإلجمالية 71المكتتب واالحتياريات أو

فلي الدوللة أسعار الفائدة صين الصنوك العاملةوتم فرض فائدة سنوية على المقترض حسب . ، أيهما أق (العام (EIBOR ) وفي سياق هذه المراجعة، الحظلت السللرات . هامش رصح يتم تحديده من قص اإلدارةإلى جانب

أقل ملن )وقدم مدر اإلمارات الدناعي اعتمادات قديرة األج . ٪5-3أن ذلك يتم تفسيره إلى معدالت وقد تتراوح فترات السماح ملا صلين سلتة أشلهر . ، وقروض رويلة األج (سنوات 5-2)ومتوسرة ( سنتينوفي عمليات اإلقلراض، ملنح المدلر األولويلة . شهرا 12وكانت فترة السحب تعاد . سنوات وثالث

للدناعات التي تستخدم التكنولوجيا الحديثة وانتهج أسلوب رأس الما الكثي ، إلى جانلب الدلناعات التلي ا، ك ذلك إللى جانلب وقام صتسويق منتجاتها محليا وخارجي( رأس الما والراقة)تعتمد على الموارد المحلية

109.دناعات إحال الواردات

مشروعا في ك 24، تم تموي حوالي 2111إلى 2116أشارت السلرات إلى أنه خال الفترة من . 117وصلغ متوسر موازنة مدر اإلمارات الدلناعي . عام، معظمها مشاريع إحال ، أكثر منها استثمارات جديدة

.مليون درهم 321في السنة حوالي

دور المؤسسات المملوكة للدولة، والخصخصة . ب

، أصلغت دولة اإلمارات العرصية المتحدة منظملة التجلارة العالميلة 1446تشرين األو / في أكتوصر . 118

110.صأنها ال تملك أي مؤسسات تجارية حكومية صالمعنى المقدود في المادة الساصعة عشرة من اتفاقيلة الجلات دا من الشركات المملوكة للدولة تعم في التجارة الدولية، على سلصي المثلا فلي ومع ذلك، يصدو أن هناك عد

وتشم المؤسسات المملوكة للحكومة صشك كلي أو جزئي والتي تعم فلي التجلارة ملا . قراع الهيدروكرصون ، وشركة نفر دصي، وشلركة نفلر اإلملارات (أدنوك)شركة اتداالت، وشركة صترو أصو ظصي الورنية : يلي

.الورنية، وشركة الشارقة لتكرير النفر، وشركة ألمونيوم دصي

صشك عام، وعلى الرغم من أن الحكومة لديها نهج منفتح تجاه االقتداد، تشارك الدولة االتحاديلة أو . 114وقلد . حكومات اإلمارات في عدد من القراعات االقتدادية المهمة، وتعد مشلاركتها فلي االقتدلاد كصيلرة

(.2111)مصرف اإلمارات الصناعي 109

.1446 تشرين األول/ أكتوبر 14بتاريخ G/STR/N/1/AREثيقة منظمة التجارة العالمية رقم و 110

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 85

وجاءت الخرلوات المهملة . ٪ خارج المنارق الحرة94الخدخدة على حد الملكية األجنصية صنسصة اقتدرت فقر فلي 1446نحو الخدخدة منذ عضوية دولة اإلمارات العرصية المتحدة في منظمة التجارة العالمية عام

ظصلي صلدأت أيضلا ، على الرغم من أن أصو ((3)الفد الراصع )كهرصاء أصو ظصي والقراعات الفرعية للغاز ولصعض الشركات المملوكة للدولة وجود كصير فلي . خررا لصيع صعض الشركات في قراع الدناعات التحويلية

على سصي المثا في مجلا الكهرصلاء )وتعم صعض هذه الشركات . الخارج من خال االستثمارات األجنصية .صدفة مشغ ومنظم لقراعاتها الخادة صها( والنق الجوي

هي واحلدة ملن وهيئة أصو ظصي لالستثمار، ( أ: )من صين المؤسسات الرئيسة المملوكة للدولة ما يلي .111

مجللس أصلو ظصلي ( ب)و 111أكصر دناديق االستثمار في العالم ولديها أذرع استثمارية عدة فلي الخلارج؛ لالستثمار وهي شركة مساهمة، مشتقة من هيئة أصو ظصي لالستثمار ومتخددة في توفير االستثمار وتمويل الشركات صاإلضافة إلى الخدمات االستشارية، وتستثمر في األسهم الخادة والعقارات وإدارة األدو والصنيلة

الهيئلة ( ج)٪ من رأس ما مدر أصو ظصي الورني، و73ويمتلك مجلس أصو ظصي لالستثمار نحو . التحتيةوكلل صلإدارة الثلروة 2117تشرين الثاني / اإلماراتية لالستثمار، وهي دندوق اتحادي أنشئ في نوفمصر

أصلو حكومية تاصعة إلمارة مؤسسة شركة االستثمارات الصترولية الدولية، وهي( د)السيادية للحكومة االتحادية، و

112ومسؤولة عن جميع االستثمارات األجنصية في قراع اللنفر والملواد الكيميائيلة 1489ظصي أنشئت عام ؛

، 2116شركة دصي لالستثمار، التي تمتلك شركتي إعمار ودصي القاصضة، وصوردة دصي، تأسست علام ( له)ولتي تمللك دصي العالمية ا( و)وهي دندوق دصي للثروة السيادية، وتتكون من عدة شركات استثمارية عاملة؛ و

شركة نخي وشركة موانئ دصي العالمية والشركة العالمية لاحواض الجافلة وشلركة المنلارق االقتدلادية تشلرين األو / شركة مصادلة، وهي شركة مساهمة عامة تأسست في أكتلوصر ( ز)العالمية وشركة استثمار؛ و

وتضم مصادلة تسلع وحلدات . و ظصيومملوكة صالكام إلمارة أصو ظصي، وتسعى لتنويع اقتداد أص 2112عام الراقة والدناعة والفضاء وتكنولوجيا المعلومات واالتداالت ومشاريع الخدمات والصنيلة : عم منفدلة هي

مكتب االستثمار والتنميلة صلرأس الخيملة، ( ح)التحتية للعقارات والضيافة والرعاية الدحية واالستحواذ؛ و صهد التعر على الفرص االستثمارية الجديدة وتسهي تأسليس 2119كانون الثاني / والذي تأسس في يناير

.الشركات الجديدة في رأس الخيمة

سياسة المنافسة والقضايا التنظيمية . ج

وفي عام . باسم مجلس أبو ظبي لالستثمارات المالية، تحت إشراف وزارة المالية 1467تأسيس هيئة أبو ظبي لالستثمار في األصل عام تم 111

وبعد فترة من التنظيم، بدأت هيئة أبوظبي لالستثمار االستثمار . ، قررت حكومة أبوظبي جعل هيئة أبوظبي لالستثمار مؤسسة مستقلة1476. هيئة أبو ظبي لالستثمار تستثمر في السندات المرتبطة بمؤشرات التضخم ت، بدأ1448وفي عام . 1484صة في عام في األسهم الخا

تحتية2117واصلت هيئة أبوظبي لالستثمار توسيع نطاق نشاطاتها وفي عام تم تعيين 2118وفي عام . ، بدأت في االستثمار في البنية الوتعتبر هيئة أبوظبي . مع صندوق النقد الدولي لمجموعة العمل الدولية لصناديق الثروة السيادية هيئة أبو ظبي لالستثمار كرئيس مشارك

ولم يتم الكشف عن مدى وحجم استثمارات (. IFSWF)لالستثمار هي إحدى األعضاء المؤسسين للمنتدى الدولي لصناديق الثروة السيادية .هيئة أبو ظبي لالستثمار

الستثمارات البترولية الدولية استثمارات في النمسا ومصر وألمانيا واليابان وعمان وباكستان والبرتغال واسبانيا وكوريا تشمل محفظة شركة ا 112 ،ومصانع البتروكيماويات ،وتتواجد استثماراتها في مجاالت مثل عمليات ما بعد إنتاج الهيدروكربون. الجنوبية واإلمارات العربية المتحدة

.ومرافق الطاقة والشحن ،وخطوط األنابيب

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 86

ال يوجد لدى دولة اإلمارات العرصية المتحدة قانون منافسة، ولكن أشارت السلرات إللى أن مشلروع . 111ولدى وزارة االقتدلاد . صدولة اإلمارات العرصية المتحدة من قص مجلس الوزراءقانون منافسة قيد النظر حاليا

.التزام صوضع وتنفيذ قانون المنافسة

االتفاقات التقييديلة، وإسلاءة اسلتخدام المركلز : مشروع القانون ثالثة مجاالت رئيسة هي غريي . 112ن على صند عام يسمح لجهازالمنافسة صاسلتثناء ويشتم مشروع القانو. المسيرر، وعمليات االندماج واالستحواذ

الممارسات واالتفاقات المناهضة للمنافسة إذا كانت مث هذه الممارسات واالتفاقات تساعد على تحسلين إنتلاج وقد ينتج علن انتهلاك القلانون . أو توزيع السلع أو الخدمات أو تساعد على تعزيز التقدم التقني أو االقتدادي

ارت السلرات إلى أن القانون سيرصق على جميع الشركات العاملة فلي دوللة اإلملارات وأش. فرض غراماتالعرصية المتحدة صاستثناء الشركات المملوكة للدولة، والمؤسسات الدغيرة والمتوسرة، والمؤسسات العاملة فلي

المالي والنفر والغلاز مث االتداالت السلكية والالسلكية والقراع )القراعات التي تخضع للوائح منافسة محددة (.وتوزيع المياه والغاز

هناك مشروع قانون منافسة خاص صدو مجلس التعاون الخليجي أيضا قيد النظلر ملن جانلب دو . 113ويغري هذا القانون الممارسات المناهضة للمنافسة الناشئة عن التجارة عصلر الحلدود . مجلس التعاون الخليجي

وقد أفادت السلرات صأن القانون سيرصق على جميع الشلركات العامللة فلي . جيصين دو مجلس التعاون الخلي .األنشرة التجارية في دو مجلس التعاون الخليجي

ال توجد ضواصر لاسعار في دولة اإلمارات العرصية المتحدة، وتراقب وزارة االقتداد فقلر أسلعار . 119 .المنتجات الغذائية

المشتريات الحكومية . د

ال تعد دولة اإلمارات العرصية المتحدة ررفا أو مراقصا في اتفاقية منظملة التجلارة العالميلة عديلدة . 115وال تزا المشتريات الحكومية تفضل الشلركات المحليلة والملوردين . األررا صشأن المشتريات الحكومية

إن هناك اعتمادا قويا على الشلركات ومع ذلك، ف. المحليين، حيث تحد مترلصات الجنسية من المشاركة األجنصيةاألجنصية والشركات التي تم تأسيسها في المنارق الحرة، وخادة في المشاريع الكصلرى التلي ال تتلوفر لهلا

وفي هذه الحالة، يجب على الشركة األجنصية أو الشركات العاملة في المنرقة الحلرة أن . الخصرات المحلية دائماوللحدو على عقود اللدفاع، هنلاك . ارات العرصية المتحدة وأن تعين وكيال محلياتفتح فرعا لها في دولة اإلم

ملن حيلث )ونظرا للرصيعة االتحادية لدولة اإلمارات العرصية المتحدة، فإن غالصية المشلتريات . صرنامج مصادلةة للدوللة، تعنلي أن كما أن أهمية القراع العام، صما في ذلك الشركات المملوك. هي على مستوى اإلمارة( القيمة

وتوضح صيانات الحساصات القومية صلأن النفقلات . المشتريات العامة كصيرة وخادة فيما يتعلق صمجموع النفقات% 3.7، أو (مليار دوالر أمريكلي 3)مليار درهم 11.1الحكومية الموحدة على السلع والخدمات ودلت إلى

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 87

وال تشم هذه األرقام عمليات الشلراء فلي سلياق . 2111من إجمالي الناتج المحلي لدولة اإلمارات في عام مليلار 13.8، أو المشتريات من قص الهيئات الحكومية والتي تقدر صنحلو (مليار درهم 1.2)مشاريع التنمية

.٪ من إجمالي الناتج المحلي9.6، أو (مليار دوالر أمريكي 3.8)درهم

يات الحكومية االتحادية، فلي الالئحلة االتحاديلة لشلرور ترد اللوائح الرئيسة، فيما يتعلق صالمشتر . 116، والقلرار (قانون المناقدلات العاملة ) 1475لسنة 16المشتريات والمناقدات والعقود، واألمر المالي رقم

وال . 2114لسلنة 41صشأن إدارة نظام العقود، وكذلك القرار المعلد رقلم 2111لعام 21الوزاري رقم لى عمليات الشراء من قص وزارة الدفاع أو االستحواذات والمناقدلات الخادلة صنظلام تنرصق هذه القواعد ع

الئحلة )لنائب القائد األعلى للقوات المسللحة 1486لسنة 12األمن القومي، والتي تجري وفقا للمرسوم رقم صواسلرة اللجنلة يتم تناولها" مشاريع"كما استصعدت أيضا المشتريات الخادة صأي (. مشتريات القوات المسلحة

الدائمة للمشروعات من نراق األنظمة، فضال عن مشتريات أي مشروع مستصعد دراحة من نرلاق األنظملة ويلرتصر قلانون المناقدلات العاملة والقلرارات الخادلة . من خال قرار أو قانون أقره مجلس الوزراء

على حدة، التي لديها نظلم المشلتريات صالمشتريات الحكومية االتحادية وليس المشتريات الحكومية لك إمارة .الخادة صها، على الرغم من أن تلك المشتريات تتصع صدفة عامة األنظمة االتحادية

تعد المشتريات غير مركزية ولدى الوزارات االتحادية والسلرات الحكومية الحق في التعاقد مصاشلرة . 117وتقوم ك وزارة صلإجراء . لمواد واألعما أو الخدماتعلى عمليات الشراء، صما في ذلك المشتريات وواردات ا

.المراجعات الالزمة لعملية الشراء الخادة صها وتقدم تقاريرها إلى وزارة المالية

، فإن الرريقة الرئيسة لشراء المنتجلات والخلدمات واألعملا 2111صمقتضى القرار الدادر عام . 118وصموجب المناقدة العامة، يتم اإلعالن علن العرلاءات (. ة المفتوحةالمناقد" )المناقدة العامة"اإلنشائية هي

ويسمح صاستخدام ررق أخرى للمناقدة تصعا للظرو ، وفي الممارسة العملية، تتم معظم عمليات الشلراء . علنا (.أنظر أدناه)في إرار ررق أخرى غير المناقدة العامة

دون ينة معينة عروض األسعار من المقاولين المحلدد ، ترلب لجن"عملية المشاركة"في إرار رريقة . 114( ب)عندما يكون المنتج متاحا فقر من خال تاجر أو وكيل معلين،؛ ( أ: )وتستخدم هذه الرريقة. أي مناقدة

في األعما التي تترلب دعما فنيا أو تعيين اختداديا، ( ج)عندما يدعب ود المنتج المرلوب صالتفدي ؛ عندما تترلب المشتريات السرية نظرا للمدللحة ( ه)لعاجلة للمنتجات أو أعما المقاوالت؛ في المشتريات ا( د)

في المنتجات منخفضة التكلفة التلي ( و)؛ (في هذه الحالة، يجب الحدو على موافقة الوزير المختص)العامة لظلرو االحتكاريلة؛ في حالة المنتجات التي تنتج في ظل ا ( ز)ال تتناسب مع تكلفة إعداد مناقدة عامة،؛

( ر)عند تقديم اثنين أو أكثر من الموردين لسعر مماث وعروض أسعار مشرورة في عمليلة المناقدلة؛ ( ح)في المنتجات أو األعما التي تم ررحها في مناقدة وفقا لرريقة المناقدة العامة، وتم الحدو على علرض

قصو العرض المقدم ويدلعب إجلراء مناقدلة واحد فقر أو لم يتم الحدو على أي عروض، أو عند عدم وتسلتخدم علادة رريقلة . الستكما ما تصقى من أعما في عقد تم إنهاؤه قص استكما أعمالله ( ي)أخرى؛

عندما يكون العدد المتاح من الموردين محدودا، وفي هذه الحالة، يتم رلب العلروض ملن " المناقدة المحدودة"

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 88

في ظرو استثنائية، كما فلي حاللة علدم " الرلب المصاشر"وتستخدم رريقة . اقائمة الموردين المعتمدين مسصق (.مث حاالت االحتكار)وجود أسواق تنافسية

، تملت 2111وفي عام . تتم الغالصية العظمى من عمليات الشراء في إرار إجراءات عملية المشاركة . 121منها وفقا لرريقلة المناقدلة % 21حوالي ٪ من مجموع المشتريات في إرار هذا األسلوب، وتمت 61نحو

.٪ صموجب نظام الرلب المصاشر11٪ من المشتريات صموجب مناقدة محدودة، و11العامة، في حين تمت

حيلث . تحتوي لوائح المشتريات لدولة اإلمارات العرصية المتحدة على القيود المفروضة على الجنسية . 121دو مجلس التعاون الخليجي أو شركة صحدة شريك أجنصي صحلد يجب أن يكون أي مقدم عروض من موارني

ويجب إثصات هذا صعقد رسمي موثق يصين أسهم الشراكة في رأس ما الشركة، فيما علدا العقلود . ٪94أقدى كما يجب أن يكون مقدم العرض مسلجال . التي يتم المدادقة عليها في الخارج أو التي تتم عن رريق المراسلة

الصلديات أو غر التجارة والدناعة أو واحدة من الدوائر االقتدلادية فلي دوللة اإلملارات في واحدة من ويتعلين عللى مقلدم . العرصية المتحدة، أو في سج الوكالء التجاريين لدى وزارة االقتداد في حالة الوكيل

ات والمزايلدات العرض أن تكون مسجال في سج الموردين والمقاولين في وزارة المالية في حاللة المناقدل وفي صعض الحاالت، قد تعفى المناقدات ملن شلرور الجنسلية . التي تدعو لها الوزارات والدوائر االتحادية

ويتم فتحها للشركات والمؤسسات األجنصية، عندما تكون تلك الشركات هي الملورد الوحيلد المتلاح، أو يلتم وفي هذه الحاالت، يجب على الشلركة األجنصيلة . حرةإتاحتها للشركات األجنصية التي تم إنشاؤها في المنارق ال

((.5)الفد الثاني )أن تفتح فرعا لها وتعين وكي خدمات محلي

. واد نظام الشراء اإللكتروني تروره في دولة اإلمارات العرصية المتحدة خال الفترة قيد المراجعة . 122قص وزارة المالية أو الوزارة ذات الدلة، ويتم نشلره وعادة ما يتم نشر إشعار الشراء إلكترونيا لمدة شهر من

ويترلب الودو إلى النظام اإللكتروني تسلجي للدى وزارة الماليلة . مرتين في دحيفتين واسعي االنتشار

113.درهم للتجديد 511درهم للسنة األولى و 1111ودفع مصلغ ويتضمن اإلشعار ودلفا للسللع والخلدمات

. التي تتلقى العروض وفترة دالحية العراءات والموعد النهلائي لتقلديم العرلاءات المراد شراؤها، والجهة ويجب أن تكون موادفات وشرور الشراء صاللغة العرصية ولكن في حالة الضرورة يمكن ترجمتها إلى لغلة أو

.أكثر من اللغات األجنصية

ي العرلاءات تقلديم تلأمين درهم، يجب عللى مقلدم 1110111صالنسصة للمناقدات صمصلغ يتجاوز . 123٪ من قيمة العرض لدى مدر إماراتي، ويعد هذا الضمان صمثاصة الضمان األوللى وفقلا 5مناقدة صمقدار

ويعاد خراب الضمان األولي لمقدمي العروض غير المقصولة تلقائيا عند انتهاء المناقدة . من القرار 32للمادة ويتم تقييم العروض من قص لجنلة . ئي من داحب العراء الفائزأو قص ذلك إذا تم تحدي قيمة الضمان النها" أفضل وأقل "ويتوقع أن تقوم لجان تقييم العلروض صاختيلار . تقييم العروض في الوزارة المعنية صالشراء

٪ ملن قيملة العرلاء 11ويجب على الشركة الفائزة تقديم ضمان حسن التنفيذ، وهو صقيمة . العراءات المقدمة

113 www.uae.gov.ae: تم االطالع عليها على العنوان التالي. معلومات حكومة دولة اإلمارات العربية المتحدة على االنترنت -

(.باللغة العربية فقط) egov.uae.gov.aeو

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 89

تعفي أغلصية الشركات المملوكة للحكوملة ملن التزاملات الضلمانين . ذلك الستكما توقيع العقدصشك عام، و .المذكورين

يجب على لجان المناقدات تدوين إجراءاتها في محضر رسمي يفيد صك الحقائق الخادلة صالعرلاء . 129. رات مختلفة، تصعا لقيمة العرلاء وتتم الموافقة النهائية على العراء صواسرة سل. ومالحظات اللجنة وتودياتها

ماليلين درهلم، 3ويلزم الحدو على موافقة رئيس لجنة المناقدات على العراءات التي تد قيمتها إللى مليون درهم من قصل وكيل اللوزارة ذات 11مليون و 3ويجب الموافقة على المناقدات ذات قيمة ما صين

.جب الموافقة عليها من قص الوزير المختصمليون درهم في 11الدلة، أما المناقدات فوق

وفقا للقرار، يتم تشلكي لجنلة ملن وزارة . ال يوجد نظام موحد للموردين للرعن في ترسية العقود . 125المالية لتحلي المرالصات المقدمة من قص مقدمي العراءات صشأن وجود أخراء في المناقدات أو في القلرارات

.داتالتي تتخذها لجنة المناق

وفي إرلار سياسلة . تعتصر مشتريات الدفاع مركزية على المستوى االتحادي وتجريها وزارة الدفاع . 126اتفاقات المصادلة لدولة اإلمارات العرصية المتحدة، تخضع جميع عمليات الشراء ملن جانلب القلوات المسللحة

وصشك عام، تخضع جميع العقود التلي تزيلد .صاإلمارات العرصية المتحدة أو عنادرها اللتزام اتفاقات المصادلةملن " اتفاقات المصادللة " ماليين دوالر أمريكي في أي فترة خمس سنوات لصرنامج 11قيمتها التراكمية على

، وكلل 1442وتم إنشاء المكتب في عام . قص مكتب صرنامج اتفاقات المصادلة صدولة اإلمارات العرصية المتحدةواالستثمار في المشاريع التجارية والدناعية والمالية والتعليميلة وإنشلاء دلناديق صإقامة شركات مشتركة

، أسس المكتب شركة تاصعلة مملوكلة 2117وفي عام . استثمارية في دولة اإلمارات العرصية المتحدة والخارجليله اللنفر له صالكام ، وهي شركة أوفست القاصضة، للمساهمة صشك كصير في تنويع االقتداد الذي يهليمن ع

صدولة اإلمارات العرصية المتحدة من خال التركيز على تروير وتوسيع مجموعة مختارة من الشركات الناشلئة كما يحق أيضا للمكتب أن يترلب توازنات فلي غيلر . عصر مجموعة واسعة من المجاالت الدناعية والتجارية

وتجرى عمليات الشراء الخادلة صالمكتلب . لحاليالمشتريات العامة العسكرية، ولكنه ال يقوم صذلك في الوقت ا .من خال التفاوض المصاشر مع المقاولين

ويتم إخرار مقلاو مشلتريات اللدفاع صشلرر . تصدأ عمليات الشراء واتفاقات المصادلة في نفس الوقت. 127ويجب عللى . الدخو في اتفاق المصادلة خال عملية تقديم العراءات، وترتصر عملية ترسية العقد صتوقيع االتفاق

عهدوا صتأسيس شلركة مشلتركة ملع الذين يوقعون عقد مشتريات الدفاع أن يت( المحليين واألجانب)الموردين ويلتم . القراع الخاص من شأنها تحقيق إيرادات مساوية لحدة متفق عليها صالعقد على ملدى فتلرة محلددة

وفلي إرلار . مع ك مورد مشتريات دفاع أجنصي" صرنامج اتفاق المصادلة " التود إلى اتفاق استثماري صشأن ، مث إضلافة قيملة اقتدلادية "وفاء صالتزامات المصادلة الخادة صهاصال"هذا الصرنامج، تتعهد الشركة األجنصية

وال يتوافلق مسلتوى . ٪ من قيمة عقد التوريد61وتجارية القتداد دولة اإلمارات العرصية المتحدة صما يعاد االلتزام مصاشرة مع االستثمارات التي تمت في شركة أوفست ولكن مع القيمة التي حققتها الشلركة ملن حيلث

وتقيس مجموعة أوفست صدولة اإلمارات العرصيلة المتحلدة نلاتج . مساهمات وتحقيق األرصاح على مر الزمنالومن المتوقع عادة أن يفي جميع مقاولي الدفاع صالتزاملاتهم الخادلة . مشروع اتفاق المصادلة من خال أرصاحه

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 90

صعلا لمسلتوى التعقيلد والترلور ويجوز منح صعض المشاريع مهلة إضافية ت. صالمصادلة على مدى سصع سنوات .ومترلصات الصنية التحتية

٪، 15٪، 11٪، 11٪، 5: يتوقع مستوى معين من االلتزام في نهاية ك عام، وعلى وجله التحديلد . 128

ويجوز للمستثمرين أيضا اسلتخدام صرنلامج 114.٪ في ك من السنوات السصع، على التوالي٪25، ٪21، 15وتقتدر أنشرة توليلد . على مدخالت ومخرجات لتوليد القيمة المضافة المتوقعة هجين يتأل من أنشرة قائمة

٪ من مجموع المساهمة، في حين ال ينصغي أن تكون أنشرة توليد ائتمان المخرجلات 31ائتمان المدخالت على فلي 8.5وفي حالة عدم تنفيذ االلتزامات، يتم تحم خسائر قلدرها . ٪ من القيمة المضافة الناتجة71أق من

.المائة من الجزء الذي لم يتم الوفاء صه من االلتزام

تغري مشاريع المصادلة مجموعة واسعة من األنشرة االقتدادية، صما فلي ذللك اإلعلالن وترصيلة . 124وفلي المسلتقص ، . األسماك ومراكز تعليم اللغة وصناء السفن والتأجير والخدمات الماليلة والخلدمات الرصيلة

، سو يقوم مكتب صرنامج اتفاق المصادلة على صناء القلدرات فلي مجلا 2131رؤية أصوظصي وللتماشي مع

.، وجميع مكوناتها(األنظمة)تدنيع منتجات المستخدم النهائي 115

صدر النظر عن القوانين االتحادية، ك إمارة لديها أحكلام محلددة تلنظم أنشلرة المشلتريات . 131العقود المصرمة صين أي شركة أجنصية وحكوملة أصلو 1477لسنة 9انون رقم ففي أصوظصي، ينظم الق. الحكومية

وصموجب القانون، يمكن للشركات المحلية فقر أو الوكالء المحليين للشلركات األجنصيلة المسلجلة فلي . ظصيويجب إرفاق تأمين مع جميع المناقدات الخادة صعقود حكوميلة، ويلتم مدلادرة . أصوظصي تقديم العراءات

.ن تلقائيا إذا تم سحب العراء قص موعد فتح المظاري الضما

إلمارة دصي األحكام التي تنظم العقود صين دوائلر حكوملة دصلي 1447لسنة 6يتضمن القانون رقم . 131والشركات، صما في ذلك إعداد وثائق المناقدة، وإددار العرلاء ومترلصلات تلأمين العرلاءات ومترلصلات

اليإلتم ا. نترنتعلى اإل المبادلةعلومات مكتب برنامج م 114 .http://www.offset.ae/EN/Menu/Index: طالع عليها على العنوان الت

aspx?MainMenuID=&MenuID=84&mnu=&LeftImage=62420101106458731250.jpg&TopImage=62

420101106459356250.gif&division=Cat&CatName=Offset+Policy+Guidelines&PriID=34&Rmnu=O

UR+PROGRAM&URL=&CatID=&SubName=.

اليإلتم ا. على االنترنت اتفاق المبادلةمعلومات مكتب برنامج 115 : طالع عليها على العنوان التhttp://www.offset.ae/EN/Menu/Index.

aspx?MainMenuID=&MenuID=85&mnu=&LeftImage=62420101106458731250.jpg&TopImage=62

420101106459356250.gif&division=Cat&CatName=Area+of+Focus&PriID=34&Rmnu=OUR+PRO

GRAM&URL=&CatID=&SubName=.

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 91

ويمكلن مناوللة صعلض . لب حكومة دصي أيضا الشركة األجنصية صتعيين وكي خدماتكما ترا. ضمانات األداء

116(.2111منذ )المشتريات الحكومية إلكترونيا

حقوق الملكية الفكرية . هـ

عرض عام .1.هـ

نظام الملكية الفكرية في دولة اإلمارات العرصية المتحدة يترور، وقد تم سن أو قوانين الملكيلة الزا . 132وتم استكما القوانين المحلية المتعلقلة صحمايلة . 2112وتم استصداله أو تعديله في عام 1442الفكرية في عام

وأشلارت السللرات إللى أن . حقوق الملكية الفكرية صالقوانين الدادرة عن مجلس تعاون دو الخليج العرصيةلللدوائر ( الرسومات الرصوغرافية)ة التداميم دولة اإلمارات العرصية المتحدة تقوم حاليا صوضع تشريعات لحماي

وال يوجد لدى دولة اإلملارات العرصيلة المتحلدة قلوانين لحمايلة . المتكاملة والمعلومات غير المفدح عنها .المؤشرات الجغرافية

، وهلي 1479منذ عام إن دولة اإلمارات العرصية المتحدة عضو في المنظمة العالمية للملكية الفكرية . 133، (2119)، واتفاقيلة صلرن (1444)، ومعاهدة التعاون صشأن الصلراءات (1446)اتفاقية صاريس : عضو في

، ومعاهدة المنظملة (2119)، ومعاهدة حقوق المؤل للمنظمة العالمية للملكية الفكرية (2119)واتفاقية روما لة اإلمارات العرصية المتحلدة ررفلا وتعد دو. 2005))العالمية للملكية الفكرية صشأن األداء والتسجي الدوتي .في معاهدة مجلس التعاون الخليجي لصراءات االختراع

وزارة االقتداد هي الجهة االتحادية المسؤولة عن تنفيذ وترصيق قوانين الملكية الفكرية صشأن صراءات . 139ارات العرصيلة المتحلدة االختراع والرسوم والنماذج الدناعية وحقوق المؤل ، وهي نقرة اتدا دولة اإلمل

.صمنظمة التجارة العالميةوتعتصلر . ويتم الترصيق على الحدود صشك أساسي من قص الهيئة االتحادية للجمارك 117

وزارة العد هي المسؤولة على المستوى االتحادي، عن أية مسائ تتعلق صالملكية الفكرية يتم إحالتها من قصل .المحاكم المحلية

االختراعبراءات . 2.هـ

.لإلعالن عن المشتريات العامة من معدات تكنولوجيا المعلومات Tejari.comفي إمارة دبي، يستخدم 116 .2111 أيلول/ سبتمبر 12بتاريخ IP/N/3/Rev.4/Add.3وثيقة منظمة التجارة العالمية رقم 117

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 92

عللى حمايلة صلراءات االختلراع 2112لسنة 17ينص قانون صراءات االختراع والتدميم رقم . 135وتمنح صراءات االختراع ألي اختراع ناتج عن فكرة مصتكلرة، أو ألي ترلوير . والرسوم والنماذج الدناعية

يقة دلناعية أو ترصيلق لعمليلة مصتكر لصراءة اختراع، سواء فيما يتعلق صمنتج دناعي جديد أو عملية أو ررمن تاري ( غير قاصلة للتجديد)سنة 21وتصلغ مدة حماية صراءة االختراع . دناعية أو أسلوب دناعي معرو

.تقديم الرلب

يمتد قانون صراءات االختراع والتدميم إلى االصتكارات في جميع مجاالت التكنولوجيا، صما فلي ذللك . 136وتعتصلر . المنتجات الكيميائية الزراعية، ويغري كل ملن المنتجلات والعمليلات المستحضرات الديدالنية و

صحوث النصات والحيوان، : الكائنات الدقيقة صراءة اختراع، ومع ذلك، هناك استثناءات من صراءات االختراع مث كملا . قلة ومنتجاتهلا أو العمليات الصيولوجية إلنتاج النصاتات أو الحيوانات، صاستثناء عمليات علم األحياء الدقي

تشم االستثناءات المصادئ واالكتشافات العلمية وررق التشخيص والعالج والجراحة الالزمة لمعالجة الصشلر أو .الحيوانات واالختراعات المتعلقة صالدفاع الورني أو االختراعات المخالفة للنظام العام واآلداب العامة

حب صراءة االختراع من منع اآلخرين من تدنيع واسلتيراد دا 2112لسنة 17ي مكن القانون رقم .137 .وعرض صيع أو صيع أو استخدام أو صغير ذلك حفظ صغرض صيع أو استخدام المنتج أو استخدام الرريقة

ويلتم . يجب تقديم رلصات صراءات االختراع لمكتب صراءات االختراع صدولة اإلمارات العرصية المتحدة . 138يتعلق صااللتزام صالشكليات والصراءة وفقا لقانون صراءات االختراع، صما في ذللك االصتكلار فحص الرلصات فيما

وفي حالة الرفض، يجوز لمقدم الرللب أن يرعلن أملام اللجنلة صمكتلب . واإلصداع وقاصلية الترصيق الدناعيدلة أن يرعن أملام ، ويحق ألي رر ذي الج ير ال اىميةويتم نشر الرلصات المقصولة في . صراءات االختراع

وفي حالة عدم وجود رعلن أو معارضلة، تدلدر خراصلات . يوما من تاري النشر 61اللجنة في غضون .الصراءة أو شهادة المنفعة

يسمح القانون صمنح التراخيص الجصرية، عندما ال يلصي داحب الحق مترلصلات العمل المندلوص . 134

ويمكن أيضا أن تمنح التراخيص الجصريلة إذا تلم 118.صراءةعليها في غضون ثالث سنوات من تاري منح الإيقا استغال صراءة االختراع لمدة سنتين متتاليتين، أو إذا كان رفض المالك الترخيص صذلك روعا صموجلب

وللحدو على الترخيص الجصري، يجب على مقدم الرلب إثصات صذ الجهود للحدلو عللى تلرخيص . عقدولم يتم منح أي تراخيص جصرية خال الفترة قيد المراجعلة، وال توجلد أي . معقولةمن مالك الصراءة صشرور

أحكام على واردات موازية لمنتجات حادلة على صراءة اختراع ولم يكن هناك فقه في دولة اإلمارات العرصيلة .المتحدة في هذا الددد

.أوضحت السلطات أن العمل بالبراءة ال يشير إال إلى االستغالل التجاري وال يتضمن االستيراد 118

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 93

الرسوم والنماذج الصناعية . 3.هـ

لسلنة 17القلانون رقلم )ذج الدناعية صقانون صراءات االختراع والتدميم يتم حماية الرسوم والنما . 191

ويتم تقديم رلصات تسجي تدلميم للدى . ويجب تسجي الرسوم والنماذج الدناعية لكي تكون محمية(. 2112. الج يىر ال اىميةوإذا قصلت، يتم نشلر الرللب فلي . مكتب صراءات االختراع صمجرد فحص مراصقتها للقانون

وهناك فتلرة . ر إجراءات فحص الرسوم والنماذج الدناعية هي نفس إجراءات فحص صراءات االختراعوتعتصوفي حالة عدم وجلود أي رعلن أو معارضلة، يلتم . يوما ألي رر معني للرعن على التسجي 61مدتها

.إددار شهادة التسجي

الحدرية على اسلتيراد أي منلتج سنوات، ويمنح داحب الصراءة الحقوق 11مدة الحماية للتدميم . 191ويلتم االحتفلاظ . يتعلق صالرسوم والنماذج الدناعية، أو مناولة مث هذا المنتج صغرض عرضه للصيع أو صيعله

.2116لعام 31صسج خاص لدى وزارة االقتداد رصقا للقانون رقم

حقوق التأليف والنشر والحقوق ذات الصلة . 4.هـ

، وتعديالته صموجب القانون 2112لعام 7تألي والنشر والحقوق المجاورة رقم يعتصر قانون حقوق ال . 192وينص القانون على الحلق . ، هو التشريع الرئيس لحماية حقوق التألي والنشر2116لعام 32االتحادي رقم

ائي الحدري في استغال األعما األدصية صموجب حق التأجير، صما في ذلك صرامج الحاسوب والعمل السلينم وال يشترر تسلجي العمل للدى . عاما 51تصلغ مدة حماية حقوق التألي والنشر صشك عام (. 3.7جدو )

.وزارة االقتداد لحمايته

يعتصر التسجي لدى الجهة المختدة أمرا اختياريا، ولكنه المرجلع الموثلق للمعلوملات ذات حقلوق . 193 .ني أن العم ليس محمياومع ذلك، فإن عدم التسجي ال يع. الرصع والنشر

ويجوز ألدحاب حقوق التألي والنشر . سنة 51يتم حماية حقوق المؤل مدى الحياة صاإلضافة إلى . 199والحقوق المجاورة التناز عن حقوقهم المادية إلى الجمعيات المهنية المتخددلة إلدارتهلا، أو تفلويض أي

.هيئات أخرى لممارسة هذه الحقوق

2.جدول ج

2011المصنفات المحمية بموجب قانون حقوق التأليف والنشر والحقوق المجاورة،

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 94

الكتب والكتيصات والمقاالت والمؤلفات األخرى •

صرامج الكمصيوتر والترصيقات وقواعد الصيانات واألعما المماثلة المحددة في قرار يددر عن وزير •

لمواعظ وغيرها من األعما ذات الرصيعة المماثلةالمحاضرات والخرب وا •

المسرحيات والمسرحيات الموسيقية والتمثي الدامت اإليمائي •

المسرحيات الموسيقية المدحوصة صحوار والمسرحيات الموسيقية غير المدحوصة صحوار •

المدنفات الدوتية والمدنفات المرئية أو المدنفات السمعية والصدرية •

عما المعمارية والمخررات والرسومات المعماريةاأل •

األعما التي تنروي على الرسم والتدوير والنحت والحفر والرصاعة الحجرية وشاشات الرصاعة والمرصوعات المنقوشة وغيرها من • مدنفات الفنون الجميلة

المدنفات الفوتوغرافية •

مدنفات الفن الترصيقي والفن التشكيلي •

.للترصيقات الجغرافية والرصوغرافية والتدميم المعماري وخالفه D-3الرسوم الصيانية والخرائر والخرر ونماذج •

وتمتد الحماية إلى عنوان المدن إذا تم إنشاؤه، وكذلك . األعما التي تستند إليها/ المدنفات المشتقة، صما يخضع للحماية الممنوحة للعم • دة لمواد الصثالفكرة اإلصداعية المخد

الترجمات والملخدات واالفتتاحيات والتعديالت والتعليقات التي نفذت صموافقة المؤل •

.أي أعما أخرى يكون التعصير عنها صالكتاصة والدوت والرسم والتدوير الفوتوغرافي أو الحركة •

صرال .والحقوق المجاورةصشأن حقوق التألي والنشر 2112لعام 7القانون االتحادي رقم : رم

ويتم حماية حقوق مؤديي (. 3.8جدو )للمؤدين ومن يخلفونهم أيضا الحقوق األدصية والمادية . 195. عاما اعتصارا من صداية السنة التالية التي تم إنجاز العم فيها 51ومنتجي التسجيالت الدوتية لمدة

. نهاية السنة التي تم فيها وضع العم وإذا تم وضع العم في تسجي دوتي، تحسب هذه الفترة من .عاما، تحسب من صداية السنة التالية للصث األو 21ويتم حماية حقوق هيئات الصث لمدة

2.جدول ج

2011حماية الحقوق المجاورة،

:يتمتع المؤدون صالحق في

نق أدائهم غير المثصت وصثه للجمهور •

على تسجي دوتيوضع أدائهم •

إنتاج أدائهم المثصت في تسجي دوتي •

.وضع العروض الحية في تسجي دوتي صغرض الحدو على إيرادات تجارية مصاشرة أو غير مصاشرة، واالستئجار والنق •

:يتمتع منتجو التسجيالت الدوتية صالحق في

منهممنع أي استغال لتسجيالتهم الدوتية صأي وسيلة دون تدريح •

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 95

النس أو التأجير أو الصث أو إعادة الصث •

نشر تسجيالتهم عصر الوسائ السلكية والالسلكية، والكمصيوتر أو الوسائ األخرى •

:تتمتع هيئات اإلذاعة صالحق في

منح التراخيص الستغال تسجيالتها وصرامج الصث الخادة صها •

هور دون تدريح منهاحظر أي تودي لصرامجها أو تسجيالتها للجم •

صر .صشأن حقوق التألي والنشر والحقوق المجاورة 2112لسنة ( 7)القانون االتحادي رقم : الم

يمكن تقديم رلصات الحدو على ترخيص إجصاري لنسل أو ترجملة أي عمل محملي إللى وزارة . 196 .سنوات للنس االقتداد صعد ثالث سنوات من تاري نشره في حا ترخيص للترجمة وصعد خمس

.ال توجد أي أحكام صشأن الواردات الموازية في الئحة حق التألي والنشر. 197

العالمات التجارية . 2.هـ

صشأن العالمات التجارية، وتعديالته صموجلب القلانون 1442لسنة 37ينص القانون االتحادي رقم . 198توفير الحماية للعالمات التجارية المسجلة فلي دوللة ، على 2112لسنة 8والقانون رقم 2111لسنة 14رقم

ويتضمن القانون تعريفا للعالمات التجاريلة والعالملات التلي ال يمكلن تسلجيلها . اإلمارات العرصية المتحدةكعالمات تجارية، وتسجي العالمة التجارية، وإجراءات اإللغاء ونقل الملكيلة ورهلن العالملات التجاريلة

ستخدام العالمات التجارية، وعقوصات مخالفة قانون العالمات التجاريلة والشلرور العاملة والترخيص للغير صا .والمؤقتة

العالمة التجارية صأنها أي شك من أشكا التمييز صلين الكلملات أو 37يعر القانون االتحادي رقم . 194العناوين أو الصدلمات أو األختلام أو األسماء والتوقيعات أو الرسائ أو األرقام أو الرسومات أو الشعارات أو

الدور أو األنمار أو اإلعالنات أو الحزم أو أي عالمات أخرى؛ أو صين مجموعة من العالمات المسلتخدمة أو يعتزم استخدامها إما لتمييز صضائع أو منتجات أو خدمات عن أي مدادر أو للتوضيح صأن صعلض الخلدمات أو

ويتضلمن . عالمة التجارية صسصب تقديمها أو تدنيعها أو اختيارهلا أو تلداولها السلع أو المنتجات تعود لمالك الكما يحدد قانون العالمات التجارية أيضا العالمات التلي . القانون أيضا أحكاما صشأن حماية العالمات المشهورة

(.3.4جدو )ال يجوز تسجيلها

المسؤولة عن التسجي فلي دوللة اإلملارات يمكن تسجي العالمات التجارية لدى وزارة االقتداد، . 151ويلتم نشلر الرلصلات . وصمجرد تقديم رلب، يتم فحده لتقييم قاصلية تسجي العالمة التجاريلة . العرصية المتحدة

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 96

ت التج يةالمقصولة من قص المسج في يوملا 31وهناك فترة . واثنين من الدح العرصية المحلية مجلة العالم وفي حالة عدم وجود رعلن، يلتم تسلجي العالملة التجاريلة . أي رر معني صاألمرلتقديم الرعن من قص

ت التج يىةويتم نشر العالملات التجاريلة المعتملدة فلي . المنشورة ويتم إددار شهادة التسجي مجلىة العالمى رة من ملدة ويجب تقديم رلصات التجديد خال السنة األخي. واثنتين من الدح العرصية على حساب مقدم الرلب

مجلىة ويتم نشر التجديد أيضا فلي . وهناك فترة سماح لمدة ثالثة أشهر للتجديد المتأخر صعد دفع الغرامة. الحمايةت التج يىة ويستمر تسجي العالمات التجارية ساري المفعلو . وفي اثنتين من الدح العرصية المحلية العالمى

.يد لفترات متتالية مدتها عشر سنواتفي جميع اإلمارات لمدة عشر سنوات قاصلة للتجد

2.جدول ج

2011العالمات التي ال يجوز تسجيلها كعالمة تجارية في دولة اإلمارات العربية المتحدة،

العادية العالمات صدون أية دفة مميزة أو خدائص أو التي تستخدم األسماء الشائعة للمنتجات والسلع والخدمات أو الرسوم أو الدور • .للصضائع والمنتجات

.العالمات التي تسيء إلى األخالق العامة أو تخال النظام العام •

لية العالمات التي تستخدم أو تقلد الرموز العامة واألعالم والشعارات األخرى في دولة اإلمارات العرصية المتحدة أو أي منظمة عرصية أو دو • .أو أية دولة أجنصية دون تدريح منها

.شعار الهال األحمر أو الدليب األحمر أو أي رموز أو عالمات مماثلة أو مقلدة لها •

.العالمات المتراصقة أو المشاصهة للرموز ذات الدصغة الدينية المرلقة •

.األسماء الجغرافية إذا كان استخدامها سو يسصب التصاسا حو منشأ أو مددر المنتجات أو السلع أو الخدمات •

.اسم أو عنوان أو دورة أو شعار رر ثالث إال إذا وافق هو أو ورثته على استخدامها في وقت ساصق •

.عالمات درجات الشر التي ال تثصت حق مقدم الرلب القانوني فيها •

ت، وكذلك العالمات التي العالمات التي تضل الجمهور أو التي تتضمن صيانات مضللة أو أودا عن منشأ أو مددر المنتجات أو الخدما •

.تحتوي على اسم تجاري وهمي أو مقلد أو مزور

.العالمات التجارية التي يملكها األفراد أو الكيانات القانونية يحظر التعام عليها •

.العالمات التي ينتج عن تسجيلها خفض قيمة غيرها من المنتجات أو الخدمات التي تميزها هذه العالمات •

العالمات التجارية التي تحتوي على كلمات أو تعصيرات مث االمتياز أو داحب االمتياز أو مسجلة أو رسم مسج أو حقوق التألي والنشر • . أو أي كلمات أو عصارات أخرى مماثلة

.الميداليات الورنية واألجنصية، والعمالت المعدنية أو الورقية •

ترجمة لعالمة تجارية مشهورة أو مسجلة صالفع إذا كان التسجي سو يرصك المستهلكين صشأن المنتجات العالمات التجارية التي هي مجرد • .التي تميزها العالمة التجارية

صر .2112لسنة 8القانون رقم : الم

ويجلوز . يجوز للوزارة إزالة عالمة تجارية مسجلة صعد إخرار الجهة المعنية عن أسلصاب اإلزاللة . 151يوملا ملن تلاري 31 المتضررة الرعن على قرار اإلزالة في المحكمة المدنية المختدة خلال لاررا

وقد يتم إلغاء العالمات التجارية من قص أي رر معني صاألمر يمكن أن يثصلت أن العالملة . إصالغهم صاإلزالة

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 97

هذا القصي خال الفتلرة قيلد ولم تكن هناك أي حاالت من. التجارية لم تستخدم فعليا لمدة خمس سنوات متتالية .المراجعة

تزوير أو تقليلد عالملة تجاريلة مسلجلة أو : يمكن أن يؤدي انتهاك قانون العالمات التجارية مث . 152منتجات ( صقدد الصيع)االستخدام المتعمد لعالمة تجارية مزورة أو مقلدة، أو صيع أو عرض أو ترويج أو حيازة

أو دفع غراملة ماليلة ال / مقلدة أو موضوعة صرريقة غير مشروعة، إلى السجن وصعالمة تجارية مزورة أو ويخضع الشخص الذي يعري انرصاعا خارئا صأنه يحم عالمة تجارية مسلجلة أيضلا . درهم 5111تق عن

.لعقوصة السجن والغرامة

ة أو إلى اسلتنزا الحقلوق ال يتضمن قانون العالمات التجارية أحكاما فيما يتعلق صالواردات الموازي . 153ومع ذلك، فإنه يجوز لمالك العالمة التجارية، صموجب عقد كتاصي موثق، ملنح أي شلخص . الورنية أو الدولية

وليس للترخيص أي تأثير على الغير إال صعد قيده في السج ونشره كملا . ترخيص صاستخدام العالمة التجاريةقا للسلرات، يمكن استحضار قانون العالمات التجارية ملن قصل ووف. هو مندوص عليه في الالئحة التنفيذية

مالك العالمة التجارية لمنع الواردات الموازية، ولم يتم حتى اآلن تسجي أي حالة من هذا القصيل فلي دوللة .اإلمارات العرصية المتحدة

اإلنفاذ . 2.هـ

ووفقلا . الوعي حلو حمايلة الملكيلة الفكريلة نفذت دولة اإلمارات العرصية المتحدة صرامج لزيادة . 159للسلرات، كان ذلك من أج إقامة صيئة تشجع على االصتكار ويمكن أن تساعد عللى جلذب االسلتثمارات فلي

.مجاالت الملكية الفكرية في دولة اإلمارات العرصية المتحدة

والنماذج والعالمات التجاريلة تنص القوانين صشأن صراءات االختراع وحقوق التألي والنشر والرسوم . 155على تداصير لمنع انتهاك حقوق الملكية الفكرية، صما في ذلك المدادرة االحترازية أو اإلزالة أو المدلادرة أو التدمير للمنتجات والمعدات، فضال عن القضاء عللى اآلثلار المترتصلة عللى األعملا غيلر المشلروعة

.والتعويضات والسجن في صعض الحاالت

يحدد قانون العالمات التجارية العقوصات فيما يتعللق صالتقليلد، والتزويلر والممارسلات المضلللة . 156درهلم، فضلال 5111ويجوز فرض غرامات صحد أدنلى . واالحتيا في استخدام العالمات التجارية المسجلة

ي والنشلر إجلراءات ويضع قانون حقوق التأل. عن عقوصة السجن لمدة تد إلى ثالث سنوات، تصعا للجريمة. أو إغالق المحل / درهم و 5110111-110111مماثلة، صعقوصة الحصس صحد أدنى شهرين وغرامات ما صين

من قانون صراءات االختراع والتدميم أيضا عقوصات جنائيلة وغراملات ماليلة 62-61كما تفرض المواد .درهم وفقا للجريمة 1110111-50111تتراوح ما صين

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 98

لجمارك اتخاذ تداصير على الحدود لمنع أي انتهاك لحقلوق الملكيلة الفكريلة، وفقلا للقلوانين يحق ل . 157ويمكن أن تتخذ هذه التداصير صناء على رلب من دلاحب الحلق، . المذكورة أعاله وكذلك وفقا لنظام الجمارك

.صناء على أمر قضائي أو من قص السلرات الجمركية من تلقاء نفسها

تجارية حسب القطاعات السياسات ال – د

مقدمة (1)

. ال يزا قراع النفر والدناعات المرتصرة صه تسليرر عللى االقتدلاد فلي دوللة اإلملارات .1وصالرغم من ذلك، تجري محلاوالت لتنويلع االقتدلاد وصخادلة ملن خلال مجلاالت مثل الخلدمات

ملن % 54.5ملن إجملالي النلاتج المحللي و % 31.5وقلد أسلهم قرلاع اللنفر صللنسصة . والتدنيعوتشير تقديرات احتياري اللنفر الخلام المؤكلد فلي دوللة اإلملارات . 2111ام عائدات الدادرات في ع

ملن االحتيلاري % 8.5مليلار صرميل ، وهلو ملا يعلاد حلوالي 47.8إلى أن حجم االحتياري هلو

وتنلتج إملارة أصلوظصي . 2111يوميلا فلي علام /مليلون صرميل 2.32العالمي؛ صينما صلغ حجم اإلنتاج . اج الصترو في دولة اإلماراتمن إجمالي إنت% 45منفردة

، فإن الموارد الرصيعية في ك إملارة ملن إملارات دوللة اإلملارات العرصيلة 119ووفقا للدستور .2وتقلوم السللرات المعنيلة فلي الحكوملة المحليلة . المتحدة هى ملكية لإلمارة وليس الحكوملة االتحاديلة

.ي تتوافر صها الموارد الرصيعيةصتحديد نسصة األسهم األجنصية في المشروعات في اإلمارة الت

ملن إجملالي % 1وتحت الزراعة نديصا دغيرا من االقتداد فلي دوللة اإلملارات ، وتمثل .3وملن . وقلد انخفلض إجملالي مسلاحة األراضلي المزروعلة فلي السلنوات األخيلرة . الناتج المحلي

ألراضلي الزراعيلة، نلدرة ا : المعوقات األساسية التي تواجله التنميلة الزراعيلة فلي دوللة اإلملارات وشدة ارتفاع درجة الحرارة، وهجوم أسراب من الجلراد صدلورة دوريلة، وقللة الملوارد المائيلة فلي

وال يسلمح لاجانلب، غيلر . دولة ال تزا من الدو الكصرى المسلتوردة لاغذيلة عللى أسلاس دلا يمتلكلوا حتلى موارني دو مجللس التعلاون الخليجلي، صتمللك أراضلي زراعيلة، لكلنهم يمكلنهم أن

ويقتدلر الدليد عللى ملوارني دوللة اإلملارات . من األسهم في شركات الدناعات الزراعيلة % 94والزالت اإلخرلارات التلي تلم إرسلالها إللى منظملة التجلارة . وموارني دو مجلس التعاون الخليجي

ر وكلان آخلر إخرلا . 2111كلانون األو / العالمية صخدوص الزراعة لم يصلت فيهلا حتلى ديسلمصر ، وكانلت اإلجلراءات التلي 2111و 2111، ويتعللق صعلامي 2112يتعلق صالدعم المحلي صتاري علام

.تضمنتها اإلخرارات معفية من التزامات الخفض

في خال الفترة قيد المراجعلة، اسلتمرت دوللة اإلملارات فلي السلعي إللى ترلوير قرلاع .9وصلالرغم ملن ذللك، ظللت صعلض .التدنيع، سعيا لتنويلع االقتدلاد وعلدم اقتدلاره عللى اللنفر

غيلر إن إنتلاج األلومنيلوم . الدناعات األساسية مث دناعة العقاقير الرصية، مرتصرلة صدلناعة اللنفر ووفقلا للتعريفلة الجمركيلة الخارجيلة العاملة . والمنتجات الديدالنية الدوائية قد شهدا ترلورات مهملة

. عللى غالصيلة واردات التدلنيع % 5تصللغ لدو مجلس التعاون الخليجي ، يتم فرض تعريفلة جمركيلة

22 مادة 119

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 99

وصالرغم من ذلك، فإن كافة الملواد المسلتخدمة فلي تدلنيع المشلروعات الدلناعية المرخدلة تلدخ

. إلى دولة اإلمارات دون فرض أية رسوم جمركية عليها

ويواجله قرلاع الخلدمات نملوا سلريعا، وصخادلة فلي مجلاالت النقل الجلوي والصحلري .5وصالرغم من ذلك، فإن ترلوير قرلاع الخلدمات سلو يسلتفيد، صدلفة عاملة، . ةواالتداالت والسياح

. من وجود صعض المرونة في القيود الحالية المفروضة على االستثمار األجنصي

وفي قراع الخدمات المالية، تأثرت إمارة دصلي صدلفة خادلة صاألزملة الماليلة واالقتدلادية .6ونتيجلة لهلذه األزملة، انخفضلت رسلملة السلوق : هموقد حدث انكماش حاد في سلوق األسل . العالمية

وقلد . 2111و اسلتمرت فلي الهصلور فلي علام 2114والمؤشرات العامة ألسعار األسهم فلي علام لازمة ملن خلال زيلادة قواعلد التنظليم، كملا ( أسكا)استجاصت هيئة األوراق المالية والسلع صاإلمارات

ى ملن نسلصة كفايلة رأس الملا فلي المدلار ملن وتمت زيادة الحد األدنل . فع المدر المركزيوتضمنت اإلجلراءات التلي تلم اتخاذهلا لمواجهلة األزملة الماليلة . 2111في عام % 12إلى % 11

وق إددار التراخيص الجديلدة للمدلار الخادلة، ووضلع حلدود لعلدد الفلروع المسلموح صهلا دار إرشلادات خادلة صترصيلق كما قام المدلر المركلزي أيضلا صإدل . للمدار األجنصية المعتمدة

أملا المدلار المنشلأة . 2114تشلرين الثلاني / الخادة صكفاية رأس الما في نوفمصر 2اتفاقية صاز محليا في دولة اإلمارات فهي تمتلك رؤوس أملوا كافيلة، وتمتللك حلد أدنلى ملن نسلب كفايلة رأس

أيللو / هايلة سلصتمصر فلي ن % 21.2الما تزيد علن االحتيلاري القلانوني، وودللت اللى متوسلر 2111.

يجب على المدار األجنصيلة أن تفتلتح فروعلا لهلا فلي دوللة اإلملارات لتقلديم خلدماتها .7تم تحديد عدد الفروع التلي يمكلن لهلذه المدلار أن تقلوم صافتتاحهلا؛ صحيلث 2111وفي عام . هناك

تقلديم أي دلورة وال يسلمح ص . ال يزيد عدد فروع ك مدر عن ثمانية فروع فلي دوللة اإلملارات وتحظلى المدلار األجنصيلة صلنفس معامللة المدلار . من اإلعانات المالية إلى المدار األجنصيلة

الورنية صالنسصة لمترلصات رأس الما المدفوع، لكلن للم يلتم معاملتهلا صالمثل فيملا يتعللق صالضلريصة األرصلاح، وهلي عللى % 21على األرصاح، حيث تقوم المدلار األجنصيلة صسلداد ضلريصة مقلدارها

. ضريصة غير مرصقة على المدار الورنية

يجب على شركات التأمين الورنية واألجنصية التي ترغلب فلي التأسليس فلي احلدى اإلملارات .8صالدولة أن تقوم أوال صتقديم رلب إلى هيئة التأمينلات السلتكما إجلراءات التأسليس ثلم الحدلو عللى

لتلراخيص وجلود معلايير لالحتياجلات االقتدلادية، وتتضلمن الشلرور الخادلة صملنح ا . الترخيصويمكلن لشلركة التلأمين األجنصيلة . وتعيين حد أدنى ملن ملوارني دوللة اإلملارات للعمل صالشلركة

أو اللدخو فلي عقلد وكاللة ملع وكيل تلأمين /المؤهلة فتح فرعا لها، وتعيين وكي تلأمين محللي و . محلي يمثلها

وصلالرغم ملن ذللك، فإنله منلذ القيلام . ع االتدلاالت والزالت المنافسة منخفضة فلي قرلا .4وصلالرغم ملن وجلود . صالمراجعة األخيرة، تم القضلاء عللى االحتكلار فلي مجلا خلدمات الهلات

. شركتين تقومان صفرض سياسات تسعيرية مرتفعة، فإن السوق يمكن ان يستفيد من زيادة المنافسة

حيلث يوجلد صهلا خمسلة خرلور . ي العلالم يوجد صدولة اإلمارات أكصر دناعة للنق الجوي فل .11ريران، اثنان منهما شلركات عالميلة كصلري، ويوجلد صهلا مرلاران كصيلران، أحلدهما يعتصلر أكثلر

السلماوات "وتسلتفيد دلناعة خرلور الريلران ملن سياسلة . مرارات العالم ازدحاما وهو مرار دصلي ساسلية حديثلة للريلران الملدني، التي قامت صترصيقها دوللة اإلملارات ، وملن وجلود صنيلة أ " المفتوحة

وتتوقع السللرات أن يسلتمر القرلاع فلي النملو صدلورة سلريعة . ووجود تنافس صين اإلمارات المختلفةومن أج تحقيق هذا التوسلع فلإن كلال المرلارين الرئيسليين وشلركات الريلران تحتلاج . في المستقص

.لمحلية اإلماراتية النسصيإلى استغال دورها كمراكز حركة ونق صسصب دغر حجم السوق ا

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 100

وصلالرغم ملن ذللك، . ويوجد خرر رموحة لزيادة قدرة وأنشرة الموانئ فلي دوللة اإلملارات .11وصالرغم من سياسة منح امتيازات إللى مقلدمي الخلدمات الخادلة فلي صعلض المنلارق، فلإن مجلا

ا فلي قراعلات وكملا هلو الحل . إدارة الموانئ الزا من االمتيازات المقدورة على صعلض اإلملارات الخدمات األخرى، وصالرغم من وجود قدر ما ملن التنسليق، عللى المسلتوى االتحلادي، فلإن قيلام كل . إمارة صوضع سياسات تتعلق صنفس القراع يمكن أن يؤدي إللى زيلادة فلي تللك الخلدمات علن الرللب

سلتثمارية إن وجود مزيد من التنسيق صين اإلمارات، سلو يلؤدي إللى ضلمان تكامل المشلروعات اال . ويؤدي إلى المزيد من التكام صين السياسات التنموية

، شلهدت دوللة اإلملارات 2114-2118في الفترة التي سصقت األزملة الماليلة العالميلة فلي .12وصلالرغم . رفرة في مجا اإلنشاءات، ساعدت على االسلتمرار فلي ظهلور تكلتالت فلي هلذا القرلاع

اإلنشاءات من هصلور كصيلر، حيلث انخفضلت قيملة العقلارات من ذلك، ففي أعقاب األزمة، عاني قراعوقلد زاد ملن تلأثير األزملة وجلود أعلداد كصيلرة ملن . في أصوظصي% 91في دصي و% 51صمقدار

. الوحدات المرروحة في السوق، والتي نتجت عن حدوث الرفرة، ثم انخفاض عدد المشترين الجدد

قلد تلم صلذ جهلود خادلة لصنلاء صنيلة أساسلية، و. تتزايد أهمية السياحة في دولة اإلمارات .13وقد تم إنشلاء المجللس اللورني للسلياحة واآلثلار فلي علام . وهناك العديد من الترورات في هذا القراع

للمسلاعدة عللى توحيلد السياسللات المتعلقلة صالسلياحة فلي دولللة اإلملارات عللى المسللتوى 2118وملن المتوقلع . اخيص السلياحة الخادلة صهلا وصالرغم من ذلك، كانت ك إمارة تدلدر تلر . االتحادي

. ان يؤدي إنشاء المجلس الورني للسياحة واآلثار على تنشير السياحة

الزراعة (2)

مالمح هذا القطاع . أ

ملن إجملالي % 1تمث الزراعة حدة ضئيلة ملن اقتدلاد دوللة اإلملارات ، حيلث مثللت .19% 3.8، ويعمل صهلذا القرلاع حلوالي 2111فلي علام % 1.4ونسلصة 2114الناتج المحلي في عام

وقد انخفض إجمالي مساحة األراضي المزروعلة فلي السلنوات األخيلرة، حيلث تلم . من األيدي العاملةوتقلع غالصيلة . خرى، وقد نتج ذلك فلي جلزء منله علن نقلص ميلاه اللري تخديدها الستخدامات أ

وملن صلين العقصلات الرئيسلة التلي تواجله . األراضي الزراعية في دولة اإلمارات في إملارة أصلوظصي نلدرة األراضلي الزراعيلة، وشلدة ارتفلاع درجلات الحلرارة، وهجلوم : الزراعة في دولة اإلمارات

. ومحدودية الموارد المائيةأسراب من الجراد صدورة دورية،

2115رلن فلي علام 949111وتشير السلرات إلى زيادة إجملالي اإلنتلاج الزراعلي ملن .15أملا صالنسلصة ألهلم المنتجلات الزراعيلة فهلي التملور، . 2114مليلون رلن فلي علام 1.25إلى

ام، ويتكلون اإلنتلاج الحيلواني ملن اللدواجن، والملاعز واألغنل . والرمارم، والخضلروات الرازجلة ( 9.1جدو رقم )والجما ، والماشية

1.دجدول

2010الى 2002اإلنتاج الزراعي والحيواني في الفترة من

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 101

2010 2002 2002 2002 2002 2002 اإلنتاج

المحاصيل والماشية األولية (باأللف طن)

1,559 1,526 1,522 1,571 1,513 1,614

10571 10976 10524 10985 10978 10988 إجم لي البنور

754 758 758 758 751 671 التمور

215 212 212 212 224 291 الرمارم

136 129 191 135 46 111 الخضروات الرازجة

الصان األصقار، كاملة الدسم، والرازجة

12 12 12 12 13 111

لصن الناقة، كام الدسم، الرازج

34 91 91 91 91 91

37 37 25 24 16 22 لحم الماعز

لصن الماعز، كام الدسم، الرازج

35 36 36 37 38 36

36 36 26 24 39 35 لحم الدجاج

26 25 25 18 16 17 صيض الدجاج، غير المقشور

29 38 45 55 67 95 زيت فو الدويا

القرع، الكوسة، والقرع العسلي

21 22 21 21 14 21

21 21 21 22 8 15 لحم الجما

18 17 17 17 27 26 الخيار الكصير والدغير

صما في ذلك الكرات )الصد ، والصد ( االندلسي االخضر

16 16 17 13 13 15

لصن األغنام، كام الدسم والرازج

12 13 19 19 12 12

المانجو، والمناجوستين والجوافة

9 5 6 11 11 11

11 11 11 11 13 13 القنصير والصروكلي

11 11 11 11 11 13 عدير الفواكه

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 102

11 4 4 4 16 15 أنواع الكرنب المختلفة

4 4 4 4 2 2 الجزر واللفت

8 7 7 7 5 5 الموالح

7 7 7 7 7 7 الصرارس

7 7 7 11 13 8 لحم األغنام

7 7 7 7 21 21 أنواع الصاذنجان المختلفة

الفواكه الرازجة، والتي لم تحدد في مكان آخر

5 6 6 6 6 7

باأللف )الحيوانات الحية (رأس

124422 124422 124242 124223 124223 124222

150511 150511 190111 190111 160111 160111 الدواجن

10711 10718 10718 10626 10521 10511 الماعز

621 615 615 611 581 541 االغنام

381 378 378 354 251 251 الجما

62 62 62 54 117 115 الماشية

الجياد

1.38 1.38 1.91 1.911 1.91 1.91

224202 244022 224300 224200 224232 204000 ( بالطن)الثروة السمكية

712 871 751 631 512 971 القشريات

258 77 71 65 61 61 سمك الهامور

760334 720813 770211 810574 850477 840281 االسماك الصحرية

346 325 281 226 185 141 المحار

منظمة األمم المتحدة لاغذية والزراعة، المعلومات المتوافرة على اإلنترنت، تم االرالع عليه من على موقع : المددرhttp://faostat.fao.org/

ال تزا دولة اإلمارات دوللة مسلتوردة لاغذيلة عللى أسلاس دلا ، صلالرغم ملن زيلادة .16، قاملت دوللة 2114وفلي علام . 2119صنسلصة تزيلد عللى الضلع منلذ علام إجمالي دادراتها

ويمثل : مليلار دوالر أمريكلي ملن المنتجلات الزراعيلة 4.3قيمتله حلوالي اإلمارات صاسلتيراد ملا

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 103

وملن صلين اللواردات األخلرى . ملن إجملالي اللواردات % 4األرز، وهو أكصلر وارداتهلا، حلوالي وقللد ارتفعلت الدللادرات الزراعيلة لدولللة . يلل ، والقملح اللدجاج، واللحلوم، والشللاي، وزيلت النخ

: وتضلمنت الدلادرات الزراعيلة الرئيسلية . 2114مليار دوالر أمريكي فلي علام 3.3اإلمارات إلى وتشللم الصنلود التللي يعللاد تدللديرها األرز . التملور، والفواكلله والخضللروات والزهلور الرصيعيللة

. والسجائر، والسكر المكرر

أهداف السياسة الخاصة بقطاع الزراعة . ب

، تلم حل وزارة الزراعلة والثلروة السلمكية وأدلصحت السياسلات المتعلقلة 2116في عام .17وعللى المسلتوى . صالزراعة والثروة السمكية مسؤولية وزارة الصيئلة والميلاه التلي تلم انشلاؤها حلديثا

اسلات الزراعيلة والتنسليق صلين الهيئلات االتحادي، فإن وزارة الصيئة والمياه مسلؤولة علن وضلع السي وتتضمن مسؤوليات الوزارة اسلتدامة األملن الملائي، وضلمان األملن الغلذائي، ودعلم أملن . األخرى

ويعتصر جهلاز أصلوظصي للرقاصلة الغذائيلة الهيئلة المسلؤولة علن األملن الغلذائي . الصيئة واألمن الحيويووفقلا للسللرات، فلإن . نرلاق مسلؤولياته فلي 120والزراعي في إمارة أصوظصي وتقع دلحة الحيلوان

الهد روي المدى لسياسات دولة اإلمارات هلو تحقيلق األملن الغلذائي، ملع حمايلة الصيئلة والملوارد وسو يتم تحقيق ذللك ملن خلال تلوفير مدلادر جديلدة لللري، ونشلر . المائية التي تتميز صالندرة

ين االنتلاج المحللي ملن المنتجلات الزراعيلة، أنظمة الري الحديثة، وإنشاء مراكز صحوث زراعية لتحسل . والماشية واألسماك

في إمارة أصوظصي، شلرع جهلاز أصلوظصي للرقاصلة الغذائيلة فلي ترصيلق إسلتراتيجية إلعلادة .18و تقليل اسلتخدام % 91وتتضلمن اإلسلتراتيجية تقليل اسلتهالك الميلاه صنسلصة . هيكلة قراع الزراعة

لسلنة 7ووفقلا لقلانون إملارة أصلوظصي رقلم . 2113تهلاء علام في اإلمارة صان% 25األسمدة صنسصة يقوم جهاز أصوظصي للرقاصة الغذائيلة صتقلديم المسلاعدة الماليلة للملزارعين ويسلتمر فلي القيلام 2111

ألل درهلم 41ويلتم ملنح الملزارعين دعملا ماليلا مقلداره . صذلك في المستقص ، لكن وفقلا لشلرور 43وهلو منلتج يقلوم صاسلتهالك حلوالي )زراعلة حشلائش رودس إماراتي إذا قصلوا أن يتوقفوا علن

، وإذا دخللوا فلي عضلوية أحلد مراكلز خلدمات الملزارعين (مليار جالون من مياه أصلوظصي سلنويا وقاموا صالتوقيع على عقد خدمات مع أحد تللك المراكلز، والتزملوا صعلدم اسلتخدام ملزارعهم وملواردهم

. الحكومية أيضا في اإلمارات الشمالية ويتم تقديم المساعدة. 121ألغراض تجارية

يقوم صتملك األراضي الزراعيلة ويقلوم صإدارتهلا صدلورة خادلة موارنلو دوللة اإلملارات .14ودو مجلس التعاون الخليجي فقر، أما األجانلب، فيملا علدا ملوارني دو مجللس التعلاون الخليجلي،

لاجانلب تمللك ملا يدل اللى وصلالرغم ملن ذللك، فليمكن . فال يسمح لهم صامتالك أراضي زراعيةوينصغلي . ويقتدلر الدليد عللى ملوارني دوللة اإلملارات . من شركات الدناعات الزراعيلة % 94

. الحدو على تدريح لممارسة الديد في أصوظصي من هيئة الصيئة في أصوظصي

وفلي أثنلاء الفتلرة قيلد . 2111إن اإلخرارات الخادة صالزراعة لم يصلت فيهلا فلي نهايلة .21، قامت دولة اإلمارات صتقلديم إخرلارات إللى منظملة التجلارة العالميلة فيملا يتعللق صاللدعم المراجعةوكلان اللدعم . 2111و 2111وهلو يتعللق صعلامي 2112ويرجع آخر إخرلار إللى علام . المحلي

عصلارة علن إجلراءات معفيلة ملن االلتلزام 2112المحلي الذي تم تقديم اإلخرلار صشلأنه فلي علام وقلد قاملت دوللة اإلملارات . 122(خضراء ودعم الدلادرات فلي مجلا الزراعلة الحزمة ال)صالخفض

120

:االطالع عليها علىتم . وزارة البيئة والمياه، المعلومات المتاحة على موقعها على اإلنترنت http://moew.gov.ae/En/AboutMinistry/Pages/Values Aims.aspx

. 2111تشرين األول / أكتوبر 24، بقلم أنور أحمد، "أبو ظبي تبحث عن سبل لتقليل استخدامات المياه، واألسمدة" الخليج تايمز، 121 . 2112آيار / مايو 22بتاريخ G/AG/N/ARE/5وثيقة منظمة التجارة العالمية رقم 122

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 104

وصلالرغم ملن .صإخرار منظمة التجارة العالمية أنها لم تعد تقلدم دعملا للدلادرات فلي مجلا الزراعلة ، وهلي فتلرة تسلصق تاريخيلا الفتلرة التلي نقلوم 2112ذلك فإن آخر إخرار تم إرساله كان في علام

123.صمراجعتها

اية للمنتجات الزراعية أعلى منهلا صالنسلصة للمنتجلات غيلر الزراعيلة، حيلث يصللغ تظ الحم .21صالنسلصة للسللع غيلر % 9.6، فلي مقاصل (تعريل منظملة التجلارة العالميلة % )5.6متوسر النسصة

وتتراوح معدالت التعريفة الجمركيلة الخادلة صالدوللة األوللى صالرعايلة والمفروضلة عللى . الزراعيةومنتجلات %( 51)صاسلتثناء المشلروصات الكحوليلة % 5ت الزراعيلة صلين دلفر و عدد من المنتجلا

%(. 111)التصغ

الثروة السمكية . ج

ويلتم اسلتخدام القلوارب . يتم الديد في دولة اإلمارات على نرلاق ضليق وصأسلاليب تقليديلة .22كل إملارة وقلد تلم تشلكي لجلان للدليد فلي . السريعة والقوارب الخشصية الدغيرة في عملية الديد

وملن أجل الحفلاظ . لتقديم المساعدة للديادين ولضمان القيام صالتنسيق المناسلب ملع الجهلات الحكوميلة على مخزون من األسماك صدورة مستدامة، قاملت وزارة الصيئلة والميلاه صإدلدار علدة للوائح تتعللق

ووفقلا لللوائح . القرلاع صمعدات الديد، وأماكن الديد ومواسم الديد، وتركيصة األيدي العامللة فلي هلذا . السارية في دولة اإلمارات ، الصد من وجلود ملوارن إملاراتي عللى أي قلارب ملن قلوارب الدليد

وتمنع اللوائح القيلام صدليد األسلماك ذات األحجلام الدلغيرة أو اسلتخدام شلصاك دليد ذات فتحلات نلع الدليد فلي ويم. ويتم ديد ك نوع من أنواع األسلماك فلي فتلرات محلددة . صودة 2أدغر من

ولتحسلين المخلزون السلمكي يلتم ترصيلق . منارق التكاثر والتفري في الفترات المحظلور الدليد فيهلا صرنامج زيادة الرديد السمكي صحيث يتم إرالق سلراح الزريعلة الخادلة صكافلة األنلواع المهملة ملن

. الناحية التجارية على المستوى المحلي ك عام

دة للدليادين للحدلو عللى محركلات اللدفع الصحلري وإنشلاء تقوم الحكومة صتقديم المسلاع .23وتقلوم . وتقلوم وزارة الصيئلة والميلاه صتلوفير الزريعلة للدليادين المصتلدئين . مزارع سمكية دلغيرة

وتقلوم حكوملة دوللة اإلملارات أيضلا . الجمعيات التعاونية صمساعدة الدليادين فلي تسلويق دليدهم الفدل )رع السلمكية ملن خلال مجموعلة أوفسلت اإلمارتيلة، صتقديم الدعم لانشرة المتعلقلة صلالمزا

وقد سلاعدت المجموعلة، عللى سلصي المثلا ، فلي إنشلاء شلركة الزراعلات السلمكية ((. 9)الثالث ". أسماك"

التصنيع ( 3)

مالمح هذا القطاع . أ

في محاولة لتنويع االقتداد، استراعت دولة اإلملارات أن تجعل ملن نفسلها مركلزا دلناعيا .29% 11.1، سلاهم قرلاع التدلنيع صللنسصة 2114وفلي علام . في الشرق األوسر في السنوات األخيرة

مؤسسلة دلناعية 9.699وكلان هنلاك . 2111فلي علام % 4.7من إجمالي الناتج المحللي و

.2112آيار / مايو 22بتاريخ G/AG/N/ARE/4وثيقة منظمة التجارة العالمية رقم 123

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 105

اللى 2111، وارتفع علدد المنشلست الدلناعية فلي علام 398.111وصلغ عدد العما 2114في عام . منشأة 9.461

ن الدناعات الرئيسة في دولة اإلملارات هلي الدلناعة الغذائيلة، والمشلروصات، والسلجائر، إ .25والكيماويللات والمنتجللات المعدنيللة ومنتجللات المعللادن والمعللدات والمنتجللات الورقيللة والمنسللوجات

ومن صلين الدلناعات التلي تحقلق أكصلر إنتاجيلة دلناعة (.2-9جدو ) واألقمشة والمنتجات الخشصيةوقلد اسلتقص قرلاع . األلومنيوم والكاصالت والصتروكيماويلات والدللب ومنتجلات الدلناعات الصحريلة

2114.124من إجمالي االستثمارات المصاشرة في عام % 18.4التدنيع

2.دجدول رقم

إنتاج قطاع التصنيع حسب النشاط

( صالمليون درهم إماراتي)

2010 2002 2002 2002 الصناعة

الصناعات الغذائية

339 354 374 915

656 615 596 984 المنتجات الخشبية

389 362 317 249 المنتجات الورقية

المنتجات الكيماوية

674 739 811 857

653 616 557 516 المعادن

1,937 1,315 1,178 1,192 المنتجات المعدنية

صناعات الغزل والنسيج

267 277 282 241

التعدين وتكرير البترول

64 77 82 87

الصناعات األخرى

162 179 183 141

9,461 9,699 9,214 3,852 اإلجمالي

. معلومات مقدمة من قص السلرات اإلمارتية : المددر

( 2111)وزارة االقتصاد 124

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 106

اإلطار القانوني وأهداف السياسات الخاصة بالقطاع .ب

ويسلري . 1474لسلنة 1قراع التدنيع في دولة اإلملارات للقلانون االتحلادي رقلم يخضع .26القانون على كافة المشلروعات الدلناعية فلي دوللة اإلملارات صاسلتثناء تللك المشلروعات المتعلقلة صاستخراج النفر والغاز وتكريره، و تكريلر الملواد المعدنيلة الخلام، والمشلروعات صلرأس ملا ثاصلت

ويلتم تحديلد الملكيلة األجنصيلة . درهم إماراتي أو يعم صها أقل ملن عشلرة أفلراد أل 251أق عن ملن العماللة ملن ملوارني دوللة % 25من المشلروع ويجلب أن تكلون اإلدارة العليلا و % 94صنسصة

.اإلمارات

وتعتصر وزارة االقتدلاد الهيئلة االتحاديلة المسلؤولة علن ترصيلق القلانون االتحلادي لسلنة .27ويجلب الحدلو عللى تلرخيص . ة إلى دياغة وترصيق السياسات الخادلة صالتدلنيع صاإلضاف 1474

ويلتم إعفلاء كافلة . دناعي من وزارة االقتداد للقيلام صلأي نشلار دلناعي فلي دوللة اإلملارات المشروعات الدلناعية الحادللة عللى تلراخيص ملن الجملارك المفروضلة عللى أيلة ملواد يلتم

ويمكلن ((. 1()9) 3الفدل )لخلام والمعلدات، إللى آخلره استخدامها فلي المشلروع مثل الملواد ا لإلمارات ومجلس الوزراء أن تقدم العديد ملن أنظملة الحلوافز؛ غيلر إن السللرات تشلير إللى أن هلذه

وفلي أثنلاء . الصنود ال يتم ترصيقها فيما عدا ملا يتعللق صاإلعفلاء الجمركلي لللواردات الملذكور أعلاله مدر اإلملارات الدلناعي صلدعم المشلروعات الدلناعية فلي دوللة أغلب الفترة قيد المراجعة ، قام

ويقلوم المدلر %. 5و% 3االمارات من خال تقديم قروض صأسعار فائلدة تفضليلية تتلراوح صلين 125((. 1( )9)3الفد )مشروعا سنويا 71-65صتموي حوالي

وفي أثناء الفترة قيد المراجعلة تلم إنشلاء لجنلة دلناعية استشلارية فلي وزارة االقتدلاد، .28تتكون من أعضاء من الوزارات الرئيسية، وممثل لكل إملارة يقلوم صتعيينله حلاكم اإلملارة، وممثل

ويمكن للجنة االستعانة صخصلراء ملن الهيئلات الحكوميلة األخلرى كملا يمكنهلا إنشلاء . للقراع الخاص . فرعية لتحلي مشكالت معينة لجان

ومن المتوقع أن تقوم الحكومة صاالسلتمرار فلي صرنلامج تنويلع االقتدلاد ملن خلال ضل .24وتشلير دراسلة أعلدت عللى المسلتوى االتحلادي إللى أن . استثمارات واسعة فلي قرلاع الدلناعة

الدليدالنية صنلاء السلفن والقلوارب، والمنتجلات : القراعات الدناعية التاليلة هلي قراعلات واعلدة الدوائية األساسية والمنتجات الصتروكيماوية التي تم تكريرهلا، وقرلع غيلار وللوازم السليارات، وتوليلد

. ونق وتوزيع الراقة الكهرصية

وتعتصلر الشلركة . وتعتصر الشركة القاصضلة العاملة أكصلر تكتل دلناعي صدوللة اإلملارات .31وتنقسلم . لتنويلع الدلناعي لحكوملة أصلوظصي القاصضة العامة ررفا مهما فلي عمليلة ترصيلق سياسلة ا

. المسلتوى االتحلادي ومسلتوى اإلملارة : السياسة العامة للتدنيع في دوللة اإلملارات إللى مسلتويين ونتيجة لذلك، تحتفظ ك إمارة صغالصية األسهم أو تكلون هلي المسلاهم الوحيلد فلي أي شلركات تدلنيع

رق الدلناعية المتخددلة ومنرقلة خليفلة الدلناعية وفي أصوظصي، تعتصر المؤسسة العليا للمنلا . كصرىالعصين أساسيين فلي عمليلة ترلوير ودعلم المنلارق الدلناعية واالسلتثمارات فلي مجلا األنشلرة

وتقوم دصي صتروير مدينة دصي الدناعية، وهي منرقلة تدلنيعية جديلدة سلتركز عللى سلتة . التدنيعيةومعللدات النقلل وقرللع الغيللار، والمعللادن اآلالت والمعللدات الميكانيكيللة،: قراعللات دللناعية هللي

. األساسية، والكيماويات، واألغذية والمشروصات، والمنتجات المعدنية

، تم استبدال مصرف اإلمارات الصناعي بمصرف اإلمارات للتنمية، 2111لسنة 7، وفقا للقانون االتحادي رقم 2111أيلول / في سبتمبر 125

. والذي يعتبر مسؤوال عن األنشطة العقارية والصناعية

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 107

التعريفة الجمركية الخادة صالدولة األوللى صالرعايلة يلتم ترصيقهلا عللى الصضلائع المدلنعة، .31والتلي تعفلى ملع صعلض االسلتثناءات القليللة، % 5فيما عدا األغذية الزراعية والتلي يفلرض عليهلا

فعللى سلصي المثلا ، نجلد واردات المنتجلات الدليدالنية الدوائيلة معفلاة ملن . تماما من الجملارك وكلان متوسلر التعريفلة . كلذلك فلإن واردات جميلع الملواد الخلام معفلاة ملن الجملارك . الجمارك

وفقلا ) صالنسلصة للمنتجلات الزراعيلة 2111الجمركية الخادلة صالدوللة األوللى صالرعايلة فلي علام وتعتصلر الحمايلة الجمركيلة أعللى ملن المتوسلر صالنسلصة %. 9.6( لتعري منظمة التجلارة العالميلة

وصلالرغم ملن ذللك فلإن التفلاوت فلي التعريفلة . للمنسوجات واألقمشة والمعادن والمنتجلات الجلديلة . الجمركية رفي

راعيلة، قاملت وفي سياق جولة الدوحة، في ظل مفاوضلات النفلاذ إللى األسلواق غيلر الز .32صشلأن إلغلاء التعريفلة الجمركيلة والحلواجز غيلر 2113دولة اإلمارات صرعاية اقتراح دلادر فلي

، 2114آذار / وفلي ملارس 126.الجمركية المفروضة عللى الملواد الخلام وصخادلة األلومنيلوم الخلام كلانون / ايروفلي ينل . 127قامت أستراليا صالمشاركة في رعاية مقترح لدولة اإلملارات العرصيلة المتحلدة

قامت الدولتان صتقديم إقتراح يتعلق صمسلودة إجلراءات خادلة صإلغلاء التعريفلة الجمركيلة 2111الثاني 128. المفروضة على قراع المواد الخام

صناعات مختارة .ج

البتروكيماويات .1.ج

الزالت دناعة الصتروكيماويات ملن الدلناعات ذات األهميلة الكصلرى فلي دوللة اإلملارات، .33وتسلاهم دوللة . رغم من المحاوالت الرامية إلى تنويع االقتداد ملن خلال ارتيلاد قراعلات جديلدة صال

وهلي 129.من إجمالي إنتلاج الصتروكيماويلات والكيماويلات فلي منرقلة الخلليج % 3اإلمارات صحوالي للى مليون رن من الصتروكيماويات سنويا، وملن المتوقلع ان يزيلد إنتاجهلا يملا يزيلد ع 3.9تنتج حاليا

. 2115مليون رن صحلو عام 7.8الضع ليدصح

تتركز أنشرة الصتروكيماويات في دولة اإلمارات في أصلوظصي، ملع وجلود أعللى نسلصة إنتلاج .39وتأتي دصي في المرتصلة الثانيلة ملن حيلث إنتلاج الصتروكيماويلات . لاوليفين والصوليمار في هذه اإلمارة

دة كملا تعتصلر إملارة مهملة صالنسلصة للدلادرات ألنهلا تسلهم صين إمارات دولة اإلمارات العرصية المتحوفلي . من التجلارة الخارجيلة لدوللة اإلملارات فلي مجلا منتجلات الصتروكيماويلات % 71صحوالي

، تخرر دصلي لجعل دلناعة الصتروكيماويلات أحلد القراعلات الرئيسلة 2131الرؤية االقتدادية لعام إلدخلا 2131مليلار دوالر صحللو علام 111والي وهلي تهلد إللى إنفلاق حل . في عملية التنمية

. المزيد من التروير على هذا القراع

تديرعملية إنتاج الصتروكيماويات في أصوظصي ثالثلة فلروع لشلركة صتلرو أصلوظصي الورنيلة .35، وهلو مشلروع (فرتيل )شلركة دلناعات األسلمدة صلالرويس : وهلي ( أدنلوك ) المملوكة للدوللة

و شلركة توتلا ( ملن أسلهمها % 66والتلي تمتللك )و أصلوظصي الورنيلة مشترك صين شلركة صتلر ، والتلي تقلوم صتشلغي مدلانع األمونيلا واليوريلا ؛ وشلركة أصلوظصي (من أسلهمها % 33وتمتلك )

.5، 4، 3، 2، 1، المالحق 2113آيار / مايو 21بتاريخ TN/MA/W/37م وثيقة منظمة التجارة العالمية رق 126 . 6، ملحق 2119آذار / مارس 23بتاريخ /TN/MA/W/37وثيقة منظمة التجارة العالمية رقم 127 . 7، ملحق2111كانون الثاني / يناير 7بتاريخ TN/MA/W/37وثيقة منظمة التجارة العالمية رقم 128يران يتضمن هذا خمس دول 129 -http://m.gulfnews.com/business/oilأنظر )من دول مجلس التعاون الخليجي وا

gas/petrochemicals-industry-to-get-55b-infusion-in-the-gulf-1.787932

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 108

و الشلركة %( 61)، وهي مشروع مشلترك صلين شلركة صتلرو أصلوظصي الورنيلة (صروج)للصوليمرز ، والتلي تقلوم صتدلنيع وإنتلاج االيثيللين والصلوليثيلين؛ %(91)س األورصية للمنتجات الصالستيكية صوريالي

التاصعلة لشلركة صتلرو أصلوظصي الورنيلة، والتلي ( اليكسليار )وشركة ليند المحدودة لدناعة الغلازات تقوم صتوفير الغازات الدناعية الى شركات اللنفر والغلاز والصتروكيماويلات فلي اللرويس وفلي أملاكن

. حقو النفر األخرى

وغالصلا ملا تلتم . تم إنشاء العديلد ملن مشلروعات الصتروكيماويلات فلي مدينلة الرويللة وي .36المشروعات صالتعاون مع أررا أجنصية، في ظ وجود خرلر توسلع تصلرز حاليلا صدلورة أكثلر ملن

وملن المتوقلع ان تقلوم شلركة صلروج صالتوسلع . الخرر الخادة صإنشاء مدانع جديدة للصتروكيماويلات 3عن رريق الصدء فلي مرحللة التدلميم الهندسلي األساسلي لمشلروع صلروج يوليفين في عمليات الصول

والذي يتضمن إنشاء كسارة إيثين، ووحدات ملن الجيل الثلاني للصورسلتار صلوليصروصيلين و صلوليثيلين ، وملن المتوقلع أن يقلوم المشلروع صزيلادة راقتله اإلنتاجيلة . وصوليثيلين منخفض الكثافة، وغاز الصوتان

وعلالوة عللى ذللك، ففلي علام . 2113مليون رن سنويا صحلو الرصع األخيلر ملن علام 2.5ار صمقدمليلار دوالر 1.2صتوقيلع عقلد قيمتله ( فرتيل )، قامت شلركة اللرويس لدلناعات األسلمدة 2114

أمريكلي ملع شلركة سامسللونج للهندسلة إلنشلاء ثلاني مجمللع لاسلمدة لزيلادة راقتهلا اإلنتاجيللة المجمع صإنتاج مادتي اليوريا واألمونيا وملن المتوقلع أن يصلدأ صالعمل صحللو علام وسيقوم. والتدديرية

وسيتم إنشاء مجمع صتروكيماويات آخر في أصلوظصي وهلو مجملع الكيماويلات واللذي سيدلصح . 2112 . أو مدنع في المنرقة يقوم صاستخدام النافتا صدال من اإليثيلين كمادة خام

األلومنيوم .2.ج

وتعمل . تعتصر دناعة األلومنيوم أحلد االنشلرة التدلنيعية الرئيسلة فلي دوللة اإلملارات .37(. دوصلا )العديد من الشركات المملوكة للدولة فلي هلذا القرلاع، وصخادلة، مؤسسلة دصلي لالومنيلوم

وتعتصر شركة دوصا ساصع أكصر منتج في العالم لالومنيلوم الخلام علالي الجلودة وتقلوم صتدلدير أكثلر وملن الشلركات المهملة المنتجلة لالومنيلوم أيضلا نجلد شلركة اإلملارات . من إنتاجهلا % 42ن م

وألن . وهي مشروع مشترك صلين شلركة مصادللة للتنميلة صلأصوظصي و شلركة دوصلا ( إيما )لالومنيوم الشركة تقع في المنرقة الدناعية صميناء خليفلة صالرويللة وأصلوظصي فلإن شلركة اإلملارات لالومنيلوم

. تقوم صتوسيع إنتاجها والذي يجعلها أكصر موقع لدهر األلومنيوم في العالم( إيما )

المنتجات الصيدالنية الدوائية .3.ج

ويعتصلر القلانون االتحلادي . تعفى جميع واردات المنتجات الديدالنية الدوائيلة ملن الجملارك .38وتعتصلر وزارة الدلحة مسلؤولة علن . القانون األساسي الملنظم لدلناعة األدويلة 1483لسنة 9رقم

. إعراء التراخيص لشركات إنتاج األدوية في منرقلة الجملارك فلي دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة ا تقوم الوزارة أيضا صالتفتيش على إنتاج شركات تدلنيع األدويلة فلي المنلارق الحلرة، للتأكلد ملن كم

وتقلوم سللرات المنرقلة الحلرة صملنح تلراخيص . مراصقتها للجلودة والممارسلات الجيلدة للتدلنيع ويلأتي غالصيلة اإلنتلاج ملن سلت شلركات . الشركات في المنارق الحرة صموجب القوانين المرصقلة صهلا

وتشلير السللرات إللى أنله فلي نهايلة علام . رج المنارق الحرة ومن شركتين في المنلارق الحلرة خاكانت هناك عشر شركات جديلدة مدلنعة لادويلة فلي رريقهلا لإلنشلاء أو الحدلو عللى 2111

. التراخيص

أمللا أكصللر شللركة مللن حيللث رأس المللا والمصيعللات فهللي شللركة الخللليج للدللناعات .34وشركة جلفار هلي شلركة مدرجلة فلي الصوردلة وتعلود ملكيلة . ها رأس الخيمةومقر( جلفار)الدوائية

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 109

نوعلا ملن المنتجلات 518وتقلوم الشلركة صتدلنيع حلوالي . غالصية الشلركة إلملارة رأس الخيملة مليلون 435دلنفا وحققلت مصيعلات قيمتهلا 3.781الديدالنية الدوائية ودللت فلي مجملهلا إللى

كة نيوفارملا فهلي شلركة تدلنيع كصلرى أخلرى تقلع فلي أما شلر 2111.130درهم إماراتي في عام . مدينة أصوظصي الدناعية وتنتج أدوية من حصوب وشراب وكصسوالت ومعلق

وملن صلين الشلركات الخادلة الرئيسلة . أما شركات األدوية األخرى فهلي شلركات خادلة .91منرقلة جصل نجد شركة جال انجيكت، والتي أنشأتها مجموعة ملن الشلركات المحليلة والخليجيلة فلي

. على الحرة وهي تتخدص في إنتاج المحالي الوريدية وغالصية إنتاجها للتددير

صناعات أخرى .4.ج

في السنوات األخيرة، قامت دولة اإلملارات صترلوير دلناعة تدلنيع الكلاصالت صلالرغم ملن .91ة فلي هلذا وملن االسلتثمارات الكصيلر . في قراع اإلنشلاءات 2118تراجع النمو منذ حدوث تدهور عام

القراع نجد مشروعا مشلتركا صلين مؤسسلة أصلوظصي للدلناعات األساسلية وشلركة ميلدا للكلاصالت المحدودة ، وهي إحدى أكصلر الشلركات المدلنعة ألقرلاب ومودلالت األلومنيلوم، إلنشلاء مدلنع

. يمليلون درهلم إملارات 364لقضصان األلومنيوم في مدينة الرويلة، صاستثمارات مشلتركة تصللغ حلوالي ودللت الراقلة اإلنتاجيلة لمؤسسلة أصلوظصي للدلناعات األساسلية 2114كانون األو / وفي ديسمصر

. أل رن من قضصان األلومنيوم 111إلى

الطاقة والمياه( 4)

البترول .أ

تحت دولة اإلمارات المركز الساصع صين أكصر الدو المنتجلة لللنفر فلي العلالم وتحتل المركلز .92ملن إجملالي % 31.5وقلد أسلهم قرلاع الصتلرو صحلوالي . و المددرة لللنفر الخلام الراصع صين الد

وتقلدر احتياريلات اللنفر الخلام المؤكلدة . 2111من عائدات الدلادرات فلي % 54.5الناتج المحلي وملن % 8.5مليلار صرميل ، وهلو ملا يعلاد حلوالي 47.8في دولة اإلمارات العرصية المتحدة صحوالي

( . 9.3جلدو رقلم ) 2111مليون صرميل يوميلا فلي علام 2.32وقد صلغ االنتاج . االحتياري العالميمنلذ علام ( األوصلك )إن دولة اإلمارات العرصية المتحلدة عضلو فلي منظملة الصللدان المدلدرة لللنفر

. 1471منذ عام ( األواصيك)وعضو في منظمة الدو العرصية المددرة للنفر 1479

3.دجدول

2010-2002بيانات أساسية حول القطاع الفرعي من البترول،

2002 2002 2002 2002 2010

47,811 47,811 47,811 47,811 47,811احتياري النفر المؤكد

http://www.julphar.netلمزيد من المعلومات نرجو زيارة موقع الشركة 130

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 110

لدو األوصك (صرمي /مليون)

إنتاج النفر صاألل صرمي )الخام (يوميا

2,568 2,524 2,572.2 2,291.6 2,329

دادرات النفر صاألل صرمي )الخام (يوميا

2,921.3 2,392.7 2,339.9 1,453.9 2,113

:يمكن اإلرالع عليها على موقع . 2111/2111، النشرة اإلحدائية السنوية، (2111)منظمة األوصك : المددرhttp://www.opec.org/opec_web/static_files_project/media/downloads/publications/ASB2010_2011.pdf .

إلملارات العرصيلة المتحلدة ملن احتيلاري اللنفر فلي دوللة ا % 45تمتلك أصوظصي حلوالي .93 1.5مليلار صرميل ، والشلارقة صاحتيلاري 9، تليها دصلي صإحتيلاري قلدره (مليار صرمي 42.2حوالي )

وتقلع غالصيلة حقلوق اللنفر فلي دوللة . مليلون صرميل 111مليار صرمي ، ورأس الخيمة صإحتيلاري أم الشلي ، :ة فلي أصلوظصي وملن أهلم الحقلو الصحريل . اإلمارات العرصية المتحدة في أعملاق الخلليج

132.، الصندق، وأصو الصخوش131وزاكوم األسف ، وزاكوم األعلى

من دسلتور دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة، فلإن حلق اسلتخدام الملوارد 22وفقا للمادة .99وتقلوم السللرات المسلؤولة فلي . الرصيعية يعتصر ملكا لك إمارة على حلدة، ولليس للحكوملة االتحاديلة

ليلة فلي اإلملارة التلي تتلوافر صهلا الملوارد الرصيعيلة صتحديلد أي ملكيلة أجنصيلة فلي الحكومة المحوتمتلك الوزارة االتحاديلة للراقلة سللرات محلدودة لوضلع السياسلات والتخرلير عللى . المشروعات

التنسليق صلين السللرات : وتتضلمن وظائفهلا . المستوى االتحادي و تخضع للحقوق الدستورية لإلملارات شلؤون الراقلة، وتجميلع الصيانلات واإلحدلاءات المتعلقلة صالراقلة، و تمثيل دوللة المحلية حلو

. اإلمارات العرصية المتحدة في المنظمات الدولية

يعتصر المجلس األعلى للصتلرو الجهلة الرئيسلة المنتجلة للصتلرو فلي أصلوظصي وهلو أيضلا .95ى الملوارد النفريلة، ودلناعة الجهة المنظمة للقراع، فهو يضع السياسلات التلي تتعللق صالحفلاظ علل

1وقد تم إنشاء المجللس األعللى للصتلرو صموجلب القلانون رقلم . القرار، ودياغة السياسات وترصيقهاويرأس المجلس حاكم أصلوظصي ولله السللرة العليلا فلي كافلة القلرارات التلي (. أصوظصي) 1488لسنة

أعللى سللرة مسلؤولة علن شلؤون ويعتصر المجللس األعللى للصتلرو 133.تتعلق صتروير النفر والغازالصترو في أصوظصي، ويقوم صترصيق سياساته من خلال إدلدار قلرارات، وهلو مسلؤو علن ترصيقهلا

الخلاص صالحفلاظ 1478لسلنة 8ويعتصر المجلس مسؤوال أيضا علن ترصيلق القلانون رقلم . ومتاصعتها . على الموارد الصترولية

وهلي مملوكلة كليلة للدوللة وتعلد 1471علام تم إنشاء شركة صترو أصوظصي الورنيلة فلي .96شلركة تاصعلة لهلا، 16وملن خلال . مسؤولة عن مدالح الهيدروكرصون لإلمارة في ك أنحلاء العلالم

51ويقدر احتياطي النفط به ما يربو على . حقل زاكوم األعلى هو ثالث أكبر حقل نفط بحري في الخليج وأحد أكبر الحقول النفطية في العالم 131

. مليار برميل 21إلى 16مليار برميل، وتقدر الكميات التي يمكن الحصول عليها بحوالي . 2111بات، 132مجلس األعلى للبترول م 133 ن وزير البترول في دولة االمارات العربية المتحدة و ممثلين من وزارة المالية بأبوظبي، وشركة بترول أبوظبي ويتكون ال

.الوطنية، وهيئة أبوظبي لالستثمار

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 111

أدصحت شركة صترو أصوظصي الورنيلة أكصلر تكتل نفرلي فلي العلالم وتقلوم صالعمل فلي مجلاالت

م صأعملا التكريلر، والتسلويق، واإلملداد التنقيب عن النفر الخلام والغلاز الرصيعلي وإنتاجهملا، وتقلو (. 9.9جدو )والنق وتدنيع الصتروكيماويات

ويتم منح الحق في التنقيب وتروير وإنتاج الصترو عادة ملن خلال إعرلاء حلق امتيلاز ملن .97وتقتدلر . ويتم إعراء االمتيلاز علادة عللى أسلاس إقاملة مشلروعات مشلتركة . قص اإلمارة المعنيةلنفر العالمية على ملكيلة أسلهم االقليلة فلي شلركات المشلروعات التلي يلتم منحهلا مشاركة شركات ا

وال يوجلد صلأصوظصي تشلريع معلين . امتيازات وعلى تقديم الخدمات الفنيلة لشلركات هلذه المشلروعات وصلالرغم ملن ذللك، فهنلاك علدد ملن . يحكم منح حقوق امتيازات التنقيلب علن الصتلرو وترلويره

لسلنة 8رقلم ( صلأصوظصي ) ي دناعة الصترو صملا فلي ذللك قلانون ملكيلة الغلاز القوانين التي تؤثر فوتعديالتله، ومرسلوم الضلرائب 1473لسلنة 12رقلم ( في أصلوظصي )، وقانون مواني الصترو 1478

. 1465صأصوظصي لسنة

4.دجدول

2011أنشطة شركة بترول أبوظبي الوطنية،

بترول أبوظبي الوطنيةالشركات التابعة لشركة األنشطة الرئيسية

عمليات المراح األولى الخادة صالتنقيب عن النفر والغاز واستخراجهما

شركة صترو أصوظصي للعمليات الصترولية الصرية (أدكو)

أدما )شركة أصوظصي العاملة في المنارق الصحرية (العاملة

(زادكو)شركة تروير حق زاكوم

(جاسكو)شركة أصوظصي لدناعات الغاز المحدودة والغاز وتدنيعهماعمليات نهائية لتكرير الصترو

-( أدجاز)شركة أصوظصي لتسيي الغاز المحدودة (الحدن(شركة أصوظصي لتروير الغاز المحدودة

(تكرير)شركة أصوظصي لتكرير النفر

أدنوك للتوزيعشركة توزيع المنتجات المكررة

(أدناتكو)الورنية شركة ناقالت أصوظصي النق الصحري

(انجسكو)الشركة الورنية لشحن الغاز المحدودة

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 112

(فرتي )شركة دناعات األسمدة صالرويس الكيماويات والصتروكيماويات

(صروج)شركة أصوظصي للدائن الصالستيكية المحدودة

شركة ليند للغازات الدناعية المحدودة

صر يمكن اإلرالع عليها على موقع . معلومات شركة صترو أصوظصي الورنية على االنترنت: المwww.adnoc.ae

وفلي دصلي، يلتم . في اإلمارات األخرى يقوم حاكم ك واليلة صتنظليم دلناعة اللنفر والغلاز .98الصتلرو ، ويكلون المجللس التنفيلذي لحكوملة تنظيم السياسات من خال قسم شلؤون الحلاكم وشلؤون

وتلتم العمليلات ملن خلال . دصي مسؤوال عن إقرار االتفاقيلات التلي تتعللق صترلوير اللنفر والغلاز ويعتصلر مجللس صتلرو الشلارقة مسلؤوال علن . امتيازات أو عقود تصرم صين الشركات وحكوملة دصلي .ة الشارقةتنظيم السياسات المتعلقة صتروير النفر والغاز في إمار

( اللنفر والغلاز )ومن المتوقع أن تستمر دوللة اإلملارات فلي االعتملاد عللى الهيلدروكرصون .94وقلد قاملت إملارة أصلوظصي صدلياغة رؤيلة . للحدو على استهالكها من الراقة في السنوات القادملة

ع قاعلدتها رويلة األج لتروير قراع الراقة فيما يتعللق صاإلنتاجيلة والفاعليلة، فلي حلين تقلوم صتوسلي وصعد أعوام من وضع استثمارات قليلة فلي زيلادة القلدرات، تهلد أصلوظصي، ملن خلال . االقتدادية

مليلون صرميل 2.3شركة صترو أصوظصي الورنية إلى دفع راقتها اإلنتاجيلة التلي كانلت تصللغ حلوالي تدلدير ، وملن المسلتهد 2117مليلون صرميل يوميلا صحللو علام 3.5الى 2111يوميا في عام

. غالصية هذه الكمية

وملن المتوقلع أن . وترتصر شركة صترو أصوظصي الورنية صشراكات ملع شلركات نفلر عالميلة .51يفيد هذا األمر دولة اإلمارات ألنه يتم استغال المزيد من كميلات احتيلاري اللنفر صاسلتخدام مزيلد ملن

ق اإلنتلاج وتلتمكن ملن حجلز وتستفيد شركات النفر العالميلة ملن المشلاركة فلي حقلو . التكنولوجياملن % 91ويلتم إنتلاج ملا يقلرب ملن . االحتياري صالرغم من أنها تتلقى أسعارا منخفضة في المقاصل

. نفر دولة اإلمارات من خال امتيازات أجنصية صالكام

وهناك العديد من المشروعات الجارية لزيلادة إنتلاج اللنفر الخلام فلي حقلو نفلر أصلوظصي .51، و (زادكلو )ملية تروير حق زاكوم األعلى الصحلري ملن قصل شلركة زاكلوم للتنميلة ع: والتي تتضمن

مليلار دوالر أمريكلي ، وشلركة 1.5هي شركة تاصعة لشركة صتلرو أصلوظصي الورنيلة صاسلتثمارات اكسون موصي ، على أساس الدعم الفنلي، والتلي قلدمت العرلاء الفلائز فلي مناقدلة للمجللس األعللى

من شركة زادكو، مع شلركة الياصلان القاصضلة لترلوير اللنفر التلي % 28ملكية للصترو وحدلت علىوتقلوم شلركة %. 61وحدلت شلركة صتلرو أصلوظصي الورنيلة القاصضلة عللى % 12حدلت على

مليلار دوالر 1.5أصوظصي لعمليلات اللنفر الصريلة صترلوير مشلروع كصيلر آخلر صاسلتثمارات تصللغ الضلصعية، والرميثلة، : رقلة الشلمالية الشلرقية ألصلوظصي وهلي أمريكي، لتروير ثالثة حقو فلي المن

134. أل صرمي يوميا 111وشناي ، صإنتاج مصدئي مقداره

ه من أسهمها في البر وفي الميا% 61، التي تمتلك شركة بترول أبوظبي الوطنية (ادكو)تعمل شركة بترول أبوظبي للعمليات البحرية 134

عصب، باب، بو الحسا، ساحل، شاه، و حقل باب الشمالي : وتنتج ادكو من خالل ستة حقول نفط. الساحلية الضحلة في إمارة أبوظبيكيلومتر ومرافق شحن 451ويربط هذه الحقول بعضها ببعض شبكة من االنابيب يبلغ طولها أكثر من (. الضبعية، والرميثه، وشنايل) الشرقى

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 113

تمتلكهلا ( مثل تدلنيع اللنفر الخلام والوقلود )األنشرة الصتروليلة الالحقلة لعمليلة اإلنتلاج .52ت الغلاز شلركة أصلوظصي لدلناعا : وتديرها ثالث شركات تاصعلة لشلركة صتلرو أصلوظصي الورنيلة

، و شلركة أصلوظصي لتكريلر (أدجلاز )، و شركة أصلوظصي لتسليي الغلاز المحلدودة (جاسكو)المحدودة ويوجد صدوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة خمسلة مدلافي تكريلر صتلرو ، صلغلت (. تكرير)النفر

: هملا وأكصلر اثنلين ملن هلذه المدلافي . 2114رنا يوميا في 781.251راقتها التكريرية االجمالية ألل صرميل 351مدفاة الرويس التاصعة لشركة صتلرو أصلوظصي الورنيلة صراقلة إنتاجيلة مقلدارها

وهنلاك خرلر إلنشلاء مدلفاة . ألل صرميل يوميلا 151يوميا، ومدفاة أم النار صراقة إنتاجية تصللغ الفجيلرة ويوجلد فلي . أل صرميل يوميلا ملن اللنفر الخلام 511جديدة في الفجيرة صراقة إنتاجية تصلغ

ويلتم . ثالث أكصر ميناء تموين سفن في العالم وهو الميناء الرئيس لتدلدير اللنفر فلي دوللة اإلملارات . من المواد التي يتم تكريرها محليا% 74استهالك حوالي

تقوم دولة اإلمارات صفلرض ضلريصة الشلركات عللى الشلركات العامللة فلي أنشلرة اللنفر .53ويلتم ترصيلق ضلريصة الشلركات فلي أصلوظصي وفقلا لمرسلوم . ةوالغاز وتنظمها ك إمارة عللى حلد

وصالرغم من أنله مرسلوم غيلر موجله لللنفر ، فإنله . وتعديالته 1465ضرائب الدخ صأصوظصي لسنة األفلراد "؛ و"اللذين يتعلاملون فلي مجلا اللنفر "يرصق فقر على األفراد اللذين يخضلعون للضلريصة و

ات األجنصيلة، وشلركة صتلرو أصلوظصي الورنيلة والشلركات ، صما في ذللك الكيانل "الخاضعين للضريصةوفقلا % 85و % 55وتتلراوح الضلريصة صلين . التاصعة لها، وأي شركة ورنية تعم في مجا الصتلرو

ويقوم المجلس األعلى للصترو صتقلديم محفلزات ضلريصية إللى الشلركات التلي تعلود 135.لكمية اإلنتاجالمثلا ، دعلم تنميلة اقتدلادها، واالسلتثمار، ونقل صالنفع على أصلوظصي ملن خلال ، عللى سلصي

. التكنولوجيا، وتدريب الموارنين صدولة اإلمارات العرصية المتحدة

الغاز الطبيعي .ب

تتزايد أهمية الغلاز الرصيعلي كمدلدر ملن مدلادر الراقلة ويمثل ثلثلي اسلتهالك دوللة .59ويوجلد . اإلمارات العرصية المتحدة من الراقلة، ويغرلي اللنفر الخلام الجلزء المتصقلي ملن االسلتهالك

تريليلون متلر 6.14صدولة اإلمارات خامس أكصر احتياري غاز رصيعلى فلي العلالم حيلث يوجلد صهلا مللن احتيلاري الغللاز صدولللة % 42ويوجلد صللأصوظصي (. 9.5جللدو )ز الرصيعللي مكعلب مللن الغلا

وفلي أصلوظصي ، نجلد تجمعلات . وغالصية الغاز الرصيعي صدولة اإلمارات هلو غلاز مدلاحب . اإلماراتالغاز الرصيعي غير المداحصة في منرقة الخ تحلت حقللي نفلر أم الشلي وأصلو الصخلوش وهلي ملن

. أكصر التجمعات في العالم

وتقوم سياسة أصوظصي الخادلة صالغلاز عللى ترلوير مدلادر الغلاز للوفلاء صاالحتياجلات .55المحلية المتزايلدة، وإعرلاء أولويلة لتوليلد الملاء والكهرصلاء، وتزويلد الغلاز للدلناعات الجديلدة،

وتقلوم صلإدارة الغلاز الرصيعلي فلي أصلوظصي . ومشروعات الصتروكيماويات، وأي احتياجات إلعادة الحقنشلركة أصلوظصي لدلناعات الغلاز المحلدودة : ان تاصعتان لشركة صترو أصلوظصي الورنيلة وهلي شركت

ملن أسلهمها ، و شلركة أصلوظصي لتسليي % 68و تمتلك شركة صتلرو أصلوظصي الورنيلة ( جاسكو)وتمثل . ملن أسلهمها % 71والتي تمتللك شلركة صتلرو أصلوظصي الورنيلة ( أدجاز)الغاز المحدودة

أملا أهلم الشلركات التلي . األجنصية العالمية النسصة الصاقية فلي أسلهم جاسلكو وادجلاز مشاركة الشركات

انظر موقع شركة بترول ابو ظبي الوطنية . ظنة، حيث تقوم الناقالت بتحميل النفط الخام لتصديره للعديد من ارجاء العالموتخزين في جبل ال

http://www.adnoc.ae/content.aspx?newid=27يمكن االطالع عليه على . على االنترنت%. 55تنص على أنه يتحتم على الشركة أن تقوم بدفع ضريبة دخل أساسية مقدارها 1965من مرسوم الضريبة بأبو ظبي لسنة 17مادة 135

ذا بلغ إنتاج النفط في خالل السنة متوسط ذا وصل اإلنتاج إلى % 65ألف برميل يوميا، فإن الضريبة ترتفع لتصبح 111ولكن إ ألف 211، وا %. 85الشركة أن تسدد ضريبة دخل مقدارها برميل يوميا يجب على

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 114

توتا ، ومجموعة رويا داتلش شل ، ميتسلوي وشلركاه، وشلركة الصتلرو : تعم في هذا المجا فهي . الصريرانية، ومؤسسة صارتيكس للغاز

2.دجدول

2010-2002انتاج الغاز واستخدامه

(صالمليون متر مكعب)

2002 2002 2002 2002 2010

740778 75.891 81.155 78.463 76.149 إجمالي االنتاج

51.282 98.891 51.291 51.241 98.741 االنتاج المسوق

472 467 481 471 451 الغاز المشتع

22.916 22.151 23.135 22.133 21.489 إعادة الحقن

5.118 3.483 5.711 50671 5.971 االنكماش

اإلنتاج الذي تم تسويقه يساوي إجمالي حجم اإلنتاج مخدوما منه الغاز المشتع أو الذي تم إعادة حقنه : ملحوظة . في الحقو مخدوما منه االنكماش

يمكن اإلرالع عليها على موقع . 2111-2111منظمة األوصك النشرة االحدائية السنوية،: المددرhttp://www.opec.org/opec _web/static_files_project/media/downloads/publications/ASB2010_2

011.pdf.

ومنذ السصعينات، تقلوم دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة صتدلدير الغلاز الرصيعلي المسلا .56مسلتوردا دلافيا للغلاز صسلصب الزيلادة 2118صدفة أساسية إلى الياصان ولكنهلا أدلصحت فلي علام

مدلحوصا صتفضلي اسلتخدام الغلاز كملادة أوليلة فلي )الكصيرة في الرلب صسصب زيادة استهالك الكهرصاء وتشلير التقلديرات إللى . وتوسلع دلناعة الصتروكيماويلات ( توليد الراقة ومشروعات تحلية المياهعملية

أن حوالي ند إنتاج دولة اإلمارات ملن الغلاز يسلتخدم فلي توليلد الراقلة عللى المسلتوى المحللي ة كما يتم استخدام كميات كصيلرة ملن الغلاز فلي عمليلات إعلاد . أثناء فترة زيادة االستهالك في الدي

. الحقن لديانة ضغر مكامن النفر

وفي ظ زيادة الرلب على الغاز الرصيعي تقلوم دوللة اإلملارات صالتعامل ملع اللنقص فلي .57ملن رلصهلا المحللي عللى الغلاز ملن قرلر % 3اإلمدادات المحلية من الغاز من خال استيراد حلوالي

ذللك قاملت دوللة اإلملارات صاإلضلافة إللى (. 9.1أنظلر اإلرلار )من خال مشروع دولفين انيرجي صالصدء في صرنامج استثمارات ضخم لدعم اإلنتلاج المحللي ملن الغلاز ملن خلال مشلروعات ترلوير

مليلار 11ومن المتوقع أن يؤدي مخزون الغاز فلي حقل شلاه إللى إنتلاج . الغاز الحامض في أصوظصين للغلاز فهلي مشلروع أملا شلركة الحدل . مليلار دوالر 12متر مكعب من الغاز سنويا صتكلفة تصللغ

مشترك صين شركة صترو أصلوظصي الورنيلة وشلركة اوكسليدنتا وملن المتوقلع أن تصلدأ فلي العمل ، (جاسلكو )وهناك مشروع آخر تقوم صله شلركة أصلوظصي لدلناعات الغلاز المحلدودة . 2113صحلو

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 115

ملن المتوقلع و 2112وهو مشروع تروير الغاز المتكام ، ومن المقرر أن يتم االنتهلاء منله فلي علام مليار متر مكعب سنويا من الغاز مرتفع الضلغر ملن حقلو أم الشلي والخل الصحريلة 7.5أن ينتج

. وسيتم تدنيعه من خال المنشست الصرية في هصشان والرويس

مشروع دولفين ، مبادرة إقليمية للطاقة 1.4اإلطار

%( 51)دلة للتروير والمملوكلة للحكوملة مشروع دولفين للراقة هو عصارة عن اتحاد شركات صين شركة مصا% 29.5تمتلك ك منهملا ) وشركة اوكسيدنتا للصترو صدولة االمارات العرصية المتحدة وشركة توتا فرانس

. للتوسع في شصكة الغلاز فلي دوللة االملارات 1447وقد تم إنشاء شركة دولفين انيرجي عام (. من االسهمصالراقة في منرقة دو مجلس التعاون الخليجلي وأو مشلروع لنقل ويعتصر المشروع أكصر مشروع يرتصر

. الغاز المكرر خارج دولة االمارات صمشاركة دولة اإلمارات العرصية المتحدة وقرر وعمان

صين حكومتي دولة اإلملارات العرصيلة 1444وقد تم التود إلى اتفاقية تروير ومشاركة في اإلنتاج في عام اح لحكومة أصوظصي وشركائها صاالستثمار في عملية التقييم، والحفر وإنشاء المرافق الخادلة المتحدة وقرر للسم

وفي المقاص ، تقوم شلركة دولفلين . صالعمليات األولية لإلنتاج في منرقة االمتياز المخددة في الحق الشمالين لتدلنيع الغلاز، فلي انيرجي صمشاركة قرر في عائدات المنتجات الفرعية المستخلدة من مدنع راس الفا

وتلنص . حين تقوم صشراء ك كميات الغاز الرصيعي المنتج للتددير إلى اإلمارات العرصية المتحلدة وعملان

. سنة 25االتفاقية على أن تقوم شركة دولفين صإمداد ك من عمالئها صالغاز الرصيعي لمدة

ن احتياجات دوللة اإلملارات العرصيلة م% 31وفي الوقت الحالي، تساعد شركة دولفين انيرجي على توفير مليار قدم مكعب من الغاز الرصيعي يوميا للمستهلكين فلي دوللة 2ويوفر المشروع حوالي . المتحدة من الراقة

رؤيـة وعالوة على ذلك، يساعد إنتاج شركة دولفين من الغاز في دعم خرة . اإلمارات العرصية المتحدة وعمان . ردا موثوقا فيه للراقة النظيفةمن خال كونها مو 2030أبوظبي

www.dolphinenergy.comمعلومات مقدمة من السلرات والمعلومات المتوفرة على موقع : المددر

ال تزا دولة اإلمارات العرصية المتحدة تقلوم صتدلدير كميلات كصيلرة ملن الغلاز، صمسلتويات .58: وينلتج ذللك صدلورة كصيلرة علن . ثاصتة نسصيا، صالرغم من ازدياد الواردات لتغرية مترلصاتهلا المحليلة

تخديص جزء كصير من إنتاج الغاز الرصيعي فلي دوللة اإلملارات لعقلود تدلدير الغلاز الرصيعلي ( 1)تركز غالصية احتيلاري دوللة اإلملارات فلي إملارة أصلوظصي وغيلاب شلصكة ( 2)المسا رويلة المدى؛

أناصيب توزيع متكاملة للغلاز وهلو ملا يعنلي أن اإلملارات األخلرى، وصخادلة اإلملارات الشلمالية، . تحتاج إلى استيراد الغاز الرصيعي

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 116

ويعتصلر . عات اسلتثمارية خادلة صهلا تمتلك إمارة الشارقة إنتاجا من الغاز الرصيعلي ومشلرو .54. مشروعها الرئيسي، دانا جاس، أو شركة مملوكة للقرلاع الخلاص فلي المنرقلة للتنقيلب علن الغلاز

ويوجد لشركة دانا جاس اسلتثمارات نشلرة فلي دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة والمملكلة العرصيلة وتعتصلر شلركة دانلا جلاس شلركة رائلدة . السعودية والعراق وجمهورية مدر العرصية والمملكة المتحدة

الذي يهد إلى خلق تكلتالت دلناعة غلاز رصيعلي متكامللة فلي العديلد " مدن الغاز"في اصتكار مفهوم . من المواقع حو العالم

تقوم دولة اإلمارات صتقييم استغال واسلتخدام ملوارد راقلة متجلددة وصديللة وصخادلة الراقلة .61، وهلي مملوكلة صدلورة كامللة (شلركة مدلدر )لراقلة المسلتقص الشمسية، من خال شركة أصوظصي ملن % 7وتهد سياسلة الراقلة للحكوملة االتحاديلة إللى إنتلاج . لشركة مصادلة للتنمية المملوكة للدولة

. 2121إجمالي الراقة اإلنتاجية صحلو

وقد تم إعراء األولوية للراقلة النوويلة فلي السلنوات األخيلرة فلي أعقلاب إنشلاء مؤسسلة .61 . اإلمارات للراقة النووية، التي تم إنشاؤها للعم كذراع استثماري للحكومة لتروير الراقة النووية

الكهرباء والمياه .ج

تعتصر دولة اإلمارات العرصية المتحدة ثاني أكصلر مسلتهلك للكهرصلاء صلين دو الخلليج العرصلي .62للة اإلملارات صاسلتهالك حلوالي قلام سلكان دو 2111وفلي علام . صعد المملكلة العرصيلة السلعودية

وقد أدت خرلر التنويلع االقتدلادي، المدلحوصة صنملو كصيلر فلي . جيجا وات من الكهرصاء 84.587ويلتم إنتلاج الكهرصلاء فلي دوللة اإلملارات ملن مدلادر . السكان، إلى زيادة الرلب عللى الكهرصلاء

ليلد الكهرصلاء المتاحلة ملن وقلد زادت قلدرة تو . حرارية تقليدية، مث الغاز الرصيعلي وزيلت اللديز . 2111ميجا وات في عام 230215إلى 2116ميجا وات في عام 15.865

ملن ميلاه الشلرب يلتم تحليتهلا أملا الصلاقي % 43و حلوالي . هناك ندرة في الموارد المائية .63مليلون 359.536صللغ إجملالي الملاء اللذي تملت تحليتله 2111وفي عام . فيأتى من المياه الجوفية

إن املدادات الكهرصلاء والميلاه مدعوملة فلي . أل مليلون جلالون 25وصلغ إنتاج المياه الجوفية جالون . مختل اإلمارات

هيئلة : وتظ الكهرصاء والمياه في دولة اإلملارات ملن ضلمن مسلؤوليات الكيانلات األرصعلة .69اه الشلارقة ، وهيئلة كهرصلاء وميل ( ديلوا )، وهيئة كهرصلاء وميلاه دصلي (أدويا)كهرصاء ومياه أصوظصي

، والهيئة االتحادية للكهرصاء والمياه صلوزارة الراقلة، والتلي تلوفر إملدادات لإلملارات الشلمالية (سيوا)وتعتصلر مؤسسلة أدويلا الكيلان الحكلومي . وتقوم وزارة الراقة صدور تنسيقي صين هلذه الهيئلات . األرصع

%(. 91)لخاص األجنصي الوحيد الذي تتنوع ملكيته صين الملكية المحلية وملكية القراع ا

حيلث تقلوم هيئلة كهرصلاء " المشلتري الوحيلد "وتعتمد سوق الكهرصاء في أصوظصي على نموذج .65وتقلوم هيئلة كهرصلاء وميلاه أصلوظصي صصيلع الكهرصلاء . ومياه أصوظصي صشراء ك الراقة التي يتم توليدها

ميلاه أصلوظصي صلدفع رسلوم وعالوة على ذلك، تقوم هيئلة كهرصلاء و (. أدك)إلى شركة أصوظصي للتوزيع ((. ترانسلكو )شلركة أصلوظصي للنقل واللتحكم )مقاص استخدام نظام نق الكهرصاء لشلركة نقل كهرصلاء

. ويقوم صتنظيم هذه العملية مكتب التنظيم واإلشرا صحكومة أصوظصي

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 117

تعتصر هيئة كهرصاء ومياه دصي مسؤولة عن الكهرصلاء والراقلة فلي دصلي، وهلي مسلؤولة علن .66أملا المجللس األعللى للراقلة فلي أصلوظصي فهلو . مليات توليد الراقة، ونقلها، وتوزيعها وتشغيلهاكافة ع

. كيان قانوني مستق يهد إلى ضمان توفير الراقة إلى المستخدم النهائي في اإلمارة

وتمث وزارة الراقة دولة اإلمارات العرصية المتحلدة فلي المنتلديات العالميلة واإلقليميلة وتقلوم .67كملا تقلوم اللوزارة أيضلا صاإلشلرا عللى . تنسيق صين السلرات المحلية فيما يتعلق صشؤون الراقلة صال

تكام شصكة الراقة في المشلروعات المحليلة فلي دوللة اإلملارات، والمعروفلة صاسلم مشلروع شلصكة (. إنج)اإلمارات الورنية للكهرصاء

رلاع الخلاص صدلورة نشلرة ملن ومن أج زيادة القدرة الكهرصية، تقوم أصوظصي صإشلراك الق .68وقلد صلدأ القرلاع . وقلد تلم اسلتكما خمسلة مشلروعات . خال مشروعات المياه والراقلة المسلتقلة

. الخاص مؤخرا في المشاركة في المشروعات وال يزا أو مشروع تحت اإلنشاء

صملا فلي ذللك الدليغة المسلتخدمة )يتم تحديد أسعار الكهرصاء والمياه على مسلتوى اإلملارة .64 . مع أخذ الدعم المالي لحكومات اإلمارات المختلفة في االعتصار( والمعيار

الخدمات( 2)

الخدمات المالية .أ

، كلان القرلاع الملالي فلي دوللة 2118في الفترة التي سصقت األزمة الماليلة العالميله فلي .71اإلمارات العرصية المتحدة قد شهد نموا ملحوظلا صسلصب ظهلور دصلي عللى أنهلا المركلز الملالي فلي

. وتعتصر الخدمات المالية ذات أهميلة كصيلرة صالنسلصة لالقتدلاد، وخادلة صالنسلصة للدصي . منرقة الخليجوصلالرغم ملن ذللك، . 2111من إجملالي النلاتج المحللي علام % 6.8قد كانت الخدمات المالية تمث و

تسصصت األزمة في معاناة العديد من مدار دولة اإلمارات ملن نقلص فلي السليولة وانخفلاض أسلواق % 96.9و % 68.5األسهم وانخفاض سلوق دصلي الملالي وسلوق أصلوظصي للاوراق الماليلة صنسلصة

وكلان تلأثير األزملة كصيلرا عللى االقتدلاد صدلفة . 2118تشرين الثلاني / الي في نوفمصرعلى التووقلد تجلاوزت ديلون حكوملة دصلي . عامة، وعلى القراع المالي صدفة خادلة، وصخادلة فلي دصلي

وكلان أكصلر خرلر يواجله القرلاع . من إجمالي النلاتج المحللي % 111والكيانات المرتصرة صالحكومة (.9.2اإلرار )صمزيد من أعما إعادة جدولة الدين المالي هو قيام دصي

يتكون النظام المالي فلي دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة صدلفة أساسلية ملن مدلار .71أملا أسلواق األسلهم . من إجمالي اإلقلراض علن رريلق القرلاع الملالي % 41تجارية، تقدم أكثر من

ويلتم تنظليم الخلدمات المدلرفية . لناشلئة الجديلدة والتأمين فتعتصر أسواقا دغيرة، صالمقارنة صاألسواق ا. وخدمات الوسارة المالية على المسلتوى االتحلادي ملن قصل مدلر اإلملارات المتحلدة المركلزي

. وتقوم وزارة االقتداد صتنظيم خدمات التأمين أيضا على المستوى االتحادي

العرصيلة المتحلدة فقلد قلدمت دوللة اإلملارات 136ووفقا التفاقيلة التجلارة فلي الخلدمات، .72تعهدات فيما يتعلق صجميع الخدمات المدلرفية والخلدمات الماليلة األخلرى، صاسلتثناء خلدمات التسلوية

ألنه لم تكن هنلاك صوردلة فلي دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة عنلدما )والمقادة لادو المالية

.1996نيسان / ابريل 2بتاريخ GATS/SC/121وثيقة منظمة التجارة العالمية 136

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 118

اإلملارات إجلراءات ويوجلد صدوللة (. 1446أدصحت عضوا في منظمة التجلارة العالميلة فلي علام ملزمة فيما يتعلق صكافة هذه الخدمات صالنسصة للتوريد عصلر الحلدود واالسلتهالك فلي الخلارج صلدون أي

غيلر ملزملة ( التواجلد التجلاري )وال زالت االجراءات التي تؤثر على العرض من اللنمر الثاللث . قيودشلرة الكيانلات الماليلة صالحدو على تراخيص جديلدة لتشلغي فلروع المدلار و للتوسلع فلي أن

وفي مجا خدمات التأمين، لم تقم دوللة اإلملارات صتقلديم أيلة تعهلدات فلي اتفاقيلات منظملة . القائمةومن غير الممكن تقلديم خلدمات التلأمين ملن الخلارج صالنسلصة للشلركات التلي تقلع . التجارة العالميةوقلد . ت أن يلتم التلأمين عليهلا محليلا والصد لكافة األدو والخدوم في دولة االملارا . خارج اإلمارات

. فقلر % 9تم تحديد أقدى ملكية لشركات أجنصية في شلركات التلأمين المحليلة صموجلب القلانون صنسلصة . وال يحق للفروع التي تمث الشركات األجنصية العم في مجا التأمين أو العم كوكالء

م المالي في دولة اإلمارات العربية المتحدة األزمة المالية العالمية وتأثيرها على النظا: 4.2إطار

، حدث تصارؤ في اقتداد دولة اإلمارات العرصية المتحدة نتيجة للركود العالمي، وانفجار فقاعلة 2114في عام أملا شلركة دصلي . دصي العقارية، وما أعقب إفالس صنك ليمان من إغالق ألسواق رؤوس األملوا العالميلة

ثالث شركات كصرى قاصضة تملكها حكومة دصي، فقد ودلت إلى تجميد سلداد اللدين العالمية، وهي واحدة من

. أما الكيانات األخرى المرتصرة صالحكومة، فقد واجهت دعوصات مالية مماثلة. 2114في عام

وقد قامت السلرات في دولة اإلمارات العرصية المتحدة صاتخاذ عدد من اإلجراءات للتعام ملع آثلار األزملة

وقدمت إمارة أصلوظصي اللدعم الملالي . 2118الية، والتي أدت إلى تجميد السيولة في الرصع الثالث من عام الموتضمنت اإلجراءات التي قامت سللرات (. أنظر أدناه)إلمارة دصي من خال مشاركتها في دندوق دعم مالي

السليولة ، إعلادة الرسلملة دولة اإلمارات صاتخاذها، ولم تقتدر على، دعم القراع المدرفي من خال ض وصدورة أكثر دقة، قام مدر اإلمارات المتحدة المركزي صضمان كافة اإليداعات فلي . وضمان اإليداعات

71وقامت وزارة المالية صض . مليار درهم إماراتي 51المدار لمدة ثالثة أعوام وقدم دعم سيولة مقداره مليلار 16ى تحويله إلى دين تاصع، وقامت حكومة أصوظصي صض مليار درهم إماراتي والتي وافقت فيما صعد عل

. درهم إماراتي كرأس ما في أكصر خمسة مدار في أصوظصي

قامت حكومة دصي صإنشاء دندوق دصي للدعم المالي لتقديم المساعدة المالية للشلركات 2114تموز / وفي يوليو 21ندوق دصي للدعم المالي صإدارة صرنامج سلندات قيمتله ويقوم د. التاصعة للحكومة ذات األهمية اإلستراتيجية

وفلي . مليار دوالر أمريكي يشارك صندفها مدر اإلمارات المتحدة المركزي والصاقي من إملارة أصلوظصي أعقاب اإلعالن عن تجميد دصي العالمية لسداد ديونها، قامت حكومة دصي صترصيق نظلام إعسلار خلاص صلدصي

وقد قام كافة دائني دصي العالمية صاالتفلاق . التاصعة لها والمتخددة في التروير العقاريالعالمية وشركة النخي

مليلار 29.4وقد غرت خرة الهيكلة ديونا صقيمة . 2111تشرين األو / صشأن هيكلة ديونها في نهاية أكتوصرالمصلغ الصلاقي وهلو مليار دوالر أمريكي مدينه صها إلى مدار محلية وأجنصية و 19.9دوالر أمريكي منها

وقام المدر صتعدي شرور الدين صسعر فائلدة ملنخفض . مليار دوالر أمريكي مدينة صه لحكومة دصي 11.5مليار دوالر أمريكي وثملاني 9.9خمسة أعوام صالنسصة للشريحة قيمتها )وتحديد فترات سماح رويلة %( 1)

11.5وكان الصد من تحوي دين الحكومة الصلالغ . مليارات دوالر أمريكي 11سنوات صالنسصة للشريحة قيمتها

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 119

مليار دوالر أمريكي إلى أسهم من خال دندوق دصي للدعم المالي، والذي تعهد صتقديم مصالغ جديدة تدل اللى

. مليار دوالر إلى دصي العالمي ليتم ضمها إلى رأسما الشركة العام واستخدامه فلي ملدفوعات الفوائلد 1.5مليار دوالر أمريكلي أيضلا إللى 8صي للدعم المالي، تقوم الحكومة صتوفير أسهم قيمتها ومن خال دندوق د

وكان يجلب فدل شلركة . مليار دوالر أمريكي إلى أسهم 1.2شركة النخي وتقوم صتحوي ديونها الصالغة ئنيهلا ومورديهلا النخي عن دصي العالمية صحيث تتملكها الحكومة صدورة مصاشرة وأن يتم القيام صالدفع إللى دا

.في دورة سندات ديون% 61نقدا و % 91صرريقة مزدوجة تتضمن

ووفقا لدندوق النقد الدولي، فقد أدت عملية إعادة هيكلة ديون دصي العالمية إلى زيادة دين دصي السليادي، إللى

-2111وكلان اللدين المسلتحق فلي . جانب حدوث آثار غير مصاشرة على القراع المدرفي وأسواق الما . مليار دوالر أمريكي على األق في القراع العقلاري 5مليار دوالر أمريكي منه 31قد قدر صحوالي 2112

وقد ودلت الكيانات األخرى التاصعة للحكومة إلى إعادة هيكلة أو دخلت في مفاوضات إلعادة هيكللة اللديون ومجموعلة دصلي، ودصلي العالميلة مع المدار مثلما حدث مع مجموعة دصي القاصضة للعمليات التجاريلة،

كما أن هناك مؤشرات إلى أن صعض الكيانات التاصعة للحكومة فلي أصلوظصي التلي قاملت . لرؤوس األموا وصالرغم من ذلك، فإن ثقة المستثمر، وخادة في . صاالستثمار صكثافة في القراع العقاري تواجه دعوصات مالية

يانات الكصرى التاصعة للحكومة فلي التودل إللى اتفاقيلات ملع دصي، قد ارتفعت نتيجة لنجاح العديد من الك . مقرضيهم

؛ و ملحق 2111تقرير خصراء الدندوق الخاص صمشاورات المادة الراصعة (. 2111)دندوق النقد الدولي : المددري القرري رقم تقرير دندوق النقد الدول. خصراء الدندوق ؛ ونشرة المعلومات العامة حو مناقشات المجلس التنفيذي

يمكن اإلرالع عليه على موقع . آيار/ مايو.11/111http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2011/cr11111.pdf.

القطاع المصرفي.1.أ

العرصيلة المتحلدة ثلاني أكصلر القراعلات ويعتصلر القرلاع المدلرفي فلي دوللة اإلملارات .73وقلد ارتفلع إجملالي . المدرفية في دو مجللس التعلاون الخليجلي صعلد المملكلة العرصيلة السلعودية

مليلار 1.615وصللغ 2114مليلار درهلم إملاراتي صنهايلة علام 1.514من % 5.7األدو صنسصة مليلار درهلم 482ار ملن وارتفعلت ودائلع المدل . 2111أيللو / دوالر أمريكي في شهر سصتمصر

% 6.8صزيلادة مقلدارها 2111مليلار درهلم إملاراتي صنهايلة 1.194إللى 2114إماراتي في عام وانخفضلت الزيلادة فلي اللديون فلي علام . 2111.137أيللو / فلي سلصتمصر 1.167.3كما صلغلت

وقلد انعكلس ذللك عللى انخفلاض . صسصب أزمة ديون دصي وانهيلار أسلعار العقلارات 2114-2111% 45إللى 2114فلي علام % 44قيمة الديون صالنسصة إلجمالي الناتج المحللي حيلث انخفضلت ملن

. 2111في عام

يمكن اإلطالع عليه على . المعلومات الموجودة على موقع المصرف المركزي بدولة اإلمارات العربية المتحدة 137

http://www.centralbank.ae/en/pdf/dataroom/UAEMonthlyBankingIndicators-July11.pdf.

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 120

2.دجدول

2011أيلول / وحتى سبتمبر 2002مؤشرات مالية ومصرفية مختارة ،

(صالمليار دوالر امريكي إال إذا كان هناك نص يخال ذلك)

2011 2010 2002 2002 2002 2002 المؤشرات

مصرف االمارات المتحدة المركزي

أ 79.5 62.3 55.5 52.8 77.4 28.1 اجمالي األدو والخدوم

أ 99.2 31.8 29.5 31.8 77.8 27.4 األدو االجنصية وحيازات الذهب

أوراق الصنكنوت والعمالت المددرة

أ 19.1 13.1 12.9 12.3 8.6 7.3

المصارف

أ 965.5 938.2 919.2 349.3 327.9 225.1 الخدوم /اجمالي األدو

أ 71.1 63.6 56.7 55.9 53.6 63.2 األدو االجنصية

نسصة االدو االجنصية الى )%(اجمالي االدو

أ 15.3 19.5 13.7 19.1 16.1 28.1

أ 78.4 79.1 68.9 77.1 87.9 98.9 الخدوم االجنصية

نسصة الخدوم االجنصية الى )%(اجمالي الخدوم

أ 17.1 16.4 16.5 14.5 26.7 21.5

أ 316.6 285.8 267.6 298.9 145.1 191.3 ب الودائع

أ 273.1 253.1 293.9 226.4 177.9 127.8 المقيمين

غير المقيمين

أ 33.6 32.8 29.1 21.9 17.6 13.5

أ 287.5 281.7 277.1 268.2 184.6 137.1 جصافي االئتمان المصرفي

أ 267.2 269.7 261.1 251.7 171.6 121.1 المقيمين

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 121

غير المقيمين

أ 21.3 16.1 16.1 16.5 14.1 16.4

23 23 29 29 22 21 المصارف المحلية

الفروع

931 517 619 679 732 757

28 28 28 28 27 25 المصارف االجنبية

83 83 82 82 81 81 الفروع

في )عدد العاملين في المدار د( دولة االمارات العرصيةالمتحدة

أ 37.241 37.913 37.719 34.584 32.192 26.463

. 2111حيزران/ يونيه . أ

.صاستثناء الودائع صين المدار . ب

. صاستثناء القروض المقدمة للمدار ، دافي المخددات والفوائد المعلقة . ج

. صاستثناء العاملة المساعدة . د

صر ص ئيةمدر اإلمارات العرصية المتحدة المركزي : الم يمكن اإلرالع عليها على . ، قضايا مختلفةالنش اإلةومؤشرات المدار في دولة اإلمارات العرصية . http://www.centralbank.ae/en/index.php موقع

:ع عليها على موقع المتحدة ويمكن اإلرال

http://www.centralbank.ae/en/pdf/dataroom/UAEMonthlyBankingIndicators-July11.pdf.

51رصيلة المتحلدة ، كلان فلي دوللة اإلملارات الع 2111أيللو /وفي نهاية شلهر سلصتمصر .79مدلار 8)مدلرفا ورنيلا 23، منهلا (2116مدرفا فلي علام 69صعد أن كانت )مدرفا تجاريا

وفلي أثنلاء (. صما فيهلا مدلار دو مجللس التعلاون الخليجلي )مدرفا أجنصيا 28و ( منها إسالميةثالثلة زاد عدد المدار التاصعلة للدو مجللس التعلاون الخليجلي ملن 2117إلى ، 2116الفترة من

منهلا 8مدرفا أجنصيا تقلع فروعهلا الرئيسلة فلي دصلي و 21وكان هناك . مدار إلى ستة مدار صملا فيهلا مدلار دو مجللس التعلاون )فرعلا للمدلار األجنصيلة 83في أصوظصي، وكان هناك

. ماكينة درا آلي 9.153وهناك . 138فرعا لمدار ورنية 757و( الخليجي

فلي أصلوظصي، 92)لمدلار ومؤسسلات ماليلة أجنصيلة مكتب تمثي ملرخص 111يوجد .75ن اسلتثماريان يعملالن فلي دوللة اعالوة على ذللك، هنلاك مدلرف (. في دصي، وواحد في الشارقة 67

للخلدمات الماليلة . سلي .صلي .اس.مدر اإلمارات العرصية لالستثمار ومدلر اتلش : اإلمارات وهماقلام المدلر المركلزي صملنح ثالثلة تلراخيص 2111-2114وفي عام . المحدود( الشرق األوسر)

لدليني، جلي اندسلتريا ، والمدلر التجلاري ا .مدلر دويلتش صنلك ايله : لمدار الجمللة كملا تلم ملنح تلرخيص تعلامالت جمللة آخلر إللى . المحدود.جي.ا .ومدر روكيو متسوصيشي يو

. مدر المقايضة الكوري

-http://www.centralbank.ae/en/pdf/bsed/1-1يمكن اإلطالع عليها على . معلومات المصرف المركزي على اإلنترنت 138

LB%20br.%20List%2031-10-2010_english.pdf.

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 122

المدللر المركللزي، والنظللام المللالي، 1481لسللنة 11يحكللم القللانون االتحللادي رقللم .76د خملس فئلات ووفقلا لهلذا القلانون، يوجل . وتنظيم العم المدرفي في دولة اإلمارات العرصية المتحلدة

المدلار التجاريلة، والمدلار : رئيسة ملن المؤسسلات المدلرفية فلي دوللة االملارات وهلي االستثمارية، والمؤسسات المالية، ومؤسسات الوسلارة الماليلة، ومكاتلب التمثيل ، والصلد لكل منهلا أن

. تحد على ترخيص من المدر المركزي

ارات العرصيللة المتحللدة للمدللر تخضللع المدللار األجنصيللة العاملللة فللي دولللة اإلملل .77والصلد أن تحدل عللى تلراخيص ملن . المركزي والصد أن تقوم صفتح فروع لها فلي دوللة اإلملارات أال يزيلد علدد فروعهلا ( 2111منلذ علام )مدر اإلمارات المتحدة المركزي و أدصح لزاما عليهلا

د صالنسلصة للمدلار األجنصيلة ويمثل العمل المعتلا . في دولة اإلمارات على ثمانية فروع كحد أقدلى وال يسمح صإنشاء شركات تاصعلة للمدلار األجنصيلة لكلن يسلمح لهلا صافتتلاح . افتتاح فروع لها هناك

وتحظى المدلار األجنصيلة صلنفس معامللة الصنلوك الورنيلة فيملا يتعللق صلالخروات . مكاتب تمثي ة إللى فلروع المدلار األجنصيلة وجميع المدار التجاريلة، صاإلضلاف . الخادة صرأس الما المدفوع

مليلون درهلم إملاراتي أو أدلو مدلرفية 91مرالصة صأن يكون لها رأس ما ملدفوع ال يقل علن وصلالرغم ملن ذللك، فلإن . فلي دوللة اإلملارات أو أيهملا أكصلر % 11مرجحة صالمخارر تد إللى

وتخضلع المدلار . المعاملة مث معاملة المدار الورنية ال تنرصق عللى الضلريصة عللى األرصلاح وقلد . ، وهلي غيلر مرصقلة عللى المدلار الورنيلة %21األجنصية إلى ضريصة على األرصاح تصللغ

. 2116منذ عام 2أشارت السلرات إلى أن المدار يجب أن تقوم صترصيق صنود اتفاقية صاز

صتلاري 169/8/49تخضع شركات االسلتثمارات الماليلة لقلرار المدلر المركلزي رقلم .78ويحدد الدستور شركات االستثمارات الماليلة عللى أنهلا شلركة تقلوم صعمل . 1445نيسان / ري اص 18

فتح حساصات اسلتثمارية وإدارة محلافظ صالنياصلة علن اآلخلرين، سلواء ( أ: )أو أكثر من األعما التالية إعلداد دراسلات جلدوى للمشلروعات وتسلويق المخددلات واألسلهم ( ب)كانوا أفلرادا أم شلركات؛

/ إنشلاء و ( د)أو إدارة دلناديق االئتملان االسلتثماري؛ /إنشلاء و ( ج)دة صالشلركات المسلاهمة؛ الخاأو إدارة الدناديق االستثمارية األخرى والعم كأمناء للدناديق المنلار صهلا رعايتهلا ملن قصل اتحلاد

. جمعلة اكتتلاب رأس ملا الشلركات والمشلاركة فلي اللديون الم ( ه)إلدارتها نياصة علن مسلتفيد؛ أو مليلون 25ويجب أن تكون شركة االستثمارات المالية شخدلية اعتصاريلة ذات رأس ملا ال يقل علن

ويلنص القلرار أيضلا . درهم إماراتي، قاص للزيادة وفقا لاعما التلي تنلوي الشلركة الشلروع فيهلا ملن رأس الملا الملدفوع صاإلضلافة إللى الصنلود % 51على املتالك الملوارنين لملا ال يقل علن

139. والشرور األخرى في الالئحة

وعلى المدار في دولة اإلمارات العرصية المتحلدة أن تقلوم صاتصلاع إرشلادات اتفاقيلة صلاز .74فلي دوللة اإلملارات 2ترصيلق اتفاقيلة صلاز " 3.735/2116وفقا إلشعار المدر المركزي رقم 2

كفايللة رأس " 7.119/2114وإشللعار رقللم 2116آب / أغسللرس 27صتللاري " العرصيللة المتحللدة 31اعتصلارا ملن % 12اللى % 11وقد زاد اإلشلعار الثلاني معلد كفايلة رأس الملا ملن ". الما ويسمح إجراء كفاية رأس الملا للمدلار صاالحتفلاظ صلرأس الملا المسلاند . 2111حيزران / يونيه

وتتمتلع مدلار دوللة اإلملارات صتلوافر رؤوس . ملن رأس الملا األساسلي % 67صحد أقدلى و حلد كفايلة رأس الملا ملن رأس الملا األساسلي % 21األموا مع حد كفاية رأس الما يد إلى

2111.140في منتد عام % 16.9ود الى

يمكن اإلطالع عليها على . معلومات المصرف المركزي على اإلنترنت 139

http://www.centralbank.ae/en/index.php?option=com_content&view=article&id=134&Itemid=99

يمكن االطالع عليها على. معلومات المصرف المركزي على االنترنت 140 http://www.centralbank.ae/en/pdf/dataroom/UAEMonthly BankingIndicators-July11.pdf.

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 123

الخادلة صكفايلة رأس 2قام المدر المركزي صإدلدار إرشلادات لترصيلق اتفاقيلة صلاز .81ووفقلا لهلذه 141.ذ ذللك الحلين وقد صدأ ترصيلق اإلرشلادات منل . 2114تشرين الثاني / الما في نوفمصر

يلتم ترصيقهلا 2اإلرشادات، وصالرغم من أن معلايير صنلك التسلويات اللدولي المتعلقلة صاتفاقيلة صلاز وتلنص . صدفة عاملة، فلإن اإلرشلادات الخادلة التلي قلدمها المدلر المركلزي كانلت تجصهلا

مدلار دوللة "وتشلجيع اإلرشادات على الترصيق الفعا والفوري للملنهج الملنمر لمخلارر االئتملان، عللى االنتقلا إللى ملنهج التدلني اللداخلي األساسلي " اإلمارات النشلرة عللى المسلتوى اللدولي

وعللى المدلار أن تختلار منهجلا ملن منلاهج مخلارر السلوق . فلي الوقلت المناسلب لالئتمانيتوقلع و. والمخارر التشغيلية، مع خيارات متقدمة تترللب موافقلة دلريحة ملن المدلر المركلزي

المدر المركزي أيضا من ك مدلر أن يقلوم صترلوير وتسلجي عمليلة التقيليم اللداخلي لكفايلة رأس الما الخادة صه والتي تعتصر عندلرا رئيسليا فلي عمليلة المراجعلة اإلشلرافية وصلدأت مرالصلة ذ المدار صإعداد تقارير تحويرية رصلع سلنوية لحسلاصات رؤوس أموالهلا وفقلا للملنهج الملنمر منل

. 2114أيلو / سصتمصر 31الرصع السنوي المنتهي في

، قلام المدلر المركلزي صترصيلق سلسللة ملن اإلجلراءات التنظيميلة 2111وفي علام .81ومن صلين هلذه اإلجلراءات زيلادة نسلصة الحلد األدنلى . للمساعدة على تخفي األزمات المالية المستقصلية

جديلدة للمدلار التجاريلة، وتحديلد علدد الفلروع ، وإيقا التراخيص ال%12لكفاية رأس الما إلى ، ووضلع قواعلد جديلدة للمخددلات ( صثمانيلة فقلر )المسموح صها للمدار األجنصيلة المرخدلة

يوملا ملن 41ترالب المدار صتدني القروض على أنها متعثرة ووضع شلرور وفقلا للذلك، صعلد / التلي تلم تقلديمها فلي نلوفمصر )ترصيلق التخل عن السداد صدال من مضي فترة السلتة أشلهر السلاصقة ال

ضلع الراتلب الشلهري 21؛ ووضع حد للقلروض الشخدلية يدل إللى 142(2111تشرين الثاني أو دخ المقترض، ووضع حد أقدى لفترة السداد لتدلصح أرصعلة أعلوام؛ ووضلع قيلود عللى فلرض

. الرسوم على القروض والصراقات االئتمانية، والصراقات الدائنة

راع المدرفي صعلض أعملا االنلدماج واالسلتحواذ كوسليلة ملن وسلائ دعلم وقد شهد الق .82، قلام مدلر اإلملارات ومدلر دصلي اللورني صاالنلدماج وكونلا 2118وفي علام . األرددة

مدر اإلمارات دصي الورني وهو أكصر مدر فلي دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة، صلرأس ملا ، قلام المدلر العقلاري صلأصوظصي 2111علام وفلي . مليلار درهلم إملاراتي 14سوقي مقلداره

صاالندماج مع مدر اإلملارات الدلناعي وكونلا مدلر التنميلة اإلملاراتي صلرأس ملا سلوقي . مليار درهم إماراتي 11مصدئي قيمته

ملن إجملالي % 19وتمتلك المدار اإلسالمية في دوللة االملارات العرصيلة المتحلدة نسلصة .83وتخضلع المدلار اإلسلالمية للقلانون االتحلادي . كصيلرة للنملو أدو المدار وأمامها إمكانات

وتخضلع المدلار اإلسلالمية للنفس . ويقوم المدر المركزي صتنظليم عملهلا 1485لسنة 6رقم وتأخلذ المدلار اإلسلالمية . مترلصات نسصة كفاية رأس الما التلي تخضلع لهلا المدلار العاديلة

ويوجلد صدوللة اإلملارات . أيلة عمليلات مدلرفية دورة شركات مسلاهمة ويمكنهلا المشلاركة فلي العرصية المتحدة ثمانية مدار إسلالمية تقلدم منتجلات وخلدمات مراصقلة للشلريعة اإلسلالمية مثل

143.الدكوك اإلسالمية، وعمليات اإلجارة والتي تستخدم في دفقات شراء العقارات

الكاملة ما 2وتتضمن إرشادات بازل . ات العربية المتحدةتركز اإلرشادات على قضايا محددة تتعلق بالمعامالت المصرفية في دولة اإلمار 141

" ، ومصرف للتسويات الدولية، 2116حيزران / ، يونيه"التقارب الدولي بشأن قياس رؤوس األموال ومعاييرها"مصرف للتسويات الدولية، : يلي .2119تموز / ، يوليو"2دعم إطار اتفاقية بازل

.، مراجعة المصرف المركزي للوائح تصنيف القروض وتحديد شروطها 2111تشرين الثاني / وفمبرن 11، بتاريخ 28/2111إشعار رقم 142 وفقا لقوانين المصارف اإلسالمية ال يحق للمصارف أن تحدد سعر فائدة ثابت على الودائع أو القروض ولكن يتم فرض نسب فوائد متغيرة بناء 143

. على نموذج المشاركة في الربح والخسارة

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 124

تعمل ( ب رئليس مكتل )مكتلب دلرافة 116، كلان هنلاك 2111أيلو / وفي نهاية سصتمصر .89فرعلا فلي 562مكتصلا رئيسليا و أدلصح هنلاك 119فرعا صعلد أن كانلت 613في اإلمارات ولها

2111.144نهاية

ضلريصة دخل محللي فلي اإلملارات عللى األرصلاح % 21وتقوم المدار األجنصية صسلداد .85فلي وليست هناك أيلة قيلود عللى وجلود كصلار ملوظفين أجانلب . وفقا لتشريعات خادة في ك إمارة

عللى األقل % 11أما كافة المدار في دوللة اإلملارات فهلي مرالصلة صتشلغي . المدار األجنصيةملن الملوارنين اإلملاراتيين وذللك وفقلا لللوائح ( صاسلتثناء العماللة المسلاعدة )من إجمالي موظفيهلا

، عللى 1448لسلنة 11عالوة على ذلك، وفقلا لمرسلوم مجللس اللوزراء رقلم . المدر المركزيسلنويا، وصلالرغم ملن ذللك ال % 9ة الصنوك زيادة عدد العاملين من الملوارنين اإلملاراتيين صنسلصة كاف

. يمكن تحقيق هذه النسصة نظرا لعدم توافر القوى العاملة المحلية الالزمة

األوراق المالية .2.أ

ار األسلهم ومن نتائج األزمة المالية العالمية، صلدأ رأس الملا السلوقي والمؤشلر العلام ألسلع .86وانخفلض . 2111واسلتمرت فلي االنخفلاض فلي علام 2114تشرين األو / في التراجع في أكتوصرمليلار درهلم فلي 389.9إللى 2114مليار درهم إماراتي فلي نهايلة 919.7رأس الما السوقي من

وكلان . 2111فلي علام % 9.2أما المؤشر العام ألسعار األسلهم فقلد انخفلض صنسلصة . 2111نهاية فلي صوردلة 13.3( السعر وفقا للسهم مقسوما عللى األرصلاح السلنوية لكل سلهم )عد أرصاح السعر م

. 2111في سوق دصي المالي في نهاية 17أصوظصي لاوراق المالية و

سلوق دصلي الملالي، وسلوق : ويوجد ثالث صوردات في دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة .87أملا ناسلداك (. وكانت تسمى سلاصقا سلوق دصلي الملالي العلالمي )أصوظصي لاوراق المالية، وناسداك دصي

صينملا نجلد أن سلوق دصلي الملالي و . دصي فهي جزء من مركز دصي الملالي اللدولي صالمنرقلة الحلرة وصاإلضلافة إللى صوردلات األسلهم . للاوراق الماليلة صوردلتان محليتلان لاسلهم سوق أصلوظصي

والسندات هذه، يوجد صاإلمارات صوردلة دصلي لللذهب والسللع التلي تتعامل فلي المشلتقات الماليلة، وصوردة دصي التجارية والتي تعتصر أو صوردلة فلي الشلرق األوسلر للمسلتندات المسلتقصلية العالميلة

.للراقة والسلع

وقد تم إنشاء سوق دصي الملالي كمؤسسلة عاملة مسلتقلة ملن قصل وزارة االقتدلاد صموجلب .88وهي تعمل كسلوق ثانويلة للتعامل فلي األوراق الماليلة التلي تدلدرها . 2111لسنة 19قرار رقم

شركات القراع العام المسلاهمة، والسلندات التلي تدلدرها الحكوملة االتحاديلة أو أي حكوملة محليلة عامة في الدوللة، ووحلدات دلناديق االسلتثمار وأي مسلتندات ماليلة محليلة أو أجنصيلة والمؤسسات ال

كلانون / وفلي ديسلمصر . 2111آذار / وقد صدأ سوق دصي المالي عملياتله فلي ملارس . مقصولة في السوقمليلار درهلم 8تم تحويلها إلى شركة قراع علام مسلاهمة وكلان رأس مالهلا الملدفوع 2115األو

وتلم . مليار سهم، صسعر القيملة األسلمية وهلو درهلم واحلد للسلهم 8زيعها على أكثر من إماراتي تم تومليلار فلي 149.4وقلد صللغ رأس الملا السلوقي 145. من هذه األسهم لالكتتاب العلام % 21عرض (.9.7جدو )2111146يوليو

(2111)مصرف اإلمارات المتحدة المركزي 144 http://dfm.ae/pages/default.aspx?c=801يمكن اإلطالع عليها على . معلومات سوق دبي المالي على االنترنت 145

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 125

2.دجدول رقم

2011وز تم/ سوق األوراق المالية في دولة االمارات العربية المتحدة، يوليو

ناسداك دصي سوق دصي المالي صوردة أصوظصي لاوراق المالية

يو صالمليون ) 2111تموز / راس الما السوقي، يول (درهم اماراتي

275.115 149.881 38.793

2111متوسر قيمة التداو اليومية ، متوسر (مليون درهم إماراتي)

151.2 82.7 18.414

/ المدرجة صالصوردة، يوليوالسندات / عدد الشركات 2111تموز

65/1 69/7 --

-- 62 62 عدد شركات الوسارة المالية

و صوردة دصي % 21:عامة %111حكومة أصوظصي الملكية

%. 81( مملوكة للحكومة )

تمتلكها حكومة )صوردة دصي

ناسداك% 33.3و % 66.7(دصي

معلومات غير متوافرة --

يمكن االرالع . صوردة أصوظصي لاوراق المالية. معلومات مقدمة من سلرات دولة اإلمارات العرصية المتحدة: المددر-http://www.adx.ae/ PublicationAttachments/Aug2011-report_9-11: عليها على

2011%202_09_55%20PM.pdf و سوق دصي المالي على موقعhttp://dfm.ae/documents/Publications/e0724b3f-c1f5-4be1-98a6-90d4d1e8348c.pdf.

صموجلب 2111تشلرين الثلاني / نلوفمصر 15تم إنشاء صوردة أصوظصي لاوراق الماليلة فلي .84وتنص الصنود عللى إنشلاء كيلان قلانوني مسلتق ، صلإدارة مسلتقلة ( أصوظصي) 2111لسنة 3قانون رقم

ه وتتضلمن هلذ . وموارد مستقلة، مع إعرائه السلرات التنفيذيلة واإلشلرافية الالزملة لممارسلة مهامله توفير فرص استثمار المدخرات واألردلدة فلي السلندات الماليلة لخدملة اقتدلاد دوللة : المهام ما يلي

اإلمارات العرصية المتحدة،؛ وضلمان دلحة ودقلة العمليلات والتفاعل السلليم صلين العلرض والرللب لتحديد األسعار؛ و حماية المستثمرين من خال وضلع مصلادئ تعامل عادللة ودلحيحة صلين مختلل المستثمرين؛ وفلرض ضلواصر عللى عمليلات األوراق الماليلة لضلمان ترصيلق اإلجلراءات السلليمة؛ وضمان االستقرار المالي واالقتدادي؛ ووضع أساليب تلداو سلليمة صغلرض ضلمان تلوافر السليولة

وتمتللك صوردلة أصلوظصي للاوراق الماليلة . واستقرار أسعار األوراق الماليلة المدرجلة فلي السلوق ويتكلون مجللس إدارة صوردلة أصلوظصي . في إنشاء مراكز وفروع لها خلارج إملارة أصلوظصي السلرة

147.لاوراق المالية من سصعة أعضاء يتم تعيينهم صموجب مرسوم لمدة ثالثة أعوام

(.2111)سوق دبي المالي 146يمكن اإلطالع عليها على . معلومات بورصة أبوظبي لألوراق المالية على اإلنترنت 147

http://www.adx.ae/English/AboutADX/Pages/MarketEstablishment.aspx

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 126

وتعتصر هيئة اإلمارات لاوراق المالية والسلع مسلؤولة علن تنظليم عمل سلوق دصلي الملالي .41. في حين تقوم هيئة دصلي للخلدمات الماليلة صتنظليم عمل ناسلداك دصلي و صوردة دصي لاوراق المالية

وتعتصر هيئة اإلمارات لاوراق المالية والسلع هيئلة مسلتقلة يرأسلها وزيلر االقتدلاد صموجلب قلانون وهي مسؤولة عن تنظليم إدلدار التلراخيص وإدارة وعضلوية واإلشلرا عللى . 2111لسنة 9رقم

وتعتصلر هيئلة اإلملارات للاوراق الماليلة الجهلة الوحيلدة . ارة الماليلة األسواق المالية وشركات الوسوتسللمح للوائح الهيئلة للشلركات األجنصيلة صللإدراج . المخوللة قانونيلا صلإقرار إدراج األوراق الماليلة

شلركة 21وفلي الوقلت الحلالي هنلاك . أوراقها المالية في هذه األسواق صعد استكما صعض المترلصلات وقلد صلدأت سلوق دصلي الملالي . شركة مسجلة في هيئة االمارات للاوراق الماليلة 131أجنصية من صين

آيلار / وهيئة اإلمارات لاوراق المالية والسلع العم على ترصيق إجلراء التسلليم مقاصل اللدفع فلي ملايو 2111.

وقد تراجع عدد شركات التموي المرخدة صالعمل فلي دوللة االملارات العرصيلة المتحلدة ملن .41وللم يلتم إعرلاء تلراخيص أليلة شلركة . 2111شركة في علام 23إلى 2114كة في عام شر 29

، صلالرغم ملن إنله للم يلتم وقل إدلدار تلراخيص جديلدة 2111أو 2111جديدة للعم أثناء عام وقلد تلم إعرلاء تلراخيص لشلركتين خلال . للمؤسسات المالية أو إنشاء فروع جديدة للشركات القائملة

و شلركة السلراج للتمويل ، وهنلاك أيضلا أصوظصي للتموي التجاري اإلسلالمي وهما شركة 2114عام شلركة وسلارة ماليلة تتعامل فلي العملالت 15و ( تم تأسيسلها محليلا )مؤسسة استشارية مالية 13

. ومدرفين استثمارين( تتعام في النقد األجنصي)والسلع كعمليات سوقية مالية

. ريعات الخادلة صهلذا القرلاع أثنلاء فتلرة المراجعلة ولم يتم إدخا أي تعديالت عللى التشل .42هلو التشلريع األساسلي اللذي يلنظم إدلدار التلراخيص 2111لسنة 9ويعتصر القانون االتحادي رقم

واإلدارة والعضوية واإلشرا على األسواق الماليلة وشلركات الوسلارة الماليلة فلي دوللة االملارات ا الوسلراء اللذين يريلدون العمل فلي سلوق دصلي الملالي أمل . العرصية المتحدة صاستثناء ناسداك دصلي

عللى % 51وصوردة دصي لاوراق المالية فالصد لهم من إنشلاء شلركة ذات ملكيلة ورنيلة تدل إللى مليلون درهلم إملاراتي إللى جانلب تقلديم كافلة الضلمانات الماليلة 31األق وصرأس ما ال يق عن

(. ليامليون درهم إماراتي حا 21ضمان مدرفي قدره )

ومنذ إجراء عملية المراجعة الساصقة لدولة االملارات العرصيلة المتحلدة، قاملت هيئلة االملارات .43لاوراق المالية والسلع صإددار علدد ملن الللوائح التلي تسلتهد ترلوير دلناعة الخلدمات الماليلة

كملة وتتضلمن هلذه الللوائح وضلع قواعلد جديلدة لحو . وتقوية اإلشرا على وتنظيم القرلاع الملالي لوضلع قواعلد للممارسلات الحكوميلة وإفدلاح الشلركات 2117الشركات تم إدلدارها فلي علام

والتلي كانلت ملن مهلام )المدرجة وتنظيم عملية الرلرح العلام المصلدئي وعمليلات الرلرح الثانويلة للوائح تتعللق صهلامش التلداو ، وازدواجيلة 2118ودلدرت فلي علام (. وزارة االقتداد في الساصق

دللدرت لللوائح تتعلللق صحفللظ األوراق 2114االستشلارات الماليللة والتحليلل ؛ وفللي علام اإلدراج وددرت للوائح تتعللق صمعلايير كفايلة رأس الملا للدى شلركات الوسلارة 2111المالية؛ وفي عام

وأشلارت السللرات إللى أن هنلاك علددا ملن . المالية العاملة صالنسصة لعقلود األوراق الماليلة والسللع . تم إعلدادها تتعللق صقضلايا مثل دلناع األسلواق ودلناديق االسلتثمار المشلتركة اللوائح التلي يل

. 2111فلي علام 61إللى 2117فلي علام 119وانخفض عدد شركات الوسلارة المرخدلة ملن . ويمكن تداو األوراق المالية من خال الوسراء فقر

الخدمات المالية الخارجية

صالرغم من وجود سياسة عاملة تمنلع التمللك وتحلدد علدد المدلار ، فلإن سللرات دوللة .49اإلمارات العرصية المتحدة تسمح لإلملارات صلأن تحلتفظ صمنلارق حلرة تتخدلص فلي تقلديم خلدمات

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 127

وفي هذا المجلا ، يخضلع مركلز دصلي الملالي اللدولي لتشلريع مسلتق وفقلا لدسلتور دوللة . ماليةويعتصر المركز المنرقة الماليلة الحلرة الوحيلدة فلي دوللة اإلملارات صلالرغم . دةاإلمارات العرصية المتح

وتسلتفيد المؤسسلات الماليلة التلي يلتم انشلاؤها فلي . من إمكانية إقامة منرقة أخرى من الناحية الفنيلة مركز دصي المالي الدولي ملن إعفلاء كامل ملن الضلرائب عللى اللدخ واألرصلاح وإمكانيلة التمللك

األرصلاح /رأس الملا وعلدم فلرض قيلود عللى النقلد األجنصلي أو إعلادة % 111سلصة ألجانلب صن ويمتللك المركلز نظاملا للتقاضلي، . لمورنها، إلى جانب دعم تشلغيلي وتسلهيالت السلتمرار األعملا

ويلتم وضلع رأس الملا المؤسسلة فلي . إلى جانب مركز مستق للتحكليم تحلا إليله أيلة نزاعلات وعللى المؤسسلات التلي ترغلب فلي تقلديم . كي صدال ملن اللدرهم اإلملاراتي المركز صالدوالر األمري

خدمات مالية منظمة أن تحد على موافقة ملن هيئلة دصلي للخلدمات الماليلة، وهلي الهيئلة التنظيميلة . المستقلة للمركز

وال تخضع االستثمارات فلي ناسلداك دصلي، واللذي يقلع فلي مركلز دصلي الملالي اللدولي، .45، 2111تملوز / وفلي يوليلو . مارات لكنها تخضع لقانون مركلز دصلي الملالي اللدولي لقوانين دولة اإل

قامت ناسداك دصي، صعم صعض التعديالت الهيكلية لسوقها ملن خلال تعهيلد مهامهلا التشلغيلية الرئيسلة ولليس هنلاك ضلريصة تخدلم ملن المنصلع مفروضلة . إلى سوق دصي المالي للمساعدة في زيادة السيولة

إال في حالة األسهم غير المحلية المزدوجلة اإلدراج والتلي يلتم تلداولها فلي ناسلداك دصلي، على األفرادوال يوجلد ضلريصة . والتي يمكن أن تخضع لضريصة المنصع صناء على اللوائح الضلريصية فلي صللد المنشلأ

. مستقرعة من المنصع مفروضة على الفائدة على سندات الشركات أو ضريصة األرصاح الرأسمالية

خدمات التأمين .3.أ

ووفقا لهيئة التأمينات فإن إجملالي اإلنفلاق التلأميني فلي دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة .46مليلار دوالر أمريكلي إللى 2.7مرتفعلا ملن 2111و 2116تزايد صمقدار أكثر ملن الضلع صلين

نلواع التلأمين، فيملا علدا وتمثل أ . مليار دوالر فيما يتعلق صالقيمة اإلجماليلة لاقسلار التأمينيلة 5.4ملن إجملالي اإلنفلاق التلأميني، والصلاقي فلي مجلا % 82التأمين على الحياة، غالصية القيملة ممثللة

. التأمين على الحياة

شلركة تلأمين صالعمل فلي مختلل 54تلم إدلدار تلراخيص لللعدد 2111وفي علام .47عشلر شلركة ورنيلة وشلركتين وتقلوم أحلد (. 9.8جلدو )اإلمارات والقيام صكافة أعملا التلأمين

وهنلاك شلركتي تلأمين ورنيتلين . أجنصيتين صتقديم خدمات التأمين على الحياة وأنواع التلأمين األخلرى شلركة 17شلركة ورنيلة و 18وثمانية شركات أجنصية تتعام في مجا التلأمين عللى الحيلاة فقلر و

وكيل تلأمين 11عللى ذللك، هنلاك علالوة . أجنصية تقوم فقر صأنشرة تأمين، عدا التأمين على الحيلاة وسللراء 7وسليرا ورنيلا و 163)وسلير تلأمين 171فلي دوللة اإلملارات العرصيلة المتحللدة، و

وفلي . خصيلر اكتلواري 21مستشلار تلأمين ، و 22م قيم خسائر وخصير تقييم مخلارر و 68، (أجانبأملا أكصلر ثلالث .، تم إدلدار تلراخيص لسلت شلركات أجنصيلة 2111و 2116الفترة صين

شلركة ع ملان للتلأمين صلدصي، الشلركة : شركات تأمين عاملة في دولة اإلمارات العرصيلة المتحلدة فهلي العرصيلللللة للتلللللأمين صلللللدصي، وشلللللركة ضلللللمان للتلللللأمين الدلللللحي

. صأصوظصي

2.دجدول

أقساط التأمين والمطالبات

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 128

( مليون دوالر أمريكي)

إجمالي المطالبات

إجمالي األقساط

المطالبات المحلية

األقساط المحلية

المطالبات األجنبية

األقساط األجنبية

355 141 818 582 1,173 722 السيارات

128 57 981 189 618 291 الصضائع والنق

157 53 691 256 616 314 الحريق

1 1 1 1 2 1 السرقة

721 159 379 58 1,146 213 التأمين على الحياة

997 215 2,151 1,194 2,946 1,369 أأنواع أخري

1,814 664 9,182 2,231 5,441 2,844 اإلجمالي

أ تتضمن هذه الفئة تأمين الضمان ضد الخيانة، المسؤولية المدنية، النقد في الدندوق، نقد قيد التحدي ، تعويضات . العما ، الهندسة، كسر الزجاج، التأمين الدحي، وأنواع أخرى

.التأمينات، وزارة االقتدادهيئة : المددر

وتعتصر نسصة انتشار التأمين في دولة االمارات العرصية المتحلدة ملن أعللى النسلب فلي الشلرق .48، صلغلت نسلصة 2111وفلي علام . األوسر صالرغم من انها الزاللت منخفضلة وفقلا للمعلايير الدوليلة

إملارة أصلوظصي صجعل التلأمين وقلد قاملت . ملن إجملالي النلاتج المحللي % 2.15االنتشار التأميني ، كملا أدلصح إلزاميلا صالنسلصة 2117.148الدحي إلزاميا صالنسصة لاجانلب المقيملين صهلا فلي علام

وقد سلاعد هلذا عللى زيلادة اللوعي صمفهلوم التلأمين الدلحي . 2118للموارنين اإلماراتيين في عام ءا دلغيرا ملن إجملالي والزاللت وثلائق التلأمين الدلحي تمثل جلز . ونتج عنه نسصة انتشار أكصلر

قلد أدى إللى نملو أقسلار التلأمين عللى الحيلاة فلي السلنوات التك ى األعما ، غير أن شيوع تأمين . ويأتي من قراع الصترو حدة كصيرة من أعما التأمين 149.األخيرة

لتنظليم قرلاع التلأمين فلي دوللة اإلملارات 2117وقد تم إنشاء هيئة تنظيمية مستقلة في عام .44: وتتضمن مهام هيئة التأمينات، التلي تعمل تحلت إشلرا وزارة االقتدلاد، ملا يللي . المتحدة العرصية

دياغة لوائح اإلددار لدلناعة التلأمين؛ اعتملاد وإدلدار التلراخيص لشلركات التلأمين واللوكالء؛ تحديلد السياسللات واإلجللراءات المتعلقلة صهللوامش المللالءة الماليلة صالسياسللات المحاسللصية؛ وقواعللد

وقلد تلم إدلدار قلانون . تثمار ومعايير إعادة التأمين؛ وترصيق قواعد السلوك فلي دلناعة التلأمين االس

ئح للتأمين الصحي ب 148 2115لسنة 35أبوظبي الصادرة بقانون رقم وفقا للوا . التكافل هو مفهوم إسالمي في التأمين متأصل في التعامالت المصرفية اإلسالمية ويراعي قوانين الشريعة اإلسالمية 149

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 129

لتنظليم الشلرور الخادلة صإنشلاء وتشلغي كافلة 2117في علام ( 2117لسنة 6رقم )اتحادي جديد 150.الشركات العاملة في مجا التأمين

لعمل فلي إملارة ملن يجب على شلركات التلأمين المحليلة واألجنصيلة التلي ترغلب فلي ا .111وتلم تحديلد الشلرور الخادلة . اإلمارات أن تقدم رلصا للحدو على تلرخيص ملن هيئلة التأمينلات

وتتضلمن هلذه (. 2117لسلنة 6رقلم )ملن قلانون التلأمين 21و 14صمنح التراخيص في الملادتين ين التلي تقلدمها معايير االحتياجات االقتدادية مث الرللب المحللي عللى أنلواع التلأم : الشرور ما يلي

الشركة التي ترلب الحدو على الترخيص، وملا إذا كانلت الشلركة الرالصلة للتلرخيص سلتقدم أنواعلا . 151جديدة من التغرية التأمينية و تعيين حلد أدنلى ملن الملوارنين اإلملاراتيين صلين ملوظفي الشلركة

فتلتح فرعلا لهلا فلي ويمكن لشركات التأمين األجنصية التي تفي صشرور الحدلو عللى التلرخيص أن ت . دولة االمارات العرصية المتحدة وتعين وكي تأمين محلي، كما يمكنها أيضا افتتاح مكتب تمثي

111ويجب أن يكون للشركات الورنية والفلروع األجنصيلة رأس ملا ملدفوع صالكامل قيمتله .111 6للي مقلداره ، والصد أن تقوم صإيلداع ضلمان فلي مدلر مح (مليون دوالر27)مليون درهم إماراتي

مليلون درهلم إملاراتي 9مليون درهم إماراتي صالنسصة ألنواع التأمين صاسلتثناء التلأمين عللى الحيلاة و أما المزج صين عمليات التلأمين عللى الحيلاة وأنلواع التلأمين األخلرى فهلو . صالنسصة للتأمين على الحياة

الجديلدة )ات التلأمين ، أدلصحت جميلع شلرك 2112آب / ومنلذ شلهر أغسلرس . أمر غير مسموح صه. مرالصة صتنفيذ عمليلات التلأمين عللى الحيلاة وعمليلات التلأمين األخلرى صدلورة منفدللة ( والقائمة

والصد من أن يتمتع المدير العام، والمدير المعتملد، وكصلار الملوظفين فلي شلركات التلأمين صلالمؤهالت رع الشلركة األجنصيلة مقيملا فلي والصلد ملن أن يكلون ملدير فل . والخصرات المناسصة في مجا التأمين

ويجب أن يحلدد الرللب الخلاص صفلتح فلرع لشلركة أجنصيلة إجملالي حلد . اإلمارات العرصية المتحدة .االحتفاظ المتوقع داخ سوق دولة اإلمارات العرصية المتحدة

وقلد قاملت . ال يتم إددار تراخيص حاليا صالرغم من أنه أمر مسلموح صله ملن حيلث المصلدأ .112، صسلصب 2118كلانون األو / نات صاتخاذ قرار صعدم إدلدار تلراخيص جديلدة فلي ديسلمصر هيئة التأمي

العدد الكصير نسصيا من شركات التأمين التي تعمل صالفعل فلي دوللة االملارات العرصيلة المتحلدة والتلي . تعتصر سوقا دغيرة

عللى ال يتم فرض أي ضرائب او دمغات على شلركات التلأمين عللى المسلتوى االتحلادي أو .113 . مستوى اإلمارات صالنسصة للتسويات الخادة صالتأمين على الحياة وأنواع التأمين األخرى

لم تقم دولة اإلمارات العرصية المتحدة صأي تعهلدات فلي مالحلق اتفاقيلة التجلارة فلي الخلدمات .119وال يسمح صتقديم خدمات تأمين ملن الخلارج صالنسلصة للشلركات التلي يكلون . صخدوص خدمات التأمينوالصد من التأمين على كافة األدلو والمخلارر فلي دوللة اإلملارات العرصيلة . مقرها خارج اإلمارات

ويمكلن أن تكلون شلركة محليلة او فرعلا . المتحدة محليا من قص شركة مسجلة فلي دوللة اإلملارات لكلن يمكلن للشلركات الموجلودة فلي دوللة اإلملارات التلأمين عللى . محليا لشركة أجنصية أو وكيل

ولحمايلة مدلالح حلاملي وثلائق التلأمين، فلإن الحلد األقدلى للملكيلة . خارر تقع خارج اإلماراتموال يمكلن لمكاتلب التمثيل %. 25األجنصية في شركات التأمين المحلية كملا يسلمح صهلا القلانون هلي

لتلي ال وال ينرصق ذللك عللى خلدمات إعلادة التلأمين، وا . القيام صأعما تأمين أو أن تعم كوكالء تأمينويمكلن لشلركات التلأمين صدوللة اإلملارات صعمل إعلادة تلأمين عللى . يجب فيها التواجد التجلاري

لكلن يجلب أن يكلون وكلالء التلأمين ملوارنين . مخاررها من قصل أسلواق إعلادة تلأمين عالميلة . إماراتيين

.1984لسنة 9محل القانون االتحادي رقم 2117لسنة 6حل قانون رقم 150من العاملين أو اثنين على % 11: بااللتزام بتشغيل النسب التالية من العمالة الوطنية اإلماراتية للحصول على رخصة، تقوم الشركة األجنبية 151

رابعة 12من العاملين أو % 25األقل في العام األول ترتفع النسبة إلى . شخصا على األقل في السنة ال

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 130

خدمات االتصاالت والبريد. ب

يوجد صدوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة أعللى معلد انتشلار للهواتل النقاللة وخلدمات .115اإلنترنت في العالم العرصي، وفقلا لمؤشلر جاهزيلة الشلصكات الخادلة صالمنتلدى االقتدلادي العلالمي

، كلان معلد االشلتراكات فلي خدملة الهلات النقلا 2111أذار / وفلي ملارس 152(. 9.4جدو )أملا علدد . أي اثنلين ملن الهواتل النقاللة صالنسلصة لكل شلخص 146.7مقيم هي 111صالنسصة لك

مليلون مسلتخدم 1.7وهنلاك حلوالي . مليلون 1.3المشاركين في خدمات اإلنترنت فقلد تجلاوز رقلم وكان السصب الرئيس وراء معلدالت االنتشلار العاليلة هلو العلدد الكصيلر للسلائحين، . للخرور األرضيةصلالرغم ملن أن هنلاك ضلرورة لوجلود صراقلة )مقيمين المؤقتين العاصرين لإلمارات ورجا األعما ، ال

ويشير تقريلر االتحلاد اللدولي لالتدلاالت اللذي تلم (. هوية أو جواز سفر لشراء خرور الهات النقا نشره مؤخرا الى أن دولة االمارات العرصية المتحدة تشلغ المرتصلة الثانيلة عللى المسلتوى العلالمي فلي

153".السلة الفرعية لخدمات الهات النقا كنسصة من حدة الفرد من إجمالي الدخ المحلي"فئة

والئحتله 2113لسلنة 3ويخضع قرلاع االتدلاالت لقلانون االتدلاالت االتحلادي رقلم .116والوظيفلة الرئيسلة لهيئلة تنظليم . وينظمله هيئلة تنظليم االتدلاالت 2119لسلنة 3التنفيذية رقلم

وترصيق، وتنفيلذ كافلة الللوائح التلي تتعللق صخلدمات االتدلاالت والشلركات االتداالت هي إددار وهلي مسلؤولة أيضلا . المرخدة التي تقدم خدمات االتداالت فلي دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة

كملا تعتصلر . عن إدارة نراق الترددات واألرقام والتوحيد القياسلي العتملاد أنلواع معلدات االتدلاالت لتنافسية المستدامة في القرلاع لحمايلة ودعلم مدلالح المسلتهلك ملن خلال تنظليم مسؤولة عن تنمية ا

. عملية االتدا وتسعيرها صاإلضافة إلى خدمات التجزئة واألسعار

أما اللجنة العليا لإلشرا على قراع االتدلاالت والتلي أنشلئت صموجلب قلانون االتدلاالت، .117والمعلد لصنلود القلانون االتحلادي 2118سلنة ل 5صموجلب القلانون رقلم 2118فقد تم حلها في عام

وصموجلب القلانون الجديلد، تلم نقل مهلام اللجنلة العليلا إللى هيئلة تنظليم . 2113لسلنة 3رقم وتتضمن هذه المهام دياغة السياسلات العاملة لالتدلاالت، وإدلدار خلدمات االتدلاالت . االتداالت

ت هيئلة تنظليم االتدلاالت مسلؤولة علن ونتيجة لذلك، أدلصح . وتراخيدها، وتحديد رسوم التراخيص . دياغة كافة السياسات وترصيقها في مجا االتداالت صدولة اإلمارات العرصية المتحدة

2.دجدول

2011آذار / إلى مارس 2002مؤشرات االتصاالت،

قدرة اقتصاد ما على دفع تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت بصورة يقوم مؤشر الجاهزية للتشبيك بقياس(. 2111)المنتدي االقتصادي العالمي 152

تشبيك على البيانات التي قامت بتجميعها مؤسسات مثل االتحاد الدولي . كاملة من أجل زيادة التنافسية والتنمية وتقوم دراسة مؤشر الجاهزية للتشبيك، فإن دولة اإلمارات العربية المتحدة تحتل المرتبة الرابعة والعشرين ووفقا لمؤشر الجاهزية لل. لالتصاالت، البنك الدولي، واألمم المتحدة

على من بين مائة وثمانية وثالثين دولة بالنسبة للجاهزية للتشبيك، وهو ما يعكس الدور المحوري المتزايد لتكنولوجيا المعلومات واالتصاالتوتشغل دولة اإلمارات )لتنوع االقتصادي وأحد القطاعات المستهدفة في حد ذاتهجدول أعمال الحكومة كأحد عناصر البنية األساسية الداعمة ل

وكان اهتمام الحكومة بهذا القطاع قد صاحبه اهتمام وقدرة مشابهة على استخدام (. العربية المتحدة المرتبة الثالثة بالنسبة لجاهزية الحكومةتواليوقد احتلوا ال)أحدث الوسائل التكنولوجية من قبل األفراد ، مع (مركز الخامس والواحد والعشرين بالنسبة لجاهزية واستخدام األفراد على ال

الثامن )و البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت( الثامن عشر)زيادة مضطردة في سوق صديقة لتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت عشرين (. وال

.االتحاد العالمي لالتصاالت 153

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 131

2011مارس 2010 2002 2002 2002 االحصاءات الثابتة

1,722,161 1,961,485 1,561,146 1,959,424 1,329,213 أ عدد الخرور الثاصتة

الخرور الثاصتة صالنسصة لك مائة نسمة

24.2 31.2 24.4 26.9 31.6

94.11 94.11 94.11 94.11 94.11 رسوم توديلة الهات

9.1 9.1 9.1 9.1 9.1 رسوم االشتراك الشهري

ثمن اتدا محلي لمدة ثالث دقائق

1 1 1 1 1

ثمن اتدا للواليات المتحدة او فرنسا لمدة ثالث دقائق

1.12 1.12 1.12 1.12 1.12

تكلفة اتدا صالكويت لمده ثالث دقائق

1.12 1.12 1.12 1.12 1.12

اجمالي عائدات الهوات الثاصتة (صالمليون دوالر)

768.4 869.6 1,192.8 878.2 --

عائدات ثاصتة للمكالمات (صالمليون دوالر)المحلية

313.5 316.6 397.7 312.5 --

عائدات ثاصتة للمكالمات الدولية (صالمليون دوالر)

333.2 326.9 934.2 329.3 --

إحصاءات الهواتف المحمولة

اشتراكات الهوات النقالة بالنشرة

7,792,169 4,397,735 11,671,878 11,426,114 11,166,525

اشتراكات الهوات النقالة لك نسمة 111

169.9 141.9 219.9 147.2 146.7

1,238,273 1,176,935 458,685 829,584 771,171 الدفع الالحق

4,8280252 4,794,589 4,713,143 8,533,196 6,472,143 الدفع المسصق

إجمالي إيرادات الهات ( صالمليون دوالر أمريكي)النقا

ج

3,541.1 9,714.1 9,896.6 5,113.6 -317.1

إحصاءات اإلنترنت

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 132

1,366,771 1,379,413 1,919,915 1,211,853 832,515 المشاركون صخدمات االنترنت

مستخدمو االنترنت عن رريق الخرور االرضية

528,633 692,894 713,481 589,821 553,369

المشتركون في خدمة النراق العريض

313,882 554,119 641,929 741,182 813,916

المشتركين في خدمة النراق 111العريض صالنسصة لك

نسمة

6.6 11.9 13.2 19.3 19.5

المشتركين في خدمة االنترنت 111صالنسصة لك

االشتراك في خدمة )نسمةالنراق العريض ومستخدمي االنترنت عن رريق الخرور

(االرضية

18.5 25.2 26.4 29.8 29.3

مستخدمي االنترنت صالنسصة لك دنسمة 111

95.1 61.3 67.3 62.1 61.7

تكلفة الدخو لالنترنت صالخر االرضي في ساعة

(ساعة/دوالر)الذروة

1.94 1.94 1.94 1.94 1.94

تكلفة الدخو لالنترنت صاستخدام الخر االرضي في

غير ساعة الذروة (ساعة/دوالر)

1.27 1.27 1.27 1.27 1.27

اجمالي إيرادات االنترنت صالمليون دوالر)

291.7 979.1 684.4 799.7 --

االستثمارات

صالمليون )اجمالي االستثمارات (دوالر

2,153.1 2,297.9 2,611.5 2,192.1 --

العاملون

-- 11,528 11,841 11,754 11,645 العاملون صمجا االتداالت

صيانات غير متاحة --

. ثاصتة ISDNتتضمن خرور -أ

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 133

تعر صأنها خادة صأي مشترك قام صإجراء أو استقصا " عاملة. "يتضمن اشتراكات الهات النقا العاملة فقر -بمكالمة دوتية أو مرئية في خال التسعين يوما الماضية، أو قام صإرسا رسالة ندية أو دورة في أثناء هذه

. الفترة

.صاستثناء إيرادات صيانات الهات النقا -ج

مستخدم 2.5صة االنتشار محسوصة صاستخدام منهجية االتحاد الدولي لالتداالت والتي تفترض أن هناك نس -دصما في ذلك خدمة النراق العريض واستخدام خرور الهات األرضي في )انترنت صالنسصة لك اشتراك انترنت

(. الدخو إلى االنترنت

.دوالر أمريكي 1= درهم 3.6725: مالحظة سعر العملة

صر شركة اتداالت وهيئة تنظيم االتداالت : الم

وقد تم إدخا تعديالت مهمة فيما يتعللق صالمنافسلة السلوقية منلذ آخلر مراجعلة لحاللة دوللة .118. وصالرغم ملن ذللك، الزاللت المنافسلة محلدودة وأسلعار الخلدمات مرتفعلة . اإلمارات العرصية المتحدة

ونتيجة للتعديالت، لم تعد سلوق االتدلاالت صدوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة حكلرا عللى شلركة عللى ( شلركة اإلملارات لالتدلاالت المتكامللة ")دو"، حدلت شلركة 2116شصار / وفي فصراير. دةواح

) ترخيص لتدصح ثاني شركة خدمة اتدلاالت فلي اإلملارات، صملا أنهلى احتكلار شلركة اتدلاالت وتمتللك غالصيلة األسلهم . الذي دام لمدة ثالثين عاملا لقرلاع االتدلاالت ( مؤسسة االتداالت اإلماراتية

ملن شلركة اتدلاالت % 61وتمتللك . لتا الشركتين حكوملة دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة في كالعديلد ملن الكيانلات " دو"وتمتللك شلركة . من أسهمها للتداو العلام % 91حكومة االمارات وتم ررح

ملن أسلهمها وتمتللك % 51في دولة اإلمارات العرصية المتحدة، ويمتللك القرلاع الخلاص أكثلر ملن ؛ وشلركة اإلملارات %14.75؛ وتمتللك شلركة مصادللة للتنميلة %34.5سلتثمار اإلماراتيلة هيئة اال

ويجلب . ملن أسلهمها للتلداو العلام % 21.25؛ في حين يتم رلرح % 14.5لالتداالت والتكنولوجيا أن يكون كافة حاملي األسهم ملن الملوارنين اإلملاراتيين ألنله ال يسلمح للمسلتثمرين األجانلب صشلراء

وال تخرر هيئة تنظيم االتدلاالت إلعرلاء تلرخيص لشلركة اتدلاالت ثالثلة . ذه الشركاتأسهم في هألنها تعتقد أن مستوى المنافسة الحالي فلي قرلاع االتدلاالت فلي دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة

(. وخادة في مجا خدمات الهات النقا )كا

النقلا الدلوتية وخلدمات نقل وتوفر شركة اتداالت نافذة واحلدة لتقلديم خلدمات الهلات .114الصيانات من خال الهلات النقلا والخرلور األرضلية لافلراد والمؤسسلات وشلركات االتدلاالت العالمية، وشركات تقديم خدمات اإلنترنت وشركات تقلديم خلدمات المحتلوى، وشلركات الهلات النقلا

الشلصكات، ونقل الدلوت كما تقدم خدمة تدلنيع الصراقلات، وخلدمات المقادلة، والتودلي صلين . عقلد خدملة تجلوا 525وتمتللك شلركة اتدلاالت . والصيانات، وخدمات الكاصالت األرضية والصحريلة

دولللة السللتخدام خللدمات الصالكصيللري و خللدمات الجيلل الثالللث، والتجللوا 185ترصرهللا صلللعدد 154. الدوتي

ن شلركات احتللت شلركة اتدلاالت المرتصلة السادسلة عشلر صلي 2111شصار / وفي فصراير .111دوللة فلي آسليا والشلرق 18تشغي خدمات الهات النقا في العالم، حيلث أدلصح لهلا عمليلات فلي

أعلنلت شلركة اتدلاالت علن 2111وفلي علام . مليون عمي 135األوسر وأفريقيا كما أدصح لديها

وفي نهاية عام . قامت شركة اتصاالت ببذل جهود من أجل البدء في توصيل شبكة فايبر إلى المنازل في دولة االمارات العربية المتحدة 154

. من المساكن في أبوظبي% 85، استطاعت استكمال توصيل الشبكة إلى 2119

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 134

فلي حلين انخفلض % 2مليلار درهلم إملاراتي صزيلادة مقلدارها 31.4دافي إيراداتها التي صلغلت . مليار درهم إماراتي 7.6ي األرصاح إلى داف

شلركة خللدمات اتدلاالت متكامللة تقللدم خلدمات اتدلاالت الهللات " دو"وتعتصلر شلركة .111لافلراد األرضلي والنقلا ، واإلنترنلت السلريع، وخدملة التليفزيلون عصلر صروتوكلو اإلنترنلت

ملن سلوق % 91.2" دو"وتمتللك شلركة . والمناز والشركات، وخدمات المراسالت لرجلا االعملا مليلون مشلترك 9.9الهات النقا في دولة االمارات العرصية المتحدة حيلث صللغ علدد المشلتركين صهلا

مليلار درهلم 5.3دلافي نسلصة أرصلاح صلغلت " دو"، حققت شلركة 2114وفي عام . 2111في عام كة صنسلصة وقلد ارتفعلت إيلرادات الشلر . مليلون درهلم إملاراتي 528إماراتي ودافي أرصاح صلغلت

مليار درهلم إملاراتي قصل الحدلو عللى رسلوم حلق 1.22وصلغ دافي االرصاح 2111في % 32 .االمتياز

ألل 311صدفع رسوم رلب تلرخيص لهيئلة تنظليم االتدلاالت قلدرها " دو"وقد قامت شركة .112وعلالوة عللى ذللك، . مليلون درهلم إملاراتي 129.5درهم إماراتي ورسوم ترخيص أولية مقلدارها

وهنلاك رسلوم أخلرى . مليلون درهلم إملاراتي 1.5الشركة صسداد رسوم ترخيص سنوي مقدارها تقوممن صينها رسوم اعتماد ريل إذاعلي، ورسلوم تخدليص أرقلام، ورسلوم سلنوية لدلالح دلندوق

وتقلوم . ملن إجملالي إيلرادات شلركة التشلغي % 1تروير االتداالت وتكنولوجيا المعلومات مقلدارها ملن أرصاحهلا كرسلوم حلق االمتيلاز أو ضلرائب إللى حكوملة دوللة % 51 شركة اتداالت صلدفع

وأوضلحت السللرات . 2111فلي علام % 15صلدفع " دو"االمارات العرصية المتحدة صينما قامت شلركة أن هذا الفارق يعكس أهمية دعم أية شركة جديدة تدخ السلوق ملن خلال إجلراءات تنظيميلة لتمكينهلا

وهنلاك خرلر تنلوي . يحقق منافسة فعاللة وقويلة عللى الملدى الرويل من أن تدصح منافسا قويا صما . هيئة تنظيم االتداالت ترصيقها لتقلي نسب رسوم حق االمتياز الخادة صشركة اتداالت

ومن المتوقع أن تستمر اشتراكات الهات النقلا فلي الزيلادة صسلصب زيلادة تدلفح اإلنترنلت .113ذا النملو سليكون غالصلا صلين رجلا األعملا الزائلرين، صاستخدام الهوات النقالة صلالرغم ملن أن هل

وصراقات خرور الهات المتعددة، والخدمات الجديلدة مثل خدملة اإلنترنلت السلريع صاسلتخدام الهلات . النقا

، كان من المتوقلع اسلتكما العديلد ملن أعملا الترلوير فلي قرلاع 2111وفي نهاية عام .119ي ذللك قيلام هيئلة تنظليم االتدلاالت صتقلديم خدملة االحتفلاظ االتداالت في المستقص القريب، صما فوموافقلة هيئلة تنظليم االتدلاالت لشلركة اتدلاالت وشلركة صنفس الرقم عند تغيير شركة االتداالت

صالمنافسة في مجا الخدمات الدوتية وخلدمات اإلنترنلت السلريع صاسلتخدام الخرلور الثاصتلة ألن " دو"خرور الثاصتلة لكلن فلي منلارق مختلفلة ملن دوللة االملارات العرصيلة كال الشركتين تقدمان خدمات ال

. المتحدة

االتحلادي لسلنة 19تقوم مجموعة صريد اإلمارات القاصضة والتي أنشلئت صموجلب قلانون رقلم .115. صتنظيم الخلدمات الصريديلة فلي دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة عللى المسلتوى االتحلادي 2117

صريلد : مجموعلة صريلد االملارات القاصضلة أرصلع هيئلات تاصعلة هلي وصموجب هذا القلانون تمتللك اإلملارات، و شللركة اإلمللارات للخلدمات الصريديللة التجاريللة، ومركلز اإلمللارات العرصيللة المتحللدة

121وهنلاك اكثلر ملن . ، ومركلز المسلتندات اإللكترونيلة )مركز وو ستريت للدلرافة (للدرافة . متحدةمكتب صريد صدولة االمارات العرصية ال

يجب على أية شركة ورنية أو أجنصية ترغب في القيام صتقلديم خلدمات نقل صريلدي فلي دوللة .116ويجلب الحدلو عللى تلرخيص لنقل . االمارات العرصية المتحدة أن تحدل عللى تلرخيص صلذلك

ويكلون قسلم التلراخيص فلي مجموعلة صريلد االملارات القاصضلة . المستندات والخراصات والرلرود وتقلديم ( مائلة ألل درهلم إملاراتي )وإددار تراخيص في مقاص دفع رسلوم محلددة مسؤوال عن منح

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 135

قاملت مجموعلة صريلد اإلملارات القاصضلة صإعرلاء تلراخيص 2111وفي علام . المستندات الالزمة . 2114لتسع شركات جديدة تم تسجيلها في عام

النقل .ج

نظرة عامة.1.ج

وفلي علام . يلعب النق دورا مهما في عمليلة التنميلة فلي دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة .117ملن إجملالي النلاتج المحللي فلي دوللة % 4.15مثلت عائدات النق والتخلزين واالتدلاالت 2111وصسصب موقع اإلمارات العرصية المتحلدة الجغرافلي فهلى تتمتلع صأهميلة إسلتراتيجية تمكنهلا . اإلمارات

وتعتصر الصنية التحتيلة اللوجسلتية والخادلة صالنقل ملن العنادلر . رصر صين آسيا وأوروصا وأفريقيامن الالمهمة في اقتداد دولة اإلملارات العرصيلة المتحلدة وصخادلة فلي دصلي وأصلوظصي، وذللك فلي ظل

: وملن صلين هلذه الخرلر . استمرار االستثمارات التي تغري عمليلة اسلتكما الخرلر رويللة الملدى رار التوسع في قلدرات التعامل ملع الركلاب والصضلائع فلي المرلارات الدوليلة فلي أصلوظصي استم

والشارقة وإنشاء مرار آ مكتوم الدولي فلي مينلاء جصل عللى؛ والتوسلع فلي إمكانلات التعامل ملع الصضائع في المواني وإنشاء أنظمة مترو تلرصر أنحلاء اإلملارات العرصيلة المتحلدة صعضلها صلصعض أو

رارات خفيفة في أصوظصي ودصي؛ وإنشلاء خلر سلكك حديديلة تغرلي دوللة اإلملارات العرصيلة أنظمة ق . المتحدة وتغري دو مجلس التعاون الخليجي على المدى الصعيد؛ وتحسين خدمات الحافالت

وهنلاك علدة جهلات . يتم ترصيق سياسة نق و موادالت مستقلة فلي كل إملارة عللى حلدة .118لموادلالت داخل كل إملارة، و السياسلة العاملة الخادلة صالنقل مسؤولة عن سياسلات النقل و ا

الهيئلة الورنيلة للموادلالت، والهيئلة العاملة للريلران : والموادالت على المستوى االتحادي من صينهاأما الهيئة الورنية للموادالت والتي حلت محل وزارة النقل صموجلب القلانون االتحلادي رقلم . المدني

ولة عن وضع السياسلات والللوائح العاملة المتعلقلة صالنقل الصلري اللداخلي ، فهي مسؤ2116لسنة 1وقلد تلم إنشلاء الهيئلة العاملة . والنق الصحلري اللدولي ( الررق والسكك الحديدية)في اإلمارات والدولي . وهي مسؤولة عن النق الجوي في دولة اإلمارات العرصية المتحدة 1446للريران المدني في عام

وى ك إمارة، فإن دائرة الموادلالت تعتصلر مسلؤولة علن كافلة الشلؤون المتعلقلة وعلى مست .114وفللي دصللي، تخضللع شللؤون 155.صالموادللالت وسياسللات المودللالت وترويرهللا فللي أصللوظصي

، وهيئلة الريلران (الموادلالت الصريلة والصحلري )الموادالت لهيئة الررق والموادلالت فلي دصلي (. دالت الجويةالموا)المدني صدصي، وهيئة مرارات دصي

النقل الجوي والمطارات .2.ج

ت النق الجوي ىرم

،محلية واتحادية، بما فيما الهيئة العامة للطيران المدني، ودائرة في الماضي، كانت مسؤولية النقل في أبوظبي موزعة على عدة كيانات 155

. الطيران المدني، ودائرة الشؤون البلدية، وهيئة المواني البحرية

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 136

اسلتراعت دلناعة النقل الجللوي فلي دوللة اإلملارات العرصيللة المتحلدة أن تحقلق نمللوا .121، أدلصح فلي دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة سلتة 2111ففي علام . مضرردا أثناء فترة المراجعة

وتخرلر دوللة اإلملارات ألن تدلصح مركلز نقل 156. ةمرارات ورنية و خمسة خرور ريران ورنيفلي ( مليلار دوالر أمريكلي 136.12)مليلار درهلم إملاراتي 511عالمي من خال استثمار حلوالي وتنلوي االسلتفادة ملن الصنيلة األساسلية للنقل واالتدلاالت ملن . دناعة الريران خال العقد القلادم

رنيلة الخمسلة، وضل اسلتثمارات ضلخمة لزيلادة خال توفير رائرات جديدة في خرور الريلران الو القدرة االستيعاصية للمرلارات الجديلدة فلي اإلملارات السلصع، والتخرلير ألن تدلصح أصلوظصي مركلزا

. إقليميا لديانة الرائرات وتدنيعها والتدريب على الريران

تقوم الهيئة العامة للريران المدني صإدارة كافلة األنشلرة المتعلقلة صلالريران الملدني فلي دوللة .121وتتمتلع الهيئلة صاالسلتقاللية وصلذلك تضلمن سلالمة . اإلمارات العرصية المتحدة على المستوى االتحلادي

ة، كملا تقلدم خلدمات مالحيل . وأمن قراع الريران المدني من خلال اإلشلرا عللى وضلع الللوائح وتقلوم الهيئلة صالتقلدم . وخدمات التسجي وإددار التراخيص لدلناعة الريلران فلي دوللة االملارات

صاقتراحات اإلرشادات الخادة صسياسات النق الجلوي والتشلريعات المتعلقلة صهلا إللى مجللس اللوزراء صتلولي وتقلوم سللرات الريلران عللى مسلتوى اإلملارة . وتقوم صترصيق االتفاقات والمعاهدات الدوليلة كملا تمثل هلذه الجهلات المدلالح الخادلة صأدلحاب . الشؤون التشغيلية في المرارات الخادة صهلا

المدالح في كل إملارة فلي اتفاقيلات خلدمات الريلران، ملن خلال المشلاركة فلي االجتماعلات ويتحلتم عللى شلركات . التحضيرية، ولجان العم ، وتصاد اآلراء ملع الهيئلة العاملة للريلران الملدني

الريران الراغصة في القيام صعمليات نقل جلوي تجلاري فلي دوللة االملارات الحدلو عللى شلهادة . تشغي شركة ريران من الهيئة العامة للريران المدني

أما عمليات الريلران اللداخلي، ونقل الصضلائع والركلاب، فهلي مقدلورة عللى الخرلور .122فالمرلارات مملوكلة . تلتم مثل هلذه العمليلات وفي مجا الترصيق صالرغم من ذللك، ال . الجوية الورنية

ويمكن للشركات األجنصية تقلديم خلدمات خادلة مثل خلدمات نقل الصضلائع . لإلمارات التي توجد صهاوخدمات الرحالت الخادة للركاب، والديانة واإلدلالح والعملرة، تلأجير الرلائرات وتدلنيع قرلع

. غيار الرائرات

199لمتحلدة عللى اتفاقيلات خلدمات جويلة ثنائيلة ملع وقد وقعت دولة اإلمارات العرصيلة ا .123وصنلاء عللى حقلوق الريلران الملذكورة فلي اتفاقيلات . اتفاقية سلماوات مفتوحلة 41دولة صما فيها

علدد اللرحالت ونلوع )الخدمات الجوية المختلفة، تقوم شلركات الريلران صتحديلد قلدراتها االسلتيعاصية انضلمت دوللة اإلملارات العرصيلة 2114وفلي علام . رات، صعد الحدو على موافقة السلل (الرائرات

ملع سلت دو ( األياتلا )المتحدة إلى اتفاقية الخدمات الجويلة الخادلة صاتحلاد النقل الجلوي اللدولي أخرى صغرض تحرير مجالها الجلوي ملن خلال التوقيلع عللى اتفلاق ينلدرج تحلت الصيلان متعلدد

ووفقا لهذه االتفاقيلة المتعلددة األرلرا وغيلر الملزملة، فلإن خرلور 157. األررا لمصادئ السياسةالريران يمكن أن تندمج في الخلارج، وتقلوم صعمليلات اسلتحواذ لخرلور ريلران فلي دو أخلرى، أو

158.تستغ أسواق األسهم العالمية ومستثمري الشركات الخادة

يلا للريلران، أساسلا ملن تهد دولة اإلمارات العرصية المتحلدة إللى أن تدلصح مركلزا عالم .129وتتضلمن هلذه . خال تشجيع خرور الريران في الصلدء فلي عمليلات الدليانة فلي دوللة اإلملارات

مطار أبوظبي الدولي، مطار العين، مطار دبي الدولي، مطار الفجيرة، مطار رأس الخيمة، ومطار الشارقة : وكانت المطارات الخمسة هي 156

. العربية للطيران، طيران اإلمارات، االتحاد للطيران، فالي دبي، و خطوط رأس الخيمة الجوية: أما الخطوط الجوية الخمسة فهي. الدولي. تشيلي، و ماليزيا، و بنما، و سنغافورة، وسويسرا، والواليات المتحدة األمريكية: الدول الموقعة على البيان متعدد األطراف لمبادئ السياسة هي 157

. من سوق الطيران العالمي% 61وفي المجمل فإن الدول الموقعة تمثل . وقد صدق على االتفاقية االتحاد األوروبي www.agenda-for-freedom.aeroيمكن زيارة موقع . المعلومات متاحة على االنترنت 158

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 137

السياسة تروير حلزم أساسلية عديلدة ملن األنشلرة، مثل األنشلرة والخلدمات التاصعلة للمرلارات،

ألخلرى المرتصرلة واستئجار وتموي الرائرات، وديانة وتدنيع الرلائرات، صاإلضلافة إللى األنشلرة ا ففي أصوظصي، يلتم إنشلاء منرقلة حلرة فلي المرلار وذللك صغلرض دعلم المشلاركة . صعملية الريران

وتعتلر حكوملة أصلوظصي وحكوملة دصلي . األجنصية في تقديم االستعدادات اللوجستية الخادة صلالريران وتشلجعا شلركات صاإلسهامات التي تقدمها دناعة الريلران فلي دوللة اإلملارات العرصيلة لالقتدلاد،

النق الجوي األجنصيلة صتواجلد رويل الملدي والسلعي وراء اجتلذاب المزيلد ملن خرلور الريلران . الجديدة

ت المح ا

إمارة أبوظبي

وهلو صمثاصلة القاعلدة أو المرلار . يوجد صأصوظصي مراران أكصرهملا مرلار أصلوظصي اللدولي .125يلران الورنيلة فلي أصلوظصي، ويتكلون المرلار الرئيس صالنسصة لخرور االتحاد للريلران، وخرلور الر

وتعمل فلي الوقلت الحلالي أكثلر . مليون راكلب سلنويا 12من ثالث داالت استقصا تستوعب حوالي . دولة 97مقددا في 81شركة ريران من مرار أصوظصي الدولي وتتجه الى أكثر من 31من

الشلرقية ألصلوظصي ويسلتخدم أما ثاني مرار في أصوظصي فهو مرار العين وهلو يخلدم المنرقلة .126 . كمركز لنق الصضائع وكقاعدة لخرور الريران المحلية منخفضة التكلفة

شركة أصوظصي لتقنيات الرائرات، والتي كانت تعلر ملن قصل صاسلم شلركة الخلليج لدليانة .127. الرائرات، تعتصر من كصرى الشركات التي تقلدم الخلدمات الفنيلة لدلناعة الريلران الملدني والحرصلي

وتتصلع شلركة أصلوظصي . تقع كافة مرافق الشركة وعملياتهلا جنلوب غلرب مرلار أصلوظصي اللدولي و . لتقنيات الرائرات شركة مصادلة للتنمية، وهي مملوكة صدورة كاملة لحكومة إمارة أصوظصي

ملن خلال 2116وعالوة على دائرة النق ، تم إنشاء شلركة أصلوظصي للمرلارات فلي علام .128نفيذي إلمارة أصلوظصي إلدارة وتشلغي مرلار أصلوظصي اللدولي واإلشلرا عللى تفويض من المجلس الت

وتخرلر شلركة أصلوظصي للمرلارات إلنشلاء . خرة توسعته التي تتكل عدة ماليلين ملن اللدوالرات . منرقة تجارة حرة صالقرب من مرار أصوظصي الدولي من ضمن أعما تروير المرار وتوسعته

امت شركة االتحلاد للريلران صتشلغي ألل رحللة أسلصوعيا ، ق2111تموز / ومنذ شهر يوليو .124وهو أو عام تقلوم فيله الشلركة صتشلغي كافلة عملياتهلا، قاملت 2111وفي عام . دولة 92تتجه إلى

واللذي كلان 2119مليون مسافر صالمقارنة صعلدد المسلافرين عللى متنهلا فلي سلنة 7.5الشركة صنق ا األساسلية المتعلقلة صنقل المسلافرين تحدل شلركة وإللى جانلب أنشلرته . أل مسلافر 391يصلغ

االتحاد للريران على جزء كصير من إيراداتها من نقل الصضلائع، ملن خلال االتحلاد كريسلتا للنقل ، . مقددا 15التي تد إلى

وقلد تلم . مليار درهم إملاراتي لتحسلين الصنيلة األساسلية للمرلار 25وتقوم أصوظصي صاستثمار .131وقلد تلم اسلتكما دلالة خادلة صاالتحلاد 2118استكما المدرج الثاني في مرار أصوظصي فلي علام

وهناك مجمع دلاالت فلي منتدل المرلار تحلت اإلنشلاء (. 3دالة رقم ) 2114للريران في عام . مليون مسافر سنويا 92ستكماله ستدصح الراقة االستيعاصية للمرار حاليا وعند ا

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 138

إمارة دبي

، 2114كان مرار دصي الدولي أسرع المرلارات نملوا صالنسلصة لحركلة المسلافرين فلي علام .131ويلرتصر مرلار دصلي . وأكثر المرارات ازدحاما في العالم فيملا يتعللق صحركلة المسلافرين والصضلائع

ويوجلد صالمرلار سلت . شلركة ريلران مجدوللة 131ست قارات ملن خلال وجهة في 221صلعدد وقلد . 2118تشلرين األو / التلي تلم افتتاحهلا فلي أكتلوصر 3داالت، صما فيها دالة اإلمارات رقم

. مليون مسافر سنويا 61ساعدت الدالة الجديدة على زيادة قدرة المرار االستيعاصية إلى

الريلران الملدني وهلو ملا أدى إللى تكلوين هيئلة تمت إعلادة هيكللة دائلرة 2117وفي .132مرارات دصي، وهي الكيان المسؤو عن تروير وإدارة مرلارات دصلي، وهيئلة دصلي للريلران الملدني،

وتقلوم هيئلة دصلي للريلران الملدني صاإلشلرا عللى إدارة . وهي الجهاز التنظيملي للريلران صلدصي دنيلة صملا فلي ذللك حقلوق حركلة الملرور، وتنسيق كافة األملور المتعلقلة صتشلغي المرلارات الم

وتقلوم هيئلة دصلي للريلران . وتداريح التشغي ، والتدريب على الريران، واألسواق الحلرة، والصضلائع المدني صدياغة سياسات الريران المدني، والتوقيع على االتفاقيلات الجويلة صالنياصلة علن حكوملة دصلي،

جنصيلة واللرحالت األجنصيلة الخادلة، وتقلوم وتددر التفويضات، وتعتملد هصلور رحلالت النقل األ صمراقصة األرقم الجوية، وهي مسؤولة عن إددار تلراخيص عمل وكلالء السلفر ومنلع حمل صضلائع

. خررة

2111وقد استراعت خرلور اإلملارات ومقرهلا دصلي أن تحلافظ عللى مكانتهلا فلي علام .133تثمارات كصيلرة لنشلر خرلور وتقلوم دصلي صوضلع اسل 159.كأكصر شركة ريران لنق الركاب في العالم

وهي تهد صذلك إللى ترلوير دلناعة نقل الركلاب فلي دصلي صحيلث يمكلن للمسلافرين . االمارات . القادمين من أي مدينة في العالم السفر مصاشرة إلى دصي

كيللومتر 1.5صمرلار دصلي اللدولي صملا أضلا 3، تم افتتاح الدالة رقلم 2118وفي عام .139م حاليلا صنلاء دلالة ثالثلة وهلو ملا سليزيد القلدرة االسلتيعاصية لعلدد ويلت . مرصع إلى هيك المرار

إن التركيز على دعلم الراقلة االسلتيعاصية لمرلار دصلي اللدولي . مليون مسافر سنويا 75المسافرين إلى يتماشى مع عملية النق التلدريجي لخرلور الريلران عللى ملدى العقلد القلادم إللى مرلار آ مكتلوم

سو يؤدي استكما المرلار الجديلد إللى زيلادة القلدرة االسلتيعاصية للمسلافرين و. الدولي في جص علي . مليون مسافر سنويا وتوافر خمسة مدارج، صهد جعله أكصر مرار في العالم 161إلى

إمارة الشارقة

مرار الشارقة الدولي هو أقدم مرارات دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة ومركلز مهلم لنقل .135الصضائع والشحنات في المنرقة وصخادة صالنسصة للصضلائع التلي تنقل علن رريلق علدة وسلائ نقل

وتعتصلر رسلوم التفريلغ ونفقلات . والتي تد عن رريق الصحر ثم يتم نقلها عن رريلق الشلحن الجلوي وهنلاك صرنلامج توسلع ملن المتوقلع أن . والتفريغ رسوما تنافسية صالمقارنة صمثيلتها في المنرقلة التحمي

وتلتم إدارة المرلار صدلورة مسلتقلة ملن قصل . يزيد القدرة االستيعاصية للمرار صمقدار أرصعة أضلعا الحلرة، مثل األسلواق )ويتم تعهيلد األنشلرة التلي ال تتعللق صالمالحلة الجويلة . هيئة مرار الشارقة

(2111)ولي اتحاد النقل الجوي الد 159

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 139

صاإلضلافة إللى خلدمات مالحيلة معينلة مثل عمليلات الدليانة ( وتأجير السيارات، واستصدا العمالت . واإلنقاذ من الحريق والتحرم

النقل البحري والموانئ البحرية .3.ج

منهلا ملوانئ 15مينلاء، 31صسصب موقعها الجغرافي اإلسلتراتيجي، يوجلد صدوللة اإلملارات .136ق تحميل وتفريللغ الحاويلات، والملوانئ الصتروليلة، والملوانئ الدللناعية، وتتضلمن مرافل . تجاريلة

، احتلت دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة المركلز الثاللث والعشلرين 2114وفي عام . وموانئ الديدوفلي علام . مليلون رلن 4.3على المستوى العالمي صالنسصة لملكية السفن والتي يصللغ إجملالي حمولتهلا

الوزن الدلافي لحموللة األسلرو التجلاري اللذي يحمل عللم دوللة اإلملارات صلغ إجمالي 2111وتقوم موانئ دولة اإلملارات صتدلدير اللنفر والغلاز والملواد الخلام والسللع . مليون رن 1.6العرصية أما الواردات فتتضمن السلع االسلتهالكية والوسليرة صاإلضلافة إللى تجلارة إعلادة تدلدير . المدنعة

. ة الخليج وشرق إفريقيا وشصه القارة الهنديةكصيرة داخ منرق

النق البة ي

يقوم قراع النق الصحري التلاصع للهيئلة الورنيلة للموادلالت صلإدارة عمليلة تسلجي السلفن .137وإعراء التراخيص للصحارة وإددار التراخيص المالحيلة ومراقصلة االلتلزام صالمعلايير الدوليلة وفلرض

كذلك فإن الهيئة الورنيلة للموادلالت مسلؤولة علن كافلة أوجله المالحلة الصحريلة المتعلقلة . الرسوموتشلر عللى عمليلة تنظليم . صاألمن واإلصحار واالتداالت صاإلضافة الى االلتلزام صالمعلايير الدوليلة

أملا . خدمات الموانئ والشحن كال من الهيئلة الورنيلة للموادلالت وهيئلة الملوانئ فلي كل إملارة ئ دوللة صالنسصة ألغراض التنظيم، تتم التفرقة صين السلفن التلي ترفلع علملا أجنصيلا التلي تلزور ملوان

اإلمارات والسفن التي ترفع علم اإلمارات والسفن التي ترفلع علملا أجنصيلا وتعمل فلي الميلاه اإلقليميلة مثل مدينلة دصلي ) لدولة اإلمارات العرصية المتحدة صدلفة أساسلية فلي مجلا المشلروعات الصحريلة

إن دائلرة النقل فلي علالوة عللى ذللك، فل . صاإلضافة إلى السلفن الترفيهيلة ( الصحرية، وجزيرة النخي أصوظصي مسؤولة عن تنظيم النق الصحري في داخ اإلملارة مثل خلدمات نقل المسلافرين صلين أصلوظصي

. والجزر المحيرة صها

1481لسلنة 26وعلى المستوى االتحادي، يخضلع النقل الصحلري للقلانون االتحلادي رقلم .138ويحكلم (. االملارات العرصيلة المتحلدة والمعرو صاسم القلانون الصحلري لدوللة ) 1488المعد في عام

وملن صلين األملور . هذا القانون وينظم كافة الممارسات الصحرية فلي دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة تسجي السلفن وملكيتهلا، والمسلائ الخادلة صلأرقم السلفن، والتلأمين الصحلري، : التي يغريها القانون

ويلتم ترصيلق القلانون . اإلنقاذ أثنلاء الحلوادث الصحريلة والتشغي اآلمن للسفن، وإرشاد السفن وقررها، ووصاإلضلافة إللى . في كافة اإلمارات ويقوم عللى المصلادئ الصحريلة الملذكورة فلي االتفاقيلات الدوليلة

القانون الصحري، هناك العديد ملن القلرارات الوزاريلة المعنيلة والقلوانين المحليلة التلي تلنظم عمليلة تدني السفن، والقيود المفروضلة عللى األنشلرة التلي تقلوم صهلا السلفن تسجي السفن وأرقم السفن، و

. التي تحم أعالم دو أجنصية وأنشرة الموانئ األخرى

تعلدي : تقوم دولة اإلمارات العرصية المتحلدة صترصيلق المعاهلدات واالتفاقيلات الدوليلة التاليلة .134؛ 1479يلة لحمايلة األرواح فلي الصحلر ؛ االتفاقيلة الدول 1443اتفاقية منظمة المالحلة الدوليلة لسلنة

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 140

؛ االتفاقيلة 1466؛ االتفاقيلة الدوليلة لخرلور الحموللة 1478صروتوكو حمايلة األرواح فلي الصحلر ؛ االتفاقيلة الدوليلة المتعلقلة صمعلايير تلدريب المالحلين 1472الدولية لمنع التدادم في عرض الصحلر

؛ اتفاقيلة المنظملة 1474اإلنقلاذ فلي الصحلر ؛ االتفاقيلة الدوليلة للصحلث و 1478وإددار تراخيدهم ؛ 1476؛ اتفلاق تشللغي منظملة األقملار الدللناعية 1476الدوليلة لالتدلاالت الفضللائية الصحريلة

؛ االتفاقيلة الدوليلة المتعلقلة 1472اتفاقية منع التلوث الصحلري علن إغلراق النفايلات وملواد أخلرى ؛ االتفاقيلة الدوليلة للمسلؤولية 1464يلر اللنفر صالتدخ في أعالي الصحار في حلاالت التللوث صملواد غ

لتعلدي االتفاقيلة الدوليلة صشلأن 1476؛ صروتوكلو علام 1464المدنية عن أضرار التلوث النفرلي لتعلدي االتفاقيلة 1442؛ وصروتوكلو علام 1476المسؤولية المدنية علن أضلرار التللوث النفرلي ؛ واتفاقيلة فانلد 1442ث النفرلي؛ وصروتوكلو فانلد الدولية صشأن المسؤولية المدنية عن أضلرار التللو

؛ واالتفاقيللة الدوليللة لإلنقللاذ 1467؛ واتفاقيلة صشللأن الحللد مللن المسللؤولية علن المرالصللات 14711484 .

ولتسجي سفينة ترفع العلم اإلملاراتي فلي دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة الصلد أن تكلون .191شركة إماراتيلة ويكلون مقلر إدارتهلا فلي دوللة اإلملارات من ملكية السفينة لموارن إماراتي أو % 51

ويمكن السماح صاستثناء شرر قاعلدة اإلدارة فلي حاللة الشلركات التلي توجلد مقارهلا . العرصية المتحدةويمكن للملالكين األجانلب تسلجي سلفنهم فلي دوللة اإلملارات . في الدو التاصعة لجامعة الدو العرصية

وعنلد صيلع سلفينة إماراتيلة . ملن الملكيلة % 94يد نسصة ملكية األجانب عن العرصية المتحدة صحيث ال تزملن السلفينة، الصلد ملن % 94إلى كيان أجنصي يقع خارج اإلمارات العرصية المتحدة، ويمتلك أكثلر ملن

. إلغاء تسجي دولة اإلمارات العرصية المتحدة لهذه السفينة

ه يجلب أن تلتم إزالتهلا تلدريجيا ملن خلال أشارت السلرات إلى أن القيود المشار إليها أعلال .191قلام المجللس اللورني االتحلادي 2111وفلي صدايلة علام . إددار تشريع جديد تلتم دراسلته حاليلا

ووفقلا (. القلانون الصحلري )1481لسلنة 26صالموافقة على تعديالت كصيرة في القلانون االتحلادي رقلم الصلد ملن السلماح لهلا صالتسلجي % 111صنسلصة لمشروع القانون، فإن السفن األجنصية المملوكة ألجانب

تحت علم إماراتي وتستفيد من إلغاء الضلرائب عليهلا، وإعرائهلا حريلة حركلة أكصلر صلين الملوانئ، 160. وتدصح جزءا من القائمة الصيضاء الخادة صالمنظمة الصحرية الدولية وتسير كسفن إماراتية

إللى أن اإلملارات تهلد إللى الودلو وتشير السلرات في دولة اإلمارات العرصيلة المتحلدة .192وفلي خرتهلا . صقراع النق الصحري في اإلملارات اللى مدلا أفضل خمسلة قراعلات فلي العلالم

تهد الهيئلة الورنيلة للموادلالت إللى زيلادة حجلم األسلرو 2113-2111اإلستراتيجية لسنوات دلها لضلمان النلواحي األمنيلة الصحري المسج ويحم أعالم إماراتية وزيادة عدد السلفن التلي يلتم فح

. والصيئية للنق الصحري

يتكون األسرو الصحري اإلماراتي من كافة السفن التلي تحمل عللم االملارات والتلي يمتلكهلا .193% 51رأس الملا اللورني اإلملاراتي "أو تمتلكهلا شلركات يمثل % 111موارنون إماراتيين صنسلصة

فلي دوللة االملارات العرصيلة المتحلدة القيلام صعمليلات وتستريع فقر السفن المسلجلة ". من رأس مالها . نق الصضائع والركاب الداخلية

يمكن للسفن التي تحم أعالما أجنصيلة العمل فلي الميلاه االقليميلة لدوللة االملارات العرصيلة .199(. مثل مدينلة دصلي الصحريلة، وجزيلرة النخيل )المتحدة، صدفة أساسية في سياق المشروعات الصحريلة

م تحد السفن األجنصية عللى إعفلاء وفقلا لتقلدير رئليس الهيئلة الورنيلة للموادلالت، فيجلب وإذا لعليها أن تقوم صإصرام عقد ملع الحكوملة االتحاديلة لإلملارات أو حكوملة إحلدى اإلملارات للعمل فلي

. صمفردهلا المياه اإلقليمية لدولة اإلمارات العرصيلة المتحلدة، وال يمكنهلا القيلام صعمليلات النقل اللداخلي

لالتفاقية " قوة كاملة وشاملة"تتكون القائمة التي يطلق عليها القائمة البيضاء من أعضاء منظمة المالحة الدولية الذين يعتقد أنهم سوف يقدمون 160

صدار تراخيصهم . 1995الدولية المتعلقة بمعايير تدريب المالحين وا

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 141

أما األرقم العاملة على السفن التلي تعمل فلي الميلاه اإلقليميلة فالصلد ملن حدلولهم عللى تأشليرات

والصد على الشركات األجنصية الحدو على موافقة ملن الهيئلة الورنيلة لالتدلاالت عللى شلك . إقامةالمتحلدة ملن قصل والصد من تدني جميع السفن العاملة التي تحمل عللم اإلملارات العرصيلة . ترخيص

وعلالوة عللى ذللك، ال . 161إحدى المنظمات المعتر صها التاصعة لالتحلاد العلالمي لهيئلات التدلني عاملا أملا السلفن المحليلة فيجلب أن 25يجب أن يكون قد مر على سنة دنع السفن األجنصية أكثر ملن

.تحد على موافقة من االتحاد العالمي لهيئات التدني في خال خمس سنوات

وقلد . وتعتصر شركة المالحة العرصية المتحدة أكصر شلركة نقل حاويلات فلي الشلرق االوسلر .195قامت ست دو من دو مجللس التعلاون الخليجلي صاالشلتراك فلي إنشلاء الشلركة وتمتللك الحكوملة

وهنلاك علدد ملن شلركات الشلحن المحليلة التلي تمتللك . منها% 11.46االتحادية لدولة االمارات شلركة نلاقالت أصلوظصي : حادية أو حكومات اإلمارات جزءا منها أو تمتلكهلا صالكامل مثل الحكومة االت

وكلهلا مملوكلة )الورنية، وشركة اإلنشاءات الصترولية الورنيلة، وشلركة الجرافلات الصحريلة الورنيلة والشلركة العرصيلة ( تمتلكهلا حكوملة أصلوظصي )وجمعية اتدلاالت ودلملا التعاونيلة ( للحكومة االتحادية

. الصحرية لنق الصترو والتي تمتلكها حكومة أصوظصي وحكومة دصي وتسع دو عرصية أخرى

تتكون سوق وكاالت الشحن وإرسا الشحنات في دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة ملن علدة .196وتعد شركة وكالة الخليج من أكصر وكلاالت الشلحن فلي العلالم ومقرهلا المنرقلة الحلرة فلي . شركات . جص علي

لموانئ ا

تقوم سلرات كل إملارة عللى حلدة صتنظليم وإدارة الملوانئ فلي دوللة اإلملارات العرصيلة .197وتقوم صتقديم غالصية الخدمات الشركة التلي تقلوم صلإدارة المينلاء صلالرغم ملن االعتملاد عللى . المتحدة

وال تزا المشاركة األجنصيلة فلي هلذا المجلا محلدودة إال فلي مجلا األسلواق . خدمات التعهيد أيضا . لحرة وهو من األسصاب التي تؤدي إلى وجود أسواق حرة صجوار العديد من الموانئ الرئيسةا

احتلت موانئ دصي العالمية، صجصل عللي، المركلز التاسلع عللى مسلتوى العلالم صلين ملوانئ .198مليلون وحلدة قيلاس شلحن حاويلات 19وتصلغ قدراتها االسلتيعاصية حاليلا . 2111شحن الحاويات في

متلر فلي مينلاء جصل عللي، وهلو ملا سليرفع الراقلة 911إلنشاء ردي صرلو ويجري العم وملن المتوقلع أن يلتم اسلتكما أعملا التوسلع . االستيعاصية صمقدار مليون وحدة قياس شلحن حاويلات

15وهو ما سيمكن ميناء جص على من التعامل ملع سلت سلفن حموللة كل منهلا 2112صنهاية عام في نفلس الوقلت، صملا يرفلع ملن كفلاءة المينلاء ويقلل وقلت إعلداد أل وحدة قياس شحن حاويات

. السفينة لإلصحار

ويعتصر ميناء الفجيرة أحد أكصر ثالثلة ملوانئ لتملوين السلفن فلي العلالم ويلأتي صعلد مينلاء .194ومن المقلرر أن تزيلد الراقلة االسلتيعاصية للشلركات الخادلة التلي تقلوم . سنغافورة وميناء روتردام

121)مليلون متلر مكعلب 3يج، وخادة صالنسصة للمنتجلات الصتروليلة المكلررة، ملن صتخزين الدهارويوجلد مراسلي نفريلة . 2112صنهايلة علام ( دلهريجا 262)مليون متلر مكعلب 8إلى ( دهريجا

متلرا صاإلضلافة إللى مراسلى 2.391مجهزة تجهيزا كامال وتعمل صكامل راقتهلا وتصللغ مسلاحتها : وهنلاك خرلر للقيلام صمزيلد ملن التوسلعات . مناقدات خادلة صهلا مترا سيتم ررح 1.111صرو

وحتى تستمر . ينة لتحديد التزامها بالقواعد المطبقة لضمان سالمة األرواح والممتلكات والبيئةتتطلب عملية التصنيف إجراء تقييم دوري للسف 161

. البد أن تفي بكافة المتطلبات المطبقة" مصنفة"السفينة

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 142

شما الميناء، ومشروع خر أناصيب أصوظصي لللنفر الخلام واللذي يقلوم عللى نقل اللنفر الخلام عصلر

ملن دلادرات دوللة اإلملارات العرصيلة % 61كم من األناصيب األرضية ومن المتوقلع أن ينقل 361اسلتكما مشلروعات مسلتقصلية تتضلمن إنشلاء معمل تكريلر وملن أجل . المتحدة من النفر الخلام

. هكتار من الصحر 225الستكما مشروع خر أناصيب أصوظصي للنفر الخام تم استدالح

وملن صلين . ويعتصر ميناء زايد الميناء الرئيس للحاويات وسلفن الصضلائع العاملة فلي أصلوظصي .151صدلفة خادلة السلفن الدلغيرة، وسلفن ميناء المدلفح، واللذي يخلدم : الموانئ األخرى في أصوظصي

القرر، وميناء خليفة والمنرقلة الدلناعية، وهملا تحلت اإلنشلاء وملن المتوقلع أن يكتمل إنشلاؤهما وسيتم إنشلاء مينلاء خليفلة والمنرقلة الدلناعية عللى خملس مراحل ويتضلمن . 2113صحلو عام

سلو يحل مينلاء خليفلة و. المشروع إنشاء ردي شحن حاويات لتحميل الملواد الخلام والصضلائع وسلو . 2113والمنرقة الدناعية مح ميناء زايد وهلو أكصلر وأهلم ملوانئ أصلوظصي صحللو علام

ملن قصل الشلركات واألفلراد % 111يمكن حينئذ تملك أسهم ميناء خليفة والمنرقلة الدلناعية صنسلصة . األجانب

علاتق هيئلة الملواني أما مسؤولية تنظيم وتشغي موانئ أصلوظصي والتلي كانلت ملقلاة عللى .151أملا . الصحرية فقد تم نقلها إلى دائرة النقل الصحلري وشلركة أصلوظصي للملوانئ الصحريلة عللى التلوالي

مسؤولية عمليات موانئ أصلوظصي فتقلع عللى علاتق شلركة محرلات الشلحن فلي أصلوظصي ، وهلي أملا شلركة . صيمشروع مشترك تملكه شركة أصوظصي للموانئ الصحريلة وشلركة مصادللة للتنميلة، صلأصوظ

موانئ دصي العالمية، والتي كانلت قلد قاملت صلالتوقيع عللى عقلد ملع شلركة محرلات الشلحن فلي . أصوظصي، فهي المشغ الفعلي لميناء زايد

ميناء خاللد، ومينلاء الحمريلة، ومينلاء خورفكلان عللى : أما الموانئ الرئيسة في الشارقة فهي .152دائلرة الشلارقة للملواني )تنظليم وإدارة ملوانئ الشلارقة وتقوم هيئة مينلاء الشلارقة ص . الساح الشرقي

وفلي علام . 1477وتخضع عمليلات الملوانئ لقلانون الملوانئ صالشلارقة لسلنة (. الصحرية والجمارك، قامت الهيئة صإنشلاء شلركة جلالفتينر إلدارة وتشلغي محرلات الحاويلات فلي مينلاء خاللد 1476

ذي يخلدم منرقلة عجملان الحلرة التلي تقلع داخل ويوجد في مينلاء عجملان، والل . وميناء خورفكانوتقلوم هيئلة مينلاء عجملان . الميناء، ثمانية أردفة مخددة للتعام مع الحاويات والصضلائع العاملة

. صتنظيم وإدارة الميناء، وقامت أيضلا صإنشلاء حوضلين جلافين لتلوفير الدليانة وخلدمات اإلدلالح ت والرخلام والحدلى ملن المحلاجر ويتخدص مينلاء دلقر فلي رأس الخيملة فلي نقل اإلسلمن

، قاملت هيئلة مينلاء رأس الخيملة صملنح شلركة راصرلة الخلليج 2119وفي عام . والمدانع القريصةمليلون دوالر أمريكلي لصنلاء وتشلغي وإدارة مينلاء الحاويلات فلي 95والكويت الكويتية عقدا صقيملة

. سنة 21ميناء دقر لمدة

لحديديةالنقل من خالل الطرق والسكك ا.4.ج

وتنظم الهيئة الورنية للموادالت قراع النقل الصلري فلي دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة، .153 1صما في ذلك الررق السريعة والسكك الحديدية، وقلد أنشلئت الهيئلة صموجلب القلانون االتحلادي رقلم

ر للوائح النقل إن الهيئة الورنية للموادالت هي الهيئلة االتحاديلة المسلؤولة علن ترلوي . 2116لسنة ومنح التراخيص إلى جهات النق المعنية وشلركات الصنيلة األساسلية الخادلة صالنقل الصلري وشلركات التشغي والتي تتعلق صالررق السريعة والسكك الحديديلة وكافلة أشلكا النقل الصلري الخادلة صحركلة

للموادلالت أيضلا صإدلدار وتقلوم الهيئلة الورنيلة . النق الصري صين مختل اإلمارات والنق اللدولي شهادات السالمة، وتقوم صمراجعة وقصو أنظمة إدارة السلالمة وتقلوم صترلوير معلايير السلكك الحديديلة

للدعم حوكملة قرلاع 2111لسلنة 4وقد س لن القلانون رقلم . الخادة صدولة االمارات العرصية المتحدة

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 143

، تهلد 2113-2111موادلالت لسلنة ووفقا للخرلة اإلسلتراتيجية للهيئلة الورنيلة لل . النق صكاملهالهيئة إلى رفع كفاءة النق عن رريق الررق والسكك الحديديلة وضلمان اسلتدامتها ملن خلال ترلوير

. تشريعات اتحادية تتفق مع أفض الممارسات الدولية

وتشجع دولة اإلمارات العرصية المتحلدة التنلافس اللدولي فلي مجلا النقل الصلري ملن أجل .159 ، وترصيق أفض الممارسات، وترصيق المعلايير الدوليلة، ودعلم نقل التكنولوجيلا فلي خفض رسوم النق

ويلدعم هلذا الملنهج هلد خاررلة رؤيلة دوللة اإلملارات العرصيلة . دولة اإلمارات العرصية المتحدةوالذي يهد إلى جع دوللة اإلملارات أحلد أفضل الصللدان فلي العلالم صحللو علام 2112المتحدة ملن " أصلوظصي الكصلرى "، فلإن المدينلة تسلعى إللى أن تدلصح 2131لخرة أصلوظصي ووفقا . 2121

خال رصر المدينة صاإلنشاءات واسعة النرلاق ومتعلددة االسلتخدامات والتلي يلتم حاليلا صناؤهلا عللى مليلار درهلم 48وقلد خددلت حكوملة أصلوظصي . الياصسة وتلك التي يتم انشاؤها فلي ميلاه الخلليج

. اسية والسياحة والتنمية االقتدادية في المنرقة الغرصيةإماراتي للصنية األس

تنظليم أنظملة النقل العلام والصنيلة : وفي داخ أصوظصي، تكلون دائلرة النقل مسلؤولة علن .155. األساسية الخادة صه في أصوظصي، وديانة وإنشلاء الرلرق الرئيسلية، وتشلغي حلافالت النقل العلام

وعللى أسلاس خرلة . ور سلكك حديديلة داخل اإلملارة وتخرر الدائرة أيضا لتنفيذ مشلروعات لخرل قامت دائلرة النقل صإعلداد الخرلة الشلاملة للنقل الصلري فلي أصلوظصي وخرلة 2131أصوظصي لعام

وملن المتوقلع أن تلؤدي هلذه الخرلة إللى إنشلاء نظلام . 2116 -2112إستراتيجية للنق لاعلوام صلري فلي أصلوظصي، إللى جانلب إدخلا خدملة ووفقا للخرة الشاملة للنقل ال . مترو سرحي في المدينة

وتسلعى الخرلر . الحافالت والتوسع فيها، فسيتم دعم النق العلام فلي أصلوظصي ودصلي صدلورة كصيلرة . االستثمارية إلى إشراك القراع الخاص في التموي والترصيق والتشغي

تتكون شصكة الررق السريعة في دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة ملن رلرق تمتلد صرلو .156ويتم تنظيم شلؤون الرلرق والنقل العلام صملا فلي ذللك . كم تقريصا من الررق اإلسفلتية المعصدة 9111

الررق التي ترصر صين اإلمارات من خال الهيئة الورنية للموادالت وملن خلال هيئلة النقل فلي كل والصد أن تكون غالصية أسهم كافة شركات النقل مملوكلة لملوارنين إملاراتيين صلالرغم ملن إنهلا . رةإما

. تقوم صتشغي سائقين أجانب

) إنشلاء شلركة االتحلاد للسلكك الحديديلة 2114لسلنة 2تم صموجب القانون االتحادي رقلم .157ا إدارة وترلوير وإنشلاء ومهمتهل ( والتي كانت تعر فيما سصق صاسلم شلركة اتحلاد السلكك الحديديلة

وتشغي خرور سكك حديدية ورنية فلي دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة صلرأس ملا قلدره مليلار وسلو تلرصر السلكك الحديديلة المراكلز الرئيسلة فلي (. مليون دوالر امريكلي 272)درهم إماراتي

الصدايلة، سلتقوم وفلي . كلم عصلر اإلملارات السلصع 1211اإلمارات وتغري الشصكة مسافة تمتد صرلو شصكة السكك الحديدية صتقديم خدمات نق الصضلائع ثلم تلتم إضلافة خلدمات نقل الركلاب فلي مرحللة

. تالية

مليلار دوالر 7.6وصلغلت تكلفلة المشلروع 2114أيللو / وتم إرالق مترو دصي في سلصتمصر .158وسليتم . المشلروع وقد صدأ تشغي الخرين األولين من مترو دصلي ويلتم التخرلير للتوسلع فلي . أمريكي

الرصر صين نظام مترو أصوظصي ومترو دصي في نهايلة المرلا لتدلصح شلصكة سلكك حديديلة ترصرهملا سيسلاعد نظلام السلكك الحديديلة فلي 2117وصحلو علام . صنظم قرارات دو مجلس التعاون الخليجي

خلال ملد دو مجلس التعاون الخليجي على رصر دو مجللس التعلاون الخليجلي السلت صصعضلها ملن نقل الصضلائع )كم من السكك الحديدية وسلو يلتم اسلتخدامها فلي أغلراض النقل المختلفلة 2117 . مع إعراء األولوية لنق الصضائع( والركاب

السياحة .د

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 144

خال العقد الماضي، أدصحت السلياحة أحلد دعلائم خرلة دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة .154، صلغ حجم اسلتثمار رأس الملا فلي مجلا السلياحة حلوالي 2114وفي عام . الخادة صتنويع االقتداد

ملن إجملالي النلاتج % 7.9وقد أسلهمت إيلرادات السلفر والسلياحة صحلوالي . مليار درهم إماراتي 64من إجمالي النلاتج المحللي غيلر النفرلي لدوللة اإلملارات العرصيلة % 11.7و 2114المحلي في عام

شخدا صالرغم ملن أن هلذا القرلاع قلد تلأثر كثيلرا صاألزملة 158.262وعم صهذا المجا . المتحدة . 2114في عام % 16المالية العالمية حيث انخفضت إيراداته صنسصة

تعتصر دولة اإلمارات المتحلدة ملن المنلارق الجاذصلة للسلياحة ويتلوافر صهلا صنيلة أساسلية .161ات العرصيلة المتحلدة صأنهلا وقد قام المنتدى االقتدلادي اللدولي صتدلني دوللة اإلملار . سياحية جيدة

تأتى في المرتصة االولى في منرقة الشرق األوسر ملن حيلث اإليلرادات السلياحية، والراصعلة ملن حيلث 162.الصنية األساسية للنق الجوي والثامنة ملن حيلث إعرلاء الحكوملة أولويلة لقرلاع السلفر والسلياحة

. وقواعد السياسات واللوائح وصالرغم من ذلك، فإن هناك مجاال للتحسن في الدخو لاسواق

وقد استراعت دصي أن تجع من نفسها مركلزا للسلياحة فلي المنرقلة وتحدل عللى حلوالي .161و الشلارقة %( 16)ثلثي اإليرادات السلياحية فلي دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة، تليهلا أصلوظصي

وغالصيلة السلائحين .أما الفجيرة ورأس الخيمة فتحدلالن عللى صلاقي النسلصة (. 9.11جدو %( )11)الذين يزورون دولة اإلمارات العرصية المتحدة من األوروصيلين وثللثهم تقريصلا ملن دو مجللس التعلاون

. الخليجي

، كان يتم تنظيم قراع السلياحة فلي دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة عللى 2118حتى عام .162اإلملارة وعللى المسلتوى وفلي الوقلت الحلالي، يلتم تنظيمله عللى مسلتوى . مستوى اإلمارة فحسب

وقد تم إنشاء المجلس الورني للسلياحة واآلثلار صدوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة صموجلب . االتحاديويعتصلر اللدور اللرئيس . 2114وصدأ في العمل كهيئلة اتحاديلة فلي علام 2118لسنة 6قانون رقم

والمسلاعدة فلي التنسليق فيملا للمجلس هو دعم قراع السياحة في دولة اإلمارات فلي اللداخ والخلارج، وصلالرغم ملن ذللك، . يتعلق صالسياسات المتعلقة صالسياحة في دولة اإلملارات عللى المسلتوى االتحلادي

فإن وضع السياسات وإددار التلراخيص السلياحية فلي دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة يلتم عللى 163.مستوى اإلمارة

ي صعمليلة التخرلير واإلشلرا وترلوير قرلاع تقوم دائرة السياحة والتسويق التجاري في دصل .163وتتضمن مهامهلا أيضلا إدلدار التلراخيص وتدلني الفنلادق والشلقق الفندقيلة 164.السياحة في دصي

وصلالرغم ملن . وشركات تنظيم الصرامج السياحة، ووكلالء السلفر، وكافلة الخلدمات السلياحية األخلرى وهنلاك أرصعلة . اخيص فلي قرلاع السلياحة ينظم إجلراءات التلر 2116لسنة 6ذلك، فإن القانون رقم

وكلالء المصيعلات : أنواع من األنشرة السياحية في دصلي يترللب كل منهلا الحدلو عللى تدلريح العامة، ووكي السفر، وشركة تنظيم الصلرامج السلياحية الخارجيلة، وشلركات تنظليم الصلرامج السلياحية

. الداخلية

10.د جدول

2010، و 2002، 2000مؤشرات الفنادق،

( 2111)المنتدي االقتصادي العالمي 162

عليها بزيارة موقع يمكن اإلطالع. المعلومات الخاصة بالمجلس الوطني للسياحة واآلثار على اإلنترنت 163http://www.uaemtourism.ae/en

يمكن اإلطالع عليها بزيارة موقع . المعلومات الخاصة بدائرة السياحة والتسويق التجاري بدبي على اإلنترنت 164http://www.dubaitourism.ae/

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 145

( الرقم صالمليون دوالر)

متوسط النسبة السنوية للتغيير خالل الفترة

2111 2115 2111 2000-2002 2002-2010

عدد الفنادق

%91 %59 573 917 265 دصي

%114 %135 115 55 94 أصوظصي

%74 %198 112 6 23 الشارقة

%611-- 92-- -- رأس الخيمة

-- -- 13-- -- الفجيرة

-- -- 22-- -- عجمان

إبرادات الفنادق

%51 %236 3,613 2,913 715 دصي

-- -- 1,151-- -- أصوظصي

%94 %112 131 88 93.5 الشارقة

-- -- 55-- -- رأس الخيمة

-- -- -- -- -- الفجيرة

-- -- 38-- -- عجمان

األرقام غير متوفرة --

صر .السلرات معلومات مقدمة من: الم

. التسلوق، والترفيله، وسلياحة األعملا : ومن أهلم األنشلرة السلياحية التقليديلة فلي دصلي .169ومؤخرا توسعت سلوق السلياحة فلي دصلي لتشلم السلياحة الرياضلية والسلياحة الصيئيلة والعالجيلة

ارات منتجعلا ترفيهيلا ومنتزهلات فلي دصلي صاسلتثم 31ويتم إنشاء أكثر من . وسياحة الرحالت الصحريةمليار درهم إماراتي، وتتضمن إنشلاء متلرو دصلي، ومدينلة دصلي النلد، 228من المتوقع أن تد إلى

165.ومدينة دصي الرياضية، وصرج دصي، و مشروع العالم

كما يمكن االطالع على . 71.، ص(2116)للحصول على معلومات مفصلة عن منتجعات دبي ومنتزهاتها، انظر منظمة التجارة العالمية 165

http://www.definitelydubai.com/

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 146

وتعد هيئة السياحة صأصوظصي مسؤولة عن تروير دلناعة السلياحة فلي أصلوظصي والتلرويج لهلا .165تنظليم ومراقصلة دلناعة السلياحة، وتحلديث : يللي وتتضمن أنشرة الهيئلة ملا 2119.166منذ عام

الصنية التحية وتروير المنتجات، وتسلويق المقادلد السلياحية، وإدلدار التلراخيص السلياحية، ووضلع واللذي يترللب ملن مقلدمي 2116لسلنة 13وينظم السياحة في أصوظصي قانون رقلم . معايير التدني

لسلياحة صلأصوظصي ملن أجل إنشلاء أي شلركة الخدمات السياحية الحدو على تلرخيص ملن هيئلة ا . تعم صمجا السياحة

وتعتصر السياحة قراعا من القراعلات الحيويلة المهملة فلي السلوق صلأصوظصي، و تقلوم هيئلة .166وتركلز . السياحة صأصوظصي صزيادة أهمية السياحة الترفيهية وتحويل أصلوظصي إللى مركلز ثقلافي إقليملي

وهلي عصلارة علن مشلروع ترفيهلي وتجلاري ( جزيلرة السلعادة ) ثقافة اإلمارة على جزيرة سعدياتوقاملت شلركة الترلوير واالسلتثمار . مليلار درهلم إملاراتي 44.3وسكني أمام ساح أصوظصي صتكلفة

السياحي صتنفيذ المشروع، وهي من الشركات الكصلرى التلي قاملت صإنشلاء المقادلد السلياحية الكصلرى فرع لمتحل الللوفر خلارج صلاريس، ومتحل جوجينهلايم، وسو يتضمن المشروع أو . في أصوظصي

مليلون زائلر سلنويا عنلد 1.5وملن المتوقلع أن تجتلذب الجزيلرة . ومتح الشلي زايلد اللورني . أل نسمة 161وسيقرنها حوالي 2118استكمالها في عام

وتقوم إملارات الشلارقة ورأس الخيملة وعجملان وأم القلوين والفجيلرة صلالترويح لقراعلات .167وملن صلين عنادلر . سياحة صها من خال حملة قوية لتروير الدلناعة وجلذب مزيلد ملن السلائحين ال

الجذب في هذه اإلمارات التراث، والعملارة، والمنلاظر الرصيعيلة، والترفيله، والرياضلة ومنشلست عقلد . المؤتمرات والمعارض

كوملة دوللة وقلد صلدأت ح . وتقوم ك إمارة صإرالق حمللة الدعايلة السلياحية الخادلة صهلا .168اإلمارات العرصية المتحدة صرفع الوعي في اللصالد للتلرويج للمقادلد السلياحية التكميليلة فلي اإلملارات

ويلأتي زائلرو دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة ". سصع إمارات وجهة واحلدة "المختلفة من خال حملة ن الخليجلي صينملا يلتم صدفة رئيسة من اللدو التقليديلة فلي أوروصلا الغرصيلة ودو مجللس التعلاو

وتهلد دوللة . استكشا أسلواق جديلدة فلي أمريكلا الشلمالية، والدلين، وشلصه القلارة اآلسليوية اإلمارات العرصية المتحدة إللى توسليع قاعلدة السلائحين ملن خلال إنشلاء فنلادق منخفضلة التكلفلة

. ومتوسرة التكلفة إلى جانب الفنادق الفخمة

وفي االلتزامات الخادة صاتفاقية التجارة في الخلدمات، فلإن دوللة االملارات العرصيلة ملتزملة .164ويسلمح صالتواجلد . 3إللى 1صدون قيود، صتوفير فنادق وخدمات مراعم ذات مسلتوى خدملة ملن درجلة

. للملكية األجنصية% 94التجاري صحد أقدى

خدمات اإلنشاءات .هـ

عانى قراع اإلنشاءات الخلاص فلي دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة ملن انخفلاض كصيلر .171وقلد علانى قرلاع العقلارات فلي دصلي 167. 2118/2114نتيجة لازمة المالية العالميلة فلي علام

صدفة خادة من انخفاض أسلعار كصيلر علن أسلعار الفقاعلة السلاصقة وانخفضلت األسلعار صمقلدار مة صسلصب العلدد الكصيلر ملن الوحلدات الجديلدة المرروحلة فلي السلوق، وقد تفاقمت األز %168. 51

: يمكن اإلطالع عليها من خالل الموقع التالي. المعلومات الخاصة بهيئة أبوظبي للسياحة على االنترنت 166

http://www.visitabudabi.ae/en/adta

. دة إلى أن مشروعات اإلنشاءات الحكومية لم تتأثر بسبب األزمةفي خالل القيام بهذه المراجعة، أشارت سلطات دولة اإلمارات العربية المتح 167، يمكن اإلطالع عليها على موقع 2119يوليو 21، بقلم سايمون كير، "الركود يظهر الحاجة لإلصالح:االقتصاد"صحيفة الفاينانشال تايمز، 168

http://www.ft.com/cms/s/0/5bfacef4-7270-11de-ba94-00144feabdc0.html#ixzz1Vqqs7LiE

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 147

وفلي أصلوظصي، انخفضلت أسلعار . عالوة على تصارؤ في الرللب عللى الوحلدات السلكنية والتجاريلة ولقلد أدت قللة . 2118فلي المتوسلر صعلد أن حققلت أعللى ارتفلاع لهلا فلي % 91العقارات صنسصة

. وظصي إلى ارتفاع األسعار واإليجارات صدورة جنونيةالمعروض من كافة أنواع العقارات في أص

وفي الفترة التي سصقت األزمة، شهدت دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة تنوعلا فلي الترلوير .171وفلي أثنلاء علام . العقاري ورفرة إنشائية وهو ما ساعد على ظهور تكتالت الشركات فلي هلذا القرلاع

الرافعلات الموجلودة فلي العلالم وهلي تعمل فلي من عدد % 31كان يوجد في دصي 2118،-2117نارحلة 751، كلان هنلاك أكثلر ملن 2114وصنهايلة علام . مشروعات التروير الضخمة الرموحلة

. سحاب في دصي

تفخر دولة اإلمارات العرصية المتحلدة صامتالكهلا لمصلاني ومشلروعات مشلهورة عللى مسلتوى .172صإنشلائه شلركة إعملار، أكصلر شلركة إنشلاءات فلي العالم مث صرج خليفة، أعلى مصنى في العالم قامت

المنرقة؛ وجزيرة نخي الجميرة، أكصر جزيرة دلناعية فلي العلالم ملن إنشلاء شلركة نخيل ؛ ومدينلة مددر، أو مدينة خالية من الكرصون في العالم؛ وملو دصلي، أكصلر ملو تسلوق فلي العلالم؛ وسلكي

عللى ذللك، تلم إنشلاء مجتمعلات متكامللة تماملا عالوة. دصي، أشهر منتجع مغري للتزحلق على الجليدمث أصراج صحيرة جميرة والتي قامت صإنشلائها شلركة النخيل ؛ وداون تلاون دصلي، ملن إنشلاء شلركة

. إعمار؛ وحدائق الراحة، من إنشاء الدار للعقارات في أصوظصي، وقرية الحمرا في رأس الخيمة

وهلي شلركة تاصعلة لشلركة دصلي من أكصر شركات اإلنشلاءات فلي دصلي، شلركة النخيل .173وقاملت حكوملة دصلي صسلن نظلام خلاص . العالمية، والتي تأثرت صقوة صسصب األزمة الماليلة العالميلة

وقلد أنشلئ هلذا الدلندوق فلي . لإلعسار من أج شركة النخي من خال دندوق دصي لللدعم الملالي ة أسلهم جديلدة وحلو ديلون مليار دوالر لشركة النخي فلي دلور 8وقام صتقديم 2114تموز / يوليو

ومن أجل حمايلة أدلو دصلي العالميلة غيلر العقاريلة، تقلوم . الشركة الحالية إلى أسهم وحقوق ملكيةوقلد أعلنلت شلركة النخيل ملؤخرا علن خرلة . حكومة دصي حاليا صتملك شركة النخي صدورة مصاشرة

نخيل ملن إعرلاء اللدائنين وسو تمكن هلذه الخرلة شلركة ال . إعادة رسملة شاملة لديونها وخدومهامن المصالغ المتفق عليهلا والمدينلة صهلا للوفلاء صالتزاماتهلا لعمالئهلا ملن خلال االسلتكما % 111

. الفوري لمشروعاتها متوسرة المدى

وتمتللك السللرة القانونيلة الكامللة لتنظليم قرلاع 2117أنشئت هيئة تنظيم العقارات في عام .179وتتضلمن مسلؤوليات هيئلة . ن دائلرة األراضلي واألملالك صلدصي العقارات في دصي، وتعتصر جزءا مل

. تنظيم العقارات إعراء التراخيص للوكالء العقاريين، وتنظليم وتسلجي عقلود اإليجلار واتحلاد الملالك ولدعم دناعة العقارات في دولة اإلمارات العرصية المتحلدة، صلدأت هيئلة تنظليم العقلارات فلي وضلع

لعقلارات، و لزيلادة الشلفافية واإلفدلاح، وحمايلة المسلتثمرين، ورفلع قانون حوكمة لدناعة تروير اووفقلا لمجلا عمل هيئلة تنظليم العقلارات، . مستوى األداء، وممارسات إدارة المخارر فلي القرلاع

يقوم مركز تروير االستثمارات العقاريلة صتشلجيع االسلتثمارات فلي قرلاع العقلارات فلي دصلي ملن 169.ير والتي توفر تسهيالت مالية للمستثمرينخال صرنامجي التنمية والتيس

ونتيجلة لازمللة، تلأثر قرللاع اإلنشلاءات صسللصب النزاعلات صللين المسلتثمرين، وشللركات .175تتنوع النزاعات صين غضلب مسلتثمري التجزئلة صسلصب المشلروعات المخرلر . اإلنشاءات، والمقاولين

ووفقلا لغرفلة تجلارة . الملدفوعات لها والتي من غير المتوقع أن يتم تحققها، ومقلاولين يشلكون تلأخر . 2111نزاعلا فلي أو عشلرة أشلهر ملن علام 281دصي، قام مركز التحكيم صالغرفة صالتعام ملع

315قلام المركلز صالتعامل ملع 2111أيللو / كانون الثاني حتى نهاية سلصتمصر / وفي الفترة من يناير

http://www.dubailand.gov.ae: للمزيد من المعلومات نرجو زيارة الموقع التالي 169

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 148

فقلر ملن األملوا % 65الدوللة صتقلديم وقد قامت شركات اإلنشاءات الكصرى التلي تعمل ملع . نزاعا . 2111المدينة صها ولم تقم صتقديم أية مدفوعات حتى

. وأدى انخفاض أسعار العقارات إللى منلع أي إمكانيلة لتعلافي القرلاع، وصخادلة فلي دصلي .176وصالرغم من ذلك فإن قراع اإلنشاءات قد تم اإلشارة إليله عللى أنله أحلد اللدعائم الرئيسلة فلي خرلة

وقد تم ترصيق سلسللة ملن اإلجلراءات فلي قرلاع العقلارات فلي دوللة . 2115تراتيجية لعام دصي اإلسلسلنة 22ففي دصي على سصي المثا ، قام حلاكم دصلي صإدلدار مرسلوم رقلم . اإلمارات العرصية المتحدة

يعفي صموجصه المقترضين اللذين يقوملون صسلداد قلروض سلكنية قصل موعلد االسلتيفاء ملن 2111وصلالرغم ملن ذللك، وفلي إجلراء . أل درهم إملاراتي 311عقاري ودلت قيمتها إلى مدفوعات رهن

صفلرض ضلريصة إسلكان إلزاميلة 2111كلانون الثلاني / مقاص لهذا الحافز، قامت دصلي منلذ ينلاير مليلار درهلم إملاراتي ملن 7وفلي أصلوظصي، تلم تخدليص . على كافة الوحدات السكنية% 5قيمتها 170.على الموارنين في دورة قروض سكنيةلتوزيعها 2111موازنة

وفي حين يصقى قراع اإلنشاءات في حاللة ركلود فلي دصلي، فإنله يحقلق نملوا سلريعا فلي .177وملن أجل . صمقلدار ثالثلة أضلعا 2113أصوظصي، التي تستهد زيادة مسلاحتها وسلكانها صحللو

ات عقاريلة تزيلد قيمتهلا عللى تحقيق هذه الهد واستيعاب الزيادة السكانية، يتم اإلعداد لتنفيلذ مشلروع وتتضمن هذه المشلروعات مشلروع جزيلرة الدلوة، والتلي ملن المقلرر . مليار دوالر أمريكي 191

وقاملت اإلملارات االخلرى مثل إملارة 171.أن تدصح منرقة االعما المركزية الجديدة فلي أصلوظصي . عجمان، ورأس الخيمة والشارقة صالصدء في مشروعات إنشائية كصيرة

لتجارة في خدمات األعمال والخدمات المتخصصةا.و

في ملحق اتفاقية التجارة فلي الخلدمات الخلاص صالتزاملات معينلة، التزملت دوللة اإلملارات .178العرصية المتحدة صلإجراءات تلؤثر عللى التوريلد عصلر الحلدود واالسلتهالك فلي الخلارج، والتواجلد

و اإلمسلاك صاللدفاتر، وصعلض خلدمات خلدمات المحاسلصات، والتلدقيق ( : 3اللى 1نملر )التجاري الضللرائب، والتخرللير العمرانللي، والهندسللي والحضللري، وخللدمات إنشللاء المسللاحات الخضللراء،

. والخدمات الصيررية

إن سوق العمالة فلي دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة مفتوحلة صالنسلصة لاجانلب، وتشلير .174وصلالرغم ملن ذللك، وصلالرغم . ملن األجانلب من القوى العاملة في اإلملارات % 41التقديرات إلى أن

من السماح صممارسة العديد من المهن صشلرر الحدلو عللى تلرخيص، فإنله يشلترر اسلتخدام وكيل وفلي هلذا . خدمات محلية، وهو ما يزيد من التكلفة، وال يشجع إلى حد كصيلر عللى اللدخو إللى السلوق

ألعملا والخلدمات المتخددلة مثل الددد، يتم السماح للمتخددلين األجانلب صممارسلة خلدمات ا التللدقيق، والخللدمات الرصيللة، والهندسللية والقانونيللة واالستشللارات، واستشللارات الحاسللب اآللللي،

وللحدلو عللى التلرخيص، عللى المتقلدم أن . والخدمات المماثلة من خلال إنشلاء مؤسسلة فرديلة علو ، وتلرخيص مهنلي ملن يكون لديه تدريح إقامة صدوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة سلاري المف

".االعفاء من رسوم القروض المنزلية عند السداد المبكر" ارابيان بيزنيس، 170

تشرين / اكتوبر 28، بقلم جيمس دراموند، "مدينة مزدحمة تسعى إلى التوسع من خالل مشروعات اإلنشاءات: العقارات"فاينانشال تايمز، 171

-http://www.ft.com/cms/s/0/8c4dc7c2-c28f-11de-be3a: يمكن اإلطالع عليها على الموقع التالي. 2119األول

00144feab49a.html#ixzz1VqAxhlzW.

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 149

حكومة اإلمارة التي ينتوي العم صها، وعقد مع وكاللة خلدمات مصلرم ملع وكيل خلدمات محليلة ملن

وتقتدر واجصلات والتزاملات الوكيل تجلاه المتخدلص األجنصلي عللى تسلهي . الموارنين اإلماراتينقاملة والعمل والتلي ممارسة نشاره في اإلمارة صما في ذلك مساعدته على الحدلو عللى تدلاريح اإل

وال يمتللك وكيل الخلدمات المحللي أي . تددرها وزارة القوى العاملة، والسللرات الحكوميلة األخلرى . حدة في المؤسسة الفردية وال يشارك في إدارتها

خدمات قانونية .1.و

ويقلوم . ع الخلدمات القانونيلة لضلواصر عللى مسلتوى اإلملارة والمسلتوى االتحلادي ضتخ .181، واللذي يخلتص صلاللوائح الخادلة صالمحلامين وتعديالتله، 1441لسلنة 23التحلادي رقلم القانون ا

ووفقلا لهلذا القلانون فلإن المحلامين يلتم . صتنظيم مهنة المحاماة في خمس إمارات من اإلملارات السلصع إددار التراخيص صعملهم على المستوى االتحلادي ويحلق لهلم التنقل صحريلة داخل دوللة االملارات

ويجلب الحدلو عللى تدلريح محللي لممارسلة . المتحدة فيملا علدا دصلي ورأس الخيملة العرصية وتفرض دصي على المحامي أن يكلون لله مكتلب فلي دصلي حتلى يلتمكن . المحاماة في هاتين اإلماراتين

. من ممارسه عمله في محكمة دصي

. ويتم تقديم رلب الحدو على التدريح إلى وزارة العلد ملن خلال شلركة محاملاة محليلة .181وفي حالة الوفاء صكافلة الشلرور اإلجرائيلة، تقلوم وزارة العلد صتسلجي راللب التدلريح كمحلامي

ويجلب تجديلد . وتسمح له صممارسة المهنة، لكن من خلال كونله موظفلا فلي شلركة محاملاة محليلة وملن حيلث المصلدأ يمكلن رفلض التلرخيص . لاجانب والموارنين اإلماراتيين سلنويا رخدة المحاماة . وال يوجد في دولة اإلمارات العرصية المتحدة نقاصة للمحامين. ألسصاب مهنية فقر

% 111ويتم تنظيم عمليلة إنشلاء شلركة محاملاة، والتلي يجلب أن تكلون مملوكلة صنسلصه .182وفي اإلملارات الخملس التلي تقلوم صترصيلق القلانون رقلم . اديلموارنين إماراتيين، على المستوى االتح

يسمح للمحامين األجانب صتقلديم المشلورات القانونيلة فلي القلانون األجنصلي، واللدولي 1441لسنة 23والمحلي، ويمكنهم تمثي موكليهم في محكمة االستئنا لمدة أرصلع سلنوات كحلد أقدلى، وفلي محكملة

ولتمثيل وكيل فلي المحكملة، يجلب عللى المحلامي . ات عللى األكثلر الدرجة األولى لمدة ثماني سنواألجنصي الحدو على تدريح من وزارة العلد ، ويلزمله الحدلو عللى دصلوملا ملن هيئلة أجنصيلة

والصلد عللى المحلامي األجنصلي أن يسلج اسلمه فلي . متخددة و معتر صها من قص وزارة التعليموال يوجلد . عشرة سلنة ملن الخصلرة، ويتمتلع صحسلن السلمعة نقاصة المحامين في صلده، ويتمتع صلخمس

وال يمكلن لشلركات االستشلارات القانونيلة تمثيل الملوكلين فلي . أي شرور متعلقة صاإلقامة السلاصقة . كما ال يمكن للمحامين األجانب العم في المحكمة االتحادية العليا، ومحاكم النقض. المحكمة

ويمكلن . 2116لسلنة 31املاة الدوليلة، مرسلوم رقلم في أصوظصي، ينظم عم شلركات المح .183ممارسلة المحاملاة لملدة خمسلة : لشركات المحاماة األجنصية افتتاح فروع لها في أصوظصي صشلرور منهلا شلريكا عللى األقل فلي كافلة 51عشر عاما خارج دولة اإلمارات العرصية المتحدة، وأن يكلون هنلاك

والصلد ملن تقلديم رللب الحدلو عللى . تنفيلذي ألصلوظصي مكاتصها، والحدو على موافقة المجلس ال . ترخيص إلى دائرة التنمية والتخرير صأصوظصي

خدمات المحاسبة والتدقيق .2.و

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 150

وتقلوم القلرارات 1445لسلنة 22يقوم صتنظليم خدملة المحاسلصة القلانون االتحلادي رقلم .189والصلد أن . الوزارية ذات الدلة صتنظليم عمل الملدققين والمحاسلصين المعتملدين، والشلركات واألفلراد

ويمكنهم العم فلي كافلة أنحلاء اإلملارات لكلن يجلب الحدلو . يتم تسجي المحاسصين في إمارة معينةويلتم ملنح تلرخيص . ترخيص مهني من السلرات المعنية في اإلمارة التلي يرغصلون العمل صهلا على

. لك نشار، وليس لك فرد

وتعتصر جمعية المحاسصين ومدققي الحسلاصات التلي تلم انشلاؤها صقلرار وزارة القلوى العامللة .185اإلملارات العرصيلة الجهة المهنيلة الخادلة صالمحاسلصين فلي دوللة 227/47والشؤون االجتماعية رقم

. وال يلزم على المدققين تسجي أنفسهم في الجمعية. المتحدة

ويمكن لشركات المحاسصة األجنصية ممارسلة خلدمات المحاسلصة والتلدقيق فلي دوللة اإلملارات .186ملدقق أجنصلي 263كلان هنلاك ( وفقلا آلخلر معلوملات متاحلة )، 2118وفي علام . العرصية المتحدة

شللركة 12شلركة محليللة، و 65، ( مللن دو مجللس التعللاون الخليجللي أو )ملدقق إمللاراتي 269و، وللم 1445وقد تلم إنشلاء هلذه الشلركات فلي علام . أجنصية تعم في دولة اإلمارات العرصية المتحدة

1447يتم إنشاء شركات جديدة منذ ذلك الوقلت، نتيجلة لترصيلق سياسلة تلورين الوظلائ فلي علام لكية األجنصيلة فلي أي شلركة أجنصيلة جديلدة يلتم إنشلاؤها فلي دوللة والتي يتم من خاللها الحد من الموقد تلم ترصيلق هلذا الشلرر أيضلا عللى الشلركات التلي تلم %. 75اإلمارات العرصية المتحدة صنسصة

إليجلاد شلريك محللي يقلوم 2111، صعد إعرائها فتلرة انتقاليلة حتلى علام 1445إنشاؤها قص عام . من الشركة% 25صشراء نسصة

ن لشركات المحاسصة األجنصية ممارسة عملهلا فلي دوللة اإلملارات العرصيلة المتحلدة ملن ويمك .187صلأن تكلون ملكيتهلا 1447وكان يسمح للفروع التي تم إنشلاؤها قصل علام . خال افتتاح فرع لها هناك

تلم 2111وصعلد علام . ألجانب، وأن يكون لها فروع دغيرة تعمل فلي مختلل اإلملارات % 111وكملا . ملن الملكيلة صحلد أقدلى % 75صالحدو على شلريك محللي واإلصقلاء عللى إلزام الشركات

. أشرنا فإن الشركات األجنصية يجب أن يكون لها وكي خدمات محلي

ويتضمن سج الملدققين ملدققين محليلين، وملن دو مجللس التعلاون الخليجلي، وأشلخاص .188مارسلين، ملدققين غيلر ممارسلين، ملدققين م : وهناك ثالث فئات في السلج . رصيعيين وشركات أجنصية

الحدلو عللى : وتتضلمن الشلرور الخادلة صتسلجي األجانلب ملا يللي (. للموارنين فقر)ومتدرصيندرجة جامعية في المحاسصة أو شهادة معادللة، وثلالث سلنوات خصلرة فلي مجلا المحاسلصة، وخمسلة

القتدلاد، و إثصلات أعوام تسجي في جهة متخددة في مجا التلدقيق معتلر صهلا ملن قصل وزارة ا . وجود شراكة مع موارن أو شركة إماراتية أو شهادة توظي

وال صد من أن يكون هناك شريك أو ملدير إملاراتي فلي كل شلركة تلدقيق، يكلون مسلجال .184إذا . كمدقق ممارس في السج ، أما الشلركاء اآلخلرين فيجلب أن يكونلوا مسلجلين كملدققين ممارسلين

اؤها خارج دولة اإلمارات العرصيلة المتحلدة، فلإن هلذه الشلركة األجنصيلة كان أحد الشركاء شركة تم إنش . يجب أن تكون حادلة على ترخيص معتمد لممارسة التدقيق في الدولة المسجلة صها

خدمات هندسية .3.و

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 151

ويمكلن الستشلاري هندسلي أو مقلاو . يتم تنظيم المهلن الهندسلية عللى مسلتوى اإلملارة .141مارات العرصية المتحلدة ملن خلال مشلروع مشلترك ملع شلركة محليلة، أو هندسي العم في دولة اإل

وفلي صعلض . شراكة مع شركة هندسية محلية، أو من خلال فلرع أجنصلي ملع وكيل خلدمات محللي الحاالت، وصخادة صالنسصة للمشروعات الهندسلية الكصلرى، يمكلن دعلوة المقلاولين الهندسليين األجانلب

. محلية لتقديم عراءات صدون تأسيس شركات

وتكون التراخيص الخادة صفلروع الشلركات األجنصيلة مقدلورة عللى مجلاالت التخدلص .141والصد للمكتلب الرئيسلي للشلركة األجنصيلة ملن أن يكلون قلد . التي ال توفرها الشركات الهندسية المحلية

مر على إنشائه خمسة عشر عاما على األق ، وأن يكلون قلد قلام صتنفيلذ علدد ملن المشلروعات الفنيلة والصلد ملن أن يكلون ملدير الشلركة مسلجال فلي جمعيلة المهندسلين . والمالية ذات القيملة الكصلرى

والصلد أن يكلون . صاإلمارات وأن تكون لديه خصرة ال تق عن خمسة عشلر عاملا فلي ممارسلة المهنلة في فرع الشركة األجنصيلة فنيلون فلي كل تخدلص ملن المجلاالت التلي حدل عللى تلرخيص

يرأسه مهندس ال تقل خصرتله علن خمسلة عشلر عاملا فلي مجلا تخددله، ممارستها، ويجب أنصما يتماشلى ملع حجلم العمل اللذي توكل صله للشلركة فلي )ويساعده عدد من المهندسين المساعدين

وعللى الفلرع اللرئيس تعيلين العماللة المرلوصلة . ال تق سنوات خصرتهم عن سصعة أعوام( الوقت الحالي . م صمنح الترخيصلتقيم في اإلمارة التي تقو

يجللب أن يكللون كافللة المهندسللين المحليللين واألجانللب مسللجلين فللي جمعيللة المهندسللين .142وعادة ما يشترر صالنسصة للحدلو عللى التلرخيص لممارسلة االستشلارات الهندسلية ملن . صاإلمارات

أن يكلون موارنلا إماراتيلا حسلن السللوك والسلمعة، وأن يحمل شلهادة : رالب الترخيص ملا يللي الوريوس في الهندسة من جامعة معتلر صهلا فلي أحلد التخددلات الهندسلية، وأن يكلون لديله الصك

خصرة ال تق عن ثالث سنوات في مجا التخدص صعلد الحدلو عللى الدرجلة الجامعيلة، وأن يكلون . عضوا في اتحاد المهندسين في الدولة التي قام صالدراسة فيها

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 152

المراجع

ت الع بية المتةر ، منظو جريراز في النفر والغ(" 2111)جيه صات . الرصعة األولى، الصيلد صيله . رولة اإلم ا .هيليار، لندن

يمكن اإلرالع عليله عللى الموقلع . 2111التق يى الاىنوي ، (2111)مدر اإلمارات العرصية المركزي : التلللللللللللللللللللللللللللللللللللللللللللللللللللللالي

http://www.centralbank.ae/en/pdf/reports/CBUAEAnnualReport2010_English.

.pdf

: يمكن اإلرالع عليها على موقع. 2111تموز / ، يوليوالنش الشه ية، (2111)سوق دصي المالي

-98a6-4be1-c1f5-http://dfm.ae/documents/Publications/e0724b3f

90d4d1e8348c.pdf

.، هارليسفي ، صنسلفينيامواوعة الماتو ري ، (2116)دون و صرادستريت

.كتيب. البنك وسهرا ه، (2111)مدر اإلمارات الدناعي

يمكلن اإلرلالع . كلانون االو / ، ديسمصرنش التج ب لمن حق الةى ، (2111)الهيئة االتحادية للجمارك : عليها على موقع

-Zones-http://www.customs.ae/mediacenter_en/StatisticalBulletins/Free.Trade.aspx

ص ئية اإللكت ونية، (أ2111) الهيئة االتحادية للجمارك يمكلن اإلرلالع . 2111شصار / ، فصرايرالنش اإلة : عليها على موقع

.http://www.customs.ae/CMSPages/medialibrary_en_rss.aspx

يمكن اإلرالع عليهلا عللى . آيار/ ، مايونش التج ب لمن حق الةى ، (ب2111)الهيئة االتحادية للجمارك : موقع

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 153

-Zones-http://www.customs.ae/mediacenter_en/StatisticalBulletins/Free

Trade.aspx

ت التحبيىق ب لناىبة التةى ر الجمى ك بىرو مجلى (صلدون تلاري )مجلس التعلاون الخليجلي التعى و ،إجى ااا : يمكن اإلرالع عليها على موقع. الىليجي

Show&ID=93-sg.org/eng/index9038.html?action=Sec-http://www.gcc

ت النقى الجىوي العى لمي، الناى،(2111)اتحاد النق الجوي الدولي ص اا يمكن اإلرالع عليهلا عللى . 55ىة إة : موقع

http://www.iata.org/ps/publications/Pages/wats.aspx

ت الع بية المتةىر ، ( أ2111)دندوق النقد الدولي ت المى ر ال ابعىة : رولة اإلم ا تق يى ىبى اا -2111مشى و ات المجلى التن يى ي ت الع مىة ةىو من قشى صنروق؛ نشى المعلومى صنروق؛ ملةق ىب اا ال تقريلر دلندوق . ال

: عليه على موقعاإلرالع يمكن . آيار/ ، مايو11/111النقد الدولي القرري رقم

.xternal/pubs/ft/scr/2011/cr11111.pdfhttp://www.imf.org/e

ت الع بيىة المتةىر ، (ب 2111)دندوق النقد الدولي صى ئية: رولىة اإلمى ا ضى ي مىتى ومالةىق إة ، تقريلر ق : يمكن اإلرالع عليه على موقع. 11/112دندوق النقد الدولي القرري رقم

http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2011/cr11112.pdf

ت ، (2111)االتحاد الدولي لالتداالت : يمكن اإلرالع عليه على موقع. 2111ر ااة مجتمع المعلوم

-http://www.itu.int/ITU

.D/ict/publications/idi/2011/Material/MIS_2011_without_annex_5.pdf

ص ري واالجتم عي الانوي ، (2111)وزارة االقتداد .، أصوظصي2114التق ي االقت

ص ئية الاىنوية ( 2111( )األوصك)منظمة الدو المددرة للنفر يمكلن اإلرلالع . 2111/2111النش اإلة : عليها على موقع

s/publicatihttp://www.opec.org/opec_web/static_files_project/media/download

ons/ASB2010_2011.pdf

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 154

ضى ا ىي مجلى التعى و الىليجىي، (2115)ستيرم و سيجفريد EBC، التك م المى لي اإلقليمىي بىي الىرو اءع

Occasional Paper Series الصنلك األوروصلي : فرانكفلورت و ملين )حيلزران / ، يونيه31، رقم (. المركزي

ت ىي العى لم الع بىي ، (2111)الصنك الدولي ومؤسسة التموي الدوليلة التغييى مى سجى :2111القيى م بمشى وع صة ت س : يمكن اإلرالع عليه على موقع. المش وع

http://www.doingbusiness.org/~/media/FPDKM/Doing%20Business/Document

ArabWorld.pdf-Reports/DB11-s/Special

ت، (2111)المنتدى االقتدادي العلالمي يمكلن . 2111-2111، التق يى العى لمي ةىو تكنولوجيى المعلومى : اإلرالع عليه على موقع

http://www3.weforum.org/docs/WEF_GITR_Report_2011.pdf

عليله اإلرالع يمكن . 2111:تق ي التن اية ي مجى الاى والاىي ةة، (2111)المنتدى االقتدادي العالمي : على موقع

http://www3.weforum.org/docs/WEF_TravelTourismCompetitiveness_Report_

2011.pdf

ت الع بية المتةر : م اجعة الاي اة التج ية( 2116)منظمة التجارة العالمية . ، جني رولة اإلم ا

United Arab Emirates WT/TPR/S/XX Page 155

قحـــــالنال داولـــــج

Kuwait WT/TPR/G/XX Page 156

0-0ألف جدول ال

2101 – 2112إعادة التصدير، ذلك هيكل الصادرات، بما في

(النسبة المئوية مليون دوالر أميركي و بال)

2112 2112 2112 2112 2112 2101

.115,453 ( مليون دوالر أميركي)إجمالي

0

142,505.

0

156,634.0 210,000.0 174,725.0 198,362.0

40.8 40.0 53.8 54.2 54.6 48.5 إجمالي المنتجات األولية

2.5 2.3 1.8 2.0 1.9 2.2 الزراعة

2.4 2.2 1.7 1.7 1.7 2.0 الغذاء

0.1 0.1 0.0 0.0 0.1 0.0 حليب مكثف أو محلى 1222

0.1 0.1 0.1 0.2 0.2 0.2 المواد الخام الزراعية

38.3 37.8 52.0 52.2 52.7 46.3 التعدين

0.5 0.5 0.6 0.7 0.7 0.3 المعدن الخام والمعادن األخرى

نفايات ومخلفات المعادن 2882

الخسيسة غير الحديدوز األخرى ، غير

محددة في مكان آخر

0.1 0.1 0.2 0.1 0.1 0.2

البلورات الصخرية والحصى، 2372

إلخ للكتل الصلبة

0.1 0.2 0.3 0.3 0.2 0.1

0.5 0.3 2.2 2.0 1.1 1.5 معادن غير الحديدوز

37.3 36.9 49.2 49.6 50.9 44.6 الوقود

الزيوت الخام من البترول 7771

والمعادن البيتومينية

35.1 37.9 37.7 38.3 24.9 33.0

26.6 23.0 19.5 19.9 16.4 19.8 التصنيع

0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 0.4 الحديد والصلب

1.6 1.6 1.5 1.5 1.3 1.4 المواد الكيماوية

البالستيك، األشكال المسطحة، 2822

غير الخليوية وغير المدعمة األخرى، إلخ

0.0 0.0 0.1 0.1 0.1 0.2

0.1 0.1 0.2 0.3 0.3 0.3 العطور والعطور الخفيفة 2270

9.7 6.8 5.8 4.7 3.3 4.6 مواد أخرى نصف مصتعة

Kuwait WT/TPR/G/XX Page 157

2112 2112 2112 2112 2112 2101

باستثناء االلماس )األلماس 6672

غير المركب ( الصناعي ، والمفرز

المثبت/

2.7 1.3 2.5 3.2 4.4 7.7

الهياكل الحديدية أو الصلبة، 1100

الصمامات المفرغة وما شابهها، لالستخدام

في الهياكل

0.1 0.1 0.1 0.1 0.6 0.1

األوعية الزجاجية، من النوع 1122

المستخدم للطاوالت والمطابخ واألغراض

المشابهة

0.2 0.2 0.2 0.1 0.1 0.1

الصهاريج، الخزانات، رواقد 1122

= <الحديد، أو الصلب أو األلومنيوم،

لتر 711

0.0 0.0 0.0 0.1 0.1 0.1

10.1 9.5 7.5 8.9 7.8 9.2 الماكينات ومعدات النقل

0.3 0.3 0.4 0.2 0.4 0.2 ماكينات توليد اللطاقة

1.7 1.7 1.2 1.4 1.3 1.2 ماكينات غير الكهربائية أخرى

0.1 0.1 0.0 0.0 0.0 0.0 الزراعية اآلالت والجرارات

2.5 2.3 1.9 2.7 2.6 4.2 األالت المكتبية وأجهزة االتصاالت

قطع الغيار واللواحق بنود 3211

322، و 32051، و 32052، و 32050

0.5 0.4 0.5 0.4 0.4 0.4

0.7 0.7 0.6 0.7 0.6 0.7 ماكينات كهربائية أخرى

البطاريات و ممتصات الصدمات 3380

الكهربية وقطع الغيار

0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1

2.9 3.2 2.9 3.4 2.5 2.5 منتجات السيارات

قطع غيار المركبات األخرى 3827

387إلى 380، 322بنود اللواحقو

0.9 0.6 0.7 0.6 0.7 0.7

0.4 0.4 0.3 0.3 0.3 0.4 اليضائع سيارات 3820

2.1 1.4 0.5 0.5 0.5 0.3 معدات النقل األخرى

سفن اإلراض الخاصة و 3172

األحواض العائمة

0.0 0.1 0.0 0.0 0.2 0.8

0.9 1.0 0.9 1.1 1.0 1.2 المنسوجات

Kuwait WT/TPR/G/XX Page 158

2112 2112 2112 2112 2112 2101

أقمشة منسوجة من خيوط شعرية 1270

خيوط / اصطناعية ، مع استثناء الغزول

كينل الشعرية

0.6 0.5 0.6 0.5 0.6 0.5

0.6 0.6 0.4 0.5 0.6 0.7 الملبوسات

3.2 3.2 3.0 2.8 2.0 2.4 لسلع االستهالكية األخرى ا

الحلي والمجوهرات من معادن 8137

) البالتين الذهب ، أو الفضة ، أو

باستثناء الساعات

0.6 0.5 1.2 1.8 1.7 1.9

اتيكية التنظيم ماألدوات األوتو 8321

والتحكم

0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.1

32.6 37.0 26.6 25.9 29.0 31.7 ىآخربتود

6.4 6.6 4.3 3.6 3.4 2.5 الذهب

باستثناء خام ) ذهب غير نقدي 1301

(ومركزات الذهب

2.5 3.4 3.6 4.3 6.6 6.4

حسابات أمانة منظمة التجارة العالمية ، تأسيسا على قسم اإلحصاء باألمم المتحدة ، قاعدة بيانات كومتريد 6 المصدر

(7المراجعة -التصنيف الموحد للتجارة الدولية

Kuwait WT/TPR/G/XX Page 159

2 -0ألف الجدول

2101 – 2112هيكل الواردات،

(المئويةالنسبة مليون دوالر أميركي و بال)

2112 2112 2112 2112 2112 2101

180,726.0 164,251.0 175,486.0 127,022.0 97,863.6 80,814.0 اإلجمالي

9.9 9.3 12.6 11.6 11.4 11.2 الرئيسيةإجمالي المنتجات

6.5 6.4 6.5 6.5 6.9 7.2 الزراعة

6.2 6.1 6.1 6.0 6.4 6.6 ألعذية ا

0.3 0.2 0.3 0.3 0.3 0.3 الشاي 1320

واللحوم الدواجن 1027

فضالت الو

0.2 0.2 0.3 0.3 0.3 0.3

الحليب المركز أو 1222

المحلى

0.3 0.3 0.2 0.3 0.3 0.3

0.3 0.3 0.4 0.5 0.5 0.5 المواد الخام الزراعية

3.3 2.9 6.1 5.1 4.5 4.0 التعدين

والمعادن المعدن الخام

األخرى

0.9 1.1 1.1 1.0 0.8 1.0

أوكسيد )ألومينا 2822

(األلومنيوم

0.5 0.5 0.6 0.5 0.4 0.5

1.3 1.0 4.1 3.2 2.5 2.5 غير الحديدوزمعادن

أنودات النحاس، 1820

والمعدن غير المشكل، السبائك

0.0 0.0 0.0 0.2 0.2 0.4

سبائك األلومنيوم و 1822

والمعدن المشكلاأللومنيوم،

0.3 0.5 0.5 0.5 0.4 0.3

1.1 1.1 1.0 0.8 0.8 0.7 الوقود

53.0 55.6 66.6 64.1 61.6 64.4 مواد مصنعة

3.2 3.5 8.7 5.9 5.3 4.4 الحديد والصلب

الصمامات المفرغة 1310

، الهياكل المفرغةواألنابيب،

غير الملحومالصلب / الحديد

0.5 0.8 0.7 0.6 0.6 0.5

Kuwait WT/TPR/G/XX Page 160

2112 2112 2112 2112 2112 2101

4.7 4.6 5.1 5.7 5.3 5.3 ةالكيماويالمواد

والعطور العطور 2270

الخفيفة

0.5 0.4 0.4 0.3 0.3 0.3

أدوات التجميل 2272

، طالء األظافر والزينة

العناية باألقدام مستحضرات و

واألظافر

0.3 0.2 0.3 0.3 0.3 0.3

11.7 9.7 10.3 10.0 9.0 10.7 مواد نصف مصنعة آخرى

االلماس باستثناء )األلماس 1132

المثبت/غير المركب ( الصناعي ، والمفرز 4.6 2.7 3.6 4.2 4.4 7.3

هياكل الحديد أو الصلب، 1100

الصمامات المفرغة وما شابهها،

لالستخدام في الهياكل

0.4 0.5 0.6 0.8 0.7 0.3

/ النيكل/ من النحاس مواد 1113

غير محددة في مكان ،إلخ / األلومنيوم

آخر

0.1 0.1 0.1 0.1 0.2 0.3

23.2 27.3 31.1 30.0 29.5 30.1 ومعدات النقل ماكينات

1.7 2.2 1.4 1.6 1.8 1.4 للطاقة ماكينات توليد

5.5 7.4 7.9 8.2 8.0 7.0 ية أخرى ائغير كهربماكينات

0.1 0.2 0.1 0.1 0.2 0.1 الزراعيةاآلالت والجرارات

اآلالت المكتبية ومعدات

االتصاالت

7.9 5.9 4.9 4.5 3.9 3.7

2.8 3.9 4.4 3.9 3.3 3.1 ية أخرى ائكهرب ماكينات

األسالك العازلة، 3370

األلياف الكابالت، إلخ، كابالت

البصرية

0.5 0.7 1.1 1.6 0.9 0.6

المحوالت، المرحالت، 3322

الصمامات الكهربية، إلخ ال

فولت 0111تتتجاوز

0.5 0.4 0.5 0.4 0.4 0.3

5.9 5.3 9.7 9.0 8.0 8.0 منتجات السيارات

قطع غيار المركبات 3827

، 322 اللواحق بنوداألخرى و

1.3 1.3 1.3 1.2 1.0 1.0

Kuwait WT/TPR/G/XX Page 161

2112 2112 2112 2112 2112 2101

387إلى 380

0.5 0.4 0.9 0.9 0.8 0.7 سيارات البضائع 3820

3.6 4.6 3.3 2.4 2.6 2.6 معدات النقل األخرى

1.3 1.4 1.6 2.1 2.3 2.7 المنسوجات

أقمشة منسوجة من 1270

خيوط شعرية اصطناعية ، مع

خيوط كينل / استثناء الغزول

الشعرية

0.9 0.8 0.7 0.6 0.5 0.5

1.4 1.5 1.6 1.8 1.9 1.9 لبوسات الم

7.4 7.5 8.1 8.7 8.4 9.2 سلع االستهالكية األخرى ال

الحلي والمجوهرات من معادن الذهب ، أو الفضة 8137

(باستثناء الساعات ) البالتين ، أو 3.9 3.5 3.7 3.5 3.2 3.4

37.1 35.0 20.9 24.2 27.0 24.5 بنود أخرى

10.1 9.0 8.4 7.2 7.6 7.1 الذهب

باستثناء خام ) ذهب غير نقدي 1301

(ومركزات الذهب

7.1 7.6 7.2 8.4 9.0 10.1

تأسيسا على قسم اإلحصاء باألمم المتحدة ، قاعدة بيانات كومتريد حسابات أمانة منظمة التجارة العالمية ، 6 المصدر

.7المراجعة -التصنيف الموحد للتجارة الدولية

Kuwait WT/TPR/G/XX Page 162

3 -0ألف الجدول

2101 – 2112، ( بما في ذلك إعادة التصدير ) وجهة وصول الصادرات

( النسبة المئوية مليون دوالر أميركي و بال)

2112 2112 2112 2112 2112 2101

مليون دوالر )اإلجمالي

( أميركي115,453.0 142,505.0 156,634.0 210,000.0 174,725.0 198,362.0

1.8 1.1 0.8 0.7 0.6 0.7 أميركا

0.5 0.5 0.6 0.4 0.5 0.7 الواليات المتحدة

1.3 0.6 0.3 0.2 0.1 0.1 بلدان أمريكية أخرى

4.7 3.9 3.8 3.3 3.5 3.6 أوروبا

1.9 1.7 2.2 2.0 2.0 2.6 ( 23)المجموعة األوروبية

0.6 0.5 0.6 0.5 0.5 0.5 بلجيكا

0.4 0.2 0.2 0.3 0.3 0.2 المملكة المتحدة

منطقة التجارة األوروبية

الحرة

0.9 1.4 1.2 1.3 2.0 2.6

2.2 2.0 1.3 1.2 1.4 0.9 سويسرا

0.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 النرويج

0.2 0.2 0.3 0.2 0.1 0.1 بلدان أوروبية أخرى

0.8 0.5 0.8 1.5 1.3 1.0 كومنولث الدول المستقة

4.1 4.3 3.7 4.2 3.9 4.1 أفريقيا

، غير محددة أفريقيا األخرى

في مكان آخر

0.7 0.5 0.5 0.7 0.6 0.9

12.0 12.7 9.4 10.8 9.4 10.3 الشرق األوسط

الجمهورية اإليرانية

اإلسالمية

3.5 3.6 4.2 3.2 4.4 4.7

2.3 2.4 1.4 1.9 1.6 1.9 العراق

1.3 1.4 0.7 1.1 0.9 0.9 السعودية

0.9 0.7 0.8 0.5 0.4 1.3 البحرين

Kuwait WT/TPR/G/XX Page 163

0.9 1.5 1.5 1.0 0.7 0.6 قطر

0.7 0.7 0.5 0.8 1.0 0.8 الكويت

0.6 0.8 0.7 0.6 0.5 0.4 عمان

49.1 34.4 48.2 45.2 42.6 41.8 آسيا

0.3 0.2 0.5 0.3 0.3 0.3 الصين

0.0 0.0 16.4 25.4 25.5 24.2 اليابان

ة بلدان تجارية من شرق ست

آسيا

11.0 12.1 12.2 22.8 1.2 35.6

34.3 0.0 21.6 11.3 11.4 10.2 تايباي الصينية

0.7 0.6 0.6 0.5 0.3 0.3 هونج كونج، الصين

13.2 32.9 8.4 7.2 4.7 6.3 بلدان آسوية أخرى

11.0 7.2 7.3 6.0 3.3 4.6 الهند

1.1 0.6 0.3 0.2 0.2 0.4 أفغانستان

0.5 0.6 0.4 0.5 0.8 0.8 باكستان

27.5 43.0 33.3 34.4 38.7 38.4 بلدان أخرى

اإلحصاء باألمم المتحدة ، قاعدة بيانات كومتريد حسابات أمانة منظمة التجارة العالمية ، تأسيسا على قسم 6 المصدر

.7المراجعة -التصنيف الموحد للتجارة الدولية

Kuwait WT/TPR/G/XX Page 164

4-0ألف الجدول

2101 – 2112منشأ الواردات،

(النسبة المئوية مليون دوالر أميركي و بال)

2112 2112 2112 2112 2112 2101

180,726.0 164,251.0 175,486.0 127,002.0 97,863.6 80,814.0 ( مليون دوالر أميركي)اإلجمالي

8.1 8.8 8.8 8.7 8.6 8.5 أميركا

6.2 6.9 7.0 6.6 6.5 6.3 الواليات المتحدة

1.9 1.9 1.9 2.1 2.1 2.2 بلدان أمريكية أخرى

19.0 21.7 29.9 26.6 27.3 29.0 أوروبا

15.8 18.3 22.2 21.9 23.0 24.8 ( 23) المجموعة األوروبية

4.5 5.0 5.8 5.7 6.1 5.6 ألمانيا

2.6 3.1 4.3 3.6 4.1 5.4 المملكة المتحدة

2.3 2.9 3.4 3.7 3.4 2.9 إيطاليا

1.9 2.3 2.2 2.4 2.5 3.0 فرنسا

1.0 1.1 1.5 1.5 1.7 1.5 بلجيكا

0.7 0.8 0.8 0.9 1.0 1.1 هولندا

1.8 1.8 3.4 2.5 2.4 2.4 منطقة التجارة األوروبية الحرة

1.7 1.6 3.2 2.4 2.3 2.3 سويسرا

1.4 1.6 4.3 2.3 2.0 1.8 بلدان أوروبية أخرى

1.4 1.6 4.3 2.2 1.9 1.8 تركيا

0.7 0.7 1.1 0.9 1.0 1.3 كومنولث الدول المستقلة

4.4 2.7 3.6 2.7 2.4 2.0 أفريقيا

0.7 0.4 0.2 0.1 0.1 0.1 السودان

5.3 5.3 5.2 5.1 6.8 5.2 الشرق األوسط

1.8 2.0 2.5 2.8 3.3 2.6 السعودية

0.7 0.5 0.0 0.0 0.1 0.1 العراق

34.5 33.9 38.3 38.1 34.3 36.8 آسيا

Kuwait WT/TPR/G/XX Page 165

7.5 7.9 9.9 9.7 8.7 8.5 الصين

4.3 4.5 6.6 6.4 6.0 5.8 اليابان

6.6 7.8 7.9 7.9 7.5 8.2 ستة بلدان تجارية من شرق آسيا

1.8 3.0 2.4 2.2 2.1 2.2 جمهورية كوريا الديقراطية

1.6 1.7 2.0 2.0 1.8 1.9 ماليزيا

1.2 1.2 1.4 1.4 1.1 1.1 تايالند

0.8 0.7 0.7 0.9 1.0 1.5 سنغافورة

16.0 13.7 13.9 14.2 12.2 14.3 بلدان آسيوية أخرى

12.5 10.2 9.6 9.6 8.7 10.8 الهند

1.1 1.1 1.9 2.1 1.5 1.2 أستراليا

1.0 1.0 0.8 0.6 0.5 0.6 باكستان

0.7 0.8 1.0 1.2 0.9 0.9 أندونيسا

27.9 26.8 13.1 17.8 19.6 17.3 أخرى بلدان

حسابات أمانة منظمة التجارة العالمية ، تأسيسا على قسم اإلحصاء باألمم المتحدة ، قاعدة بيانات كومتريد6 المصدر

.7المراجعة -التصنيف الموحد للتجارة الدولية

Kuwait WT/TPR/G/XX Page 166

0-3ألف الجدول

2100، دمتوسطات التعرفة المطبقة في الدول األولى بالرعاية وفق النظام الموح

الوصف الكودعدد

الخطوط

متوسط

التعرفة

)%(

)%(المدىاالنحراف

القياسي

معفاة من

الرسوم

)%(

اإلجمالي 7,101 0-100 4.9 5.7 9.4

الحيوانات الحية 1044 0.0 0.0 0.0 93.2

لحوم وأحشاء صالحة لألكل 1279 0-5 4.1 1.9 17.7

األسماك والقشريات، الرخويات والالفقاريات المائية األخرى 17142 0-5 3.0 2.5 40.8

والعسل الطبيعي ؛ منتجات األلبان ؛ وبيض الطيور؛ 12

والمنتجات الصالحة لألكل من مصدر حيواني ، غير مصنفة

في مكان آخر 44 0-5 4.9 0.7 2.3

، غير محددة أو مصنفة في مكان 12 منتجات من مصدر حيواني

0.0 0.0 5.0 5.0 29 آخر

في وما أشجار حية ، ونباتات أخرى ؛ وبصيالت ، وجذور 11

31.6 2.3 3.4 5-0 19 الزهور المقطوفة وأوراق النباتات الزينة حكمها ؛

خضروات صالحة لألكل وجذور ودرنات معينة 1374 0-5 2.3 2.5 54.1

فواكه صالحة لألكل ومكسرات ؛ وقشور حمضيات أو قشور 18

53.3 2.5 2.3 5-0 75 بطيخ أو شمام

قهوة ، وشاي ، وشاي براغوي ، والبهارات 1135 0-5 3.4 2.3 31.4

غذائية حبوب 0122 0-5 0.5 1.4 90.9

منتجات صناعة الطحن ؛ حبوب الشعير ؛ والنشا؛ واإلنسولين 00

ين القمح 25.6 2.2 3.7 5-0 86 ؛ وجلوت

، بذور بذور الزيت والفواكه الزيتية ؛ حبوب وبذور متنوعة 02

، القش المستخدمة في الصناعة أو األدوية وفاكهة، النباتات

والعلف 66 0-5 2.5 2.4 45.5

صمغ اللك ؛ وأصماغ طبيعية ، والراتينج ، ومستخلصات 07

0.0 0.0 5.0 5.0 28 خضروات أخرى

خضرية ؛ ومنتجات خضرية ، غير محددة ( جدل )مواد طي 02

0.0 0.0 5.0 5.0 9 أو مصنفة في مكان آخر

ذاتها، دهون أالزيوت النباتية والدهون 02 والحيوانية ومنتجات فل

معدة صالحة لالكل،

60 5.0 5.0 0.0 0.0

أو .و القشرياتأمن االسماك أو مستحضرات من اللحوم، 01

0.0 0.0 5.0 5.0 38 غيرها من الالفقاريات المائية

السكر ياتالسكر وحلو 0338 0-5 3.6 2.3 28.9

Kuwait WT/TPR/G/XX Page 167

الوصف الكودعدد

الخطوط

متوسط

التعرفة

)%(

)%(المدىاالنحراف

القياسي

معفاة من

الرسوم

)%(

الكاكاو مستحضراتالكاكاو و 0820 5.0 5.0 0.0 0.0

مستحضرات الحبوب الغذائية ، أو الدقيق ، أو النشا ، أو اللبن 01

5.7 1.2 4.7 5-0 53 ؛ المعجنات

أو غيرها مستحضرات الخضروات ، والفاكهة ، والمكسرات 21

0.0 0.0 5.0 5.0 106 من أجزاء النباتات

مستحضرات متنوعة صالحة لألكل 2041 0-5 4.9 0.8 2.4

والخل ،الكحولوالمشروبات، 2240 0-50 22.9 22.2 2.5

الحيوانات و علف قي وفضالت الصناعة الغذائية، بوا 2730 0-50 6.3 8.2 3.3

دائل التبغ المصنعالتبغ وب 2220 100.0 100.0 0.0 0.0

سمنتو الحجر الجيري واال، ةالكبريت، والحجارو لملح،ا 2297 5.0 5.0 0.0 0.0

المعادن الخام، مخلفات المعادن الخام ورمادها 2137 5.0 5.0 0.0 0.0

و الزيوووت المعدنيووة، ومنتجووات التقطيوور، و الوقووود المعوودني، 23

الشمع المعدني

76 5.0 5.0 0.0 0.0

أو غير عضوية مركبات عضوية ؛كيماويات غير عضوية 28

التراب النادر، من العناصر من المعادن النفيسة، من معادن

سبتوسالمشعة أو من األ260 0-5 5.0 0.4 0.8

كيماويات عضوية 21484 0-5 4.2 1.8 15.7

المنتجات الصيدالنية 7140 0-5 0.1 0.8 97.5

األسمدة 7028 5.0 5.0 0.0 0.0

الدهانات و ؛الصباغو ا ؛و الصباغةأمستخلصات الدباغة 72

تلوين األخرى، الطالءات واألصباغ، الصبغات ومواد ال

األحبارووالمواد الملمعة، المعاجين األخرى، 76 5.0 5.0 0.0 0.0

تجميل او و أمستحضرات العطور، ؛الزيوت العطرية 77 دوات ال

0.0 0.0 5.0 5.0 63 الزينة

، الصابون ، والعامل العضوي ذو الفاعلية السطحية 72

الشموع والترطيب، ومستحضرات الغسيل، ومستحضرات

التلميع أو التنظيف، ومستحضراتاالصطناعية، الشموع المعدة،

الشموع والمواد المماثلة، المعاجين المقولبة، شمع األسنان

ألسنان بقاعدةمستحضرات او

48 5.0 5.0 0.0 0.0

(الخمائر)، األصماغ، اإلنزيمات مواد زاللية ؛ ونشويات محسنة 7232 5.0 5.0 0.0 0.0

، سبائك الثقاب عوادو أالمنتجات النارية، و ؛متفجرةمواد 71

مستحضراتالبيروفليت، بعض بلة لالحتراق ال 0.0 0.0 5.0 5.0 10 القا

Kuwait WT/TPR/G/XX Page 168

الوصف الكودعدد

الخطوط

متوسط

التعرفة

)%(

)%(المدىاالنحراف

القياسي

معفاة من

الرسوم

)%(

التصوير السينمائي الفوتوغرافي أو سلع التصوير 7340 5.0 5.0 0.0 0.0

نتجات كيميائية متنوعةم 78111 0-5 4.9 0.8 2.7

البالستيك و أصنافه 71153 5.0 5.0 0.0 0.0

المطاط و أصنافه 21116 5.0 5.0 0.0 0.0

، وجلود مدبوغة( خالف جلود الفراء)وغة بود غير مدجل 2037 5.0 5.0 0.0 0.0

(قزخالف شرنقة دودة ال)ن احشاء الحيوان مواد م 2234 5.0 5.0 0.0 0.0

؛ ومصنوعاته الفرو األصلي والفرو التقليد 2715 5.0 5.0 0.0 0.0

اف االخشب ؛ و الخشب الفحمي 22 الخشب وأصن151 0-5 4.9 0.7 2.0

الفلين وأصناف الفلين 2218 5.0 5.0 0.0 0.0

و مواد طي أمصنوعات القش، من ورق مصنوع من الخشب 21

0.0 0.0 5.0 5.0 20 من سالل وقش خرىأ (جدل)

، و غيرها من لب مواد السليلوز الليفي من الورق ألب الخشب 23

0.0 0.0 5.0 5.0 22 المسترجع( النفايات والمخلفات) الورق المقوى الورق و

اف ؛الورق والورق المقوى 28 من الورقأصن127 5.0 5.0 0.0 0.0

من منتجات الصور وغيرها و،والصحف الكتب المطبوعة، 21

70.0 2.3 1.5 5-0 50 المطبوعات والخطط وصناعة الطباعة، المخطوطات،

الحرير 219 5.0 5.0 0.0 0.0

؛ و القماش المنسوجالناعم او الخشن لشعر الحيوان الصوف 2050 5.0 5.0 0.0 0.0

القطن 22124 5.0 5.0 0.0 0.0

، واألنسجة المحاكة غزل الورق ؛ وخرىأجة نباتات سنأخيوط 27

0.0 0.0 5.0 5.0 23 من غزل الورق

خيوط من صنع اإلنسان 2273 5.0 5.0 0.0 0.0

نسانإلنسيج تيلة القطن من صنع ا 22109 5.0 5.0 0.0 0.0

، الخيوط مغزوالت خاصة ؛الالنسيجياتو مواد الحشو، اللباد 21

0.0 0.0 5.0 5.0 44 القنبية، حبال السفن، الحبال الكابالت والمواد المصنوعة منهما

منسوجة غطية األرض الأالسجاد وغيرها من 2349 5.0 5.0 0.0 0.0

تطريزو محزمة؛ يةقمشة نسيجوأقمشة منسوجة خاصة؛ أ 2843 5.0 5.0 0.0 0.0

بالستيك أمغطاة أو مغلفة، أوقمشة نسيجية مشربة، أ 21 و مصفحة بال

0.0 0.0 5.0 5.0 36 نسجية من نوع مناسب لالستخدام الصناعي أو أقمشة ،

هقمشة محاكة أو أ 11 كروشي43 5.0 5.0 0.0 0.0

Kuwait WT/TPR/G/XX Page 169

الوصف الكودعدد

الخطوط

متوسط

التعرفة

)%(

)%(المدىاالنحراف

القياسي

معفاة من

الرسوم

)%(

كسسوارات المالبس محاكة ألصناف اأ 10 هو ألبسة وا كروشي106 5.0 5.0 0.0 0.0

كسسوارات المالبسألصناف اأ 12 هو أمحاكة ، غير لبسة وا كروشي149 5.0 5.0 0.0 0.0

مالبس مستعملةو مجموعات؛ وخرى؛ أصناف نسيج مصنعة أ 1792 5.0 5.0 0.0 0.0

ه؛ أجزاء من هذه األصناف و ما يشابه، الطزلق حذية أ 1234 5.0 5.0 0.0 0.0

ه 12 غطاء الرأس وأجزائ24 5.0 5.0 0.0 0.0

مقابض ركوب واألسواط، وعصى والشمسيات ، ومظالت، ال 11

0.0 0.0 5.0 5.0 8 ئهالخيل وأجزا

، الزهور االصطناعية، المواد الريش المشغول والوبر 13

0.0 0.0 5.0 5.0 11 المصنوعة من شعر اإلنسان

. سبستوساال و الجص ، واالسمنت ، و صناف من الحجر،أ 1896 5.0 5.0 0.0 0.0

منتجات السيراميك 1145 5.0 5.0 0.0 0.0

ة 31 الزجاج ومنتجات زجاجي88 0-5 4.9 0.7 2.3

، األحجار الكريمة أو شبه جواهر وحلي لؤلؤ طبيعي او مستنبت، 30

النفيسة، والمواد الكريمة، المعادن النفيسة، المعادن المغطاة بالمعادن

منهم، المجوهرات المقلدة،65 0-5 3.2 2.4 35.4

الحديد والصلب 32167 5.0 5.0 0.0 0.0

أصناف من الحديد أو الصلب 37183 5.0 5.0 0.0 0.0

النحاس وأصنافه 3261 5.0 5.0 0.0 0.0

النيكل وأصنافه 3223 5.0 5.0 0.0 0.0

االلومنيوم وأصنافه 3162 5.0 5.0 0.0 0.0

ه 38 الرصاص وأصناف8 5.0 5.0 0.0 0.0

ه 31 الزنك وأصناف23 5.0 5.0 0.0 0.0

ه 81 القصدير وأصناف9 5.0 5.0 0.0 0.0

نهاأصنافالسبائك المعدنية الخزفية و ؛وخرىخسيسة أمعادن 8052 5.0 5.0 0.0 0.0

خسيسدوات المائدة، من معدن وأعدد، ودوات، أ 8275 5.0 5.0 0.0 0.0

أصناف متنوعة من معدن خسيس 8762 5.0 5.0 0.0 0.0

جهزةاألالت، وواآل، والغاليات المفاعالت النووية ، 82610 0-5 4.6 1.4 8.0

داته، ومعدات كهربائية وقطعهاماكينات 82 ، مسجالت الصوت ومول

داته، و 25.5 2.2 3.7 5-0 326 واللواحق القطعصورة التلفاز ومسجالت الصوت ومول

رامأ يةالحديدقاطرات السكة 81 ، قطعها و المعدات الدراجة ؛ ووالت

، قطعها مسارات السكك الحديدية أو الترام وتركيباتها و تركيبات23 5.0 5.0 0.0 0.0

Kuwait WT/TPR/G/XX Page 170

الوصف الكودعدد

الخطوط

متوسط

التعرفة

)%(

)%(المدىاالنحراف

القياسي

معفاة من

الرسوم

)%(

بما فيها )معدات إشارات المرور الميكانيكية من كل األنواع

( الكهروميكانيكية

واألجزاء و مركبات بخالف السكة الحديدية أو المعدات الدراجة 83

1.6 0.6 4.9 5-0 184 للواحق ا

ا 88 الطائرات ، وسفن الفضاء ، وقطعه15 0-5 2.7 2.5 46.7

البواخر ، والسفن ، والمنشآت العائمة 8123 0-5 1.3 2.2 73.9

الدقة،و و دوات الضبطوأدوات البصرية والفوتوغرافية ، ألا 11

، دوات الجراحية ألا ء واللواحقواألجهزة 12.9 1.7 4.4 5-0 209 واألجزا

ساعات الحائط وساعات اليد ، وقطعها 1055 5.0 5.0 0.0 0.0

ء واللواحق 12 اآلالت الموسيقية ؛ األجزا26 5.0 5.0 0.0 0.0

األسلحة والذخيرة ، وقطع الغيار واللواحق 1725 5.0 5.0 0.0 0.0

األثاث ؛ ومفروشات األسرة ، والمراتب ، ودعامات المرتبة، و 12

الوسادات وغيرها من المفروشات المحشوة، المصابيح وتركيبات

في مكان آخر، العالمات تصنفاإلضاءة، التي لم تحدد أو

المضيئة، وألواح األسماء المضيئة

102 5.0 5.0 0.0 0.0

واللواحق، واألجزاء اللعب ، واأللعلب ومستلزمات الرياضة 1236 5.0 5.0 0.0 0.0

أصناف مصنعة متنوعة 1168 5.0 5.0 0.0 0.0

أعمال فنية ، قطع وانتيكات لهواة الجمع 1310 5.0 5.0 0.0 0.0

. حسابات األمانة العامة لمنظمة التجارة العالمية، استنادا إلى البيانات المقدمة من السلطات اإلماراتية 6 المصدر

__________

Kuwait WT/TPR/G/XX Page 171

الجـــــزء الثــــالــــث

دةـــارات العربية المتحــــة اإلمـــدول تقــريـــر

جدول المحتويات

لدفحةال

التنمية االقتدادية . أ 175

النمو االقتدادي (0) 175

لخارج في اأداء التجارة الخارجية واالستثمار (2) 176

لداخ في ااالستثمار (7) 177

التشغي السكان و (2) 178

سياسة المالية العامة (2) 178

السياسة النقدية (1) 178

ترورات السياسة التجارية . ب 178

اتفاقيات ثنائية (0) 179

قليمية إاتفاقيات (2) 179

مجلس التعاون الخليجي .أ 179

منرقة التجارة الحرة العرصية الكصرى .ب 180

اإلمارات العرصية المتحدة في جدو أعما الدوحة للتنمية دولة أولويات (7) 180

الترورات القراعية . ج 180

التدنيع (0) 180

االتداالت (2) 181

السياحة (7) 181

النظام المدرفي والتأمين (2) 182

النق الجوي والصحري (2) 183

الصتروكيماويات واألسمدة (1) 183

الراقة النووية والمتجددة (3) 184

WT/TPR/S/262 وثيقة دولة اإلمارات العربية المتحدة

174 الصفحة

التوجه المستقصلي . د 185

إدالح إرار االستثمار (0) 185

اقتداد المعرفة (2) 185

المنافسة (7) 186

لكترونية الحكومة اإل (2) 186

أمرتة الوظائ سوق العم وسياسة (2) 186

المياه (1) 187

والثنائية األررا تعاون أفض صين تعددية (3) 187

اإلمارات العرصية المتحدة من المساعدة الفنية المرتصرة صالتجارة دولة احتياجات : ملحق 188

WT/TPR/S/262 وثيقة دولة اإلمارات العربية المتحدة

175 الصفحة

التنمية االقتصادية . أ

سياسلات تصنلي إللى صاإلضلافة المتحلدة، العرصية اإلمارات دولة اقتداد في المتعاقصة الترورات أدت .1 .والمتنوعة المستدامة التنمية إلى االتجاه وإلى لإلعجاب مثيرة نمو معدالت إلى الحرة السوق وتشريعات

ومؤديلة ممكنلة أعما صيئة تهيئة إلى تهد ستراتيجيةإ صنجاح المتحدة العرصية ماراتاإل حكومة واتصعت .2 صاعتصارهلا المتحلدة العرصيلة اإلمارات دولة حازتها التي العالمية المكانة في ذلك وأسهم .االقتدادي النمو إلى

دوللة ركلزت ورالملا .وفلة المعر العالمية الشركات إليها جذب مما والخدمات والتموي للتجارة دوليا مركزا أنملار جميلع في صه يحتذى نموذجا تمث ثم ومن لاعما ، كمرفأ مكانتها تعزيز على المتحدة العرصية اإلمارات .والتحديث االقتدادية التنمية

في الزاوية حجر يعد الذي الخارجية، التجارة صقراع اهتماما تولي المتحدة العرصية اإلمارات دولة والتزا .3 وزارة المتحلدة العرصيلة اإلمارات دولة أنشأت للصالد، االقتدادية للتنمية القراع هذا صأهمية وإقرارا .تداداق أي

التجاريلة السياسلة وتنفيلذ وضع مسؤولية لها وخولت ،2118 سنةل 11 رقم القانون صموجب الخارجية التجارة العرصيلة اإلملارات دوللة تنلتهج وصالفع ، .األخرى والمحلية االتحادية والهيئات الوزارات مع صالتنسيق للصالد

التجلارة صمنظملة األعضاء الدو فيها صما الدولية األسواق مع واالنسجام صاالنفتاح تتميز تجارية سياسة المتحدة وتنافسلي ومتنوع مرن اقتداد صناء على االقتدادية المتحدة العرصية اإلمارات دولة ستراتيجيةإ وتتركز .العالمية العرصيلة إلملارات ا دوللة استراعت حيث العالمية، المالية األزمة أثر من المكتسصة الدروس من يستفيد ومستدام، عللى المتوقع دورها وتعزيز اقتدادها تنمية في ساهم مام قياسي، وقت في األزمة هذه تصعات تتجاوز أن المتحدة .المستقصلية العالمية االقتدادية الساحة

تركلز التي المتقدمة، االقتدادية الحكومة أجندة حاليا الخارجية والتجارة االقتداد وزارتي من ك وتتصع .4 .الخاص القراع دور وتعزيز عيوالتنو االقتدادي التحرير على

صادياالقت النمو (1)

.الماضلية القليلة السنوات مدى على كصيرة زيادة المتحدة العرصية اإلمارات دولة في االقتدادي النمو شهد .5 31406 إللى 2116 عام في أميركي دوالر مليار 22201 من جاريةال األسعار عند المحلي الناتج اجمالي وارتفع

اتجلاه يكون أن ويحتم .2111 عام في أميركي دوالر مليار 29705 وإلى 2118 عام في أميركي دوالر مليار

االقتدلاد في القوي والتوسع النفر سعر متوسر في الزيادة صسصب 2111 عام في تسارع قد المحلي الناتج إجمالي

قلد 2118 علام منتد في معدالته أعلى من 2119 عام في النفر سعر في الهصور فإن وتحديدا، .يالنفر غير

إجملالي في االنخفاض إلى أدى مما أميركي، دوالر مليار 6909 إلى % 32 صنسصة وكرصونالهيدر إيرادات من قل

االنخفلاض هذا على ساعد كما .2118 صعام مقارنة 2119 عام في المتحدة العرصية إلماراتا لدولة المحلي الناتج .العالمية التجارة وتصارؤ العقارات أسعار في الهصور

مسلتوى عللى االقتدلادات معظلم على صظاللها تلقي تزا ال التي داديةاالقت األزمة من الرغم وعلى .6

محللي نلاتج صإجمالي ،2111 عام في نموه معد في انعكس كما تدريجيا يتعافى اإلماراتي االقتداد كان العالم،

إجملالي أميركي دوالر مليار 266 تحقيق أي ،2119 عام في صالسالب % 106 صنسصة مقارنة % 104 صلغ حقيقي

علام صأسلعار 2119 علام في أميركي دوالر مليار 262.2 صإجمالي مقارنة 2111 عام في حقيقي محلي ناتج

معلد % 5 سلجلت التي النفرية، غير القراعات حققته الذي صراألك النمو أساسا النمو هذا وعزز .الثاصتة 2117

.2119 صعام مقارنة 2111 عام في نمو

غيلر الدلناعات إلى واالتجاه والغاز النفر على االعتماد عن صعيدا التنويع موادلة على الحكومة وتؤكد .7

علام فلي لللصالد المحلي الناتج إجمالي من % 3105 صحوالي ساهم النفر قراع أن حقيقة هذا على ويد .النفرية

% 3704 نسصةصلل مقارنلة الصاقي، النفري غير القراع حقق صينما ،(حقيقي محلي ناتج إجمالي % 3104) 2111

WT/TPR/S/262 وثيقة دولة اإلمارات العربية المتحدة

176 الصفحة

التنويلع زيادة في الخدمات في النمو سيسهم إذ آخر؛ سياسي تركيز مح الخدمات قراع يمث كما .2116 عام في .الموسع والنمو

.له الساصق صالعام مقارنة كصيرا تغيرا 2111 عام يشهد لم االقتدادية، لانشرة النسصية صاألهمية يتعلق فيما .8 5705 صنسلصة مقارنلة % 5603 إلى لتد 2111 عام في محدودا نخفاضاا السلعية األنشرة مجموعات وشهدت

علام فلي % 3307 من النفر قراع في نسصيا المحدود االنخفاض إلى االنخفاض هذا ىويعز .2119 عام في %

التشلييد مثل األخلرى، السللعية األنشلرة مجموعات من عددا إن غير .2111 عام في % 3104 إلى 2119

المحللي النلاتج إجمالي في إسهاماتها حيث من 2111 عام في زيادة شهدت والغاز، والمياه اءوالكهرص والتدنيع

.2119 عام في % 203 ،% 1101 ،% 1101 نسبصل مقارنة التوالي على % 206 و ،% 906 ،% 1108 صنسصة لتدل 2111 علام في المحلي الناتج إجمالي في مساهماتها من زادت فقد الخدمية، األنشرة لمجموعات وصالنسصة

األنشلرة مسلاهمات نملت المالية، المشروعات وصاستصعاد .2119 عام في % 4205 من لترتفع % 4307 إلى

الخلدمات قرلاع حدة ظلت صينما ،2119 صعام مقارنة 2111 عام في المحلي الناتج إجمالي في األخرى الخدمية علام فلي المحلي الناتج إجمالي في مساهماتها حيث من هي كما المعيشية األسرة خدمات أنشرة وقراع الحكومي

.2119 صعام مقارنة 2111

لخارجا في واالستثمار الخارجية التجارة أداء (2)

وارداتهلا نسلصة ارتفلاع ذللك عللى ويشهد التجارية، الدو من المتحددة العرصية اإلمارات دولة تعتصر .9

كملا (.2111 عام في % 147 حوالي) المحلي الناتج إجمالي إلى (والخدمات السلع من) دادراتها إلى صاإلضافة مؤسسلات ملن العديلد خال من العالمية الما رأس أسواق في همام مشاركا المتحدة العرصية اإلمارات دولة تعد

ت ضىم فيها، صما االستثمار، دانلة القاصضلة، دصي دصي، موانئ هيئة لالستثمار، ظصي أصو جهاز ،آىى مؤااى .ظصي صأصو الدولية الصترولية االستثمارات شركة غاز،لل

السلنوات لملدة صالثصلات المتحلدة العرصية إلماراتا لدولة النفرية غير الخارجية التجارة نمو معد اتسم .11

إن غير .االقتدادية األزمة صسصب % 13 صنسصة العالمية التجارة هصرت حين 2119 معا عدا فيما األخيرة العشرة

مليلار 17908 من لتد % 14 صنسصة إلماراتا لدولة الخارجية التجارة زادت حين قويا تعافيا شهد 2111 عام

الخارجيلة ةالتجار في المتواد النمو ويعكس .172أميركي دوالر مليار 215042 إلى 2119 عام أميركي دوالر والمشلروعات المتقدملة واللوجيسلتات صها، الخادة الخارجية التجارة سياسات خال من القوي، الدولة التزام

لدوللة الخارجيلة التجلارة حجلم وزاد .العالمية التجارة سوق في القوية مكانتها على للحفاظ المشجعة، المصتكرة

الدادرات) الدادرات في لزيادة نتيجة % 19 صلغ مون معد صمتوسر 2111 عام حتى 2115 عام من إلماراتا إللى (التددير إعادة + النفرية غير الدادرات) الدادرات إجمالي حدة صلغتو (.التددير وإعادة النفرية غير

.2111 عام في للصالد الخارجية التجارة إجمالي من % 3507

علام فلي % 11 إللى 2111 عام في % 5 من النفرية غير الدادرات من اإلمارات دولة حدة زادت .11

المكونلات عللى رلرأت التلي التغيلرات إلى ص فقر، الدادرات قيمة نمو إلى الزيادة هذه تنسب وال .2111

إللى اإلمارات دولة دادرات قيمة صلغت ،2111 عام في .تددير وإعادة واردات من الخارجية للتجارة األخرى

% 3107 ملن أقل اليلزا اللذي ،2119 عام في تواهاسم عن زيادة % 27 أي أميركي، دوالر مليار 2206 العلالم حلو سوقا 198 إلى اإلمارات دولة دادرات نفدت لفدو .2111 عام منذ المسج السنوي النمو متوسر

.كصيلرة سلوقا 12 في تركزت منها (أميركي دوالر مليار 17032) % 77 عن يزيد ما إن غير ؛2111 عام في % 92 ىيعلز الواقع، في .اإلمارات دولة دادرات تنمية في مهم صدور تلك عشرة نتياالث األسواق نهضت لقدو تعلد التلي األسلواق، تلك في الدادرات نمو إلى 2111 عام في اإلمارات دولة دادرات في المشهود النمو من .ضمنها الوجهات أكصر من وسويسرا الهند

تحليلي حول التجارة الخارجية لدولة اإلمارات العربية المتحدة 172 . ، وزارة التجارة الخارجية2111التقرير ال

WT/TPR/S/262 وثيقة دولة اإلمارات العربية المتحدة

177 الصفحة

العرصيلة إلملارات ا لدوللة الخارجيلة التجلارة في مكون أهم ثاني يمث الذي التددير، إعادة قراع إن .12

.نفسله العلام أثنلاء في أميركي دوالر مليار 51054 قيمة إلى ود ،2111 في % 25 صلغت صحدة المتحدة، المصلادرات ملن مجموعلة خلال من الحيوي القراع لهذا المستمر الحكومي الدعم نتيجة الثاصت النمو هذا ويأتي

والملوانئ والدلادرات لللواردات اإلداريلة التكالي وقلة الجمركية، اإلجراءات تسهي عكس لقدو .المختلفة تتميلز التي التنافسية روح ارتفاع جميعها عكست للصالد، المتقدمة الجوية للموانئ والمرافق التحتية والصنية الصحرية

اللدو صلين األولى تدن كصيرة، عالمية تددير إعادة ميناء اإلمارات دولة صرتعت واليوم، .إلماراتا دولة صها إذ األخيلرة، الخملس السنوات في السيما متقلب صأنه القراع هذا في النمو معد ويتسم .عالميا والسادسة العرصية

.2116 صعام مقارنة 2111 عام في % 9405 صنسصة النمو معد كان

النسلصة ىوتعلز .لللصالد النفرية غير الخارجية التجارة إجمالي من % 64 اتاإلمار دولة واردات تمث .13 اللصالد صله تلنهض اللذي المهم الدور وإلى الواسع السكاني النمو صسصب الرلب ارتفاع إلى كصير صشك المرتفعة

لتدل ،% 8 صنسلصة الواردات ازدادت ،2111 عام وفي .المنرقة في الكصرى التددير إعادة دو من صاعتصارها

.2119 عام في أميركي دوالر مليار 12105 من لترتفع أميركي، دوالر مليار 13109 إلى

اللذهب صالواردات، يتعلق فيما أن، القيمة، حيث من ،2111 لعام الكصرى للسلع اإلحدائية الصيانات كشفت 140

أميركي، دوالر مليار 1301 مةصقي األلماس يليه أميركي، دوالر مليار 1801 صقيمة السلع جميع صين الددارة احت

إللى صاإلضلافة أميركلي، دوالر مليار 601 صقيمة والمجوهرات والحلي أميركي، مليار 703 صقيمة السيارات ثم

السللع فلي أيضلا الدلدارة اللذهب احت ذلك، على عالوة .أميركي دوالر مليار 208 صقيمة الهوات أجهزة

أو والحفلارات اإلرفاء، وزوارق الخفيفة، السفن يليه أميركي، والرد مليار 1104 صقيمة 2111 عام في المددرة

العاديلة المعلادن أو النفيسلة المعادن من والخردة مخلفات ثم أميركي، دوالر مليار 105 صقيمة العمالقة الصوارج

النهايلة وفلي أميركلي دوالر مليار 107 صقيمة السكر صنجر أو السكر قدب ثم أميركي، دوالر مليار 101 صقيمة

احتل التدلدير، صإعلادة يتعلق وفيما .أميركي دوالر مليار 106 صقيمة األساسية شكلها في اإليثيلين صوليمرات

يليله أميركلي، دوالر مليار 1502 صلغت قيمة صإجمالي 2111 عام في التددير معادة السلع قائمة ددر األلماس

دوالر مليلار 302 صقيملة والسيارات أميركي، دوالر ارملي 305 صقيمة صها المرتصرة والقرع والمجوهرات الحلي

.أميركي دوالر مليار 203 صقيمة الهوات وأجهزة أميركي

الداخل في االستثمار (3)

الحقيقلي المحلرك هو (والخارجي المحلي من كال) الخاص القراع أن راسخا إيمانا اإلمارات دولة تؤمن .15 الجوانلب فلي والخصلرة المعرفة نق أج من مهما المصاشر األجنصي االستثمار ويعتصر .الروي المدى على للنمو جديلدة شلصكات خللق خلال من جديدة سوقية فرص فتح أج ومن األساسية، الصلد كفاءات من صعد تعد ال التي

.المرتفعة المضافة القيمة وقراعات المعرفة على القائمة القراعات في وظائ وإيجاد

وتقلع حرة، منرقة 32 عن يزيد ما صوجود حاليا اإلمارات دولة تفخر الحرة، علي جص منرقة نجاح وصعد .16 قراعلات المنلارق صعلض وتخدم .حذوها تحذو األخرى اإلمارات أن من الرغم على صدصي، المنارق تلك معظم

دصلي ومركلز المعلومات، ومدينة الرصية، دصي ومدينة لإلعالم، دصي ومدينة لالنترنت، دصي مدينة مث ) الخدمات االقتدلادية للمنلارق العليلا المؤسسة المثا ، سصي على) دناعية منارق األخريات تعد صينما (العالمي المالي

صلرأس الحلرة التجارة ومنرقة الحرة عجمان منرقة صالحمرية، الحرة والمنرقة ،(ZONESCORP) المتخددة (.الخيمة

واإلعفلاءات ،% 111 الكامللة األجنصيلة الملكية : يلي يماف يكمن المنارق تلك في النجاح معادلة سر إن .17 فلرض موعد واألرصاح، الما رأس إعادة حرية و شخدية، ضرائب فرض وعدم للشركات، المؤقتة الضريصية

.العمالت على قيود أو الواردات على رسوم

صالنسلصة للشلركات مؤقتلة ضريصية إعفاءات توجد إذ ما، نوعا المعادلة تتشاصه الحرة، المنارق وخارج .18 وجلود وعدم واألرصاح، الما رأس إعادة وحرية شخدية، ضرائب وجود عدم إلى صاإلضافة القراعات، لمعظم

WT/TPR/S/262 وثيقة دولة اإلمارات العربية المتحدة

178 الصفحة

ملع يتغيلر هلذا إن غير عادة، % 49 سق له يوضع الذي األجنصية، لملكيةا شرر عدا فيما العمالت، على قيود .التجارية صالشركات المتعلق االتحادي للقانون المقترح التعدي

والتشغيل السكان (4)

التقلديرات كشلفت الماضلية، القليللة السنوات مدى فعلى .تزايد في اإلمارات لدولة السكاني تعدادال إن .19

علام فلي نسلمة مليلون 8026 من يقرب ما إلى ارتفع للصالد السكاني التعداد أن اإلدارية السجالت إلى المستندة

.الفترة لتلك % 1078 صلغ نمو معد مسجال ،2116 عام في نسمة مليون 6022 من 2111

الصراللة تتجلاوز وللم %(. 8805 حوالي) اإلمارات دولة سكان غالصية المغترصون شك ،2111 عام في .21

اسلتنادا ) اقتداديا النشرين العاملين من السكاني التعداد من % 6502 حوالي كان ،2111 عام في %. 403 نسصة

(.2115 و 1995 مسح إلى

العامة المالية سياسةال (5)

حيلث حكيملة، سياسة واإلماراتي االتحادي المستويين على إلماراتا دولةل العامة المالية سياسة التزا .21

،2111 علام في التعافي في اإلمارات دولة اقتداد صدأ .العامة المالية إدارة إدالح تنفيذ في اكصير اتقدم تأحرز .لتقليديينا التجاريين الشركاء جانب من القوي والرلب ارتفاعا األكثر النفر أسعار من مستفيدا

دوالر مليلار 8507 إللى 2119 علام فلي أميركي دوالر مليار 6801 من العامة اإليرادات إجمالي زاد .22

هلذا ويرجلع ،2111 علام في أميركي دوالر مليار 12108 إلى تد أن المقدر ومن 2111 عام في أميركي .والغاز النفر إيرادات في الزيادة إلى أساسا

دوالر مليلار 11202 ملن والملنح العلام االنفاق انخفض ،2119 عام في عامةال اإليرادات زادت صينما 230

مليلار 9905 يقلارب أن المقلدر وملن .2111 عام في أميركي دوالر مليار 8906 إلى 2119 عام في أميركي

ملن % 1209 ملن العام العجز تراجع العامة، لإليرادات الحكيمة اإلدارة ونتيجة .2111 عام في أميركي دوالر

.2111 عام في المحلي الناتج إجمالي من % 103 حوالي إلى 2119 عام في المحلي الناتج جماليإ

النقدية السياسة (6)

الجاذصلة الصيئلات وتشلجيع ومسلتقر، أفضل استثمار منا، لتهيئة الدولة من المصذولة الجهود ضوء في .24

إللى 2119 علام في أميركي دوالر مليار 7102 من ارتفع حيث كصيرة زيادة االستثمارات تدفق شهد لالستثمار،

.173% 808 صلغ نمو صمعد ،2111 عام في أميركي دوالر مليار 7603

فلإن الما ، لرأس والحر الكام والتدفق األميركي الدوالر مقاص في اإلماراتي للدرهم الثاصت للرصر نظرا .25 اللدوالر عللى الفائلدة أسلعار المحليلة الفائدة أسعار تتصع و .محدودة اإلمارات دولة في النقدية السياسة فعالية

االستثمار خال من سيولتهم إدارة تحسين فردة مدار ال على لمركزيا مدر ال عرض ولذلك، .األميركي

و ،2119 علام صنهاية أميركي دوالر مليار 1906 صلغت التي ،المركزي صالمدر الخادة اإليداع شهادات في .2111أكتوصر صنهاية أميركي دوالر مليار 2108 و 2111 عام صنهاية أميركي دوالر مليار 2506

تطورات السياسة التجارية . ب

نإ .الرويل المدى على واإلنتاجية التنافسية لزيادة ضروري شرر الحرة التجارة أن اإلمارات دولة تعتقد .26 قرلاع إللى إال تلؤدي لن التجارة، على فنيةال والحواجز المرتفعة التعريفية الحواجز شك في الحمائية، السياسة

. ، وزارة االقتصاد2111التقرير االقتصادي السنوي 173

WT/TPR/S/262 وثيقة دولة اإلمارات العربية المتحدة

179 الصفحة

اللدو صعلض مع الحرة التجارة اتفاقيات من العديد اإلمارات دولة وقعت الروح وصهذه .ك ء وغير راكد خاص الشلركاء ملع حرة تجارة اتفاقيات إلصرام الخليجي، التعاون مجلس رعاية تحت مفاوضات، في ودخلت العرصية

.الخليجي التعاون سمجل في األساسيين التجاريين

ثنائية اتفاقيات (1)

ولصنلان واألردن سلوريا، ) العرصيلة اللدو صعض مع ثنائية تفضيلية اتفاقيات اإلمارات دولة وقعت لقد .27 قائملة إللى النفلاذ لآلخلر منهم ك هاؤوشركا اإلمارات دولة تمنح االتفاقيات، لهذه ووفقا (.والعراق والمغرب

58و ثنائية استثمار اتفاقية 39 وقعت قد اإلمارات دولة فإن ،2111 آيار /مايو نهاية من وصداية .السلع من محددة ترتصر كما االستثمار، لضمان الدولية وكالةالص عضو اإلمارات دولة إن .الضريصي اإلزدواج صتجنب تتعلق معاهدة

.دولة 51 مع ثنائية اقتدادية صاتفاقيات اإلمارات دولة

قليميةإ اتفاقيات (2)

الخليجي التعاون سمجل.أ

إللى صاإلضلافة ،1981 آيار /مايو 25 منذ الخليجي التعاون مجلس في مؤسس عضو اإلمارات دولة إن .28 .والسعودية وقرر وع مان والكويت الصحرين

مجللس مظللة تحلت ،1981 الثلاني تشرين /نوفمصر 11 في الموقعة الموحدة، االقتدادية االتفاقية إن .29

XXIV الملادة ملع يتوافلق صما الخليجي التعاون مجلس دو صين حرة تجارة منرقة أوجدت الخليجي، التعاون

التجلارة منرقلة ألغلت ولقد .1994 عام (والتجارة الجمركية للتعريفة العامة االتفاقية) الجات اتفاقية من (24) مجللس أعضاء صين التجارية األعما جميع على للتجارة المقيدة التشريعات من وغيرها الجمركية الرسوم الحرة

التجلارة تنسليق لتعزيلز مستمر والعم األعضاء، الدو في تنشأ التي صالمنتجات يختص فيما الخليجي التعاون .التجارية والسياسات

اتحلاد لتمويل الخليجلي التعلاون لمجلس االقتدادية االتفاقية وقعت ،2111 األو كانون /ديسمصر في .31 التكامل ملن مزيد تحقيق ص غية والنقدية والمالية االقتدادية السياسات ولتنسيق الخليجي التعاون لمجلس جمركي

.2118 الثاني كانون /نايري في التنفيذ حيز دخلت التي المشتركة، الخليجية السوق إنشاء خال من االقتدادي

،2113 الثلاني كانون /يناير صداية منذ يعم واليزا الخليجي التعاون لمجلس الجمركي االتحاد أنشئ لقد .31 .وقتهلا ملن الخليجلي التعلاون لمجلس الموحدة التعريفة الخليجي التعاون صمجلس األعضاء الدو ترصق حيث

التعريفلة خرور من % 1104 صينما ،% 5 الموحدة التعريفة خرور من % 8901 عن يزيد لما المعدالت وكانت

صينملا ،% 51 التعريفة خرور من % 102 لنسصة المعد يلغ ذلك، على عالوة %.1 لها الموحدة التعريفة كانت

%. 111 المعد كان التعريفة خرور من الصاقية % 103

لملا الخلدمات فلي التجلارة المجلس رحر الخليجي، التعاون مجلس داخ الخدمات صتحرير يتعلق وفيما .32

األعملا ، خلدمات معظلم و المتخددلة، الخلدمات ذلك في صما الخدمات، من فرعي قراع 111 من يقرب التعلليم وخلدمات التوزيلع وخلدمات الماليلة الخدمات من وغيرها المدرفية والخدمات االتداالت وخدمات التعلاون مجللس أعضاء واتفق .السياحية والخدمات الدلة ذات االجتماعية والخدمات والدحة الصيئية والخدمات .أخرى خدمية فرعية وقراعات خدمية قراعات تدريجيا يحرروا أن على الخليجي

التجلاريين وشركائه الخليجي التعاون مجلس صين المتوادلة المفاوضات في حاليا اإلمارات دولة وتشارك .33 الخليجلي التعلاون مجللس أعضلاء صين حرة تجارة اتفاقيات عتوقي إلى المفاوضات هذه أدت ولقد .األساسيين

ملع اتفاقية مسودة على المصدئي التوقيع إلى أدت كما ،(األفتا )األوروصية الحرة التجارة راصرة ودو وسنغافورة، روصياألو واالتحاد الخليجي التعاون مجلس صين حرة تجارة اتفاقية إلصرام مفتوحة المفاوضات والتزا .نيوزيلندا

WT/TPR/S/262 وثيقة دولة اإلمارات العربية المتحدة

180 الصفحة

) الجنوصيلة أميركا لدو المشتركة والسوق وأستراليا وصاكستان والهند والدين الجنوصية وكوريا والياصان وتركيا الحلاالت صعض وفي الفكرية والملكية والخدمات للسلع السوقي النفاذ المفاوضات تلك نراق ويغري . (الميرسكور .والمنافسة واالستثمار الحكومية المشتروات

الكبرى العربية الحرة التجارة منطقة . ب

شلصار /فصراير 19 في وقعت التي الكصرى، العرصية الحرة التجارة منرقة في عضوا اإلمارات دولة تعتصر 340

صلين التعريفلات جميلع االتفاقيلة هذه ألغت ولقد .1998 الثاني كانون /يناير 1 في التنفيذ حيز ودخلت 1997

اشلتركوا، األعضاء إن غير فقر، السلع في التجارة االتفاقية وتغري .2115 انيالث كانون /يناير 1 في أعضائها .الخدمات في التجارة حو اتفاقية إلصرام مفاوضات في الماضية، القليلة األعوام مدى على

للتنمية الدوحة أعمال جدول في اإلمارات دولة أولويات (3)

اللدورة في نشر صدور تنهض وهي الجوانب، متعدد التجارة نظام صقوة وتنادر تؤمن اإلمارات دولة إن .35 للتنميلة الدوحلة أعملا جدو في األساسية اهتماماتها وتشم .الجوانب متعددة التجارة مفاوضات من الحالية .الخدمات في لتجارةا تحرير وتعزيز األسواق إلى الزراعية غير المنتجات نفاذ من مزيد تحقيق

ضلمن إضافي قراع ضم اإلمارات دولة اقترحت فقد األسواق، إلى الزراعية غير المنتجات لنفاذ صالنسصة .36 الملواد عللى التعريفلات جميع إلغاء إلى األعضاء اإلمارات دولة ودعت .174القراعية التعريفات إلغاء مصادرة .التدنيعي قراعه في ومهم إستراتيجي مدخ إنه إذ األولي، األلومنيوم على السيما الخام،

السياسلات أهلدا مع تماما يتوافق ما وهو الخدمات، في المصدئي عرضها أيضا اإلمارات دولة قدمت و .37 .175حاليا تجري التي صها الخادة اإلدالح وعملية الحكومة وضعتها التي

القراعلات تمكلن التي والرشيدة الفاعلة "والخادة التفضيلية المعاملة" أهمية أيضا اإلمارات دولة تدرك .38 التنافسلية، لتعزيز الضرورية الخروات اتخاذ أج من التعديالت، من االنتقالية الفترات من االستفادة من المحلية .الحساسة األنشرة تلك لصقاء للغاية مهمة إنها حيث

النلواحي فلي نملوا األق والدو النامية للدو الفنية المساعدة صرامج تعزيز أيضا اإلمارات دولة تدعم .39 .القلدرات وصنلاء العالمية التجارة منظمة اتفاقيات تنفيذ الجوانب، متعدد التجارة صنظام المتعلقة المعلومات :التالية

والدحة الدحة تداصير المنافسة، قانون :اآلتية صالمسائ اإلمارات لدولة واألولويات الخادة االحتياجات وترتصر الخدميلة القراعلات صعض تدني التجارة، وتيسير الجمركية اإلجراءات التجارة، على فنيةال والحواجز النصاتية اتفاقيلات صجميلع المتعلقلة اإلخرارات وإجراءات الخدمات في التجارة وتقييم الصحري والنق الراقة خدمات مث

.وانبالج متعدد التجاري والنظام الجانب الثنائية/واإلقليمية العالمية، التجارة منظمة

التطورات القطاعية. ج

العقلدين ملدى عللى الحكومة أجندة تددر والخدمات الدناعة قراعي وداخ النفر عن صعيدا التنويع إن .41 يضي النووية، والراقة المتجددة الراقة مث جديدة، اقتدادية مكونات في اإلمارات دولة استثمار إن .الماضيين

القراعلات صعلض فلي الترلورات صعلض ليي وفيما .للصالد الكلية االقتدادية المكونات على القيمة من المزيد .االقتدادية

التصنيع (1)

174

TN/MA/W/37, 37Add.1 & Add.2وثيقة منظمة التجارة العالمية 175

TN/S/O/AREوثيقة منظمة التجارة العالمية

WT/TPR/S/262 وثيقة دولة اإلمارات العربية المتحدة

181 الصفحة

ملن % 907 صحلوالي ويساهم الصالد، في النفرية غير االقتدادية القراعات أكصر من واحدا التدنيع يعد .41

القرلاع هلذا ويتضمن .الكلي النفري غير االقتداد من % 1402 وحوالي 2111 عام في المحلي الناتج إجمالي واأللومنيلوم والمجلوهرات واللذهب الرصيلة والمستحضرات واألقمشة والنسيج والسيراميك والروب اإلسمنت

صسلصب ) الرلب زيادة من لك نتيجةك التدنيع في النمو أتىو .الفرعية القراعات من وغيرها والدلب والصالستيك .واألجنصية الورنية االستثمارات وزيادة (السريع المتزايد السكاني النمو

إتاحلة يعززها حيث اإلمارات، دولة اقتداد في للغاية مهم صدور االضرالع حويليةالت دناعةلا وتواد .42 واللدو األوروصلي االتحلاد مث ) النهائية المنتجات ومشتري الدولة داخ واالتداالت األساسية التحتية الصنية

(.والدين الهند مث ) الخام المواد موردي من إلماراتا لدولة الجغرافي والقرب والسيولة ،(العرصية

حلوالي 2111 األو كلانون /ديسمصر 31 من إعتصارا اإلمارات دولةص العاملة الدناعية المنشست عدد صلغ .43

منشلأة 316 صعدد زيادة مسجلة أميركي، دوالر مليار 2706 حوالي إلى ود مجمع استثمار صحجم وحدة 4961

مليار 1701 صلغ استثمار صحجم 3567 الدناعية المنشست دعد كان ،2116 عام ففي وصالمقارنة، .2119 عام عن .أميركي دوالر

االتصاالت (2)

القليللة السلنوات وفي .العالم في تقدما القراعات أكثر من اواحد اإلمارات دولةص االتداالت قراع يعتصر .44

.2111 آب /أغسلرس فلي % 19306 صللغ اللذي ،النقالة الهوات نفاذ في سريعا نموا القراع شهد الماضية، إللى ((صالهلات االتدا ) آب الداي + (العريض النراق) الصروودصاند) اإلنترنت نفاذ ود ذلك، إلى صاإلضافة

االنترنلت نفلاذ ود ذلك، على عالوة %. 5706 تصلغ االنترنت مستخدمي من نفاذ نسصة خال من % 2301

اتخلذت لقلد و .األوسر الشرق في ارتفاعا األكثر المعدالت نم اواحد يمث ما وهو ،% 1404 إلى النراق واسع صموجلب االتدلاالت تنظيم هيئة إنشاء ومنذ .االتداالت صقراع النهوض لتعجي المصادرات من العديد حكومةال

خوللت االتدلاالت، تحرير عملية أرلق الذي ،ةالتنفيذي الئحتهو (2113 سنةل 3 رقم مرسوم) االتحادي القانون

شلركة ) دو شركة منحت ،2116 شصار /فصراير وفي .تنافسي صشك مستدام اتداالت قراع لتنظيم صسلرات الهيئة دوللة مسلتوى عللى الثلاني االتداالت خدمات مشغ لتدصح شاملة رخدة (المتكاملة لالتداالت اإلمارات . اإلمارات

فلي (4G) الراصلع الجيل انلات صي خدمات تررح المنرقة في دولة أو المتحدة العرصية اإلمارات وتعد .45 قرلاع دندوق االتداالت تنظيم هيئة أنشأت للدولة، الريادي الموقع على الحفاظ في وللمساعدة .نقالةال الهوات

قرلاع فلي رلوير والت الصحلث يدعم سو ما وهو لهم، المرخص االتداالت يمشغل من صتموي االتداالت، . اإلمارات دولةص االتداالت

السياحة (3)

إنشلاء حتلى اإلملارات مسلتوى على ينظم القراع وكان . اإلمارات دولة في متنامي قراع السياحة إن .46

إللى تنظيمه تحو حينها ،2118 األو كانون /ديسمصر 14 في اإلمارات دولةص واآلثار للسياحة الورني المجلس .إمارة صك المحلية الهيئات مع التعاون صمستوى االحتفاظ مع االتحادي المستوى

إذ متنلوع، القتدلاد اإلمارات دولة خرة في الزاوية حجر السياحة أدصحت الماضي، العقد مدى وعلى .47 ذللك فلي صملا للسلياحة، الكام االقتدادي األثر حدد لقدو .األجنصي نقدلل مهما مددرا الفرعي القراع يعتصر

السلياحة وساهمت .2119 عام أميركي دوالر مليار 1808 المصاشرة، غير واآلثار السياحي الما رأس استثمار

النفرلي غيلر المحللي الناتج إجمالي من % 1107 و إلماراتا دولةل المحلي الناتج إجمالي من % 704 نسصةصل

،% 16 وأصلوظصي إلملارات، ا لدوللة السياحي االقتداد من % 66 حدة دصي وتمتلك .2119 عام في للصالد %. 11 والشارقة

WT/TPR/S/262 وثيقة دولة اإلمارات العربية المتحدة

182 الصفحة

تقريلر " فلي األوسلر الشرق في واألولى دولة 139 ضمن الثالثين المرتصة على إلماراتا دولة حدلت .48

تجلاوز " عنلوان تحلت اللدولي االقتدلادي المنتدى يددره الذي ،"2111 سنةل والسياحة السفر في التنافسية ".الركود

ةالثقافيل الجلذب عنادر وتعتصر .كثيرة يةوترفيه يةتجار ألغراض زائرين اإلمارات دولة جذصت لقد و .49 السلياحية التنمية على مهم التركيز وهناك .الزائرين صين المنتشرة األنشرة من واالسترخاء والتسوق والترفيهية،

.والحياتية والثقافية الرياضية األحداث من عدد أكصر إتاحة في تمث المنتجات وتنمية التسويق منظور من

اللزوار علدد زيلادة فلي يتمث هدفا سهالنف ،2114 عام تئأنش التي ، للسياحة أيوظصي هيئة ووضعت .51

فلي كصير صشك االستثمار إلى اإلمارة تخرر ذلك، ولتحقيق .2115 عام صحلو ماليين 3 عن يزيد لما السنويين أصلوظصي هيئلة اتءإحدلا وتظهر .القادمة سنة العشرين مدى على الثقافية التحتية والصنية الكصرى السياحة تنمية

األرصعلة أثناء في % 11 نسصةصل ارتفع قد أصوظصي في الفندقية الشقق في ةقاماإلو الفنادق نزالء عدد أن للسياحة

علدد فلي % 26 نسصةصل زيادة هذا وداحب .2111 عام في الفترة صنفس مقارنة ،2111 عام من األولى أشهر .اإلقامة فترات ومتوسر يراداتواإل اإلشغا مستويات في وزيادة الفندقية الليالي

لتدلصح السلياحة فلي كثيلرا دصي استثمرت فقد إلمارات،ا دولةل التجاري المركز كونها إلى ضافةصاإل .51 فلي تجلاري سلوق وأكصر ؛خليفة صرج العالم، في صرج علىأ وصها األوسر، الشرق في الرئيس السياحي المقدد عللى الدناعية الجزر من مجموعة أكصر وصها ؛داخلي مائية أحياء حوض أكصر أيضا يضم الذي مو ، دصي العالم،

فلي % 14 صللغ نموا دصي فنادق وسجلت .العالم مستوى على كلية أوتوماتيكي أنفاق مترو وأرو ؛العالم مستوي

81 صللغ إشلغا معد وحققت ،2111 عام في الفترة صنفس مقارنة ،2111 عام من األو الرصع في الزوار عدد.%

الشلارقة تضلم حيث صالثقافة، المرتصرة الصيئية السياحة ويرتر في ضخمةترور معالم الشارقة حققت وقد .52

واآلثلار األدب مثل اللصالد ماضي من المختلفة الجوانب لعرض المتاح وتخدص .ثقافيا ومركزا متحفا 17 .اللؤلؤ تجارة وتراث الرصيعي والتاري

ومعصلد أثرية ومواقع عتيقة نمصا وصها ورنيا متحفا لإلمارة إن كما شيق، صتراث الخيمة رأس إمارة وتتمتع .53 لتوريلد تسلعى الخيملة رأس فحكوملة صعد، للسياح تهيئ لم المواقع تلك أن من الرغم وعلى .الشمس ةلعصد قديم

.سياحية مقادد إلى وتحويلها المواقع تلك لترميم جادة شراكات

حمالتهلا إللى إلضافةصا السياحية قراعاتها في سريعا نموا والفجيرة القيوين وأم عجمان إمارات وتحقق .54 فلي اإلملارات لهذه الكصرى السياحية المقادد وتتمث .السياح من المزيد وجذب الدناعة لتنمية القوية الترويجية .األعما معارض و مؤتمراتالص الخادة والمرافق والرياضة يهرفتوال الرصيعية والمناظر والعمارة التراث

والتأمين المصرفي النظام (4)

حيلث األخيلرة، السنوات أثناء في التقلب شديد نموا اإلمارات دولة في العاملة التجارية مدار ال شهدت .55

والقلروض ،% 2704 صنسلصة العملالء ودائع زادت حين 2118 عام حتى األرقام ثنائية النمو معدالت استمرت

.العالميلة المالية األزمة مع تصارؤ ذلك تصع ثم %. 2104 صنسصة المدرفية واألدو % 4705 صنسصة مدرفيةال ملن الودائلع انسلحاب عقلب ،مدار ال ورصحية الما رأس كفاية على المصاشر لضغرا في األثر لهذا وكان

ملن الملا للرأس ودعم معينة سيولة ذلك وترلب .السيولة على قيودو ةكصير مواءمة عدم أوجد مما ،المدار

والقلروض ،% 608 صنسلصة المدار ودائع تزاد ،2111 عام وفي .االتحادية والحكومة المركزي مدر ال

%. 508 صنسصة المدرفية واألدو ،% 104 صنسصة المدرفية

إسلالمية كمدلار مرخدلة منها 8 ،اإلمارات صدولة ورنيا مدرفا 23 هناك كان ،2111 عام وفي .56

تقليديلة ال المدلار حدلة وانخفضت .أجنصيا مدرفا 28 إلى صاإلضافة تقليدية، مدار 15 الصاقي العددو

WT/TPR/S/262 وثيقة دولة اإلمارات العربية المتحدة

183 الصفحة

،2111 حيلزران /يونيو صنهاية % 6208 إلى 2117 عام صنهاية % 6306 من األدو دافي إجمالي في المحلية فلي اإلسلالمية المدار حدة إن غير %. 1605 إلى % 1402 من اإلسالمية المدار حدة زادت صينما .األداء عديمة للسل أكصر لمخدص نظرا الفترة، تلك أثناء في هصورا، سجلت األرصاح ودافي الما رأس

قراعلات – والتشلييدية الهيدروكرصونيلة الدلناعات تخدم كصيرة نسصة إن حيث التأمين، قراع نما كما .57 هلذا أهمية يؤكد وهذا .النمو في تستمر أن المتوقع ومن الماضية القليلة السنوات مدى على كصيرا، ترورا ترورت أقسلار حجلم إجملالي وود .فيه المستثمرة الرائلة األموا ض صف الورني االقتداد في المهم ودوره القراع

صعلام مقارنلة % 11 زيلادة أي ،2111 فلي أميركي دوالر مليار 601 إلى اإلمارات دولة في الموقعة التأمين

4802 وجلود مع أميركي، دوالر مليار 705 إلى القراع في المستثمرة األموا قيمة إجمالي ارتفع صينما ،2119

صدوللة المتسارع السكاني للنمو ونظرا .مدرفية ودائع % 3205 يليها وسندات، أسهم شك في المصلغ هذا من %

،2117 سلنة ل (6) رقلم االتحادي القانون التأمين قراع وينظم .واعدة للقراع المستقصلية النظرة تصدو إلمارات،ا .2117 آب/أغسرس 28 في التنفيذ حيز دخ الذي ،اتالتأمين هيئة صإنشاء الخاص

والبحري الجوي النقل (5)

الريلران شلركات وقاملت .الماضلية القليللة السنوات مدى لىع والصضائع الركاب نق أهمية زادت .58 صتحلديث (الخيملة رأس ريلران دصلي، فالي للريران، العرصية اإلتحاد، ريران اإلمارات، ريران) اإلماراتية سلتراتيجيات، اإل ملن العديد صاتصاع المتزايد الركاب رلب ال الستغ دارمة ستراتيجيةإ وتنتهج الجوية أساريلها

عللى تؤكلد التلي الخيلارات إلى صاإلضافة الراقية الركاب خصرات على تركز التي النق خيارات تصني فيها صما .المحتملة التكالي

إجملالي إلملارات ا دولة لدى كان ،2111 عام ففي .اإلمارات دولةص الجوي النق دناعة نمو ويتواد .59 رأس ومرلار الفجيرة، ومرار الدولي، دصي ومرار العين، ومرار الدولي، أصوظصي مرار) ورنية مرارات ةخمس

حلوالي فلي صاالسلتثمار عالمي نق مركز تدصح ألن اإلمارات دولة وتخرر (.الدولي الشارقة ومرار الخيمة

صنيتهلا اسلتغال اإلمارات دولة وتعتزم .دمالقا العقد مدى على الريران دناعة في أميركي دوالر مليار 13601 اإلملارات، دولة في كصرى شركات لخمس جديدة راائرات استقدام خال من واالتداالت النق مجا في التحتية

مركلزا أصلوظصي تدصح ألن تخرر وكذلك السصع، اإلمارات جميع في الجديدة المرار لقدرة ضخمة وصاستثمارات .الريران على والتدريب والتدنيع الرائرات لديانة إقليميا

ملوانئ وتتعامل .واللوجيسلتات الصحري للنق إقليميا مركزا اإلمارات دولة رورت ذلك، إلى صاإلضافة .61 .ستراتيجيةإ ككفاءات والقوارب السفن صناء قراع يصرز كما المنرقة، وإلى من كصير حجم مع اإلمارات دولة

واألسمدة البتروكيماويات (6)

المجمعلات ملن العديلد مورن تعتصر التي صأصوظصي، اإلمارات دولةص الخادة النفر احتيارات معظم تقع .61 .واألسمدة والصتروكيماويات الكيماويات في العاملة الكصرى الدناعية

صوريلاليس شلركة و (أدنلوك ) الورنية أصوظصي صترو شركة صين مشترك مشروع وهو صروج، ويتمتع .62

ملن الشلركة استراعت ،2111 عام منتد وفي .السنة في رن مليون 2 تصلغ تدنيعية صقدرة لنمسا،ا ومقرها القلدرة إللى الودلو من الدناعية الرويس صمنرقة للصتروكيماويات الكصير مجمعها من الثانية المرحلة خال

تلصيلة ل 2113 علام صحللو السنة في رن مليون 205 إلى لتد قدرتها لزيادة الشركة وتخرر .الكاملة التشغيلية صلالرويس األسمدة دناعات شركة أنشأت الورنية أصوظصي صترو شركة أن كما .المتزايد والدولي المحلي الرلب

مليلار 102 صقيملة عقدا وقعت كما .يوميا اليوريا من رن 10511و األمونيا من رن 10111 صلغت صقدرة (فرتي ) لتدل اليوريا دناعة في قدرتها يزيد مما جديد، أسمدة مجمع لصناء الهندسية سامسونج شركة مع أميركي دوالر

اإلنتاجيلة قلدرتهما لتوسليع وتترلعان صالرويس الدناعية صالمنرقة الشركتين كلتا وتقع .يوميا رن 30511 إلى الخرلر جلذصت لقد و .الجديدة المتقدمة التكنولوجيات على واالعتماد االستخدام وزيادة المدانع من المزيد صإقامة

WT/TPR/S/262 وثيقة دولة اإلمارات العربية المتحدة

184 الصفحة

فلي صفاعليلة يشلاركون الذين والدوليين المحليين المستثمرين صالرويس األسمدة دناعة وشركة لصروج التوسعية أنظملة مثل الدلة ذات األخرى المشروعات من وغيرها المعالجة ووحدات والمخازن ماويةيالك المدانع صناء

.التصريد

وأسسلت .النهائي المستخدم منتجات ىإل األساسية المنتجات من الصتروكيماوية أصوظصي ستراتيجيةإ تحولت .63 واللدوليون المحليلون المسلتثمرون دعلي و .العالم في الكصار الصتروكيماويات منتجي من واحدة صودفها نفسها .الصتروكيماويات في التنمية قافلة إلى لالنضمام ستراتيجيوناإل

ادملاج لتعزيلز "كيماويات " للكيماويات الورنية أصوظصي شركة تئأنش ،2118 الثاني تشرين /نوفمصر في .64

2115 علام صحللو مدانعها تعم ألن التخرير وتم .صأصوظصي الكيماوية الدناعات إلنتاج القاصضة الشركات

.العام في رن مليون 105 تصلغ قدرة صإجمالي

دلناعة ترلوير يعتصلر ،2131 علام رؤيلة توجههلا التحديث من الثانية مرحلتها أصوظصي تدخ وإذ .65 تسلتثمر وال .المرجلوة المكانلة لتحقيلق األساسية االقتدادية الدعائم من اواحد عالميا تنافسية صتروكيماويات

الضلرورية التحتيلة الصنية وتقدم أيضا أصواصها تفتح ولكنها وحسب صتروكيماوية تجمعات إنشاء في كثيرا أصوظصي .الدلناعة قيملة سلسللة مسلتويات جميع على مشروعات إلقامة الدوليين للمستثمرين المواتية والصيئة عما لا

القلوي ةاإلمار التزام على واضحا مثاال األساسية للدناعات أصوظصي لشركة التاصع صارك صوليمر مشروع ويعتصر

تدل تحوي صقدرة مرصع متر مليون 401 لمساحة أصوظصي صارك صوليمر مشروع ويتسع .الدوليين الالعصين صجذب

.الراتينج من واسعة صمجموعة العام في /رن مليون 1 إلى

والمتجددة النووية الطاقة (7)

المتجلددة الراقلة في استثماراتها مث الجديدة، االقتدادية المكونات في اإلمارات دولة استثمار يضي .66 التلي األهدا إلى الودو في ويساعدها الشاملة االقتدادية الصالد لمكونات المضافة القيمة من امزيد والنووية،

علام صحللو العالم في الدو أفض ضمن" لتكون (2121 المتحدة العرصية اإلمارات دولة رؤية) لنفسها وضعتها

2121."

وترلوير تنويع إلى ستراتيجيةاإل وتهد .2131 عام حتى شاملة راقة ستراتيجيةإ أصوظصي إمارة ورصقت .67 أهلدا مع تتوافق دحية صيئة ولتأمين المتجددة المدادر من المزيد لتشم الراقة من المختلفة اتاإلمار مدادر

حاليلا % 99 حلوالي من الكهرصاء إلنتاج الغاز على الصالد اعتماد من تقل أن ستراتيجيةاإل هذه شأن من .الصالد

النوويلة الراقلة ومدلادر النظيل الفحلم من المرلوصة الراقة من % 31 إنتاج ىإل تهد كما %. 71 إلى خلال ملن الكرصلون انصعاثات لتقلي المتحدة األمم مع حاليا مشترك مشروع ثمة ذلك، على عالوة .والمتجددة

دوللة قتدادل لقلد و .صلدصي حاليا الواسعة الشمسية "راشد صن محمد" حديقة إنشاء يتم كما .للكرصون دصي مركز للراقلة الدولية الوكالة واستضافت المعد ، كيوتو صروتوكو إلى وانضمت العالمية، المنا، معاهدة على اإلمارات الراقلة اسلتخدام استحدثت كما.المنا، على صالحفاظ المرتصرة والمصادرات المشروعات من اعدد ونفذت المتجددة لللصالد األخضر الغراء زيادة على وعملت الحكومية المصاني في – محدودة التزا أنها من الرغم على - الشمسية .هائلة زيادة

احتياجلات من % 7 تورد حتى المتجددة الراقة إسهام زيادة إلى تهد ةرموح خرة اإلمارات دولة تصنت .68

صىر مبى ر الحكومة أرلقت كما .2121 عام صحلو الراقة من الصالد الراقلة صحللو التقلدم إلى تهد التي ،م الكرصون انصعاثات من خالية مدينة أو مددر مدينة تدصح أن المخرر ومن .وترصيقاتها التجاري وإنتاجها الصديلة

العلالم مسلتوى على الشمسية للراقة صرج أكصر لتشييد ةرموح خرة في تفكر مددر أن كما .العالم في والمخلفات

.تميجاوا 211 – 151 ينتج أن المتوقع ومن أصوظصي، في

كهرصيلة نووية راقة محرات 4 صناء الصرنامج تضمنوي .سلمي ةنووي راقة صرنامج اإلمارات دولة أرلقت .69

.أميركلي دوالر مليلار 2104 حلوالي الصرنامج هذا في االستثمارات عاد وت .جنوصية كورية شركة مع صالتعاون

WT/TPR/S/262 وثيقة دولة اإلمارات العربية المتحدة

185 الصفحة

1411 تصللغ إنتاجيلة صقلدرة ،2112 علام فلي نووية راقة محرة أو تشييد على العم يصدأ أن المخرر ومن

.2117 علام فلي صالكهرصاء الورنية الشصكة توريد في األولى المحرة تصدأ أن المتوقع ومن .محرة لك ميجاوات .2121 عام صحلو األرصع المحرات تكتم أن يتوقع كما

التوجه المستقبلي . د

ىويعلز .الماضلية القليلة األعوام مدى على االقتدادية التنمية في همةم خروات اإلمارات دولة اتخذت .71 اقتدلاد فلي أكصلر صدور الخدمات تضرلع أن المتوقع ومن .مواتية تنظيمية لصيئة حكومةال توفير إلى أساسا هذا النقل مثل المتميلزة القراعلات في المتسارعة الزيادات مع الروي ، إلى المتوسر المديين على اإلمارات دولة

.المعلومات وتكنولوجيا الرصية والمستحضرات الرصية والسياحة تاتواللوجيس والصحري الجوي

المجلاالت ملن العديلد في الخادة للمشروعات عالمي مركز إلى الصالد تحوي في حكومةال رؤية تتمث .71

القرلاعين صين فاعلة وشراكة التىرى عرم سياسات صتصني الحكومة تلتزم الرؤية، هذه ولتحقيق .والخدمية الدناعية .والخاص العام

.لمعالجتها الحكومة وخروات الصالد واجهت التي التحديات من صعض على الضوء لقاءإ المهم من .72

االستثمار إطار إصالح (1)

التلي التجاريلة الشركات صشأن االتحادي القانون دراسة إلعادة اإلمارات دولة في مناقشات حاليا تجري .73

%(. 49 هلي تاريخيلة نسلصة أعلى) المتحدة العرصية صاإلمارات القائمة الشركات في أقلية حدة لاجانب تحدد الحكوملة سياسات يعكس ما وهو التشريعي المستوى في االتحادي الموحد األجنصي االستثمار قانون أدصح واآلن ملا إلى القراعات صعض في األجنصية الملكية الجديد القانون هذا يزيد أن المتوقع ومن .األجنصية االستثمارات تجاه

قانون مث الصالد، في االستثمار صيئة ستعزز صاألعما تتعلق عدة قوانين ثمة ذلك، إلى صاإلضافة %. 49 عن يزيد اللدولي التجلاري للقلانون المتحلدة األمم لجنةص الخاص تحكيمال قانون مع توافقصال سيرور الذي الجديد التحكيم

(.األونسيترا )

إن غيلر .المصاشلرة األجنصية االستثمارات تدفق على ما، حد إلى المحدودة، الورنية ملكيةال شرر أثر ولقد .74 إلملارات ا دوللة ل الديموغرافي الهيك أن األو ، .الموق هذا لفهم االعتصار في يوضعا أن ينصغي مؤشرين هناك ملا رأس مددر إلماراتا ولةد تعتصر والثاني، .صاألجانب مقارنة األقلية يمثلون الموارنين يجع نحو على هو وضلمان رنينملوا لل االقتدادية المدالح وحماية على الحفاظ أي الحالي، النظام فلسفة العوام تلك تفسر .كصير .صسوقهم لهم حدة

صموجلب اإلملارات دوللة التزاملات االعتصلار في واألخذ النضج من درجة إلى الودو صعد إنه غير .75 .الجديلد المنعرل هذا مع للتعام شاملة ستراتيجيةإ وضع على تعم الحكومة فإن الدولية، التجارة مفاوضات

خلال ملن ) الحلالي االسلتثمار إرلار إدالح ويعتصر .االقتدادي عيالتنو تعزيز في الرئيس الهد ويتمث االسلتثمارات ملن المزيلد وجلذب الهلد هذا لتجسيد الررق أهم من اواحد (الشركات قانون على التعديالت .المسعى هذا لدعم المصاشرة األجنصية

المعرفة اقتصاد (2)

إللى صاإلضافة 2121 لعام ورؤيتها االتحاد ستراتيجيةإ أهدا لتحقيق رريقها في اإلمارات دولة إن حيث .76 ملن اقتدلادها صتحلو يتعللق فيما الواسعة اإليجاصية تالخروا من العديد اتخذت فقد االقتدادي، الهيك تغيير

فلي والتنظيمي التشريعي الهيك دعم في الخروات هذه من صعض وتتمث .المعرفة اقتداد إلى التقليدي االقتداد االتداالت وتكنولوجيا صالمعلومات المرتصرة والمؤسساتية الصشرية القدرات وصناء واالتداالت التكنولوجيا مجا .المعرفة القتداد الدولة وتوجه لالتداالت التحتية والصنية المعلومات مودع

WT/TPR/S/262 وثيقة دولة اإلمارات العربية المتحدة

186 الصفحة

المنافسة (3)

ظهلر صعدما منافسة قانون شروعم إعداد تم المصررة، غير األسعار زيادات من المستهلكين حماية أج من .77 الوقلت فلي اجعتله صمر االتحلادي الورني المجلس قوموي للمنافسة، مناهضة ممارسات وجود احتما على دلي

.االقتدادي النمو إلى تؤدي ممكنة أعما صيئة لتهيئة حكومةال ستراتيجيةإ مع هذا ويتماشى .الراهن

.لمستهلكا حماية هيئة صالفع المتحدة العرصية اإلمارات دولة أنشأت لقد و .78

على إمارات سصع من ممثال 18 من يتكون الذي للتنافسية، اإلمارات مجلس صإنشاء إلماراتا دولة قامت .79 مع شراكة خال من المجلس يعم .الخاص القراع إلى صاإلضافة للحكومة والمحلية االتحادية المستويات المتحدة العرصية اإلمارات دولة صأجندة قدما تدفع تداصير ويتخذ سياسات المجلس ويرصق .والخادة العامة الكيانات .مستدامين ورخاء لنمو األمة رؤية تحقيق تجاه الصالد وتوحد التنافسية

لكترونيةاإل الحكومة (4)

صداية في ددر الذي لكترونيةاإل للحكومات المتحدة األمم مسح ضمن 49 المرتصة إلماراتا دولة تحت .81

عظيمة جهودا الحكومية الكيانات من العديد وكذا لكترونيةإلا حكومةال صذلت الحين، ذلك ومنذ .2111 عام .والخاص العام القراعين من لك تقدم التي القيمة وإثراء لكترونيةاإل الحكومة دورة لتعزيز

الحكوملة دلوب الصالد تحو لتعكس مؤخرا (GOVERNMENT.AE)للصالد الورنية الصواصة تحديث تمو .81

وممارسلات مفلاهيم تصنيل لترويجل االجتماعي اإلعالم صأدوات الصواصة وتتمتع (.GOVERNMENT 2.0) الثانية .المفتوحة والصيانات لكترونيةاإل الورنية المشاركة مث أساسية جديدة

اتحادية حكومية كيانات توفرها حكومية خدمات 511 عن يزيد لما واحدة دخو نقرة الصواصة تقدم كما .82 صررق عليها والصحث تدفحها ويمكن والسياح واألعما والمقيمين الموارنين الخدمات هذه وتستهد .ومحلية

.تلفةمخ

وزارات مثل رئيسلة حكوميلة جهلات ل لكترونيلة اإل المواقع لتشم الجديدة الترورات هذه ك امتدت .83 الترلورات هلذه وتنفذ .والمياه والصيئة العم االجتماعية، الشؤون التعليم، الخارجية، التجارة والمالية، االقتداد،

.لالفية اإلنمائية المتحدة األمم وأهدا "2121 لعام المتحدة العرصية اإلمارات دولة رؤية" مع صالتماشي

جامعة قص من ستراتيجيإ لكترونيإ موقع أفض جائزة (GOVERNMENT.AE)نالت لذلك، ونتيجة .84 إلى صاإلضافة .لكترونيةاإل للحكومة الخليجي التعاون مجلس مؤتمر في ورنية صواصة أفض وجائزة العرصية الدو للمستثمرين واإلدارة األعما إرالق لتيسير الحكومي عصر التكام لرعاية تتواد الجهود تزا ال ذلك،

.واألجانب المحليين

الوظائف أمرتة وسياسة العمل سوق (5)

القراع على األجانب فيها يسيرر التي العالم في الوحيدة الدولة المتحدة العرصية اإلمارات دولة تكون رصما .85 أن على القاعدة تنص صالهجرة، تسمح التي الدو معظم وفي .عم أرصاب أو موظفين كانوا سواء الخاص، .مناسصا تأهيال مؤهلين ورنيين متاحا يكون ال عندما وظائ صشغ فقر لهم يسمح األجانب

إحدى وتتمث .األج رويلة صرؤية أهدافا تضع دقيقة سياسات ودناعة جاد تفكير إلى الوضع هذا ويحتاج .86 العم ىقو حركة حرية منهج الحكومة تصنت ولقد .مرونة أكثر حركة حرية سياسة تصني في الوضع تحسين آليات فرص وضمان المتاحة األجنصية لعم ا قوة عرض من االستفادة تعظيم صهد المحلية السوق داخ مرونة أكثر

ألنفسهم العائد زيادة فيها يستريعون التي مناسصة األكثر الوظيفة الختيار تخددينوالم الماهرين للمغترصين الرلب أن يعني ما وهو .العم مدادر على إيجاصي أثر السياسة لهذه يكون أن المتوقع ومن .عملهم وألرصاب

WT/TPR/S/262 وثيقة دولة اإلمارات العربية المتحدة

187 الصفحة

من أيضا ذلك سيحسنو .الخارج من وأق العمالة من الداخلي عرضال خال من أكثر سيلصى العم على .الوظائ أمرتة عملية على إيجاصي أثر له سيكون وصالتالي األجور مستويات

إن غير الصالد، اقتداد في الحيوي صدورهم النهوض في سيستمروا المغترصين العما أن المعرو من .87 تقترح ثم، ومن .تنظيم دون يترك أن يمكن ال رنيناومال غير توظي و الخاص القراع نمو أن تشعر السلرات

.القراعات صعض في رنيناوللم الحدة نظام إنشاء

يتعين الخاص، القراع في فاعلين مشاركين يدصحوا أن رنيناوملل يتسنى حتى أنه المعرو من هأن كما .88 القراع داخ والصيئة والظرو المواق في أساسية تغييرات يترلب وهذا .الجانصين كال من الجهود تصذ أن

.للوظيفة يسعون الذي المتحدة العرصية اإلمارات موارني صين ما إلى صاإلضافة الخاص

دوللة لموارني التوظي فرص زيادة أج من الحالية العم سوق ستراتيجيةإل دعمها السلرات ستواد .89 مهلارات دق يتضمن نوعي منهج على االعتماد في تيجيةسترااإل تواد أن وينصغي .المتحدة العرصية اإلمارات

.العم قوة على الخاص القراع رلب تستهد تدريصية وصرامج أفض تعليم تقديم خال من رنيناومال

المياه (6)

.الحيلاة أسللوب في والتغير السكانية صالزيادة الزيادة هذه وترتصر .اإلمارات دولةص اهيالم استهالك ازداد .91 صلدأت أنهلا كما .واألصحاث الدراسات عدد حاليا اإلمارات دولة تزيد ولذا، أولوية، الموضوع هذا الحكومة وتولي راتاإلملا دوللة وتمتللك .المستقصلية لاجيا الحيوي المددر هذا على للحفاظ حلو عن والصحث خررال وضع

.النقية المياه من مكعب كيلومتر 21 تتضمن التي الجوفية المياه من مكعب كيلومتر 583 حوالي المتحدة العرصية

والثنائية األطراف تعددية بين أفضل تعاون (7)

دوللة سياسلة إن .قليمياإل المستوى على التجارة لتحرير موسع صرنامج في حاليا اإلمارات دولة تشترك .91 سلريعا التجارة لتحرير االقتدادات من متزايد عدد يسعى إذ االتجاهات، هذه لمث الوحيد المثا ليست اإلمارات

إصلرام هي ذلك لتحقيق المفضلة وسيلتهم وكانت .واالستثمار الخدمات مجا في حتى سليمة ضواصر أساس وعلى ملن االتفاقلات و صريئلة العالمية التجارة نظمةم في المفاوضات ألن العالمية، التجارة منظمة خارج االتفاقيات .الثنائيلة االتفاقيات خال من أعلى مستوى تحقق أن يمكن التي االقتدادات تلك رموح دوما ترضي ال المنظمة .الدولية التجارة وقواعد مصادئ إرار ضمن الحالي النظام تعزيز الضروري من أنه اإلمارات دولة وتعتقد

صعلض ملع ىداوفلر ةقليمياإل و العالمية األدعدة على التجارة تحرير صمتاصعة حكومةال تلتزم وصالتالي، .92 االتفاقيلات مواءملة حا في أكثر سينتعش الدولي االقتدادي النظام أن تعتقد تزا ال إنها غير .وادالر الشركاء

(.العالمية التجارة نظمةم عم إرار ضمن المثا سسصي على) القواعد من عالمي إرار ضمن والثنائية قليميةاإل

WT/TPR/S/262 وثيقة دولة اإلمارات العربية المتحدة

188 الصفحة

اإلمارات العربية المتحدة من المساعدة الفنية المرتبطة بالتجارة دولة احتياجات: الملحق

طرافمعلومات عن نظام التجارة متعدد األ ( 1)

مختلارة استكشا إمكانية إنشاء صرنامج تعاون صين منظمة التجلارة العالميلة وجامعلة إماراتيلة .منظمة التجارة العالمية في قسم الحقوق أو االقتداد ضوعاتدرجة جامعية حو موستحداث ال

قليميلة وورش العمل الساصقة وموادلة تنظليم الحلقلات النقاشلية اإل ات الصناء على نجاح الخصراإلملارات العرصيلة دوللة المرتصرة صمنظمة التجارة العالميلة فلي ضوعات والمؤتمرات حو المو

. ةالمتحد

تنظيم حلقات نقاشية لمجتمع األعما واألكاديميين صرسائ مستهدفة حو المزايا والحقوق صاإلضلافة .إلى القيود وااللتزامات الناتجة عن العضوية صمنظمة التجارة العالمية

تنفيذ اتفاقيات منظمة التجارة العالمية ( 2)

منظمة التجارة العالمية أو صالتعاون ملع أمانة رريق تنظيم حلقات نقاشية ورنية وورش عم ، إما عن :منظمات دولية أخرى، حو

تيسير التجارة .

الدحة والدحة النصاتية و الحواجز الفنية على التجارة .

تدني صعض القراعات الخدمية مثل خلدمات الراقلة والنقل : التجارة في الخدمات . الصحري؛ تقييم التجارة في الخدمات

تعري الهيئات القضائية والجمارك صحماية حقوق الملكية الفكريلة، : الملكية الفكريةحقوقواآلثار القانونية والمؤسساتية لاللتزام صاالتفاقيات الدولية الجديلدة حلو حقلوق الملكيلة

.(خالفا لتلك المرلوصة في الجوانب التجارية لحقوق الملكية الفكرية)الفكرية

لقة صجميع اتفاقيات منظمة التجارة العالميةإجراءات اإلخرار المتع.

األررا الثنائية ونظام التجارة متعدد / االقليمية.

التجارة والصيئة.

تعدي التشريعات الداخلية المتعلقة صتعويضات التجارة الرارئة والخدمات المتخددة.

القدرات بناء (3)

تعزيز مهارات التفاوض وصناء القدرات . منظملة أمانلة اإلمارات العرصية المتحدة صاالستفادة من دورات التدريب فلي دولة السماح لمرشحي

. التجارة العالمية ترويج الدادرات والدعم الفني والمؤسساتي . التشصيكصناء القدرات التجارية وتعزيز التنافسية والوعي .

إلمارات العرصية المتحدةلدولة الكترونية اإلتحسين صيئة التجارة لالمساعدة الفنية وصناء القدرات .