tortura y trato cruel final 01-14

Denuncias, quejas y peticiones recibidas por la Defensora del Pueblo en materia de tortura, tratos crueles, inhumanos y/o degradantes. Periodo 2001-2014

Caracas, mayo 2015

Pgina 2 de 21

ndice

Contenido Pgina

Competencias de la Defensora del Pueblo en materia de tortura, tratos crueles,

inhumanos y/o degradantes................................... 3

Registro de casos............................ 5

Denuncias recibidas por la Defensora del Pueblo (DdP) referentes al delito de

tortura, tratos crueles, inhumanos y/o degradantes (Periodo 2001-2014).. 7

Pgina 3 de 21

Competencias de la Defensora del Pueblo en materia de tortura, tratos crueles,

inhumanos y/o degradantes1

La Defensora del Pueblo (DdP) como institucin garante de los derechos humanos en

Venezuela, debe velar por el respeto y la proteccin de la integridad fsica y mental de las y

los ciudadanos por parte de los distintos rganos del Poder Pblico. Tal obligacin se

desprende de sus competencias constitucionales (artculos 280 y 281), siendo ste un

derecho humano establecido en la Constitucin y tratados internacionales de derechos

humanos.

Para ello, esta Institucin ejerce todas las acciones necesarias para garantizar el

cumplimiento de los derechos humanos de las personas detenidas. Para ello puede,

conforme al artculo 281, inspeccionar todas las dependencias y establecimientos del

Estado, a fin de garantizar la proteccin del derecho a la integridad personal.

En sntesis, la DdP ante actos que atenten contra la integridad personal deber ejercer las

siguientes acciones:

Investigar de oficio o a instancia de parte todas las denuncias referentes a torturas, tratos crueles inhumanos o degradantes de conformidad con lo dispuesto en el artculo

281, numeral 1 de nuestra Carta Magna.

Interpondr los recursos de amparo a la libertad personal o hbeas corpus, necesarios para garantizar este derecho humano, segn lo establecido en el artculo 280, numeral 3

de la CRBV.

Instar a los Fiscales del MP a ejercer todas las acciones necesarias a fin de sancionar a los responsables de las violaciones a los derechos humanos, conforme al artculo 281,

numeral 4 ejusdem.

Interpondr querella contra funcionarias y funcionarios pblicos, o agentes de las fuerzas policiales, que hayan violado el derecho a la integridad personal en ejercicio de

sus funciones o con ocasin de ellas, de conformidad con lo preceptuado en el artculo

121 del Cdigo Orgnico Procesal Penal (COPP).

Velar por que la legislacin venezolana se adapte a los requerimientos en la lucha contra la tortura, de conformidad con su competencia constitucional expresada en el

artculo 281, numeral 7 del Texto Fundamental.

Recomendar a los rganos involucrados en la investigacin penal en especial los que practican interrogatorios, as como tambin a los rganos encargados de la custodia y

vigilancia de las personas privadas de libertad, todo aquello que sea necesario para

salvaguardar el derecho a la integridad personal, de conformidad con el artculo 281,

numeral 10.

Ahora bien, segn la Resolucin DP-2002-0322, corresponde a las dependencias de la DdP,

el ejercicio de las funciones sealadas de la siguiente manera:

1 DEFENSORA DEL PUEBLO. Informe Anual 2014. pp. 101-103. Caracas-Venezuela.

2 Gaceta Oficial n. 37.413 de fecha 1 de abril de 2002.

Pgina 4 de 21

1. Funcin de Investigar: es importante sealar la competencia para velar por la situacin de las personas detenidas por cualquier causa, y para visitar e inspeccionar las

dependencias y establecimientos de los rganos del Estado.

2. Funcin de Interponer recursos judiciales y anlisis legislativo: la accin judicial procedente a ser intentada en estas situaciones es el amparo a la libertad y seguridad

personal o hbeas corpus, que se encuentra contemplado en el artculo 27 de la CRBV.

Igualmente, en el caso de la facultad de querella prevista en el artculo 121 del COPP.

3. Funcin de efectuar recomendaciones.

Asimismo, la Ley Especial para Prevenir y Sancionar la Tortura y otros Tratos Crueles,

Inhumanos y Degradantes prev en su artculo 11, la creacin de una Comisin Nacional de

Prevencin de la Tortura y otros Tratos Crueles, Inhumanos o Degradantes, la cual est

integrada a la estructura organizativa de la DdP y tiene por objeto la coordinacin,

promocin, supervisin y control nacional de las polticas y planes nacionales de

prevencin de la tortura, y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes; as como la

vigilancia de los derechos de las personas privadas de libertad; de igual forma debe velar

por el cumplimiento de la Ley, de la garanta del derecho a la integridad fsica, psquica y

moral, y la prohibicin de tortura y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes.

Defensora del Pueblo y la Comisin Nacional de Prevencin de la Tortura y otros Tratos Crueles,

Inhumanos o Degradantes

En junio de 2013, se aprob en Asamblea Nacional, la Ley Especial para Prevenir y

Sancionar la Tortura y otros Tratos Crueles, Inhumanos o Degradantes3. La Ley Especial

prev en su artculo 11, la creacin de una Comisin Nacional, integrada a la estructura

organizativa de la Defensora del Pueblo que tiene por objeto la coordinacin, promocin,

supervisin y control nacional de las polticas y planes nacionales de prevencin de la

tortura, y otros tratos crueles, inhumanos o degradantes, la vigilancia de los derechos de las

personas privadas de libertad y velar por el cumplimiento de la Ley, de la garanta del

derecho a la integridad fsica, psquica y moral, y la prohibicin de tortura y otros tratos

crueles, inhumanos o degradantes.

A los efectos, la DdP efectu una serie de actividades durante 2013 para fortalecer el

trabajo que sobre la materia se ha venido desarrollando en el pas, entre las que se

encuentran: el Plan Nacional de Prevencin de la Tortura y otros Tratos Crueles,

Inhumanos o Degradantes, el Foro sobre la Ley Especial para la Prevencin de la Tortura y Otros Tratos Crueles Inhumanos y Degradantes, y el desarrollo de un Lineamiento General sobre la Actuacin de la Defensora del Pueblo en el Marco de la Ley Especial para

Prevenir y Sancionar la Tortura y Otros Tratos Crueles, Inhumanos y Degradantes.

Comisin por la Justicia y la Verdad

Desde el 27 de febrero de 2013, la DdP forma parte de la Comisin por la Justicia y la

Verdad, rgano descentralizado con autonoma funcional y dependencia administrativa y

presupuestaria del Consejo Moral Republicano y cuya duracin ser de tres aos,

prorrogables por un ao; a fin de servir de plataforma organizativa e informativa a los

3 Gaceta Oficial n. 40.212, 22 de julio de 2013.

Pgina 5 de 21

organismos del Sistema de Justicia Venezolana a efectos de coordinar, denunciar, informar,

organizar y gestionar todo lo relativo al cumplimiento de las responsabilidades indicadas en

la Ley para Sancionar los Crmenes, Desapariciones, Torturas y Violaciones de los

Derechos Humanos por Razones Polticas en el perodo 1958-1998. Esta Ley fue editada

por la DdP y fue entregada a los presentes en la celebracin de la Semana de los Derechos

Humanos.

Registro de casos

Los casos recibidos por la Defensora del Pueblo, son incorporados a un estricto sistema de

registro (planilla de audiencia), bajo los lineamientos del Catlogo de Derechos Humanos,

elaborado por la Direccin de Anlisis e Investigacin en Derechos Humanos en

conjuncin con las Direcciones Generales de Atencin al Ciudadano y Servicios Jurdicos.

El registro es totalmente automatizado y se puede verificar en tiempo real, la evolucin de

los casos registrados. En la actualidad, se emplea el Sistema de Informacin de la

Defensora del Pueblo (SIDdP), el cual tiene como objetivo:

El registro, seguimiento, control y cierre de las denuncias, peticiones y quejas que hacen

los ciudadanos a la Institucin directamente en sus sedes centrales y dependencias a nivel

nacional. A partir de este y otros eventos o procesos la Defensora del Pueblo conoce las

posibles violaciones de Derechos Humanos que hacen los Organismos del Estado y/o las

Empresas e Instituciones prestatarias de los Servicios Pblicos4.

La informacin obtenida por el sistema, arroja las estadsticas que, posteriormente, servirn

de insumo para el anlisis de los derechos humanos violados o vulnerados en el pas [por

entidad federal, rgano vulnerador, tipo de poblacin y actuacin defensorial, entre otras];

as como para la generacin de propuestas o recomendaciones a los rganos del Estado

competentes en cada materia.

En adicin a ello, la Defensora del Pueblo cuenta con el correo electrnico

[email protected], donde las personas pueden realizar su denuncia, queja o peticin y ser atendidos por algn funcionario o funcionaria de la Institucin. De seguidas,

se presentan las cifras generales de la Institucin desde 2001 hasta 2014 y las cifras

correspondientes a la recepcin de denuncias, quejas y peticiones referidas al delito de

tortura, tratos crueles, inhumanos y/o degradantes en el periodo antes mencionado.

Denuncias recibidas por la Defensora del Pueblo (DdP) referentes al delito de tortura,

tratos crueles, inhumanos y/o degradantes (Periodo 2001-2014)

Dentro del catlogo de Derechos Humanos de la DdP, en el mbito de los Derechos Civiles,

se encuentra el Derecho a la Integridad Personal, contemplado en el artculo 46 de la

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV), el cual expone: Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral, en

consecuencia:

4 DEFENSORA DE PUEBLO (2008). Manual de usuario para el Sistema de Informacin de la Defensora

del Pueblo (S.I.D.d.P). p. 5.

Pgina 6 de 21

1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Toda vctima de tortura o trato cruel, inhumano o degradante

practicado o tolerado por parte de agentes del Estado, tiene derecho a la

rehabilitacin.

2. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano.

3. Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a experimentos cientficos, o a exmenes mdicos o de laboratorio, excepto cuando se encontrare

en peligro su vida o por otras circunstancias que determine la ley.

4. Todo funcionario pblico o funcionaria pblica que, en razn de su cargo, infiera maltratos o sufrimientos fsicos o mentales a cualquier persona, o que instigue o

tolere este tipo de tratos, ser sancionado o sancionada de acuerdo con la ley.

De acuerdo con dicho artculo y a las funciones de la DdP el catlogo refleja dos

subrenglones especficos: 1.- torturas y 2.- trato cruel, inhumano o degradante. Solo del

primero, se desprenden los patrones: fsica y psicolgica.

Venezuela. Denuncias, quejas y peticiones recibidas por la Defensora del Pueblo, total

segn tema. 2001-2014

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

23.352 25.133

28.406

27.896

30.966

23.846 26.581

15.254

12.603

13.868

18.204 20.434

19.301

17.599

25.892

24.396

20.065

18.914

15.030

15.541

15.150

12.577

12.105

12.582

12.503

13.123

12.488

9.983

1.957

2.170

1.722

1.641

1.446

1.291

1.994 3.432

1.511

1.469

1.255

1.121

1.133

737

Materias Varias Derechos Humanos Servicios Pblicos

Pgina 7 de 21

Casos atendidos por la Defensora del Pueblo de la Repblica Bolivariana de

Venezuela referentes a Torturas fsicas y psicolgicas (Aos 2001-2014)

Tabla 1. N de casos atendidos por la Defensora del Pueblo (DdP) referentes a torturas fsicas y

psicolgicas (Aos 2001-2014)

Torturas Fsicas Psicolgicas Total

Total 864 131 995

2001 17 7 24

2002 46 12 58

2003 56 5 61

2004 120 13 133

2005 96 11 107

2006 73 5 78

2007 68 10 78

2008 66 21 87

2009 73 12 85

2010 68 7 75

2011 58 11 69

2012 46 4 50

2013 38 10 48

2014 39 3 42

Fuente: Base de datos. Defensora del Pueblo.

Tabla 2. N de casos atendidos por la DdP referentes a torturas segn la edad y el sexo de los y las

peticionarias (Aos 2001-2014)

Edad y Sexo del

peticionario(a) Masculino Femenino Total

20

01

Total 2001 14 10 24

15-19 1 0 1

20-24 1 2 3

25-29 3 1 4

30-34 4 0 4

35-39 2 1 3

40-44 2 1 3

45-49 0 1 1

50-54 1 2 3

60-64 0 2 2

Edad y Sexo del peticionario(a)

Masculino Femenino Total

20

02

Total 2002 38 20 58

15-19 2 0 2

20-24 8 2 10

25-29 7 5 12

30-34 6 1 7

35-39 3 3 6

40-44 8 3 11

45-49 2 3 5

50-54 0 3 3

65-69 2 0 2



20

03

Total 2003 45 16 61

15-19 6 0 6

20-24 4 1 5

25-29 9 3 12

30-34 10 3 13

35-39 4 3 7

40-44 3 1 4

45-49 9 2 11

50-54 0 3 3

Pgina 9 de 21

continuacin



20

04

Total 2004 86 47 133

15-19 14 3 17

20-24 14 5 19

25-29 23 6 29

30-34 11 9 20

35-39 13 8 21

40-44 4 11 15

45-49 4 2 6

50-54 3 2 5

55-59 0 1 1



20

05

Total 2005 81 26 107

15-19 18 2 20

20-24 19 3 22

25-29 17 3 20

30-34 8 5 13

35-39 6 5 11

40-44 4 1 5

45-49 4 3 7

50-54 4 3 7

55-59 1 1 2



20

06

Total 2006 53 25 78

15-19 3 0 3

20-24 12 2 14

25-29 5 3 8

30-34 9 2 11

35-39 2 2 4

40-44 7 3 10

45-49 3 2 5

50-54 1 2 3

55-59 1 1 2

No especificado 10 8 18

Pgina 10 de 21

continuacin



20

07

Total 2007 56 22 78

15-19 4 1 5

20-24 10 2 12

25-29 18 3 21

30-34 8 2 10

35-39 4 4 8

40-44 2 5 7

45-49 1 1 2

50-54 3 2 5

55-59 3 2 5

60-64 3 0 3



20

08

Total 2008 68 19 87

15-19 4 0 4

20-24 29 5 34

25-29 10 2 12

30-34 12 3 15

35-39 4 3 7

40-44 2 0 2

45-49 3 2 5

50-54 1 4 5

55-59 1 0 1

60-64 2 0 2



20

09

Total 2009 40 45 85

15-19 5 5 10

20-24 7 3 10

25-29 1 5 6

30-34 4 1 5

35-39 6 5 11

40-44 7 7 14

45-49 5 10 15

50-54 2 6 8

55-59 3 3 6

Pgina 11 de 21

continuacin



20

10

Total 2010 45 30 75

15-19 4 0 4

20-24 5 4 9

25-29 6 4 10

30-34 5 1 6

35-39 4 4 8

40-44 4 2 6

45-49 3 5 8

50-54 1 4 5

55-59 1 0 1

60-64 1 0 1




20

11

Total 2011 38 31 69

15-19 2 1 3

20-24 7 1 8

25-29 2 2 4

30-34 7 2 9

35-39 5 7 12

40-44 3 5 8

45-49 2 6 8

50-54 4 3 7

55-59 1 1 2

60-64 1 0 1


Pgina 12 de 21

continuacin



20

12

Total 2012 29 21 50

15-19 1 1 2

20-24 2 2 4

25-29 7 1 8

30-34 3 2 5

35-39 2 1 3

40-44 7 1 8

45-49 2 10 12

50-54 1 1 2

55-59 0 2 2

60-64 1 0 1




20

13

Total 2013 23 25 48

15-19 4 0 4 20-24 5 0 5 25-29 0 6 6 30-34 2 3 5 35-39 1 6 7 40-44 2 0 2 45-49 1 5 6 50-54 1 3 4 60-64 3 1 4




20

14

Total 2014 27 15 42

15-19 3 2 5 20-24 8 1 9 25-29 3 2 5 30-34 0 2 2 35-39 2 0 2 40-44 0 1 1 45-49 0 1 1 50-54 1 0 1



Pgina 13 de 21

Casos atendidos por la DdP referentes a Tratos crueles, inhumanos o degradantes

(Aos 2001-2014)

Tabla 3. N de casos atendidos por la DdP referentes a Tratos crueles, inhumanos o degradantes

(Aos 2001-2014)

Aos Tratos crueles, inhumanos o

degradantes

Total 10630

2001 604

2002 780

2003 753

2004 985

2005 833

2006 976

2007 932

2008 874

2009 861

2010 595

2011 538

2012 565

2013 558

2014 776


Pgina 14 de 21

Tabla 4. N de casos atendidos por la DdP referentes a Tratos crueles, inhumanos o degradantes segn

el sexo del peticionario(a) (Aos 2001-2014)

Aos Femenino Masculino

Total 4078 6552

2001 279 325

2002 287 493

2003 274 479

2004 357 628

2005 283 550

2006 350 626

2007 388 544

2008 288 586

2009 294 567

2010 258 337

2011 246 292

2012 300 265

2013 275 283

2014 199 577


Pgina 15 de 21

Tabla 4. N de casos atendidos por la DdP referentes a Tratos crueles, inhumanos o degradantes segn

la edad del peticionario(a) (Aos 2001-2014)

Edad del peticionario(a) 2001

Total 604

15 a 19 17

20 a 24 58

25 a 29 70

30 a 34 81

35 a 39 69

40 a 44 76

45 a 49 40

50 a 54 35

55 a 59 11

60 a 64 12

65 a 69 6

70 a 74 4

No especificado 125


Total 780

15 a 19 42

20 a 24 104

25 a 29 109

30 a 34 86

35 a 39 104

40 a 44 99

45 a 49 78

50 a 54 44

55 a 59 25

60 a 64 11

65 a 69 7

70 a 74 3

No especificado 68

Continuacin


Total 753

15 a 19 46

20 a 24 104

25 a 29 107

30 a 34 105

35 a 39 84

40 a 44 87

45 a 49 58

50 a 54 46

55 a 59 25

60 a 64 8

65 a 69 3

70 a 74 4

75 a 79 1

No especificado 75


Total 985

15 a 19 83

20 a 24 133

25 a 29 127

30 a 34 118

35 a 39 112

40 a 44 108

45 a 49 85

50 a 54 58

55 a 59 19

60 a 64 11

65 a 69 5

70 a 74 6

80 a 84 2

No especificado 118

Pgina 17 de 21

continuacin


Total 833

15 a 19 43

20 a 24 111

25 a 29 129

30 a 34 112

35 a 39 75

40 a 44 73

45 a 49 67

50 a 54 37

55 a 59 31

60 a 64 8

65 a 69 4

80 a 84 1

No especificado 142


Total 976

15 a 19 55

20 a 24 123

25 a 29 113

30 a 34 115

35 a 39 93

40 a 44 104

45 a 49 84

50 a 54 48

55 a 59 21

60 a 64 15

65 a 69 7

70 a 74 2

No especificado 196

continuacin


Total 932

15 a 19 59

20 a 24 144

25 a 29 125

30 a 34 91

35 a 39 122

40 a 44 105

45 a 49 83

50 a 54 51

55 a 59 24

60 a 64 5

65 a 69 15

70 a 74 5

No especificado 103


Total 874

15 a 19 49

20 a 24 107

25 a 29 125

30 a 34 88

35 a 39 89

40 a 44 73

45 a 49 71

50 a 54 34

55 a 59 25

60 a 64 7

65 a 69 4

70 a 74 11

No especificado 191

19

continuacin


Total 861

15 a 19 36

20 a 24 116

25 a 29 108

30 a 34 96

35 a 39 86

40 a 44 84

45 a 49 76

50 a 54 39

55 a 59 30

60 a 64 11

65 a 69 9

70 a 74 3

No especificado 167


Total 595

15 a 19 33

20 a 24 64

25 a 29 68

30 a 34 64

35 a 39 63

40 a 44 39

45 a 49 37

50 a 54 34

55 a 59 8

60 a 64 10

65 a 69 5

70 a 74 6

No especificado 164

20

continuacin


Total 538

15 a 19 30

20 a 24 77

25 a 29 52

30 a 34 67

35 a 39 79

40 a 44 51

45 a 49 33

50 a 54 42

55 a 59 17

60 a 64 8

65 a 69 6

70 a 74 6

No especificado 70


Total 565

15 a 19 31

20 a 24 71

25 a 29 68

30 a 34 68

35 a 39 88

40 a 44 57

45 a 49 41

50 a 54 35

55 a 59 27

60 a 64 2

65 a 69 6

70 a 74 2

No especificado 69

21

continuacin


Total 558

15 a 19 36

20 a 24 65

25 a 29 94

30 a 34 43

35 a 39 53

40 a 44 69

45 a 49 32

50 a 54 37

55 a 59 25

60 a 64 14

65 a 69 10

70 a 74 6

80 a 84 2

No especificado 72


Total 776

15 a 19 85

20 a 24 125

25 a 29 54

30 a 34 46

35 a 39 54

40 a 44 44

45 a 49 28

50 a 54 28

55 a 59 13

60 a 64 10

70 a 74 2

No especificado 287


tortura y trato cruel final 01-14

Documents