trabaja peru 2013.doc
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PRESENTACIÓN
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INTRODUCCIÓN
Objetivo del Programa Trabaja Perú
El Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”, en adelante el
Programa, tiene como objetivo la generación de empleo, y promover el empleo sostenido y
de calidad en la población desempleada y subempleada de las áreas urbanas, favoreciendo
prioritariamente a aquellas con menores niveles de ingreso económico, en situación de
pobreza y extrema pobreza, a través del financiamiento de Proyectos de Inversión Pública en
Infraestructura Básica Social y Económica, generadores de empleo temporal intensivos en
Mano de Obra No Calificada, cuyas organizaciones de la sociedad civil podrán participar a
través o representados por los gobiernos locales o regionales.
Líneas de acción
Para cumplir con su objetivo de acuerdo al Manual de Operaciones, el Programa tiene dos
(02) líneas de acción, la cual se detalla a continuación:
GENERACIÓN DE EMPLEO TEMPORAL
Comprende los servicios orientados a la generación de empleo temporal urbano y rural en
zonas de pobreza y pobreza extrema, a través del desarrollo de Proyectos de Inversión
Pública en Infraestructura Básica Social y Económica, generadores de empleo temporal,
intensivos en uso de Mano de Obra No Calificada (MONC).
PROMOCIÓN DEL EMPLEO SOSTENIDO
Comprende los servicios orientados a la promoción del empleo sostenido y de calidad a
través de la transferencia de los beneficiarios de los proyectos generadores de empleo
temporal a los Programas Laborales que prestan servicios de capacitación orientados a la
mejora de la empleabilidad, con la finalidad de facilitar, en el mediano plazo, su inserción
al mercado laboral formal o en el autoempleo.
Ámbito de Intervención
URBANO
Comprende intervenciones orientadas a la generación de empleo temporal para la
población desempleada de zonas urbanas, a través del financiamiento y/o ejecución de
Proyectos de Inversión Pública de Infraestructura Básica Social y Económica presentados
por los gobiernos locales o regionales, cuyos proyectos presentados por los organismos
proponentes se encuentren preferentemente dentro de los Presupuestos Participativos.
SECCION I
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1. INFORMACIÓN GENERAL
Las bases tienen por finalidad proporcionar la información y los procedimientos que deberán
seguir todos aquellos organismos públicos que deseen ejecutar proyectos mediante la
modalidad de intervención de Concurso de Proyectos Regulares Convocatoria Nacional 2013-
I.
Lo establecido en la presente bases es complementado, en lo que resulte aplicable, con la
normativa de los instructivos, manuales, guías y directivas vigentes para el presente
concurso.
1.1 Definición de Concurso de Proyectos Regulares
Es una de las estrategias para generar empleos temporales para aquellas personas
desempleadas pobres residentes en zonas urbanas, así como brindar servicios
orientados a la promoción del empleo sostenido y de calidad a través de la
transferencia de los beneficiarios de los proyectos generadores de empleo temporal a
los Programas Laborales.
La selección de los proyectos a ser financiados por el programa se determina
mediante un Comité Interinstitucional Departamental, que es un espacio de
concertación que constituye el factor principal para la transparencia del proceso.
Dicha selección se realiza de todos los Perfiles presentados por las Organizaciones
Públicas que han sido asistidos técnicamente, evaluados y han obtenido la condición
de elegibilidad.
1.2 Focalización y Asignación Presupuestal
Los distritos a ser atendidos por la presente convocatoria y la asignación
correspondiente, se encuentran detallados en el Anexo 1: “Distritos que participan en
el Concurso de Proyectos Regulares 2013-I”.
1.3 SISFOH
Los participantes que son los beneficiarios que trabajan en los proyectos
cofinanciados por el Programa deben pertenecer al SISFOH, que es un sistema de
información que permite a los programas sociales identificar y seleccionar a sus
potenciales beneficiarios del Padrón General de Hogares (PGH) desarrollado por el
Ministerio de Economía y Finanzas.
1.4 Actores directos
El Proyecto Regular implica la participación coordinada de diversos actores en la
gestión y ejecución de proyectos de obras en el marco de la intervención del
Programa. Entre ellos se encuentran la población objetivo, los participantes, los
organismos proponentes, los organismos ejecutores, los cofinanciantes, los
proyectistas, los evaluadores, los responsables técnicos, los coordinadores técnicos
externos, los promotores veedores, los Comités de Auditoría Social, el Programa,
entre otros.
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1.4.1 Población objetivo
De acuerdo al documento “Estrategias de Intervención del Programa para la
Generación de Empleo Social Inclusivo Trabaja Perú 2013-2016”, los
Proyectos Regulares corresponden ase enmarcan en la Estrategia 1 que
permite generar empleo temporal para aquellas personas desempleadas
pobres residentes en zonas urbanas.
1.4.2 Los Participantes
Para efectos del Programa y de acuerdo a la Directiva de los “Lineamientos
para el Proceso de Selección y Derivación de Participantes”, aprobada
mediante Resolución Directoral N° 113-2012-TP, los participantes son
aquellas personas desempleadas y subempleadas que intervienen en la
ejecución del proyecto proporcionando mano de obra no calificada. Dichas
personas han sido elegidas de la población objetivo, a través de un proceso
de selección conducido por el Organismo Ejecutor y supervisado por el
PROGRAMA.
La selección de participantes se efectuará de la población objetivo
priorizándose hasta un 65% a los padres o madres de familia mayores de
edad, que acrediten al menos un hijo menor de 18 años de edad. Es
importante precisar que dicho criterio se enmarca dentro de los alcances del
Plan Nacional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil, aprobado por
D.S. Nº 008-2005-TR
Se considera como participante hasta un 30% de jóvenes (varón o mujer)
entre 18 y 29 años de edad que sin ser padre o madre prioritariamente
acredite carga familiar.
También se considera la inclusión de personas mayores de 18 años con
discapacidad, hasta un máximo del 5% del total de participantes por
proyecto.
De no cubrirse el número de participantes requeridos para la ejecución del
proyecto, se incorporara de manera excepcional a aquellas personas
mayores de 18 años, que sin cumplir las prioridades señaladas anteriormente
se encuentren desempleadas o sub empleadas.
1.4.3 Organismos Proponentes
a) Los Organismos Proponentes son aquellos constituidos
por municipalidades o gobiernos regionales que formulan y presentan
proyectos al Programa, en los términos y condiciones según se
establezcan en las respectivas estrategias de intervención.
b) Los Organismos Proponentes, en el caso que el proyecto
sea priorizado, asumirán como gobierno local o gobierno regional, la
responsabilidad de la formulación, presentación y ejecución del proyecto
definitivo, y el cumplimiento de los compromisos asumidos antes y
después de suscritos los convenios.
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c) Los costos por la formulación del proyecto serán
asumidos directamente por el Organismo Proponente.
d) La participación de los Organismos Proponentes como
gobierno local o como gobierno regional y del (los) cofinanciante(s)
implica el pleno conocimiento, total cumplimiento, aceptación de lo
establecido en las presentes Bases y demás disposiciones que el
Programa emita, incluyendo toda normativa que resulte aplicable.
e) Los Organismos Proponentes como gobierno local o
como gobierno regional que resulten priorizados por el Comité
Interinstitucional Departamental deberán cumplir con todos los formatos,
condiciones, anexos y especificaciones que figuran en las presentes
bases. Si los organismos proponentes no incluyen toda la información
requerida, los proyectos serán declarados no conformes para su
cofinanciamiento.
1.4.4 Proyectistas
Son los profesionales con experiencia en elaboración de proyectos, que
brindan sus servicios a los organismos proponentes durante la elaboración
del perfil del proyecto o durante la formulación del expediente técnico
definitivo. Son responsables directos de los contenidos técnicos del perfil y
del expediente técnico definitivo.
1.4.5 Responsables Técnicos
Son aquellos profesionales encargados de la ejecución y liquidación del
proyecto, a través de la dirección de la mano de obra calificada y no
calificada, materiales, equipos y herramientas, conforme a lo especificado en
el expediente técnico definitivo.
1.4.6 Coordinadores Técnicos Externos
Son aquellos profesionales encargados del seguimiento y control de la
ejecución del proyecto y del cumplimiento de las metas según lo señalado en
el expediente técnico definitivo.
1.4.7 Cofinanciantes
Son todos aquellos organismos (distintos al Programa) que se comprometen
y contribuyen monetariamente, con mano de obra calificada, materiales,
equipos y/o herramientas para la ejecución del Proyecto.
Los Cofinanciantes pueden ser el mismo Organismo Ejecutor y/o también
otras instituciones que deseen proporcionar recursos económicos o
materiales para cubrir los costos del proyecto.
1.5 Fuentes de Financiamiento
1.5.1 Aporte del Programa
El aporte solicitado al Programa está destinado a cubrir parte de los costos
directos e indirectos del proyecto. El aporte máximo que el Organismo
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Proponente puede solicitar al Programa es de S/. 150,000 (Ciento Cincuenta
Mil y 00/100 Nuevos Soles) y estará sujeto a la asignación presupuestal que
se destine por departamento.
1.5.2 Cofinanciamiento del Organismo Proponente o Cofinanciante (s)
El Organismo Proponente deberá disponer de fuentes de financiamiento,
propias o externas (de otras instituciones cofinanciantes), comprobadas y
suficientes para garantizar el financiamiento del proyecto en sus diversas
etapas: formulación, ejecución y mantenimiento en los casos que
corresponda.
1.6 Compromiso de ejecución
El Programa exige que el Organismo Proponente se comprometa a la ejecución del
proyecto en caso éste sea declarado PRIORIZADO, así como que el monto
comprometido como aporte del Organismo Proponente y/o cofinanciante se
encuentre disponible oportunamente, de acuerdo con lo señalado en el inciso “c” del
numeral 4.3.5.3 de las presentes Bases.
1.7 Asignación Presupuestal para la Generación de Empleo
El Programa cuenta con disponibilidad presupuestal proveniente de recursos
públicos, por un monto de S/. 30’000,000 (Treinta millones y 00/100 Nuevos Soles)
para la generación de empleo.
1.8 Cronograma del Concurso de Proyectos Regulares 2013-I
El cronograma calendarizado se indica en el Anexo Nº 02: “Programación del
Concurso de Proyectos Regulares 2013-I”.
1.9 Consideraciones complementarias
1.9.1 Toda la documentación que se redacte o presente deberá estar en idioma
castellano.
1.9.2 El presupuesto del proyecto será expresado en nuevos soles, moneda de
circulación oficial, en la República del Perú.
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SECCION II
2. IDENTIFICACION DE LOS PARTICIPANTES
Los participantes que son los beneficiarios que trabajan en los proyectos cofinanciados por el
Programa deben pertenecer al SISFOH, que es un sistema de información que permite a los
programas sociales identificar y seleccionar a sus potenciales beneficiarios del Padrón
General de Hogares (PGH) desarrollado por el Ministerio de Economía y Finanzas.
El SISFOH es un instrumento fundamental para responder las necesidades de
información social. Para ello, cuenta con un sistema de información sobre las
características socioeconómicas de los hogares, llamado Padrón General de Hogares
(PGH). En este contexto, la focalización es el acto por medio del cual se asignan los
subsidios del Estado a las familias más pobres y vulnerables.
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SECCION III
3. ASISTENCIA TÉCNICA Y ELEGIBILIDAD DE LOS PERFILES DE PROYECTOS
El Programa, a través de sus correspondientes Unidades Zonales, realiza una asistencia
técnica gratuita y permanente a los organismos proponentes interesados en presentar
proyectos al Programa, posibilitando en una primera etapa, la obtención de perfiles de
proyectos elegibles.
Para que un perfil de proyecto asistido por el Programa sea declarado elegible deben cumplir
con las siguientes condiciones:
1. Debe ser propuesto por un organismo público que pueden ser los gobiernos locales,
empresas municipales o los gobiernos regionales (Anexo Nº 03).
2. El organismo proponente debe tener un representante legal para el proyecto, con
poderes de representatividad vigentes.
3. El distrito, donde se ubica el proyecto, debe corresponder a un distrito focalizado por el
Programa.
4. El tipo de proyecto debe estar comprendido en los tipos de proyectos del Anexo Nº 07.
5. El presupuesto del proyecto tendrá como base los análisis de partidas, aprobados por el
Programa, y los precios de insumos cotizados y validados por la unidad zonal.
6. El perfil del proyecto debe cumplir con los requisitos indicados en el Formato Nº 01 y de
acuerdo a la Ficha General para el perfil del proyecto, Formato Nº 03.
7. Compromiso de cofinanciamiento del Organismo Cofinanciante (sólo si existiera). No
podrán ser considerados como organismos cofinanciantes las organizaciones sociales,
comunidades campesinas, comunidades nativas, asentamientos humanos, comité de
autodefensa, organizaciones de usuarios y los sindicatos.
8. El incentivo económico diario que corresponde al pago de mano de obra no calificada
será asumido íntegramente por el Programa y equivaldrá a S/. 25.00 (Veinticinco y
00/100 Nuevos Soles).
9. El aporte máximo que el organismo proponente puede solicitar al Programa es de
S/. 150,000 (Ciento cincuenta mil y 00/100 Nuevos Soles) por proyecto.
10. El aporte porcentual mínimo destinado a la mano de obra no calificada (MONC), es de
65% del aporte del Programa, que será transferido al Organismo Ejecutor.
11. El aporte destinado al rubro OTROS que también será transferido al Organismo Ejecutor,
involucra los costos de pago por Supervisor del proyecto, Maestro de Obra, polos y
Seguro de Vida y algunos insumos, entre otros. Ver Anexo Nº 9.12. El tiempo de ejecución de los proyectos de infraestructura que se presenten deben tener
como mínimo una duración de cuarenta y dos (42) días hábiles y como máximo de
ciento veintiséis (126) días hábiles.
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13. El número promedio de participantes (MONC/ [25.00 X plazo de ejecución]) durante la
ejecución del proyecto deberá ser como mínimo 30 y su programación responderá
aproximadamente a la Curva de Gauss.
14. El número de beneficiarios indirectos del proyecto, corresponde al número aproximado
de personas que se ven beneficiados con los incentivos económicos entregados a cada
participante multiplicado por el número de integrantes promedio por familia, es decir
resulta de multiplicar el número de participantes por 4.5 integrantes promedio por
familia.
15. El proyecto presentado debe contar con la Declaratoria de Viabilidad vigente en el
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), cuyo vencimiento al momento de la
presentación al Programa no debe ser menor a con una antigüedad no menor a 6
meses.
16. En la etapa de Priorización, el Comité Interinstitucional Departamental (CID) otorgará
mayor puntaje a los proyectos con expedientes técnicos definitivos elaborados bajo los
lineamientos del Programa.
17. La suscripción de los convenios podrá realizarse a partir de los proyectos priorizados por
el Comité Interinstitucional Departamental (CID).
18. En la Etapa de Ajustes a los Alineamientos del Programa, el Organismo Proponente
elabora el expediente técnico del proyecto definitivo, el cual será evaluado por el
Programa en sus aspectos técnicos, financieros y documentarios, de acuerdo a los
requisitos establecidos por el Programa.
19. El Si eproyecto en la Etapa de Ajustes a los Lineamientos del Programa, de sufresufrir
modificaciones o no en el aspecto de la estructura de costos o de algún otro aspecto, se
suscribirá una adenda al convenio y que en todos los casos será después de que se
encuentre inscrito el Formato SNIP 15 (Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o
Expediente Técnico Detallado del PIP Viable).
Los proyectos que no cumplan con los parámetros antes mencionados serán incluidos en el
Banco de Perfiles como proyectos asistidos y de levantar las observaciones pendientes y
encontrarse el distrito focalizado, podrán ser considerados en una siguiente convocatoria.
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SECCION IV
4. SELECCIÓN DEL PROYECTO Y APROBACIÓN DEL FINANCIAMIENTO
Los perfiles que pasen a la etapa de priorización corresponderán a los distritos focalizados
indicados en el Anexo Nº 01.
La evaluación de los proyectos presentados en la Convocatoria 2013-I del Concurso Nacional
de Proyectos Regulares, se desarrolla en cuatro etapas:
ETAPA RESPONSABLE
I. Priorizacióna. Evaluación Previab. Evaluación Económica Social
Unidad Zonal del ProgramaComité Interinstitucional Departamental
II. Firma de convenios Unidad Zonal del Programa
III. Ajustes a los Lineamientos del Programa
Unidad Zonal del Programa
IV. Modificación de convenios y/o suscripción de adendas
Unidad Zonal del Programa
NOTA: Si después de la priorización por el Comité Interinstitucional Departamental quedara
saldos por asignar, este será distribuido por el Comité Nacional.
4.1 Priorización
4.1.1 La Evaluación Previa es llevada a cabo por la Unidad Zonal del Programa. En
esta etapa, se califica a los proyectos desde el punto de vista de su
intensidad en mano de obra no calificada prioritariamente ubicados en zonas
urbanas con concentración de personas desempleadas pobres. Asimismo,
serán mejor calificados aquellos proyectos que cuenten con
Expediente Técnico Definitivo ajustados a los lineamientos del
Programa.
4.1.2 La priorización de los proyectos estará a cargo del Comité Interinstitucional
Departamental (CID) convocado por el Programa, siendo el Jefe de la Unidad
Zonal del Programa, quien actúa como secretario técnico sin voto. El CID se
encuentra conformado por:
- El Presidente Regional o su representante debidamente acreditado.
- El representante del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
(designado por el MINTRA), sólo para el caso de Lima y Callao o el
representante de la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
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del Gobierno Regional correspondiente, para casos diferentes a Lima y
Callao.
- El Decano del Colegio de Ingenieros o su representante debidamente
acreditado.
- El Rector de la Universidad Nacional más antigua de la jurisdicción.
- El Gobernador Regional o su representante debidamente acreditado
- El representante del Programa Trabaja Perú, designado por la Dirección
Ejecutiva.
El Comité Interinstitucional Departamental (CID) podrá iniciarse con la
participación de la mitad más uno de los miembros antes referidos.
Asimismo, podrán participar en condición de veedores:
- El representante distrital de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra
La Pobreza. y/o
- El representante del Órgano de Control Institucional del Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo, solo para el caso de Lima y Callao o el
Órgano de Control Institucional del Gobierno Regional. y/o
- El representante de la Oficina Regional Órgano de Control de la
Contraloría General de la República. y/o
- El representante de la Defensoría del Pueblo de la jurisdicción.
El CID priorizará los perfiles de proyectos elegibles considerando su
contribución a la generación de empleo temporal, el desarrollo de la localidad
y su impacto en el bienestar social y económico de su población.
Para tal efecto, evaluará en base a los criterios y puntajes señalados en el
“Manual de Procedimientos de Priorización de Proyectos”, establecidos por el
Programa.
La priorización de los proyectos se realizará hasta cubrir el monto asignado
para cada Departamento, de acuerdo a los criterios técnicos establecidos por
el Programa. Los resultados serán comunicados a los organismos
proponentes para la elaboración del proyecto definitivo y paralelamente
serán publicados en la Unidad Zonal respectiva y en el sitio Web del
Programa.
Con una anticipación no menor a cuatro (04) días calendario a la realización
de la sesión de priorización del CID, el Jefe de la Unidad Zonal formalizará la
convocatoria a los integrantes de los CIDs y a los veedores adjuntando copia
del Manual de Procedimientos de Priorización del Concurso de Proyectos
Regulares 2013-I. Asimismo, con una anticipación no menor a tres (03) días
calendario a la reunión del Comité para la priorización de los proyectos, el
Jefe de la Unidad Zonal programará realizará una charla de inducción sobre el
Manual de Priorización.
4.2 Suscripción de Convenios
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La suscripción de convenios podrá realizarse a partir de los proyectos priorizados por
el Comité Interinstitucional Departamental.
El convenio a suscribirse entre el Organismo Proponente, el Programa y el(los)
Organismo(s) Cofinanciante(s), en caso de ser distinto del Organismo Proponente,
constituye el marco legal para la ejecución y liquidación del proyecto definitivo
aprobado.
El convenio incluirá las condiciones y obligaciones previstas en la presente Bases,
todos sus anexos y todos los documentos incorporados a las mismas y los costos que
la ejecución del proyecto demande.
Se dará una charla informativa previa a la suscripción del convenio dirigida al
Representante Legal y al Responsable Técnico del Organismo Ejecutor, donde la
asistencia de ambos es de carácter obligatorio.
4.3 Ajuste a los Lineamientos del Programa
4.3.1 Durante este subproceso el Organismo Proponente elabora el expediente
técnico del proyecto definitivo, el cual será evaluado por el Programa por
intermedio del Evaluador Externo en sus aspectos técnicos, financieros y
documentarios, de acuerdo a los requisitos establecidos por el Programa. La
etapa de este estudio definitivo incluye la revisión en gabinete así como visita
de campo, verificándose el cumplimiento de los parámetros mínimos del
Programa.
4.3.2 El Organismo Proponente dispondrá de un plazo determinado para la
elaboración del estudio definitivo, el que deberá ser entregado a la Unidad
Zonal, según cronograma.
4.3.3 Las observaciones que identifique el Programa por intermedio del Evaluador
durante la revisión del expediente técnico definitivo, deberán ser absueltas
dentro de los plazos indicados por el Programa. Si la documentación no
hubiese sido presentada y las observaciones señaladas no hubiesen sido
absueltas, el proyecto será desestimado, debiendo la Unidades del Programa
comunicar al Organismo Proponente.
4.3.4 El Organismo Proponente por intermedio de su proyectista, deberá formular
el proyecto definitivo de acuerdo a lo señalado en el Anexo Nº 13:
“Recomendaciones generales para la elaboración del proyecto definitivo
según tipo de proyectos”, anexos y formatos contenidos en la presente
bases.
4.3.5 Para que el estudio definitivo sea declarado CONFORME, debe cumplir
con los siguientes aspectos:
- Aspectos técnico – financieros- Aspectos ambientales - Aspectos documentarios
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4.3.5.1 Aspectos técnicos – financieros
Se verificará lo siguiente:
a. Que la ubicación física y el (los) tipo(s) de proyecto (s)
corresponda a lo señalado en el perfil del proyecto y que las
condiciones para su ejecución sean las adecuadas.
b. Que el diseño y los estudios mínimos necesarios según tipo de
proyecto y consistencia del mismo estén de acuerdo con la
normativa vigente.
c. Que los estudios topográficos sean los necesarios y suficientes,
los mismos que deberán ser reflejados en los planos respectivos.
Estos, a su vez, deberán concordar con lo observado durante la
evaluación de campo y con el perfil del proyecto elegible.
d. Que la planilla de metrados contenga los valores sustentados de
cada una de las partidas, lo cual será verificado por el evaluador
durante la evaluación de campo.
e. Que las partidas sean suficientes, necesarias y adecuadas para
lograr los objetivos del proyecto, y que los precios de los insumos
estén dentro de lo establecido en el mercado local.
f. Que la información consignada en el presupuesto sea compatible
con los planos, las hojas de cálculo, cronogramas, la memoria
descriptiva y las especificaciones técnicas.
g. Que la cantidad de implementos de seguridad sea el suficiente y
necesario según el tipo de proyecto y de acuerdo a las
actividades que se desarrollen, precisando los procedimientos de
seguridad necesarios por cada una de ellas.
h. Que cada uno de los puntos exigidos en la presente Bases, sus
anexos y formatos, se hayan cumplido para determinar si las
condiciones establecidas por el Programa son adecuadas.
i. Que se cumpla con el objetivo y metas del perfil del proyecto
declarado viable y consignado en el Formato SNIP 04 del Sistema
Nacional de Inversión Pública.
j. Que cumpla con el registro del Formato SNIP 15.
4.3.5.2 Aspectos ambientales
Se verificará que cumplan con los siguientes requisitos:
a. Que el proyecto no afecte los recursos naturales existentes
(flora, fauna, paisaje ambiental y diversidad biológica),
emitiéndose opinión sobre el impacto ambiental de las
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actividades o componentes del proyecto y de ser el caso, de las
medidas de mitigación propuestas.
En la Etapa de Preinversión el pronunciamiento de la Autoridad
Competente sobre pre-evaluación es un requisito para la
declaración de viabilidad.
En la Etapa de Inversión la Resolución de Clasificación o la
Resolución de Certificación Ambiental expedido por la Autoridad
Competente es un requisito para la aprobación del Expediente
Técnico.
b. Que el diseño garantice la calidad ambiental del servicio a
brindar una vez ejecutado, en términos de espacio, iluminación,
instalaciones sanitarias adecuadas, entre otros.
4.3.5.3 Aspectos documentarios
a. El Organismo Proponente presentará el proyecto definitivo en
dos (02) ejemplares donde se diferencie de manera expresa la
condición de “original o “copia”, según corresponda, debiendo
adjuntar el respectivo archivo digital (el texto en formatos DOC y
XLS y los planos en formato DWG).
b. Se verificará que los documentos indicados en los anexos y
formatos de acuerdo al Formato Nº 7: CARTILLA DE
PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DEFINITIVO, se encuentren
completos y debidamente formulados.
c. Para efectos del cofinanciamiento se deberá tener en cuenta lo
siguiente:
i. Independientemente que el cofinanciante sea el mismo
Organismo Ejecutor u otra entidad externa, se deberá
especificar el monto a cofinanciar y su oportuna
disponibilidad en los plazos de ejecución del proyecto.
ii. En todos los casos, se deberá incluir en el expediente
técnico definitivo, copia de la documentación que acredite
que el cofinanciamiento se encuentra autorizado por el
organismo competente (Acuerdo de Concejo Regional o
Municipal, aprobando el presupuesto y autorizando la
suscripción del convenio con el Programa, entre otros, de
acuerdo a la normatividad vigente).
iv. Compromiso de cofinanciamiento del Organismo
Cofinanciante (sólo si existiera cofinanciantes). No podrán
ser considerados como organismos cofinanciantes las
organizaciones sociales, comunidades campesinas,
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comunidades nativas, asentamientos humanos, comité de
autodefensa, organizaciones de usuarios y los sindicatos.
i. En caso exista cofinanciamiento en materiales o
herramientas, éstos deberán ser especificados y valorizados
en el mismo documento y estar disponibles para su
verificación durante el proceso de evaluación. Igualmente,
deberá adjuntarse la documentación que sustente el
respectivo cofinanciamiento y, de ser el caso, la
documentación que acredite que el mismo se encuentra
autorizado por el organismo competente, tales como
acuerdos de Concejo Regional, Municipal, entre otros según
normatividad vigente.
ii. El Organismo Proponente y/o el Cofinanciante, según sea el
caso, son responsables del cumplimiento de la normativa del
Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP y de aquella que
regula el otorgamiento del cofinanciamiento y/o los gastos de
operación y mantenimiento.
d. Se verificará que en el expediente técnico definitivo se haya
incluido la hoja de vida y el original del certificado de habilidad
vigente (a la fecha de suscripción de convenios según ciclo
vigente) del Proyectista (responsable de la elaboración del
proyecto) y del Responsable Técnico del Proyecto, expedido por
el colegio profesional correspondiente. La especialidad del
profesional deberá corresponder con el tipo de proyecto,
conforme a lo establecido en el Anexo Nº 11 “Perfil profesional
del proyectista y responsable técnico, según tipo de proyecto”.
4.3.6 Para efectos de la conformidad del estudio definitivo (expediente técnico
detallado), se verificará que el Formato SNIP-15 registrado, se encuentre
debidamente llenado y suscrito por el funcionario competente, en el que
informa que existe consistencia entre el Expediente Técnico detallado y el
estudio de pre inversión por el que se otorgó la viabilidad, en los aspectos
siguientes: objetivo del PIP; monto de inversión; localización geográfica y/o
ámbito de influencia; alternativa de solución; metas asociadas a la capacidad
de producción del servicio, tecnología de producción y plazo de ejecución y la
modalidad de ejecución del PIP. El registro del Formato SNIP-15 será
previo a la declaración de CONFORMIDAD del Expediente Técnico.
4.3.7 Una vez finalizada la evaluación del estudio definitivo y dado su conformidad,
si el proyecto cumple con los requisitos y parámetros mínimos del Programa,
y si este estudio definitivo a sufrido modificaciones con respecto al proyecto
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priorizado, el Organismo Proponente se encontrará apto para suscribir la
modificación del Convenio mediante la suscripción de adendas,
comunicándosele a través del Jefe de la Unidad Zonal del Programa. El
resultado final de la etapa del Estudio Definitivo será publicado en las
Unidades Zonales, así como en el sitio Web del Programa.
4.3.8 La Unidad Zonal del Programa comunicará al Comité Interinstitucional
Departamental los resultados finales de la etapa del Estudio Definitivo.
4.3.9 En la presente Convocatoria de Proyectos Regulares 2013-I, no se ha previsto
contar con Proyectos Accesitarios, es decir aquellos que reemplazo
reemplazarían de a los proyectos que no se Ajustaron ajustaron a los
Lineamientos del Programa , se incorporará determinados proyectos
accesitariosy que no fueron priorizados por el Comité Interinstitucional
Departamental CID). , en estricto orden de calificación, siempre y cuando el
monto total solicitado al Programa se encuentre dentro del aporte total
priorizado por el Comité Interinstitucional Departamental (CID) en el
departamento correspondiente. Esto se realizará mediante el Comité
Nacional, para lo cual se comunicará al Organismo Proponente respectivo a
fin de que elabore el proyecto definitivo según el nuevo cronograma que
establezca el Programa.
4.3.10 En caso el Organismo Proponente decidiera desistir del concurso, deberá
comunicar su decisión al Programa en el plazo máximo de dos días hábiles
posteriores a la comunicación remitida por el Programa, según Formato Nº
20: “Modelo de carta de comunicación del Organismo Proponente desistiendo
de participar en el Concurso de Proyectos”.
4.3.11 De ocurrir el desistimiento mencionado en el numeral precedente, en un
plazo no mayor a dos (02) días hábiles de iniciado el ciclo de evaluación de
los estudios definitivos de los proyectos accesitarios, la respectiva Unidad
Zonal comunicará al Organismo Proponente cuyo proyecto accesitario es el
siguiente en la lista de priorización, a fin de que elabore el proyecto definitivo
para su evaluación. Si el segundo Organismo Proponente igualmente desiste
se dará opción a un tercer y último Organismo Proponente de acuerdo al
orden obtenido en la priorización.
4.3.12 Con la declaración de NO CONFORMIDAD de los proyectos accesitarios que
ingresaron a la etapa del estudio definitivo, se dará por concluida la etapa de
evaluación del estudio definitivo del presente concurso, sin que exista la
opción de continuar con otro proyecto accesitario.
4.3.1310 Los proyectos que no hayan sido beneficiados con el financiamiento
del Programa, podrán ser presentados por los Organismos Proponentes en la
próxima convocatoria de Proyectos Regulares siempre y cuando el perfil del
proyecto mantenga aún una vigencia de por lo menos seis (06) meses y el
distrito donde se encuentre el proyecto se encuentre focalizado.
4.3.1411 En general las etapas de Asistencia Técnica, Elegibilidad, Priorización,
Firma de Convenios, Ajuste a los Lineamientos del Programa y Modificación
de Convenios y/o Suscripción de Adendas se efectuaran en cada una de las
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Unidades Zonales respectivas.
En el caso del distrito de Chimbote y Nuevo Chimbote que se encuentra
dentro de la jurisdicción de la Unidad Zonal Ancash, las Etapas de Asistencia
Técnica, Elegibilidad, Firma de Convenios, Ajuste a los Lineamientos del
Programa y Modificación de Convenios y/o Suscripción de Adendas, se
efectuaran en la misma Unidad Zonal, mientras que la Etapa de
PRIORIZACIÓN se efectuará en la Oficina de la Unidad Zonal Huaraz.
4.4 Suscripción de Adendas
Si durante el proceso de ajustes a los lineamientos del Programa los proyectos
requieran modificaciones o no, se suscribirán adendas a los convenios.
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SECCION V
5. EJECUCIÓN DEL PROYECTO
La ejecución del proyecto es una etapa cuya responsabilidad compete al Organismo Ejecutor.
Durante esta etapa el Programa desarrollará una serie de actividades previas y posteriores al
inicio de la ejecución de la obra, con el fin de establecer mecanismos que permitan contribuir
en la selección de la población objetivo e inspecciones periódicas durante la ejecución del
cumplimiento de la meta del proyecto.
5.1 Actividades previas al inicio de obra
Una vez suscrito el convenio, se realizarán las siguientes actividades:
5.1.1 Informe de verificación previo al inicio de obra
El Programa asignará y enviará al Coordinador Técnico Externo contratado
por el Organismo Ejecutor a la zona de ejecución del proyecto, para que
verifique las condiciones existentes con la finalidad de dar inicio a la
ejecución de la obra.
5.1.2 Proceso de selección de participantes
Todas las personas que intervienen proporcionando la mano de obra no
calificada en los proyectos financiados por el Programa son elegidos
mediante acto público en la misma zona del proyecto, mediante un proceso
de selección de participantes y sorteo.
El Organismo Ejecutor aceptará la inscripción de toda persona interesada en
postular, siempre que cumpla con el perfil que refiere el numeral 1.4.1 y
1.4.2. No podrá condicionarse la participación en el proceso de selección a la
contribución de algún pago a cambio.
El proceso de selección de participantes está conformado por cinco etapas:
a) Primera etapa: Actividades de Sensibilización
Esta etapa es de sensibilización al Organismo Ejecutor la que se
realizará según los tiempos establecidos en el Cronograma de
proyectos, desarrollándose dos actividades:
Capacitación al Organismo Ejecutor
Planificación y organización del proceso de Selección de
Participantes
b) Segunda etapa: Difusión e Inscripción
Esta etapa se realizará según cronograma y desarrolla tres actividades:
Difusión de la Convocatoria de selección en el contexto del
convenio a ejecutarse.
19
Orientación para el registro de personas en el Seguro Integral de
Salud - SIS
Difusión de los alcances de convenios suscritos entre el Programa
“Trabaja Perú” y otras instituciones en beneficio de la población
objetivo del Programa.
c) Tercera etapa: Elegibilidad y número de Participantes
Verificación de la condición de elegibilidad de los postulantes
en el Sistema de Focalización de Hogares – SISFOH, para la
determinación de postulantes aptos para postular.
Verificación de que el postulante no haya participado mas de
dos veces en empleo temporal otorgado por el Programa Trabaja
Perú, durante el ejercicio fiscal del año correspondiente.
d) Cuarta etapa: Asamblea de Selección de Participantes con
Postulantes Aptos
Dirigida por:
Representante Legal del Organismo Ejecutor y un representante
del Programa.
Teniendo como veedores:
Promotor Veedor o personal del Programa que haga las veces.
Representante de la Sociedad Civil (Iglesia y/o Juez de Paz y/o
Presidente dela Comunidad y/o Representante de la Dirección
Regional de Trabajo y/o autoridades locales).
Actividades a realizar:
Brindar información a los postulantes sobre las características del
empleo temporal.
Realizar el sorteo de las vacantes entre los postulantes, de
acuerdo al expediente técnico del proyecto.
Información que se brinda a los participantes seleccionados sobre
el Programa y el inicio del proyecto.
Registro de datos de los participantes seleccionados.
Revisión y ordenamiento de la documentación entregada por los
participantes seleccionados.
Publicación in situ del Acta de Selección de Participantes.
e) Quinta etapa: Documentación de los Participantes Seleccionados
El Organismo Ejecutor deberá ingresar por Mesa de Partes (Trámite
Documentario) de la Unidad Zonal correspondiente, en un plazo no
mayor a 03 días hábiles después de realizada la Asamblea de Selección
de Participantes la siguiente documentación con el V°B° del Promotor
Veedor asignado al Convenio o por personal del Programa que haga las
veces:
Acta de Selección de Participantes que incluye la “Lista de
20
Seleccionados” firmada por todos los participantes.
Formato OP 01 “Ficha de Inscripción” (con la documentación que
sustenta la condición de ingreso)
Fotocopia legible y vigente del DNI de cada participante
seleccionado.
Fotocopia de la Ficha de Inscripción del Seguro Integral de Salud
(SIS) gratuito del participante seleccionado.
El Organismo Ejecutor podrá realizar procesos de selección complementarios
con la intervención del Promotor Veedor durante la ejecución de la obra con
la finalidad de completar el número de participantes que se requiera de
acuerdo al cronograma de recurso participante vigente, previa conformidad
de la Unidad Gerencial de Promoción de la Oficina Nacional.
5.1.3 Talleres de Seguridad en Obra
Previamente al inicio de las obras, la Unidad Zonal deberá organizar Talleres
de Seguridad en Obra, que serán conducidos por el CTE respectivo. Es
obligatoria la asistencia de los participantes y es requisito previo para que
puedan intervenir en la obra.
El Programa proporcionará al Representante Legal de cada proyecto un
Manual de Seguridad de Obra en archivo digital o impreso.
5.1.4 Seguro por accidentes de participantes durante la ejecución de la obra.
En caso el participante, con motivo de sus actividades cotidianas en la
ejecución del proyecto, tuviera un accidente que derive en lesiones que
conlleven a la invalidez parcial permanente, total permanente o fallecimiento,
estará cubierto por un seguro, que otorgará la compensación económica
respectiva, para lo cual el Programa consignará una parte correspondiente a
la suma de S/. 500.00 y que en caso de que este seguro tenga mayor precio,
este será asumido por el Organismo Ejecutor. La afiliación de los
participantes a este seguro, la misma que se efectuará antes de la ejecución
de la obra, será de única responsabilidad del Organismo Ejecutor durante el
periodo de ejecución de la obra. Asimismo, el costo de este seguro deberá ser
incluido en los Costos Indirectos y de ser el caso el Organismo Ejecutor
adquirirá un seguro contra-accidentes.
5.1.5 Incentivo económico a participantesEl incentivo económico por cada día que el participante intervenga en la
ejecución del proyecto, es de S/.25.00 (Veinticinco y 00/100 Nuevos Soles).
El pago se efectuará de acuerdo al mecanismo que el PROGRAMA determine,
conforme lo establecido en el convenio que se suscriba para dicho fin.
21
La unidad mínima para determinar el pago será “un día”, el cual deberá
comprender ocho (8) horas de intervención. El período de intervención
semanal en la ejecución del convenio será de lunes a viernes, con un total de
cuarenta (40) horas de acuerdo a las condiciones establecidas en el
respectivo convenio.
El pago por incentivo económico no genera ningún tipo de vínculo contractual ni laboral entre el participante y el Programa.
5.2 Inicio de obra
La ejecución del proyecto se realizará de acuerdo al cronograma indicado en el
expediente técnico definitivo.
5.2.1 Requisitos para el inicio de la ejecución de la obra.
Para dar inicio a la ejecución de la obra deberán cumplirse las siguientes
condiciones:
a. Que el Coordinador Técnico Externo asignado haya emitido
opinión favorable respecto al inicio de la ejecución de la obra mediante
el Informe de Inicio de Obra.
b. Que el Promotor Veedor haya verificado la realización
satisfactoria del proceso de selección de los participantes y éstos hayan
asistido al Taller de Seguridad en Obra.
c. Que se haya verificado la disponibilidad del aporte del
cofinanciamiento comprometido por el Organismo Ejecutor o por el
cofinanciante.
d. Que los implementos de seguridad, presupuestados según el
“Detalle de medidas de seguridad para el proyecto” (Formato Nº 12), se
encuentren disponibles en obra.
e. Que se cuente con el seguro por accidentes de participantes.
5.2.2 Fecha de Inicio
La fecha de inicio de la ejecución de la obra es establecida por el Programa
de acuerdo al Cronograma de Actividades, la cual estará en función al ciclo
aprobado, comunicándosele al Organismo Ejecutor oportunamente.
Si la obra no inicia en la fecha indicada, quedará diferido para la nueva fecha
que apruebe el Programa.
5.2.3 Obligaciones del Organismo Ejecutor
El Organismo Ejecutor se obliga a cumplir entre otros con lo siguiente:
22
a. Ejecutar correctamente la obra y administrar adecuadamente la mano de
obra no calificada.
b. El Representante Legal no podrá ser participante en el proyecto
c. Colocar el cartel de obra en un plazo no mayor de 10 días hábiles del
inicio de la ejecución del proyecto o de realizado la transferencia
financiera.
d. Dotar en obra oportunamente los recursos materiales y económicos
según lo previsto en el proyecto técnico definitivo.
e. Verificar que los participantes cuenten con las herramientas, equipos y
de seguridad y condiciones de salubridad (limpieza, SS.HH.) necesarios
para la ejecución de sus tareas.
f. Establecer las condiciones de seguridad en obra, labor que estará a cargo
del Responsable Técnico.
g. Entregar a los participantes involucrados los implementos de seguridad
en obra.
h. En los casos que corresponda, solicitar al Programa el desembolso de
manera oportuna.
i. Otorgar las facilidades necesarias al Coordinador Técnico Externo (CTE)
para realizar su labor.
j. Informar oportunamente al Programa de cualquier hecho o circunstancia
que perturbe, impida, limite o dilate la ejecución del proyecto. El
Organismo Ejecutor será responsable de la absoluta veracidad de la
información que proporcione.
k. Dejar constancia expresa del financiamiento por parte del
Programa para la ejecución de la obra, efectuando las coordinaciones
para las actividades protocolares y de inauguración respectiva,
colocando un cartel de obra con las especificaciones señaladas por el
Programa.
l. Proponer al profesional que se encargará de la dirección técnica
de la ejecución de la obra, denominado Responsable Técnico, quien
deberá cumplir con todas sus responsabilidades técnicas y con lo
indicado en la Guía Técnica dirigida al Organismo Ejecutor –
Procedimientos del Responsable Técnico y los Términos de
Referencia (TdR) entregados por el Programa.
m. Contratar y realizar los pagos al Coordinador Técnico Externo y
Promotor Veedor designados por el PROGRAMA y al Maestro de Obra de
corresponder, según lo señalado en los contratos y/o términos de
referencia previa conformidad del PROGRAMA.
23
n. Gestionar ante el Organismo Cofinanciante la entrega oportuna
del monto señalado como cofinanciamiento según lo establecido en el
proyecto definitivo.
o. Verificar antes del inicio del proyecto que todos los
participantes se encuentren afiliados al Seguro Integral de Salud (SIS).
En caso un participante, no se encuentre inscrito en el SIS se encontrará
imposibilitado de iniciar sus actividades en la ejecución de la obra.
p. En caso el Organismo Ejecutor se niegue o dificulte la entrega de
información al Coordinador Técnico Externo o Responsable de
Supervisión de la Unidad Zonal o Jefe de la Unidad Zonal, será reportado
a la Oficina de Control Interno (OCI) o a la Contraloría General de la
República, según corresponda, para su intervención.
q. Presentar oportunamente la liquidación técnico financiera de la obra de
acuerdo a los plazos indicados en la Guía Técnica dirigida al
Organismo Ejecutor – Procedimientos del Responsable Técnico.
5.3 Actividades del Programa durante la ejecución de obra
5.3.1 Control y seguimiento de la ejecución de obra.
Se realizará a través de un conjunto de inspecciones periódicas, efectuadas
por el Programa, verificando el cumplimiento de las obligaciones y
condiciones establecidas en el convenio de ejecución de obra, manuales y
directivas del Programa.
5.3.2 Control de la mano de obra no calificada durante la ejecución de la obra.
5.3.2.1 Durante la ejecución de la obra, el Organismo Ejecutor será
responsable del adecuado uso de la mano de obra no calificada,
según lo señalado en el expediente técnico definitivo. El Programa
realizará inspecciones periódicas con la finalidad de verificar el
cumplimiento de lo indicado.
5.3.2.2 El Organismo Ejecutor es responsable de la selección y/o separación
de las personas que intervienen en la ejecución de la obra en
condición de mano de obra no calificada (participante). En tal
sentido, el Programa brindará las pautas que deberán respetar y
cumplir todos los organismos ejecutores al momento de retirar a un
participante durante la ejecución de la obra.
5.3.2.3 El Organismo Ejecutor llevará un registro diario de asistencia para
determinar la intervención y permanencia de cada participante
durante la ejecución de la obra, el cual estará en la obra a
disposición del CTE para su verificación.
5.3.2.4 El Organismo Ejecutor tiene la responsabilidad de actualizar
permanentemente ante la Unidad Zonal, la información de los
participantes (retiros, reemplazos y nuevos ingresos) para su
24
respectivo pago del incentivo económico a través del promotor
veedor asignado.
5.3.2.5 En caso que el Programa identifique a personas que se encuentran
suplantando a participantes, el Organismo Ejecutor procederá a
retirarlas de la obra sin perjuicio que el Programa inicie las acciones
legales a que hubiera lugar.
5.3.3 Modificaciones al convenio
Excepcionalmente, por causas justificadas, debidamente comprobadas y
aceptadas, y de acuerdo con las directivas del Programa, podrán modificarse
los términos del convenio, lo que deberá efectuarse mediante adendas a ser
suscritas por las partes.
5.3.4 Cesión
El Organismo Ejecutor no podrá ceder en todo o en parte, las obligaciones y/o
derechos que le corresponde en virtud del convenio celebrado con el
Programa, a menos que cuente con la previa aceptación expresa de éste.
5.3.5 Transferencia de recursos
5.3.5.1 El aporte del Programa es destinado al pago del incentivo de la
mano de obra no calificada (MONC) y al financiamiento del rubro
OTROS (Sección III numeral 12, 13.a, 13.b).
5.3.5.2 El aporte del Programa destinado a la mano de obra no calificada
(MONC) y los aportes por concepto del “rubro otros”, se efectuará
bajo los mecanismos que determine el Programa.
5.3.5.3 Dentro de los plazos que establezca el Programa, el Organismo
Ejecutor presentará al Programa las copias de los comprobantes de
pago y documentación correspondiente de los gastos realizados con
los recursos del Programa. Si pese a los requerimientos, el
Organismo Ejecutor no cumpliera con presentar la documentación,
el Programa podrá resolver el convenio, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles o penales en que se podrían incurrir.
5.3.5.3.1 El Organismo Ejecutor no financiará la mano de obra no
calificada con su aporte, ni tampoco con el
cofinanciamiento, si lo hubiera.
5.3.6 Incumplimiento de las obligaciones por parte del Organismo Ejecutor y/o
Cofinanciante
5.3.6.1 Las obligaciones del Organismo Ejecutor y/o Cofinanciante
son las establecidas en la presente Bases, así como las que se
indicarán en el convenio, la Guía para el Organismo Ejecutor y en
las disposiciones legales y contractuales que les sean aplicables.
5.3.6.2 Ante el incumplimiento o la demora injustificada de las
25
obligaciones a cargo del Organismo Ejecutor y/o Cofinanciante, el
Programa estará facultado para adoptar las siguientes medidas:
5.3.6.2.1 Notificación de las observaciones a subsanar y requerimiento del
cumplimiento de las obligaciones por el Organismo Ejecutor y/o
Cofinanciante.
5.3.6.2.2 Resolución del convenio por incumplimiento.
5.3.6.2.3 En cualquiera de los dos supuestos anteriores, el Programa podrá
solicitar la paralización de los trabajos.
5.3.6.3 Las obras paralizadas por causas atribuibles al Organismo Ejecutor
por más de 21 días hábiles acumulados, podrán ser resueltas y
posteriormente liquidadas. En los casos que corresponda se
liquidará de oficio, conforme a lo establecido en las guías,
manuales y directivas del Programa.
5.3.6.4 Sin perjuicio de lo señalado en los numerales anteriores, el
Programa en los casos que corresponda podrá notificar a la
Contraloría General de la República acerca de los hechos que
generaron el incumplimiento, a fin de que realice las
investigaciones y determine las responsabilidades
correspondientes.
5.3.7 Culminación del Proyecto
5.3.7.1. La Fase de Inversión culmina luego de que el PIP ha sido
totalmente ejecutado, liquidado y de corresponder, transferido a la
entidad responsable de su operación y mantenimiento. Habiendo
cumplido con lo anteriormente indicado, el Organismo Ejecutor
debe elaborar el Informe de Cierre del PIP y remitir dicho informe
al órgano que declaró la viabilidad.
5.3.8 Resolución por Mutuo Acuerdo
El Convenio podrá ser resuelto antes de su vencimiento previo acuerdo entre
las partes, para lo cual bastará un documento firmado por las partes donde
conste el referido acuerdo.
Este acuerdo no exime al organismo ejecutor de presentar la liquidación de
obra y devolución correspondiente de ser el caso.
Caso Fortuito o fuerza mayor
5.3.8.1 Por “caso fortuito” o “fuerza mayor” se entenderá una situación
extraordinaria e imprevisible fuera del control del Organismo
26
Ejecutor y/o el Cofinanciante, que no le sea atribuible.
5.3.8.2 Si se presentase una situación de caso fortuito o de fuerza mayor,
el Organismo Ejecutor notificará al Programa por escrito, dentro del
plazo de tres (3) días hábiles de producido el hecho, para su
respectiva evaluación.
5.3.8.3 No se aplicará lo señalado en el numeral 5.3.6.3 de la presente
bases, cuando la demora en el cumplimiento o el incumplimiento
de las obligaciones del Organismo Ejecutor y/o el cofinanciante, se
deba a caso fortuito o fuerza mayor acreditado fehacientemente
por el mismo y aceptado por el Programa.
La notificación indicará la razón de la resolución y la fecha a partir de la cual
la resolución entrará en vigencia, sin más derecho del Organismo Ejecutor
que el desembolso que corresponda por la ejecución hasta el momento de la
resolución, debiendo devolver el exceso entregado por el Programa en los
casos que corresponda, según los procedimientos establecidos para tal fin.
5.3.9 Resolución Unilateral
Sin perjuicio de las causales de resolución previstas en los numerales
precedentes, el Programa, unilateralmente, sin incurrir en responsabilidad
alguna, podrá en cualquier momento, resolver el convenio por razones
justificadas, incluyendo las de carácter presupuestario, mediante notificación
escrita al Organismo Ejecutor.
La notificación indicará la razón de la resolución y la fecha a partir de la cual
la resolución entrará en vigencia, sin más derecho del Organismo Ejecutor
que el desembolso que corresponda por la ejecución hasta el momento de la
resolución, debiendo devolver el exceso entregado por el Programa en los
casos que corresponda, según los procedimientos establecidos para tal fin.
5.4 Solución de controversias o discrepancias
5.4.1 Ante cualquier discrepancia o controversia que surja entre el PROGRAMA y
el Organismo Ejecutor, como consecuencia de la ejecución del proyecto y el
Convenio, las partes harán todo lo posible por resolverla en forma amistosa,
mediante negociaciones directas.
5.4.2 En caso no se llegue a un acuerdo de manera directa, las partes podrán
acudir al Poder Judicial renunciando al fuero de sus domicilios, sometiéndose
al fuero de Lima.
5.5 Comunicación entre el Organismo Ejecutor y el PROGRAMA
Toda comunicación entre las partes, de conformidad con el convenio, se hará por
escrito, a los domicilios señalados en el convenio por el Organismo Ejecutor y la
27
Unidad Zonal del PROGRAMA.
5.6 Tributos y otros gastos
El Organismo Ejecutor será totalmente responsable del pago de todos los tributos,
llámese, portes bancarios, tasas, impuestos o contribuciones, así como de cualquier
tipo de gastos incurridos durante la ejecución del proyecto motivo del convenio, por
lo que deberá prever y consignarse en la estructura de costos del Organismo
Ejecutor.
Estos gastos no serán reconocidos por el Programa en las rendiciones presentadas o
en la liquidación financiera de la obra, si es que no fueron financiados por el
Programa.
5.7 Actividades del Programa y del Organismo Ejecutor al término de la
ejecución
Al finalizar las obras, el organismo ejecutor presentará la liquidación técnica –
financiera de la obra al Programa cuyo procedimiento estará de acuerdo a las normas
y guías correspondientes establecidas por el Programa.
5.8 Monitoreo, Seguimiento y Supervisión por parte del Programa
El Programa Trabaja Perú podrá delegar la función de Monitoreo, Seguimiento y
Supervisión de las Obras a un Consultor Externo, al que el Organismo Ejecutor deberá
brindar las facilidades del caso.
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ANEXOS
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ANEXO N° 01
DISTRITOS QUE PARTICIPAN EN EL CONCURSO DE PROYECTOS REGULARES 2013-I
N° DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO UBIGEOUNIDAD ZONAL
ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL
1 Amazonas Utcubamba Bagua Grande 10701 Amazonas 150,000
2Ancash Huaraz Independencia 20105 Huaraz
650,000Ancash Santa Chimbote 21801 AncashAncash Santa Nuevo Chimbote 21809 Ancash
3 ApurímacAbancay Abancay 30101 Apurímac
350,000Andahuaylas Andahuaylas 30201 Apurímac
4 Arequipa
Arequipa Alto Selva Alegre 40102 Arequipa
1,050,000
Arequipa Cayma 40103 ArequipaArequipa Cerro Colorado 40104 ArequipaArequipa Jacobo Hunter 40107 ArequipaArequipa Paucarpata 40112 ArequipaArequipa Socabaya 40122 Arequipa
5 AyacuchoHuamanga Ayacucho 50101 Ayacucho
600,000Huamanga San Juan Bautista 50110 AyacuchoHuanta Huanta 50401 Ayacucho
6 Cajamarca
Cajamarca Cajamarca 60101 Cajamarca
1,350,000Cutervo Cutervo 60601 Cajamarca
Hualgayoc Bambamarca 60701 CajamarcaJaén Jaén 60801 Cajamarca
7 CallaoCallao Callao 70101 Callao
850,000Callao Ventanilla 70106 Callao
8 Cusco
Cusco Cusco 80101 Cusco
2,000,000
Cusco San Sebastián 80105 CuscoCusco Santiago 80106 Cusco
Canchis Sicuani 80601 CuscoChumbivilcas Santo Tomas 80701 Cusco
Espinar Espinar 80801 CuscoLa Convención Santa Ana 80901 CuscoLa Convención Echarate 80902 Cusco
9 Huancavelica
Huancavelica Huancavelica 90101 Huancavelica
800,000Huancavelica Acoria 90103 HuancavelicaHuancavelica Yauli 90117 Huancavelica
Acobamba Paucara 90206 HuancavelicaAngaraes Lircay 90301 Huancavelica
10 HuánucoHuánuco Huánuco 100101 Huánuco
350,000Huánuco Amarilis 100102 Huánuco
11 JunínHuancayo Huancayo 120101 Huancayo
550,000Huancayo Chilca 120107 HuancayoHuancayo El Tambo 120114 Huancayo
12 La Libertad
Trujillo Trujillo 130101 La Libertad
1,850,000
Trujillo El Porvenir 130102 La LibertadTrujillo La Esperanza 130105 La Libertad
Chepen Chepen 130401 La LibertadOtuzco Usquil 130614 La Libertad
Pacasmayo Guadalupe 130702 La LibertadSanchez Carrión Huamachuco 130901 La Libertad
Virú Virú 131201 La Libertad
13 Lambayeque
Chiclayo Chiclayo 140101 Lambayeque
1,100,000Chiclayo José Leonardo Ortiz 140105 LambayequeChiclayo La Victoria 140106 Lambayeque
Lambayeque Lambayeque 140301 LambayequeLambayeque Morrope 140306 Lambayeque
NOTAS:
1) En general las etapas de Asistencia Técnica, Elegibilidad, Priorización, Firma de Convenios, Ajuste a los Lineamientos del Programa y Modificación de Convenios y/o Suscripción de Adendas se efectuaran en cada una de las Unidades Zonales respectivas.
2) En el caso del distrito de Chimbote y Nuevo Chimbote que se encuentra dentro de la jurisdicción de la Unidad Zonal Ancash, las Etapas de Asistencia Técnica, Elegibilidad, Firma de Convenios, Ajuste a los Lineamientos del Programa y Modificación de Convenios y/o Suscripción de Adendas, se efectuaran en la misma Unidad Zonal, mientras que la Etapa de PRIORIZACIÓN se efectuará en la Oficina de la Unidad Zonal Huaraz.
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N° DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO UBIGEOUNIDAD ZONAL
ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL
14 Lima
Lima Lima 150101 Lima Este
10,400,000
Lima Ate 150103 Lima EsteLima Carabayllo 150106 Lima NorteLima Chorrillos 150108 Lima SurLima Comas 150110 Lima NorteLima El Agustino 150111 Lima EsteLima Independencia 150112 Lima NorteLima La Victoria 150115 Lima EsteLima Los Olivos 150117 Lima NorteLima Lurigancho 150118 Lima EsteLima Lurín 150119 Lima SurLima Pachacamac 150123 Lima SurLima Puente Piedra 150125 Lima NorteLima Rímac 150128 Lima Norte
LimaSan Juan de Lurigancho
150132 Lima Este
Lima San Juan de Miraflores 150133 Lima SurLima San Martín de Porres 150135 Lima NorteLima Santa Anita 150137 Lima EsteLima Villa El Salvador 150142 Lima SurLima Villa María Del Triunfo 150143 Lima Sur
Barranca Barranca 150201 Lima NorteCañete San Vicente De Cañete 150501 Lima SurCañete Imperial 150507 Lima SurHuaral Huaral 150601 Lima NorteHuaral Chancay 150605 Lima NorteHuaura Santa María 150810 Lima Norte
15 Loreto
Maynas Iquitos 160101 Loreto
1,350,000
Maynas Punchana 160108 LoretoMaynas Belén 160112 LoretoMaynas San Juan Bautista 160113 Loreto
Alto Amazonas Yurimaguas 160201 LoretoLoreto Nauta 160301 Loreto
16 Moquegua Mariscal Nieto Moquegua 180101 Moquegua 150,000
17 Piura
Piura Piura 200101 Piura
3,350,000
Piura Castilla 200104 PiuraPiura Catacaos 200105 PiuraPiura La Arena 200109 PiuraPiura Tambo Grande 200114 Piura
Ayabaca Ayabaca 200201 PiuraHuancabamba Huancabamba 200301 PiuraHuancabamba Huarmaca 200304 Piura
Morropon Chulucanas 200401 PiuraPaita Paita 200501 Piura
Sullana Sullana 200601 PiuraTalara Pariñas 200701 Piura
18 Puno
Puno Puno 210101 Puno
2,500,000
Puno Acora 210102 PunoAzángaro Chupa 210206 PunoCarabaya Coasa 210304 PunoEl Collao Ilave 210501 Puno
San Antonio de Putina Putina 211001 PunoSan Román Juliaca 211101 Puno
19 San Martín Moyobamba Moyobamba 220101 San Martín 150,00020 Tumbes Tumbes Tumbes 240101 Tumbes 150,000
21 UcayaliCoronel Portillo Calleria 250101 Ucayali
300,000Coronel Portillo Yarinacocha 250105 Ucayali
TOTAL 30,000,000
31
Anexo 02
PROGRAMACIÓN DEL CONCURSO DE PROYECTOS REGULARES 2013-
I
N°
ETAPAS DEL CONCURSO N° de du
FECHA
DESDE HASTA
1 Lanzamiento de Convocatoria 010709/01/201
3
2 Asistencia técnica 11130709/01/2
01325/01/2013
3Presentación de proyectos a nivel Perfil y Exp. Técnico
0328/01/201
230/01/2013
4 Publicación de Resultados de Elegibilidad 0231/01/201
301/02/2013
5 Priorización y publicación de resultados 0501/02/201
307/02/2013
6 Suscripción de Convenios 0307/02/201
312/02/2013
7Ajustes a los Lineamientos del Programa para Expedientes Técnicos, Evaluación y entrega de Expediente
0908/02/201
322/02/2013
8Ajustes a los Lineamientos del Programa para Perfiles, Evaluación y entrega de Expediente
2108/02/201
307/03/2013
9 Suscripción de Adendas 1221/02/201
311/03/2013
101er Inicio de obra (para Expedientes Definitivos)
01/03/2013
11 2do. Inicio de obra (para Perfiles) 15/03/2013
32
ANEXO 03
TIPOLOGÍA DE ORGANISMOS PROPONENTES
Institución Clasificación Tipo
INSTITUCIONES PÚBLICAS
INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES
Gobierno Regional 1) Gobiernos Regionales
Gobierno Local
1) Municipalidades Provinciales
2) Municipalidades Distritales
3) Empresa Municipales
ANEXO 03-A
33
TIPOLOGÍA DE ORGANISMOS EJECUTORES
Institución Clasificación Tipo
INSTITUCIONES PÚBLICAS
INSTITUCIONES GUBERNAMENTALES
Gobierno Regional 1) Gobiernos Regionales
Gobierno Local
1) Municipalidades Provinciales
2) Municipalidades Distritales
3) Empresas Municipales
34
ANEXO Nº 04
ACREDITACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN DEL ORGANISMO EJECUTOR O COFINANCIANTE
INST.TIPO DE
ENTIDADDOCUMENTO DE ACREDITACIÓN ENTIDAD EMISORA
INSTITUCIONES
PÚBLICAS
Gobierno Regional No se requiere documento de acreditación.
Gobierno Local No se requiere documento de acreditación.
Empresas Municipales
Certificado de Vigencia de Persona Jurídica, o
Copia literal de la Partida Registral
Registro de Personas Jurídicas de la Oficina Registral competente, donde corra inscrita la misma.
35
ANEXO Nº 05
ACREDITACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL DEL ORGANISMO EJECUTOR o cofinanciante
INSTITUCIO
NES
TIPO DE
ENTIDADDOCUMENTO DE ACREDITACIÓN ENTIDAD EMISORA
INSTITUCIONES
PÚBLICAS
Gobierno Regional
En caso de Presidente Regional: Acreditación del Jurado Nacional de Elecciones.
En caso de otro funcionario: Resolución de delegación de facultades.
Gobierno LocalEn caso del Alcalde: Acreditación del Jurado Nacional de Elecciones.
En caso de otro funcionario: Resolución de delegación de facultades.
Empresas Municipales
Certificado de Vigencia de Poder, o
Copia literal de la Partida Registral.
Registro de Personas Jurídicas de la Oficina Registral competente, donde corra inscrita la misma.
36
ANEXO Nº 06
DOCUMENTOS PARA ACREDITACIÓN DE LA TITULARIDAD
TIPO DE BIENDOCUMENTO DE ACREDITACIÓN
Bienes de dominio privado de particulares y de dominio privado del Estado
1. En el supuesto de encontrarse inscrito el predio en los Registros Públicos: Copia literal de la partida registral expedida por el Registro de la Propiedad inmueble de la Oficina Registral competente, donde corra inscrito el referido inmueble.
2. En el supuesto de no encontrarse inscrito el predio en los Registros Públicos: Plano catastral emitido por la Municipalidad respectiva, adjuntando además, documento privado con firma legalizada.
En caso que el proyecto se ejecute en un inmueble de propiedad de tercero distinto al Organismo Proponente, se requiere documento del propietario mediante el cual autorice a la ejecución del mismo.
Bienes de dominio público
Autorización expresa de la respectiva Municipalidad, verificando que el mismo pertenezca a su jurisdicción o plano catastral emitido por la Municipalidad correspondiente.
37
ANEXO 07
LÍNEAS DE INVERSIÓN, CLASIFICACIÓN, TIPOS DE PROYECTOS Y
ACTIVIDADES
Para los proyectos indicados la obra o servicio debe ser un bien de dominio público
o privado, el uso del mismo debe encontrarse destinado al beneficio de la
comunidad.
LINEA DE INVERSIÓN CLASIFICACIÓN DE PROYECTOS
TIPOS DE PROYECTOS
1. INFRAESTRUCTURA URBANA
1. Escaleras o Escalinatas
2. Instalaciones Deportivas
3. Muros de Contención, Prácticas de conservación de suelos
4. Edificaciones
1. ECONÓMICA 5. Veredas y Accesos peatonales
2. SOCIAL2. INFRAESTRUCTURA VIAL 6. Pavimentación de Vías
3. PROTECCIÓN DEL MEDIOAMBIENTE
3. INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA
7. Rescates Arqueológicos
4. INFRAESTRUCTURA SANITARIA
8. Redes Colectoras y Conexiones Domiciliarias de alcantarillado
9. Redes y Conexiones para abastecimiento, distribución de agua potable.
5. DEFENSAS RIBEREÑAS E IRRIGACIONES
10.Canales
11.Encauzamientos
NOTA:
Los Proyectos de Servicios como mantenimiento de infraestructura pública, limpieza de espacios públicos, pintado de instituciones públicas y áreas verdes, no se cofinancian mediante esta modalidad de intervención.
En lo posible los proyectos deben ser generadores de mano de obra no calificada
38
ANEXO 08
DESCRIPCIÓN DE TIPOS DE PROYECTOS REGULARES
Tipo de Proyecto Descripción Condiciones Específicas
Infr
aest
ruct
ura
Urb
ana
1. Escaleras o Escalinatas
Creación, Ampliación, rehabilitación de escaleras o escalinatas de acceso en empedrado más concreto u otro material igualmente resistente en la localidad; actividades complementarias de partidas que complementen a las escaleras o escalinatas con alta intensidad de mano de obra no calificada.
2. Instalaciones deportivas
Creación, Ampliación y/o rehabilitación de losas deportivas, graderías, tribunas, cercos metálicos y otros de igual naturaleza
3. Muros de contención y prácticas de conservación de suelos
Creación, ampliación de muros de contención para edificaciones de mampostería de piedra y/o concreto ciclópeo; para protección contra deslizamientos o estabilización de taludes; control de cárcavas, andenerías y zanjas de infiltración.
4. Edificaciones
Creación, ampliación o rehabilitación de aulas.
Se deberán hacer las coordinaciones necesarias con instituciones y obtener los compromisos por parte de estos, para el equipamiento, entrega de materia prima, puesta en operación y otros.
Creación, ampliación o rehabilitación de centros de salud.Creación, ampliación o rehabilitación de locales comunales.Creación, ampliación o rehabilitación de comedores popularesCreación, ampliación o rehabilitación de CementeriosCreación, ampliación o rehabilitación de Cercos
5. Veredas y accesos peatonales
Creación, ampliación o rehabilitación de Veredas(Empedrado, concreto u otro material de la zona); actividades complementarias de partidas que complementen a las escaleras o escalinatas con alta intensidad de mano de obra no calificada
39In
frae
stru
ctur
a vi
al
6. Pavimentación de vías
Pavimentación de vías con empedrado más concreto, adoquines de concreto, concreto, con emulsión asfáltica CSE, asfalto en caliente; actividades complementarias de partidas que complementen a la pavimentación que generen mano de obra no calificada
Los movimientos de tierras se harán por medios apropiados. Los proyectos de pavimentación con asfalto en caliente deberán ser complementados con actividades que generen mano de obra no calificada. Los materiales asfálticos y equipo de pavimentación deben ser financiados por el organismo proponente u otras instituciones cofinanciantes.Los proyectos de pavimentación con empedrado más concreto se harán asegurando la resistencia, durabilidad y acabado. El costo de este tipo de proyecto no debe exceder el costo que pueda representar las pavimentaciones con otros tipos de materiales especificados en este anexo.
Infr
aest
ruct
ura
Turís
tica
7. Rescates arqueológicos
Actividad que implica la recuperación con fines de conservación de los restos (contextos) arqueológicos que se pudieran encontrar en el sub-suelo.
Sólo si cuentan con la resolución de autorización de intervención emitida por el Ministerio de Cultura.
Infr
aest
ruct
ura
Sani
taria 8. Redes colectoras y
conexiones domiciliarias de alcantarillado.
Creación, Ampliación, rehabilitación de redes de Alcantarillado de PVC, instalación de conexiones domiciliarias de alcantarillado
No se realizará trabajos de limpieza de redes que deben de ser asumidos por la entidad que administra el servicio
9. Redes y conexiones para el abastecimiento y distribución de agua potable.
Creación, ampliación, rehabilitación de redes de distribución, líneas de aducción, impulsión y conexiones domiciliarias para agua potable.
Def
ensa
s 10.Canales Creación de nuevos canales (de tierra, de concreto; dependiendo de las condiciones hidráulicas específicas), revestimiento de canales existentes, ampliación de canales existentes.
40Ri
bere
ñas
e
11.EncausamientosCreación o rehabilitación de enrocados, gaviones, o defensas ribereñas artesanales (caballetes)
41
ANEXO 09
RUBROS A SER CONSIDERADOS COMO COSTOS INDIRECTOS
DESCRIPCIÓN CARACTERÍSTICAS HONORARIOS Y COSTOS FUENTES DE FINANCIAMIENTO
OBSERVACIONES
Evaluador del Proyecto
Se encargará de evaluar los proyectos y podrá participar hasta un máximo de 04 proyectos
Los honorarios serán establecidos por el Programa. El pago del Evaluador del Proyecto considera gastos adicionales (K) por desplazamiento
Será financiado por el Programa con Gastos Corrientes mediante la específica 2.3 Bienes y Servicios
Este presupuesto no se encuentra dentro de la estructura de costos del proyecto
Coordinador Técnico
Se encargará de seguimiento y control de los proyectos y su participación estará limitado por su coeficiente de participación indicado en los Términos de Referencia.
Los honorarios mensuales serán de S/. 1,900.00 por proyecto
Será financiado con el Aporte del Programa en el rubro Otros. Transferencia al Organismo Ejecutor
Se considerará dentro de la estructura de los Costos Indirectos
El pago al coordinador técnico considera gastos adicionales (K) por desplazamientos establecidos en el desagregado de costos indirectos según fuentes de proyecto definitivo. Se considerará medio mes adicional al plazo de ejecución en el cálculo respectivo, por concepto de liquidación de obra.
Promotor Veedor
Se encargará de la difusión, inscripción, seguimiento y bienestar del participante en la ejecución del proyecto. Podrá participar hasta un máximo de 03 proyectos.
Los honorarios serán establecidos por el Programa.
Será financiado por el Programa con Gastos Corrientes mediante la específica 2.3 Bienes y Servicios
Este presupuesto no se encuentra dentro de la estructura de costos del proyecto
El pago al Promotor Veedor considera gastos adicionales (K) por desplazamientos. Se considerará medio mes adicional al plazo de ejecución en el cálculo respectivo, para la selección de participantes antes del inicio de obra y actividades por la UGP en el marco del Proyectos a ejecutarse.
42
DESCRIPCIÓN CARACTERÍSTICAS HONORARIOS Y COSTOSFUENTES DE
FINANCIAMIENTO OBSERVACIONES
Responsable Técnico
El Responsable Técnico podrá participar en un máximo de 2 proyectos de infraestructura. De tratarse de proyectos cuyo costo total sea mayor a S/.
500.00 podrá participar como máximo de 01 proyecto de
Infraestructura.
Para proyectos principales (infraestructura): Los honorarios mensuales como base serán de S/. 2,000.00 por proyecto y será asumido por los Organismos Ejecutores.
Será financiado por el Organismo Ejecutor.
Se considerará dentro de la estructura de los Costos IndirectosEl pago al Responsable Técnico considera gastos adicionales (K) por
desplazamientos establecidos en el desagregado de costos indirectos según fuentes de proyecto definitivo. Se considerará medio mes adicional al plazo de ejecución en el cálculo respectivo, por concepto de liquidación de obra.
Seguro de Vida
Atención de pagos para el financiamiento de seguros de accidentes a los participantes de obra.
El costo es de S/.500.00 por proyecto
Será financiado con el Aporte del Programa en el rubro Otros - Transferencia al Organismo Ejecutor, el mismo que será responsable de la vigencia del seguro para todos los participantes durante la ejecución de la obra. En caso de no cubrir el monto transferido, la diferencia será asumida por el Organismo Ejecutor.
Se considerará dentro de la estructura de los Costos Indirectos
ITF, Comisiones Bancarias
Atención de pagos por las transferencias financieras y por comisiones que cobran los Bancos
El costo será estimado de acuerdo al monto del proyecto y al Banco donde aperture su cuenta el Organismo Ejecutor
Será financiado por el Organismo Ejecutor
Se considerará dentro de la estructura de los Costos Indirectos
43
DESCRIPCIÓN CARACTERÍSTICAS HONORARIOS Y COSTOSFUENTES DE
FINANCIAMIENTO OBSERVACIONES
Maestro de Obra
El maestro de obra deberá estar permanentemente durante la ejecución del proyecto, por esta razón se le considerará coeficiente de participación uno.
Para proyectos principales de Infraestructura, el monto máximo que reconoce el Programa es de S/.1,200.00 mensuales. De existir adicionales será cubierto por el Organismo Ejecutor / Cofinanciante.
Será financiado con el aporte del Programa (monto para OTROS-pago directo por el programa) y por el OE (Organismo Ejecutor) de existir adicionales
Se considerará dentro de la estructura de los Costos Indirectos
Asistente técnico
Esta persona cumple las funciones de llenado de hojas de pago y padrones, control de entrada y salida de materiales y herramientas, trámites administrativos, entre otros que le sean encomendados.
El monto será establecido por el Organismo Ejecutor.Será financiado por el Organismo Ejecutor.
El proyectista podrá incluir este rubro en los costos del proyecto, solo si lo considera necesario y pertinente.
Guardián
Esta persona asumirá la función de vigilancia y custodia de los materiales, equipos y herramientas (almacén) en la zona y horario que la obra requiera. La guardianía no podrá ser asumida en ningún caso por la mano de obra no calificada (participante).
El monto será establecido por el Organismo Ejecutor.Será financiado por el Organismo Ejecutor.
Se considerará dentro de la estructura de los Costos Indirectos
44
ANEXO 10
Porcentaje mínimo de MONC para solicitar Aporte del Programa Trabaja Perú
Tipo de Organismo Proponente Porcentaje Mínimo de MONC
Instituciones Públicas 65%
45
ANEXO Nº 11
PERFIL PROFESIONAL DEL PROYECTISTA Y RESPONSABLE TÉCNICO,
SEGÚN TIPO DE PROYECTO
Tipo de Proyecto Perfil profesional
Infraestructura urbana
Veredas y accesos peatonales Ing. Civil, Arquitecto o Ing. Agrícola
Muros de contención Ing. Civil o Ing. Agrícola (*)
Edificaciones Ing. Civil o Arquitecto
Instalaciones Deportivas Ing. Civil o Arquitecto
Escaleras ó escalinatas Ing. Civil, Arquitecto o Ing. Agrícola
Infraestructura vial
Pavimentación de vías Ing. Civil esp. caminos y pavimentos
Infraestructura sanitaria
Redes colectoras y conexiones domiciliarias
de alcantarillado
Ing. Civil o Ing. Sanitario
Redes y conexiones para el abastecimiento
y distribución de agua potable
Ing. Civil o Ing. Sanitario
Defensas ribereñas e irrigaciones
Canales Ing. Civil o Ing. Agrícola
Encauzamientos Ing. Civil, o Ing. Agrícola
Infraestructura turística
Rescates arqueológicos Arqueólogo o Arquitecto
(*) Para el caso del Ing. Agrícola, se debe acreditar experiencia profesional en formulación y/o ejecución de proyectos de igual o superior envergadura al del proyecto propuesto, mediante 02 proyectos similares elaborados o 02 obras similares ejecutadas, teniendo en cuenta que no se debe contravenir lo dispuesto en los artículos 11 y 29 del Capítulo III del Reglamento Nacional de Edificaciones.
Los Proyectistas y los Responsables Técnicos no podrán tener liquidaciones pendientes o contratos sin la conformidad con el Programa “Trabaja Perú”.
46
ANEXO Nº 12
DOCUMENTOS QUE ACREDITAN LAS CORRESPONDIENTES AUTORIZACIONES
PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
TIPO DE PROYECTO FORMA DE ACREDITACIÓN
Redes y conexiones para el abastecimiento y distribución de agua potable.
Documento emitido por la Empresa Administradora de Saneamiento local, dando la conformidad para la ejecución de la obra. Asimismo, es necesario que el proyecto sea aprobado por la Empresa administradora de saneamiento local.
Redes Colectoras y conexiones domiciliarias de alcantarillado
Documento emitido por la Empresa Administradora de Saneamiento local, dando la conformidad para la ejecución de la obra. Asimismo, es necesario que el proyecto sea aprobado por la Empresa administradora de saneamiento local.
Forestación y reforestación de laderasAutorización expresa del órgano correspondiente de la Municipalidad competente
Arborización de avenidas y callesAutorización expresa del órgano correspondiente de la Municipalidad competente
Áreas verdes Autorización expresa del órgano correspondiente de la Municipalidad competente
Pavimentación de víasAutorización expresa del órgano correspondiente de la Municipalidad competente
EdificacionesAutorización expresa del órgano correspondiente de la Municipalidad competente
Instalaciones deportivasAutorización expresa del órgano correspondiente de la Municipalidad competente
Muros de contenciónAutorización expresa del órgano correspondiente de la Municipalidad competente
Escaleras o escalinatasAutorización expresa del órgano correspondiente de la Municipalidad competente
Veredas y accesos peatonalesAutorización expresa del órgano correspondiente de la Municipalidad competente
Encauzamientos Autorización de autoridad local de aguas
Canales Autorización de autoridad local de aguas
Rescates arqueológicos Autorización del Ministerio de Cultura
Nota importante: Para todos los casos, antes de la ejecución del proyecto, se deberá contar
con la CERTIFICACIÓN AMBIENTAL, expedida según lo dispuesto por la Ley Nº 27446 – LEY
DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL, su Reglamento y demás
disposiciones.
47
ANEXO Nº 13
RECOMENDACIONES PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO DEFINITIVO
Documento Recomendaciones Generales Recomendaciones Específicas
Estudio de Topografía
El estudio topográfico debe abarcar un área suficiente que permita obtener los datos necesarios para efectuar el diseño. Se tomarán los detalles de caminos, quebradas, cercos, ubicación de viviendas con nombre del propietario, fuentes de agua y otros que estime proyectista. Dicho estudio se efectuará utilizando el equipo topográfico usual. A partir de los dalos topográficos obtenidos en campo se confeccionará el plano con curvas de nivel con sus respectivas equidistancias (5 metros entre curvas); debe incluir coordenadas. En el plano debe figurar lo siguiente: Ubicación de caminos, carreteras, ríos quebradas (indicando direcciones}; Ubicación de viviendas enumeradas, escuelas. Ubicación de estructuras existentes; Ubicación del Norte Magnético para la orientación respectiva, etc.
Estudio de Suelos
Los Estudios de Mecánica de Suelos se ejecutarán con la finalidad de asegurar la estabilidad y permanencia de las obras y para promover la utilización racional de los recursos.Se deberá efectuar el estudio de suelos correspondiente, a fin de precisar las características del terreno a lo largo del eje de las estructuras o dónde fuera necesario. Se realizarán calicatas en número necesarias de acuerdo al tipo del proyecto. El informe del estudio deberá contener la información previa, exploración de campo (descripción de los ensayos efectuados), ensayos de laboratorio, perfil del suelo (descripción de los diferentes estratos que constituyen el terreno analizado). Profundidad de la Napa freática Análisis fisicoquímico del suelo.
Áreas verdes: Calicatas para determinación del perfil estratigráfico, se efectuará el análisis del tipo de suelo (textura, estructura), en función del cual se deberá determinar: el tipo de especie vegetal a usar (relacionada con el tipo, diseño y objetivo del proyecto), la formulación del fertilizante, control fitosanitario, frecuencias de riego, necesidad de tierra de préstamo; así mismo se deberá ubicar los puntos de agua existentes para garantizar la sostenibilidad del proyecto.
Edificaciones: Determinación de la capacidad portante del terreno. Ensayo de corte directo, clasificaciones, densidades. Estudio de calzaduras de ser el caso.
Pavimentación de vías: CBR, clasificaciones, límites, perfiles estratigráficos.
Estudio de Hidrografía
En los casos que sean necesarios se realiza los estudios hidrológicos (Historial de precipitaciones pluviales, etc.).
Estudio de Aguas Permisos de ANA, DIGESA, etc.
Agua potable: Se realizará el estudio de calidad del agua (análisis fisicoquímicos y bacteriológicos). Si el abastecimiento del agua es por pozo se presentará el estudio de aguas subterráneas o las pruebas de rendimiento si el pozo estuviera perforado.
Estudio de canteras
Cuando se requiera extraer materiales de cantera, se deberá realizar el estudio correspondiente, que incluya los análisis de los materiales a extraer, tipo de materiales, ubicación de canteras, vías de acceso, distancias a pie de obra, equipo o herramientas necesarias para la extracción, potencia de las canteras, costos de extracción. Se presentarán los planos correspondientes.
Los proyectos deberán incluir las memorias de Pavimentación de Vías: Para el diseño del
48
Memorias de cálculo y diseños
cálculo y diseño de cada estructura proyectada. Los cálculos y diseños se harán conforme a las normas vigentes según el tipo de estructura o proyecto.
pavimento se aplicarán las normas vigentes. Para ello se justificará el tipo y la magnitud de las cargas aplicadas, se determinará las características geométricas del trazo y los parámetros de las vía (velocidad, directriz, ancho de vía, pendiente promedio y máxima, radio de curva mínimo, etc.). Previamente se hará un estudio de tráfico.
Agua potable: Periodo de diseño, estudios de crecimiento poblacional dotación de agua, variaciones de consumo, criterios de diseño para el dimensionamiento hidráulico de las redes. Perfiles Hidráulicos mostrando las líneas piezométricas, dinámica de energía total, topográfica, etc.
Alcantarillado: Población, periodo de diseño, dotación, canal de contribución de alcantarillado, agua de infiltración y entradas ilícitas. En zonas de altas precipitaciones pluviales se deberá considerar otra solución para su evacuación, asimismo se ajuntará los cálculos de diseño para el dimensionamiento hidráulico de las redes. Se debe adjuntar perfiles hidráulicos, velocidades máximas, mínimas, fuerza tractiva, N° de Froude, etc.
Defensas ribereñas e irrigaciones: Para el caso de canales y drenes nuevos, cálculo hidrobiológico, datos base de diseño, cálculo de la sección, cálculo de la sección típica, cálculos de obras de arte como: tomas laterales, transiciones, saltos, acueductos, canoas, entre otros.
Para el caso de encauzamientos, cálculo de diseño, cálculos hidrobiológicos (socavación, estudios hidrobiológicos, para el caso de causes importantes, es deseable haber realizado un estudio de tránsito de avenidas, etc), Verificación de estabilidad de volteo, presión de contacto y deslizamiento. Perfiles hidráulicos. Para el caso de obras complementarias como captaciones, rejillas, tomas, compuertas, vertederos, etc., se deberá de hacer el cálculo de dimensionamiento.
Planos
Los proyectos deberán incluir los planos que fueran necesarios según el tipo de proyecto: ubicación, localización, topográfico con curvas de nivel, perfiles longitudinales (línea de terreno, línea de subrasante o rasante, colas, progresivas, etc.), secciones transversales (con áreas de corte y relleno, distancias al eje, cotas, progresivas, niveles, etc.), arquitectura, estructuras, instalaciones eléctricas, instalaciones sanitarias, detalles, demoliciones.
Agua potable: Plano de: ubicación (Ese. 1:5000), localización (Ese 1:10000), de la red de distribución (con indicación de curvas de nivel diámetros de tubería, longitudes, ubicación de válvulas, accesorios, en escala 1:1000 o 1:2000 o las escalas que las empresa prestadora del servicio indique para la aprobación del proyecto), de la red de agua potable con ubicación de las conexiones domiciliarias (Ese. 1:1000 o 1:2000), esquema de accesorios a mayor o la misma escala que el plano de la red (1:20,
1:10), diagrama de presiones (terreno y piezomélrico, a escala conveniente). Mostrar en los planos de sección longitudinal el perfil hidráulico, presentando las líneas de energía alturas piezométricas, topográficas, etc.
Los planos deberán Incluir las curvas de nivel, referencias planimétricas y altimétricas, deberán incluir las cotas, dimensiones y ángulos, que permitan un adecuado replanteo durante la ejecución de la obra.
Infraestructura sanitaria: Los planos deberán ser aprobados por las empresas administradoras de servicios de agua potable y alcantarillado
Los planos deberán presentar las vistas en planta, corte y elevación, cuando sea necesario.
Veredas, escaleras o escalinatas: Los planos deberán estar aprobados por el Municipio.
49
Los planos deberán ser elaborados e impresos en las escalas adecuadas, de tal manera que permita ser fácilmente leídos e interpretados.
Pavimentación de vías: Debe mostrarse la sección típica del pavimento proyectado, indicando las especificaciones para el control de su ejecución.
Áreas verdes: En el caso de arborización de avenidas y calles, alamedas, parques, bermas centrales y laterales, los planos deben ser aprobados por los Municipios. Los planos deberán mostrar las áreas verdes, los detalles (veredas, sardineles, piletas, obeliscos, señalización, juegos recreativos, bancas, papeleras, etc.). Plano de instalación de agua, indicando los puntos de riego o de instalación, en caso de utilizar riego por aspersión, goteo y otros sistemas. Debe considerarse las instalaciones de agua necesarias para garantizar el suministro de agua para el mantenimiento del proyecto.
Especificaciones técnicas
Se hará describiendo el trabajo a realizar, las parles del proyecto unidad de medida, rendimiento, equipo y herramientas a utilizar, forma de valorización, características de los materiales y proceso constructivo a emplearse en la ejecución, de acuerdo a las normas de calidad establecidas para cada material a utilizar o proceso (estructuras de concreto armado, concreto simple, albañilería, tuberías, accesorios, etc),
PresupuestoEl presupuesto del proyecto se calcula en función a los costos unitarios y a los metrados de cada una partida de ejecución de la obra.
Metrados
Deberán presentar el detalle suficiente de la forma de cálculo de las cantidades (volúmenes, áreas, longitudes, unidades, estimados, globales, etc.) a ejecutar en obra. En los casos que fueran necesarios se incluirá un bosquejo que oriente la forma de cálculo.
Análisis de Costos Unitarios
El expediente deberá incluir los análisis de costos unitarios de cada partida del proyecto, los cuales corresponderán a la Base de análisis de precios del Programa. El cálculo se hará considerando los costos de los insumos según el mercado de la zona, incluyendo el IGV; Excepto el costo de MONC, MOC y otros que el Programa establezca.
Cronograma de Ejecución de
Obra
Para lograr el avance óptimo en la construcción y cumplir con el tiempo de ejecución deseado es necesario tener un cronograma físico, el cual nos va a permitir controlar el avance de la obra verificando y comparando durante la ejecución lo programado y ejecutado. Asimismo, se adjuntará cronograma de desembolsos y cronograma de la MONC según la Curva de Gauss.
Documentos Complementarios
Áreas verdes: Se requiere carta de compromiso de mantenimiento emitido por el Área de parques y jardines del Municipio.
Defensas ribereñas o irrigaciones: Para canales nuevos se requiere un documento emitido por el Ministerio de Agricultura indicando el caudal existente en época de avenida y de estiaje, y la libre disponibilidad de uso. Para proyectos de encauzamientos, canales, drenajes, se deberá contar con la
50
autorización para ¡a ejecución, emitida por la dependencia del Ministerio de Agricultura correspondiente.
Infraestructura turística: Se requiere la Resolución de autorización de intervención emitida por el Instituto Nacional de Cultura.
Estudio de Impacto Ambiental
Los temas a evaluar serán:- Identificación de los posibles Impactos
Ambientales.- Costos de las medidas de mitigación para
incluirlas en el presupuesto del proyecto.
Obligatoriedad de la Certificación AmbientalNo podrá iniciarse la ejecución de proyectos de inversión pública que impliquen actividades, construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podrá aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con la certificación ambiental contenida en la Resolución expedida por la respectiva autoridad competente.
Nota Importante 1: Los cálculos y diseños de las estructuras, sistemas, redes, etc., la elaboración de especificaciones técnicas, planos y demás documentos que se incluyen en el expediente técnico deberán realizarse conforme se dispone en las normativas vigentes aplicable para cada tipo de proyecto.
Nota Importante 2: En el caso de requerirse el traslado, reubicación, retiro o demolición de infraestructuras existentes, con la finalidad de cumplir con el objetivo principal y metas del proyecto, se deberá elaborar los planos en los que se detalle las estructuras o Infraestructuras existentes, las ubicaciones actuales y las proyectadas, y demás detalles que sean necesarios. Se elaborarán, también, las especificaciones técnicas, y se incluirán las partidas y costos de dichas obras en el presupuesto del proyecto. Además, se adjuntaré adjuntará el compromiso del Organismo ejecutor de realizar, durante la ejecución de obra, los trámites necesarios ante la entidad competente.
NOTA:
Conjuntamente con el expediente técnico visado y foliado por el proyectista, el Organismo Proponente deberá entregar 02 CD conteniendo toda la información del perfil y del proyecto definitivo.
ANEXO Nº 14
CARACTERÍSTICAS DE LA ESTRUCTURA DEL CARTEL DE OBRA
(material principal: banner)
51
Dimensión del cartel : 2.40m x 3.60m.
Material principal : Banner blanco de 2.40 m. x 3.60 m.
Marco y bastidores : Madera tornillo (sección – gráfico)
Parantes : Dos unidades, de madera tornillo 4”x2”
cepillada y tratada (sección – gráfico).
Resolución de la impresión : De 720 dpi x 720 dpi color blanco y rojo pantone
485C en fondo del Banner
Escudo del Perú : Según dimensiones
Logo Ministerio de Trabajo : Color azul y cian, según dimensiones
Textos del nombre y datos : Según tamaños y tipo.
Todos los carteles serán puestos e instalados en obra.
Los materiales son referenciales y podrán adaptarse de acuerdo a la ubicación geográfica de cada
proyecto en particular.
DISEÑO DEL CARTEL DE OBRA
(MODELO)
52
PLACA RECORDATORIA
FORMATO Nº 01
CARTILLA DE PRESENTACIÓN DEL PERFIL DEL PROYECTO
53
Nombre del Organismo Proponente:
Nombre del Proyecto:
Código SNIP:
El Organismo Proponente deberá presentar el Perfil del Proyecto (original y copia) debidamente
sellado, firmado y foliado, con los documentos en el orden siguiente:
Ficha General del perfil del Proyecto
Fecha de viabilidad (SNIP)
Documentación Legal a presentar adjunta al Perfil del Proyecto:
Acreditación de la propiedad del terreno
Acreditación del Organismo Proponente
Acreditación del Representante Legal
Declaración Jurada de no inhabilitación para contratar con el Estado
Copia del Documento de Identidad del Representante Legal
Que el Ingeniero que haya elaborado el Perfil del Proyecto se encuentre hábil
Contenido técnico del perfil del proyecto:
Memoria Descriptiva
Presupuesto del perfil del proyecto
Listado de Insumos con los montos que componen el perfil
Usos y fuentes del perfil proyecto
Planos referenciales (croquis de ubicación, planta y secciones transversales típicas)
Estado de viabilidad del SNIP del PIP: Viable (Formato SNIP 04)
Acreditación financiera:
Compromiso de cofinanciamiento del Organismo Proponente
Compromiso de cofinanciamiento del Organismo Cofinanciante
Información Digital:
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Perfil del Proyecto
Memoria Descriptiva
Expediente del Perfil
Planos referenciales (croquis de ubicación, planta y secciones transversales típicas)
2 CDs conteniendo toda la información del perfil del proyecto.
Nota: Los documentos indicados deben ser entregados de acuerdo a lo señalado en la
Sección III de las presentes Bases.
Verificado por:
55
FORMATO Nº 02
FICHA GENERAL DEL PERFIL
CÓDIGO DEL PROYECTO: FECHA DE VIABILIDAD
I. DATOS DEL ORGANISMO PROPONENTE 1. Nombre del Organismo Proponente
(Nombre, denominación o razón social)
1.1 Tipo de Organismo Proponente (Ver Anexo 03)
1.2 Según Clasificación ver (Anexo 03)
1.3 Según su Institución ver (Anexo 03)
2. Dirección
Centro Poblado: Distrito:
Provincia : Departamento:
3. Acreditación de la constitución del Organismo Proponente (ver Anexo 04)
4. RUC
5. Teléfono : Celular / fijo
6. Nombre del Representante Legal
6.1. Documento de Identidad: DNI
6.2. Dirección
6.3. Teléfono: CELULAR / FIJO
56
6.4. Numero de Resolución o Partida Registral de la Acreditación del representante legal (ver Anexo 05)
II. DATOS DEL PROYECTO
7. Nombre del Proyecto
a. 8. Ubicación:
Centro Poblado: Distrito:
Provincia; Departamento :
9. Tipo de Proyecto (Según Anexo 07)
9.1 Actividad del proyecto (Según Anexo
7)
10. Costo total del proyecto (CT) S/.
10.1 Costo directo S/.
10.2 Costo Indirecto ver (Anexo 09)S/.
11. Aporte solicitado al Programa (Como
máximo S/. 150,000 nuevos soles)S/. %
11.1 Destinado al MONC (ver Anexo
10)S/. %
11.2 Destinado a OTROS S/. %
11.2.1 Monto del Rubro Otros –
Pago Directo del
Programa.S/.
11.2.2 Monto del Rubro Otros -
Transferencia al
Organismo ejecutorS/.
57
12. Intensidad de la mano de obra en el proyecto (IMONC) , IMONC = (CMONC ) / Costo Directo x 100 %
13. Tiempo de ejecución del proyecto
(Mínimo 42 días hábiles - Máximo 126
días hábiles)
…..……………días hábiles
14. Número de promedio de participantes (MONC/[25.00 x plazo de ejecución]) trabajando en el proyecto (30 mínimo y máximo 92)
15. Cofinanciamiento:
a) Organismo Proponente S/
Documento que se presenta como sustento del aporte del Organismo Proponente:
..........................................................................................................
b) Cofinanciante 1: S/
Nombre o razón social:
....................................................................................................
Nombre y cargo del(os) representante(s) legal(es):
....................................................................................................
Documento de identidad: (DNI) (C.E.) N°: .......................................
Documento que se presenta como sustento del cofinanciamiento:
.......................................................................................................
16. Nombre del responsable de la elaboración del perfil
16.1 Profesión (especialidad según
corresponda (Anexo 11…)
a. Documento de identidad N°
b. Registro profesional N°
58
16.2 Dirección
16.3 Email
16.4 Teléfono : Móvil / fijo
III. MEMORIA DESCRIPTIVA SUSCINTA DEL PROYECTO
17. Sustento para la presentación del perfil del proyecto
17.1 Descripción de la situación actual:
17.2 Descripción de la situación deseada:
17.3 Contribución del proyecto al desarrollo de la localidad o zona de intervención:
59
17.4 Otra información
18. Relevancia Económica
18.1 ¿Qué tipo de actividades económicas se podrá implementar una vez
finalizada la ejecución del proyecto?
18.2 ¿El proyecto tendrá impacto en la actividad económica de la zona? Explique.
19. Resumen del proyecto (descripción general):
19.1 Descripción general de las metas del proyecto.
60
IV. DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERMNATIVAS DE SOLUCIÓN AL
PROBLEMA SEGÚN PERFIL SNIP
Descripción de cada Alternativa Analizada
Componentes (Resultados necesarios para lograr el objetivo)
Acciones necesarias para lograr cada resultado
N° de Beneficiarios
Directos
Alternativa 1: Resultado 1:
Alternativa 2: Resultado 1:
V. COSTO DEL PROYECTO SEGÚN LA ALTERNATIVA DEL PERFIL SNIP
Principales Rubros UM Cantidad Costo Unitario
Costo Total a Precios de Mercado
EXPEDIENTE TÉCNICO Gbl
COSTO DIRECTO
Resultado 1
Resultado 2
Resultado n
SUPERVISIÓN Gbl
GASTOS GENERALES Gbl
MITIGACIÓN AMBIENTAL Gbl
TOTAL
VI. INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
1. N° de
Folios
61
2. Coordenadas UTM del Proyecto:
3. Fotografías ( Presentar 04 fotografías digitales como mínimo, de las cuales una
toma es panorámica)
62
FORMATO Nº 03
MODELO DE DECLARACIÓN JURADA DE NO INHABILITACIÓN PARA
CONTRATAR CON EL ESTADO
......................... .................. ...................... de 201..
(ciudad) (día) (mes) (año)
Por el presente documento yo, …….........(nombre del Representante Legal) debidamente identificado con documento de identidad Nº .......................... con poderes debidamente acreditados de acuerdo a (señalar ficha, partida registral o Resolución conforme el Anexo 05), emitido por.... (señalar la institución correspondiente) con domicilio legal en .....................domicilio real en...................................................................................declaro bajo juramento lo siguiente:
1. Que la Institución/Organización a quien represento, no está impedida de contratar con el Estado Peruano, con el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, ni con el Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”.
2. Que la Institución/Organización a quien represento se encuentra incursa en los procedimientos administrativos cuyo resultado podría derivar en una inhabilitación para contratar con el Estado Peruano1, los que detallo a continuación:
Tipo de Procedimiento Fecha de Inicio Entidad
3. En caso el perfil del proyecto... (nombre del proyecto) sea seleccionado, en el Concurso de Proyectos Regulares - Convocatoria 2013-I, me comprometo a comunicar al Programa “Trabaja Perú” el resultado de los procedimientos indicados anteriormente. Asimismo, me comprometo a comunicar, si en el transcurso de la ejecución del Convenio, la Institución/Organización a quien represento es incluida en procedimientos administrativos cuyo resultado podría derivar en una inhabilitación para contratar con el Estado Peruano.
...................................................................................
(nombres y apellidos del Representante Legal)
Firma y Sello
1 De no encontrarse en este supuesto, dejar en blanco.
63
FORMATO Nº 04
PRESUPUESTO DEL PERFIL / PROYECTO DEFINITIVO
Proyecto:Organismo proponente:
Ubicación:
Item Código del S:10 Descripción Und. Metrado Precio
(S/.)Parcial
(S/.)
Costo Directo del Proyecto
Principal S/.
Costo Directo (CD) S/.0.00Costo Indirecto (CI) S/.0.00Costo Total del Proyecto (CT) S/.0.00
64
FORMATO N°05
USOS Y FUENTES DEL PERFIL/PROYECTO DEFINITIVO
Proyecto: Distrito: ………………………………………Organismo Proponente: Fecha: …………………
Usos y Fuentes
Aporte Solicitado al Programa
CofinanciamientoCosto Total del Proyecto
(CT)CT = (a + b + d)Transferencia
al O.E (a)
Aporte total del
Programa
Organismo Proponente
( b )
Otros cofinanciantes ( c )
Total cofinanciamient
o(d = b + c)
S/. % S/. % S/. % S/. % S/. %1. Costos Directos - Mano de Obra Calificada - Mano de Obra no Calificada - Topógrafo - Materiales - Equipos y Maquinaria - Kit de Herramientas - Kit de Implementos de seguridad 2. Costos Indirectos
- Dirección Técnica, Administrativa, seguro, Comisiones bancarias, etc. TOTAL S/.
65
FORMATO Nº 06
RÓTULO– PROYECTO DEFINITIVO
CÓDIGO DEL PROYECTO: ..........................................
Señores.-
PROGRAMA “TRABAJA PERÚ”
Oficina del Programa: ..........................................................................
Dirección: ..........................................................................
Teléfono: .........................................................................
Concurso de Proyectos Regulares 2013-I
Nombre del Proyecto: .............................................................
Distrito: .............................................................
Aporte Solicitado al Programa: ............................................................
Nombre del Organismo Proponente:
....................................................................
Dirección:
....................................................................
Teléfono:
....................................................................
e-mail:
....................................................................
66
FORMATO Nº 07
CARTILLA DE PRESENTACIÓN DEL PROYECTO DEFINITIVO
Nombre del Organismo Proponente:
Nombre del Proyecto definitivo:
Código SNIP:
El Organismo Proponente deberá presentar el Proyecto Definitivo (original y
copia, y en archivo digital 02 CD) debidamente firmado, sellado y foliado, con
los documentos en el orden siguiente:
Ficha General del Proyecto
Documentación Legal a presentar adjunta al Proyecto definitivo:
Compromiso de transferencia a la entidad encargada
Acreditación del Organismo Proponente *
Acreditación del Representante Legal del organismo proponente *
Copia del documento de Identidad del Representante Legal del
organismo proponente*
Copia del documento de acreditación del(los) organismo(s)
cofinanciante(s), en caso corresponda
Copia del documento de identidad del Representante Legal del(los)
Organismo(s) Cofinanciante(s), en caso corresponda
Declaración Jurada de no inhabilitación para contratar con el Estado*
Autorizaciones para la ejecución del proyecto – Incluye Certificación
Ambiental
Copia del título profesional del proyectista
Copia del Certificado de habilidad del Responsable de la elaboración del
expediente técnico, emitido por el colegio profesional correspondiente*
Copia del registro único del contribuyente (RUC) del Organismo
Proponente (en caso corresponda)
67
Contenido técnico del proyecto definitivo:
Memoria Descriptiva
Componente ambiental y componente social
Presupuesto del proyecto
Planilla de sustentación de metrados
Análisis de costos unitarios
Especificaciones técnicas
Usos y fuentes del proyecto
Desagregado de costos indirectos según fuentes
Detalles de medidas de seguridad para el proyecto
Relación de insumos del costo directo
Desagregado de herramientas
Cronograma (1a)-Programa de ejecución de obra
Cronograma (1b)-Programa de valorización mensual
Uso del Insumo mano de Obra No calificada – Recurso Participante
Estudio de Mecánica de Suelos
Estudios Especiales según corresponda
Plano de ubicación
Planos de ejecución de obra de acuerdo al tipo de proyecto
Memorias de cálculo y diseño de acuerdo al tipo de proyecto
Acreditación financiera:
Copia del documento que acredita el cofinanciamiento del Organismo
Ejecutor o cofinanciante (Resolución de acuerdo de Concejo Regional o
Municipal, u otro según normatividad vigente)
* En el caso de que exista variación, se deberá adjuntar el documento
actualizado. El Perfil del Proyecto elegible formará parte del proyecto
definitivo.
68
FORMATO Nº 08
DECLARACIÓN JURADA DEL RESPONSABLE TÉCNICO
......................................, .......... de ...................del 201....
Por el presente documento yo, ......................................................................................................,identificado con Documento de Identidad Nº ................................................., con el cargo de Responsable Técnico del Proyecto “................................................................................................................” de profesión ........................................., con Registro Profesional Nº ..................... y con Domicilio en ............................................................., declaro bajo juramento lo siguiente:
1. Que conozco las Bases del Concurso de Proyectos Regulares - Convocatoria 2013-I, realizada por el Programa “Trabaja Perú” y que rige para el Proyecto del cual soy Responsable Técnico, y con respecto a estas Bases acepto y me someto a cada uno de los términos y condiciones señaladas como responsabilidades para el Responsable Técnico.
2. Que he procedido a revisar detalladamente el Proyecto Seleccionado denominado “.............................................................................”, con código SNIP ……………………. y que acepto ejecutarlo según el Presupuesto, Planos y Especificaciones Técnicas y otros contenidos en el Expediente Técnico aprobado.
3. Que acataré todas las Resoluciones y comunicaciones que el Programa emita o acuerde con el Organismo Ejecutor con relación a la ejecución del Proyecto.
4. Que me encuentro habilitado para ejercer la profesión de ............................................... de acuerdo a los estatutos del Colegio de ........................................................ y a las normas legales vigentes.
5. Que no tengo liquidaciones de obra pendientes con el Programa “Trabaja Perú”.
Responsable Técnico
Nombre:
Nº Reg. Prof. :
69
FORMATO Nº 09
COMPONENTE AMBIENTAL
Objetivo general: Establecer las medidas y especificaciones para la protección y
conservación ambiental y social (salud humana), durante el período que dure la
ejecución de la obra, dando cumplimiento a las diversas normas ambientales
vigentes en el país, a fin de evitar y/o minimizar posibles deterioros a los
ecosistemas naturales e implicancias negativas sobre la población.
Objetivos específicos: Establecer un conjunto de medidas correctivas,
preventivas y/o de mitigación para minimizar los impactos ambientales adversos
identificados sobre los componentes físico, biológico y social, como consecuencia de
las actividades que se ejecutarán en obra. Considerando además medidas de
seguimiento ambiental correspondiente.
a. Señalar las metodologías y/o procedimientos que permitan la implementación
de las medidas de prevención, corrección, mitigación o compensación por
componente ambiental afectado.
b. Desarrollar el plan de prevención de riesgos y plan de control de accidentes o
contingencias.
c. Desarrollar un Plan de Asuntos Sociales, que permita efectivizar la participación
e involucramiento de los actores sociales respecto a las actividades del
proyecto.
70
FORMATO Nº 10
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Item 01.03.01
Código 000202010406
Nombre de
la
Partida
Descripción
Unidad de
medidaM3
Equipos y
herramient
as
Procedimie
nto
Indicador de
buena ejecución para
valorización
Medidas y acciones de seguridad durante el
proceso de ejecución de la actividad
71
FORMATO N° 11DESAGREGADO DE COSTOS INDIRECTOS SEGÚN FUENTES
Proyecto:
Desagregado según Fuentes
Concepto
Costo Base del Servicio
(S/.)(H)
Nº de meses(Nm)
Factor de
distancia
(K)
Fórmula de cálculo de costoC
Costo del Total
servicio (S/.)(C)
Aporte del Programa (OTROS-
Transferencia al Organismo Ejecutor)
Cofinancia-miento
Dirección Técnica y Administrativa
- Seguimiento y control del proyecto (CTE) 1,900.00 CS = H (1 + K) (Nm + 0.50)
- Responsable Técnico (RT) 2,000.00 CRT = H (Nm + 0.50)
- Asistente Técnico (AT) CAT = [H x Nm]
- Maestro de Obra 1,200.00 CMO = [H x Nm]
Otros
Comisiones Bancarias
Costo Único
- Seguro 500.00
Según Corresponda
- Guardianía CG = [H x Nm] Totales
72
(*) Los Precios son definidos
FORMATO N° 12
DESAGREGADO DE KIT DE IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD
CON APORTE DEL PROGRAMA
Implementos Cantidad (Und)Nº de
participantespromedio
Precio Unitario (S/.) (*)
Parcial (S/.)
CASCOS 1.00
GUANTES DE CUERO REFORZADO 2.00
LENTES DE SEGURIDAD (**) 1.00
MASCARILLAS 2.50
POLO 2.00
PONCHO O CHALECO (**) (***) 1.00
BOTAS 1.50
FLETE 1.00
TOTAL 0.00
CON COFINANCIAMIENTO
Implementos Cantidad (Und)Nº de
participantespromedio
Precio Unitario (S/.) (*)
Parcial (S/.)
73
(**) Se considera incidencia de 0.50, ya que el implemento será brindado a la mitad del total de participantes del proyecto
(***) El proyectista podrá considerar estos rubros en el proyecto, de considerarlos necesarios y pertinentes
74
FORMATO N°13
Organismo Proponente …………………………Ref: ………………………… Plano Nº ..................
Partida N: Unidad:
Gráfico Descripción Cantidad Largo (m) Ancho (m) Alto (m)Metrado
Parcial
Metrado
Total (und)
Se debe elaborar las planillas de metrados para cada partida de cada uno de los subproyectos presentados,
no deben considerarse partidas con unidad de medida Global.
Proyecto:
Planilla de sustentación de metrados por partida
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FORMATO N°14
Organismo Proponente :……………………….Fecha:………..
Partida:
Rendimiento:
Unidad Cuadrilla Cantidad Precio S/ . Parcial S/ .Mano de Obra
Materiales
Equipos
Análisis de Costos Unitarios
Proyecto:
Se debe elaborar las planillas de metrados para cada partida de cada uno de los subproyectos presentados, no deben considerarse partidas con unidad de medida Global .
Unidad:
Costo Unitario:
Descripción Recurso
76
FORMATO N°15
Organismo Proponente :
Insumo Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.Insumos Aporte del ProgramaMano de obra:ParticipanteImplementos de SeguridadMateriales
Insumos del Cofinanciamiento: Organismo proponente
Sub Total (2) S/.Insumos del Cofinanciamiento: Otros cofinanciantes
Sub Total (3) S/.Total (1+2+3) S/.
Relación de Insumos del Costo directo
Sub Total (1) S/.
Proyecto:
77
FORMATO Nº 16
DESAGREGADO DE HERRAMIENTAS
Proyecto:
Organismo Proponente :Insumo Unidad Cantidad Precio S/. Parcial S/.
Herramientas Aporte del Programa
Herramientas del Cofinanciamiento: Aporte del Organismo proponente
Sub Total (2) S/.Herramientas del Cofinanciamiento: Aporte de otros cofinanciantes
Sub Total (3) S/.Total (1)+(2)+(3) S/.
Sub Total (1) S/.
78
FORMATO Nº 17
EJEMPLO DE CRONOGRAMA (1 a)
DE EJECUCIÓN DE OBRA
79
FORMATO Nº 18
CRONOGRAMA (1 b)
PROGRAMA DE VALORIZACIÓN MENSUALProyecto:
MONC OTROS MONC OTROS
Proyecto Principal
Actividades Complementarias
TOTAL COSTO DIRECTO
TOTAL COSTO INDIRECTO
COSTO TOTAL
% AVANCE FISICO PROGRAMADO
UndPartidasNº
CofinanciamientoAporte del programa
Valorización desagregadaAporte del Programa
Cofinanciamiento
Costo parcialTotal costo
unitarioMetrado
mes (1 .. 4)Costo unitario desagregado (S/.)
Metrado Valorización mensual
80
FORMATO Nº 19
USO DEL INSUMO DE MANO DE OBRA NO CALIFICADA (RECURSO-PARTICIPANTE)
Proyecto:
PeriodoPromedio
General
Semana
1
Semana
2
Semana
3
Semana
4
Semana
6
Semana
7
Semana
8
Semana
10
Semana
11
Semana
12
Semana
14
Semana
15
Semana
16
Semana
17
Día
1- 5
Día
6- 10
Día
11- 15
Día
16- 20
Día
21
Día
22- 25
Día
26- 30
Día
31- 35
Día
36- 40
Día
41- 42
Día
43- 45
Día
46- 50
Día
51- 55
Día
56- 60
Día
61- 63
Día
64- 65
Día
66- 70
Día
71- 75
Día
76- 80
Día
81- 84
Montos Totales por mes
b) Nº de participantes
mes 1
Total
mes 2 mes 3 mes 4
Semana
13
Promedio participantes
por mes:
d) Total de MONC =
( b x c )
Mano de obra no
calificada (MONC)
Semana
5
Semana
9
c) Monto por incentivo
económico = (Nº de
días x S/ . 16,00)
a) Nº de días útiles
Por tanto, la cantidad de participantes promedio mensual trabajando en el proyecto es: ..........................Nota: El organismo proponente deberá señalar la estimación del número de participantes a los cuales el Programa hará efectivo el pago de incentivo económico. La elaboración de este cronograma debe ser a escala semanal. Para efectos de elaboración del expediente, este cronograma deberá ser trabajado en función de semanas ideales (todas las semanas de 5 días útiles), no se deberá trabajar en función de una fecha proyectada de inicio de obra.
El Incentivo Económico correspondiente es de S/. 25.00
81
FORMATO Nº 20
MODELO DE CARTA DE COMUNICACIÓN DEL ORGANISMO PROPONENTE DESISTIENDO
DE CONTINUAR PARTICIPANDO EN EL CONCURSO
......................... .......... .................... de 201...
(ciudad) (día) (mes) (año)
Carta Nº ........
Señores
Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú”
(nombre de la ciudad).-
Att. (nombre del Jefe de la Unidad Zonal)
De nuestra consideración:
Es grato dirigirme a usted, para comunicarle que nuestra institución “………….” (nombre del Organismo Proponente), ha presentado en el Concurso de Proyectos Regulares - Convocatoria 2013-I, el perfil del proyecto “………….…”(nombre del proyecto) identificado con el código número de proyecto “………” (Numero asignado al proyecto), y código SNIP ……………. el cual, luego de la priorización de proyectos, ha resultado formar parte de la lista de proyectos accesitarios. Sin embargo, nuestra institución ha decidido no continuar en el presente concurso de proyectos, lo que comunicamos a su Institución para su conocimiento y fines pertinentes.
Agradeciéndole por la oportunidad que se nos ha ofrecido para participar en el presente concurso de proyectos, quedamos de ustedes.
Atentamente;
________________________________________
Nombre, DNI, firma y sello del Representante
Legal del Organismo Proponente
82
FORMATO Nº 21
COMPROMISO PARA FACILITAR LOCAL PARA EVENTOS
......................................, .......... de ...................del 201....
Por el presente documento yo, ....................................................................................................,identificado con Documento de Identidad Nº ................................................., con el cargo de Representante Legal del Proyecto “................................................................................................................”, declaro bajo juramento lo siguiente:
Que conozco las Bases del Concurso de Proyectos Regulares - Convocatoria 2013-I, realizada por el Programa “Trabaja Perú” y que rige para el Proyecto del cual soy Representante Legal. Con respecto a las disposiciones de estas Bases, me comprometo a realizar las gestiones correspondientes para facilitar el uso de un local apropiado, cercano a la obra, para la ejecución de eventos dirigidos a los participantes del Programa.
____________________________________________-
REPRESENTANTE ORGANISMO EJECUTOR
Nombres y Apellidos ........................................
LE/DNI..................................
____________________________________________
PROMOTOR - VEEDOR PROGRAMA TRABAJA PERU
Nombres y apellidos........................................
LE/DNI ..................................................................
83
GLOSARIO DE TÉRMINOS
1. Activo público.- Se define como activo público a todos los bienes que pertenecen al Estado, incluyendo los bienes de dominio público.
2. Accidente.- Es toda lesión corporal producida por la acción imprevista fortuita y /u ocasional de una fuerza externa, que obra súbitamente sobre el participante independientemente de su voluntad, y que se puede ser determinada por médicos de una manera cierta.
3. Ampliación de obra.- Construcción de obras complementarias a las existentes.
4. Asistente de cuadrilla.- El asistente de cuadrilla es aquel que cuenta con una calificación intermedia y participa realizando labores de asistencia y apoyo al jefe de cuadrilla o desarrollando actividades de mediana habilidad. Deberá contar con experiencia en la ejecución de proyectos financiados por el Programa o similares.
5. Beneficiario indirecto.- Persona que se beneficia con el incentivo económico entregado a cada participante (su familia).
6. Cofinanciamiento del Organismo Proponente: Aporte monetario o en materiales por parte del Organismo Ejecutor al proyecto para la realización del mismo.
7. Cofinanciante.- Son organismos o instituciones públicas y/o privadas, que a través de su municipalidad o gobierno regional correspondiente, contribuyen al financiamiento de los proyectos.
8. Comité Interinstitucional Departamental.- Instancia convocada por el Programa, conformado por autoridades locales y representantes del Estado y de la Sociedad Civil quienes realizan la evaluación de relevancia socioeconómica de los proyectos presentados en el marco del concurso de proyectos convocados por el Programa.
9. Construcción.- Edificación de una obra en donde no existía.10. Convenio.- Es el acuerdo de voluntades celebrado entre el Programa, el
Organismo Proponente seleccionado y, de ser el caso, el/los Cofinanciante/s. En el mismo que se establece las condiciones para el financiamiento y las obligaciones de las partes intervinientes.
11. Costos directos.- Monto que corresponde a la suma de los costos de mano de obra, materiales, equipos, herramientas e implementos de seguridad, necesarios para la ejecución de una obra.
12. Costos indirectos.- Monto o gasto que no puede aplicarse a una partida determinada, sino al conjunto de la obra a ejecutarse, como son los rubros por coordinador técnico, promotor veedor, responsable técnico, maestro de obra, asistente técnico, guardián, etc.
13. Costo total de la mano de obra (CMONC + CMOC): Es el monto total destinado al pago de mano de obra no calificada (participantes que trabajan en la ejecución del proyecto) y mano de obra calificada (jefe de cuadrilla, asistente de cuadrilla y topógrafo).
14. Costo de la mano de obra no calificada (CMONC): Es el monto total por incentivo económico que se paga a los participantes que trabajan en la ejecución del proyecto.
15. Costo de la mano de obra calificada (CMOC): Es el monto total que se paga a los jefes de cuadrilla, asistentes de cuadrilla y topógrafo.
16. Desembolso.- Es el aporte monetario otorgado por el Programa con cargo al proyecto seleccionado y que es destinado al pago de mano de obra no calificada, mano de obra calificada, adquisición de materiales, herramientas o al pago de gastos indirectos.
17. Dirección Ejecutiva.- Es la unidad orgánica que se constituye en el órgano máximo del Programa. Es el encargado de dirigir, planificar y supervisar la ejecución de las actividades técnicas y administrativas del Programa así
84
como la correcta aplicación de lo dispuesto en las normas de creación y funcionamiento del mismo.
18. Incentivo económico.- Es el monto que se le entrega mensualmente a los participantes por su intervención en la ejecución del proyecto, proporcionando mano de obra no calificada. El incentivo económico diario asciende a S/.25.00 (Veinticinco y 00/100 Nuevos Soles).
19. Intensidad de la mano de obra no calificada: Se refiere al costo total de la mano de obra no calificada como proporción del costo directo del proyecto. Para determinar la intensidad de mano de obra no calificada, se divide el costo total de la mano de obra no calificada sobre el costo directo del proyecto.
20. Jefe de la Unidad Zonal.- Es el responsable de la ejecución del Programa en la zona de intervención. Además, cumple las funciones de Secretario Técnico del Comité Interinstitucional Departamental e interviene en el con voz y sin voto.
21. Jefe de cuadrilla.- Es aquél que cuenta con la calificación necesaria para ejecutar actividades que exigen mucha habilidad, de manera que el producto obtenido cumpla con los requisitos técnicos exigidos. Deberá contar con experiencia en el manejo de personal de obra, así como en la ejecución de proyectos financiados por el Programa o similares.
22. Línea de inversión económica.- En esta categoría se ubicarán los proyectos que generan o impulsan la actividad económica (industria, comercio, servicios, turismo), el transporte y las comunicaciones en general.
23. Línea de inversión social.- En esta categoría se ubicarán a todos los proyectos que están orientados a satisfacer, principalmente, necesidades básicas de la población como saneamiento, educación, cultura, recreación, deporte, entre otras.
24. Obra.- Ejecución física del proyecto según el contenido del Expediente Técnico y lo establecido en el convenio suscrito.
25. Organismos proponentes.- Son organismos públicos, que a través de su municipalidad o gobierno regional correspondiente, formulan y presentan proyectos al Programa, en los términos y condiciones según se establezcan en las respectivas estrategias de intervención
26. Organismo proponente seleccionado.- Es aquella institución/organización cuyo proyecto ha sido seleccionado para su ejecución en el marco del Programa.
27. Organismos Ejecutores.- Son organismos públicos que han suscrito convenio con el Programa para el financiamiento y ejecución del proyecto del organismo proponente correspondiente. Son responsables del uso correcto de los recursos que el Programa les transfiere para el financiamiento de los proyectos correspondientes. En tal sentido, son responsables por los accidentes de trabajo de los participantes y/o daños a terceros durante la ejecución del proyecto. Asimismo, en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública, son los encargados de financiar la operación y mantenimiento de los proyectos ejecutados.
28. Organismos Coejecutores.- Son organismos o instituciones públicas y/o privadas, que a través de su municipalidad o gobierno regional correspondiente, contribuyen a la ejecución de los proyectos.
29. Participante.- Para efectos del Programa, el participante es sinónimo de poblador desempleado con carga familiar que participa dentro de una estrategia de apoyo a su inserción laboral.
30. Proyecto.- Idea sobre una o más obras que correspondan a la tipología aprobada por el Programa, la misma que se materializa a través del Expediente Técnico.
31. Perfil del proyecto.- El proyecto nace con la idea, motivando un estudio preliminar o perfil. El perfil es la primera etapa de todo el proceso. Tiene como objetivo principal la identificación del problema y de las causas, los objetivos del proyecto, la adecuada identificación de la alternativa para la solución del problema. Además, debe cumplir con los requisitos mínimos exigidos por el Programa para ser declarado elegible, el mismo que luego de
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seleccionado por el Comité Interinstitucional Departamental será complementado a nivel definitivo.
32. Proyecto definitivo.- Es el expediente técnico detallado, que incluye diseño, cálculos, planos, metrados, presupuesto, especificaciones técnicas, entre otros documentos, a nivel definitivo, con los cuales se ejecutará la obra. Cumple con los requisitos exigidos por el Programa y se encuentra apto para ser declarado conforme y su posterior ejecución.
33. Proyectos priorizados.- Aquellos proyectos elegibles que alcanzaron el financiamiento por parte del Programa.
34. Proyectos accesitarios.- Aquellos proyectos elegibles que no alcanzaron el financiamiento por parte del Programa y que se encuentran en lista de espera.
35. Proyectos seleccionados.- Aquellos proyectos que han calificado en todas la etapas del concurso y se encuentran aptos para suscribir el convenio.
36. Rehabilitación.- Reparación de obras existentes con la finalidad de que estas recuperen la función perdida o disminuida.
37. Remodelación.- Variaciones en obras existentes con la finalidad de mejorar su función.
38. Responsable Técnico.- Es el profesional responsable de la ejecución del proyecto seleccionado, y es designado por el Organismo Ejecutor.
CONVENIO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO Nº........... PR-06
Conste por el presente documento, el CONVENIO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO, que celebran:
1. El PROGRAMA PARA LA GENERACIÓN DE EMPLEO SOCIAL INCLUSIVO “TRABAJA PERU” del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, con Registro Único del Contribuyente Nº 20504007945, con domicilio en................................................. distrito de...................... provincia de...................... departamento de.......................... debidamente representado por el (la) Jefe (a) de la Unidad Zonal ………….. (precisar nombre de oficina), señor(a)(ita).............................................. identificado(a) con DNI Nº .........., quien actúa en representación del Director Ejecutivo del Programa para la Generación de Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú” de conformidad con la Resolución Directoral Nº 087-2007-DVMPEMPE/CP, Resolución que delega facultades a los Jefes de las Unidades Zonales para suscribir Convenios, a quién en adelante se denominará el PROGRAMA.
2. .........................................(nombre del organismo ejecutor con proyecto priorizado), identificado(a) con Registro Único del Contribuyente Nº ..................., acreditado por Resolución Nº……………………………...(número de Resolución Administrativa o norma correspondiente, en su defecto señalar la Ficha o Partida Electrónica N°.................. del Registro de Personas Jurídicas de la Oficina Registral de……………………), con domicilio en ..................................., distrito de...................... provincia de...................... departamento de.......................... debidamente representado(a) por su …………...................(cargo del Representante Legal o funcionario con facultad para suscribir convenios), señor(a)
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(ita)...................., identificado(a) con DNI/Carné de Extranjería Nº ......................, acreditado (a) mediante …………………….(indicar documento de acreditación y facultades para suscribir convenios) en adelante el ORGANISMO EJECUTOR.
(Incluir el siguiente párrafo de existir Cofinanciante/s (el mismo debe ser distinto al Organismo Ejecutor). De ser más de un cofinanciante se les denominará como COFINANCIANTE 1, COFINANCIANTE 2, así sucesivamente).
3. ..................................(nombre del Cofinanciante, de ser el caso), identificado(a) con Registro Único del Contribuyente Nº ..................., acreditado por Resolución Nº……………………………...(número de Resolución Administrativa o norma correspondiente, en su defecto señalar la Ficha o Partida Electrónica N°.................. del Registro de Personas Jurídicas de la Oficina Registral de……………………), con domicilio en ..................................., Distrito de ...................... Provincia de......................, Departamento de ......................, debidamente representado(a) por su …………...................(cargo del Representante Legal o funcionario con facultad para suscribir convenios), señor(a)(ita)...................., identificado(a) con DNI/Carné de Extranjería Nº ......................, acreditado (a) mediante …………………….(indicar documento de acreditación y facultades para suscribir convenios), en adelante el COFINANCIANTE.
De acuerdo con los siguientes términos:
CLÁUSULA PRIMERA: ANTECEDENTES
Mediante Decreto Supremo Nº 012-2011 TR, modificado con Decreto Supremo Nº 004-2012-TR, se crea el Programa para la Generación del Empleo Social Inclusivo “Trabaja Perú” con el objeto de generar empleo y promover empleo sostenido y de calidad en la población desempleada y subempleada de las áreas urbanas y rurales, en condición de pobreza y extrema pobreza, precisándose en el citado dispositivo legal que el PROGRAMA se establece sobre la base de la Unidad Ejecutora 005 Programa de Emergencia Social Productivo “Construyendo Perú”, manteniéndose la continuidad de la actividad administrativa y presupuestaria.
Mediante Resolución Directoral N° ………-20……-DVMPEMPE/TP se aprueba la Priorización de Proyectos Regulares 2013-I.
CLÁUSULA SEGUNDA: OBJETO DEL CONVENIO
Establecer las condiciones del Establecer las condiciones definanciamiento que el PROGRAMA otorga al ORGANISMO EJECUTOR para la ejecución del Pproyecto “............................................................” con(Nombre y número código del proyecto ……………….. seleccionadopriorizado y código SNIP …………….”), en el distrito de...................... provincia de...................... departamento de..........................….
Establecer las obligaciones que las partes: el PROGRAMA, el ORGANISMO EJECUTOR y el COFINANCIANTE asumen, con relación a la ejecución del Pproyecto “.......................................” (nombre, con y número código del proyecto seleccionadopriorizado código de proyecto …………………. y código SNIP …………..)”, presentado por el ORGANISMO EJECUTOR de conformidad con lo establecido en el expediente técnicoperfil del proyecto aprobado.
CLÁUSULA TERCERA: FINANCIAMIENTO
El Costo Total del perfil del proyecto a nivel de elegibilidadPriorización asciende a S/. ………..(….. y …/100 nuevos soles) ,que será financiado de la siguiente forma:
a. S/. ………( ……….y …/100 nuevos soles), que representa el ……%, será financiado por el PROGRAMA y, distribuido de la siguiente manera:
a.1 S/…………. (………y…. /100 nuevos soles) por concepto de Mano de Obra no Calificada – MONC (en adelante incentivo económico), que será transferido por el ProgramaPROGRAMA al Organismo Ejecutor.
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a.2 S/…………. (………y…. /100 nuevos soles) por concepto del rubro a.2 S/…………. (………y…. /100 nuevos soles) por concepto del rubro “Otros- Transferencia al Organismo Ejecutor”, diferentes al del incentivo económico y al “Otros-Trasferencia al Organismo Ejecutor”, que incluyen al los pago del PromotorPromotor- veedor, Coordinador Técnico Externo, Bonificación Económica por Formulación de Proyecto (de corresponder), compensación por accidentes (micro sSeguro de vVida), Materiales de Capacitación y adquisición de polos y flete, materiales, equipos, kit de herramientas, equipos, kit de implementos de seguridad, entre otros componentes, que serán transferidos por el ProgramaPROGRAMA al Organismo EjecutorORGANISMO EJECUTOR de acuerdo a la estructura de costos del Pproyecto que el cual forman parte del Expediente Técnico del perfil del proyecto.
b. S/. ……..( …….. y ../100 nuevos soles), diferentes al del incentivo económico, según el expediente técnico aprobadodel perfil del proyecto priorizado, que representa el ….% que seréá financiado por el ORGANISMO EJECUTOR.
c. S/. ……..( …….. y ..../100 nuevos soles), que representa el ….% que será(n) será financiado(s) por el (los) COFINANCIANTE(S) a solicitud del ORGANISMO EJECUTOR. (de haber cofinanciante).
El Si e proyecto en la Etapa de Ajustes a los Lineamientos del Programa, de sufresufrir modificaciones o no en el aspecto de la estructura de costos o de algún otro aspecto, se suscribirá una adenda al convenio y que en todos los casos será después de que se encuentre inscrito el Formato SNIP 15 (Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente Técnico Detallado del PIP Viable).
CLÁUSULA CUARTA: CONDICIONES DE DESEMBOLSO POR PARTE DEL PROGRAMA
Las condiciones del desembolso por parte del PROGRAMAprograma serán de las siguientes manera ( será determinada según requerimiento de la Dirección Ejecutiva ) :
a. Un primer desembolso del 40% del monto financiado por el PROGRAMA previa verificación del aporte del cofinanciamiento del ORGANISMO EJECUTOR (de corresponder) y verificación de las condiciones de libre disponibilidad del terreno por parte del Coordinador Técnico Externo (CTE) antes del inicio de obra.
b. Un segundo desembolso del 60% del monto financiado por el PROGRAMA conforme al avance de obra, previa valorización aprobada por el Coordinador Técnico Externo y el Jefe de la Unidad Zonal.
a. Un primer desembolso del 20% del monto financiado por el PROGRAMA previo aporte del cofinanciamiento del organismo proponenteORGANISMO EJECUTOR (de corresponder) y verificación de las condiciones de libre disponibilidad del terreno por parte del Jefe Zonal.
b. Un segundo desembolso del 80% del monto financiado por el ProgramaPROGRAMA conforme al avance de obra, previa valorización aprobada por el Coordinador Técnico Externo y el Jefe Zonal.
O
Un primer desembolso del 20100% del monto financiado por el PprogramaPROGRAMA, previo aporte del cofinanciamiento del organismo proponenteORGAMISMO EJECUTOR y del (los) organismo(s) cofinanciante (s) (de corresponder) y verificación de las condiciones de libre disponibilidad del terreno por parte del Jefe Zonal.
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CLÁUSULA Un segundo desembolso del 80% del monto financiado por el Pprograma, conforme al avance de obra previa valorización aprobada por Coordinador Técnico Externo y el Jefe Zonal.
CLÁUSULA QUINTA: DE LA VIGENCIA DEL CONVENIO Y DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
La vigencia del presente Convenio, se inicia desde su suscripción y finaliza con la liquidación y/o transferencia de la obra.
El plazo de ejecución del proyecto es de …de………… (….) días hábiles, pudiéndose ampliar el plazo previa sustentación mediante la presentación de un documento técnico por parte del ORGANISMO EJECUTOR y su aceptación por el PROGRAMA, debiéndose suscribir para dicho efecto una addenda entre ambas partes.
El inicio de la ejecución del proyecto será efectivo una vez que el PROGRAMA y el ORGANISMO EJECUTOR hayan realizado los respectivos depósitos en una Cuenta Interbancaria destinada para el Proyecto “……………………………” con Código de Proyecto …………….. y Código SNIP ……….
CLÁUSULA SEXTA: OBLIGACIONES DEL PROGRAMA
ElEL PROGRAMA, a la suscripción del presente Convenio, asume las siguientes obligaciones:
6.1 Monitorear el proceso de ejecución del Proyecto.6.2 SSupervisar que el Proceso de Selección de Participantes se realice, de acuerdo con lo
establecido en la normativa del Programa “Trabaja Perú” a ser aplicada en el Proceso de Selección de Participantes.PROGRAMA.
6.36.4 Realizar la transferencia al Organismo Ejecutor por concepto de Mano de Obra no
Calificada – MONC y respectorelacionada al rubro “Otros Trasferencia al Organismo Ejecutor Programa” que comprenden: pago de al Evaluador, PromotorPromotor- veedor, Coordinador Técnico Externo, Bonificación Económica por Formulación de Proyecto (de corresponder), compensación por accidentes (micro sSeguro de vVida), Materiales de Capacitación y adquisición de polos y flete, Mano de Obra Calificada (de corresponder), Materiales (de corresponder), Equipos y Maquinaria (de corresponder), kit de herramientas, kit de Implementos de Seguridad, entre otros componentes, de de acuerdo a estructura de costos del Proyecto, que forman parte del expediente técnico. aprobado.
6.5 Monitorear la entrega de los : Polos, materiales de capacitación, Cartel de Obra y lo que se financie de acuerdo a las características del Programa, según según los cronogramas que forman parte del Expediente Técnico según corresponda.
6.6 Participar en el acto de verificación de la zona de intervención en la cual se ejecutará el Pproyecto y, o en el acto acto de entrega de terreno, suscribiendo la respectiva “Acta de Entrega de Terreno”.
6.7 Monitorear el pago del incentivo económico mensual a los participantes, verificando el de manera mensual en coordinación con el Programa y en virtud al “Cuaderno de RrRegistro de Asistencia de Participante (OE 01) y la “Hoja de Pago de Participantes” (OE-05) que oportunamente el Organismo EjecutorORGANISMO EJECUTOR deberá presentar ante el Programa.
6.8 Generar el Padrón de Participantes Activos en función a la información que el ORGANISMO EJECUTOR presente, de acuerdo a lo señalado en la Cláusula Sexta del presente Convenio.
6.9 Verificar que se publique, en un lugar visible del Pproyecto, el Acta de Selección de Participantes y la Hoja de Pago de Incentivos Económicos a participantes debidamente aprobadosa.
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6.10 Verificar que se cuente con el Reporte de Participantes actualizado al inicio de cada mes de ejecución del Pproyecto.
6.11 El ProgramaPROGRAMA, a efectos de control en la contratación del uara la cesión de contrato deCoordinador Técnico Externo, emitirá a través de la OficinaUnidad Zonal para una constancia al Organismo EjecutorORGANISMO EJECUTOR , indicando que el Coordinador Técnico Externo no tiene Liquidaciones Pendientes, y por tanto puede participar como tal. los profesionales contratados por el Programa: Evaluador, Coordinador Técnico Externo y Promotor, en los casos que corresponda.
c. Entregar el desembolso correspondiente al rubro “OTROS – TRANSFERENCIA AL ORGANISMO EJECUTOR”, según lo establecido en la normativa del Programa.
6.12 Seleccionar, contratar y asignar al eEvaluador eExterno los Pproyectos de acuerdo a los Términos de Referencia (TDR) aprobados por el programaPROGRAMA, monto que no se encuentra dentro de la estructura de costos del proyecto y será afectado a Gastos Corrientes específica 2.3 Bienes y Servicios del PROGRAMA.
CLÁAUSULA SÉEPTIMA: OBLIGACIONES DEL ORGANISMO EJECUTOR
EL ORGANISMO EJECUTOR a través de su Representante Legal se obliga a:
7.1 Administrar racional, oportuna y adecuadamente el aporte efectuado por el PROGRAMA, según corresponda al Rubro Otros y/o a la MONC, los que deben corresponder a la estructura de costos del Expediente Técnico Definitivo aprobado.
7.2 El Organismo ejecutor es el responsable directo por la buena utilización de los recursos efectivamente desembolsados y por la buena ejecución del proyecto.
7.3 Deberá adquirir las herramientas, implementos de seguridad e insumos requeridos para la ejecución del Pproyecto según el expediente técnico, los mismos que deberán ser entregados a los participantes según los cronogramas aprobados.
7.4 Deberá asegurar el buen uso de las herramientas, implementos de seguridad y de los materiales; asimismo, brindaráa las condiciones de salubridad respectivas. C, caso contrario, no podrá iniciar la ejecución del Proyecto.
7.5 Cumplir con las obligaciones y disposiciones legales y contractuales que le sean aplicables y toda aquella normativa que sea emitida por el PROGRAMA para la mejor ejecución del Convenio.
7.6 Designar a un Responsable Técnico para realizar la dirección técnica del Proyecto, teniendo en consideración lo establecido en la “Guía Técnica dirigida al Organismo Ejecutor - Procedimientos del Responsable Técnico”, en adelante la Guía Técnica dirigida al Organismo Ejecutor.
7.7 Contratar y rRealizar los pagos al Coordinador Técnico Externo, PromotorPromotor- veedordesignado por el PROGRAMA , Responsable Técnico y al Maestro de Obra de corresponder, según lo señalado en los contratos y/o términos de referencia previa conformidad del PROGRAMAPrograma.
7.8 Entregar su aporte y/o gestionar el financiamiento de los Organismos Cofinanciantes, de acuerdo a lo señalado en la Cláusula Tercera. Dicho aporte recibido, ya sea en materiales, herramientas o dinero en efectivo, deberá ser utilizado en la ejecución del Proyecto, de manera racional, oportuna y adecuada.
7.9 Organizar, difundir y realizar el proceso de selección de participantes en forma amplia, oportuna y transparente, de acuerdo al procedimiento establecido en la normativa del PROGRAMAPrograma.
7.10 No condicionar la selección de los participantes a pago alguno.7.11 7.12 Verificar que antes del inicio del Pproyecto se cumplan las siguientes condiciones:
7.12.1 Que los participantes se encuentren registrados en el Padrón Inicial de Participantes (OP 03);, caso contrario, no podrán intervenir en la ejecución del mismo.
7.12.2 Que los participantes y el Responsable Técnico hayan asistido al Taller de Seguridad que impartirá el Coordinador Técnico Externo.
7.12.3 Verificar que los participantes hayan cumplido con llenar sus respectivos datos en la Ficha Personal del Postulante y en la Encuesta Socio Económica del Participante.
7.12.4 De no cumplirse las condiciones señaladas en los literales precedentes (6.87.101.1, 6.87.101..2, 7.101.6.8.3.), los participantes y/o el Responsable
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Técnico no podrán intervenir en la ejecución del Proyecto “....................................”, con código de proyecto ………………y código SNIP …………...(nombre y número del proyecto seleccionado)”.
7.13 Mantener actualizado el Padrón de Participantes.7.14 Comunicar a la Oficina Unidad Zonal del PROGRAMA, los movimientos de participantes
(iIngresos y salidas) que se produzcan durante la ejecución del proyecto, de acuerdo al procedimiento establecido en el “Instructivo para el Movimientos de Participantes del Programa Trabaja Perú”. En caso que no se cumplan con los plazos establecidos en el “Instructivo para el Movimientos de Participantes del Programa Trabaja Perú”, el Organismo EjecutorORGANISMO EJECUTOR se obliga a asumirá el pago del incentivo económico, no siendo responsabilidad del PROGRAMA.
7.15 Presentar ante el Coordinador Técnico Externo asignado por el PROGRAMA la “Hoja de Ppago a Participantes”, conjuntamente con las Hojas de Tareo de pParticipantes, las cuales deberán ser suscritas por el Responsable Técnico y visada por el Coordinador Técnico Externo.
7.16 Informar a los participantes, que el PROGRAMA reconocerá un incentivo económico diario de S/.2225.500 (veintidós veinticinco y 500/100 Nuevos Soles) por su participación en la ejecución del Pproyecto, proporcionando mano de obra no calificada. La unidad mínima para determinar el pago del incentivo económico será de “un día”, el cual deberá comprender 08 horas diarias de participación en la ejecución de la obra y 40 horas semanales que deben ser cumplidas durante días hábiles. Asimismo, informaráaa que el ProgramaPROGRAMA no reconoce como participante y por lo tanto no recibirá compensación económica alguna a aquella persona que, durante la ejecución del Proyecto cumpla con tareas que no correspondan estrictamente a las labores propias de obra.
7.17 Ejecutar el Proyecto de acuerdo al expediente técnico aprobado, debiendo cumplir estrictamente los Cronogramas de Ejecución aprobados por el PROGRAMA
7.18 Cumplir con los requisitos para el inicio de la ejecución del Proyecto, de acuerdo a lo establecido en los instrumentos emitidos por el PROGRAMA.programa
7.19 Verificar antes del inicio del Proyecto, que todos los participantes se encuentren afiliados en el Seguro Integral de Salud (SIS). En caso que un participante no este inscrito no podrá realizar actividad alguna en el Pproyecto.
7.20 Informar al PROGRAMA la ocurrencia de cualquier situación que pudiese afectar el normal desarrollo de la intervención de los participantes u otras actividades comprendidas durante la ejecución del Proyecto.
7.21 Subsanar, considerando la forma y plazos establecidos en la Guía Técnica dirigida al Coordinador Técnico Externo, las observaciones que el Coordinador Técnico Externo efectúe respecto a la ejecución del Proyecto.
7.22 Otorgar las facilidades necesarias al Coordinador Técnico Externo y al PromotorPromotor- vVeedor, que sean asignados por el PROGRAMA para realizar las verificaciones correspondientes.
7.23 Presentar, en su debida oportunidad, los documentos relacionados a la ejecución del presente Convenio que el PROGRAMA solicite.
7.24 Garantizar las condiciones en el Proyecto que aseguren que las actividades a desarrollar por parte de los participantes no conlleven riesgos o peligro alguno, de acuerdo a lo establecido en el expediente técnico aprobado. De existir actividades con indicios de riesgo, el ORGANISMO EJECUTOR debe implementar las recomendaciones que el Coordinador Técnico Externo formule por escrito en el plazo que éste determine. El ORGANISMO EJECUTOR asume exclusiva responsabilidad de las consecuencias por la no aplicación de lo señalado en el expediente aprobado, así como en el “Manual de Medidas de Seguridad” aplicables a todos los proyectos que se ejecuten con intervención del Programa.
7.25 De suscitarse algún accidente en el Proyecto, el ORGANISMO EJECUTOR debe informar inmediatamente al PROGRAMA para conocimiento.
7.26 Efectuar, en los casos que corresponda, el saneamiento físico legal del Proyecto ejecutado.
7.27 Responder, ante terceros, por cualquier clase de daño que sea ocasionado por la ejecución del Pproyecto.
7.28 El Representante Legal no podrá ser participante en el Pproyecto
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7.29 No realizar actos de discriminación durante la vigencia delel presente Convenio por razones de credo político, origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, discapacidad, condición económica o de cualquier otra índole. Dicha prohibición se aplica a partir del proceso de selección de participantes, al pago del incentivo económico (MONC) y a la permanencia del participante en la ejecución del Proyecto, así como a los demás aspectos vinculados con la ejecución del presente Convenio.
7.30 Dar las facilidades para la conformación de los Comités de Vigilancia durante la ejecución del Proyecto.
7.31 Presentar oportunamente, a la Oficina Unidad Zonal del PROGRAMA copia delen documento impreso, el formato “CuadernoRegistro de Rregistro de Asistencia de Participantes” (OE 01) y la “Hoja de Ppago de Iincentivos Eeconómicos a Pparticipantes” la cual deberá ser suscrita por el Responsable Técnico y visada por el Coordinador Técnico Externo. Igualmente , deberá presentar los demás documentos señalados en la Guía Técnica dirigida al Organismo Ejecutor. El ORGANISMO EJECUTOR se responsabiliza de la absoluta veracidad de la información contenida en los documentos que proporcione al PROGRAMA.
7.32 Garantizar el uso de un local adecuado para el desarrollo de las capacitaciones respectivas y otorgar las facilidades correspondientes para su ejecución, así como brindar el apoyo necesario al PromotorPromotor- veedor para la asistencia de los participantes a las capacitaciones dentro del horario de ejecución del proyecto, según lo señalado en los instructivos, guías y manuales del Programa.
[7.33] Asumir cualquier responsabilidad derivada de las declaraciones, compromisos, demandas, denuncias y otros documentos que hubiere presentado ante el PROGRAMA con motivo de su participación en la modalidad de intervención convocadao por el PROGRAMAProgramael concurso de proyectos convocado por el mismo. Asimismo, asumirá responsabilidad respecto de los documentos, declaraciones y compromisos que presentaráa ante el PROGRAMA, durante la ejecución del presente Convenio. En ese sentido, se obliga asumirá los gastos que se originen por posibles demandas, o denuncias que se pudieran iniciar en contra del PROGRAMA por dichas declaraciones, compromisos y documentos.
7.33[7.34] Al término del Proyecto, cautelar que los materiales y/o herramientas sobrantes adquiridos con el financiamiento del PROGRAMA sean empleados por el ORGANISMO EJECUTOR a favor de la localidad beneficiaria del Proyecto.
7.34[7.35] Solicitar a la Dirección Ejecutiva del PROGRAMA la autorización respectiva en aquellos casos que personas ajenas al mismo Pproyecto requieran realizar filmaciones o entrevistas durante el horario en que los participantes realicen sus actividades en el Pproyecto, y proceder de acuerdo a las instrucciones que para ello se impartan y realizar las coordinaciones respectivas para dicho efecto con la Unidad de Imagen Institucional del PROGRAMA.
7.35[7.36] Solicitar a la Dirección Ejecutiva del PROGRAMA la autorización respectiva en aquellos casos en que se requiera usar el logotipo institucional o cualquier medio de identificación del mismo, fuera del horario en que los participantes realicen sus actividades en el Pproyecto.
7.36[7.37] L Que las adquisiciones como: cCartel de oObra, polos para los pParticipantes, entre otros distintivos, deberán respetaren las características del ProgramaPROGRAMA establecidas por Imagen Institucional del Ministerio de Trabajo y Promoción del EmpleoRealizar la adquisición de materiales de capacitación y polos, de conformidad con las características establecidas por el Programa y previa conformidad del mismo.
7.37[7.38] Realizar el Pago de la Mano de Obra No Calificada en un plazo máximo de cinco (05) días calendarios de terminado el periodo mensual o fracción laborado laborada de contar con el desembolso correspondiente.
7.38[7.39] Realizar la contratación del microseguro de vida para cada uno de los participantes, sin el cual no podrá darse inicio a la ejecución de la obra.
7.39[7.40] El profesional contratado para realizar la labor de Coordinador Técnico Externo no debe tener liquidaciones pendientes de proyectos ejecutados terminados hasta el año 2011, debiendo ser verificada la condición por parte de la OficinaUnidad Zonal, previo a la asignación de convenios y suscripción del contrato con el Organismos Ejecutor.
Para efectos de contratar al Coordinador Técnico Externo, el Organismo EjecutorORGANISMO EJECUTOR, previo al contrato debe solicitar a la OoficinaUnidad
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Zzonal la constancia de que el profesional propuesto no tiene liquidaciones pendientes y cumple con los Términos de Referencia.
7.40[7.41] El ORGANISMO EJECUTOROrganismo Ejecutor deberá entregar, en cada valorización, copias de los comprobantes de pago de los gastos efectuados (de acuerdo a la Norma referida a cComprobantes de pago de la SUNATunat), incluyendo el voucher de estado de cuenta, de la cuenta bancaria abiertaperturada para la ejecución del convenio. Dicho estado de cuenta debe ser presentado por el ORGANISMO EJECUTOR, las veces que el Coordinador Técnico Externo o el PROGRAMA, por acciones de control, lo solicite.
En caso el Organismo Ejecutor se niegue o dificulte la entrega de información al Coordinador Técnico Externo o Responsable de Supervisión de la Unidad Zonal o Jefe de la Unidad Zonal, será reportado a la Oficina de Control Interno (OCI) o a la Contraloría General de la República, según corresponda, para su intervención.
7.41[7.42] El PROGRAMA, el Jefe Zonal o quien se designe, participará en el comité de evaluación de la propuesta técnica de los profesionales Promotor- veedor y Coordinador Técnico Externo, los que serán contratados por el ORGANISMO EJECUTOR para reportar todas las incidencias al PROGRAMA durante el desarrollo de la obra.
1.1
7.42[7.43] El Responsable Técnico elaborará y mediante carta del Organismo EjecutorORGANISMO EJECUTOR, presentará al Coordinador Técnico Externo la respectiva liquidación técnico-financiera de la obra y/o servicio. La fecha máxima para que el Organismo EjecutorORGANISMO EJECUTOR presente la liquidación quedará definida por la que corresponda al último de los siguientes eventos:
15 días hábiles después de terminada la ejecución de los trabajos. 03 días hábiles después de la fecha programada (según cronograma aprobado) para el
último pago a participantes.
7.42 Enl caso que el Organismo EjecutorORGANISMO EJECUTOR sea una entidad pública deberá designar a un Coordinador del Proyecto , de la Gerencia de Desarrollo Urbano, o la que haga sus veces, quien efectuará las coordinaciones entre las dependencias del Organismo Ejecutor y el PROGRAMAPrograma.
CLÁAUSULA OCTAVA: ASPECTOS TÉCNICOS
Los aspectos técnicos a cumplir por parte del ORGANISMO EJECUTOR, antes del inicio, durante la ejecución, al término y a la liquidación del Cconvenio, serán todos los señalados en la Guía Técnica dirigida al Organismo Ejecutor, la misma que forma parte integrante del presente Cconvenio.
CLÁAUSULA NOVENA: SEGUIMIENTO DE LA EJECUCIÓON DEL CONVENIO
El PROGRAMA efectuará el seguimiento del Convenio de acuerdo a lo estipulado en el Expediente Técnico Aprobado y en los instrumentos del programaPROGRAMA, comprobando, entre otros aspectos, el cumplimiento del cronograma de ejecución, el avance de la ejecución, las condiciones en que los participantes intervienen en la ejecución y la subsanación de los retrasos o infracciones encontradas en las visitas de verificación. Asimismo, el PROGRAMA realizará acciones de vigilancia o monitoreo.
El seguimiento de la ejecución del Convenio será efectuado por el Coordinador Técnico Externo, contratado por el ORGANISMO EJECUTOR de acuerdo a sus términos de referencia, así como por el personal de la OficinaUnidad jefe Zonal y el personal de la Sede Nacional del ProgramaPROGRAMA en forma inopinadaEl seguimiento de la ejecución del Convenio será efectuado por el Coordinador Técnico Externo, contratado por el PROGRAMA.
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CLÁUSULA DÉCIMA: RESPONSABLE TÉCNICO
El ORGANISMO EJECUTOR de acuerdo a lo establecido en los Instrumentos del PROGRAMA designará a un Responsable Técnico, profesional que se encargará de la ejecución de la obra, según los requisitos exigidos en elloas.
Las funciones que el Responsable Técnico debe cumplir en la ejecución del Proyecto están señaladas en la Guía Técnica dirigida al Organismo Ejecutor, la misma que forma parte integrante del presente Convenio.
El contenido de la Guía Técnica dirigida al Organismo Ejecutor podrá ser modificado por el PROGRAMA en la medida en que las circunstancias así lo exijan, debiendo comunicar éste al ORGANISMO EJECUTOR la modificación efectuada, a fin que a su vez se le informe por escrito al Responsable Técnico. El ORGANISMO EJECUTOR podrá realizar el reemplazo del Responsable Técnico en tanto dicho reemplazo no contravenga los requisitos mínimos exigidos en los Instrumentos del PROGRAMA. Las causales que motivan el reemplazo del Responsable Técnico se encuentran señaladas en la Guía Técnica dirigida al Organismo Ejecutor.
El pago del Responsable Técnico será a la conformidad del Coordinador Técnico Externo o de lau OficinaUnidad Zonal, habiendo cumplido conen presentar los informes correspondientes al mes transcurrido.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMERAUNDÉCIMA: EL/LOS COFINANCIANTE(S)
El/los COFINANCIANTE(S) se compromete/n a entregar el monto señalado en la cláusula tTercera en la fecha que corresponda según cronograma de ejecución del Proyecto. Asimismo, declara(n) conocer los Instrumentos del PROGRAMA y los cronogramas del expediente aprobado.
En caso el COFINANCIANTE sea diferente al ORGANISMO EJECUTOR, y no cumpla con entregar el aporte que se comprometió, las otras partes se encuentran facultadas a resolver parcialmente el Cconvenio. Para que el Cconvenio opere váalidamente, el PROGRAMA, a través del Jefe de la Unidad Zonal y con conocimiento de la Unidad de Supervisión de Proyectos de la Dirección Unidad Gerencial de Proyectos, deberá requerir por escrito al COFINANCIANTE y al ORGANISMO EJECUTOR el aporte señalado en la cláusula tercera, otorgándole un plazo no menor mayor de tres (03) días hábiles para su cumplimiento. Si vencido dicho plazo no se cumpliese con entregar el aporte requerido, las otras partes podrán resolver el convenio comunicando dicha decisión por escrito al COFINANCIANTE.
Sin perjuicio de lo anterior, el PROGRAMA, en los casos que corresponda, podrá notificar al Órgano de Control Institucional del COFINANCIANTE y/o a la Contraloría General de la República acerca de los hechos que dieron origen estas consecuencias, a fin de que realice las investigaciones y determine las responsabilidades a la ocurrencia de los mencionados hechos.
CLÁUSULA DUODÉCIMA SEGUNDA: MODIFICACIONES DEL CONVENIO
Sin perjuicio de lo establecido en la Guía Técnica, por causas justificadas, debidamente comprobadas y aceptadas por el PROGRAMA y el ORGANISMO EJECUTOR, podrán modificarse los términos del Convenio, mediante addenda debidamente firmadas por ambas partes.
CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA: CESIÓN
El ORGANISMO EJECUTOR no podrá ceder en todo o en parte las obligaciones y/o derechos que le corresponden en virtud del Convenio celebrado con el PROGRAMA, a menos que cuente con la previa aceptación de éste.
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CLÁUSULA DÉCIMO CUARTA: DEL INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES POR PARTE DEL ORGANISMO EJECUTOR
En los casos en que el ORGANISMO EJECUTOR no cumpla con las obligaciones a las que se compromete por el presente Convenio, el Coordinador Técnico Externo asignado por el PROGRAMA procederá a emitir una notificación de observaciones a subsanar, en la forma y plazos que correspondan al tipo de obligación incumplida.
En caso las observaciones estén relacionadaos al procedimiento del pago de incentivo económico a participantes, el PROGRAMA se encuentra facultado a suspender el trámite del referido pago hasta que las observaciones formuladas sean subsanadas, siguiendo los criterios señalados en la Guía Técnica. Si no se subsanan las observaciones en el plazo otorgado, el Coordinador Técnico Externo, informará al Programa dicho hecho y recomendará que el Convenio sea resuelto.
Para que la resolución opere válidamente, el PROGRAMA, a través de la Oficina Unidad Zonal respectiva deberá requerir mediante documento escrito al ORGANISMO EJECUTOR el levantamiento de las observaciones formuladas por el Coordinador Técnico Externo asignado, otorgándole un plazo que no podrá ser menor de dos (02) ni mayor de quince (15) días hábiles. Vencido dicho plazo, si el ORGANISMO EJECUTOR no cumpliese con absolver las observaciones formuladas, el PROGRAMA podrá resolver el convenio comunicándole dicha decisión por escrito.
El incumplimiento de las Obligaciones establecidas para el ORGANISMO EJECUTOR en la Cláusula Sextéptimaa, acarreará el inicio de las acciones civiles y/o penales respectivas.
CLÁUSULA DÉCIMO QUINTA: CASO FORTUITO O DE FUERZA MAYOR
Se entiende por caso fortuito o fuerza mayor una situación extraordinaria, irresistible e imprevisible fuera del control del ORGANISMO EJECUTOR, y/o el COFINANCIANTE que no le sea atribuible, o que puedan ser atribuibles a hechos naturales como terremotos, aluviones, epidemias, entre otras de naturaleza análoga.
En estos casos, el ORGANISMO EJECUTOR notificará al PROGRAMA por medio escrito y con el sustento correspondiente, dentro de un del plazo no mayor a tres (03) días hábiles de producido el hecho, la situación que impide la ejecución del pProyecto, a fin de que el PROGRAMA evalúe dicha situación y se pronuncie sobre la resolución del Convenio, o la prórroga. o suspensión del plazo de ejecución del mismo.
CLÁUSULA DÉCIMO SEXTA: RESOLUCIÓN DEL CONVENIO
165.1 El presente Convenio podrá ser resuelto antes de su vencimiento por mutuo acuerdo entre las partes, para lo cual bastará un documento firmado por las partes donde conste el referido acuerdo.
156.2 En caso el ORGANISMO EJECUTOR incumpla con absolver las observaciones realizadas por el Coordinador Técnico Externo, el PROGRAMA procederá de acuerdo a lo establecido en los párrafos tercero y cuarto de la la Cláusula Décimo CuartaTercera del presente Convenio. Si Vencido el plazo otorgado al ORGANISMO EJECUTOR, no cumpliese con absolver las observaciones formuladas, el PROGRAMA podrá resolver el convenio comunicándole dicha decisión por escrito.
156.3 El PROGRAMA podrá resolver unilateralmente el presente Convenio, siendo suficiente para ello la remisión de una carta indicando la resolución y fecha a partir de la cual entrará en vigencia la misma.
16.4 Las obras paralizadas por causas atribuibles al Organismo EjecutorORGANISMO EJECUTOR por más de 21 días hábiles acumulados, podrán ser resueltas y posteriormente liquidadas. En los casos que corresponda se liquidará de oficio, conforme a lo establecido en las guías, manuales y directivas del ProgramaPROGRAMA.
156.45 El ORGANISMO EJECUTOR no podrá resolver el Convenio unilateralmente.
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El término del Convenio por la resolución del mismo no afectará la culminación de las prestaciones pendientes a la fecha de la resolución, las cuales se mantienen vigentes hasta su culminación.
CLÁUSULA DÉCIMO SÉTIMA: LOS GASTOS
El ORGANISMO EJECUTOR será responsable del pago de todos los tributos, autorizaciones, cargas, gravámenes u otro concepto análogo derivados de o vinculados con la ejecución del Pproyecto. El PROGRAMA no asume ninguna responsabilidad u obligación por dichos conceptos.
Los gastos bancarios (ITF, portes, comisiones, etc.), serán asumidos por el ORGANISMO EJECUTOR, los cuales se encuentran dentro de la estructura del presupuesto.
CLÁUSULA DÉCIMO OCTAVA: DE LA APLICACIÓN E INTERPRETACIÓN
Para la aplicación e interpretación del presente Convenio y de cualquier hecho o acto derivado o relacionado con el mismo, se entenderá como una unidad los documentos del presente Convenio, los Instrumentos del PROGRAMA, el expediente técnico aprobado del estudio definitivo, la Guía Técnica dirigida al Coordinador Técnico Externo, la Guía Técnica dirigida a Organismo Ejecutor – Procedimientos del Responsable Técnico, el “Instructivo para el Proceso de Selección de Participantes del Programa Trabaja Perú” y, el “Instructivo para el Movimiento de Participantes del Programa Trabaja Perú” y la normativa emitida por el PROGRAMA que resulte aplicable, siendo la interpretación efectuada por el PROGRAMA.Programa . Supletoriamente serán de aplicación el Código Civil y las leyes del Perú en cuanto le sean aplicables.
CLÁUSULA DÉCIMO NOVENA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS O DISCREPANCIAS
Ante cualquier discrepancia o controversia que surja entre el PROGRAMA y el ORGANISMO EJECUTOR, como consecuencia de la ejecución del Proyecto y el presente Convenio, las partes harán todo lo posible por resolverla a través del trato directo según las reglas de la buena fe y común intención de las partes, procurando para el efecto la máxima colaboración para la solución de las diferencias. En caso no se llegue a un acuerdo de manera directa, las partes podrán acudir al Poder Judicial renunciando al fuero de sus domicilios, sometiéndose al fuero de Lima.
CLÁUSULA VIGÉSIMA: COMUNICACIÓN ENTRE LAS PARTES Y DOMICILIO
Toda comunicación entre las partes, de conformidad con el Convenio, se hará por escrito, a los domicilios señalados en la introducción del presente Convenio, y tendrá efectos legales en el momento de su entrega o en la fecha que se especifique en la comunicación.En ese sentido, para todo efecto legal o convencional, las partes fijan como domicilio el consignado en la parte introductoria del presente Convenio.
CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA: DELEGACIÓN
Las competencias del Representante Legal del ORGANISMO EJECUTOR establecidas en el presente Convenio pueden ser materia de delegación, sin que ello implique que, en caso de efectuarse dicha delegación, el Representante Legal quede eximido de responsabilidad por los actos del delegado.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA: ANEXOS
Forman parte integrante del presente Convenio los siguientes anexos de acuerdo a la normativa vigente:
221.1 Anexo N° 1 : Expediente Técnico del Perfil del Pproyecto declarado Elegible y Expediente Técnico del Proyecto Definitivo aprobado.
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221.2 Anexo N° 2 : Manual Viabilidad de Proyectos de Infraestructura Social y Económica. o Bases de Concurso de Proyectos Regulares (1)221.3 Anexo N° 3 : Guía Técnica dirigida al Organismo Ejecutor – Procedimientos del
Responsable Técnico. 221.4 Anexo Nº 4 : Guía Técnica dirigida al Coordinador Técnico Externo. 221.5 Anexo Nº 5 : Instructivo del PromotorPromotor - veedor 221.6 Anexo N° 6: Instructivo para el Proceso de Selección de Participantes 221.67 Anexo Nº 7 : Instructivo para el Movimientos de Participantes 221.78 Anexo Nº 8 : Manual de Medidas de Seguridad en Obra22.89 Anexo N° 9 : Términos de referencia del Coordinador Técnico Externo, Promotor-veedor
y Evaluador externo.22.910 Anexo N° 10: Manual de Procedimientos de Priorización de Proyectos
Regulares.22.101 Anexo N° 11: Manual de pProcedimientos de sSupervisión para oOficinas zZonales Suscrito por triplicadopor triplicado (o cuadruplicado o quintuplicado, según sea necesario un ejemplar adicional para el/los Cofinanciantes) en la Ciudad de ..................................., Distrito de ..........................., Provincia de ............................................. Departamento de .............................. a los .................................... días del mes de ..................... del 20….
____________________________________________(Nombre del Jefe de la Oficina Unidad Zonal)
Jefe de la Oficina Unidad Zonal …………………………Programa Trabaja Perú
____________________________________(Nombre del representante legal o del funcionario con la facultad de suscribir convenios
del Organismo Ejecutor)Representante del Organismo Ejecutor
“…………………………………….(nombre del Organismo Ejecutor)”
____________________________________________
(Nombre del representante legal o del funcionario con la facultad de suscribir convenios de la institución cofinanciante)Representante del Cofinanciante
“…………………………………….(nombre del Cofinanciante)”
TERMINOS DE REFERENCIA(Proyectos Regulares 2013)
CONTRATO POR LOCACIÓN DE SERVICIOS(Evaluador Externo)
1. UNIDAD EJECUTORA: Programa “Trabaja Perú”
2. AREA QUE GENERA LA ASIGNACION
Unidad Zonal…………(que requiere el servicio)....
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3. MODALIDAD
Locación de servicios
4. OBJETO
Realizar la actividad de evaluación del proyecto definitivo que se le ha asignado al Evaluador Externo. Dichas actividades se realizarán conforme a lo establecido en las Pautas para Elaboración y Evaluación del Expediente Técnico Definitivo aplicado a Proyectos Regulares los cuales complementan los presentes términos de referencia.
5. ANTECEDENTES
La presente consultoría se basa en la necesidad de contar con profesionales consultores que realicen las labores de evaluación de los proyectos definitivos en la unidad zonal que requiere el servicio.
6. PERFIL
a) Título profesional en Ingeniería Civil, Arquitectura, Ingeniería Agrícola, Ingeniería Sanitaria o Arqueología, según corresponda al tipo de proyecto.
b) Registro del colegio profesional correspondiente y certificado de habilidad para ejercer la profesión.
c) Experiencia profesional general no menor de tres (03) años.
d) Experiencia profesional específica no menor a dos (02) años en formulación y evaluación de proyectos, y/o en ejecución y/o en supervisión de proyectos.
e) Con conocimiento y experiencia en la aplicación de las siguientes herramientas informáticas: Autocad, software de presupuestos, Microsoft Project y Microsoft Office (Word, Excel). En caso de no contarse con certificados correspondientes deberá adjuntarse declaración jurada.
f) Competencias personales:
a. Capacidad de planificación y organización.b. Capacidad analítica.c. Orientación a resultados.
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7. DESCRIPCION DEL SERVICIO A REALIZAR
a) Realizar visitas de campo de cada proyecto asignado para verificar la topografía, tipología y dimensiones del proyecto, y verificar que el proyecto propuesto sea concordante y compatible con el terreno.
b) Realizar la evaluación del proyecto que le sea asignado según criterios técnicos, financieros, ambientales y documentarios, de acuerdo a lo establecido en el “Manual para la evaluación de viabilidad de proyectos dirigido a Evaluadores Externos” y/o “Instructivo para la evaluación de viabilidad de proyectos dirigido a Evaluadores Externos”, y normas técnicas vigentes.
c) Pronunciarse sobre la conformidad de cada proyecto asignado (según el Formato FE-07-PP: Cartilla única para la evaluación del proyecto definitivo en el marco de la Convocatoria de Proyectos Regulares 2013, asignado
d) Otras actividades que sean necesarias para la consecución del objeto de los presentes términos de referencia.
8. CONDICIONES DEL SERVICIO A REALIZAR
a) Realizar el trabajo encomendado de una manera veraz y personal.
b) El servicio que brinda el Evaluador Externo será supervisado por el Responsable de Proyectos-Evaluación de la Unidad Zonal o el que haga sus veces.
c) El Evaluador Externo no podrá ser Coordinador Técnico o Responsable Técnico de los proyectos que haya evaluado con motivo de los presentes términos de referencia.
d) El Evaluador Externo deberá guardar reserva de toda la información de carácter administrativo, contable, financiero, comercial, laboral, entre otros a que tenga acceso, en virtud a los servicios que presta.
e) El expediente técnico del proyecto principal será entregado al Evaluador Externo, para la correspondiente evaluación, al inicio de la prestación del servicio.
f)El proceso de evaluación del expediente técnico del proyecto definitivo se dará mediante la evaluación previa, de campo y de gabinete y comprenderán aspectos de ingeniería, sociales, ambientales y económicos.
9. PRODUCTOS A ENTREGAR
Al finalizar el servicio, el consultor entregará los siguientes productos:a) Carta de entrega de expedientes técnicos definitivos evaluados (F|ormato FE-
08).b) Formato FE-07-PP: “Cartilla única para la evaluación del proyecto definitivo
en el marco de la Convocatoria de Proyectos Regulares 2013 de cada proyecto asignado, en forma impresa, debidamente llenados, sellados y firmados por el Evaluador. Dichos formatos deberán indicar el cumplimiento de la conformidad del proyecto.
c) El expediente técnico del proyecto en original, debidamente evaluado (calificado es conforme o no es conforme), según lo siguiente:,
d) El Proyecto ES CONFORME al cumplir con los parámetros establecidos por el Programa en los aspectos técnicos, financieros, legales y/o ambientales,
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e) El Proyecto NO ES CONFORME al no cumplir con los parámetros establecidos por el Programa en los aspectos técnicos, financieros legales y/o ambientales,
f) d) El expediente técnico debidamente foliado, sellado y firmado en todas sus páginas.
g) h) i) LUGAR DE LA PRESTACION DEL SERVICIOj) k) La prestación del servicio se hará en los lugares donde se ubiquen los
proyectos asignados y en la oficina zonal.l) m) VALOR REFERENCIALn) o) S/. xxxxx (Valor en letras 00/100 Nuevos Soles). El valor que figura en
el cuadro 2. (Ver ejemplo)
p) q) 12. PERIODO DE TÉRMINO DEL SERVICIO r) s) Según los plazos establecidos en el cronograma aprobado, hasta la
suscripción del convenio por el organismo ejecutor.t) u) 13. FORMA DE PAGOv) w) El pago a realizar es por todo concepto, y se efectuará por proyecto asignado
y evaluado, declarado Es Conforme.x) El pago procederá luego de cumplir lo siguiente:y) Haber concluido satisfactoriamente el servicio.z) Haber entregado los productos indicados en el numeral 9 del presente
documento en la Unidad Zonal correspondiente.aa) Contar con la conformidad de servicio otorgada por el Responsable de
Proyectos - Evaluación y, por el Jefe de la Unidad Zonal.bb) Haber suscrito contrato con el Organismo Ejecutor del Proyecto, previa
conformidad del servicio de la Unidad Zonal del Programa Trabaja Perú.cc) dd) ee) 14. COSTOS DE CADA PROYECTO EVALUADOff) gg) S/. 1,000.00 (Mil y 00/100 Nuevos Soles) por la evaluación de cada
proyecto declarado es conforme .hh) Al costo indicado en el literal a) del presente numeral, se adicionará el costo
por concepto de movilidad por cada proyecto, de acuerdo al Cuadro Nº 01 FACTOR K DE DISTANCIA.
ii) jj) kk) ll) mm) nn) oo) pp) qq) CUADRO Nº 01
rr) FACTOR “K” DE DISTANCIA
ss)K Tiempo de traslado desde la O.Z. hasta el proyecto
100
0.15 <=2hrs acceso transporte público
0.17 de 2hrs a 4hrs acceso transporte público
0.18 de4hrs a 8hrs acceso transporte público
0.20 > 8hrs acceso transporte público
0.25 >12 hrs acceso con movilidad privada
a) El Cuadro Nº 02 DESAGREGADO DE COSTOS
Forma parte de los presentes términos de referencia, en el cual se detalla el costo considerado para el proyecto asignado al evaluador externo.
CUADRO Nº 02
DESAGREGADO DE COSTOS
Nº Distrito
Tipo de Organismo proponente (público / privado)
Código SNIP- viable
Número de identificación del proyecto
Nombre del proyecto
que figura en el perfil SNIP viable
Tipo de proyecto
(principal / servicios)
Costo base del servicio de
evaluación de proyecto
(A)
Factor K (distancia)
(B)
Costo de la
movilidad (C)= (A x
B)
Costo total del servicio (A+C)
1Puente Piedra
Público 30-000009 Principal 1,000.00 0.15 150 1,150.00
Total 1,150.00
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