torolalana ho an'ny ben'ny tananà (pnud - 2000)

8/6/2019 Torolalana ho an'ny ben'ny tanan (PNUD - 2000)

1/197

REPOBLIKAN'I MADAGASIKARA

Tanindrazana Fahafahana Fandrosoana

PRIMATURE

MINISTERANNY FITANTANAM-BOLA SY NYFAMPIROBOROBOANA NY FARITANY MIZAKA TENA

TTTOOORRROOOLLLAAALLLAAANNNAAA HHHOOO

AAANNNNNNYYYBBBEEENNNNNNYYYTTTAAANNNAAANNNAAA

FFFIIIAAARRRAAAHHHAAA---MMMIIIAAASSSAAA """GGGOOOVVVEEERRRNNNEEEMMMAAANNNTTTAAA MMMAAALLLAAAGGGAAASSS YYY--- SSSAAAMMMPPPAAANNN---

DDDRRRAAAHHHAAARRRAAAHHHAAANNNNNNYYYFFFIIIRRREEENNNEEENNNAAA MMMIIIKKKAAAMMMBBBAAANNNAAA MMMIIISSSAAAHHHAAANNNAAA NNNYYY

FFFAAAMMMPPPAAANNNDDDRRROOOSSSOOOAAANNNAAA"""

PROGRAMME MAG/97/007 DAP 1"Gouvernance et Politiques Publiques pour un Dveloppement Humain Durable"

SSSEEEPPPTTTAAAMMMBBBRRRAAA 222000000000


2/197

2


3/197

3

REPOBLIKAN'I MADAGASIKARA


PRIMATURE

MINISTERANNY FITANTANAM-BOLA SY NYFAMPIROBOROBOANA NY FARITANY MIZAKA TENA

TTTOOORRROOOLLLAAALLLAAANNNAAA HHHOOO

AAANNNNNNYYYBBBEEENNNNNNYYYTTTAAANNNAAANNNAAA

FFFIIIAAARRRAAAHHHAAA---MMMIIIAAASSSAAA """GGGOOOVVVEEERRRNNNEEEMMMAAANNNTTTAAA MMMAAALLLAAAGGGAAASSS YYY--- SSSAAAMMMPPPAAANNN---

DDDRRRAAAHHHAAARRRAAAHHHAAANNNNNNYYYFFFIIIRRREEENNNEEENNNAAA MMMIIIKKKAAAMMMBBBAAANNNAAA MMMIIISSSAAAHHHAAANNNAAA NNNYYY

FFFAAAMMMPPPAAANNNDDDRRROOOSSSOOOAAANNNAAA"""

PROGRAMME MAG/97/007 DAP 1"Gouvernance et Politiques Publiques pour un Dveloppement Humain Durable"

SSSEEEPPPTTTAAAMMMBBBRRRAAA 222000000000


4/197

4

FIZAHAN-TAKELAKA

1 FAMPIDIRANA.........................................................................................................................14

2 NY KAOMININA ......................................................................................................................14

3 IREO TOMPON'ANDRAIKITRA AO AMIN'NY KAOMININA..........................................16

3.1NY FIFIDIANANA NY MPANOLONTSINA SY NY BEN'NY TANNA.16

3.1.1 Fanaikana ny mpifidy....16

3.1.2 Fepetra ilaina hahafahana milatsaka ho fidina ho Mpanolontsaina

sy ho Ben'ny tanna....16

3.1.3 Ny amin'ny tsy fahazoana mampirafy raharaha sy ny fanonganana..17

3.2NY MPANOLONTSAINA MONISIPALY NA KAOMINALY18

3.2.1 Isan'ny Mapnolontsaina monisipaly na kaominaly..18

3.2.2. Ny biraon'ny Filankevitra.19

3.2.3 Ny fiasanny Filankevitra..19

3.2.4 Ny fiantsoana ny Filankevitra...20

3.2.5 Ny vaomiera..21

3.2.6. Ny andraikitry ny Filankevitra.22

3.2.7 Ny sora-draharahan'ny Filankevitra...23

3.2.8 Ny tambi-karama.26

3.3NY BEN'NY TANANA -LEHIBEN'NY FITONDRAN-DRAHARAHA KAOMINALY...27

3.3.1 Fandaminana ny mpanantanteraka.27

3.3.2 Ny andraikitry ny Ben'ny tanna..28


5/197

5

3.3.3 Ny sora-draharahan'ny Ben'ny tanna29

3.3.4 Ny tambim-bola samihafa..31

4 FANDAMINANA NY KAOMININA........................................................................................33

4.1NY RAFITR'ASA..33

4.2NY FANDAMI NANA NY KAOMININA ARA-PARITRA :NY FOKONTANY...34

5 NY FITANTANANA NY MPIASA ...........................................................................................35

5.1FOTO-KEVITRA ANKAPOBE.35

5.2FANAOVANA NY FISIN'NY MPIASA..36

5.3FANDRAISANA MPIASA...37

5.3.1 Paika anatiny arahina.38

5.3.2 Paika ivelany arahina.38

5.4NY POLITIKAN'NY KARAMA39

5.5FANOMBANANA NY MPIASA...40

5.6NY FAMPIROBOROBOANA NY MPIASA SY NY OLONA AMPIASAINA.42

5.6.1 Ny fanofanana..42

5.6.2 Ny fifandraisana anatiny43

5.7FITONDRANA NY MPIASA44

5.7.1 Ny fifanekem-piasana.44

5.7.2 Ny fialan-tsasatra45

5.7.3 Ny tsy-fiasana sy ny fanomezan-diana tsy hiasa.46

5.7.4 Ny iraka..47


6/197

6

5.7.5 Ny fitsipi-pifehezana48

6 IREO SAMPAN-DRAHARA KAOMINALY...........................................................................50

6.1NY SEKRETARIA ARA-PITONDRANA...50

6.1.1 Ny fomba fanehoana ny taratasy ifandefasana ara-pitondrana50

6.1.2 Ny taratasy ifandefasana tonga51

6.1.3 Ny taratasy ifandefasana miainga52

6.1.4 Ny fandaminana ny fitehirizana ny taratasy..53

6.2NY RAHARAHA ATAO AMIN'NY ANARAN'NY FANJAKANA...53

6.3NY FAHASALAMAM-BAHOAKA SY NY FANABEAZANA FOTOTRA...53

6.4NY FAMPANDROSOANA KAOMINALY.55

6.4.1 Famantarana.56

6.4.2 Ny fandaharan'asa..57

6.4.3 Fanomanana ny antotan-taratasin'ny tetik'asa.58

6.4.4 Ny fikarohana famatsiam-bola na fiombonan'antoka.59

6.4.5 Ny fanatanterahana.59

6.4.6 Ny fanombanana..60

7 NY FIRAISAN'NY SAMY KAOMININA................................................................................60

8 NY LOHARANOM-BOLANNY KAOMININA ..................................................................... 62

8.1NY HETRA MIVANTANA....63

8.2NY HETRA TSY MIVANTANA..63

8.3NY SARA SY HABA FANORATANA NY SORADRAHARAHA NA


7/197

7

FAMINDRAM-PANANANA..64

8.4NY SARA SY HABA.65

8.5NY VOLA FANDOA..66

9 NY TARATASIN-DRAHARAHA ARA-TETI-BOLA SY SORA-BOLA ............................... 66

9.1NY TARATASIN-DRAHARAHA ARA-TETI-BOLA66

9.1.1 Ny teti-bolam-panombohana.66

9.1.2 Ny teti-bola fanampiny67

9.1.3 Ny fanapahana enti-manova.67

9.1.4 Fandaharan-dohatenyamin'nyteti-bola..67

9.2FANOKANANA NY SORA-BOLA67

10 VOTOATIN'NY TETI-BOLA.................................................................................................68

10.1VOLA MIDITRA HOFAMPANDEHAN-DRAHARAHA..68

10.2NY FANDANIAM-BOLA FAMPANDEHAN-DRAHARAHA...68

10.2.1 Vola miditra momba ny asam-pamokarana.68

10.2.2 Ny fandaniam-bola hanaovana asam-pamokarana...69

10.3NY FIFANDRAISANA ARA-BOLAN'NY SOKAJY ROA69

11 FANDANIANA SY FANARAHA-MASO NY TETI-BOLA .................................................. 70

11.1NY FANOMANANA NY TETI-BOLA : FEPETRA FAMPIFANDANJANA72

11.2FOMBAFOMBA FANOMANANA..72

12 FOTO-KEVITRA AN-KAPOBE.............................................................................................73

12.1VOTOATIN'NY FOTO-KEVITRA MIORINA AMIN'NY FISARAHAN'ANDRAIKITRA73


8/197

8

12.2NY ASAN'NY MPANALALANA75

12.3NY ASANNY MPITNA KAONTY...75

13 ANJARA RAHARAHANNY MPANALALANA ..................................................................75

13.1NY FANATANTERAHANA NY VOLA MIDITRA.75

13.1.1 Foto-kevitra.75

13.1.2 Ny fandefasana ny taratasy fanamarinam-pitakiana.75

13.1.3 Fanitsiana, fampihenana na fanafohanana taratasy fanamarinam-

pitakiana vola miditra.76

13.1.4 Fampitana ny taratasy fanamarinam-pitakiana vola miditra any aminny

mpitna kaonty.78

13.1.5 Ny fotoana fandefasana ny taratasy fanamarinam-pitakiana ny vola

miditra79

13.2NY FANATANTERAHANA NY FANDAMINAM-BOLA79

13.2.1 Ny raharaha momba ny fanekena hamoaka vola80

13.2.2 Ny fikajiana ny fandaniana.82

13.2.3 Ny baiko fampandoavam-bola83

13.2.4 Fandefasana ny taratasy mibaiko any aminny mpitna kaonty 85

13.2.5 Fotoana famoahana..86

13.3NY KAONTINNY MPANALALANA.86

13.3.1 Foto-kevitra.86

13.3.2 Ny fanaovana ny kaontinny vola miditra87


9/197

9

13.3.3 Ny fikaontina ny fandaniana...88

13.4NY RAHARAHA AMINNY FARANNY TAONA :ASA FANAO AMINNY FIFARANANNY

TAOM-PIASANA..92

13.5FAMARANANA NY FITANANA NY KAONTY ARA-PANJAKANA93

14 ANJARA RAHARAHANNY MPITNA KAONTY.............................................................95

14.1NY FANAOVAN-DRAHARAHA AMINNY VOLA MIDITRA96

14.1.1 Fiandraiketana an-tsoratra ireo taratasy fanamarinan-jo hampidi-

bola..96

14.1.2 Famoriana ny vola miditra..97

14.2NY FANAOVAN-DRAHARAHA AMINNY VOLA MIVOAKA..99

14.2.1 Ny fanaraha-maso.99

14.2.2 Ny sazy.99

14.2.3 Ny fanefna..100

14.2.4 Ny fanaovan-drahararha manokana...101

14.3FITANANA KAONTY102

14.3.1 Ny fandaminana ny fitnana ny kaontinny kaominina..102

14.3.2 Fanoritsoritana ireo raharaha atao aminny fitnana kaonty..106

14.3.3 Ny raharaha atao mikasika ny tahirim-bola.109

14.3.4 Fanitsiana ny asa soratra..110

14.3.5 Raharaha atao tsy ara-teti-bola..110

14.4FITANANA KAONTY IREO TARATASY MISY VIDINY INACTIVES111


10/197


11/197

11

16.4.1 Famoronana.152

16.4.2 Fandaminana152

16.4.3 Anjara raharaha sy andraikitra...152

16.5NY TANIN'NY KAOMININA..154

16.5.1 Ny tanim-bahoaka...154

16.5.2 Anjara raharahanny kaominina eo aminny fitantanana ny tanim-

panjakana, Faritany na Faritra..159

16.6NY FANATSARANA NY TANANA..160

16.6.1 Ny drafitra fanatsarana ny tanna..161

16.6.2 Fanomezan-dlana hamangitra sy ny fanomezan-dlana hanorina164

16.6.3 Ny fikilasiana ny fanokanan-tany ao amin'ny tanim-panjakana..169

16.7NY TOBY FANAGIAZANA.170

16.7.1 Ny fanagiazana171

16.7.2 Ny fe-potoana hiazonana..171

16.7.3 Ny famoahana avy ao amin'ny toby fanagiazana.172

16.7.4 Ny taratasin-draharaha tazonina.172

16.8FANDEVENANA - FAMADIHAN-DRAZANA -FITONDRANA RAZANA..172

16.8.1 Ny fandevenana173

16.8.2 Ny fanomezan-dlana handevina.173

16.8.3 Ny famadihan-drazana..174

16.8.4 Ny fitondrana razana..175


12/197

12

16.9NY FANAMARINAN-TSONIA177

16.9.1 Ny fanamarinana ireo sora-draharaha tsy maintsy asiana hajia.177

16.9.2 Saranny fanamarinana.178

16.9.3 Ny soratra fametraka..178

16.10NY HETRAN-TANY179

16.10.1 Famaritana.179

16.10.2 Sehatra iharany.179

16.10.3 Ny toerana anaovana ny hetra...180

16.10.4 Ny fikajiana ny hetra180

16.11NY HETRAN-TRANO .................................................................................................181



16.11.3 Ireo tany tsy hampiharana azy...181

16.11.4 Ny fototra hanorenana ny hetra.182

16.11.5 Ny toerana anaovana ny hetra...182

16.11.6 Ny sata mifehy ny hetra182

16.11.7 Ny fikajiana ny hetra183

16.12HABA ATOVANA AMNNY HETRAN-TRANO...183



16.12.3 Ny fototra hanorenana ny haba.184


13/197


14/197

14

1 FAMPIDIRANAIty boky ity dia natao ho fitaovam-piasana , arakizany dia tsy natao ho vakiana

manomboka amin'ny voalohany ka hatramin'ny farany izy ity, fa natao kosa mba ho jeren'ny

Ben'ny tanna na ireo tompon'andraikitra ao amin'ny Kaominina isaky ny misy loha-hevitra

voafaritra mazava mampisalasala azy amin'ny andraikiny. Noho izany, dia mitana toerana lehibe

ao anatin'ity boky ity ny momba ireo andraikitra sy rafitra na paika fanatanterahan'asa.

Ny zava-kendren'ity boky ity dia ny hanamora araka izay azo atao ireo raharaha

andavan'andron'ny tompon'andraikitry ny Kaominina sy hanatsara ny vokatra azo amin'ny asa

monisipaly/kaominaly sady mikendry ny ahafahan'ireo tompon'andraikitra ireo manokana

fotoana bebe kokoa amin'ny asa fihariana ho fampandrosoana.

2 NY KAOMININAAraka ny famaritana ao amin'ny Lalmpanorenana, ny Kaominina dia

vondrombahoakam-paritra itsinjaram-pahefana. Tahaka ny faritrara, izy dia " faritra iray eto

aminny Firenena ka ny fitambaran'ireo mponina ao aminy izay mpifidy sy mizaka ny

zompirenena malagasy no mitondra ny asa aman-draharaha isamparitra sy eo an-toerana

mba hampiroboroboana ny fampandrosoana ara-toe-karena, ara-tsosialy, ara-

pahasalamana, ara-koltoraly, ara-tsiansa sy ara-teknolojia eo aminny faripiadidiany".

( Lalna Lf 94-008, and. voalohany). Ny Kaominina, izay vondromparitra fehezin'ny lalna

mifehy ny Fanjakana dia manaraka ny zo aman'andraikitra ananan'ny isambatan'olona sy

fizakan-tena ara-bola sy ara-pitondrana. Ireo rafitra ao aminy, ny Ben'ny tanna sy ny

mpanolontsaina dia fidin'ny daholobe mivantana, ary mitondra malalaka ny Kaominina.

Tsara marihina anefa fa ny andininy faha-126, andalana faha-4 ao amin'ny

Lalmapanorenana dia milaza fa : "ny faritany mizakatena voalamina, ho vondrombahoakam-

paritra itsinjaram-pahefana dia ahitna faritra sy Kaominina samy manana rantsana

mandray fanapahan-kevitra sy rantsana mpanatanteraka". Ny fahefana sy tandrifim-pahefana

ary loharanom-bolan'ny vondrom-paritra anapariaham-pahefana dia fehezin'ny lalna lf-94-007


15/197

15

tamin'ny 26 avrily 1995 izay manamafy orina ny asa ara-pitondrana sahanin'ny Kaominina,

nefa tsy manohintohina ny toeran'ny Fanjakana foibe mba ahafahany misahana tsara ny

andraikiny.

Ireo sehatry ny tandrifim-pahefan'ny Kaominina dia mikasika indrindra :

- ny famantarana izay tena zava-dehibe ilaina sy olana lehibe ara-tsosialy misy aoamin'ny ambaratongan'ny Kaominina ;

- ny fisahanana ireo raharaha mifandrohy amin'ireo zavatra ilaina sy olana ireo;- ny famaritana sy fanatontosana ireo lamin'asa momba ny fanatsarana ny

toeram-ponenana sy ny fampitaovana ataon'ny Fanjakana miendrikafampandrosoana ny tanan-dehibe ;

- ireo asa rehetra iandraiketana momba ny sorampiankohonana sy ny fari-piadidiana miaramila ary ny fanisana ny mponina ;

- ny fanatontosana izay asa atao ho fanampiana ny mpiarabelona ;

-

ireo fanatontosana ny asa momba ny fikarakarana sy fanaovana llana, mombany fanadiovana ny tanna sy ny fitandremam-pahasalamana ary ny fanesorana

ireo fako ao an-tokantrano ;

- ny fanorenana sy fitantanana ny toerana falehan'ny besinimaro sy tsenam-bahoaka mbamin'ny sombin'ny sombim-paritra ijanonan'ny fiarakodia sy izay

rehetra fampitaovana hafa mampidi-bola toy ny toerana famonoam-biby sy

toerana misy ahi-maitso ;

- ny fisorohana dieny mialoha ireo doro-tanety ary ny ady atao amin'izany ;- ny fitantanana ny fari-pananana izay azy manokana ny fananganana sy

fitantanana fitaovana ary ny foto-drafitr'asa momba ny sosialy sy ny

fanatanjahan-tena ;

- ny fandavorariana any amin'ny ambaratonga misy azy izay asa atao sy fepetraraisina ka mifanentana aminizany mba hiarovana amin'ireo loza voajanahary ;


16/197

16

- ny fitantanana ny mpandraharaha iadidiany, noraisin'ny Vondrom-paritraanapariaham-pahefana mivantana hiasa ao aminy, nafindra asa na nomen'n'ny

Fanjakana hampiasainy.

Amin'ny maha-olomboafidy voalohany azy ao amin'ny Kaominina, ny Ben'ny tanna

amin'ireo sehatra ireo no tompon'andraikitra. Ny fahefana izay nomen'ny lalna azy dia

manome fahefam-pitondrana azy hahafahany mandray fanapahan-kevitra amin'ny anarany sy

amin'ny anaran'ny Fanjakana, ary izany no mahatonga azy ho mpanelanelana manokana ny

olompirenena ao amin'ny Kaominina misy az sy ny Solontenam-panjakana.

3 IREO TOMPON'ANDRAIKITRA AO AMIN'NY KAOMININA3.1 NY FIFIDIANANA NY MPANOLONTSINA SY NY BEN'NY TANANA

3.1.1 Fanaikana ny mpifidyNy mpifidy dia antsoina handatsa-bato amin'ny didimpanjakana atao eo am-pivorian'ny

Governemanta avoaka ao amin'ny Gazetim-panjakan'ny Repoblika telopolo andro

farafahakeliny alohan'ny andro anaovana ny fifidianana. Ny didim-panjakana hanaikana ny

mpifidy dia manondro:

- Ny votoatin'ny fanaikana ny mpifidy ;- Ny andro hanaovana ny latsabato, ny ora tsy maintsy hanombohana azy ary ny

ora tsy maintsy hifaranany;

- Ny fari-potoana fanavaozana manokana ny lisitry ny mpifidy.3.1.2 Fepetra ilaina hahafahana milatsaka ho fidina ho Mpanolontsaina sy ho

Ben'ny tanna

Ireo kandid amin'ny fifidianana ho Mpanolontsaina na Ben'ny tanna dia tsy maintsy

mahafeno ireto fepetra ireto :

mizaka ny zom-pirenena malagasy ;


17/197

17

monina na mpandoa hetra ao amin'ny kaominina ; feno iraika amby roapolo taona katroka amin'ny andro anaovana ny fifidianana ;

mizaka ny zon'ny isam-batan'olona sy ny zony politika ;

voasoratra anarana amin'ny lisitry ny mpifidy ao amin'ny faripiadidiana iray etoamin'ny tanim-pirenena ;

manana firaketan-tsazy ara-pitsarana madio ; mahafeno ny fepetra voalazan'ny lalna sy ny fitsipika momba ny hetra ary indrindra

efa nahaloa ireo hetra sy haba isan-karazany takiana aminy tato anatin'ny taona efatra

farany.

Ambonin'izany, ireo mpandraharaha na ireo mpitrandraka ny tolotanim-panjakana

voarohy amin'ny alalan'ny fifanarahana natao niaraka tamin'ny Kaominina mametraka azy ireo

hiankinan-doha na hiombon-tombontsoa amin'ny Kaominina dia tsy mahazo mirotsaka ho

fidina.

3.1.3 Ny amin'ny tsy fahazoana mampirafy raharaha sy ny fanongananaTsy azo ampirafesina amin'ny andraikitry ny olomboafidy ao amin'ny Kaominina izay

rehetra andraikitra hafa mahavoafidy amin'ny asambahoaka. Ny fisahanana ny andraikitry ny

Mpanolontsaina na ny Ben'ny tanna dia tsy azo ampirafesina amin'ny fanaovana ny asan'ny :

mambran'ny Fitsarana Avo momba ny Lalmpanorenana mambran'ny Filan-kevi-pirenena momba ny Fifidianana mpanelanelana mpampihavana mambran'ny Govememanta Sekretera Jeneraly, Tale Jeneraly, Talen'ny Andrimpanjakan'ny Repoblika sy ny

Minisitera

mpiasa karamain'ny Kaominina


18/197

18

mpitana ny kaontin'ny Kaominina

Ny fisehoan'ny iray aminireo antony tsy mahavoafidy ireo na ny fisian'ny fanamelohanamanafoana ny zo isam-batan'olona mandritra ny fiandraiketana asa nahavoafidy dia mitarika ny

fanonganana ilay olomboafidy. Na manao ahoana na manao ahoana ny fisehoan-javatra, ny

fanonganana dia hamarinin'ny fanapahana ataon'ny ambaratongam-pitsarana mahefa araka ny

fitoriana nataon'ny Solontenam-panjakana mahefa, na izay mpifidy rehetra ao amin'ny

Kaominina.

3.2 NY MPANOLONTSAINA MONISIPALY NA KAOMINALY3.2.1 Isan'ny Mapnolontsaina monisipaly na kaominalyNy isan'ny Mpanolontsaina monisipaly na kaominaly dia ferana ho". (Lalna lf-94-006

mikasika ny fifidianana isam-paritra)

- Mpanolontsaina kaominaly 8 any amin'ny Kaominina ambanivohitra izay latsakana sahala amin'ny 10.000 ny isan'ny mponina ao aminy;

- Mpanolontsaina kaominaly 14 any amin'ny Kaominina ambanivohitra izaymihoatry ny 10.000 ny isan'ny mponina ao aminy;

- Mpanolontsaina monisipaly 15 any amin'ny Kaominina ambonivohitra izaylatsaky na sahala amin'ny 10.000 ny mponina ao aminy ;

- Mpanolontsaina monisipaly 17 any amin'ny Kaominina ambonivohitra izay miisa10.001 ka hatramin'ny 30.000 ny mponina ao aminy;



- Mpanolontsaina monisipaly 23 any amin'ny Kaominina ambonivohitra izay miisa80.001 ka hatramin'ny 120.000 ny Inponina ao aminy ;


19/197

19

- Mpanolontsaina monisipaly 25 any amin'ny Kaominina ambonivohitra izaymihoatry 120.000 ny isan'ny mponina ao aminy.

3.2.2 Ny biraon'ny FilankevitraNy toeram-piasan'ny Filankevitra monisipaly na kaominaly dia ao amin'ny Lapan'ny

tanna na ao amin'ny biraon'ny Kaominina. Amin'ny fanavaozana ankapoben'ny Filankevitra, ny

fivoriana voalohany dia atao, araka ny fiantsoana ataon'ny Solontenampanjakana, ny zoma

voalohany raha aingana indrindra, ary ny alahady faharoa manaraka ny dimy ambinifolo andro

aorian'ny ny famoahana amin'ny fomba ofisialy ny voka-pifidianana izay nahavoafidy ny

Mpanolontsaina rehetra raha ela indrindra (and. 5 amin'ny lalna lf 94-008)

Ny biraon'ny Filankevitra dia fidin'ny Mpanolontsaina ary ahitna :

- Filoha iray (1)- Filoha Lefitra iray (1)- Mpampakateny roa (2)

Lalna lf 94-008 taminny 26 avrily 1995 mikasika ny fandaminana sy ny tomba fiasaary anjara raharahanny Vondrom-paritra anapariaham-pahefana,and. 5.

3.2.3 Ny fiasanny FilankevitraNy Filankevitra no mametra ny fepetra momba ny fiasany ao amin'ny Fitsipika anatiny

izay lanian'ny Filankevitra. Antsoina hivory ara-potoana in-droa isan-taona ny Filankevitra.

Folo andro raha be indrindra ny faharetan'ny fotoam-pivoriana ara-potoana, izay atao 15 andro

amin'ny fivoriana handinihina ny tetibolam-panombohana. Ny fiantsoana ny Filankevitra hivorydia hatao araka ny fandaharam-potoana voafaritra tsara didin'ny Ben'ny tanna sy ny Filohan'ny

Filankevitra miaraka. Ny faharetan'ny fotoam-pivoriana dia faritana araka ny habetsaky ny

fandaharam-potoana. Ny fotoam-pivoriana voalohany isan-taona dia handinihina ny kaontim-

pitantanan'ny taom-piasana teo aloha sy ny teti-bola fanampiny. Ny fotoam-pivoriana faharoa

dia handinihina ny teti-bola amin'ny taom-piasana manaraka.

Ny Filankevitra dia mivory tsy ara-potoana isaky ny mitaky izany ny raharahan'ny

Kaominina, na noho ny fangatahan'ny Ben'ny tanna, ny iray ampahatelon'ny Mpanolontsaina


20/197

20

na ny Solontenampanjakana, araka ny fandaharam-potoana voafaritra tsara. Kanefa na manao

ahoana na manao ahona dia tsy mahazo atao mihoatra ny telo andro ny faharetan'ny fivoriana

tsy ara-potoana (and. faha-8 amin'ny lalna lf-94.008), Mandray anjara amin'ireo asa sy adi-

hevitra ataon'ny Filankevitra ny Ben'ny tanna, nefa dia ho fakana hevitra fotsiny izy

amin'izany. Horaiketina ao anatin'ireo fitanana an-tsoratra momba ny fivoriana ny firotsahany

mandray fitenenana. (and. faha-11 amin'ny lalna lf-94.008). Ny solontenam-panjakana dia

afaka, raha mangataka izany, ho henoin'ny Filankevitra sy mandray anjara amin'ny adi-hevitra.

Horaiketina ao anatin'ireo fitanana an-tsoratra momba ny fivoriana ny firotsahany mandray

fitenenana (and. faha-9 amin'ny lalna lf-94.008).

Afaka mandray fanapahan-kevitra ara-dalna ny Filankevitra rehefa manatrika ny

fivoriana na voasolo-tena ny ankamaroan'ny mambra amperin'asa ao aminy, raha tsy izany dia

asiana fiantsoana fivoriana faharoa handinihina ny fandaharam-potoana teo ihany saingy tsy

misy fitakiana fepetra momba ny fahatongavan'ny mambra intsony. Ny fanapahan-kevitra dia

raisin'ny ankamaroan'ireo mambra. Ny fiandanian'ny Filoha no mavesa-danja (afa-tsy ireo

fifidianana miafina). An'ny tena irery ihany ny zon'ny Mpanolontsina handatsa-bato, nefa azo

atao ny mamindra izany amin'ny Mpanolontsaina hafa. Tsy mahazo mandray afa-tsy

fanomezam-pahefana iray ihany ny Mpanolontsaina iray. Ampahibemaso ny fivorian'ny

Filankevitra. Afaka mangataka hanao fanapahan-kevitra tsy ampahibemaso ny Filoha, ny

Ben'ny tanna na ny ampahefatry ny Mpanolontsaina. Atao peta-drindrina ny tatitra momba ny

fivoriana.

Tsy maintsy soratana ao amin'ny rejisitra izay voaisa ravina sy vitan'ny Solontenam-

panjakana rango-pohy ireo fanapahan-kevitra arakaraka ny taona nanaovana azy. Ny

fanapahan-kevitra dia soniavin'ireo Mapnolontsaina rehetra manatrika ny fivoriana.

Ny fanapahan-kevitry ny Filankevitra dia omen'ny Ben'ny tanna fampiharana ary alefa

any, amin'ny Solontenam-panjakana hanaovany ny fanaraha-maso ny fanarahan-dalna.

3.2.4 Ny fiantsoana ny Filankevitra.Ny Filohany no manaika ny Filankevitra hivory. Fiantsoana vita an-tsoratra no tsy

maintsy alefa any amin'ny Mpanolontsaina tsirairay any an-tranony farafahakeliny folo andro

katroka mialoha ny fivoriana, izay ahena ho telo andro raha toa ka fiantsoana faharoa mikasika


21/197

21

fandaharam-potoana mitovy ihany rehefa tsy nahavory ny ankamaroan'ny mambra amperinasa

ny fivoriana voalohany. Ny Fiantsoana dia ahitna :

- ny fandaharam-potoanan'ny fivoriana ny andro ;- ny ora ary ny toerana hivoriana ;- ny faharetan'ny fivoriana ;- ny sonian'ny Filohan'ny Flankevitra- naoty famintinana ireo raharaha handraisana fanapahankevitra.

Isaky ny mitaky izany ny raharahan'ny Kaominina ary araka ny fandaharam-potoana

voafaritra tsara, dia mivory tsy ara-potoana ny Filankevitra, izay tsy mahazo mihoatra ny telo

andro no faharetany rehefa nagatahan'ny :

- birao mpanatanteraka ;

-

na ny ampahatelon'ny Mpanolontsaina ;

- na ny Solontenam-panjakana (and. faha-8 aminny lalna lf 94-008).

Azon'ny Filohan'ny Filankevitra afohezina ny fe-potoana iantsoana ny fivoriana tsy ara-

potoana araka ny fangatahan'ny Solontenam-panjakana, kanefa tsy azo atao latsaky ny iray

andro katroka izany.

3.2.5 Ny vaomieraNy vaomiera dia atsangana amin'ny alalan'ny fanapahan-kevitry ny Filankevitra. Ny

vaomiera no manomana ny asan'ny Filankevitra. Ny karazan'ny vaomiera isanisany, ny isan'ny

mambra, ny fomba fanendrena ary ny fitsipika mikasika ny fomba fiasany dia faritan'ny fitsipika

an-tokantrano mifehy ny Filankevitra. Tsy maintsy mambra anatina vaomiera iray farafakeliny

ny Mpanolontsaina tsirairay avy. Ny asan'ny vaomiera dia tsy handoavana tambin-karama ary

tsy azo hatao amin'ny andro tsy fiasana na aorian'ny ora fiasana. Azon'ny vaomiera antsoina


22/197

22

amin'ny asany, hakan-kevitra ny olona mahasolo-tena ny vahoaka na ireo teknisiana manam-

pahalalana manokana amin'ny raharaha dinihina .

Ny vaomiera tokony ajoro dia :

- ny vaomieran'ny vola ;- ny vaomieranny sosialy, ny fanatanjahan-tena ary ny kolotsaina- ny vaomieram'ny fanatsarana ny tanna, ny fanajariana ary ny

fampandrosoana;

- ny vaomieran'ny fifandraisana sy ny fampahalalam-baovao.3.2.6 Ny andraikitry ny FilankevitraNy Filankevitra no mandamina amin'ireo fanapahan-kevitra ataony ireo raharaha

nankinin'ny lalna mba hiantsorohany araka ny tandrifim-pahefany, indrindra indrindra :

- ny teti-bola sy ny kaontim-pitantanana atolotry ny Ben'ny tannany

-

fananganana sampan-draharaha sy antokon-draharaha ary tranon'asa isam-paritra sy eo an-toerana ;

- ireo lahasa momba ny fananana (fivarotana, famindrana,...) na ny famonoanany fanoratana tany atao antoka ;

- ny findramam-bola ;- ny drafitra fanatsarana ny tanna ;- fanovna ireo fotodrafitrasan'ny Kaominina (llana, rantsandlana, ... ) ;- ny fanekena handray fanomezana sy lova- tolotra fanekena hiombona antoka ;- ny famaritana ny fombafomba fandraisan'ny Kaominina anjara amin'ny lahasa

iaraha-manao amin'ny vondromparitra hafa ;


23/197

23

- ny fahafoizana na fanofana sampan-draharaham-panjakana na fotodrafitrasa ;- ny fanaovana Dina ;

-

fandaniana sy famerana hetra sy haba neken'ny lalna ;

- ny famerana ny saran'ny asa vita sy ny fampiasana ny fananana ;- ny fanendrena ny solontenan'ny Kaominina ao amin'ny Vaomieram-panjakana

miandraikitra ny famaranana ny lisi-pifidianana.

Ny Filankevitra no mankat ny tatitra atolotry ny Ben'ny tanna ary manamarina izany.

3.2.7 Ny sora-draharahan'ny Filankevitraa) Ny fitanana an-tsoratra ny fivoriana

Ny fitanana an-tsoratra ny fivoriana dia raketina ao amin'ny rejisitra voaisa ravina sy

vitan'ny Solontenam-panjakana rango-pohy ary ahitna :

- ny andro sy toerana nanaovana ny fivoriana ;- ny anaran'ny Filoha sy ny mpampaka-teny ;- ny fandaharam-potoana ;- ny laharana ary ny andro nanaovana ny fiantsoana ny Mapnolontsaina ;- ny tatitry ny adi-hevitra ary fanamarihina ireo fanapahan-kevitra tsirairay

miaraka amin'ny isan'ireo Mpanolontsaina nandray anjara tamin'ny latsa-bato

sy ny vokatr'izany ;

- ny anarana sy fanampin'anaran'ireo Mpanolontsaina tonga nivory, ireo tsytonga niera ary ireo tsy tonga tsy niera ;

- ny anarana, fanampin'anarana ary andraikitr'ireo olona nasaina.


24/197


25/197

25

REPOBLIKANI MADAGASIKARA


Faritany Mizakatena MAHAJANGAFaritr'i SOFIA

Kaominina Ambanivohitri BEALANANA

Fanapahan-kevitra laharana faha-56/1999

nataon'ny Filankevitra monisipaly/kaominalinny Kaominina ambonivohitra/ambanivohitri Bealanana,

nivory ny 15 desambra 99 araka ny fiantsoana laharana faha-25 taminny 5 desambra 99.

Ny Filankevitra monisipaly/kaominalinny Kaominina ambonivohitra/ambanivohitr'i Bealanana,

Araka ny lalna lf-94-007 ;

Araka ny lalna lf-94-008 ;

Araka ny tolo-kevitra nataonAtoa/Rtoa (1)

Rehefa nohenoina ny famelabelaranAtoa/Rtoa (2)

Rehefa avy nanapa-kevitra

Niarahan'ny rehetra nandany na nekenny ................... (3) Taminny (4)

Dia mandray izao fanapahan-kevitra izao :

Andininy voalohany : (5)

Ny mambra rehetra tonga dia nanasonia ny fitanana an-tsoratra afa-tsy (6)

Natao sy notapahana tao Bealanana, ny 15 desambra 99

Ny Filohan'ny Filankevitra,

Ny Mpanolontsaina,

Nomen-kery mba ho hampiharina tao Bealanana, ny 19 dsambra 99.

Ny Ben'ny tanna

(1) anaran'ny ben'ny tanna na ny Mpanolontsaina nanao ny tolo-kevitra

(2) anaran'ireo Mpanolontsaina nandray fitenenana nandritra ny adi-hevitra

(3) isan'ny Mpanolontsaina nandany ny fanapahan-kevitra

(4) isan'ny Mpanolontsaina nanatrika ny fivoriana

(5) filazalazana ny famintinana ny fanapahan-kevitra

(6) anaran'ireo Mpanolontsaina nad ny hanao sonia


26/197

26

3.2.8 Ny tambi-karamaNy asa atao ao anatin'ny Filankevitra dia maimaimpoana. Azon'ny Filankevitra hatao

anefa ny mandany fanomezana tambin-karama isan'andro amin'ny fivoriana omena ny Filoha sy

ny Mpanolontsaina tena nanatrika ny fe-potoam-pivorian'ny Filankevitra araka ny fetra

voafaritry nydidim-panjakana lf-96-170 araka izao :

Sokajina Kaominina Fi1oha Mpanolontsaina

Kaominina ambonivohitra ivelanny Sokajy 16000 Ariary 8000 ariary

Kaominina ambonivohitra Sokajy voalohany 12000 ariary 6000 ariary

Kaominina ambonivohitra Sokajy faharoa 9600 ariary 4800 ariary

Kaominina ambanivohitra Sokajy voalohany 7200 ariary 3600 ariary

Kaominina ambanivohitra Sokajy faharoa 5600 ariary 2800 ariary

Azon'ny Filankevitra atao koa ny manome tambim-pandraisana isan-taona ny Filohan'nyFilankevitra araka iazo famaritana izao :

Sokajina Kaominina Farafahakeliny Farafahabetsany

Kaominina ambonivohitra ivelan'ny Sokajy 100000 ariary 220000 ariary

Kaominina ambonivohitra Sokajy voalohany 84000 ariary 184000 ariary

Kaominina ambonivohitra Sokajy faharoa 56000 ariary 128000 ariary

Kaominina ambanivohitra Sokajy voalohany 40000 ariary 96000 ariary

Kaominina ambanivohitra Sokajy faharoa 28000 ariary 72000 ariary


27/197

27

Ny tambim-bola amin'ny mety ho fandehandehanana dia fehezin'ny fepetra fampihatra

amin'ny mpiasam-panjakana araka ny fisokajiana toy izao (Didim-panjakana lf-60-334

taminny 7 septambra 1960) :

- Kaominina ambonivohitra ivelan'ny Sokajy sy Sokajy voalohany- Kaominina ambonivohitra Sokajy faharoa- Kaominina ambanivohitra Sokajy voalohany sy faharoa

Mandritra ny fe-potoam-pivoriana, ny Mpanolontsaina dia manana ny zo fidirana amin'ny

trano fitsaboam-panjakana fanome ny mpiasam-panjakana. Ny lany amin'ny fitsaboana araka ny

sarany fampihatra dia zakain'ny teti-bolan'ny kaominina hatramin'izay mifanadrify amin'ny sora-

bola, ka zakain'ny mahazo tombo-tsoa araka izao 80% no anjaran'ny Kaominina ary 20%

zakain'ny voakasik'izany. Ny tambim-bola dia tsy isan'ny fandaniana tsy maintsy ataon'ny

kaominina.

3.3 NY BEN'NY TANANA -LEHIBEN'NY FITONDRAN-DRAHARAHA KAOMINALY.3.3.1 Fandaminana ny mpanantanterakaNy Ben'ny tanna no manendry ny mambran'ny birao mpanatanteraka amin'ireo

tompon'andraikitry ny sampan-draharaham-panjakana naorina sy zakain'ny volan'ny kaominina

na ireo sampan-draharaha omen'ny Fanjakana, izay hisahana ny fanampiana azy amin'ny

fitondran-draharahan'ny Kaominina. Ny Birao mpanatanteraka no mifidy amin'ny mambra ao

aminy ireo Leftry ny Ben'ny tanna. Ny Ben'ny tanna no mametra ny isan'ny mambran'ny

Birao mpanatanteraka sy ny Lefiny.

Ny Ben'ny tanna no lehiben'ny fitondran-draharahan'ny Kaominina. Azon'ny Ben'ny

tanna omena ny lefiny, amin'ny alalan'ny didim-pitondrana ataony, ny sasantsany amin'ireo

andraikiny ka eo ambany fanarahany maso sy andraikiny. Tsara raha ferana ny isan'ny

mambran'ny Birao mpanantateraka hifanaraka amin'ny isan'ireo Lefitry ny Ben'ny tanna azo

omem-pahefana tena handray anjara amin'ny fitondran-draharaha ao amin'ny kaominina.


28/197

28

3.3.2 Ny andraikitry ny Ben'ny tannaNy Ben'ny tanna dia manana andraikitra azy manokana tanisain'ny lalna lf-94-008 sy

ny didim-panjakana lf-96-898 sy andraikitra omen'ny Filankevitra azy amin'ny alalan'ny

fanomezam-pahefana. Ny Ben'ny tanna no :

manomana sy manolotra ny teti-bola eo amin'ny Filankevita ; manatanteraka ny teti-bola nolaniana eo amin'ny vola mivoaka sy eo amin'ny vola

miditra ;

misolotena ny Kaominina amin'ireo raharaha mikasika ny fiainana ara-tsivily sy ara-panjakana ary misolotena azy eo amin'ny fitsarana ;

mandray mpiasa sy manendry olona amin'ny asa rehetra araka ny ambaratongan-drafitr'asa nankatoavin'ny Filankevitra araka ny fetran'ny sora-bola ao amin'ny teti-

bola.

mampiasa ireo sampandraharaham-panjakana amin'ny fanomanana sy nyfanatanterahana ireo fanapahan-kevitry ny Filankevitra rehefa nanao fangatahana

tamin'ny Solontenam-panjakana ;

manana fahefana ara-pitandroana ny filaminana manome ny alalana amin'ny famangitana ny fetran-tany sy ny alalana hanorina ; manamarina sonia mandray anjara amin'ny fanaovana ny lisi-pifidianana sy ny fandaminana ny

fifidianana

mirakitra ny soram-piankohonana sy manoratra ny fanambadiana ; mambra araka ny lalna ao amin'ny Komitim-paritry ny Fampandrosoana.


29/197

29

Ankoatr'izany, azon'ny Filankevitra Monisipaly na Kaominaly atao amin'ny alalan'ny

fanapahan-kevitra, ny manome fahefana ny Ben'ny tanna mandritra ny fe-potoam-piasany,

amin'ireto :

mifanaiky amin'ny findramam-bola entina hamatsiana asam-pamokarana izay tsymahazo mihoatra ny mari-bola feran'ny Filankevitra ny habetsany ;

manao fifanaraham-barotra araka ny fetran'ny sora-bola misy ao amin'ny teti-bola ; manao fifanarahana amin'ny trano fiantohana manao fanekena handray tolo-pananana sy lova izay tsy manisyfepetra izany na

andraikitra ;

mivarotra na mividy fanana-mifaka izay tsy mahazo mihoatra ny mari-bolanofaritan'ny Filankevitra ny vidiny

mametra ny karaman'ny mpisolovava, notera, vadin-tany.Azon'ny Filankevitra foanana amin'ny fotoana rehetra ny fanomezam-pahefana. Raha tsy

nanao fanomezam-pahefana ny Filankevitra dia raisina amin'ny alalan'ny fanapahan-kevitra ny

fanapahana tsirairay.

3.3.3 Ny sora-draharahan'ny Ben'ny tannaNy Ben'ny tanna no manome hery fampiharana ny fanapahan-kevitry ny Filankevitra ary

mandray didim-pitondrana amin'ireo fahefany manokana sy ireo fahefana nomena azy. Ny

didim-pitondrana ataon'ny Ben'ny tanna dia soratana ao amin'ny rejisitra vitan'ny Solontenam-

panjakana rango-pohy ary omena laharana mifanaraka amin'ny vanim-potoana nanaovana azyisan-taona ka manomboka amin'ny 1 ny 1 janoary. Tahaka izao modely manaraka izao no

hanoratana ny didim-pitondrana :


30/197

30

REPOBLIKANI MADAGASIKARA

Tanindrazana -Fahafakana Fandrosoana

Faritany Mizakatenan'i ...........................................

Faritr'i ....................................................................

KaomininaAmbanivohitra/Ambonivohitr'i ........ ......

Didim-pitondrana lf ..................... /1999

Ny Benny tannan'ny Kaominina Ambanivohitra/Ambonivohitr'i . ..............................................

Araka ny Lalmpanorenana

Araka ny lalna lf- 94-008, indrindra ny andininy faha-83,

Dia mandidy :

Andininy voalohany Ny fandehanana sy fijanonan'ny fiara dia rarna isaky ny zoma manomboka

aminny 6 ora Maraina ka hatraminny 2 ora tolakandro eo aminny tsena voafatitra toy izao..................

Andininy 2 Ny fandikana izao didim-pitondrana izao dia iharanny sazy voalaza ao amin'ny andininy

faha-473 ao aminny fehezan-dalna famaizana.

Andininy 3 - Ny mpandray haban-tsena, ny kaomiseranny polisy ary ireo mpiasa mpitandro filaminanadia miandraikitra ny fampiharana ity didim-pitondrana ity izay ho soratana, haseho ampahibe-maso ary halefa

na aiza na aiza ilna azy.

Natao tao ........................... ny ..........................

Ny Ben'ny tanna

Ny Ben'ny tanna no misahana ny famoahana sy ny fametrahana ny fanapahan-kevitra sydidim-pitondrana (na fanapahana) any amin'ny Solontenam-panjakana hanaovana ny fanaraha-

maso amin'ny fanarahan-dalna. Ny daty handraisana izany any amin'ny Vaki-pileovana no

hanombohan'ny 30 andro omena ny Soprefe hitondrana ny sora-draharaha any amin'ny

Chambre Administrative. Noho izany dia tsara ihany ny hangatahan'ny Ben'ny tanna ny

hanoratan'ny mpiraki-draharaha ao aminny Vaki-pileovana ny daty nadraisany ny sora-

draharaha amin'ny dika mitovy iray faharoa ho tehirizin'ny Kaominina.


31/197

31

3.3.4 Ny tambim-bola samihafaNy tambin-karaman'ny Ben'ny tanna dia kajiana amin'ny fampiharana ny rgime ny mari-

karama amin'ny Asam-panjakana amin'ny mari-karama fonctionnel feran'ny fanapahan-kevitry

ny Filankevitra izay tsy mahazo mihoatra ny (didim-panjakana lf-96170) :

- 3000 marikisa any amin'ny kaominina ambonivohitra ivelan'ny sokajy ;- 2000 marik'isa any amin'ny Kaominina ambonivohitra sokajy voalohany ;- 1500 marik'isa any amin'ny Kaominina ambonivohitra faharoa ;- 1200 marik'isa any amin'ny Kaomiriina ambanivohitra sokajy voalohany ;- 1000 marik'isa any amin'ny Kaominina ambanivohitra sokajy faharoa ;

Ny tambin-karaman'ny Lefitra dia ferana ho ny 2/3-nny tambinkaraman'ny Ben'ny

tanna.

Ny tambin-karaman'ny mambran'ny Birao mpanatanteraka, ankoatry ny Lefitra, dia

feran'ny fanapahan-kevitry ny filankevitra, anefa tsy mahazo mihoatra ny :

- 40000 ariary isam-bolana any amin'ny Kaominina ambonivohittra ivelan'nysokajy ;

- 30000 ariary isam-bolana any amin'ny Kaominina ambonivohitra sokajyvoalohany;

- 20000 ariary isam-bolana any amin'ny Kaominina ambonivohitra sokajyfaharoa;

- 11000 ariary isam-bolana any amin'ny Kaominina ambanivohitra sokajyvoalohany

- 10000 ariary isam-bolana any amin'ny Kaominina ambanivohitra sokajyfaharoa.


32/197

32

Mandritra ny fe-potoana fiasany dia mahazo ny tombo-tsoa fanome ny mpiasam-

panjakana amin'ny rgime hidirana any amin'ny trano fitsaboam-panjakana ny Ben'ny tanna sy

ireo Lefitra. Ny lany amin'ny fitsaboana araka ny sarany fampihatra dia zakain'ny mahazo

tombo-tsoa sy ny teti-bolan'ny kaominina hatamin'izay mifanadrify amin'ny sora-bola, ka : 80%

no zakain'ny Kaominina ary 20% zakain'ny voakasik'izany. Ny tambim-bola dia tsy isanny

fandaniana tsy maintsy ataonny kaominina, afa-tsy ny karama ara-mari-karama, omena ny

Benny tanna sy ireo Lefiny.

Famintinana ireo tambim-bola azon'ny tomponlandraikitra monisipaly/kaominaly :

Ny mahazo

Tombontsoa

Kaominina

Ambonivohitra

ivelan'ny Sokajy

Kaominina

Ambonivohitra

Sokajy voalohany

Kaominina

Abonivohitra

Sokajy faharoa

Kaominina

Abnivohitra Sokajy

voalohany

Kaominina

Abanivohitra

Sokajy faharoa

Tambi-karama isam-bolana

Ben'ny tanna Mari-bola farany

ambony Mari-

karaina 3000

Mari-bola farany

ambony Mari-

karama 2000

Mari-bola farany

ambony Mari-

karama 1500

Mari-bola farany

ambony Mari-

karama 1200

Mari-bola farany

ambony Mari-

karama 1000

Leftry ny Ben'ny

Tanna

Latsaka na

mitovy2/3 Mari-

karama3000

Latsaka na

mitovy2/3 Mari-

karaina 2000

Latsaka na

mitovy2/3 Mari-

karama 1500

Latsaka na mitovy

2/3 Mari-karaina

1200

Latsaka na mitovy

2/3 Mari-karama

1000

Birao

mpanatanteraka

Mari-bola farany

ambony 40000

ariary

Mari-bola farany

ambony 30000

ariary

Mari-bola farany

ambony 20000

ariary

Mari-bola farany

ambony 11000

ariary

Mari-bola farany

ambony 10000

ariary

Tambi-karama isam-pivoriana

Filohan'ny

Filankevitra

16000 ariary 12000 ariary 9600 ariary 7200 ariary 5600 ariary

Mpanolontsaina 8000 ariary 6000 ariary 4800 ariary 3600 ariary 2800 ariary

Tambim-bola omena aminny fandehanana manatrika ny fivorian'ny Filankevitra isan'andro

Filohan'nyFilankevitra

Saran-dlanahatramin'ny 3000

ariary


ariary


ariary


ariary


ariary

Mpanolontsaina Saran-dlana

hatramin'ny 3000

ariary

Saran-dlana

hatramin'ny 3000

ariary

Saran-dlana

hatramin'ny 2400

ariary

Saran-dlana

hatramin'ny 6.000

fmg

Saran-dlana

hatramin'ny 6.000

fmg

Indemnit de dplacement pour mission par jour

Ben'ny tanna/

Filohan'ny

Filankevitra/Leftra/ Mpanolontsaina

Saran-dlana

hatramin'ny 3000

ariary

Saran-dlana

hatramin'ny 3000

ariary

Saran-dlana

hatramin'ny 3000

ariary

Saran-dlana

hatramin'ny 3000

ariary

Saran-dlana

hatramin'ny 3000

ariary


33/197

33

Remboursement des frais de transport

Ben'ny tanna/

Filohan'ny

Filankevitra/Leftra

/Mpanolontsaina

Famerenam-bola

atao araka ny

taratasy

fanamarinana

Famerenam-bola

atao araka ny

taratasy

fanamarinana

Famerenam-bola

atao araka ny

taratasy

fanamarinana

Famerenam-bola

atao araka ny

taratasy

fanamarinana

Famerenam-bola

atao araka ny

taratasy

fanamarinana

Tambim-bola noho ny fisoloan-tena

Ben'ny tanna Mari-bola feran'ny

latsabato ataon'ny

Filankevitra

Mari-bola feran'ny

latsabato ataon'ny

Filankevitra

Mari-bola feran'ny

latsabato ataon'ny

Filankevitra

Mari-bola feran'ny

latsabato ataon'ny

Filankevitra

Mari-bola feran'ny

latsabato ataon'ny

Filankevitra

Tambim-bola noho ny fandraisana isan-taona

Filohan'ny

Filankevitra

Eo anelanelan'ny

100000 sy 220000

ariary

Eo anelanelanny

84000 sy 184000

ariary

Eo anelanelan'ny

56000 sy 128000

ariary

Eo anelanelan'ny

40000 sy 96000

ariary

Eo anelanelan'ny 28

000 sy 72000 ariary

Tambim-bola noho ny fitehirizam-bola omena ny Mpitahiry VolaMpitahiry vola And. 14 amin'ny

didim-panjakana lf-

90-343 tamin'ny 1

Aogositra 1990

And. 14 amin'ny

didim-panjakana lf-

90-343 taminny 1

Aogositra 1990

And. 14 amin'ny

didim-panjakana lf-

90-343 tamin'ny 1

Aogositra 1990

And. 14 amin'ny

didim-panjakana lf-

90-343 tamin'ny 1

Aogositra 1990

And. 14 amin'ny

didim-panjakana lf-

90-343 tamin'ny 1

Aogositra 1990

4 FANDAMINANA NY KAOMININA4.1 NY RAFITR'ASA

Ny rafitr'asan'ny Kaominina dia mametra ireo foto-kevi-pandaminana ireo

sampandraharahan'ny Kaominina. Fisy isan-toerana no mamaritra ny andraikitra mazavan'ny

tsirairay isaky ny toerana ao amin'ny rafitr'asa. Ny tanjona kendrena amin'ny rafitr'asa dia ny

hanatsarana ny fahombiazan'ireo sampandraharaha amin'ny fanondroana mazava ireo

andraikitra sy fitoeran'ny tsirairay isan'ambaratonga. Ny baiko omena ny mpiasa ao amin'ny

Kaominina dia tsy maintsy manaja ny ambaratongam-pahefana voafaritry ny rafitr'asa.

Ny toeran'ny mpandrindra ankapobe (na ny Sekretera Jeneraly) dia apetraka eo amin'ny

fara-tapony ao amin'ny fitondran-draharaha kaominaly. Ireo baiko omen'ny Ben'ny tanna sy

ireo Lefiny ho an'ireo sampan-draharaha dia mandalo amin'ny tompon'andraikitry ny

fandrindran'asa izay mampanatanteraka izany ny sampandraharaha sy manao ny tatitra. Io

fepetra io dia sady manala ny Ben'ny tanna amin'ny asam-pitantanana, miantoka ny

rindrandamina ankapobeny, ahafahana miala amin'ny baiko mifanohitra no manamora ny

fanaraha-maso ny fanatanterahana ny fanapahana.


34/197

34

Matetika ny rafit'asa vaovao dia mitarika famoronana toerana maro ilaina noho ny

fitombon'ny asa sahanin'ny kaominina sy ireo raharaha ilna fahaizana manokana izay antoky ny

hatsaran'ny asa avo lenta. Tsara raha ampiharina miandalana ny rafitr'asa arakaraky ny haben'ny

Kaominina, ny loharanom-bola azony hampiasaina ary ny fiantsorohany andraikitra vaovao.

Amin'ny voalohany dia azo omena mpiasa iray na ny tompon'andraikitra isaky ny

ambaratongam-pahefana ny toerana sasantsasany. Tokony ho latsaky ny isan'ny mpiasa ao

amin'ny Kaominina misy mponina mihoatra ny 30.000, ny isan'ny mpiasa ao amin'ny Kaominina

misy mponina latsaky ny 2.000 ary noho izany dia tokony tsy havesatra loatra ny rafitr'asa.

Raha toa ka tsy ampy hosahanin'ny mpiasa raikitra ny asa amin'ny toerana iray kanefa tsy misy

mpiasa afaka hisahana ny andraikitra amin'izany toerana izany, dia tsara ny hampiharana ny

fanaovana asa amin'ny fotoana tsy mitohy.

Ao amin'ny rafitr'asan'ny Kamoninina ambanivohita sokajy faharoa, dia eo ambany

fahefan'ny Ben'ny tanna mivantana sy eo ambany fanaraha-mason'ny Soprefe ny sekretera

mpitahiry vola, kanefa amin'izany izy dia tsy misy fifandraisana ara-ambaratonga amin'ireo

sampan-draharaha Kaominaly hafa. Ny fanendrena sekretera mpitahiry vola dia fepetra

manamora ireo raharahan'ny Kaominina amin'ny toerana tsy misy mpitana kaontin'ny

Fitehirizam-bolampanjakana, kanefa ny fisarahan'asa aman'andraikitra dia tazonina ho zava-

dehibe mba ahatsara ny fampiasana ny volam-panjakana. Ny fametrahana sekretera mpitahiry

vola ao amin'ny trano fiasan'ny Kaominina dia midika ny tsy ilna famoronana fitantanana

famoriam-bola. Ny fandoavam-bola dia tanterahana mivantana avy amin'ny tahiry tazoniny ary

nypercepteurs dia mipetraka eo ambany fahefany.

Any amin'ny Kaominina hafa, ny mpitna kaonty dia ny Receveur principal. Manamora

ny famoriam-bola ny fanendrena mpitantana famoriam-bola izay misahana ny fandraisana ireo

fandoavam-bola sy mitarika ireo mpiasa miandraikitra ny fanangonam-bola.

4.2 NY FANDAMI NANA NY KAOMININA ARA-PARITRA :NY FOKONTANYNy Kaominina no Vondrom-paritra fototra ary izany dia mitarika ny fanovna ny

Fokontany ho rafitra ara-pitondrana tsy manana zo aman'andraikitra azy manokana araka ny

lalna sy fahatapahantena ara-bola. Ny fiasan'ny Fokontany dia fehezin'nydidim-pitondrana lf-

97-1257 tamin'ny 30 oktobra 1997.


35/197

35

Ny Fokontany dia entin'ny Komity misy mambra 5 ka hatrami'ny 10 fidin'ny

fivoriamben'ny Fokontany tarihin'ny Ben'ny tanna. Ny isan'ny mambra dia feran'ny Ben'ny

tanna. Ny fe-potoana iasan'ny mambra dia tapitra miaraka amin'ny an'ny Ben'ny tanna. Ny

anaran'ireo mambran'ny Komity dia alefan'ny Ben'ny tanna any amin'ny Soprefe izay mizaha

fototra amin'ny alalan'ny didim-pitondrana ny fanendrena ny Filoha sy ny Filoha Lefitra.

Ny Komitim-pokontany dia mpanampy ny Delegem-panjakana amin'ny Boriborintany

amin'ireo andraikiny momba ny fitondrana sy ny hetra sy mpiasa mpanatanteraka ny Ben'ny

tanna amin'ireo raharaha ifandraisana mivantana amin'ny vahoaka. Amin'izay lafiny izay, ny

Komitim-pokontany, eo ambany fahefan'ny Ben'ny tanna dia mandray anjara amin'ny

fandriampahalemana sy ny fitantanana ny fananam-bahoaka (paompin-drano, fanasan-damba,

...), aminny fahadiovana, amin'ny fanangonan-ketra sy haba ary vola fandoa kaominaly.

Tsy manana teti-bola manokana ho azy ny Fokontany. Ny fandaniam-bolan'ny Fokontany

dia tsy maintsy soratana ao amin'ny teti-bolan'ny Kaominina ary nahazo alalana tamin'ny Ben'ny

tanna. Torak'izany koa ny vola miditra dia apetraky ny fanapahan-kevitry ny Filankevitra

monisipaly/kaominaly, soratana ao amin'ny teti-bolan'ny Kaominina ary didinny Ben'ny tanna.

Ny vola voavory dia arotsaka manontolo ao amin'ny teti-bolan'ny Kaominina. Ny fitsipiky ny

kaomtim-panjakana ampiharina amin'ny kaominina dia mihatra amin'ny fampidiram-bola sy nyfandaniam-bola tanterahana any amin'ny Fokontany. Mikasika ireo fandaniam-bola madiniky ny

Fokontany lavitry ny Ben'ny tanna dia azon'ny Ben'ny tanna atao ny manangana tahiry

vatsim-bola ary ny fitantanana izany dia azony ankinina amin'ny mpiasan'ny Kaominina

napetraka ao amin'ny Fokontany.

Ny asan'ny Filoha, Filoha Lefitra ary mambran'ny Komitim-pokontany dia

maimaimpoana. Kanefa azon'ny Filankevitra atao ny mandray fanapahan-kevitra manome

tambin-karama indray mamaritra araka ny toe-bolan'ny Kaominina ary mifanahantsahana

amin'ny asa takiana.

5 NY FITANTANANA NY MPIASA5.1 FOTO-KEVITRA ANKAPOBE

Ny hitsivolana lf-93-019 izay mandamina ny sata mifehy ny mpiasam-panjakana dia

milaza ao amin'ny andininy voalohany fa "ity sata ity dia ampiharina aminireo olona, izay


36/197

36

voatendry hanao asa maharitra ka notendrena ho mpiasa raikitra ao aminny laharana misy

aminny ambaratonganny efi-draharahan'ny mpiasampanjakana tafiditra aminny

fahefanny Praiminisitra, Lehibenny Govememanta". Izany no antony tsy hiharan'ny sata

mifehy ny mpiasam-panjakana amin'ireo mpiasan'ny Kaominina, eo ambany fahefan'ny Ben'ny

tanna izay tokony ho fehezin'ny lalna ikambanan'ny mpiasa ivelan'ny Fanjakana. Kanefa raha

araka ny zava-misy, dia mitovy laharana amin'ny mpiasam-panjakana ny mpiasan'ny Kaominina.

Ny Kaominina tsirairay avy dia tsy maintsy mamoaka fitsipika momba ny raharaha sy ny

karaman'ireo mpiasany. Ny Mpiasam-panjakana ampiasain'ny Kaominina dia tsy maintsy

mitoetra amin'ny fisarahan'asa mba ahafahany mitahiry ny zo raiketin'ny sata maha mpiasam-

panjakana azy. Ny mpiasan'ny Kaominina, raha araka ny fitsipika ankapobe, dia mikambana

amin'ny Tahirim-pirenena Fiahiana ny Mpiasa ivelan'ny Fanjakana. Kanefa azon'ny Kaominina

atao ny mangataka ny hikambanan'ny mpiasany amin'ny Tahiry Fitsinjovana sy Fisontroan-

dronono (CPR) izay mahatratra ny 3% ny karama faoben'ilay mpiasa ary 6% ho ajaran'ny

Kaominina. Ny mpiasam-panjakana mitoetra tsy ho eo am-perin'asa dia afaka manohy ny

fikambanany amin'ny Tahirim-pisotroan-dronono Sivily sy Miaramila (C.R.C.M.).

5.2 FANAOVANA NY FISIN'NY MPIASANy fitantanana ny mpiasa dia manomboka amin'ny fametrahana ny fisin'ny mpiasa izay

ilaina amin'ny fanarahana ny antotan-taratasy ara-panjakana (fialan-tsasatra, tsy fahatongavana,

sazy, toe-pahasalamana), ny fisondrotan-karama (politikan'ny karama), ny fampandrosoana

arak'asa (fivoaran'ny asa, fanofanana).

Ny fisin'ny mpiasa dia ahitna ireto tondro ireto

- Fanamarinana ny maha-izy azy- Tondrom-pilazana mifandraika amin'ny karama;- Tondrom-pilazana mifandraika amin'nyfampandrosoana arak'asa ;- Ny antotan-taratasin'ny tsirairay dia ahitna:- sosony iray aminny fisinny toerana- ny filazalazana ny momba ilay mpiasa misy sary tapaka ;


37/197

37

- ny fangatahan'asa- dika mitovy an'ireo diplaoma sy fanamarinana amin'ny asa ;

-

taratasy fanamarinana ny nadraisana asa

- sosony iray amin'ny fifanarahan'asa voasonian'ny Ben'ny tanna sy ilay mpiasa ;- fisy famakafakana ny fahombiazana- fanomezana alalana hiala sasatra na tsy hiasa- taratasy fanamarinana avy amin'ny dokotera tamin'ny fotoana nidirana niasa;- ny sazy- taratasy fametraham-pialana na izay karazan-taratasy rehetra manazava ny

antony nadehanana tsy hiasa.

Ny fanaovana sy ny fitantanana ny fisin'ny mpiasa dia andraikitry ny sekretera ara-

pitondrana.

5.3 FANDRAISANA MPIASAMandray fanapahan-kevitra mikasika ny rafitr'asa sy ny tabilao manondro ny tena isan'ny

mpiasa atolotry ny Ben'ny tanna ny Filankevitra ary manome alalana isan-taona ny fanoratana

amin'ny teti-bola ny sora-bola ilaina amin'ny karamanireo mpiasa ireo. Ny Ben'ny tanna no

lehiben'ny mpiasa, noho izany izy no mandamina sy manapa-kevitra amin'ny fandraisana

mpiasa.

Ny paika arahina amin'ny fandraisana mpiasa dia misy ireto.

Araka ny fangatahana misy fanazavana ny antonantony ataon'ny tompon'andraikitra

amin'ny ambaratongam-pahefana dia manamarina ireto ny sekretera ara-pitondrana na ny

tompon'andraikitra amin'ny fitantanana ny mpiasa amin'ny Kaominina lehibe :

1) ny fisoratan'ilay toerana amin'ny rafitr'asa2) ny fisian'ny fisoratan'ny sora-bola ao amin'ny teti-bola


38/197

38

3) ny fisin'ny toerana ;4) vao manolo-kevitra ny Ben'ny tanna hiroso amin'ny fandraisana ilay mpiasa

Raha tsy misy ny fisinny toerana dia manoratra izany miaraka aminny

tompon'andraikitra aminny ambaratongam-pahefana misy ilay toerana ny sekretera ara-

pitondrana ary manolotra izany aminny Ben'ny Tanna. Ny sekretera ara-pitondrana no

mamory ny mpitsara amin'ny fandraisana mpiasa, izay ahitna ny tompon'andraikitra amin'ny

ambaratongam-pahefana misy ilay toerana hitadiavana mpiasa sy ny sekretera ara-pitondrana

ary tarihin'ny Ben'ny tanna na ny Lefiny nomem-pahefana na ny mpandrindra jeneraly.

5.3.1 Paika anatiny arahinaAelin'ny sekretera ara-pitondrana any amin'ny sampandraharaha ny filazana fandraisana

mpiasa sy ny fisin'ny toerana mba handraisana ny filatsahana ao anatiny. Ny filazana dia tsy

maintsy mampiseho ny anarana sy fisokajiana ilay toerana, ny toetoetry ny kandid tadiavina

(fiofanana akademika, fahalalana ara-teknika, traikefa takiana) ary ny daty ferana hametrahana

ny antotan-taratasy filatsahana. Ny filatsahan-ko raisina dia omena ny sekretera ara-pitondrana

izay mameno izany miaraka amin'ireo antotan-taratasy ny kandid tsirairay avy.

Manomana tabilao fampitahana ny fari-pahaizan'ny kandid tsirairay sy ny fari-pahaizana

takian'ny fisin'ny toerana ny sekretera ara-pitondrana ary mikarakara fivoriana voalohan'ny

mpitsara mba hahafahana mifidy ny filatsahan-ko raisina 3 tsara indrindra. Isaky ny tsy

mahafeno ny fepetra takian'ilay toerana handraisana mpiasa ny tombana sy ny isan'ny filatsahan-ko raisina anatiny dia manao fitadiavana mpiasa any ivelany ny sekretera ara-pitondrana.

5.3.2 Paika ivelany arahinaNy filazana fandraisana mpiasa dia aseho amin'ny alalan'ny peta-drindrina na avoaka

amin'ny fampahalalam-baovao (fampielezam-peo, gazety). Io filazana io dia mampiseho ny

anarana sy fisokajiana ilay toerana, ny toetoetry ny kandid tadiavina (fiofanana akademika,

fahalalana ara-teknika, traikefa takiana), ny tokony ho hita ao amin'ny antotan-taratasim-pilatsahana (taratasy milaza ny antony nisafidianana ilay toerana, filazalazana ny momba ilay


39/197

39

kandid, dika mitovy an'ireo diplaoma, taratasy fanamarinana amin'ny asa) sy ny daty ary ny

toerana nametrahana ny filatsahan ko raisina.

Raha vao voaray ny filatsahan-ko raisina avy any ivelany, dia manomana tabilao

fampitahana ny fari-pahaizan'ny kandid tsirairay sy ny fari-pahaizana takian'ny fisin'ny toerana

ny sekretera ara-pitondrana ary mikarakara fivoriana voalohan'ny mpitsara mba hahafahana

mifidy ny filatsahan-ko raisina 3 tsara indrindra. Mikarakara ny fitsapa-pahaizana handraisana

ny mpiasa ny sekretera ara-pitondra, izay tokony hisy :

- fitsapa-pahaizana miompana amin'ny fahaizana ara-teknika takian'ilay toerana ;- dinidinika miaraka amin'ny mambran'ny mpitsara.Ny mpitsara no manapa-kevitra sy mandahatra ny kandid. Ny filaharana dia atao peta-

drindrina eo amin'ny takelaka fametahana afisin'ny Kaomonina.

Ny kandid nahazo ny laharana voalohany dia hampahalalaina izany amin'ny alalan'ny

tartasy soniavin'ny Ben'ny tanna ary antsoina hanao ny fizaham-pahasalamana hitsirihina ny

fahafahan'ilay kandid hiandraikitra ilay toerana. Raha lazain'ny mpitsabo fa afaka hiandraikitra

ilay toerana ilay kandid, dia ataon'ny sekretera ara-pitondrana avy hatrany ny fifanarahana ;

raha tsy tany, dia hampahafantarina ilay kandid ny tsy fahafahany ara-pahasalamana

hiandraikitra ilay toerana, ary dia antsoina arakaraky ny filaharany ireo kandid manaraka.

5.4 NY POLITIKAN'NY KARAMANy politikan'ny Kaominina momba ny karama dia tokony hiantoka karama mandrisika ny

mpiasa tsirairay avy izay mifanaraka amin'ny fari-pahaizana sy ny hatsaran'ny fomba fiasany

amin'ny raharahan'ny Kaominina. Izany no mahatsara ny hametrahana ireo asa omen'ny

Kaominina ao anatina ambaratonga ara-mari-karama arakaraky ny lanjan'ny fari-pahaizana

takiana sy hanomezana ny mpiasa tsirairay avy ny mari-karama arakaraky ny fari-pahaizany sy

ny fahombiazany teo aloha. Amin'izao fotoana izao, ny vondrom-paritra anapariaham-pahefana

dia voafatotra hanaja ny ambaratonga ara-mari-karama sy ny tambin-karama, araka ity tabilao

manaraka ity :


40/197

40

AMBARATONGA ARA-MARI-KARAMA

(Atovana aminny lalna lf- 79-014, GPRM taminny 22/12/79)

(Fanampin'ny Fanapahana lf-97-009 mametra ny mari-karama fanome ny mpiasam-panjakana eo aminny

Kilasy Eksepsionely, tamin'ny 16/01/97)

SOKAJY

FIROSOANA I II III IV V VI VII VIII IX X

Exceptionnelle"

dingana faha-2

675 1020 1550 1600 1750 1850 2225 2325 2520 2620

"Exceptionnelle"

dingana voalohany

515 675 1020 1550 1600 1750 1850 2225 2325 2520

Prinsipaly dingana

faha-3

485 640 950 1410 1460 1610 1710 2045 2155 2450

Prinsipaly dingana

faha-2

455 605 885 1285 1335 1480 1585 1880 2000 2220

Prinsipaly dingana

voalohany

425 570 825 1110 1220 1360 1465 1725 1860 2120

Kilasy voalohany

dingana faha-3

400 540 765 1065 1115 1250 1355 1585 1725 1920

Kilasy voalohany

dingana faha-2

375 515 715 970 1020 1145 1255 1455 1600

Kilasy voalohany

dingana voalohany

355 480 665 880 930 1055 1160 1335 1485

Kilasy faharoa

dingana faha-3

335 455 620 800 850 970 1075 1225 1380

Kilasy faharoa

dingana faha-2

310 435 580 730 780 900 995 1125 1280

Kilasy faharoa

dingana Voalohany

295 415 540 665 710 815 920 1035 1185

Miana-draharaha 275 380 500 605 650 750 850 950 1100

5.5 FANOMBANANA NY MPIASANy mpiasan'ny Kaominina tsirairay avy dia tsy maintsy tsarain'ny lehibeny isan-taona

amin'ny alalan'ny fisy fanombanana. Ny vokatr'izany fanombanana izany no miantoka ny

fiakaran-daharan'ilay mpiasa (fiakarana amin'ny dingana) na fisondrotan-daharan'ilay mpiasa


41/197

41

(fisondrotana sokajy). Ny fisondrotana amin'ny sokajy ambony dia miankina amin'ny fanovana

toerana. Ny fitsarana dia tsy maintsy atao amina rafitra hary fomba. Ny fomba fitsarana atolotra

dia tsinjaraina amina tondro-fepetra 28 ary omena naoty 1 ka hatramin'ny 5. Ny fiakarana

dingana dia miankina amin'ny naoty azo. Tsy azo omena ny fiakaran-daharana raha latsaky ny

84 ny lanjanisa. Ny fiakaran-daharana dia tsy maintsy miantoka fivoaran'asa miandalana

amin'ny fiveloman'ilay mpiasa ary misoroka ny hahatratrarany aingana loatra ny dingana farany

ambony.

Fisy fanombanana ny mpiasa

1- Fahaiza-manao arak'asa

NAOTY

Fahalalana sy fahazoana ny fisin'ny toerany

Fahazoana ny tanj on'ny asa ataony

Fahalalana ny sehatry ny andraikiny ary fahafehezana izany ara-teknika

Fahamarinam-pototry ny zava-bita

Fahakingna amin'ny asa, fahombiazana

Fanajana fe-Potoana sy ny Ferandro Omena

Fanajana ireo toro-marik'asaFandaminana ny ny asa

Fikirizana Hivoatra Hatrany

Famintinana

2 - Fafahana sy fahaizana miasa miaraka maromaro sy amin'ny fifandraisana

NAOTY

Fafahana manoina ny fangataham-panampiana ataon'ny mpiasa hafa

Fahafahana maka ny fitokisan'ny mpiara-miasa

Fahambonian'ny fahaiza-miteny

Fahambonian'ny fahaiza-manoratra

Hakingana eo amin'ny fitaterana ny olana atrehina

Famintinana


42/197

42

3 - Fahamendrehana manokana aseho aminny asa

NAOTY

Fahafaha-mahafantatra sy mifehy

Fitsarana sy fahamarinam-piheveranaFahaiza-mifanaraka amin'ny zava-misy sy fahalalahan-tsaina

Fandraisana andraikitra, faharisihina

Fahavitan-tena (fahafahana miasa tsy misy fanampiana ivelany)

Filofosana, fahazotoana

Fahaiza-miara-miasa, fahaiza-mifandray

Fahaizana manaraka ny toro-marika

Fahatsiarovan-tena arak'asa

Fahatokiana amin'ny fanatanterahana, fahamatorana

Fahamarinan-toetra, fahatsorana

Fahafaha-mivoatra

Tsy fahatongavana miasa

Fifehezan-tena

Famintinana

5.6 NYFAMPIROBOROBOANANYMPIASASYNOOLONAAMPIASAINA5.6.1 Ny fanofananaNy fanofanana dia mikendry :

- ny fahafampantarana ireo didy aman-dalna vaovao ampiharina any amin'nyKaominina ;

- ny fanomezana fomba amam-pandaminam-piasa ;- ny hampifanarahana ny fahalalan'ny mpiasa amin'ny andraikitra tazoniny

(fanatsarana ny firindran'ny toerana sy ny mpiasa) na amin'ny fitazonana

toerana vaovao (fivoaran'ny asa).


43/197

43

Natao hameno ny fanofanana voalohany azon'ny mpiasa tsirairay ny fanofanana,

hahafahany manatanteraka am-pahombiazana ny andraikitra voarakitra amin'ny fisin'ny toerany

ary mba hahafahany mivoatra ao amin'ny fitondran-draharaha kaominaly hahatongavany

amin'ny raharaha miaka-danja sy tsara karama kokoa. Ny fanofanana dia antoka voalohany

ahazoana fisondrotana anatiny amina toerana voafaritra tsara ary azo hidirana araka ny

diplaoma sy ny traikefa arak'asa.

Ny sekretera ara-pitondrana na ny tompon'andraikitry ny mpiasa no misahana ny

famantarana ireo zavatra ilaina amin'ny fanofanana. Ireo dingana tsara asongadina dia :

- ny fanangonana ny zavatra ilaina amin'ny fanofanana (1) amin'ny fampitahanany fisin'ny toerana sy ny toetoetra takiana amin'izay tokony hitna izany, (2)

amin'ny famakafakana izay mety ho vokatry ny fivoaran'ny sehatra ara-

pitondrana eo amin'ny fitondran-draharaha kaominaly, (3) amin'ny famakafakana

ny vokatry ny fandanjalanjana ny fahombiazan'ny mpiasa sy ny fahafaha-manao

ny fanondrotana anatiny ;

- ny fandrafetana ny fisy mitanisa ny votoatin'ny fanofanana tsirairay avy ary nyfanomanana ny drafi-panofanana isan-taona mialoha ny fikarohana ny

mpampiofana ;

- ny fikarohana ireo mpanao fampiofanana.Azo atao ny mangataka ny fanampian'ny sampandraharaham-panjakana namindram-

pitondrana indrindra ny Soprefe, ny mpitana kaontin'ny Tahirim-bolam-panjakana, ny Tale ao

amin'ny Fampandrosoana ny Faritany Mizakatena. Ny saran'ny fanofanana (mpampiofanaivelany, fifindran-toerana....) dia tsy maintsy soratana ao amin'ny teti-bolan'ny Kaominina na

karohina amin'ireo rantsana amin'ny fiaraha-miasa.

5.6.2 Ny fifandraisana anatinyNy ben'ny tanna, lehibe ara-pahefanan'ny fitambaran'ny mpiasa sy ny mpanatanteraka eo

amin'ny fitondran-draharaha kaominaly no tompon'andraikitra mivantana amin'ny fandehan'ny

fampahalalam-baovao sy ny fifandraisan'ny mpiasa ao anatin'ny Kaominina. Ny zava-kendrena


44/197

44

amin'ny fifandraisana anatiny dia ny hanamafy orina ny firaisankinan'ny mpiasa, ny hampandeha

ny vaovao eo anivon'ny mpiasa ary ny hanakambanana ny fitambaran'ny mpiasa amin'ny

tetik'asan'ny Kaominina.

Tsara raha atao isaky ny andro voalohany amin'ny herinandro ny fivorian'ny mpiasa ao

amin'ny Kaominina mba :

- hiaraha-mijery ny zava-bita tamin'ny herinandro lasa ;- hikarohana ny olana natrehina ;- handraisana ny soso-kevitry ny mpiasa mikasika ny fandaminana sy ny fomba

fiasa ;

- handaharana ny raharahan'ny herinandro- hitsahina hampahafantarana amin'ny mpiasa ny zotra hitondrana ny asan'ny

Kaominina notapahan'ny olomboafidy.

5.7 FITONDRANANYMPIASA5.7.1 Ny fifanekem-piasana.Ny mpiasa tsirairay dia tsy maintsy manana fifanekem-piasana nosoniavin'ny Ben'ny

tanna sy ilay voakasik'izany. Ny fifanekem-piasana dia ahitna ireto tondro ireto :

- ny anaran'ny toeran'ilay asa- daty nadraisana ny asa- faharetan'ny fifaneken'asa- sokajy misy ilay mpiasany karamany tamin'ny nanaovana ny fifanekem-piasana- ny sata amin'ny fanefam-bola fitsinjovana sy fiahiana (CNaPS, CPR);

- ny tsiahy ao amin'ny fitsipika anatiny momba ny ora fiasana sy ny fitsipi-pifehezana ;


45/197

45

- ny daty sy ny sonian'ny Ben'ny tanna sy ilay mpiasa.Ny fifanekem-piasana dia tsy maintsy manao tsiahy ny lalna lf-94-029 taminny 25

aogositra 1995 mitondra ny fehezan-dalna momba ny asa eto Madagasikara. Tsy maintsy

hampifanarahana amin'ny lalna ny fipetrakireo olona am-perin'asa izay tsy manana fifanekem-

piasana. Ny faharetan'ny fifanekem-piasana dia mety ho voafetra na tsia.

Mikasika ny fandraisana Leftry ny Ben'ny tanna amin'ny toeram-pitondran-draharaha

(neken'ny lalna lf-94-008), ny faharetan'ny fifanekem-piasana dia tsy maintsy voafetra ary

asiana fepetra momba ny fampitsaharana aloham-potoana tsy misy tambim-bola ny fifanekena

raha toa ka misy ny fisintonana ny fanomezam-pahefana ny Lefitra na fitsaharan'ny Ben'nytanna amin'ny asany. Ny fandraisana Lefitra amin'ny ankapobe dia atao noho ny tondro fepetra

apetraky ny Ben'ny tanna ahafahany manombana ilay olona izay ampifandraisina amin'ny

fanomezam-pahefana atao; ary tsy tsara ny hitazonana ny Lefitra aorian'ny fisintonana ny

fanomezam-pahefana na ny fanavaozana ny mpiara-miasa voafidy. Kanefa, ny faharetan'ny

mpiasa ao amin'ny fitondran-draharahan'ny Kaominina ary indrindra ny Mpandrindra Jeneraly

dia miantoka ny fitohizan'ny fiasan'ny fitondran-draharaha kaominaly ankoatry ny fetran'ny

fifidianana.

5.7.2 Ny fialan-tsasatraNy fialan-tsasatra dia tsy maintsy halahatra amina fandaminana isan-taona mba ahazoana

miantoka ny fitohizan'ny asam-bahoaka. Ny vinavinam-pandaminana ny fialan-tsasatra dia atao

araka ny fomba toy izao :

ny mpiasa tsirairay dia manolotra ny lehibeny isan'ambaratonga ny datin'ny fialan-tsasatra angatahina alohan'ny 1 desambra ;

mangataka ny fanovana ilaina mba hampandeha tsara ny asa ny lehibeisan'ambaratonga, araka ny fangatahana ataon'ny mpiasa hafa;

atolotra ny tompon'andraikitry ny mpiasa ny fandaminana ny fialan-tsasatry ny mpiasamba hahafahany manamarina ny zon'ny tsirairay amin'ny fialan-tsasatra ;

tapahin'ny Ben'ny tanna ny fandaminana ny fialan-tsasatra farany.


46/197

46

Ny fandehanana miala sasatra araka izay voarakitra ao amin'ny vinavinam-pandaminana

dia angatahina 5 andro fiasana mialoha ny fandehanana voatondro. Apetraka ao amin'ny

sekretera arapitondrana ny fangatahana mba ahafahany manamarina fa efa misy ny mpisolo ilay

mpiasa, sy ahafahany manao ny fahazoan-dlana haka fialan-tsasatra izay soniavin'ny Ben'ny

tanna. Ilay fangatahana sy ny dika faharoan'ilay fahazoan-dlana nosoniavin'ny Ben'ny tanna

dia tehirizina ao amin'ny antotantaratasin'ilay mpiasa mba ahazoana manala ny andro fialan-

tsasatra efa nampiasaina.

5.7.3 Ny tsy-fiasana sy ny fanomezan-diana tsy hiasaNy tsy fiasana dia esorina amin'ny zo hiala sasatra tsotra. Kanefa noho ny antony

manokana, dia azon'ny Ben'ny tanna atao ny manampy andro amboniny amin'ireto toe-javatraireto :

fanambadian'ilay mpiasa voakasik'izany fahaterahan'ny zanak'ilay mpiasa voakasik'izany famorana ny zanak'ilay mpiasa voakasik'izany ; fahafatesan'ny zanak'ilay mpiasa voakasik'izany fahafatesan'ny vadinilay mpiasa voakasik'izany fahafatesan'ny ray aman-dreny, na ny iray tampo amin'ilay mpiasa voakasik'izany; fidiran'ny vadin'ilay mpiasa voakasik'izany any amin'ny hopitaly; fidiran'ny zanak'ilay mpiasa voakasik'izany any aminny hopitaly ; ny fangatahana dia tsy maintsy atao mialoha ny tsy fiasana.

Ny tsy fiasana noho ny faharariana dia tsy maintsy voamarin'ny taratasy fanamarinana avy

amin'ny mpitsabo izay manondro ny isan'ny andro hijanonana noho ny faharariana. Ny taratasy

fanamarinana dia apetraka ao anatinny 3 andro manomboka amin'ny andro voalohany tsy

hiasana. Ny Ben'ny tanna no mametra ny ora ara-dalna hiasan'ny mpiasa kaominaly. Ny tsy


47/197

47

fiasana tsy misy fanamarinana mandritra ny ora fiasana ara-dalna dia heverina ho toy ny tsy

fiasana tsy nahazoan-dlana.

Ny fialan-tsasatra sy ny tsy fiasana nahazoan-dlana na tsy nahazoan-dlana dia isaina ao

amin'ny fisin'ny mpiasa tsirairay tazonin'ny lehibe araka ny ambaratonga na ny sekretera ara-

pitondrana. Io fisy io dia jerena mialoha ny hanaovana ny karama mba hanesorana ny andro tsy

niasana ary apetraka ao amin'ny antotan-taratasin'ilay mpiasa voakasik'izany amin'ny faranny

taona.

5.7.4 Ny irakaNy baiko mampamita iraka dia soniavin'ny Ben'ny tanna ary ny tambim-bola isan'andro

omena amin'izany dia hampidirina ao amin'ny kaonty mialoha ny fiaingna. Ny baiko

mampamita iraka dia tsy maintsy ahitna

- ny anton'ny irakany toerana aleha- ny datin'ny fiaingna sy ny datin'ny fiverenana voatondro,- ny sonian'ny Ben'ny tanna.

Ny baiko mampamita iraka dia fenoin'ny (na ireo) olona voalaza ao amin'ny antony rehefa

tonga any an-toerana ilay mpamita iraka. Ny habetsahan'ny tambim-bola dia feran'ny

fanapahan-kevitry ny Filankevitra kaominaly kanefa tsy mahazo mihoatra ny 20% ny tambim-bola fanome ny mpiasam-panjakana.

Ny tambim-bola dia kajiana sy hefaina amin'ny fiverenan'ilay mpiasa. Esorina amin'ny

fikajiana ny vola noraisina mialoha, raha misy.


48/197

48

5.7.5 Ny fitsipi-pifehezanaTsara ny hametrahana isaky ny Kaominina Filankevita ara-pifehezana hisahana ny

fanoloran-kevitra amin'ny raharaha ara-pifehezana rehetra. Io Filankevitra io dia ahitna

- ny Ben'ny tannany tompon'andraikitry ny mpiasany solontenan'ny mpiasa (izay fidin'ny mpiasa isantaona miaraka amin'izay

mpisolo toerana).

Ny Ben'ny tanna no mangataka ny fivorian'ny Filankevitra. Zahan'ny lehibe

isan'ambaratonga sy/na ny tompon'andraikitry ny mpisa ifotony ny fahadisoana ataon'ny

mpiasa. Ny lisitry ny fahadisoana saziana dia tsy maintsy ataon'ny tompon'andraikitry ny mpisa

ary hampidirina miaraka amin'ny fanondroana ny sazy mifanandrify aminy ao amin'ny fitsipika

anatiny ary aely any amin'ny sampandraharaha. Ny fahadisoana tsara tanisaina dia ireto :

- ny tsy fanajana ny ora fiasana (fahatarana, fandaozana toerana),- ny tsy fiasana tsy nahazoan-dlana,- ny tsy fankatoavana,- ny fihinanana zava-pisotro misy alikaola na rongony mandritra ny ora fiasana,- ny herisetra, fanimbana fitaovana niniana natao na halatra

Tokony hifanahantsahana amin'ny havesatry ny fahadisoana ny hamafin'ny sazy, ary

hampitomboina raha misy famerenan-keloka. Halahatra arakaraky ny hamafiny ny sazyampiharina :

- ny fampitandremana am-bava- ny fangataham-panazavana- ny fanatsiniana- ny fampihatoana amin'ny asa


49/197

49

- ny fandroahana.Ny sazy dia tapahan'ny Filankevitra ara-pifehezana. Ny tabilao manaraka dia manondro

ny sazy mety hampiharina isaky ny karazam-pahadisoana.

Fahadisoana Sazy

Fahatarana, fandaozana toerana 15 ka hatramin'ny

60 minitra

Fampitandremana am-bava

Famerenan-keloka voalohany Fangataham-panazavana an-tsoratra sy fanesorana tapak'andro

amin'ny fialan-tsasatra tsotra

Famerenan-keloka faharoa Fanatsiniana sy fanesorana tapak'andro amin'ny fialan-tsasatra

tsotra

Famerenan-keloka fahatelo Fandroahana

Fahatarana, fandaozana toeraria 60 mintra ka

hatraminny indray andro

Fangataham-panazavana an-tsoratra sy fanesorana andro iray


Famerenan-keloka voalohany Fanatsiniana sy fanesorana iny andro iny amin'ny fialan-tsasatra

tsotra

Famerenan-keloka faharoa Fampitsaharana tsy miasa 3 ka hatramin'ny 10 andro


Tsy fahatongavana tsy nahazoan-dlana mihoatra

ny iray andro

Fanatsiniana na fampitsaharana tsy miasa (arakaraky ny

faharetan'ny tsy niasana) sy fanesorana ny andro tsy niasana


Famerenan-keloka voalohany Fampitsaharana tsy miasa 3 ka hatramin'ny 10 andro

Famerenan-keloka faharoa Fandroahana

Tsy fankatoavana Fangataham-panazavana an-tsoratra

Famerenan-keloka voalohany Fanatsiniana

Famerenan-keloka faharoa Fampitsaharana tsy miasa 3 ka hatramin'ny 10 andro


Fisotroana zava-pisotro misy alikaola, na rongony,

na herisetra notanterahana mandritra ny ora

fiasana

Fanatsiniana na fampitsaharana tsy miasa arakaraky ny

havesatry ny fahadisoana

Famerenan-keloka voalohany Fampitsaharana tsy miasa na fandroahana


Fanimbam-pitaovana niniana natao, halatra Fanatsiniana na fampitsaharana tsy miasa araka ny havesatry ny

fahadisoana ary fametrahana fitoriana any amin'ny Fitsarana

Famerenan-keloka voalohany Fampitsaharana tsy miasa na fandroahana


Ny fampitsaharana tsy miasa dia mitarika ny fampihatoana ny karama.


50/197

50

Ny sazy tapahan'ny Filankevitra ara-pifehezana dia soratana ao aminny antotan-

taratasinilay mpiasa diso. Ny fitsarana ny ady dia miditra ho andraikitry ny fitsarana mahefa

amin'ny faritry ny toeram-piasana.

6 IREO SAMPAN-DRAHARA KAOMINALY6.1 NY SEKRETARIA ARA-PITONDRANA

Ny sekretaria ara-pitondrana no misahana ny firaketan-draharahan'ny Ben'ny tanna, ny

an'ireo Lefitra, ny an'ny Filankevitra ary ny an'ireo sampan-draharaha.

6.1.1 Ny fomba fanehoana ny taratasy ifandefasana ara-pitondrana.Ny taratasy ifandefasana ara-pitondrana dia tsy tokony haneho na hanondro ny

mpanoratra azy, ny mpanoratra dia manoratra amin'ny maha Ben'ny tanna azy fa tsy amin'ny

anarany manokana. Torak'izany koa, dia ny andraikitrilay olona handefasana ny taratasy no

tondroina fa tsy ny anarany. Ny taratasy ifandefasana dia tokony ahitna :

- ny antony,- ny laharany- ny tsiahin'ny taratasy valiana na ny taratasy nifandefasana teo aloha.Ny fomba fandrafetan-teny dia tokony ho tsotra. Tsy fampiasa amin'ny fitondran-

draharaha ny teny fanajana. Ny taratasy ifandefasana amin'ny olon-tsotra sy ny olomboafidy

ihany no hampiasana teny fanajana. Ny tsiahy amin'ny taratasy ifandefasana dia ahitna : ny

laharana mifampitohy manomboka amin'ny 1 ny 1* janoary, ny taona, ny mariky ny sampan-

draharaha (ohatra "SF" ho an'ny Sampandraharaha momba ny Vola), ny litera voalohan'nyaminny anaran'ny mpanoratra. Ny taratasy ifandefasana alefan'ny Kaominina dia omena

laharana mifampitohy amina anton-daharana iray ihany.

Modelina taratasy ifandefasana :


51/197

51

Repoblikan'i Madagasikara

Tanindrazana -Fahafahana -Fandrosoana

FaritaninAntananarivo

Kominina Ambanivohitri Lazaina

Lazaina, ny 10 desambra 1999

Ny Benny tannanny Kaominina Ambanivohitr'i Lazaina

Ho an

Andriamatoa Tale Jeneralinny

Fampandrosoana ny Faritany Mizakatena

Antsahavola

Antony : Fanomezam-bola avy ainin'ny Fanjakana

Lf. 0010/1 999/SF/RR

Tsiahy : ny taratasinao mitrondra ny lf-001/1999/SP

tamin'ny 15 novambra 1999

Voninahitra ho ahy ny mampahafanttitra anao fa ..

Ny taratasy ifandefasana dia atao sosony telo, ka ny matoan-tsosony dia omena ny tenahandefasana, ny sosony iray tehirizina ao amin'ny fitehirizan-taratasy ary sosony iray atao ao

amin'ny antotan-taratasy.

6.1.2 Ny taratasy ifandefasana tongaNy taratasy rehetra ifandefasana tonga ao amin'ny Kaominina dia sokafan'ny sekretera

ara-pitondrana, afa-tsy ny taratasy nalefa ho an'ny Ben'ny tanna na ho an'ny Lefitra misy ny

fanamarihina hoe "manokana" na "miafina", dia soratany ao amin'ny rejisitry ny taratasy

ifandefasana tonga , ary hatolony ny Ben'ny tanna na ny Mpandrindra jeneraly araka ny toro-

marika omen'ny Ben'ny tanna mba hanoroana ny sampan-draharaha handefasana. Ny fizarana

dia tanterahan'ny Mpandrindra jeneraly. Rejisitra iray ihany no itambaran'ny sampan-draharaha

rehetra ao amin'ny Kaominina. Ny rejisitry ny taratasy ifandefasana tonga dia ahitana ireto

tondro ireto:

-

laharam-panoratana


52/197

52

- daty nahatongavana- tsiahi-panondroana ny taratasy

-

antony

- mpandefa- sampan-draharaha andefasana- daty sy tsiahi-panondroana ny taratasy valiny.

Ny fanamarihina ny sampan-draharaha andefasana dia fenoina rehefa avy nanondro izany

ny Ben'ny tanna na ny Mpandrindra jeneraly. Ny tondro "daty sy tsiahi-panondroana ny

taratasy valiny" dia fenoina eo am-pandefasana ny taratasy valiny na avy hatrany raha tsy

mitaky valiny ilay taratasy. Ny sampan-draharaha andefasana tsirairay avy dia manamarina ny

nandraisana ny taratasy amina kahie fifandefasana taratasy anatiny.

6.1.3 Ny taratasy ifandefasana miaingaNy taratasy ifandefasan'ny kaominina dia soratana ao amin'ny rejisitry ny "taratasy

ifandefasana miainga" na tehirizina ao amin'ny fitehirizan-taratasy ary alefan'ny sampan-

draharaha ara-pitondrana. Ny rejisitry ny"taratasy ifandefsana miainga" dia ahitna ireto :

- laharam-panoratana- daty niaingany- tsiahi-panondroana ny taratasy- antony- sampan-draharaha nandefa- ny handefasana.Ho an'ny fitehirizan-taratasy dia kilasera manamora ny fandaharana sy fijerena ny taratasy

no ampiasaina. Ny tsiahi-panondroana sy ny datin'ny taratasy valiny dia atao famindrana ao


53/197

53

amin'ny rejisitry ny "taratasy ifandraisana tonga". Isaky ny fotoana raikitra dia hamarinin'ny

Sekretera ara-pitondrana ny taratasy tonga tsy voavaly ary mampatsiahy izany ny

sampandraharaha nampiandraiketina azy.

6.1.4 Ny fandaminana ny fitehirizana ny taratasyNy taratasy tonga dia alamina sy tehirizin'ny sampan-draharaha ara-pitondrana

miaraka amin'ny soson'ny taratasy valiny araka ny fotoana nadraisana azy. Any amin'ny

Kaominina tena lehibe (mizaha taratasy ifandraisana mihoatra ny 200 isan-taona), dia tsara ny

hampiasna fitehirizan-taratasy voalamina isan-taranja (ohatra : hetra, fiankohonana, ... ) ka ao

anatin'ireny ny taratasy no halahatra araka ny datiny. Baorita mikopaka fitehirizan-taratasy azo

afatotra no tsara hitehirizana sy handaminana ny taratasy.

6.2 NYRAHARAHAHATAOAMKNYANARAWNYFANJAKANANy andraikitry ny Ben'ny tanna sasantsasany momba ny raharaham-pirenena dia

tanterahina eo ambany fahefan'ny Solontenam-panjakana. Ireto avy izany :

- ny fiankohonana- ny fifidianana;- ny fanompoam-pirenena- ny fahefana momba ny fitandroam-pilaminana.

6.3 NYFAHASALAMA-BAHOAKASYNYFANABEAZANAFOTOTRANy didim-pitondrana lf 96-169 taminny 6 marsa 1996dia manome tandrifim-pahefana

ny Kaominina amin'ny fanatanterahana sy fitantanana ny Sekolim-bahoaka Fanabeazana

Fototra (EPP) sy ny Foibem-pahasalamana Fototra (CSB). Amin'io fitsinjaran'asa vaovao io dia

ny Fanjakana no mametra ny fitsipika fototra, mandefa sy mitantana ny mpiasa, fa ny

kaominina kosa no miantoka ny trano sy miantsoroka ny fandaniana amin'ny fikojakojana sy

fampandehanan-draharaha.

Ny fitsipika fototra no mamehy ny asan'ny kaominina ary mahafaoka sehatra isan-

karazany : fitsipika momba ny fanorenan-trano, politikam-pirenena momba ny fahasalamana,


54/197

54

fitsipika momba ny fifehezana ny ara-pahasalamana, fandaharam-pampianarana... Ny

fifampidipidiran'ny tandrifim-pahefana dia mitaky fiaraha-mihevitry ny Kaominina sy ny

sampandraharaham-panjakana namindram-pitondrana mitohy sy maharitra : Fari-piadidiam-

pampianarana (CISCO) ho an'ny fanabeazana fototra, Sampandraharaha ara-pahasalaman'ny

distrika (SSD) ho an'ny Fahasalamana fototra. Ahoana tokoa moa no ahafahan'ny sekoly na

foibe ara-pahasalamana miasa raha tsy misy mpiasa? Ahoana no ahafahan'ny mpampianatra sy

ny mpitsabo mpanampy manatanteraka ny raharahany raha tsy misy trano sy fanaka hiasany?

Ny fizakantenan'ny Kaominina dia manala ny fahefana hanapakevita amin'ireo fitondran-

draharaham-panjakana namindram-pitondrana amin'ireo sehatry ny tandrifim-pahefana nomena,

kanefa tsy manana fahefana mivantana amin'ireo fitondran-draharaham-panjakana namindram-

pitondrana ireo mihitsy ny Ben'ny tanna. Noho izany dia tokony hifanekena ny fandrindrana

ny raharaha.

Ny fifanekena dia fanekena ifanaovan'ny sampan-draharaha-mpanjakana namindram-

pitondrana etsy andaniny sy ny Kaominina etsy ankilany, aseho amina endrika fifanarahana. Ny

fifanarahana no mametra :

- ny zava-kendrena iaraha-manatratra- ny fanekem-pamatoran'ny Fanjakana : mpiasa atokana, fanomezana fitaovana

sy kojakoja ara-teknika ;

- ny fanekem-pamatoran'ny Kaominina : trano atokana, fanorenana vaovao ataotetik'asa, asa fanarenana, fanomezana kojakoja, sora-bola fampandehan-

draharaha, fandefasana mpiasa amboniny.

Ny fifanarahana dia atao isaky ny sehatra hirotsahana ary maneho amin'ny antsipiriany ny

fanekem-pamatorana isaky ny sekoly fanabeazana fototra sy isaky ny foibe ara-pahasalamana.

Aseho ao amin'ny fifanarahana ny anaran'ny mpiasa atokana, ny raharahany, ny toerana

andefasana azy ary ireo andraikitra arak'asa. Ireo fikambanan'ny mpila raharaha na ny rafitra

"Fiombonan'antoka ho amin'ny Fampandrosoana ny Sekolimbahoaka Fanabeazana Fototra"

napetraky ny didim-panjakana lf-99-496 dia azo hampifandrasina amin'ny fifanarahana.


55/197

55

Ny fanekem-pifatoran'ny Kaominina dia vatsian'ny fanomezam-bola avy amin'ny

Fanjakana atokana amin'ny famatsiana ara-bola ireo Sekoly Fanabeazana Fototra sy Foibe ara-

pahasalamana Fototra miampy ireo famatsiam-bola avy amin'ny Kaominina. Ny vinavinam-

pifanarahana dia alefa any amin'ny Filankevitra monisipaly/kaominaly hanaovany fanapahan-

kevitra. Ny fanekempamatorana hamatsy ara-bola dia tsy maintsy soratana mialoha ao amin'ny

teti-bolan'ny Kaominina. Ny Ben'ny tanna no manaramaso ny fampiharana ny fifanarahana sy

mampahalala ny lehibe ara-pitondrana ny tsy-fisiana na tsy-fahatanterahan'ireo mpiasa natokana

ao amin'ny Kaominina ny adidy aman'adraikiny. Misy tatitra atao isaky ny misy tsy-

fahatanterahan'ny andaniny sy ny ankilany ny fifanarahana. Momba ny fitantanana ny Foibe ara-

pahasalamana fototra, dia tsara ny hijerena ilay "toro-llana maharitra mikasika ny

fametrahana sy fanarahana fandraisan'anjara ara-bola anireo mpila raharaha aminireoFoibe ara-pahasalamana fototra sy Foiben-toerampitsaboana aminny Distrika 1"

navoakanny Minisiteranny Fahasalamana (aogosftra 1999).

6.4 NYFAMPANDROSOANAKAOMINALYNy fanapariaham-pahefana dia manome ho an'ny kaominina ny fampandrosoana eo an-

toerana. Ny andraikitry ny olomboafidy eo an-toerana dia betsaka eo anatrehan'ny habetsaky ny

filana tadiavin'ny vahoaka. Ny anjara-andraikitry ny Kaominina dia mifantoka amin'nyfametrahana tontolo mampirisika ny fandraisan'andraikitry ny sehatra tsy miankina sy

manatsara ny fari-piainan'ny vahoaka amin'ny :

- famoronana fotodrafitr'asa ilain'ny asa ara-toe-karena : llana, tetezana, tamba-jotra fampidiran-drano sy jiro, tsena,...

- fanatsarana ny raharaha fototra omena ny vahoaka eo amin'ny lafiny ara-pahasalamana sy fanabeazana,

- fintsinjarana ny tsindrin'ny hetra mandrisika ny asa ara-toekarena :fanafoaanana miandalana ny haba alaina amin'ny vokatra, fifehezana ny hetran-

tany

Ny ankamaroan'ny fangatahan'ny vahoaka sy fahakelezan'ny olona sy ny vola

ampiasain'ny Kaominina dia mitaky fandaminana hentitra ny fandaharana sy ny fanomanana ireo


56/197

56

tetik'asa. Ny dingam-panatanterahana ny tetik'asa dia ahitna ireto ambaratonga ireto :

famantarana, fandaharan'asa, fanomanana ny antotan-taratasin'asa, fikarohana famatsiam-bola,

fanatanterahana, fanombanana.

torolalana ho an'ny ben'ny tananà (pnud - 2000)

Documents