trabajo infantil y adolescente en tres poblaciones indígenas del

ORGANIZACION INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)PROGRAMA INTERNACIONAL PARA LA ERRADICACION DEL TRABAJO INFANTIL (IPEC)

INSTITUTO REGIONAL DE ESTUDIOS EN SUSTANCIAS TOXICAS (IRET)UNIVERSIDAD NACIONAL

Trabajo infantil y adolescente en tres poblaciones indígenas del Pacífico

Sur de Costa Rica:Borucas, Ngäbe y Bribris

2004

JustificaciJustificacióónnTIA AgrTIA Agríícolacola::– Con mayor participación NNA, menos identificado– Territorios indígenas en condiciones menos favorablesTIA en territorios indTIA en territorios indíígenas no se refleja en genas no se refleja en las estadlas estadíísticas actualessticas actuales– Las encuestas de hogares no cubre, por lo general, esas

comunidades – Se analizan en conjunto con toda la población– La situación es muy distinta en PIFase Corredores y Golfito, Programa Fase Corredores y Golfito, Programa Combatiendo las peores formas de trabajo Combatiendo las peores formas de trabajo infantilinfantil, de IPEC, de IPEC: : requiere datos confiables y requiere datos confiables y correctos para tener impacto con PIcorrectos para tener impacto con PIPoblaciPoblacióón Indn Indíígenagena::– Distintos grupos culturales, geográficamente dispersos– Relación del TI y TA con la dinámica socioeconómica y

cultural

Objetivos del estudioObjetivos del estudioIdentificar factores protectores y de riesgoIdentificar factores protectores y de riesgocon respecto a TIA, desde un enfoque de gcon respecto a TIA, desde un enfoque de géénero ynero ycultural:cultural:

–– DiagnDiagnóóstico sobre recursos educativos y sociales, stico sobre recursos educativos y sociales, necesidades e intereses de la poblacinecesidades e intereses de la poblacióón n

–– Entornos fEntornos fíísicosico--geogrgeográáficos y culturales de nificos y culturales de niññez y ez y adolescencia indadolescencia indíígena en las comunidades de estudiogena en las comunidades de estudio

–– Factores socioculturales y econFactores socioculturales y econóómicos que determinan el micos que determinan el uso del tiempo. Actividades y uso del tiempo de niuso del tiempo. Actividades y uso del tiempo de niññas y as y niniññosos

–– Trabajo domTrabajo domééstico, agrstico, agríícola, selvicultura, artesanal, cola, selvicultura, artesanal, comunal (remunerado y no remunerado), por edad, comunal (remunerado y no remunerado), por edad, ggéénero y grupo nero y grupo éétnicotnico

–– Riesgos y peligros en las actividades laboralesRiesgos y peligros en las actividades laborales–– Percepciones, actitudes y prPercepciones, actitudes y práácticas respecto al TIActicas respecto al TIA

ContextoContextoPueblos indPueblos indíígenas en la Regigenas en la Regióón Brunca n Brunca

de Costa Rica de Costa Rica RegiRegióón Brunca: 6 cantones, 5 grupos n Brunca: 6 cantones, 5 grupos indindíígenasgenasTres grupos indTres grupos indíígenas, 2 localidades por genas, 2 localidades por grupo (las de mayor poblacigrupo (las de mayor poblacióón y arraigo n y arraigo éétnico)tnico)–– BribrisBribris–– NgNgääbebe–– BorucasBorucasProblemProblemááticas compartidas: economticas compartidas: economíía y a y subsistencia, servicios bsubsistencia, servicios báásicos, educacisicos, educacióón, n, salud.salud.

MetodologMetodologííaa

Censo 120 hogares

120 responsables de familia

entrevistados

56 Prestatarios de servicios entrevistados

Sesiones grupalescon 109 NNAI

No trabajan: 119

Trabajan no entrevistados: 43

Población NNAI identificada:

463

Trabajan: 344

301 NNAI trabajadores entrevistados

Hallazgos preliminaresHallazgos preliminaresPerfil local y familiarPerfil local y familiar

Localidades 2 tipos: rural aisladas y en periferia Localidades 2 tipos: rural aisladas y en periferia urbano ruralurbano ruralCaracterCaracteríísticas econsticas econóómicas del grupo familiar micas del grupo familiar –– EconomEconomíía de subsistenciaa de subsistencia–– Sector informal agrSector informal agríícola y artesancola y artesaníía a

Vivienda inadecuada (materiales insuficientes, Vivienda inadecuada (materiales insuficientes, higiene)higiene)Alumbrado, servicios sanitarios y agua potable Alumbrado, servicios sanitarios y agua potable restringidorestringidoDiferencias culturales, sociales y econDiferencias culturales, sociales y econóómicas micas entre gruposentre grupos y y ubicaciubicacióón geogrn geográáficafica

Trabajo infantilTrabajo infantil--adolescente indadolescente indíígena (TIAI)gena (TIAI)

TIAI1Ocupación y tareas

Cosechar (85%)Sembrar (72%)Chapear (69%)Recoger en montaña (38%)Ganadería (25%)Artesanías (10%)Fumigar (6%)

Jalar leña (78%)Aseo/limpieza (76%)Desgranar/pelar (76%)Cuidar animales domésticos (75%)Cuido de otros niñas/os (53%) Jalar agua (43%)Lavar ropa (60%)Cocinar (47%)Hacer mandados (61%)

Trabajo campo con familiaTrabajo en la casa

Promedio horas semanales laboradas TIAI2

64.89.46.0047.55.442.71.2Bribri84.216.88.0065.09.866.65.8Ngäbe48.78.28.0038.53.442.72.5Boruca

GRUPO ÉTNICO

84.113.38.00.465.06.666.62.9Máx.MedianaMáx.MedianaMáx.MedianaMáx. Mediana

Todos (301)Fuera (78)Casa (298)Campo (262)

TIEMPO DE TRABAJO,PROMEDIO DE HORAS/SEMANA LABORADA


63.313.78.0047.56.842.02.9Periferia84.112.42.3065.05.866.62.9Aislada

TIPO DE LOCALIDAD64.89.22.0039.34.442.72.7Llavín47.59.86.0047.56.521.00.3Salitre

43.17.02.3022.13.042.73.3Zamba-Maiz

48.78.68.0038.53.637.42.5Rey Curré63.417.88.0046.39.742.07.3Abrojos84.115.22.0065.09.966.02.9Rio Claro

LOCALIDADMáx.MedianaMáx.MedianaMáx.MedianaMáx. Mediana




79.822.66.00.165.08.842.74.116-18

84.116.08.0047.07.966.64.112-15

52.110.66.0032.06.128.01.78-11

39.48.42.0023.05.031.01.44-7

EDAD, años79.814.36.0065.09.942.72.0Femenino84.112.18.0031.55.466.64.5Masculino

SEXOMáx.MedianaMáx.MedianaMáx.MedianaMáx. Mediana



Carencia de servicios asociado a tareas Carencia de servicios asociado a tareas infantoinfanto--adolescentes: adolescentes: acarrear agua, conseguir leacarrear agua, conseguir leñña y encender fuego, lavar en el ra y encender fuego, lavar en el ríío, o, hacer mandados recorriendo larga distanciahacer mandados recorriendo larga distancia

El trabajo en el campo se realiza en familia (padre, madre, El trabajo en el campo se realiza en familia (padre, madre, hermanas/os, otras/os parientes)hermanas/os, otras/os parientes)

Aunque la jornada puede tomar de tres a cinco horas, casi la mitAunque la jornada puede tomar de tres a cinco horas, casi la mitad ad de familias acostumbra a comer hasta que regresan del jornalde familias acostumbra a comer hasta que regresan del jornal

Trabajo Trabajo fuera de la casafuera de la casa (para otros)(para otros)– 78 NNAI (25%) realizan trabajos fuera del núcleo familiar,

principalmente en fincas. – Otras laborales: cuidar niños, ventas, artesanía, mandados– La mayoría recibe remuneración y/o alimentación (75 Hombres,

65% mujeres) – El 59% lo reporta como trabajo frecuente que realiza al menos

durante tres días a la semana, principalmente en los meses de verano

TIAI5

Los sitios de cultivo por lo general, estLos sitios de cultivo por lo general, estáán alejados de las n alejados de las viviendas. El 80% tarda entre 30 minutos a 1 hora. viviendas. El 80% tarda entre 30 minutos a 1 hora. Algunos deben caminar hasta por dos horas.Algunos deben caminar hasta por dos horas.Riesgos del trabajo y enfermedades:Riesgos del trabajo y enfermedades:cortaduras, mordedura de serpientes, en invierno es cortaduras, mordedura de serpientes, en invierno es mas inseguro.mas inseguro.Mas de la mitad menciona reporta lesiones y Mas de la mitad menciona reporta lesiones y enfermedades vinculadas al trabajo: golpes, fracturas y enfermedades vinculadas al trabajo: golpes, fracturas y cortaduras por cacortaduras por caíídas (en pendiente o caballo); das (en pendiente o caballo); enfermedades respiratorias (resfrenfermedades respiratorias (resfrííos, gripes), alergiasos, gripes), alergiasNo cuentan con equipo ni ropa de protecciNo cuentan con equipo ni ropa de proteccióón, nin, niññas y as y niniñños andan descalzos. Solo adolescentes varones usan os andan descalzos. Solo adolescentes varones usan pantalpantalóón largo y botas (Bribri, Ngn largo y botas (Bribri, Ngääbe )be )

TIAI6

Incidencias acumuladas (%) de enfermedades Incidencias acumuladas (%) de enfermedades y accidentes reportados en el trabajoy accidentes reportados en el trabajo

No hay enniñas

0.7Intoxicaciones0.742.0Otros 1.523.0Mordedura serpientes, otros1.196.0Infecciones de oido1.306.3Mareos, desmayo1.198.6Pérdida apetito, anemia0.949.0Insolación1.2510.6Caídas, fracturas1.7112.0Alergias1.6615.9Diarrea, vómito2.4218.3Heridas, golpes1.7420.9Cansancio 1.1424.3Gripe, resfríos, respiratorias1.5324.3Dolores de cuerpo1.5327.2Dolor de cabeza

Razónmasc/fem

Incidencia %Enfermedad/accidente

EducaciEducacióón y uso del tiempo NNAI (1)n y uso del tiempo NNAI (1)

83% de la poblaci83% de la poblacióón en edad escolar se n en edad escolar se encuentra estudiando. La encuentra estudiando. La repitenciarepitencia es elevada, es elevada, casi la mitad de la poblacicasi la mitad de la poblacióón que estudia.n que estudia.35% ha dejado de asistir alguna vez a la escuela 35% ha dejado de asistir alguna vez a la escuela o el colegio por razones de trabajo: periodos de o el colegio por razones de trabajo: periodos de mayor necesidad econmayor necesidad econóómica o de cosechamica o de cosechaLa tasa de analfabetismo en NNAI de la regiLa tasa de analfabetismo en NNAI de la regióón n es de 32%; en localidades rurales, es 41%es de 32%; en localidades rurales, es 41%La deserciLa desercióón escolar es mayor en las localidades n escolar es mayor en las localidades mas aisladas (Rmas aisladas (Ríío Claro y o Claro y YuavinYuavin), las cuales ), las cuales carecen de secundaria. carecen de secundaria.

EducaciEducacióón y uso del tiempo NNAI (2)n y uso del tiempo NNAI (2)Principales razones por las que no Principales razones por las que no estudian:faltaestudian:faltade recursos econde recursos econóómicos y carencia o lejanmicos y carencia o lejaníía de a de centros educativos (41% en todos; 69% en centros educativos (41% en todos; 69% en localidades rurales).localidades rurales).51% han repetido grado.51% han repetido grado.Tiempo libre: Tiempo libre: –– FFúútbol opcitbol opcióón principal (diferencia n principal (diferencia etetáárearea))–– Juego en la casa asociado a labores Juego en la casa asociado a labores

domdoméésticas y uso del entorno y elementos sticas y uso del entorno y elementos naturales. naturales.

–– Actividades familiares: artesanActividades familiares: artesaníías, visita a as, visita a parientes, recolecta frutos. La artesanparientes, recolecta frutos. La artesaníía se ve a se ve como actividad de descanso y sociabilidad. como actividad de descanso y sociabilidad.

Riesgo (%) en la escolaridad de NNAI Riesgo (%) en la escolaridad de NNAI segsegúún grupo n grupo éétnicotnico

.2967.512.97.4Dejó de estudiar hace más de un año

<.00157.017.939.7Ha dejado de asistir a la escuela por ir a trabajar

.04715.125.730.9No hace las tareas de la escuela

.95124.726.425.0Tarda más de 30 minutos caminando a la escuela

.03439.857.151.5Ha repetido grado

.43912.919.317.6No estudia

.00429.038.616.2No sabe escribir

<.00131.240.714.7No sabe leer

Bribri(93)

Ngabe(140)

Boruca(68) p

Grupo étnico

Riesgos

PrestatariosPrestatarios de de serviciosservicios

Principales servicios que brindan a NNAPrincipales servicios que brindan a NNA: : EducaciEducacióón/capacitacin/capacitacióón (41%)n (41%)Proyectos comunales (21%) Proyectos comunales (21%) PrevenciPrevencióón de TI n de TI -- Control y asesorControl y asesoríía TA a TA (14%) (14%) Becas Becas -- recursos econrecursos econóómicos (12%) micos (12%)

Presencia en los territoriosPresencia en los territorios::Trabaja en las localidades o visita varias veces Trabaja en las localidades o visita varias veces a la semana (35,4%)a la semana (35,4%)visita varias veces al mes (29%) visita varias veces al mes (29%) visita ocasional o no lo hace (36%)visita ocasional o no lo hace (36%)

PrestatariosPrestatarios de de serviciosservicios (cont)(cont)Principales necesidades NNAIPrincipales necesidades NNAI: :

Acceso de la educaciAcceso de la educacióón (Desercin (Desercióón escolar) n escolar)

Pobreza, falta de recursos y oportunidadesPobreza, falta de recursos y oportunidades

Falta educaciFalta educacióón sexualn sexual

MaltratoMaltrato

Acciones propuestas para intervenir en TI (91% interAcciones propuestas para intervenir en TI (91% interéés s en participar)en participar)

SensibilizaciSensibilizacióónn--divulgacidivulgacióónn--prevenciprevencióónn

CoordinaciCoordinacióón participacin participacióón interinstitucional (facilitar n interinstitucional (facilitar limitaciones de acceso a las comunidades)limitaciones de acceso a las comunidades)

Facilitar recursos en educaciFacilitar recursos en educacióón: capacitacin: capacitacióón y calidad, n y calidad, becas y estbecas y estíímulos econmulos econóómicosmicos

DesarrolloDesarrollo de de proyectosproyectos comunalescomunales

PercepcionesPercepciones del TIAIdel TIAI

NiNiññas/os y jas/os y jóóvenesvenesAprecio por el trabajo en el campo, actividad Aprecio por el trabajo en el campo, actividad familiar importante. No se valora como tarea familiar importante. No se valora como tarea pesada, aunque se reconoce como peligrosa.pesada, aunque se reconoce como peligrosa.Asumen el trabajo en el campo y las artesanAsumen el trabajo en el campo y las artesaníías as como parte de sus vidas, aun cuando lleguen a como parte de sus vidas, aun cuando lleguen a realizar otros proyectos (estudio, oficio).realizar otros proyectos (estudio, oficio).ValoraciValoracióón positiva de la escuela y expectativas de n positiva de la escuela y expectativas de continuar estudiando, tambicontinuar estudiando, tambiéén conciencia de la n conciencia de la limitacilimitacióón de recursosn de recursos

PercepcionesPercepciones del TIAI (cont)del TIAI (cont)PadresPadres

Se reconoce el trabajo como imprescindible Se reconoce el trabajo como imprescindible para la subsistencia familiar, donde todas/os para la subsistencia familiar, donde todas/os deben participardeben participarAgricultura y/o artesanAgricultura y/o artesaníía como a como úúnicas opciones nicas opciones productivas, que las/os hijas/os deben aprender productivas, que las/os hijas/os deben aprender y hacer para subsistir.y hacer para subsistir.Importancia del estudio y expectativas de que Importancia del estudio y expectativas de que sus hijas/os aprendan un oficio y logren otro tipo sus hijas/os aprendan un oficio y logren otro tipo de trabajo en el futuro. Pero hay limitaciones.de trabajo en el futuro. Pero hay limitaciones.NiNiññas, nias, niñños y adolescentes deben trabajar: os y adolescentes deben trabajar: NiNiññas/os por necesidad, adolescentes por as/os por necesidad, adolescentes por obligatoriedadobligatoriedad

PercepcionesPercepciones del TIAI (cont)del TIAI (cont)

Prestatarias/os de serviciosPrestatarias/os de servicios

Razones culturales: No Razones culturales: No reconocimiento especificidad reconocimiento especificidad cultural, prcultural, práácticas y valorescticas y valoresRazones econRazones econóómicas: falta empleo y micas: falta empleo y oportunidades, carencia de recursos oportunidades, carencia de recursos y servicios by servicios báásicossicosBarrera cultural para funcionariosBarrera cultural para funcionarios

Conclusiones Conclusiones (1)(1)

Se asegura la sobrevivencia familiar Se asegura la sobrevivencia familiar mediante trabajo colectivo mediante trabajo colectivo La carencia de la tierra demanda mayor La carencia de la tierra demanda mayor esfuerzo y dedicaciesfuerzo y dedicacióón en la produccin en la produccióónnTareas, roles diferenciados por condiciTareas, roles diferenciados por condicióón n geogrgeográáfica, cultural y econfica, cultural y econóómica.mica.Trabajan mas NNAI en localidades alejadas Trabajan mas NNAI en localidades alejadas (mayor pobreza y aislamiento geogr(mayor pobreza y aislamiento geográáfico)fico)Actividades domActividades doméésticas como jalar lesticas como jalar leñña y a y agua estagua estáán directamente relacionadas con la n directamente relacionadas con la ausencia de servicios bausencia de servicios báásicos sicos

Conclusiones Conclusiones (2)(2)La mitad de NNAI ha enfermado mientras La mitad de NNAI ha enfermado mientras trabajaban, y la atencitrabajaban, y la atencióón mn méédica no cubre a toda la dica no cubre a toda la poblacipoblacióón NNAIn NNAIAdolescencia marca diferenciaciAdolescencia marca diferenciacióón roles y mayor n roles y mayor cumplimiento de tareas, con diferencias entre los cumplimiento de tareas, con diferencias entre los grupos grupos éétnicostnicosNiNiññas y adolescentes mujeres mas y adolescentes mujeres máás limitadas que los s limitadas que los hombres para estudiar, seghombres para estudiar, segúún roles y actividades n roles y actividades que desempeque desempeññananCarencia de centros educativos, principalmente Carencia de centros educativos, principalmente secundaria. Limitacisecundaria. Limitacióón al estudio, justificacin al estudio, justificacióón TIA. n TIA. Sin acceso a estudios diversificados ni vocacionales.Sin acceso a estudios diversificados ni vocacionales.Ausencia institucional, poco conocimiento de las Ausencia institucional, poco conocimiento de las poblaciones y carencia de criterios para abordar poblaciones y carencia de criterios para abordar TIAI TIAI

RecomendacionesRecomendaciones

Manejo diferencial TIAI: aspectos Manejo diferencial TIAI: aspectos culturales, roles segculturales, roles segúún edad y sexo, n edad y sexo, elementos econelementos econóómicos y geogrmicos y geográáficosficos

Abordaje cualitativo y de mayor Abordaje cualitativo y de mayor observaciobservacióón de aspectos culturalesn de aspectos culturales

Iniciativas de intervenciIniciativas de intervencióón en localidades n en localidades aisladas: ngaisladas: ngääbe y bribri be y bribri

Sector educativo: recursos, capacitaciSector educativo: recursos, capacitacióón. n. Principalmente secundaria por deserciPrincipalmente secundaria por desercióón n escolar forzosa. escolar forzosa.

AccionesAcciones emprendidasemprendidas(IPEC/OIT, OATIA/MTSS)(IPEC/OIT, OATIA/MTSS)

ComprenderComprender situacisituacióónn y y desarrollardesarrollaraccionesacciones parapara niniññasas, , niniññosos yyadolescenciaadolescencia indindíígenagena queque trabajatrabaja::

AtenciAtencióónn de de casoscasos detectadosdetectados con con apoyoapoyointerinstitucionalinterinstitucional

MaterialesMateriales escolaresescolares parapara laslas escuelasescuelas((CCááritasritas, UCR, , UCR, otrosotros))

trabajo infantil y adolescente en tres poblaciones indígenas del

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