Toetuse saajate infopäev. Hangete läbiviimine praktikas

Madis Maripuu

07. mai 2013

Projekti elutsükkel

Hanked

Hangete läbiviimise protsessLevinumad probleemid hangete ja lepingutegaRiigihangeteregister

Hangete läbiviimise protsess

Dokumentatsiooni koostamine

Dokumentatsiooni kooskõlastamine

Hanke väljakuulutamine

Läbirääkimiste läbiviimine

Võitja väljaselgitamine

Lepingu kooskõlastamine

Lepingu sõlmimine Makse teostamine

Dokumentatsiooni koostamine

• Hankedokumendid• Pakkumuse esitamise kord (elektrooniline)• Pakkumuse minimaalne jõusolek• Läbirääkimiste võimalikkus ja tingimused• Pakkumuse hindamise kriteeriumid (madalaim hind või

majanduslikult soodsaim pakkumine)• Pakkumuse esitamise kuupäev ja koht• Kvalifitseerimistingimused• Hankeobjekti tehniline kirjeldus, mis võimaldab pakkumuse

esitamist• Tõendamist vajavate dokumentide põhjad (CV-d)• Lepingutingimused• Teade, et pakkumuste avamise ja hindamise kokkuvõtet

sisaldav protokoll saadetakse kõigile pakkujatele• Hanketeade koos avalikustamise tõendamisega (e-hange)

Kvalifitseerimistingimused

• Asjakohased registreeringud (MTR, )• Pakkuja majanduslik seisund• Pakkuja tehniline ja kutsealane pädevus• Referentsobjektid• Nõuded projekti- ja objektijuhile• Muud nõuded (kvaliteedisüsteem)• Lähemalt KIKi kodulehel olevatest

raamtingimustest leiate lingilt http://www.kik.ee/sites/default/files/stories/ST/Raamtingimused.pdf

Dokumentatsiooni ülevaatamine

• Toetuse saajad on kohustatud esitama kõikide hangete hankedokumentatsiooni enne hanke väljakuulutamist.

• Alates V taotlusvoorust tuleb saata ülevaatamiseks sõlmitavad töölepingud

Hanke väljakuulutamine

• Keerulisemate hangete korral tuleb anda aega vähemalt 2 nädalat.

• Hinnapäringu e-kirjad või ametlikud kirjad tuleb säilitada ja KIKi esitada koos laekunud pakkumistega ning pakkumiste hindamise protokolliga.

• Otsepöördumise korral tuleb tagada ka eitavate vastuste saamine ja säilitamine.

Hanke avalikustamine

• Avalikustamisel tuleb kasutada kommunikatsiooniviisi, mis tagab konkurentsi• koduleht, • ajaleht,• otsepöördumised,• riigihangete register.

• Tegevus peab olema dokumentaalselt tõendatud, koos kuupäevadega. Ajalehe koopia, kodulehe väljatrükk, otsepöördumised, riigihangeteregistri ekraanikuvad tuleb esitada KIKi.

Viitamine Ühtekuuluvusfondile

• Palun pidage silmas viidet struktuuritoetuse logodele ajalehes, kodulehel kui ka võimalusel pakkumisdokumentidel.

• http://www.struktuurifondid.ee/public/teavitamine/Juhend_logo_kasutamine.pdf

Läbirääkimised

• Läbirääkimiste võimalus, tingimused jms. peavad olema hankedokumentides eelnevalt esitatud.

• Läbirääkimised tuleb läbi viia kõigi pakkujatega, kelle pakkumused vastavad nõuetele.

Võitja väljaselgitamine

• Hindamised peavad olema protokollitud.

• Valikut ei saa teha kriteeriumide alusel, mis ei olnud pakkujatele teada

• Majanduslikult soodsaima lahenduse hindamiskriteeriumid peavad olema mõõdetavad ja kaaludega.

Lepingu ülevaatamine

• Pärast tööde teostaja/tarnija valiku tegemist ja enne lepingu sõlmimist tuleb esitada hanke avalikustamist tõendav dokumentatsioon, koopiad esitatud pakkumustest, teostaja valikut põhjendavad protokollid/otsused ja lepingu eelnõu.

Lepingu sõlmimine

• Pärast lepingu ülevaatamist tuleb esitada allkirjastatud leping ja uueks kooskõlastamiseks kõik lepingu täpsustused.

Makse teostamine

Maksetaotluse esitamisel vaatab KIK uuesti läbi kogu dokumentatsiooni:• Esitatud pakkumused (mitte-edukaks osutunud pakkumused

esitatakse KIKi nõudel, juhul kui protokollid ei anna piisavalt infot nende kohta;

• Kirjavahetus, läbirääkimiste kirjavahetus, protokollid jm • Otsused• Pakkujate otsustest informeerimise kirjavahetus• Lepingud, lepingute lisad jms.• Kogu muu asjakohane informatsioon, mis kirjeldab hanke läbiviimist

ning lepinguni jõudmist• Kõik lepingud peavad olema sõlmitud kirjalikult;• Veenduge, et te ei ole saanud projekti elluviimiseks teisi toetusi

(Kredexi käenus vms)

Näited hindamiskriteeriumitest

• kvaliteet, hind, tehniline väärtus, käitamiskulud, tasuvus, müügijärgne hooldus ja tehniline abi ning selle maksumus, hankelepingu täitmise tähtaeg.

• Hankija nimetab pakkumuste majandusliku soodsuse hindamise seisukohast objektiivselt põhjendatud suhtelise osakaalu, mille ta igale valitud pakkumuste hindamise kriteeriumile omistab.

Levinumad probleemid hangetel

• Enda kehtestatud reeglitest mittekinnipidamine• RHS § 3 põhimõtete järgimine – pakkujaid ei

kohelda võrdselt ja ei tagata pakkumuste paljusust

• Pakkumuste puudumine, võrreldavus, pakkumuste vastavuskontrolli ja hindamise dokumenteerimine.

• Tehniline kirjeldus on konkurentsi piirav ja ei ole põhjendatud.

Levinumad probleemid lepingutega

• Projektide käigus sõlmitud töövõtulepingud on väga üldsõnalised, millest ei selgu seos projektiga (millised projektis nimetatud tegevused lepinguga ellu viiakse), tellija nõuded tööle või teenusele, teenuste maht, elluviimise tähtajad, aruandlus, maksete tähtajad.

Riigihangete register

• Hanke tüüp on lihthange • https://riigihanked.riik.ee/lr1/web/guest/koolitused• Järgmine koolitus: 28.05.2013, Suur-Sõjamäe

10a, Tallinn (Eesti ettevõtluskõrgkool Mainor)• Koolitus on tasuta • Juhendid:https://riigihanked.riik.ee/lr1/web/

guest/kasutusjuhendid• Avamine, kvalifitseerimine, vastamine, võitja

selgitamine, • NB! Vaidlustuskomisjon (VAKO) ei menetle

vaidlustust

Tänan! Teie küsimused?