tÜrkİye 2015 - 2019 kÖmÜr stratejİk plani · planlama çalışması, söz konusu hedefe...

2015 - 2019 Stratejik Planı1 TKİ

STRATEJİK PLANI2015 - 2019TÜRKİYE

KÖMÜRİŞLETMELERİ KURUMU

“ Kömür, bütün Türkiye’yi ihya edecek bir servettir.”

STRATEJİK PLANI2015 - 2019

İçindekilerÇizelgelerBakan SunuşuMüsteşarlık OnayıGenel Müdür SunuşuGiriş1. Kuruluş İçi Analiz 1.1.TarihselGelişim 1.2.KurumunFaaliyetAlanları 1.3.İlgiliMevzuat 1.4.KurumunÜrünveHizmetleri 1.4.1.KurumunÜrünYelpazesi 1.4.2.KurumunMüşteri/Ürün-HizmetMatrisi 1.4.3.KömürRezervleri,ÜretimveDekapajFaaliyetleri 1.4.4.Satışlar 1.4.5.FakirAilelereKömürYardımları 1.5.KuruluşunYapısı 1.6.İnsanKaynakları 1.7.KurumKültürü 1.8.TeknolojiKullanımıveAR-GE 1.9.Makina-EkipmanParkı 1.10.MaliDurum 1.11.“TKİ2010-2014StratejikPlanı”UygulamaDurumu2. Çevre Analizi 2.1.DünyadakiDurumveGelişmeler 2.2.ÜlkemizdekiDurumveGelişmeler 2.2.1.BirincilEnerjiÜretimveTüketimi 2.2.2.KömürÜretimveTüketimi 2.2.3.Kömürİthalatı 2.3.RekabetAnalizi

ivvviviii

ix1469

101313151516161617181921232324242727272929

İÇİNDEKİLER

2015 - 2019 Stratejik Planıiv TKİ

2015 - 2019 Stratejik PlanıTKİ v

3. Paydaş Analizi 3.1.Katılımcılık 3.2.PaydaşlarınBelirlenmesi 3.3.PaydaşGörüşlerininAlınmasıveDeğerlendirilmesi 3.3.1.KurumsalYapıyaİlişkinDeğerlendirmeler 3.3.2.KurumsalPerformansınİyileştirilmesineYönelikDeğerlendirmeler 3.3.3.TKİ’ninÖncelikliOlarakEleAlmasıGerekenKonulara YönelikDeğerlendirmeler4. GZFT Analizi5. Geleceğe Bakış 5.1.Misyon 5.2.Vizyon 5.3.TemelDeğerler 5.4.StratejikAmaçlar,Hedefler,PerformansGöstergeleriveStratejiler6. Maliyetlendirme7. Stratejik Plan Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Çerçevesi 7.1.İzlemeveDeğerlendirmeSorumluluğu 7.2.İzlemeveDeğerlendirme 7.3.Raporlama

Çizelge1 TKİürünyelpazesiÇizelge2 Müşteri/ürün-hizmetmatrisiÇizelge3 Personeldurumu(2014sonu)Çizelge4 Personelhizmetsüreleri,yaşgruplarıveeğitimdüzeyleriÇizelge5 Kurumunmakina-ekipmanparkı(2014yılısonu)Çizelge6 PaydaşanketideğerlendirmesistemiÇizelge7 PaydaşanketisonuçlarıÇizelge8 YetkinliklerinkarşılaştırılmasıÇizelge9 KurumsalperformansındeğerlendirilmesiÇizelge10 TKİ’ninöncelikliolarakelealmasıgerekenhususlarÇizelge11 TKİ’ningüçlüvezayıfyönleriÇizelge12 Fırsatlarvebeklentiler/tehditlerverisklerÇizelge13 TKİ’ninstratejikamaçlarıÇizelge14 TKİ’ninhedefleriÇizelge15 Maliyetlendirme

303031313335

353640414243436674757677

131517182131333335353738454567

ÇİZELGELER

2015 - 2019 Stratejik PlanıTKİvi

Gelişmiş ülkelerin sanayileşme sürecinde madencilik sektörünün büyük bir öneme sahip olduğu görülmektedir.Ekonomiyedoğrudanyaptığıkatkılarve farklısektörleresağladığıgirdilerlemadenciliksektörü,ekonomikkalkınmanıntemeltaşlarındanbiriolmuştur.Sanayi ve enerji hammadde talebinin karşılanmasında; yerli linyit kaynaklarımızın çevreyle uyumlu bir şekilde ve ileriteknolojiden faydalanılarak aranması, üretilmesi, en fazla katma değer sağlayacak şekilde değerlendirilmesi, üretilenhammaddelerinyurtiçindeişlenereknihaiürünleredönüştürülmesiveekonomiyekazandırılmasıtabiikaynaklarailişkintemelpolitikalarımızdandır.Özelliklesondönemdegerçekleştirdiğihızlıekonomikbüyümeyeparalelolarakülkemizdedünyaortalamasınınüzerindegerçekleşenenerjitalepartışıvebunabağlıolarakartanyatırımihtiyacı,enerjiarzgüvenliğininsağlanmasıkonusundayenitedbirleralınmasınızorunlukılmaktadır.Ülkemizinenerjiarzındadışabağımlılığınıazaltmaamacıdoğrultusunda,yerlikömürkaynaklarımızınaranmasıveüretilmesineyönelikçalışmalartabiikaynaklarailişkinulusalpolitikalarımızınönemlibirparçasınıoluşturmaktadır.Buçerçevede,2009yılındaYüksekPlanlamaKuruluKararıileuygulamayakonulan“ElektrikEnerjisi Piyasası Arz Güvenliği Strateji Belgesi” ile 2023 yılına kadar tüm yerli kömür potansiyelimizin ekonomimizekazandırılmasıhedeflenmiştir.BakanlığımızilgilikuruluşuolanTürkiyeKömürİşletmeleriKurumu(TKİ)GenelMüdürlüğü,ülkemizinenerjiihtiyacınınitelikli,güvenilirvedüşükmaliyetlekarşılamaküzere; linyit,asfaltit,bitümlüşist,turbagibienerjihammaddelerini,bilimselveteknolojikyöntemlerkullanarakveçevreselfaktörleridedikkatealmaksuretiileetkin,verimlivesürdürülebilirbirşekildearamak,üretmekvekullanımlarınısağlamaktemelamacıçerçevesindefaaliyetleriniyürütmektedir.Türkiyetoplamlinyitrezervininyaklaşıkyüzde27’sivelinyitüretimkapasitesininyaklaşıkyüzde35’iTKİGenelMüdürlüğüneaittir.DolayısıylaTKİGenelMüdürlüğüülkemizkömürpazarınınenönemliaktörükonumundadır.Artan enerji ihtiyacının karşılanmasında, yerli linyitlerimizin gerek elektrik enerjisi üretimi amaçlı gerekse ısınma vesanayide kullanımının artırılması, enerji güvenliğinin yanında ekonomiye katkı sağlaması bakımından da büyük önemtaşımaktadır.

Taner YILDIZEnerjiveTabiiKaynaklarBakanı

BAKAN SUNUŞU

2015 - 2019 Stratejik PlanıTKİ vii

Ancak;gelişençevrebilinciveyaptırımlarparalelindekömürkalitesineenuygun,maliyetetkin,dahatemiz,verimliveçevreye uyumlu teknolojilerin belirlenip kullanılması yolu ile çevreye zararlı emisyonların azaltılması zorunluluk arzetmektedir.Dünyadatemizkömürteknolojilerialanındaortayaçıkanolumlugelişmeler,kömüryakmateknolojilerindekihızlı gelişim, kömürmadenciliğindeki teknolojik gelişmeler, dünyada petrol ve doğalgaz rezervlerinin hızla tükenmesi,bunakarşınülkemizinzenginlinyitrezervlerinesahipolmasıveyapılacakaramalarileyenikömüryataklarınınbulunupgeliştirilmesifırsatlarıdüşünüldüğünde;TKİGenelMüdürlüğününbufırsatlarıeniyişekildedeğerlendirmesidurumunda,gelecekyıllardaülkemizenerjigüvenliğiveekonomisinesağlayacağıkatkıartarakdevamedecektir.Kömürdenyararlanmada,aramadannihaikullanımakadarheraşamadaileriteknolojikullanımıvebubakımdanaraştırmageliştirmeçalışmalarısondereceönemlidir.Bilimselyöntemlerkullanılmaksureti ileyapılacakaraştırmavegeliştirmeçalışmaları ile kömürünzenginleştirilmesininyanında, kömürüngerek termiksantrallardagerekse ısınmavesanayideverimliveçevreyeenazzararlakullanımınayönelikaraştırmalardabulunmayıstratejikbirerhususolarakgörmekteyiz.Bukapsamda,baştakömürüngazlaştırılmasıyoluileelektrik,sıvıyakıt,hidrojenvekimyasallarüretimiteknolojileriolmaküzeretemizkömürteknolojilerialanındaişbirliğiağlarıoluşturularakgeliştirilenprojelerhızlahayatageçirilecektir.Ayrıca,Kuruluşumuza ait sahalarda kömür gazlaştırma teknolojilerinin uygulanabilirliği araştırılacak; kömürün briketlenmesi,kurutulması, kömürden hümik ve fülvik asit üretim metotlarının geliştirilmesi, asfaltitlerin değerlendirilmesi, AR-GElaboratuarlarınınveAR-GEprogramlarınıngeliştirilmesiçalışmalarıdesteklenecektir.TKİGenelMüdürlüğü,ülkemizdekömürüretimivekullanımıalanlarında,kuruluşundanitibarenönemligörevlerüstlenmişolup, bundan sonra da bu alanlardaki çalışmalarını geliştirerek sürdürmeyi hedeflemektedir. Bu çerçevede, stratejikplanlamaçalışması,sözkonusuhedefeulaşabilmekbakımındanKuruluşumuzaönemlibirfırsatsağlamıştır.TKİGenelMüdürlüğü,üretimvesatışlarınıartırmayayönelikprojevefaaliyetlerinigeliştirmevegerçekleştirmeyönündekiçabalarınıplandönemisüresinceartıraraksürdürecektir.Sözkonusuçalışmalarınönemlibirboyutunudaözelsektörleyapılacakakılcıişbirliklerioluşturmaktadır.Buçerçevede,genelekonomikyarar,sektörüngeneletkinlikveverimliliğininartırılmasıyönündekihedefleringerçekleştirilmesi,bukapsamdaKuruluştarafındanişletilmeyensahalarındeviryoluylaekonomiye kazandırılması, özel sektörden hizmet alımı şeklindeki işbirliklerinin kurumsal yapıyı güçlendirici yöndesürdürülmesistratejikönemdedir.Dolayısıyla,toplumsalyararveekonomikverimlilikesaslarınabağlıolarakyerlilinyitlerimizinüretimlerininartırılmasıveülkemiz linyit rezervlerindenulusal ekonomiye azami katmadeğer sağlayacak şekilde yararlanılması, Kuruluşumuzunönceliklihedefleriarasındadır.Budoğrultuda;verimlilik,düşükmaliyetliüretim,ürünkalitesi,üretiminsürekliliği,bilimselyöntemler kullanılmak sureti ile yapılacak araştırma ve geliştirme çalışmaları ve çevreye duyarlı üretim hususlarıBakanlığımızveKuruluşumuzbakımındansondereceönemligörülmektedir.TKİGenelMüdürlüğü2015-2019yıllarınıkapsayanStratejikPlanında;“yerlikömürüretimivepazarpayınıartırmak,bupazardakalıcıveetkinolmak”,“rekabetgücünüvekarlılığınıyükseltmekiçinmaliyetleridüşürmek,verimliliğiarttırmak”,“araştırmageliştirmefaaliyetlerineağırlıkvererekyeniteknolojilergeliştirmekvekömürünfarklıalanlardakullanımıiçinürün çeşitliliğini arttırmak” ve “kurumsal yapıyı geliştirmek, güçlendirmek ve sürekliliğini sağlamak” stratejik amaçlarıçerçevesindeönümüzdekibeşyılailişkinhedeflerinibelirlemişveizleyeceğistratejileriaçıklığakavuşturmuştur.Buamaçvehedeflerin,ulusalpolitikalarıngerçekleştirilmesindeönemlibirroloynayacağıveülkemizkömürsektöründe,kuruluşundanbugünekadarönemligörevlerüstlenmişolanTKİGenelMüdürlüğününbundansonrakiçalışmalarınıstratejikplanlamaçerçevesindeyürütecekolmasısebebiyle,önümüzdekibeşyıldaçokdahabaşarılıçalışmalaraimzaatacağıinancındayım.UygulamayakonulanTKİGenelMüdürlüğü2015-2019DönemiStratejikPlanınınülkemizekonomisineenyüksekkatkıyısağlamasıvegelecekbeşyılaışıktutmasınıtemennieder,planınhazırlanmasıaşamasındaemeğigeçenbütünyöneticiveçalışanlarateşekkürederim.

2015 - 2019 Stratejik PlanıTKİviii

MÜSTEŞARLIK ONAYI

TürkiyeKömürİşletmeleriGenelMüdürlüğününhazırlamışolduğuStratejikPlan,OnuncuKalkınmaPlanı,OrtaVadeliProgram,YatırımProgramıileKamuİdareleriİçin Stratejik Planlama Kılavuzu’na uygunluk kapsamında değerlendirilmiş vePlanın2015–2019dönemindeuygulamayakonulmasıuygunbulunmuştur.

M. Cüneyd DÜZYOLKalkınmaBakanlığıMüsteşarı

2015 - 2019 Stratejik PlanıTKİ ix

GENEL MÜDÜR SUNUŞU

Ülkemizinekonomikvesosyalaçıdandahagelişmişbirdüzeyeulaşmasıiçinyaklaşık60yıldırfaaliyetlerinisürdürmekteolanKurumumuz,gelecekyıllardadahizmetleriniaynıkararlılıklayerinegetirmeyedevamedecektir.ÖnümüzdekidönemiçinKurumumuzunmisyonu;ülkemizinenerjiihtiyacınınitelikli,güvenilirvedüşükmaliyetlikarşılamaküzere;linyit,asfaltit,bitümlüşeyl,turbagibienerjihammaddelerini,bilimselveteknolojikyöntemlerkullanarakveçevreselfaktörleridedikkatealmaksuretiyleetkin,verimlivesürdürülebilirbirşekildearamak,üretmek,kullanımlarınısağlamakve temiz kömür teknolojileri ile stratejik öneme sahip ikincil ürünleri elde etmek olarak belirlenmiştir. Bu çerçevede,Kurumumuzungelecektekendisinigörmekistediğiyerisekömürendüstrisindeuluslararasırekabetedebilirliğiolanbirkuruluşolmaktır.KömürsektöründeTürkiye’deliderveöncübirKurumolarak,ülkemizinmilliservetiolankömürüekonomimizekazandırıp,enerjidedışabağımlılığıazaltmakanahedefimizolup,TürkiyeKömürİşletmeleriKurumuailesiolarak,anılanhedeflereulaşmakkonusundakiçalışmalarımızbüyükbirkararlılıkveazimlesürdürülmeyedevamedilecektir.Bubelgeninhazırlanmasındaemeğigeçentümpersonelimizeteşekkürüborçbilir, önümüzdekibeşyıllıksüreçte“TKİ2015-2019StratejikPlanı”nınKurumumuzun stratejik amaç vehedefleri doğrultusundayapacağımız çalışmalara ışıktutacakbirkaynakolmasınıtemenniederim.

Mustafa AKTAŞYönetimKuruluBaşkanıGenelMüdür

2015 - 2019 Stratejik Planı 1TKİ

GİRİŞ


Bilindiğigibi,10Aralık2003tarihve5018sayılıKamuMaliYönetimiveKontrolKanunuilekamudastratejikplanlama

uygulamasınınyasalaltyapısıoluşturulmuşvemerkezi idareyebağlı tümkamukurumvekuruluşlarınastratejikplan

hazırlamazorunluluğugetirilmiştir.

BakanlarKurulu’nun15Ekim2007tarihve2007/12702sayılı“KamuİktisadiTeşebbüsleriveBağlıOrtaklıklarının2008

YılınaAitGenelYatırımveFinansmanProg¬ramınınTespitiHakkındaKararı”ise,8Haziran1984tarihve233sayılıKamu

İktisadiTeşebbüsleriHakkındaKanunHükmündeKararnameyetabikamuiktisaditeşebbüslerinestratejikplanhazırlama

yükümlülüğügetirmiştir.

Buçerçevede,“TKİKurumu2010-2014StratejikPlanı”hazırlıkçalışmalarınaAralık2008tarihiitibariylebaşlanılmışvesöz

konusuplanDevletPlanlamaTeşkilatı,HazineMüsteşarlığıveEnerjiveTabiiKaynaklarBakanlığıtarafındanonaylanarak

22.02.2010tarihindeyürürlüğegirmiştir.

Kurumumuz 2010-2014 Stratejik Planı 5 yıl süresince yürürlükte kalmış ve bu süre boyunca planın izleme ve

değerlendirmesidüzenliolarakStratejikPlanlamaKoordinasyonBirimitarafındangerçekleştirilmiştir.Sözkonusuplan

uygulaması2014yılısonundatamamlanmıştır.

BakanlarKurulu’nun30Eylül2013tarihve2013/5503sayılı“KamuİktisadiTeşebbüsleriveBağlıOrtaklıklarının2014

YılınaAitGenelYatırımveFinansmanProgramının”23.Maddesinde“…stratejik plan dönemleri 2014 yılı içinde sona erecek

olan kamu iktisadi teşebbüsleri, Kalkınma Bakanlığınca Müsteşarlığın görüşleri dikkate alınarak belirlenen stratejik planlara

ilişkin usul ve esaslar çerçevesinde, stratejik planlarını hazırlarlar.”denilmektedir.


Dolayısıyla, “TKİ Kurumu2015-2019StratejikPlanı” bu çerçevedehazırlanmış olup, 2015 yılından itibaren yürürlüğe

girecektir.

HazırlananStratejikPlan;2015-2019yıllarıvesonrasındaTKİKurumu’nungeleceğinibelirleyecekçalışmalarınyapılmasını,

kurumungüçlüyönlerininöneçıkarılarakgeliştirilmesinivefaaliyetleringiderekdahanitelikligerçekleştirilmesinisağlama

veKurumudahadaileriyegötürmeçabalarındayolgöstericiolmaamaçlarınıtaşımaktadır.

Bu çerçevede, “TKİKurumu2015-2019StratejikPlanı” yedi anabölümdenoluşmaktadır:Birinci bölümde, kuruluş içi

analiz yapılmakta ve kuruluşunmevcut durumuortaya konulmaktadır. Bu bölümde; kuruluşun tarihi gelişimi, faaliyet

alanları ve ilgilimevzuat, kuruluşunürettiği ürünvehizmetler, organizasyonel yapı, insankaynakları, kurumsal kültür,

mevcut teknoloji kullanımıvearaştırma-geliştirme faaliyetleri,makine-ekipmanparkıvemalidurumelealınmaktadır.

2010-2014yıllarınıkapsayanbiröncekiStratejikPlan’ınuygulamasınailişkindeğerlendirmelerdeyinebubölümdeyer

almaktadır.

İkincibölümde;kuruluşundışçevresine ilişkinbiranalizyapılmakta,bukapsamdakuruluşunfaaliyetgösterdiğikömür

endüstrisialanındaDünyaveTürkiye’dekigelişmelerincelenmektevegenelbirrekabetanaliziyapılmaktadır.

Üçüncübölümde;kuruluşunhedefkitlesivekuruluşfaaliyetlerindenolumlu/olumsuzyöndeetkilenenlereilişkinpaydaş

analizineyerverilmiştir.DördüncübölümdeisekuruluşunGZFTanaliziyapılarakkurumungüçlüvezayıfyönleriilefırsat

vetehditlerelealınmıştır.

Beşinci bölümde; kuruluşun var oluş nedeninin öz bir biçimde ifade edilmesi anlamına gelenmisyon, ulaşılması arzu

edilengeleceğinkavramsal,gerçekçiveözbirifadesiolanvizyonvekuruluşunfaaliyetlerineyönverecektemeldeğerler

belirlenmektedir. Bu bölümde; kurumun belirlediği hedeflere ulaşabilmesi bakımından gereken çaba ve eylemlerin

yönlendirileceğigenelkavramsalsonuçlarolaraktanımlanabilecekstratejikamaçlar,sözkonusuamaçlarayönelikhedef,

projevefaaliyetlerileprojevefaaliyetlereilişkinperformansgöstergeleritanımlanmaktadır.

Altıncıbölümde;projevefaaliyetlerbütçelendirilmekte,yedincivesonbölümde iseTKİ2015-2019StratejikPlanı için

uygulama,izlemevedeğerlendirmeçerçevesiçizilmektedir.


1.KURULUŞ İÇİ ANALİZ


1.1. Tarihsel Gelişim

Ülkemiz,genelolarak,madenkaynaklarıbakımındanzenginülkelerarasındayeralmamaklabirlikte,madenlerininçeşitliliği

bakımındanoldukçaşanslıdır.Bor,barit,feldspat,kireçtaşı,magnezit,mermer,perlit,pomza,stronsiyum,toryumvetrona

gibibazımadenrezervleridünyaölçeğindedir.

Günümüzdeyeterinceönemverilmediğisıklıkladilegetirilenülkemizmadenciliksektörü,sonaerenimparatorlukiçerisinde

deönemlibirfaaliyetalanıolarakgörülmemiştir.Bununlaberaber,özelliklecumhuriyetikurankadrolariçinekonominin

temelsektörlerindenbiriolarakkabuledilmişvecumhuriyetinilkyıllarındabunauygunpolitikalargeliştirilmiştir.

Cumhuriyet yönetimi, madenleri, uygulanacak bir sanayi programı çerçevesinde değerlendirmek istemiştir. Devletin

madencilikalanınayatırımcıveişletmeciolarakgirmedüşüncesi,MadenTetkikveAramaEnstitüsü(MTA)ileEtibank’ın

kurulmasıylasomutlaşmış,1935yılında2804sayılıkanunlaMTAve2805sayılıkanunlaEtibankkurulmuşlardır.MTA;

madenarama,jeolojikvejeofizikaraştırmalaryapma,laboratuvarlarkurmavepersoneleğitimigibigörevleriüstlenmiş,

maden kaynaklarının işletilmesi, madencilik alanı ile ilgili her türlü işlem, alım-satım, ruhsat ve benzeri faaliyetlerin

yürütülmesivebankacılıkişlemlerininyapılmasıgörevleriiseEtibank’averilmiştir.

Madencilikalanındaki yenidüzenlemelerindevreyegirmesiyle1936yılında taşkömürü işletmeyetkisi FransızSociete

Heraclee ortaklığından satın alınmıştır. Zonguldak Havzası’ndaki bütün kömür ocaklarının devletleştirilerek Etibank’a

devredilmesiise15Ekim1940tarihindegerçekleştirilmiştir.ButarihtenitibarenHavza’dakömürüretimi,Etibank’abağlı

“EreğliKömürleri İşletmesi”tarafındanyapılacaktır.1937yılındaDeğirmisazLinyitYatağıözelsektördensatınalınarak

işletmeyeaçılmıştır.

SeyitömerLinyitYatağıişletmeimtiyazıEtibanktarafından1938yılındaalınmış,ancaküretiminehemenbaşlanmamıştır.

Bunakarşın,yineaynıyılişletmeimtiyazıalınanTavşanlı-TunçbilekLinyitYatağı’ndaiseüretimegeçilmiştir.Etibank’ın1938

yılındataşkömürüüretiminde%20olanpayı1941yılında%100’e,linyitkömürüüretiminde1939yılında%69’ave1945

yılındaise%81’eyükselmiştir.İkinciDünyaSavaşıbittiğindeEtibank,kuruluşunutamamlamışvebelirlibirkurumsallaşma

düzeyineerişmiştir.Etibanktarafından1945yılındabeşyıllıkbirsanayiplanıelealınmışvebutarihtenitibarenyatırımların

büyükağırlığıZonguldakKömürHavzasıvelinyitocaklarınaverilmiştir.

Bununlaberaber,özellikle1950’liyıllarda,bazıbelediyelerinEtibank’aolanelektrikborçlarınıödeyememelerivediğersiyasi

müdahalelernedeniyle,Etibank,finansalsıkıntı içerisinedüşmüşvebununsonucuolarak,yeniyatırımlaryapılamamış,

taşkömürüvelinyitüretimiEtibank’ınüzerineyükolmayabaşlamıştır.

Bubölümde,ZonguldakHavzası’ndakigeçmişidedikkatealındığındaneredeyse160yıllıkbirdeneyimesahipolanTürkiyeKömürİşletmelerKurumu’nungünümüzdekimevcutdurumudeğerlendirilmektevegeleceğeışıktutmasıbakımındangenelbirkuruluşiçianalizyapılmaktadır.


Bugelişmeler sonucunda,22Mayıs1957 tarih ve6974sayılı TKİKurumuTeşkilatKanunu’nun31Mayıs1957 tarih

ve9621sayılıResmiGazete’de ilanı ileTürkiyeKömür İşletmeleriKurumukurulmuşveEtibank’abağlıbulunanEreğli

Kömürİşletmesi(EKİ),ArmutçukKömürleriİşletmesi,TürkiyeKömürSatışveTevziiMüessesesiileGarpLinyitleriİşletmesi

Müessesesi Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu’na bağlanmıştır. Önce 3460 sayılı KİT Yasası’na bağlı kurulan TKİ’nin

faaliyetleri,dahasonra8Haziran1984tarihve233sayılıKHK ile27.11.1984tarihve18588sayılıResmiGazete’de

yayımlanan“TürkiyeKömürİşletmeleriKurumuGenelMüdürlüğüAnaStatüsü”hükümlerinegöreyenidendüzenlenmiştir.

Dahasonra,1982yılında,ZonguldakKömürHavzası’ndakimevcutişletmelerinTKİbünyesindenayrılmalarıgerçekleşmiştir.

Bu tarihte,BakanlarKurulu, 17.6.1982 tarih ve2680sayılı yasanın verdiği yetkiyedayanarak, 11.4.1983 tarih ve60

sayılıKHK ile İktisadiDevletTeşekkülleriveKamu İktisadiKuruluşları’nınyenidendüzenlenmesinikararlaştırmışvebu

düzenlemeileTKİKurumubünyesindefaaliyetgösteren,EreğliKömürleriİşletmesiMüessesesiyerineTürkiyeTaşkömürü

Kurumu(TTK)kurularakArmutçuk,Kozlu,Üzülmez,KaradonveAmasraişletmeleribukurumabağlanmıştır.

TKİ’ninfaaliyetleri,özellikle1970’liyıllarınsonlarındanitibarenhızkazanmıştır.TKİ,08.08.1954tarihve6309sayılıMaden

Kanunu’nun63.ve64.maddelerineistinaden,BakanlarKurulukararlarıileTKİtüzelkişiliğiuhdesineverilmişbulunanve

üstlimiti99yılolan“işletmeimtiyazlı”sahalardafaaliyetleriniyürüttüğüsırada,04.10.1978tarihve2172sayılı“Devletçe

İşletilecekMadenlerHakkındaKanun”yayımlanmıştır.2172sayılıKanun ile işletilmesiTKİGenelMüdürlüğü’neverilen

ve2840sayılıKanun’ladaişletilmeyedevamedilmesiteminataltınaalınanmadensahalarındaTKİ’ninişletmehakkının

başkaları tarafından kullanılamayacağı hükme bağlanmıştır. Bu kanun kapsamında Devletçe aranması ve işletilmesi

öngörülenmadenlerdenlinyitinişletilmesigöreviTKİ’ninuhdesineverilmiştir.Termiksantrallarınihtiyacınınteminataltına

alınmasıvezamanındasağlanması,belirlibirplanagöreüretimyapılarak,enerjikonusundasıkıntıyameydanvermemek

içinsantralbölgelerineyakınvebuamacauygunbulunankömürsahalarınınilgilidevletkuruluşueliyleişletilmesikabul

edilmiştir.Budüzenlemesonrasında,TKİ;Orhaneli,Keles,Tunçbilek,Ömerler,Seyitömer, Işıklar,Eynez,Darkale,Tınaz-

Bağyaka,Sivas-Kangal,Beypazarı-Çayırhan,Afşin-ElbistanveBingöl-Karlıovagibiönemliyatırımprojelerinihızladevreye

sokmuştur.

Bugelişmelersonucunda,TKİ,1990’lıyıllarınbaşındayıllık60milyontonüretimyapabilecekkapasiteyeulaşmıştır.Ancak,

TKİ’nin gerçekleştirmiş olduğu projelerden 4,2milyon ton/yıl kapasiteli Sivas-Kangal 1989 yılında, 20milyon ton/yıl

kapasiteliAfşin-Elbistan1995yılındave4,3milyonton/yılkapasiteliBeypazarı-Çayırhanise2000yılındaElektrikÜretim

AnonimŞirketi’nedevredilmiştir.Ülkegenelindeısınmavesanayininkömürtalebinikarşılamakamacıylakurulmuşolan,

merkeziAnkara’dakiKömürSatışveTevziiMüessesesivebunabağlı18ilve4ilçedekiKömürSatışŞubeleri ise1991

yılındakapatılmıştır.

Sonolarak;2012EkimayındaKütahyaSeyitömer’deki,2013AğustosayındaMuğlaYatağanveMilas’daki,2014yılıAralık

ayındaiseBursaOrhaneli’ndekikömürişletmeleriözelleştirilerekTKİbünyesindenayrılmıştır.


1.2. Kurumun Faaliyet Alanları

Devletin genel enerji ve yakıt politikasına uygun olarak linyit, turb, bitümlü şist, asfaltit gibi enerji hammaddelerini

değerlendirmek,ülkeninihtiyaçlarınıkarşılamak,yurtekonomisineazamikatkıdabulunmak,planveprogramlartanzim

etmek,takipetmek,uygulamastratejilerinitespitetmekvegerçekleştirilmesinisağlamakamacıileteşkilolunanTKİ’nin

faaliyetkonularıaşağıdadır:

• Faaliyetlerleilgiliolarakyukarıdasayılanmadenleriişletmekveyaişlettirmekvebuamaçlaaramak,

• 10.06.1983tarihve2840sayılıKanunun2’ncimaddesigereğinceasfaltitmadeniişletmekvebuamaçladaaramak,

• İştigalkonusunagirenhususlardagereklisanayitesislerikurmakveişletmek,

• İşletmeçalışmalarınayanürünveartıklarıdeğerlendirmek,

• İştigalfaaliyetleriiçingereklietüd,aramavearaştırmayapmakveyayaptırmak,

• Konuileilgilihertürlünakliyetahmilvetahliyeişleriyapmakveyayaptırmak,

• İthalat,ihracatvesigortaacentalığıdâhilhertürlüticarifaaliyettebulunmak,aynivefikrihaklaralmakveyasatmak,

• Faaliyetleriniyürütmekiçingerektiğindeistimlâkişlemleriniyapmak,

• Buhizmetleringörülmesivegeliştirilmesiiçinkaynaklarsağlamakvearttırmak,

• Gerektiğindeyurtiçindeveyayurtdışındaortaklıklarkurmakveyatasfiyeetmek,kurulmuşveyakurulacakortaklıklara

iştiraketmekveyaayrılmak,

• Müesseselervebağlıortaklıklararasındakoordinasyonusağlamak,

• Müesseselervebağlıortaklıklarınbütçeleriilefiyattarifeveyatırımlarınıngenelekonomivemadencilik,enerjiveyakıt

politikalarınauyumunusağlamak,

• Gerçek ve tüzel kişilerin istihsal ettiği linyit, turp, bitümlü şist gibi enerji hammaddelerini ve Türkiye Taşkömürü

Kurumu’nunFOBveFOWolaraksattığıkömürlerdışındaki taşkömürü ileözel idarelervebelediyelerinvebunlara

bağlıişletmelerin,iktisadidevletteşekküllerivemüesseseleriningerçekvetüzelkişilerinürettiğikok,briketkömürleri

ilekoklaşmaesnasındaeldeedilentalimaddeleriEnerjiveTabiiKaynaklarBakanlığı’ncaonaylanacakteknikşartname

veyönetmelikesaslarıdâhilindealıpsatmak,

• ÜretilenkömürlerdenhangicinslerinhangibölgelerdekullanılacağınıntespitiileprogramınıhazırlamakveBakanlığın

onayınımüteakipuygulamak,

• Üretilenkömürlerinkullanım,stoklamaveyakılmasıkonularındahalkaöğreticibilgilervermekveyardımcıolmak,

• Buamaçve faaliyetkonuları ile ilgiliolarak,gayrimenkulalmak,satmak,kiralamak,kirayavermek, lehvealeyhte

rehin,ipotek,intifa,irtifakhakları,gayrimenkulmükellefiyetivesairhaklarıtesisetmek,

• İstihdamıgeliştirmeçalışmalarıkapsamındadüzenlenenbecerikazandırmaprogramlarınınuygulanmasınısağlamak,

• Kurulmuşvekurulacakküçükveortakbüyüklüktekiözelkuruluşlaraidariveteknikalanlardarehberlikyapmak.


1.3. İlgili Mevzuat

TKİ,madencilik faaliyetlerinihalen15.06.1985tarihlive18785sayılıResmiGazete’deyayımlanan3213sayılıMaden

Kanunuve ilgili yönetmelikleri kapsamındayürütmektedir.BuKanundayanağınıAnayasa’danalmaktadır.Anayasa’nın

168.maddesi;“TabiîservetlervekaynaklarDevletinhükümvetasarrufualtındadır.Bunlarınaranmasıveişletilmesihakkı

Devlete aittir.Devlet, buhakkını belli bir süre için gerçek ve tüzel kişilere devredebilir.Hangi tabiî servet ve kaynağın

aramaveişletmesinin,Devletingerçekvetüzelkişilerleortakolarakveyadoğrudangerçekvetüzelkişilereliyleyapılması,

kanununaçıkizninebağlıdır.BudurumdagerçekvetüzelkişilerinuymasıgerekenşartlarveDevletçeyapılacakgözetim,

denetim usul ve esasları vemüeyyideler kanunda gösterilir.” şeklinde düzenlenmiştir. 3213 SayılıMaden Kanunu da,

Anayasa’nınyukarıdadeğinilenmaddesineistinaden,madenlerinaranması,işletilmesi,üzerindehaksahibiolunmasıve

terkedilmesi ile ilgiliesasveusulleridüzenlemeyiamaçlamıştır.3213sayılıMadenKanunu’nda,05.06.2004tarihlive

25483sayılıResmiGazete’deyayımlanan5177sayılıKanunileköklüdeğişiklikleryapılmıştır.

TKİ Kurumu, faaliyetlerini, Maden Kanunu dışında; yapı ve kuruluma, personele, kurumsal faaliyete, mali yapıya ve

denetimeilişkinçoksayıdamevzuatatabiiolaraksürdürmektedir.

Faaliyetalanlarınailişkinyürürlükteolanmevzuat

A. Yapı ve Kuruluma ilişkin

1. 2709s.TürkiyeCumhuriyetiAnayasası2. 233s.KamuİktisadiTeşebbüsleriHakkındaKanunHükmündeKararnamea.TürkiyeKömürİşletmeleriKurumuAnaStatüsü(27.11.1984,18588)3. 154s.EnerjiveTabiiKaynaklarBakanlığınınTeşkilatveGörevleriHakkındaKanun4. 4046s.ÖzelleştirmeUygulamalarıHakkındaKanun(11.09.2014,29116)

B. Personele ilişkin

1. 399s.KamuİktisadiTeşebbüsleriPersonelRejimininDüzenlenmesive233sayılıKanunHükmündeKararnameninBazıMaddelerininYürürlüktenKaldırılmasınaDairKanunHükmündeKararname

2. 657s.DevletMemurlarıKanunu(22.07.2014,29068)3. 2577s.İdariYargılamaUsulüKanunu(11.09.2014,29116)4. 2531s.KamuGörevlerindenAyrılanlarınYapamayacaklarıİşlerHakkındaKanun5. 5237s.TürkCezaKanunu(13.03.2014,28940)6. 5271s.CezaMuhakemesiKanunu(28.06.2014,29044)7. 4857s.İşKanunu(19.02.2014,28918)8. 5188s.ÖzelGüvenlikHizmetlerineDairKanun9. 6356s.SendikalarveTopluİşSözleşmesiKanunu(18.10.2012,28460)10. 4688s.KamuGörevlileriSendikalarıKanunu11. 5434s.TürkiyeCumhuriyetiEmekliSandığıKanunu(22.02.2014,28921)12. 5510s.SosyalSigortalarveGenelSağlıkSigortasıKanunu(09.05.2014,28995)


C. Kurumsal faaliyete ilişkin

1. 3213s.MadenKanunu(11.09.2014,29116)2. GenelYatırımveFinansmanKararnameleri3. 2872s.ÇevreKanunu4. 5393s.BelediyeKanunu(27.02.2014,28926)5. 2464s.BelediyeGelirleriKanunu(29.05.1981,17354)6. 5442s.İlİdaresiKanunu7. 5302s.İlÖzelİdaresiKanunu8. 442s.KöyKanunu9. 6831s.OrmanKanunu(01.02.2014,28928)10. 237s.TaşıtKanunu11. 5326s.KabahatlerKanunu12. 4628s.ElektrikPiyasasıKanunu13. 5627s.EnerjiVerimliliğiKanunu14. 2863s.KültürveTabiatVarlıklarınıKorumaKanunu15. 4734s.KamuİhaleKanunu(11.09.2014,29116)16. 4735s.KamuİhaleSözleşmeleriKanunu17. 3996s.BazıYatırımveHizmetlerinYap-İşlet-DevretModeliÇerçevesindeYaptırılmasıHakkındaKanun18. 1593s.UmumiHıfzıssıhhaKanunu19. 6102s.TürkTicaretKanunu(14.02.2001,27846)

D. Mali yapıya ilişkin

1. 5520s.KurumlarVergisiKanunu(19.02.2014,28918)2. 213s.VergiUsulKanunu3. 193s.GelirVergisiKanunu(01.03.2014,28928)4. 488s.DamgaVergisiKanunu5. 492s.HarçlarKanunu(11.09.2014,29116)6. 1319s.EmlakVergisiKanunu7. 6183s.AmmeAlacaklarınınTahsilUsulüHakkındaKanun8. 3065s.KatmaDeğerVergisiKanunu(22.02.2014,28921)9. 4749s.KamuFinansmanıveBorçYönetimininDüzenlenmesiHakkındaKanun(27.02.2014,28926)10. 2983s.TasarruflarınTeşvikiveKamuYatırımlarınınHızlandırılmasıHakkındaKanunHükmündeKararname11. 5411s.BankacılıkKanunu12. 4059s.HazineMüsteşarlığıileDışTicaretMüsteşarlığıTeşkilatveGörevleriHakkındaKanun13. GenelYatırımveFinansmanKararnameleri

E. Denetime ilişkin

1. 233s.KamuİktisadiTeşebbüsleriHakkındaKanunHükmündeKararname2. 3346s.KamuİktisadiTeşebbüsleriileFonlarınTürkiyeBüyükMilletMeclisinceDenetlenmesininDüzenlenmesiHakkındaKanun3. 3154s.EnerjiveTabiiKaynaklarBakanlığınınTeşkilatveGörevleriHakkındaKanun4. 540s.DevletPlanlamaTeşkilatıKuruluşveGörevleriHakkındaKanunHükmündeKararname5. 2443s.DevletDenetlemeKuruluKurulmasıHakkındaKanun6. T.C.BaşbakanlıkTeftişKuruluYönetmeliği(15.6.1993,21608)7. TürkiyeKömürİşletmeleriKurumuGenelMüdürlüğüTeftişKuruluYönetmeliği(03.07.2005,25864)


1.4. Kurumun Ürün ve Hizmetleri

1.4.1. Kurumun Ürün Yelpazesi

Kurumtarafındanüretilendüşükısıldeğeresahipkömür,müesseseveişletmelerdemevcutlavvartesislerindengeçirilmek

suretiyle kalitesi yükseltilerek çevreyle daha uyumlu hale getirildikten sonra termik santraller ile ısınma ve sanayi

sektörlerinesatılmaktadır.Kurum tarafındanüretilip satılan,dolayısıylaKurumunürünyelpazesinioluşturankömürler

Çizelge1’deyeralmaktadır.

Tunçbilekyıkanmış+18mm(torbalıvetorbasız)

Tunçbilekyıkanmış10-18mm(torbalıvetorbasız)

Tunçbilekyıkanmış0,5-18mmarası

TunçbilekTermikA

TunçbilekTermikB

S.Kısrakdereyıkanmış+18mm(torbalıvetorbasız)

S.Kısrakdereyıkanmış10-18mm(torbalıvetorbasız)

S.Kısrakdereyıkanmış0,5-18mmarası

Briket(torbalı)

Kısrakderekrible+20mm(torbalıvetorbasız)

Kısrakderekrible0-20mm

SomaDenişyıkanmış+18mm(torbalıvetorbasız)

SomaDenişkrible0-18mm

SomaDenişyıkanmış0,5-10mm

SomaTermikB(1-4)

SomaTermikB(5-6)

SomaTermikA(7-8)

Çankrible+30mm(torbalıvetorbasız)

Çankrible0-30mmarası

ÇanTermik1

Çizelge 1 - TKİ ürün yelpazesi

GLİ

ELİ

ÇLİ

KÖMÜR CİNSLERİ


Elektrik Üretim A.Ş.

Elektrik Üretim A.Ş. ‘ye Bağlı Ortaklar

Valilikler

Bayiler

Çimento Fabrikaları

Şeker Fabrikaları

Toprak Sanayi

Diğer Sanayi Kuruluşları

Çizelge 2 - Müşteri / ürün-hizmet matrisi

Liny

it (0

,5 –

10

mm

.)

Liny

it ( 0

,5 -

18 m

m.)

Liny

it ( 1

0 - 1

8 m

m.)

Liny

it (+

18

mm

.)

Asfa

ltit

Bitü

mlü

Şey

l

Sant

ral A

maç

lı Li

nyit

Müşteri / Ürün-Hizmet

1.4.2. Kurumun Müşteri / Ürün-Hizmet Matrisi

Kurumtarafındanüretilenkömürlerinanamüşterileri;ElektrikÜretimAnonimŞirketivebağlıortaklıkları,sanayisektörleri,

bayilervevaliliklerşeklindedir.Kurumunmüşteri/ürün-hizmetmatrisiÇizelge2’deverilmektedir:

1.4.3. Kömür Rezervleri, Üretim ve Dekapaj Faaliyetleri

Ülkemizlinyitrezervlerininyaklaşık%25’i(3,7milyarton)TKİKurumu’naaittir.TKİ’ninkömürrezervlerininhementamamı

yapılançalışmalarlagörünürrezervkategorisinealınmıştır.

TKİKurumu’ndakömür,açık işletmecilik veyeraltı işletmeciliğiolmaküzere iki temelyöntemleüretilmektedir.Yüzeye

yakınkömüroluşumlarıekonomiknedenlerleaçık işletmecilikyöntemi ileüretilmelerinekarşınderinkömürdamarları

yeraltıişletmeciliğiyöntemiileçıkartılmaktadır.Açıkişletmecilikyöntemiileüretilenkömüroluşumlarındabüyükkapasiteli

kazıcılar, yükleyiciler ve kamyonlar kullanılmakta, yeraltı işletmecilik yöntemi ile üretilen kömür oluşumlarında kazılan

boşluğugöçmedentutabilecekhidroliktahkimatlar,kömürkazıcılarvenakledicikonveyörlerkullanılmaktadır.

2014yılındayaklaşık17milyontonsatılabilirkömürüretilmiştir.Üretilenkömürünyaklaşıkyarısıaçıkocakvediğeryarısı

iseyeraltıişletmecilikyöntemleriyleeldeedilmiştir.

Dekapaj;açıkişletmeolarakçalışılansahalardaişhacmininenyoğunolduğuvemaliyetlerindeenönemlikısmınıoluşturan

faaliyetlerden olup, TKİ Kurumu, üretimlerini gerçekleştirebilmek amacıyla önemli miktarda bir dekapaj faaliyetini de

yürütmektedir.Kurumun,2013yılındayaptığıdekapajmiktarı115milyonm3olup,bumiktarın%39’ukurumimkânlarıyla

ve%61’iiseözelsektörfirmalarındanhizmetalınmaksuretiyleyapılmıştır.


1.4.4. Satışlar

Üretimlerini tamamen termik santrallar ile ısınma ve sanayinin talebine bağlı olarak gerçekleştiren TKİ, piyasaya arz

ettiği ürünyelpazesindedebunudikkatealmaktadır.Dahadüşük ısıl değerli kömürlerini termik santrallaraverenTKİ,

ithalkömürlerlerekabetedebilirniteliktekikömürlerinısınmavesanayiyeolansatışlarınıartırmayıhedeflemektedir.Bu

kapsamda, TKİ kömürlerinin Türkiye’nin her tarafında torbalanmış olarak serbestçe satışını gerçekleştirmek amacıyla

torbalamatesislerikurulmuşolupbutesislerdetorbalanankömürler,TKİ’nin2004yılındakurmuşolduğubayiliksistemiyle

piyasayasunulmaktadır.

TKİ,2014yılındaürettiğiyadaürettirdiğikömürlerdenyaklaşık17milyontonununsatışınıyapmışolup,bumiktarın%65’ini

termiksantrallardakullanılmaküzereElektrikÜretimAnonimŞirketi’ne(EÜAŞ)yadabağlıortaklıklarına,gerikalanınıda

ısınmayadasanayidekullanılmaküzerepiyasayasatmıştır.

1.4.5. Fakir Ailelere Kömür Yardımları

TKİKurumu,Anayasa’nınsosyaldevlet ilkesidoğrultusundahazırlanarakyayımlananBakanlarKuruluKararlarıgereği,

2003yılındanitibaren“FakirAilelereKömürYardımı”faaliyetiniyürütmektedir.Bukapsamda,Kurumtarafından10yıllık

dönemdefakirailelereyaklaşık17,3milyontonkömürteslimatıyapılmıştır.

1.5. Kuruluşun Yapısı

TKİ’ninorganları,YönetimKuruluveGenelMüdürlüktür.YönetimKurulu,TKİ’ninamaçvefaaliyetlerinigerçekleştirmeve

yönetimiileilgiligereklihertürlükararıalmaklayükümlüdür.TKİGenelMüdürlüğü;GenelMüdür,GenelMüdürYardımcıları

vebağlı birimlerdenoluşmaktadır. TKİ’yebağlı 2müessesemüdürlüğü,1 işletmemüdürlüğüve6 kontrolmüdürlüğü

bulunmaktadır.


1.6. İnsan Kaynakları

TKİKurumu’nda2014yılısonuitibariyle1.528‘imemur,3.478‘iişçiolmaküzeretoplam5.006personelbulunmaktadır.

GenelMüdürlük,müesseseveişletmeleregöre2014yılısonuitibariylepersonelsayılarıÇizelge3’deverilmektedir.

Kurumunmevcutpersonelyapısıoldukçayaşlıolup,personelinyaklaşık%57’si40yaşınüzerindedir.Personelinyalnızca

%17’si 30 yaşın altındadır. Bu yaş yapısı, bir madencilik kuruluşu için en önemli olumsuzluk kaynaklarından birini

oluşturmaktadır(Çizelge4).

Personelin%42’sininhizmetsüresi20yılveüzerindeolup,emekliliğehakkazananKurumpersonelininoranıise%37’dir.

Hizmetsüresi5yıl vedahaazolanpersoneloranı%31,5,5-10yılarası%13,6ve10-15yılarası ise%4,5’dir.Hizmet

sürelerineilişkinsözkonusubileşim,kurumdahiyerarşikyapınınetkinçalıştırılabilmesineengelolabilecekbiryapıyaişaret

etmektedir.

Kurumpersonelinineğitimdüzeyiincelendiğinde;%18’ininilköğretimvealtı,%50,4’ününlisevemesleklisesive%31,6sının

iseyüksekokulveüstüolduğugörülmektedir.Lisanssonrasıuzmanlaşmanınisebinde15ilekurumpersoneliiçerisinde

sonderecedüşükdüzeydeolduğudikkatçekmektedir.

Genel Müdürlük

Soma

ELİ Çan

Toplam

GLİ Tavşanlı

Silopi Kontrol Müd.

Dodurga Kontrol Müd.

Göynük Kontrol Müd.

Saray Kontrol Müd.

Ilgın Kontrol Müd.

Keles Kontrol Müd.

TOPLAM

675

333

103

436

322

43

8

6

11

15

0

1.528

109

1.468

275

1.743

1.567

27

0

0

0

19

0

3.478

784

1.801

378

2.179

1.889

70

8

6

11

34

0

5.006

Memur İşçi Toplam

Çizelge 3 - Personel durumu (2014 sonu)


0 - 5 Yıllık 5 - 10 Yıllık 10 - 15 Yıllık 15 - 20 Yıllık 20 - 25 Yıllık 25 Üzeri ToplamEmekliliğe Hak Kazananlar 0 - 20 20 - 30 30 - 40 40 - 50 50 - 60 60 Üzeri Toplam Okur-yazar İlköğretim Lise Meslek Lisesi Yüksekokul Lisans Yüksek Lisans Doktora Toplam

3826

16122157115

03

11307439

15700007

13315

2157

Hizmet Süresi

Yaş Grupları

Eğitim

181192

71127

24776

1371115

0165334171589112

13710

58281

0254721

552

1371

1.396485155290

751.0773478

11537

6241.0011.235

57011

34784

8421.1501.095

33255

00

3478

1.580685228423115

1.9755006

73837

792134614361233

1625006

4900

14311095

593909

704

5006

Memur Sözleşmeli Toplamİşçi

Çizelge 4 - Personel hizmet süreleri, yaş grupları ve eğitim düzeyleri

1.7. Kurum Kültürü

TKİ Kurumu 1957 yılında kurulmuş olmakla beraber, kurumsal kültürün kökenlerini 1935 yılında kurulan Etibank’a,

giderek19.yüzyıldaZonguldak’tafaaliyetgösterenkömürişletmelerinekadardayandırmakmümkündür.Dolayısıyla,TKİ

Kurumu’nun,gerçekte,160yılıaşkınbirkurumsalgeçmişesahipolduğusöylenebilir.

Madencilik endüstrisinde “kurumsal kültür”, diğer pek çok endüstriden farklı olarak son derece belirleyici bir unsur

durumundadır. Genel olarakmadencilik endüstrisinin doğası; etkin, verimli ve güvenlimadencilik faaliyetlerinin, uzun

kurumsal geçmişe sahip kuruluşlar tarafından yapılabilmesi sonucunu doğurmaktadır. Bu gerçek, özelliklemadencilik

endüstrisibakımındangelişmişülkelerdekolaylıklaizlenebilmektedir.

Ülkeekonomileribakımındansonderecebüyükönemtaşıyanmadenciliksektörünü,diğerherhangibirekonomiksektörden

farklıkılantemelözelliklerbulunmaktadır.Mineralkaynaklarının,tükenebilirkaynaklarolması,çoğunluklayerkabuğunun

derinliklerinde bulunan yatak oluşumlarının büyük belirsizlikler taşıması, üretim öncesi faaliyetlerin, diğer sektörlere

nazaran, çokdahauzunsüreli, kapsamlı, zorluvemaliyetliolması,madencilikyatırımlarındaaramamaliyetlerininson

dereceyüksekolup,büyükrisktaşımasıvebirçokdurumda,katlanılanyüksekaramamaliyetlerinekarşın,ekonomikolarak

işletilebilecekbirmineralvarlığınınbelirlenememeolasılığınınsözkonusuolması,aramariskininyanında,pekçokcevher

için fiyat dalgalanmalarının diğer sektörlere göre çok dahabüyükolması ve ölçek ekonomisinin diğer sektörlere göre

belirleyiciönemtaşıması,buendüstrideuzunbirikimvedeneyime,güçlüfinansalyapılarasahipbüyükölçeklikuruluşları

gerektirmektedir.


1.8. Teknoloji Kullanımı ve AR-GE

Kurum,özellikle1970’liyıllardanitibarenülkemizkömürmadenciliğindeyeniteknolojilerinkullanımıkonusundaöncüolmuş;

yeraltımekanizeüretimsistemi,dönerkepçeliekskavatör-bantkonveyör-dökücüsürekliaçıkocakmadenciliksistemive

açıkocaklardadraglinekullanımıgibikonulardaülkemizmadencilikendüstrisindedevrimsayılabilecekuygulamalaraimza

atmıştır.Bununlaberaber,özellikle1990’lardanitibarenyatırımbütçesindeönemlidaralmalaragidilmişolması,Kurumun

yeniüretimteknolojilerininuygulanmasıkonusundasınırlıkalmasınayolaçmıştır.

Kurum, günümüzün değişen ve gelişen şartları açısından linyit üretimi ve sonraki aşamalarında çevremevzuatlarına

veAB’neuyumpolitikalarınauygunolarakekonomiklik,verimlilikveyenilikçilikesaslarınabağlıolmakkaydıyla,kömür

kalitesininyükseltilebilmesiveçevredostuolarakkullanılabilmesiyönündegelişmişkömürhazırlama,zenginleştirmeve

diğertemizkömürteknolojilerinebüyükönemvermektedir.

Araştırma-Geliştirme(Ar-Ge),Ürün-Geliştirme(Ür-Ge),veProses-Geliştirmeçalışmalarınınbelirlenipaktifhalegetirilmesi

içinçeşitliulusalveuluslararasıaraştırmakurumlarıveüniversiteler ilesürekli işbirliği içindebulunanKurum,dünyada

gelişen temizkömür teknolojilerindenyararlanmak içinbirdiziAr-Ge faaliyetleriniveprojeleriniyürütmektedir.Bunlar

arasında;biyokütlevekömürkarışımlarındansıvıyakıtüretimi,kömürüngazlaştırılması,gazıntemizlenmesivemetanol

üretimi,kömürkarakterizasyonununveyanmadavranışlarınınincelenmesi,uzaktankontrollümadenrobotu,kömürden

organomineralgübrevehümikasitesaslımaddelerinüretimiönemligörülenlerdir.


Ağır KamyonAkaryakıt TankeriAmbulansBulldozerDamperli KamyonDelik Delme MakinesiDizel LokomotifDraglineElektrikli EkskavatörGaleri Açma MakinesiGrayderHidrolik Ekskavatörİstif Makinesi ( forklift)İtfaiye - ArazözJeepJeneratörKamyonet-PikapKompresör (Seyyar-Dizel)MinibüsOtobüs - MidibüsOtomobil – Station WagonPaydozerSondaj KamyonuSondaj MakinesiSulama Tankeri/KamyonuTahta Kasalı KamyonTamir-Çöp -Filtre-Anfo KamyonuTraktörTraylerTroley LokomotifVidanjörVinç/Mobil VinçYağlama KamyonuYeraltı YükleyiciYol SilindiriYükleyiciTOPLAM

10594

462421

30

162

141013

42

141417

385520

172486

1529875

16440

4521

115400503441141

1032520143214

02301

11145

7452

3115

813

212

277717

131615

2203041604850

130527

299

00100000000000008035

21000010000000000

39

22416

888443316

233

4242124

61031394211173110

25

2212

6131820

2241112

834

923

ELİMakinenin Cinsi ÇLİ ToplamGenel MüdürlükGLİ

Çizelge 5 - Kurumun makina-ekipman parkı (2014 yılı sonu)

1.9. Makina-Ekipman Parkı

Kurumunmakine parkı içerisindeki dragline sayısı 2, elektrikli ve hidrolik ekskavatör sayısı 54 ve ağır kamyon sayısı

ise224’dür (Çizelge5).Makineparkısayısalolarakbüyüksayılmaklaberaber,ekonomikömürbakımındansonderece

yaşlanmışdurumdadır.Ayrıca,Kurumun;kamulaştırılmışarazileri,2adetdinlenmeveeğitim tesisi, lojmanlar, idari ve

sosyalbinalar,ambarlarvelaboratuarlargibiçoksayıdavarlıklarıbulunmaktadır.


1.11. “TKİ 2010-2014 Stratejik Planı” Uygulama Durumu

TKİ2010-2014StratejikPlanı,1Haziran2009tarihindeYönetimKurulutarafındanonayverilerekEnerjiveTabiiKaynaklar

Bakanlığı, Devlet Planlama Teşkilatı ve Hazine Müsteşarlıklarına gönderilmiş ve söz konusu kurumlar tarafından da

onaylanarak2010yılıbaşındanitibarenuygulanmaküzereyürürlüğegirmiştir.

Butarihtenitibaren,stratejikplanailişkinyıllıkperformansprogramlarıdahazırlanmışvegerekstratejikplanvegerek

ilgiliperformansprogramlarınıntakibisürekliyapılarakbunlarailişkinyıllıkizlemevedeğerlendirmeraporlarıhazırlanarak

yönetimkademelerineiletilmiştir.

Bununlaberaber,dönemiçerisindestratejikplanınuygulanmasınailişkinönemlidarboğazlarsözkonusudur.Öncelikle,

kurumfaaliyetleri,gerekmakroenerjiplanlamalarındakigereksefaaliyetleriTKİfaaliyetleriyleentegreözellikgösteren

EÜAŞgibikuruluşlarınplanlamalarındakikısavadelideğişimlerdenbüyükorandaetkilenmektedir.Kurumun,üretimlerini

büyükölçüdeelektriksektörüneyönelikgerçekleştiriyorolmasınedeniyleelektriküretimplanlamalarındakihersapma,

Kurumorta/uzunvadeliplanlarındadabenzerşekildesapmalaranedenolmaktadır.Ayrıca,plandönemiiçerisinde,özellikle

kömüredayalıtermiksantralleriilebağlıkömürsahalarınınözelleştirmeprogramınınuygulanmasınedeniyleKurumaait

önemlikömürrezervleriözelsektörünkullanımınaverilmiş,bunedenleplanhedefleriönemliölçülerdesapmıştır.

1.10. Mali Durum

TKİ’ninbrütsatışhacmi2013yılında2,3milyarTLolarakgerçekleşmiştir.Dönemzararıyaklaşık12milyonTLolmuştur.

Aynıdönemdeyapılanyatırımharcamalarımiktarıise57milyonTLşeklindedir.

TKİninfonkaynaklarıbaştakömürsatışındaneldeedilensatışhasılatı,rodövansgelirleri,gayrımenkulkiragelirleri,faizve

komisyongelirleriileruhsathakkıdevredilenkömürsahalarındaneldeedilendevirbedelindenoluşmaktadır.

2013yılsonuitibariyleTKİ’nintoplamdönenvarlıklarıyaklaşık1,8milyarTLvetoplamduranvarlıkları iseyaklaşık1,3

milyarTL’dir.


2. ÇEVRE ANALİZİ

Bubölümde;KurumunfaaliyetalanındaDünyaveülkemizdekidurumvegelişmeler incelenmektevegenelbirrekabet

analiziyapılmaktadır.

2.1. Dünyadaki Durum ve Gelişmeler

Dünya toplam birincil enerji tüketimi, 2011 yılında 13.113milyon ton petrol eşdeğeri olarak gerçekleşmiştir. Toplam

tüketiminkaynaklaragöredağılımında%31,5ilepetrolilksıradayeralmaktadır.Dahasonra%28,8ilekömürve%21,3ile

doğalgazsıralanmaktadır.


Uluslararası Enerji Ajansı tarafından yapılan tahminlerde, dünyabirincil enerji arzının2030 yılında17.572milyon ton

petroleşdeğeriolacağıöngörülmektedir.Bunagöre;2030yılındaenbüyükpay%29,3ilekömürünolacaktır.Kömürü%27,9

ilepetrolve%22,8iledoğalgazizleyecektir.Kömüründünyatoplamenerjiarzıiçerisindekipayı2030yılınakadarönemli

birdeğişimgöstermeyecektir.Buöngörüde,kömür rezervlerininpetrolvedoğalgazgibidiğerenerji kaynaklarınagöre

dünyaüzerindedahagenişbiryayılımgösteriyorolmasıroloynamaktadır.Sözkonusuenerjikaynaklarınınkalanömürleri

dikkatealındığında,kömürün,özellikle2030yılındansonraçokdahabüyükönemkazanacağıanlaşılmaktadır.

Diğerkaynaklarlakarşılaştırıldığındarezervininçokdahauzunömürlüolması,kömürünuzunvadeliyeterliliğiniberaberinde

getirmektedir.Mevcutüretimseviyeleriile,dünyagörünürkömürrezervlerinin135yılıaşkınbirsüredetüketileceğitahmin

edilmektedir.Bunakarşılıkgörünürpetrolvedoğalgazrezervlerinintükenmeömürlerininmevcutüretimseviyeleri ile

sırasıyla40ve60yılsüreceğiöngörülmektedir.

Kömür,50’ninüzerindeülkedeüretilmekteve70’inüzerindeülkedetüketilmektedir.Son13yıldırkesintisizartmaktaolan

küreselkömürüretimi2012yılındadabiröncekiyılagöre%2,9oranındaartarak7.831milyontonolarakgerçekleşmiştir.

Toplamüretiminyaklaşık%88’itaşkömürüve%12’siiselinyitkategorisindedir.

2013 yılı dünya kömür üretiminin %46,6’sını (3.680milyon ton) tek başına Çin gerçekleştirmiştir. ABD’nin payı %11,3

(892,6milyonton),Hindistan’ınpayı%7,7(605,1milyonton)veAvustralya’nınpayıise%6,1(478milyonton)oranındadır.

Buülkeleri;Endonezya(421milyonton),RusyaFederasyonu(347,1milyonton),GüneyAfrikaCumhuriyeti(256,7milyon

ton)veAlmanya(190,3milyonton)izlemektedir(Şekil5).Busekizülkeninküreselkömürüretimiiçindekitoplampayları

%87düzeyindedir.

Dünyalinyitüretimibiröncekiyılagöre%5,5oranındaazalarak2013yılında840milyontonolmuştur.Busınıftakikömürlerin

üretimi1980’liyıllarboyuncaönemliorandaartışgöstermekleberaber,neredeyse20yılıaşkınbirsürediryaklaşıkaynı

düzeyde kalmıştır. 2013 yılında ise hemenher ülkede linyit üretimleri 2012 yılına göre gerilemiştir. Gerilemeoranları

Türkiye’de%15,6;Yunanistan’da%14,9;Avustralya’da%12,3;ÇekCumhuriyeti’nde%7,1veRusya’da%5,4düzeyindedir.

Dünyakömürtüketimi,sonotuzyıldaikikattanfazlaartmıştır.2000-2012arasındaki12yıldaartışoranı%62düzeyindedir.

Tüketim artışı, büyük ölçüde Çin’in talebinden kaynaklanmıştır. 2012 yılı dünya kömür tüketiminin yaklaşık yarısı Çin

tarafındangerçekleştirilmiştir.SözkonusuyıldaÇin’inkömürtüketimi3.666milyontonolmuştur.Diğerönemlikömür

tüketicileri;sırasıyla,ABD(%10,7),Hindistan(%9,8),Rusya(%3,3),Almanya(%3,1),GüneyAfrikaCumhuriyeti(%2,4),Japonya

(%2,4),Avustralya(%1,8),Polonya(%1,8)veGüneyKore(%1,7)şeklindedir(Şekil8).Ülkemizindünyakömürtüketimindeki

payıdaazımsanmayacakölçüdedir.Türkiye’nin,2012yılı dünyakömür tüketimi içindekipayı99,9milyon ton ile%1,3

düzeyindedirSözkonusu11ülkeninküreselkömürtüketimindekitoplampayı%86oranındadır.

Günümüzde,Dünyakömürüretimininyaklaşık%63’üelektriküretimiamacıylakullanılmakta,%27’sidemir-çelikendüstrisi

dâhilsanayisektörlerindevegeriyekalan%10’lukkısımiseısınmaamaçlıyadadiğeralanlardatüketilmektedir.

Kömür,elektriküretimiamacıylakullanılanyakıtlararasındaenyaygınolanıdır.Kömürünelektriküretimindeenyüksek

orandakullanılanyakıtolmaniteliğininöngörülebilirbirgelecektededeğişmeyeceğitahminedilmektedir.1990yılında

dünya toplam elektrik üretiminde %37,5 oranında kullanılan kömür 2011 yılı itibariyle %41,3 oranında kullanılmıştır.

UluslararasıEnerjiAjansıtarafından,mevcutpolitikalarıngelecektededeğişmedendevamedeceğivarsayımıylayapılan

tahminleregörekömürünelektriküretimindekullanımpayı2030yılında%40,6düzeyineyükselecektir.


2.2. Ülkemizdeki Durum ve Gelişmeler

2.2.1. Birincil Enerji Üretim ve Tüketimi

Ülkemizbirincilenerjitüketimindeortalamayıllıkartışoranısononyılda%3,7vesonyirmiyıldaise%3,6düzeyindedir.

Birincil enerji arzı 2013 yılında bir önceki yıla göre %0,2 artış göstererek 120,3mtep olmuştur. Bu arzın kaynaklara

dağılımındailksırayı37,6mtepiledoğalgazalmaktadır.Doğalgazısırasıyla;34,7mtepilekömür,33,9mtepilepetrol,

5,1milyontepilehidrolik,4,3mtepileodun,hayvanvebitkiartıklarıve4,7milyontepilejeotermal,rüzgârvegüneşgibi

yenilenebilirkaynaklarizlemektedir.

Yerlikömürarzı;13,2mteplinyit,1mteptaşkömürüve0,4mtepasfaltitolmaküzeretoplam14,6mtepveithalkömür

arzıise16,7mteptaşkömürü,3,1mteppetrokokve0,3mtepkokolmaküzeretoplam20,1mtepdüzeyindedir.

Birincilenerjiarzınınkaynaklaradağılımındayıllariçerisindeönemlideğişikliklersözkonusudur.1971yılındaarzın%46,5’i

petrol,%29’uodunvehayvan-bitkiartıklarıve%23,5’iyerlikömürden (linyit, taşkömürüveasfaltit)karşılanırken2013

yılına gelindiğinde en büyük pay%31,3 ile 1980’li yılların ortalarından itibaren ithalatına başlanandoğal gazın olmuş,

petrol%28,2,yerlikömür%12,1veodunvehayvan-bitkiartıkları%3,6düzeyinegerilemiş,ithalkömür(taşkömürü,kokve

petrokok)ise%16,7seviyesineyükselmiştir.

2013 sonu itibariyle Türkiye’nin birincil enerji üretimi bir önceki yıla göre yaklaşık aynı düzeyde kalmış ve 31,9mtep

şeklindegerçekleşmiştir.Sözkonusuyerliüretiminkaynaklaradağılımında,15,5mtepilekömür ilksırayıalırken,bunu

5,1mtepilehidrolik,4,3mtepileodun,hayvanvebitkiartıkları,4,1mtepilejeotermal,rüzgârvegüneşgibiyenilenebilir

enerjikaynakları,2,5mtepilepetrolve0,4mtepiledoğalgazizlemektedir.Yerlikömürüretimi;14mteplinyit,1mtep

taşkömürüve0,5mtepasfaltitşeklindedir.

Ülkemizenerjitüketimisonyirmiyılda%100vesononyıldaise%43,5artışgösterirken,enerjiüretimimizsonyirmiyılda

%20,8vesononyılda%34,3arttırılabilmiştir.Eşdeğerpetrolbazındakömürüretimindekiartışisesonyirmiveonyıllık

dönemlerdesırasıyla%33,8ve%43,4oranındadır.

Dolayısıyla, enerji üretimimizdeki artış enerji tüketimindeki artış hızının önemli ölçüde gerisindedir. Bu nedenle, yerli

üretimintüketimikarşılamaoranıyirmiyılönce%43,9veonyılönce%28,4düzeyindeykensözkonusuoran2013yılı

itibariyle%26,6’yakadardüşmüştür.

Aynışekildeyerlikömürüretimininenerjitüketiminikarşılamaoranındadagerilemesözkonusudur.Buoran,1993yılında

%19,2ve2003yılında%12,9düzeyindeyken2013yılında%12,8şeklindegerçekleşmiştir.

Yerlienerjiüretiminintüketimigiderekdahaazorandakarşılayabilmesisonucundaenerji ithalatınındagiderekartması

kaçınılmazolmuştur.2013yılıitibariyleülkemizdekienerjitüketiminin%26,6’sıyerlienerjikaynaklarındaneldeedilirken,

%73,4gibiönemlibirkısmıiseithalkaynaklardansağlanmıştır.Netenerjiithalatınınkaynaklaradağılımı;36,8mtepdoğal

gaz,33,4mteppetrolve20,1mtepkömürşeklindedir.

2.2.2. Kömür Üretim ve TüketimiÜlkemiz2013yılısatılabilirkömürüretimi;57,5milyontonlinyit,2milyontontaşkömürüve0,9milyontonasfaltitolmak

üzerebiröncekiyılagöre%15,5azalaraktoplam60,4milyontonolarakgerçekleşmiştir.

1980’li yıllardan itibaren sürekli bir düşme eğilimine giren taşkömürü üretimleri 2004 yılında 1,9milyon tona kadar

gerilemiştir.Butarihtensonratekrarhareketlenensatılabilirtaşkömürüüretimi2012yılında2,3milyontondüzeyindedir.

2013 yılında 1,9 milyon ton ve 2014 yılında ise bir önceki yıla göre %5 oranında gerileyerek 1,8 milyon ton olarak

gerçekleşmiştir.


Linyitüretimleri ise,özellikle1970’liyıllarınbaşlarındanitibaren,petrolkrizlerinebağlıolarakelektriküretimineyönelik

linyit işletmeleri yatırımlarının başlaması ile hızlanmıştır. 1970 yılında 5,8milyon ton olan linyit üretimi 1998 yılında

yaklaşık65milyontonolarakgerçekleşmiştir.Ancak,butarihtenitibaren,özellikledoğalgazalımanlaşmalarınedeniyle

linyitüretimisürekliazalmış,2004yılında43,7milyontonileendüşükseviyesinigörmüştür.Butarihtensonratekrar

yükselen linyitüretimleri2008yılında76milyontonugörmüş,ancakdahasonratekrargerileyerek2013yılında57,5

milyontonolarakgerçekleşmiştir.

2013yılısatılabilirlinyitüretimlerininkuruluşlaradağılımıise;TKİ21,7milyonton,EÜAŞvebağlıortaklıkları24,7milyon

ton(EÜAŞ21milyonton,KEAŞveYEAŞ3,7milyonton)veözelsektör11,1milyontonşeklindedir.Böylelikleözelsektörün

linyitüretimindekipayıbiryılda%9,3’den%19,3düzeyineyükselmiştir.

2014yılındaTKİ’ninsatılabilirlinyitüretimi14,9milyontonveEÜAŞ’ınsatılabilirüretimiise19milyontonolmuştur.Güney

EgeLinyitleriİşletmesiMüessesesi,YeniköyLinyitleriİşletmesiveBursaLinyitleriİşletmesi’ndemevcutlinyitsahalarını

TKİ’dendevralanKEAŞ,YEAŞveSEAŞ’ın2014yılılinyitüretimlerinintoplam9,4milyontonolduğutahminedilmektedir.

Sonözelleştirmelerleözelsektörlinyitüretimlerininbiröncekiyılagöreönemliorandaartacağıveyaklaşık12-15milyon

toncivarlarınayükselebileceğideğerlendirilmektedir.Budurumda,2014yılı linyitüretimininyaklaşık55-58milyonton

düzeyindeolmasımuhtemelgörülmektedir.

Bu durumda, ülkemiz linyit üretimlerinin 2008 yılı sonrası gerileme eğilimine girdiği anlaşılmaktadır. Söz konusu

gerilemeninnedenleriarasında;Afşin-ElbistanLinyitHavzası’ndaişletilmekteolanÇöllolarAçıkKömürOcağı’ndaŞubat

2011 tarihindemeydana gelen heyelanlar nedeniyle söz konusu ocakta üretimin durdurulmak zorunda kalınması ve

sektördeyeniyatırımlarıngerekkamugerekseözelsektörtarafındanyeterinceyapılamamasıöneçıkmaktadır.

Ülkemizde2013yılındatüketilenkömür28,2milyontonuyerliyadaithaltaşkömürüve55,2milyontonuiselinyitolmak

üzeretoplam83,4milyontonolmuştur.Dolayısıyla,biröncekiyılagöre2013yılındataşkömürütüketimi%10,5velinyit

tüketimiise%19,5gerilemiştir.Toplamkömürtüketimindekigerilemeise%16,6düzeyindedir.

2013yılı taşkömürüarzının%41,8oranındakienbüyükkısmıelektriküretimindeve%20,1oranındakikısmı ise ısınma

amaçlı olarak tüketilmiştir. Kok fabrikalarının payı %19,8 ve diğer sanayinin payı ise %18,3 düzeyindedir. Taşkömürü

tüketimindeelektriksantrallerininpayıgiderekartmaktadır.Onyılönce%20düzeyindeolansözkonusupay2003yılı

itibariyle%40düzeyinigeçmiştir.

Ülkemizdeüretilenlinyitkömürleri;elektriküretimiamacıylatermiksantrallerde,sanayisektörlerindeveısınmaamaçlı

olarakkonutveişyerlerindetüketilmektedir.Linyitinelektriküretimiamaçlıtüketimpayı,1970’liyıllarınbaşındaısıldeğer

bazında%20’lerdüzeyindeykenbutarihtenitibarenartmayabaşlamışve2001yılında%80ileenyüksekseviyeyigörmüştür.

Sözkonusugelişmeyeparalelolarak,aynıdönemdekonutvehizmetlerinpayı%42’den%7’yevesanayisektörlerininpayı

ise%36’dan%13’egerilemiştir.2001yılısonrasındaisesüreçtersinedönmüşveelektriküretimindekullanımpayıgörece

düşerkensanayisektörleriilekonutvehizmetlerdekullanımpayıtekrarartmıştır.

2013yılında57,5milyontonolantoplamlinyitarzınınmiktarolarak%85,4’üelektriküretimiamacıylatermiksantrallerde

tüketilmiştir.Sanayisektörlerindekullanımpayı%6,8vekonut-işyerlerindekullanımpayıise%7,7düzeyindedir.Bununla

beraber, elektriküretimindekullanılan linyitlerin ısıl değerleri sanayi yada ısınmadakullanılankömürlerenazaran çok

dahadüşüktür.Toplamısıldeğerbazındahesaplamayapıldığında;2013yılındaarzedilenlinyitenerjisinin%69,7’sielektrik

üretiminde,%12,5’isanayisektörlerindeve%17,6’sıisekonutveişyerlerindetüketilmiştir.Aynıyılda,767bintonasfaltit

arzınınmiktarolarak%42,8’ielektriküretimive%33,2’siısınmaamaçlıtüketilmiş,kalankısmısanayiamaçlıkullanılmıştır.

Petrokokithalatınıntamamıiseönemlikısmıçimentofabrikalarıolmaküzeresanayisektörlerindetüketilmiştir.


2.2.3. Kömür İthalatıÜlkemizde 1980’li yıllardan önce son derece düşük miktarlarda başlayan kömür ithalatı, 1990’lı yıllarda 10 milyontonunve2000’liyıllardaise20milyontonunüzerineçıkmıştır.Kömürithalatındakiartışoranı2004-2014arasındakionyılda%79vesonyirmiyıldaise%291oranındadır.2012yılındakömürithalatımızbiröncekiyılagöreyaklaşık%23artışgöstererek29,6milyontondüzeyineyükselmiş,2013yılındaisebiröncekiyılagöre%8,4azalarak27,2milyontonolarakgerçekleşmiştir.2014yılıkömürithalatıise%11artışla30,2milyontonolmuştur.Sonyıllardakömürithalatındakiartışınenönemlinedeni,elektriküretimiamaçlıkullanılacakbuharkömürlerineolantaleptekiciddiartıştır.Sözkonusueğilimdikkatealındığında, ithalatınönümüzdekiyıllardadaartaraksüreceğivekömürithalatfaturasınındoğalgazfaturasınayakındüzeylereyükselebileceğianlaşılmaktadır.

2.3. Rekabet Analizi

Ülkemizlinyitüretiminin%90’ayakınkısmıyakınzamanakadarikikamukuruluşu(TKİveEÜAŞ)tarafından–kendimakine

parklarıyadadışarıdanhizmetalmayoluyla-gerçekleştirilmekteydi.Bununlaberaber,özelliklesonyıllardakömüredayalı

termiksantrallarınkömürsahalarıylabirlikteözelleştirilmesisürecihızkazanmışveböylelikleözelsektörünüretimdeki

payıdaartmayabaşlamıştır.

TKİ’nintoplamlinyitüretimindekipayı20yılönce%85civarındayken2014yılı itibariyle%30‘unaltınagerilemiştir.Özel

sektörünlinyitüretimindekipayıishızlaartmaktadır.

Özel sektör elinde bulunan linyit sahası işletme ruhsatı sayısıMİGEM verilerine göre 380 adet olup 2012 yılında bu

sahalardansadece31adedinde50.000tonunüzerindetüvenankömürüretimiyapılmıştır.

Sektörde istihdamın belirlenmesine yönelik kapsamlı bir araştırma bulunmamakla beraber, doğrudan istihdamın

taşkömüründe18.500velinyitte37.000olmaküzeretoplam55.500kişicivarındaolduğutahminedilmektedir.

Türkiyetoplamlinyitrezervinin%25’ivelinyitüretimkapasitesininiseyaklaşık%30’uTKİ’yeaittir.Üretimlerinitamamen

termiksantrallerileısınmavesanayitalebinebağlıolarakgerçekleştirenTKİKurumu,özelsektörtarafındanişletilen3adet

termiksantralibeslemektedir.TKİ’ninendüstriyelpazarı içerisindetermiksantrallerdışındaısınmavesanayisektörleri

deyeralmaktadır.Sanayisektörüiçerisindeyeralanişletmeler;çimentoüreticileri,topraksektörü,tekstilsanayi,kimya

endüstrisi,gıdasektörü,tütünlümaddeüreticileri,metalvedemirçeliküreticileri,kâğıtsanayivediğerleridir.

TKİ’ninözellikleendüstriyelalandaçimentosektörününpayıoldukçabüyüktür.Sektördefaaliyetlerinisürdürençoksayıda

çimentofabrikasıylabeşeryıllıkçerçeveanlaşmalarıyapılarakkömürsatışıgerçekleştirilmektedir.

Bayiler,TKİtarafındanüretilmekteolanürünlerinısınmapazarınasunulmasınaaracılıkedenişletmelerdir.2003yılında

BakanlarKurulutarafındanalınanbirkararlafakirveihtiyaçsahibiailelerevaliliklerinfinansmanıveyardımlarıylakömür

satışı yapılmayabaşlanılmıştır. Kuruluşun, Sosyal YardımlaşmaveDayanışmaGenelMüdürlüğü ile10 yıldanbu yana

yürüttüğüçalışmalarçerçevesindefakirailelerekömüründağıtımıveteslimatıgerçekleştirilmektedir.

Ülkemizenerji sektöründe rekabetdüzeyi sonderece yüksektir. Kurum tarafındanüretilen kömürlerin karşısındaki en

önemli rakipkaynaklar;petrol,doğalgazve ithalkömürşeklindedir.Özellikledoğalgazınelektriküretimindekullanım

payının artışı, linyite dayalı termik santrallerde üretim düşüşlerine, dolayısıyla linyit üretiminde gerilemelere neden

olmaktadır.Budurum,kurumundinamizminiveyatırımlarınıolumsuzyöndeetkilemektedir.

Kurum,çevreninkorunmasınayönelikyapılanyasaldüzenlemeleregereküretimgereksepazarlamabakımındanuyum

sağlamaklabirlikte,kömürünkimyasalyapısındankaynaklananveyakmasırasındaoluşangazvepartiküllernedeniyle

karşılaştığıolumsuzluklar,rekabetedebilirlikbakımındanönemlibirengeloluşturmaktadır.Bununlaberaber,temizkömür

teknolojilerindesonyıllardaartangelişmelerdikkatealındığında,buteknolojilerinkullanımısuretiylekömürkullanımının

dahadaartırılmasımümkünolup,kuruluşunbuyöndekiçalışmalarıdaartaraksürdürülmektedir.


3. PAYDAŞ ANALİZİ

3.1. Katılımcılık

Katılımcılık, 2015-2019StratejikPlan sürecinin her adımında temel bir unsur olarak dikkate alınmıştır. Bubakımdan,

2010-2014StratejikPlanuygulamasıyolgöstericiolmuştur.

Öncelikle,planınoluşturulmasındaüstyönetimintamdesteğialınmış,amaçvehedeflerinoluşturulmasındatümbirimlerin

katkısımümkünolduğuncasağlanmıştır.Öncekiplanuygulamasındaherbirimdeoluşturulanüçerkişilikkomisyonlar,plan

süresinceönemlikatkısağlamışlardır.Planyapımsüreciöncesinde;planyapımındaçalışacakyaklaşık40kişilikyönetici

vepersonelTÜBİTAK/TÜSSİDE’deeğitimealınmışlardır.Sözkonusueğitimsüresinceelealınankonulararasında;stratejik

yönetimintemelkavramları,misyon-vizyonçalışması,GZFTanaliziçalışması,sratejikamaçlarınvehedeflerinbelirlenmesi,

performansyönetimitemelkavramlarınınpaylaşılmasıveperformansgöstergelerininbelirlenmesibulunmaktadır.

Bu bölümde; kuruluşun hedef kitlesi ve kuruluş faaliyetlerinden olumlu/olumsuz yönde etkilenenlere ilişkin paydaş

analizineyerverilmiştir.PaydaşlarınTKİKurumuhakkındakigörüşveönerilerininalınarakstratejikplanayansıtılması,

stratejik plan çalışmasının etkinliği bakımından önemli görülmüştür. Bu çerçevede, paydaş görüşleri alınırken; anket

uygulamasıyöntemindenyararlanılmıştır.


3.2. Paydaşların Belirlenmesi

Paydaşlar, kuruluşunürün vehizmetleri ile ilgisi olan, kuruluşun faaliyetlerindendoğrudan veyadolaylı, olumlu yada

olumsuzyöndeetkilenenveyakuruluşuetkileyenkişi,grupveyakurumlardır.Paydaşlar,içvedışpaydaşlarileyararlanıcılar/

müşterilerolaraksınıflandırılabilmektedir.İçpaydaşlar;faaliyetingerçekleştirilmesindekuruluşiçerisindeyeralanlar,dış

paydaşlar;kuruluşdışındanolupfaaliyetlerinyürütülmesisürecindeişbirliğiyapılmasıgerekentemelkurumvekuruluşlar,

yararlanıcılar/müşteriler ise faaliyetlerin ürünlerini kullanan hedef kitle şeklinde tanımlanmaktadır. Kuruluşumuz

paydaşlarınınbelirlenmesinde,kuruluşfaaliyetleriileilgisiolanlar,faaliyetleriyönlendirenler,kullananlar,etkileyenlerve

faaliyetlerdenetkilenenlerdikkatealınmıştır.

3.3. Paydaş Görüşlerinin Alınması ve Değerlendirilmesi

Yapılananketçalışmasındaamaçlananhususlaraşağıdasıralanmaktadır.

• Durumanalizininengenişkatılımsağlanarakyapılabilmesi,

• Paydaşlarıngörüşvebeklentilerinintespitedilmesi,

• Paydaş/müşterimemnuniyetinintespitedilmesi,

• Paydaşlardaneldeedilecekverilerdenkuruluşungüçlüvezayıfyönlerihakkındaçıkarımlardabulunulması,

• Eldeedilenverilerdenstratejikamaçlarınbelirlenmesindeyararlanılmasıve,

• Paydaşgörüş,önerivebeklentilerininstratejikplanlamasürecinedahiledilmesiyleplanıntümtaraflarcasahiplenilmesi

vebusuretleuygulanmaşansınınartırılması.

TKİpaydaşanketine42kuruluşkatılmıştır.Anketekatılanların%78’ikamukuruluşu,diğerleri,yerelyönetim,siviltoplum

kuruluşu,sendika,üniversite,müşteriyadatedarikçidir.

Anketekatılanlardan,TKİhakkındakibilgidüzeylerinidebelirtmeleri istenmiştir.Bunagöre;anketkatılımcılarının%55’i

TKİ’yiiyiyadaçokiyiderecedetanımaktadır.AnketkatılımcılarındananketsorularınaÇizelge6’daverilendeğerlendirme

sisteminidikkatealarakcevapvermeleriistenilmiştir:

Çizelge 6 - Paydaş anketi değerlendirme sistemi

1

2

3

4

5

Kesinlikle katılmıyorum

Katılmıyorum

Ne katılıyorum ne katılmıyorum

Katılıyorum

Kesinlikle katılıyorum

Çok az

Az

Orta

İyi

Çok iyi


3.3.1. Kurumsal Yapıya İlişkin Değerlendirmeler

Anketçalışmasından,kurumsalyapıyailişkineldeedilensonuçlargenelhatlarıylaÇizelge7’deverilmektedir.

Kurumsalyetkinliklereilişkinanketsonuçlarıdeğerlendirildiğinde;TKİKurumununkurumsalyetkinlikleriningenelolarak

ortalamadanoldukça yüksek olduğu, bunlar arasında “güvenilirlik”, “hizmet kalitesi”, “hizmet anlayışı” ve “işbirliklerine

yatkınlık”hususlarınınöneçıktığıgörülmektedir.Kurumsalyetkinliklerarasında“ortakçalışmalardaveişbirliklerindeetkinlik

veverimlilik”ve“müşterivepaydaşlarınıntalepveihtiyaçlarınıtespitetmevegerekliönlemlerialma”yetkinliklerininise,

tanımlanandiğer yetkinlikleregöredahaolumsuzalgılanıyorolmaları bakımındangeliştirilme ihtiyaçlarınınbulunduğu

sonucunavarılabilir.

Çizelge8’deTKİ’ninkurumsalyetkinliklerineilişkindeğerlendirmesonuçlarıkarşılaştırılmaktadır.

TKİ’nin yürütülen ortak çalışmalarda ve işbirliklerinde etkinliği ve verimliliğiMüşteri ve paydaşlarının talep ve ihtiyaçlarını tespit etmesi, gerekli önlemleri almak konusunda etkinliğiKuruluşunuz şikâyet ve önerilerinin dikkate alınması ve çözüm üretilmesiTKİ hizmet/ürünlerinin kalitesinin dikkate alınması ve çözüm üretilmesiKurumsallık yetkinliğiHizmet kalitesi yetkinliğiBilgi ve hizmete zamanında ulaşabilme yetkinliğiHizmet anlayışı yetkinliğiİşbirliklerine yatkınlık yetkinliğiPersonel ve teknik yetkinlikŞeffaflık yetkinliğiİlgili kişilere kolay ulaşım yetkinliğiGüvenilirlik yetkinliği

ŞeffaflıkBilgiye ve hizmete zamanında ulaşabilmePersonel ve teknik yeterlilikHizmet anlayışıHizmet kalitesiİşbirliklerine yatkınlıkİlgili kişilere kolay ulaşım yetkinliğiKurumsallıkGüvenilirlik

Yetkinlik Ortalama Mod Anket Sayısı Standart Sapma

00

000000

2,40

2,55,02,5

5,42,6

2,75,12,5

05,02,5

05,05,02,52,5

3,653,703,753,903,883,903,853,953,98

444444444

404040404040404040

0,820,710,770,660,510,831,010,740,79

48,739,5

32,420,522,520,030,020,024,430,027,522,510,0

35,150,0

51,464,152,572,555,062,548,850,055,042,565,0

10,87,9

13,510,322,5

7,510,015,026,815,010,027,520,0

Çizelge 7 - Paydaş anketi sonuçları

Çizelge 8 - Yetkinliklerin karşılaştırılması

Kesi

nlik

le

katıl

mıy

orum

(%)

Katıl

mıy

orum

(%)

Ne

katıl

ıyor

um

ne k

atılm

ıyor

um (%

) Ka

tılıy

orum

(%)

Kesi

nlik

le

katıl

ıyor

um (%

)


İşlem maliyetiPersonel yetkinliği (bilgi, uzmanlık ve deneyim)Üretim teknolojisi altyapısıPersonelin yaklaşımıİşlem süresiYenilikçilikFiziksel mekân yetersizliğiÜrün kalitesi ve güvenilirliğiMüşteri ilişkileri yönetimi (pazarlama ve satış)Büro otomasyon sistemi

Üretimi Arttırma - Pazarı BüyütmePersonelMakine - Tesis - Teknoloji - ARGEVerimlilik - Planlama - Kalite - MaliyetÖzelleştirme – Kurumun GeleceğiÇevrePazarlama- Satışİş Güvenliği

Performans

Ana Konu

Ortalama

Önem Sırası

1

1

2

2

3

3

4

4

5

5

Anket Sayısı

Toplam

1000001110

4-85-13

10

2112030121

33661326

1410189

19122079

19

12652335

17231720191816241815

12464142

4537242652

22422322

3,63,83,63,83,63,63,53,83,73,5

38393938403739393537

119

28249

111425

3.3.2. Kurumsal Performansın İyileştirilmesine Yönelik Değerlendirmeler

Anket sonuçları, TKİ’nin kurumsal performansına ilişkin olarak değerlendirildiğinde, performans alanlarının neredeyse

tümününaynıorandadeğerlendirildiğivearalarındaolumluyadaolumsuzyöndeöneçıkanbiralanolmadığıgörülmektedir

(Çizelge9).

3.3.3. TKİ’nin Öncelikli Olarak Ele Alması Gereken Konulara Yönelik Değerlendirmeler

AnketsonuçlarınagöreTKİ’nin5yıllıkstratejikplanındaöncelikliolarakelealmasıgerekenhususlarÇizelge10’daönem

sıralarınagöreözetlenmektedir.Bubaşlıkaltındaöncelikliolarakelealınmasıgerekenkonulararasında“Makine-Tesis-

Teknoloji–ARGE”,“Verimlilik-Planlama-Kalite-Maliyet”,ve“İşGüvenliği”konularıKurumunöncelikliolarakelealması

gerekenkonulararasındayeralmaktadır.

Çizelge 9 - Kurumsal performansın değerlendirilmesi

Çizelge 10 - TKİ’nin öncelikli olarak ele alması gereken hususlar


4. GZFT ANALİZİ

Stratejik plan çalışmalarında yararlanılacak en önemli araçlardan biri deGZFT (Güçlü Yönler, Zayıf Yönler, Fırsatlar ve

Tehditler)analizidir.GenelanlamdaGZFT,kuruluşunkendisininvekuruluşuetkileyenkoşullarınsistematikolarakincelendiği

biryöntemdir.Bukapsamda,kuruluşungüçlüvezayıfyönleriilekuruluşdışındaoluşabilecekfırsatlarvetehditlerbelirlenir.

Buanalizstratejikplanlamasürecinindiğeraşamalarınatemelteşkileder.Güçlüyönler ilezayıfyönler işletmeye içsel

iken,fırsatvetehditleriseişletmeiçindışsalfaktörlerdir.GZFTanalizi;genişkatılımlıiçvedışdurumanalizininyapılarak

kurumsalkapasiteninortayaçıkarılmasınıvegeleceğeyönelikstratejilergeliştirilmesinisağlamaktadır.

Bubölümde;TKİKurumu’nungüçlüvezayıfyönleri ilekarşıkarşıyaolduğufırsatlarvetehditleranalizedilmekteolup

KurumungüçlüvezayıfyönleriÇizelge11vetehditlervefırsatlariseÇizelge12’deverilmektedir.


Çizelge 11 - TKİ’nin güçlü ve zayıf yönleri

Güçlü Yönler• Yeniaramaprojeleriylerezervinartmapotansiyelininyüksekliği• LinyitrezervlerininelektriküretimiamaçlıkullanmayauygunolmasıZayıf Yönler• Linyit rezervlerinin büyük oranda düşük kalitede ve zenginleştirme için

elverişsizolmasıGüçlü Yönler• KömürsantrallarınıniklimkoşullarındanetkilenmedenyılboyuncaçalışabilmesiZayıf Yönler• Makine-ekipmanveüretimgiderleribakımındandışabağımlılığınbulunması• Yenileme yatırımlarının zamanında yapılamamış olması nedeniyle üretim

maliyetlerininartmasıGüçlü Yönler• Yüksekbilgibirikimvedeneyimi• Sektördemarkahalinegelmişolması• Güvenilirliğininyüksekliği• Faaliyetlerini yürütmek için gereken kaynaklara yurtiçi ya da yurtdışından

kolaylıklaulaşabiliyorolmasıZayıf Yönler• Kurumdakiuzmanlaşmanıngiderekaşınmaktaolması• İş verimliliğinin ölçülmesinde ve değerlendirilmesinde etkin birim ve

yöntemlerinmevcutolmaması• Maliyetanalizlerininzamanındayapılmamasıveihtiyacacevapvermemesi• YurtiçiveyurtdışıihalesürecindekurumunyeterincehızlıdavranamamasıZayıf Yönler• Kurumdayeraltımadencilikbirikiminingiderekyokolması• Kurumdakömürmadenciliğineilişkinmühendislikveprojebirikiminingiderek

yokolması• Personelinyaşortalamasınınsondereceyüksekolması• ÇalışanverimliliğiningelişmişülkestandartlarındanuzakolmasıGüçlü Yönler• İşgüvenliğivesağlığıanlamındaKurumsalkültüresahipolması• Bualandayetişmişteknikeleman,malzemeveteçhizatasahipolmasıZayıf Yönler• Sahipolduğumuzkömürlerinbirimısıldeğerbaşınadiğerenerjikaynaklarına

göreçokdahayüksekkarbondioksitemisyonunasahipolması• Mevcutkömürlerinkükürtiçeriklerinedeniyleçevreyeolumsuzetkisininfazla

olması• Madencilikfaaliyetlerisonucudoğalaraziyapısınınbozulması• Madencilikfaaliyetlerisonucuçokbüyükmiktarlardaatıkoluşması• Yeraltıişyerindeçalışanpersonelinçoğunluğununyeniişegirmesi

Rezervler

Üretim

KurumsalYapı

İnsanKaynakları

Çevre ve İş Güvenliği


Çizelge 12 - Fırsatlar ve beklentiler / tehditler ve riskler

• Madencilikfaaliyetlerinin,genelolarak,kırsalalanlardayapılıyorolmasıbakımından,ekonomik,toplumsalvekültüreleşitsizliklerigidericietkisininbulunması

• Kömür madenciliğinin istihdam ağırlıklı bir sektör olması bakımından bölgeler arası göçüsınırlayıcı nitelikte olması ve bunun yanında kömüre dayalı diğer bölgesel sanayileri degeliştirmeksuretiyledolaylıistihdamyaratmaözelliğininbulunması

• Kömür;taşımavedepolamayauygunniteliğinedeniylegüvenilirliğininyüksekliği• Ülkemizdeenerjigüvenliğiningidereksorunluhalegelmesiylelinyitinöneçıkması• Sektördeyüksekteknolojiyeilişkintalep• Kömür üretimi, temiz kömür, CO2 tutma ve depolama ile kömürü yeraltında gazlaştırmaya

yönelikyeniteknolojileringelişiyorolması• Yerli kömürün, diğer enerji kaynaklarına göremaliyet avantajının artması ve kömürden elde

edilenelektriğinbirimmaliyetininözellikleithalkaynaklaragöregiderekçokdahadüşükkalması• Sanayiningelişmesivenüfusartışınaparalelolarakenerjiihtiyacınıngiderekartmasısonucunda

sanayi,ısınmaveelektrikamaçlıkömürpazarındaartışeğilimi• Temel strateji belgelerinde yerli kömüre öncelik verilmesi gereğinin giderek daha kuvvetli

vurgulanması• Dünyagenelindekömürdeneldeedilenyanürünlerinüretimvekullanımınınhızlayaygınlaşıyor

olması• Temizkömürteknolojilerikullanımısonucukaliteliürüneldeedilmesi• Yakmateknolojilerindekihızlıgelişimnedeniyledüşükkalorilikömürlerdengiderekdahafazla

yararlanabilmeninmümkünolması• Türkiye’dekişibaşınaemisyonmiktarınıngelişmişülkeleregöreçokdahaazolması

• Kömüredayalısantrallerekarşıkamuoyutepkisi• Küreselenerjifiyatlarındadüşüşeğilimleri• Yurtiçindeyenipetrolkokukapasitelerinininşaediliyorolması• MTAharicindekömüraramacılığındauzmanbirkuruluşunortayaçıkamaması• Elektriksektöründeithalkaynaklaradayalıüretimintercihedilmesi• Açıkocakişletmeciliğiyapılabilecekkömürrezervlerigiderektükendiğindenüretimmaliyetlerinin

artması• Sektörde farklı kanunlara tabi olan bakanlıklar ile kurumlar ve kurumların birbirleri arasında

koordinasyoneksikliği• Madencilik sektörüne ilişkin yasa ve yönetmeliklerin tam anlamı ile sektörün sorunlarını

çözememişolması• Elektriksantralleri ilebusantrallerekömürteminedenmaden işletmelerinin farklıkurumsal

yapılarelindeolması• Kamukurumları,üniversitelerveözelsektörtarafındanyürütülençalışmalarınkoordinasyonunda

eksiklerinbulunması• Değişenmadenmevzuatıileyeraltıocaklarındakimaliyetlerinönemliorandaartması• Ülkemizkömürendüstrisininuluslararasıpiyasalaraaçılmakonusundastratejigeliştirememesi• Kalifiyearaelemanteminindegüçlük• Sektörde,özellikleusta-çırakilişkisininzayıflaması• Madencilikfaaliyetlerininağırişkoluolmasınedeniyleişgücününisteksizliği• Belirsiz özelleştirme ve yeniden yapılandırma gibi söylemlerin personel üzerindeki olumsuz

etkileri• İSGmevzuatınınyeniolmasıitibariylesüreklideğişmesiveyenilenmesinedeniyleyenimevzuata

uyumsüreciyaşanması

Fırsatlar ve Beklentiler

Tehditler ve Riskler


5. GELECEĞE BAKIŞ


5.1. Misyon

Ülkemizin enerji ihtiyacını nitelikli, güvenilir ve düşük maliyetli karşılamak üzere; linyit, asfaltit, bitümlü şeyl, turba gibi enerji hammaddelerini, bilimsel ve teknolojik yöntemler kullanarak ve

çevresel faktörleri de dikkate almak suretiyle etkin, verimli ve sürdürülebilir bir şekilde aramak, üretmek, kullanımlarını sağlamak ve temiz kömür teknolojileri ile stratejik öneme sahip ikincil

ürünleri elde etmektir.

2014-2018yıllarınıkapsayanOnuncuKalkınmaPlanı’nın“YerliKaynaklaraDayalıEnerjiÜretimProgramı”başlığıaltında;

“2011ve2012yıllarındadış ticaretaçığınınsırasıylayüzde45veyüzde62’sinetenerji ithalatındankaynaklanmıştır.

Hızlabüyümekteolanenerji talebininkarşılanabilmesi içinpetrol,doğalgazve taşkömürü ithalatısürekliartmaktadır.

Budurumenerjideyüksekoranlıdışabağımlılığınsürmesineyolaçmakta,cari işlemlerdengesiveenerjiarzgüvenliği

üzerindebaskıoluşturmaktadır.” tespiti yapılmaktaveyerli kaynaklarınenerjiüretimindekipayınınartırılmasısuretiyle

enerjidedışabağımlılığınazaltılmasınınamaçlandığıifadeedilmektedir.

Bu amaca yönelik geliştirilen hedefler arasında ise; yerli kömürlerin elektrik üretimi amaçlı değerlendirilmesi, kamu

elindekiişletilmeyehazırsahalarınrödovansusulüyleözelsektöredevrininsağlanması,kömüraramalarınahızverilerek

rezervlerinartırılmasıveyerlikömürlerinkullanımdakiısıldeğeriniartıracakveyakalitesiniyükseltecekAr-Geçalışmalarına

ağırlıkverilmesihususlarısayılmaktadır.

Ayrıca,Haziran2009tarihli“ElektrikEnerjisiPiyasasıveArzGüvenliğiStratejiBelgesi” ile“Bilinenlinyitkaynakla¬rıve

taşkömürükaynakları2023yılınakadarelektrikenerjisiüretimiamacıyladeğerlendirilmişolacaktır.Buamaçlaelektrik

üretimineuygunyerli linyit ve taş-kömürü sahalarının, elektrik üretimi amaçlı projelerle değerlendirilmesi uygulaması

sürdürülecektir.” ifadesi genel stratejik hedef olarak ortaya konulmuş, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’nın 2015-

2019StratejikPlanı’nda iseülkemizinsahipolduğuyerlikömürkaynaklarınınenetkinşekildedeğerlendirilmesi temel

hedeflerdenbiriolarakbelirlenmiş,yapılacakyatırımlarlaplandönemisonunakadaryerlikömürkaynaklıelektrikenerjisi

üretimindeyıllık60milyarkWh’liküretimdüzeyineulaşılmasıhedeflenmiştir.

Gerçekten, ülkemizin, enerji kullanımı bakımından ithal kaynak bağımlılığı her geçen yıl daha da artmaktadır. Bu

eğiliminsürmesi,ülkemizbakımındanönemlibirgüvenliksorununudagündemegetirmektedir.Artanenerji ihtiyacının

karşılanmasında, yerli linyitlerimizin,gerekelektriküretimiamaçlı gerekse ısınmavesanayidekullanımınınartırılması,

enerjigüvenliğininyanındaekonomiyekatkısağlamasıbakımındandabüyükönemtaşımaktadır.

TKİ Kurumu’nun temelmisyonu, önceki Stratejik Planı’nda da olduğu gibi “enerji güvenliği”, giderek “ulusal güvenlik”

kavramıüzerineinşaedilmişolup,yukarıdadeğinilentemeldokümanlarladauyumsağlamaktadır.

Ortayakonulanmisyonayönelikolarak,TKİ,üretimvesatışlarınıarttırmaamacıylaprojevefaaliyetlerinigeliştirmeve

gerçekleştirme yönünde çaba gösterirken, söz konusu çabanın önemli bir boyutunu da, özel sektörle yapılacak akılcı

işbirliklerioluşturmaktadır.

Bu çerçevede, genel ekonomik yarar, sektörün genel etkinlik ve verimliliğinin arttırılması yönündeki hedeflerin

gerçekleştirilmesi,bukapsamdaKurumtarafından işletilmeyensahalarındeviryoluylaekonomiyekazandırılması,özel

sektördenhizmetalımışeklindekiişbirliklerininKurumsalyapıyıgüçlendiriciyöndesürdürülmesistratejikönemdedir.

Dolayısıyla,toplumsalyararveekonomikverimlilikesaslarınabağlıolarakyerlilinyitlerimizinüretimlerininartırılmasıve

ülkemizlinyitrezervlerimizdenulusalekonomiyeazamikatmadeğersağlayacakşekildeyararlanılması,Kurumumuzun

önceliklihedefleriarasındadır.


5.2. Vizyon

Kömür endüstrisinde uluslararası rekabet edebilirliği olan bir kuruluş olmaktır.

Buamaçla;verimlilik,düşükmaliyetliüretim,ürünkalitesi,üretiminsürekliliği,bilimselyöntemlerkullanılmaksuretiyle

yapılacakaraştırmavegeliştirme çalışmaları ve çevreyeduyarlı üretimhususları Kurumumuzbakımından sonderece

önemligörülmektedir.

Ayrıca, kömürün kullanımı hususu da giderek daha fazla önemkazanmaktadır. Kurum, kömürün zenginleştirilmesinin

yanında,kömürün,gerek termiksantrallardagerekse ısınmavesanayideverimliveçevreyeenazzararlakullanımına

yönelikaraştırmalardabulunmayıdastratejikbirhususolarakgörmektedir.

Kurumumuzun gelecekte kendisini görmek istediği yer, kömür endüstrisinde uluslararası rekabet edebilirliği olan bir

kuruluşolmaktır.Oluşturulanbuvizyonifadesi,EnerjiveTabiiKaynaklarBakanlığı’nın“bölgeselveuluslararasıetkinlik”

hedefiyledeuyumiçerisindedir.


5.3. Temel Değerler

5.4. Stratejik Amaçlar, Hedefler, Performans Göstergeleri ve Stratejiler

İnsana ve çevreye duyarlıUlusal stratejilere odaklı

Etkin ve verimliYeniliklere açık

GüvenilirŞeffaf

Temeldeğerler,kuruluşunkurumsalilkelerivedavranışkurallarıileyönetimbiçiminiifadeetmektedir.Kuruluşunvizyon,

misyonvekurumsalkimliğiningerisindetemeldeğerlerveinançlarbulunmaktadır.Buçerçevede,Kurumumuztarafından

yukarıdabelirlenentemeldeğerler,gerçekte,ülkemizde160yılayakınbirgeçmişibulunankömürmadenciliğindenKuruma

kalanmirasolarakdeğerlendirilmelidir.

Kurumstratejikamaçlarıvebunlarıgerçekleştirmeyeyönelikhedeflerileamaçvehedeflerenasılulaşılacağınıgösteren

kararlar bütünü olan stratejilerin belirlenmesinde, gerek kurum içi analiz ve çevre analizi gerekse kuruluş GZFT

analizlerindengenişşekildeyararlanılmıştır.

Çalışmanınsonuçlarınagöre;TKİ’nin5yıllıkstratejikplanındaöncelikliolarakelealmasıgerekenkonulararasında;-önceki

StratejikPlançalışmalarındadaolduğugibi-“ÜretimiArttırma-PazarıBüyütme”,“Verimlilik-Planlama-Kalite-Maliyet”,

“Teknoloji–ARGE”ve“GüçlüKurumsalYapı”konularıöneçıkmaktadır.

Çalışmadan elde edilen verilere göre; Kurumun güçlü yönleri arasında; yüksek bilgi birikimi ve deneyimi, kömür

madenciliğindeki uzmanlığı, ülkemiz kömür rezervlerinin önemli bir kısmına sahip olması ve ülkemizde bugüne kadar

gerçekleştirilen en önemli ve en büyük ölçekli kömür üretim projelerine tek başına imza atmış olması hususları öne

çıkmaktadır.

Bunlar arasında, deneyim ve uzmanlık, sektörde çok büyük önem taşımaktadır. Madencilik endüstrisinde “kurumsal

kültür”,diğerpekçokendüstridenfarklıolaraksonderecebelirleyicibirunsurdurumundadır.

Kurumunzayıfyönleriarasındaise;Kurumailişkinözelleştirmeveyenidenyapılandırmakonularındakibelirsizliklervesöz

konusubelirsizliklerinpersonelüzerindekiolumsuzetkileri, açık işletmeyeuygun rezervlerin tükeniyorolması, idame/

yenilemeyatırımlarınınzamanındayapılamıyorolmasınedeniyleözelliklemakine-ekipmanparkınınekonomikömrünü

tamamlamaküzereolmasıhususlarıöneçıkmaktadır.

ÜlkemizekonomisineenyüksekkatkıyıyapmakbakımındanTKİ’ninönündeönemlifırsatlarbulunmaktadır.

Dünyadatemizkömürteknolojilerialanındaortayaçıkanolumlugelişmeler,kömüryakmateknolojilerindekihızlıgelişim,

kömürmadenciliğindekiteknolojikgelişmeler,ülkemizinzenginlinyitrezervlerinesahipolmasıveyapılacakaramalarile

yenikömüryataklarınınbulunupgeliştirilmesiolasılığınınyüksekolmasıbufırsatlararasındadır.

Bunakarşıntehditlerarasındaise;elektriküretimindekömürkullanımınınçevreselbakımdantepkigörmesi,enerjisektörü

ileilgiliyapılanyapısaldüzenlemelerdekömürkullanımınısınırlandıranunsurlarvemevcutyasaldüzenlemelerinkamunun

yatırımyapmasınıengellemesigibihususlaröneçıkmaktadır.


GerekKurum içi analizlerden, gerekseanket çalışmasındanortaya çıkan verilerdeneldeedilen sonuçlaragöre, TKİ’nin

öncelikliolarakelealmasıgerekenhususlararasındaöneçıkanlaraşağıdasıralanmaktadır:

• Kömüraramafaaliyetlerinehızverilmeli,atıldurumdakirezervlerhızlaişletmeyealınmalıdır.

• Ülkemizenerjiarzgüvenliğinisağlamaküzere,yerlikömürlerimizinelektrikenerjisiüretimindekipayıarttırılmalıdır.

• Kurum,mali,teknolojikveişgücüyönündengüçlendirilmelidir.

• DüşükmaliyetledahaverimliüretimeyönelikAr-Geçalışmalarınaağırlıkverilmelidir.

• Alternatifenerjikaynaklarıylarekabetedebilmekiçinverimlilikarttırılmalı,maliyetlerdüşürülmelidir.

• Kurumyenidenyapılandırılmalı,hızlıkararalabilenbiryapıyakavuşturulmalıdır.

• Kurumunproje,mühendislikvedanışmanlıkyetenekleriarttırılmalıvebualanlardapiyasadagüçlübiroyuncuolması

sağlanmalıdır.

• Kurumun“İşSağlığıveGüvenliği”alanındakistandartlarıgelişmişülkelerseviyesineyükseltilmelidir.

• Kurumunörgütlenmeyapısıgözdengeçirilmeli,gereksizveişlevsizbirimlerkaldırılmalıdır.

• Kurum,kömürithalatıveihracatıalanlarındakifırsatlarıaraştırmalıvedeğerlendirmelidir.

• Kurum,kömürsektöründeuluslararasıişbirliğiimkânlarınıaraştırmalıvedeğerlendirmelidir.

Yukarıdabelirlenençerçevede,Kurumtarafındanortayakonulmuşbulunanvizyonvemisyonifadelerinigerçekleştirebilmek

amacıyla,stratejikamaçlar,dörtayrıayaküzerindeoluşturulmuştur.

Üretim ve Satışların

Artırılması

Güçlü Kurumsal

Yapının Kurulması

TKİStratejikAmaçları

Verimlilik / Etkinliğin Sağlanması

Ar-Ge Alanına Ağırlık

Verilmesi


Kurum,üretimvesatışlarınıarttırmayıenerjiarzgüvenliğinekatkıyapabilmebakımındansondereceönemligörmekte,

buamacaulaşmada;maliyetlerindüşürülmesi,verimliliğinarttırılması,Ar-Geçalışmalarınaağırlıkverilmesivekurumsal

yapınıngüçlendirilmesininmutlakagerekli olacağına inanmaktadır.BuçerçevedeoluşturulanstratejikamaçlarÇizelge

13’desıralanmaktadır:

Kurumunstratejikamaçlarınıgerçekleştirmeyeyönelikhedefler,spesifikveölçülebiliraltamaçlarbiçimindetasarlanmış

vemümkünolduğuölçüdemiktar,maliyet,kalitevezamancinsindenifadeedilmeyeçalışılmıştır.

2015-2019StratejikPlanı’nda,belirlenenstratejikamaçlarıngerçekleştirilmesineyönelikolarak;StratejikAmaç1altında

3,StratejikAmaç2altında2,StratejikAmaç3altında1veStratejikAmaç4altında6olmaküzere toplam12hedef

belirlenmiştir.

Amaç 1. Yerli kömür üretimi ve pazar payını artırmak, bu pazarda kalıcı ve etkin olmak.Amaç 2. Rekabet gücünü ve karlılığını yükseltmek için maliyetleri düşürmek, verimliliği artırmak.Amaç 3. Ar-Ge faaliyetlerine ağırlık vererek yeni teknolojiler geliştirmek ve kömürün farklı alanlarda kullanımı için ürün çeşitliliğini artırmak.Amaç 4. Kurumsal yapıyı geliştirmek, güçlendirmek ve sürekliliğini sağlamak.

STRATEJİK AMAÇ 1: Yerlikömürüretimivepazarpayınıartırmak,bupazardakalıcıveetkinolmak.

Hedef 1.1. Plan dönemi sonuna kadar kurumun sahip olduğu rezervler artırılacak,mevcut kömür rezervleri yenikömürüretimprojelerindekullanılmaküzeregeliştirilecek,rezervlereilişkinriskvebelirsizlikenazaindirilecektir.

Hedef 1.2. Plandönemisonunakadarkömürüretimiarttırılacaktır.Hedef 1.3. Satışlarınarttırılmasınayönelikfaaliyetlergeliştirilecektir.

STRATEJİK AMAÇ 2: Rekabetgücünüvekarlılığınıyükseltmekiçinmaliyetleridüşürmek,verimliliğiartırmak.

Hedef 2.1. Plandönemindeherişletmevemüessesedeüretimmaliyetleridüşürülecek,verimlilikartırılacaktır.Hedef 2.2. Kurumbünyesindemaliyetveverimlilikanalizveizlemesistemlerininkurulmasısağlanacaktır.

STRATEJİK AMAÇ 3: Araştırma-Geliştirmefaaliyetlerineağırlıkvererekyeniteknolojilergeliştirmekvekömürünfarklıalan¬lardakullanımıiçinürünçeşitliliğiniartırmak.

Hedef 3.1. PlandönemindeAraştırma-Geliştirmeharcamalarınıntoplamyatırımharcamalarınaoranıyükseltilecektir.

STRATEJİK AMAÇ 4: Kurumsalyapınıngeliştirilmesi,güçlendirilmesivesürekliliğininsağlanması.

Hedef 4.1. Kurumişsüreçleriiyileştirilecekvegüçlendirilecektir.Hedef 4.2. Kurum bünyesinde bir Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı ile bir İç Denetim Dairesi Başkanlığı’nınkurularak Stratejik Planın izlenmesi ve değerlendirilmesi, performans programlarının takibi, iç kontol sisteminin

oluşturulmasıvekurumsalperformansveverimliliğinizlenerekarttırılmasısağlanacaktır.

Hedef 4.3. Kurumdaişsağlığıvegüvenliğineilişkinstandartlaryükseltilecektir.Hedef 4.4. Kurumunmuhasebesistemvestandartlarıgeliştirilecektir.Hedef 4.5. Kurumbünyesindeetkinbirmühendislik/projeyapımvedeğerlendirmeyapılanmasıoluşturulacaktır.Hedef 4.6. Kurumunyurtdışındakömürarama,üretimveithalatyapabilmesineilişkinyapıoluşturulacaktır.

Çizelge 13 - TKİ’nin stratejik amaçları

Çizelge 14 - TKİ’nin hedefleri


Belirlenenstratejikamaçlar,amaçlarıngerçekleşmesineyönelikhedefler,hedeflereilişkinperformansgöstergeleriilesöz

konusuhedeflereulaşılmasınısağlayacakstratejileraşağıdasıralanmaktadır.

Haziran2009tarihli“ElektrikEnerjisiPiyasasıveArzGüvenliğiStratejiBelgesi”ile“Bilinenlinyitkaynaklarıvetaşkömürü

kaynakları2023yılınakadarelektrikenerjisiüretimiamacıyladeğerlendirilmişolacaktır.Buamaçlaelektriküretimineuygun

yerlilinyitvetaşkömürüsahalarının,elektriküretimiamaçlıprojelerledeğerlendirilmesiuygulamasısürdürülecektir.”ifadesi

genelstratejikhedefolarakortayakonulmuşolup,TKİ,kendikurumsalstratejikamaçlarınıbudoğrultudaoluşturmuştur.

Buçerçevede,kurumunöncelikliamacı,elektriküretimtesislerininkömürihtiyacınıgerçekleştirmeyeyönelikolarakkömür

üretimlerini arttırmak şeklinde tasarlanmış ve TKİ’nin 2015-2019StratejikPlanı’ndaki ilk stratejik amacı “Yerli kömür

üretiminivepazarpayınıarttırmak,bupazardakalıcıveetkinolmak”şeklindeortayakonulmuştur.

Sözkonusustratejikamacıgerçekleştirmeyeyönelikhedeflerise;“1)Plandönemisonunakadarkurumunsahipolduğu

rezervlerartırılacak,mevcutkömürrezervleriyenikömürüretimprojelerindekullanılmaküzeregeliştirilecek,rezervlere

ilişkin risk ve belirsizlik en aza indirilecek, 2) Plan dönemi sonuna kadar kömür üretimi arttırılacak ve 3) Satışların

arttırılmasınayönelikfaaliyetlergeliştirilecek”şeklindeformüleedilmiştir.

Kurumumuz,mevcutkömürrezervleriniarttırmayayönelikçalışmalarınıplandönemindedesürdürecektir.Buçerçevede,

2004yılındaEnerjiveTabiiKaynaklarBakanlığı’nıngirişimleriylebaşlatılan“LinyitAramaProjesi”önemligörülmekteolup,

sözkonusuprojeyeplandönemindededevamedilmesiplanlanmaktadır.

Dolayısıyla,aramaverezervgeliştirmefaaliyetlerindegerekMTAvegerekseözelfirmalardanhizmetalınmaksuretiyle

yapılacakyadayapılmaktaolanişbirlikleristratejikönemdegörülmektedirveplandönemindedesürdürülecektir.

Stratejiler

• Gerek LinyitAramaProjesi (LAP) gereksediğer aramaprojeleri kapsamındayeni kömür sahalarınınbulunması ve

mevcutkömürrezervleriningeliştirilmesineyönelikçalışmalarsürdürülecektir.

• AramaverezervgeliştirmefaaliyetlerindeMTAileözelfirmalardanhizmetalınmaksuretiyleyapılmaktaolanişbirlikleri

sürdürülecektir.

• MİGEMtarafındanyapılanihalelerekatılmaksuretiyle,gelirgetiriciolduğubelirlenenyenikömürlüsahalarKuruma

kazandırılacaktır.

• Yurtdışındakömüraramalarıyoluylayenikaynaklarınoluşturulmasısağlanacaktır.

STRATEJİK AMAÇ 1:Yerli kömür üretimini ve pazar payını arttırmak, bu pazarda kalıcı ve etkin olmak

Hedef 1.1. Plandönemi sonuna kadar kurumunsahipolduğu rezervler artırılacak,mevcutkömür rezervleri yeni kömürüretimprojelerinde kullanılmaküzere geliştirilecek, rezervlereilişkinriskvebelirsizlikenazaindirilecektir.


Performans Göstergeleri / Önemli Aşamalar ve Çıktılar

A1/H1.1/PF1: TKİ-TPAO Ortak YatırımaYönelik Etüt ve Araştırma Projesi:Kurumumuz uhdesinde bulunan Bolu-GöynükveMengen ileAnkara-Nallıhan-Beydili civarındaki ruhsatlarımızdabitümlü şeyl kaynaklarımızdan sentetikpetrol / sentetik gaz eldesi ve/veyaelektrik enerjisi üretimi için bitümlü şeylyakıtlı termiksantralkurma imkanlarınınaraştırılması amacı ile, TPAO ile birlikte%50 ortaklıkla yürütülecek projekapsamında sahalarımızda jeolojik etüt,sondajlar ve çeşitli analiz ile pilot çaptaaraştırmaların ve değerlendirmelerinyapılması.

A1/H1.1/PF2:BatıveOrtaAnadoluLinyitArama Projesi: 2013 yılında başlatılanvedevamedenTKİLinyitAramaProjesikapsamında Batı ve Orta Anadolu’dayeni ruhsat alınan 25 sahada toplam15.800m.±%20 linyitaramasondajı ile2014 yılında alınan 35 adet sahada veilerikiyıllardaalınabilecekyenisahalardajeolojik,jeofizik,sondajlıetütyapılması.

A1/H1.1/PF3: Plan dönemi sonunakadar yurtdışında ortak olunan/satınalınankömür/üretimsahasısayısı

YapılacakSondajmetrajı(m)

Jeofizikkuyulogalımı(m)

Kimyasal-fizikselvediğeranalizlerinyapılması(adet)

Zenginleştirme-laboratuvarvepilotçaptaanalizlervs.yapılması

(gerçekleşme%)

SondajMetrajı(m)

Adet

JeolojikEtütDaire

Bşk.

JeolojikEtütDaire

Bşk.

EtütProjeveTesisDai.Bşk.İşletmeDai.Bşk.Paz.veSat.Dai.Bşk.

3.000

3.000

400

20

15.000

300

20

12.000

20

10.000

20

7.000

1

20

5.000

1

Proje / FaaliyetPerformansGöstergesi

SorumluBirim

2015 2016 2017 2018 2019

Enerjikullanımındaithalkaynakoranınınhergeçenyıldahadaartması,ülkemizdeenerjiarzgüvenliğiningiderekdaha

dasorunluhalegelmesineyolaçmaktadır.Sorununçözümüneyönelikönemlibirkatkıyapacakolmasıbakımındanyerli

linyitlerimizinüretimlerininartırılmasıveülkemizlinyitrezervlerimizdenulusalekonomiyeazamikatmadeğersağlayacak

şekildeyararlanılması,Kurumumuzunönceliklihedefleriarasındadır.

Hedef 1.2. Plandönemisonunakadarkömürüretimiarttırılacaktır.


TKİ’nin,ülkemizinartanenerjiihtiyacınıkarşılamakamacıylaüretimkapasitesinisürekliartırmagayretininyanısıra,özel

sektöründebualandayatırımyapmasınayönelikçalışmalardabulunması,genelekonomikyararbakımındanönemlidir.Bu

hedefdoğrultusunda;elindebulundurduğukömürsahalarıileilgiliyenidenbirdeğerlendirmeyapmışvekaliteaçısından

elektrik enerjisi üretimindekullanılabilecek kömürözelliklerine sahip sahaları, kömürdenüretilenbirimelektrik enerjisi

üretiminden pay almak (rodövans) şeklinde özetlenebilecek bir yöntemle, termik santral kurma şartıyla özel sektör

kullanımınaaçmıştır.

Bu amaca yönelik olarak son dönemde, termik santral kurma şartı ile; Şırnak-Silopi, Bolu Göynük, Adana-Tufanbeyli,

Eskişehir-Mihalıççık, Manisa-Soma, Bursa Keles, Kütahya-Domaniç ve Bingöl Karlıova’da bulunan kömür sahalarının

ihaleleriyapılmış,busuretlekurulacaksantrallarileülkemizinenerjiarzgüvenliğinekatkınınyanısıra,yörehalkınaistihdam

olanağınındasağlanmasıvesözkonususahalarınekonomiyekazandırılmasıplanlanmıştır.

Stratejiler

• Dönemöncesindeplanlananüretimfaaliyetlerininplandönemindedeaksatılmadansürdürülmesisağlanacaktır.

• Mevcut rezervlerin elektrik üretimi amaçlı değerlendirilmesine yönelik hazırlık ve projelendirme çalışmaları

tamamlanacaktır.

• Kömürüretimlerininarttırılmasınayönelikolaraközelsektörleyapılabilecekişbirliğiimkanlarıgeliştirilecektir.

• Başlamışbulunanyatırımlarınzamanındatamamlanaraküretimegeçilmesineyönelikçalışmalarsürdürülecektir.



A1/H1.2/PF1:Bolu-GöynükKömür-ElektrikÜretimProjesi

A1/H1.2/PF2:Adana-TufanbeyliKömür-ElektrikÜretimProjesi

A1/H1.2/PF3:Eskişehir-MihalıççıkKömür-ElektrikÜretimProjesi

A1/H1.2/PF4:Manisa-Soma-DenişKömür-ElektrikÜretimProjesi

A1/H1.2/PF5:Bursa-KelesKömür-ElektrikÜretimProjesi

A1/H1.2/PF6:Kütahya-DomaniçKömür-ElektrikÜretimProjesi

A1/H1.2/PF7:Bingöl-KarlıovaKömür-ElektrikÜretimProjesi

A1/H1.2/PF8:ÖmerlerYeraltıMekanizasyonTevsiiProjesi

A1/H1.2/PF9:Eskişehir-Alpu,Trakya-Vize,Konya-Ilgınrezervlerininekonomiyekazandırılması

Üretilecekenerjix1.000kWh/yıl







Tüvenanüretimton

Yatırımöncesisüreçlerin

tamamlanmadurumu

2.000.000

825.500

1.400.000

Önjeolojik-jeofiziketütveincelemeler

İşletilebilirrezervbelirleme

İlaverezervsondajlarınınyapılması

SahalarınyatırımcılaraaçılmayabaşlanmasıHidrojeolojiketüt

Jeotekniketüt

2.000.000

825.500

1.400.000

2.000.000

825.500

1.400.000

1.800.000

1.800.000

825.500

675.000

135.000

1.400.000

1.600.000

3.600.000

825.500

2.700.000

1.620.000

1.050.000

340.000

1.400.000

İşletmeDai.Bşk.

İşletmeDai.Bşk.

İşletmeDai.Bşk.

İşletmeDai.Bşk.

İşletmeDai.Bşk.

İşletmeDai.Bşk.

İşletmeDai.Bşk.

İşletmeDai.Bşk.

EtütProjeveTesisDai.Bşk.JeolojikEtüt

Dai.Bşk.


SorumluBirim

2015 2016 2017 2018 2019


Üretimlerini tamamen termik santrallar ile ısınma ve sanayinin talebine bağlı olarak gerçekleştiren TKİ, piyasaya arz

ettiği ürün yelpazesindedebunudikkate almaktadır.Dahadüşük ısıl değerli kömürlerini termik santrallara verenTKİ,

diğer kömürlerine görenispeten yüksek kalorili olanSomaveTunçbilek kömürlerinin kalitelerini iyileştirmek suretiyle,

ithal kömürlerle rekabetedebilir nitelikte kömürlerin ısınmavesanayiyeolansatışlarını artırmayıhedeflemektedir.Bu

kapsamda, TKİ kömürlerinin Türkiye’nin her tarafında torbalanmış olarak serbestçe satışını gerçekleştirmek amacıyla

torbalamatesislerikurulmuş,butesislerdetorbalanankömürler,TKİ’nin2004yılındakurmuşolduğubayiliksistemiyle

piyasayasunulmaktadır.AyrıcaAnayasa’nınsosyaldevletilkesidoğrultusundahazırlanarakyayımlananBakanlarKurulu

Kararıgereği,SosyalYardımlaşmaveDayanışmayıTeşvikFonuileyürütülenortakçalışmalarçerçevesindefakirailelere

ücretsizkömüryardımıuygulamasıdaTKİtarafındanyürütülmektedir.

Plan döneminde, gerek piyasa amaçlı kömür satışlarının gerekse sosyal yardımlar kapsamındaki kömür tedarik

faaliyetlerininaksatılmadanyürütülmesisağlanacaktır.

Stratejiler

• Diğerülkelerdekömürüretimiveuluslararasıpiyasalardakömürticaretineilişkinfırsatlararaştırılacaktır.

• Kömürsektörününheraşamasındauluslararasıişbirliğiimkanlarıaraştırılacakvedeğerlendirilecektir.

• Kömürsatışlarınınuzunvadelisözleşmeleryoluylayapılmasınaöncelikverilecektir.

• Torbalıkömürsatışlarıarttırılacaktır.

• Kömürsatışlarınayönelikolarak,Kurumpaydaşlarıileişbirliklerigüçlendirilecektir.

• FakirailelerekömürdağıtımıkapsamındaKurumfaaliyetlerininetkinliğiarttırılacaktır.

Hedef 1.3. Satışlarınarttırılmasınayönelikfaaliyetlergeliştirilecektir.



A1/H1.3/PF1:PazarAnaliziProjesi

A1/H1.3/PF2:KömürStokSistemiAraştırmaProjesi:ELİveGLİMüesseselerinceüretilenkömürlerinstoklanabilmeimkanlarınınbelirlenmesineyönelikaraştırmaprojesiyapılacaktır.

A1/H1.3/PF3:GLİKömürTorbalamaFaaliyetleri:GLİ’deüretilenkömürlerintorbalanmamiktarıarttırılacaktır.

A1/H1.3/PF4: GLİveELİ’denüretilentozveparçakömürlerindemiryolutaşımakapasitelerinartırılmasınailişkinçalışmalar.GLİvagonyüklemesahasındaTCDDyenihatlareklemekvemevcuthatlarırevizeederekGLİvagonyüklemekapasitesininartırılmasısağlanacaktır.

A1/H1.3/PF5:LaboratuvarYeterlilikBelgelerininYenilenmesi

A1/H1.3/PF6:LaboratuvarAkreditasyonBelgelerininYenilenmesi

A1/H1.3/PF7: Uluslararasıdüzeydelaboratuvarlararasıkarşılaştırmatestlerinekatılımsağlanacaktır.

Gerçekleşmeoranı(%)


Torbalanacak+18mmkömürmiktarı

(ton)

Torbalanacak10-18mmkömürmiktarı

(ton)

Artışoranı(%)

Yeterlilikbelgesiyenilenecek

laboratuarsayısı(adet)

Akreditasyonbelgesiyenileneceklaboratuarsayısı

(adet)

Katılacaklaboratuvarsayısı

(adet)

100

50

890.000

110.000

20

2

2

2

50

900.000

120.000

2

920.000

130.000

2

930.000

140.000

2

950.000

150.000

2

2

2

Paz.veSatışDai.Bşk.

Paz.veSatışDai.Bşk.,ELİ,GLİ

Paz.veSatışDai.Bşk.,GLİ

Paz.veSatışDai.Bşk.,GLİ





SorumluBirim

2015 2016 2017 2018 2019


Kurumun plan dönemindeki temel stratejik amaçlarından biri demaliyetlerin düşürülmesi ve verimliliği arttırılmasına

ilişkindir.Bukapsamdaikianahedefortayakonulmuştur:

• Plandönemindeherişletmevemüessesedeüretimmaliyetleridüşürülecek,verimlilikartırılacaktır.

• Kurumbünyesindemaliyetveverimlilikanalizveizlemesistemlerininkurulmasısağlanacaktır.

Toplumsalyararveekonomikverimlilikesaslarınabağlıolarakyerlilinyitlerimizinüretimlerininartırılmasıveülkemizlinyit

rezervlerimizdenulusalekonomiyeazamikatmadeğersağlayacakşekildeyararlanılması,Kurumumuzunönceliklihedefleri

arasındadır.Buamaçla;verimlilik,düşükmaliyetliüretim,ürünkalitesi,üretiminsürekliliği,bilimselyöntemlerkullanılmak

suretiyleyapılacakaraştırmavegeliştirmeçalışmalarıveçevreyeduyarlıüretimhususlarıKurumumuzbakımındanson

dereceönemligörülmektedir.

Stratejiler

• Kurum makine parkı maliyetlerinin düşürülmesine yönelik olarak kurum makine parkı ihtiyaç analizi ve fizibilite

çalışmalarıyapılacaktır.

• AraştırmasonuçlarınagöreKurummakineparkı;yenimakinealımve/veyahurdayaayırmayadarevizyonveünite

yenilemeileyenilenecektir.

• Üretimbirimlerindekömürüretim,dekapajvekömürzenginleştirmemaliyetlerinindüşürülmesineyönelikaraştırmalar

yapılacaktır.

• Üretimbirimlerindekiişgücüverimliliğininarttırılmasınayönelikçalışmalaryapılacaktır.

• Tesislervemakineparkıenerjisarfiyatlarındayeniteknolojilerkullanılmaksuretiyletasarrufsağlanacaktır.

STRATEJİK AMAÇ 2:Rekabet gücünü ve karlılığı yükseltmek için maliyetleri düşürmek, verimliliği arttırmak.

Hedef 2.1. Plan döneminde her işletme ve müessesede üretim maliyetleri düşürülecek,verimlilikartırılacaktır.



A2/H2.1/PF1: KömürÜretimMaliyetlerininDüşürülmesiProjesi

A2/H2.1/PF2:DekapajMaliyetlerininDüşürülmesiProjesi

A2/H2.1/PF3:KömürZenginleştirmeTesisMaliyetlerininDüşürülmesiProjesi

A2/H2.1/PF4:İşgücüVerimliliğininArttırılmasıProjesi

A2/H2.1/PF5:EnerjiGiderlerininAzaltılmasıProjesi

A2/H2.1/PF6:MakineParkıİhtiyaçAnaliziAraştırması

A2/H2.1/PF7:Birincilenerjiyoğunluğundaiyileşmesağlanması

A2/H2.1/PF8:Yerliimalatkullanımoranlarınınarttırılmasınınsağlanması

Biröncekiyılagöreazalmaoranı(%)



Biröncekiyılagöreartmaoranı(%)



İşletmevemüesseselerdebirincilenerji

yoğunluğu(TEPcinsindentüketim/birimçıktı*)azalma

oranı(%)

Yerliimalatkullanımoranı

(ortalama,enaz%)

2

2

2

2

2

50

6

22

2

2

2

2

2

50

4

24

2

2

2

2

2

4

26

2

2

2

2

2

3

28

2

2

2

2

2

3

30

EtütProjeveTesisDai.Bşk.

İşletmeDai.Bşk.


İşletmeDai.Bşk.


İşletmeDai.Bşk.EtütProjeveTesisDai.Bşk.

İşletmeDai.Bşk.EtütProjeveTesisDai.Bşk.

İşletmeDai.Bşk.

MakineİkmalDai.Bşk.

MakineİkmalDai.Bşk.

SatınalmaDai.Bşk.


SorumluBirim

2015 2016 2017 2018 2019

Hedef 2.2. Kurumbünyesindemaliyetveverimlilikanalizveizlemesistemlerininkurulmasısağlanacaktır

Stratejiler

Kurumda bir maliyet ve verimlilik izleme ve analiz sistemi kurularak maliyet ve verimlilik analizlerinin yapılması ve

güncellenmesiileanalizsonuçlarınagöreiyileştirmealanlarınınbelirlenerekkurumsalhedefleringüncellenmesineyönelik

sisteminkurulmasısağlanacaktır.



A2/H2.2/PF1: TKİMaliyetveVerimlilikİzlemeveAnalizSistemiProjesi

GerçekleşmeOranı(%)

20 20 20 20 20

EtütProjeveTesisDai.Bşk.,İşletmeDB,

MuhasebeDB.


SorumluBirim

2015 2016 2017 2018 2019

Kömürden yararlanmada aramadan nihai kullanıma kadar her aşamada yüksek teknoloji kullanımı ve bu bakımdan

araştırmageliştirmeçalışmalarısondereceönemlidir.Kurum,bilimselyöntemlerkullanılmaksuretiyleyapılacakaraştırma

vegeliştirmeçalışmalarıveçevreyeduyarlıüretimhususları;kömürünzenginleştirilmesininyanında,kömürün,gerektermik

santrallardagerekseısınmavesanayideverimliveçevreyeenazzararlakullanımınayönelikaraştırmalardabulunmayıda

stratejikbirhususolarakgörmektedir.

Kurumun araştırma-geliştirme faliyetlerine verdiği önem son yıllarda önemli ölçüde artış göstermiş ve söz konusu

faaliyetlere yapılan harcamaların toplam yatırım harcamaları içindeki payı 2008 yılında binde 32 düzeyindeyken –bir

öncekiStratejikPlan’dakihedeflereuygunolarak-2013yılındayüzde13düzeyinekadaryükselmiştir.Buplandöneminde

deAr-GefaaliyetlerininaynışekildesürdürülmesiveAr-Geharcamalarınıntoplamyatırımharcamalarınaoranınınheryıl

yükseltilmesihedeflenmektedir.

Stratejiler

• Kömürdengaz,petrolvehidrojenüretimininsağlanmasınayönelikyerliteknolojileringelişimidesteklenecektir.

• Kurumaaitsahalardakömürgazlaştırmateknolojilerininuygulanabilirliğiaraştırılacaktır.

• Temizkömürteknolojileriileyakmateknolojileriningeliştirilmesiyönündekiaraştırmalardesteklenecektir.

• Üretilen yüksek kükürt içerikli kömürlerin teshin ve sanayi sektörlerinde kullanılabilmeleri amacıyla yakma

teknolojileriningeliştirilmesineyönelikçalışmalarsürdürülecektir.

• KömürünkurutulmasıvebriketlenmesiyleilgiliyürütülecekAR-GEçalışmalarıtamamlanacaktır.

• Kömürdenhümikasitvetürevlerinineldeedilmesineilişkinçalışmalarsürdürülecektir.

• Asfaltitvebitümlüşeyllerindeğerlendirilmesineyönelikaraştırmalaryürütülecektir.

• Kömürkalitesininiyileştirilmesineyönelikaraştırmalarsürdürülecektir.

• AR-GElaboratuarlarınıntamamlanarakgeliştirilmelerisağlanacaktır.

STRATEJİK AMAÇ 3:Araştırma-Geliştirme faaliyetlerine ağırlık vererek yeni teknolojiler geliştirmek ve

kömürün farklı alan-larda kullanımı için ürün çeşitliliğini artırmak.




A3/H3.1/PF1: Soma Gazlaştırma Projesi:Kömürün gazlaştırılması ve elde edilensentez (syngas) gazından üre/amonyak,sentetik doğal gaz (SNG), metanol vetürevlerininüretilmesiprojesi

A3/H3.1/PF2:MicGasKömürBiyoteknolojiProjesi:Düşükkalorilivehümikasitiçeriğiyüksek olan kömürlerin MicGas KömürBiyoteknolojisikullanılarak;gazhümikasit,adsorban madde, A- hax ve diğer hümikmaddelerinüretilmesiprojesi

A3/H3.1/PF3: Kömürün GazlaştırılmasıSonucu KimyasalMaddeler Elde Edilmesi:Tunçbilek250kg/saatkapasitelisürüklemeliyatakgazlaştırmatesislerindeneldeedilengazın temizlenmesi ve metanol üretimiile ilgili pilot ölçekte Ar-Ge çalışmalarıgerçekleştirilecektir.

A3/H3.1/PF4: Demonstrasyon ÖlçekteKömürünGazlaştırılması SonucuKimyasalMaddeler Elde Edilmesi: Metanol üretimiile ilgili demonstrasyon ölçekte Ar-Geçalışmalarıgerçekleştirilecektir.

A3/H3.1/PF5: Kömürün GazlaştırılmasıSonucu Sıvı Yakıt ve Elektrik Üretimi veSentezGazı(SNG)EldeEdilmesi:Temizveçevredostuteknolojilerilesıvıyakıtüretimive yüksek verimlilikte ayrıklaştırılmışve merkezi santraller için uygulanabilirteknolojilerin geliştirilmesi ile ilgili Ar-Geçalışmalarıgerçekleştirilecektir.

A3/H3.1/PF6: Demonstrasyon ÖlçekteKömürünGazlaştırılmasıSonucuSıvıYakıtve Elektrik Üretimi ve Sentez Gazı (SNG)EldeEdilmesi:DemonstrasyonÖlçekteAr-Geçalışmalarıgerçekleştirilecektir.

A3/H3.1/PF7: Türkiye Bitümlü ŞeylYataklarında Solvent EkstraksiyonYöntemiileSıvıYakıtÜretimPotansiyelininAraştırılması(TKİ-TÜBİTAKMAMProjesi)

2014yılıiçerisindeyatırımcı/

yatırımcılarınbulunması,nihaiyatırımkararının

alınması

2014yılıiçerisindeyatırımcı/

yatırımcılarınbulunması

GerçekleşmeOranı%





Ortakgirişimşirketininkurulması

Ortakgirişimşirketininkurulması

35

60

50

İnşaat

İnşaat

35

40

25

İnşaat

Tesisinüretimegeçmesi

30

35

25

İnşaat

50

35

Tesisinüretimegeçmesi

50

30



Ar-GeDB,EtütPr.DB,İlgili

Müesseveişletme


Müesseveişletme


Müesseveişletme


Müesseveişletme

JeolojikEtütAramaDai.Bşk.


SorumluBirim

2015 2016 2017 2018 2019


A3/H3.1/PF8:Organiktoprakdüzenleyicileriçintarlaveseradenemeleri

A3/H3.1/PF9:KömürdenOrganomineralGübreÜretimÇalışmaları:Ilgın’dakimevcuthümikasittesisineilaveüniteleryapılacaktır.

A3/H3.1/PF10:ÇeşitliAlanlarda(Boya,Kauçuk,SuArıtımı)KullanılmakÜzereHümikAsitEsaslıMaddelerinÜretimi:Ilgın’dakimevcuthümikasittesisineilaveüniteleryapılacaktır.

A3/H3.1/PF11:BiyolojikYöntemleKömürünGazlaştırılmasıveHümikAsit:Kömürünbiyolojikgazlaştırılmasıvehümikasitileilgilifizibiliteçalışması.

A3/H3.1/PF12:HümikAsitÜrünÇeşitlendirmeÇalışmalarıveTesisYenileme:Tesisterevizyon.

A3/H3.1/PF13:HümikAsitÜretimi:Hümikasitüretiminedevamedilecektir.

A3/H3.1/PF14:Lavvarverimliliklerininartırılmasınayönelikçalışmalar:Lavvarlardatoz,fındıkparçavb.muhtelifebatlardakömürlerinkaliteveverimlilikyönündeniyileştirmeçalışmalarıgerçekleştirilecektir.

A3/H3.1/PF15:Lavvarşlamatıklarınıngerikazanımı:Şlamhavuzlarındakiatıkmalzemelerdekiinceebatlıkömürleringerikazanımı,yüksekkillimalzemelerindeğerlendirmesiileilgiliAr-Geçalışması.

A3/H3.1/PF16:Pilotölçektelavvarşlamatıklarınıngerikazanımı

A3/H3.1/PF17:Isıldeğeridüşükkömürlerinekstraksiyonyöntemiylekülsüzleştirilmesivealternatifürünleringeliştirilmesi:Laboratuvarkoşullarındavepilotölçektekülsüzkömürüretimiileilgiliproje.






ÜretilenMiktar(ton)





20

50

50

50

10

250

40

50

70

20

50

50

50

20

280

30

50

30

20

20

320

10

35

20

25

370

10

35

20

25

425

10

30

Ar-GeDai.Bşk.

Ar-GeDai.Bşk.-IlgınKontrolMd.lüğü


Ar-GeDai.Bşk.


Ar-GeDai.Bşk.

Ar-GeDB,Paz.Sat.DB,İlgili

Müesseveişletme

Ar-GeDB,İşletmeDB,

İlgiliMüesseveişletme

Ar-GeDB,İşletmeDB,

İlgiliMüesseveişletme

Ar-GeDB


SorumluBirim

2015 2016 2017 2018 2019


A3/H3.1/PF18:Kömürünbriketlenmesivekurutulmasınailişkinproje

A3/H3.1/PF19:KuruzenginleştirmetekniklerioptikzenginleştirmevexrayileilgiliAr-Geçalışması

A3/H3.1/PF20:KömürhazırlamavekırmaileilgiliAr-Geçalışması

A3/H3.1/PF21:Üretimdeizlemevekontrolsistemleri:Kömürmadenciliğindejeomekaniğin,madenmekaniğinin,çevrekoşullarının,personelin,oluşabilecektehlikelerinvemadenmakinalarının,üretimmiktarınınizlenmesiamacıylaizlemevekontrolsistemlerininkurulmasınailişkinAR-Geçalışması

A3/H3.1/PF22:Üretimyapılansahalarınrehabilitasyonu

A3/H3.1/PF23:Şlamhavuzlarınınsusuzlandırılması,çevremevzuatınauygunolarakdepolanması:Üretilenvestoklardakişlamlarıngerikazanımı,şlamlardankalanatıklarınmevzuatauygunbirbiçimdedeğerlendirilmesivedepolanması

A3/H3.1/PF24:Kömürüniyileştirilmesivefarklıalanlardakullanımıiçinürünçeşitliliğininartırılmasınailişkintemizkömürteknolojileri,gazlaştırma,sıvılaştırmavebenzerialanlardaTürkiye’deyapılacakArGeçalışmalarınınTKİtarafındankoordinasyon,izlemevedenetimsistemininoluşturulması








30

30

30

20

20

30

100

25

30

30

20

20

30

25

40

40

20

20

20

20

20

20

10

20

20

10


Müesseveişletme


Müesseveişletme

Ar-GeDB,İşletmeDB,EtütDB,İlgili

Müesseveişletme

Ar-GeDB,İşletmeDB,EtütDB,İlgili

Müesseveişletme

Ar-GeDB,İlgili

Müesseveişletme

Ar-GeDB,İlgili

Müesseveişletme

Ar-GeDB


SorumluBirim

2015 2016 2017 2018 2019


Kurumfaaliyetlerininetkinlikdüzeyiniartırabilmekbakımından,varolankurumsalyapınıngeliştirilmesi,güçlendirilmesive

sürekliliğininsağlanmasıönemligörülmektedir.Bukapsamda;KurumbünyesindebirStratejiGeliştirmeDairesiBaşkanlığı

ile bir İç Denetim Dairesi Başkanlığı’nın kurulacak, iş sağlığı ve güvenliğine ilişkin standartlar yükseltilecek, Türkiye

muhasebestandartlarıylauyumlu finansal raporlamayapılabilmesibakımındangerekli kurumsalaltyapıoluşturulacak,

kurumunmuhasebesistemininiyileştirilmesineveperformansesaslıbütçelemesistemininkurulmasınayönelikçalışmalar

tamamlanacak, Kurum bünyesinde etkin bir mühendislik/proje yapım ve değerlendirme yapılanması oluşturulacak,

Kurumunyurtdışındakömürarama,üretimveithalatyapabilmesineilişkinyapıoluşturulacaktır.

Sözkonusuamaçkapsamında;TKİ’ninyürürlüktekikurumsalyapısıgerek işlevgereksehizmetsunmabiçimleriolarak

yeniden değerlendirilerek örgütsel yapıda söz konusu olabilecek düzenlemelerin yanı sıra iş süreçlerinin söz konusu

düzenlemelerileuyumlandırılması,temelişsüreçlerineilişkinusulveesas¬larınyenidengözdengeçirilmesivegerektiğinde

kadroplanlarınıngüncellenmesigerçekleştirilecektir.

TKİ,biryandankurumişsüreçlerininiyileştirilipgüçlendirilmesinisağlarkendiğeryandanpersonelvarlığınıdanitelikve

nicelikolarakgeliştirmeyeyönelikçalışmalarıdayürütecektir.TKİ,bukapsamda,öngörülençalışmalarıngerektirdiğifiziksel

veteknolojikaltyapıyıdaoluşturacakçalışmalarıplandönemindetamamlayacaktır.

STRATEJİK AMAÇ 4: Kurumsal yapının geliştirilmesi, güçlendirilmesi ve sürekliliğinin sağlanması.

Stratejiler

• Kurumiçifaaliyetlerdebilgiişlemsistemlerindenyararlanmadüzeyiarttırılacaktır.

• KurumKaynakPlanlamaSistemiveKurumKararDestekSistemininkuruluşugerçekleştirilecektir.

• Kurummevzuatıgüncellenerekdahaetkinhalegetirilecektir.

• KurumdamevcutçalışmaortamlarıİSGkriterlerineuygunhalegetirilecektir.

Hedef 4.1. Kurumişsüreçleriiyileştirilecekvegüçlendirilecektir.



A4/H4.1/PF1:ElektronikİhaleSistemi

A4/H4.1/PF2:SatınAlmaSürecininİyileştirilmesi

A4/H4.1/PF3:KurumHukuksalAltyapısınınElektronikOrtamaAktarılmasıA4/H4.1/PF4:KurumMevzuatınınİyileştirilmesi

A4/H4.1/PF5:KurumOrganizasyonAnalizi

A4/H4.1/PF6:Toplampersoneleğitimharcamalarınınyıllıkbrütsatışhasılatınaoranıarttırılacaktır.

A4/H4.1/PF7:PersonelinMeslekiveTeknikGelişimininSağlanması

A4/H4.1/PF8:SivilSavunmaYapısınınİyileştirilmesi


Satınalmabirimindeçalışansayısındaartış

(adet)KamuİhaleMevzuatıkonusundaeğitimalançalışansayısı(kişi)İhalesürecineilişkinşikayetoranı(adet)




Artışoranı(%)

Teknikveidaripersoneleyönelikeğitim,seminer(adam*gün)Teknikveidari

personeleyönelikkongre,kurultay(adam*gün)

İşçipersonelinişsağlığıvegüvenliği

(adam*gün)Personelinilkyardımeğitimleri(adam*gün)

İşçipersonelinyetiştirmeeğitimleri

(adam*gün)İşçipersonelin

geliştirmeeğitimleri(adam*gün)

Krizöncesivekrizhaliiçineğitimalanpersoneloranı(%)Sivilsavunma

servislerinintatbikatsayısı(adet)

Sivilsavunmakonusundaeğitimalanpersonelsayısı(kişi)

10

5

12

12

20

20

100

2

892*(4)

379*(3)

2.728*(1,8)

228*(1,6)

467*(4,7)

318*(1,5)

20

1

270

15

5

12

12

20

20

2

881(4)

374*(3)

3.978*(1,8)

225*(1,6)

461*(4,7)

314*(1,5)

20

1

270

20

5

12

11

20

20

2

870(4)

369*(3)

3.726*(1,8)

222*(1,6)

455*(4,7)

310*(1,5)

20

1

270

25

5

12

10

20

20

2

861(4)

364*(3)

3.249*(1,8)

219*(1,6)

449*(4,7)

306*(1,5)

20

1

270

30

5

12

9

20

20

2

850*(4)

359*(3)

3.232*(1,8)

216*(1,6)

443*(4,7)

302*(1,5)

20

1

270

Bilgiİşlem/SatınalmaDai.

Bşk.SatınalmaDai.Bşk.

APK,Bilgiİşlem/Hukuk

Müş.

HukukMüş.

Pers.Dai.Bşk.

EğitimDai.Bşk.

EğitimDai.Bşk.

İdariİşlerDai.Bşk.


SorumluBirim

2015 2016 2017 2018 2019


Hedef 4.2. Kurum bünyesinde bir Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı ile bir İç DenetimDairesiBaşkanlığı’nınkurularakStratejikPlanın izlenmesivedeğerlendirilmesi,performansprogramlarınıntakibi,içkontolsistemininoluşturulmasıvekurumsalperformansveverimliliğinizlenerekarttırılmasısağlanacaktır.

KamuİktisadiTeşebbüsleriveBağlıOrtaklıklarının2015yılınaaitGenelYatırımveFinansmanProgramınıntespitineilişkin

30/09/2014tarihlive2014/6842sayılıKararnamenin“İçkontrolsistemininoluşturulması”başlıklı24’üncümaddesinde

kamu iktisadi teşebbüslerinin iç kontrol sistemi kurmalarına yönelik hükümler yer almaktadır. Bu bakımdan; gerek

stratejikplanveperformanspgogramlarınınetkinşekilde izlenmesivedeğerlendirilmesigerekse içkontrolsisteminin

oluşturulmasınıteminenKurumbünyesindebirStratejiGeliştirmeDairesiBaşkanlığıilebirİçDenetimDairesiBaşkanlığı

kurulacaktır.

Yürütülmesigerekengörev,sadecestratejikplanyapımıyadaiçkontroluyumeylemplanınınhazırlanmasıylasınırlıdeğildir.

Kurulmasıveyürütülmesigerekensistemlerinçerçevesisonderecegenişolup;Kurumunortaveuzunvadelistratejive

politikalarını belirlemek, amaçlarını oluşturmak, Kurumun stratejik planını hazırlamak ve güncellemek, Stratejik Planın

uygulanması,stratejikamaçvehedefleringerçekleştirilmesineyönelikçalışmalarıkoordineederekizlemek,StratejikPlanın

izlenmesiyle ilgili faaliyetlere ilişkin verilerin girildiği “YönetimBilgi Sistemi”nin işletilmesini sağlamak, Kurumun görev

alanınagirenkonularda,hizmetlerietkileyecekdışfaktörleriincelemek,Kurumiçikapasitearaştırmasıyapmak,hizmetlerin

etkililiğinivetatmindüzeyinianalizetmek,planvepolitikakonularındagereklikoordinasyonusağlamak,hazırlanankısa,

ortaveuzundönemlipolitikaönerilerindebulunmak,politikalarınekonomiketkianalizineilişkinçalışmalarıyapmakveya

yaptırmak,bualandakoordinasyonsağlamak,KurumunçeşitlifaaliyetlerineilişkinplanlamalarınınKurumstratejikplan

vepolitikalarıileuyumunusağlamak,Kurumungörevalanınagirenkonulardaperformansvekaliteölçütlerigeliştirmek,

Kurumunyönetimiilehizmetleringeliştirilmesiveperformanslailgilibilgiveverileritoplamak,analizetmek,yorumlamak,

Kurumunve/veyabirimlerinbelirlenenperformansvekaliteölçütlerineuyumunudeğerlendirmek,Kurumunperformans

programlarınınhazırlanmasınıkoordineetmekvesonuçlarınınkonsolideedilmesiçalışmalarınıyürütmek,Kurumbütçesini,

stratejikplanveyıllıkperformansprogramlarınauygunolarakhazırlamakveKurumfaaliyetlerininbunlarauygunluğunu

izlemekvedeğerlendirmekveiçkontrolsistemininkurulması,standartlarınınuygulanmasıvegeliştirilmesinisağlamak

gibipekçokgörevideiçermektedir.

A4/H4.2/PF1:StratejiGeliştirmeDairesiBaşkanlığı’nınkurulması

A4/H4.2/PF2:İçDenetimDairesiBaşkanlığı’nınkurulması



100

100

APK/StratejikPlanKoord.

BirimiAPK/StratejikPlanKoord.

Birimi


SorumluBirim

2015 2016 2017 2018 2019



Hedef 4.3. Kurumdaişsağlığıvegüvenliğineilişkinstandartlaryükseltilecektir.

A4/H4.3/PF1:İşsağlığıvegüvenliğifaaliyetlerininiyileştirilmesi

A4/H4.3/PF2:SağlıkİşleriMüdürlüğüLaboratuvarlarınıngeliştirilmesiiçinyenicihazlarınalınması

A4/H4.3/PF3: MadencilikEğitimMerkezikurulması

A4/H4.3/PF4:Uluslararasıstandartlardaetkin,verimlivegüvenlimadencilikyapılmasınaimkansağlayacakişletmevedenetimyapısınınhayatageçirilmesi

İşkazasıoranının

azaltılması(Yüzbinçalışandaişkazasıoranı)%

İşyerlerindeişgüvenliğikonularındayürütülenfaaliyetlerinişyeribazındaizlenmesi(adet/yıl)

İşyerleriiçinriskdeğerlendirmegüncellemesayısı(adet)

6331sayılıkanun

çerçevesindeişyerleriiçinacildurumtatbikatısayısı(adet)

OHSAS18001YönetimSistemi

kurulmasıgerçekleşmeoranı(%)



Gerçekleşme(%)

3

16

-

18

50

100

10

50

3

16

6

21

50

35

50

3

16

-

21

35

2,5

16

7

21

20

2,5

16

-

21

İşGüv.Sağ.DB.

İşGüv.Sağ.DB.

İşGüv.Sağ.DB

MüesseseMüd.,İşletmeMüd.

İşGüv.Sağ.DBMüesseseMüd.,İşletmeMüd.

İşGüv.Sağ.DBMüesseseMüd.,İşletmeMüd.

İşGüv.Dai.Bşk.

Etüd-İşGüv.veSağ.-Eğt.Dai.

Bşk.-İlgiliMües.

İşGüv.Sağ.DB


SorumluBirim

2015 2016 2017 2018 2019



Hedef 4.4. Kurumunmuhasebesistemvestandartlarıgeliştirilecektir.

Kamu İktisadi Teşebbüsleri ve Bağlı Ortaklıklarının 2015 yılına ait Genel Yatırım ve Finansman Programının tespitine

ilişkin30/09/2014tarihlive2014/6842sayılıKararnamenin“Bağımsızdenetimvefinansalraporlama”başlıklı30’uncu

maddesindebağımsızdenetimetabiolacakkamuiktisaditeşebbüslerinin,bukonudagereklitedbirlerialmasıveTürkiye

muhasebestandartlarıylauyumlufinansalraporlamayapmahususundagereklikurumsalaltyapıyıoluşturmasıhüküm

altınaalınmıştır.SözkonusukararnamehükmününyerinegetirilmesiniteminenKurumdagerekliyapılanmasağlanacaktır.

Ayrıca,Kurumunmuhasebesistemininiyileştirilmesineveperformansesaslıbütçelemesistemininkurulmasınayönelik

çalışmalardaplandönemindetamamlanacaktır.

Stratejiler

• Türkiyemuhasebestandartlarıylauyumlufinansalraporlamayapılabilmesibakımındangereklialtyapınınoluşturulması

sağlanacaktır.

• PlandönemindePerformansEsaslıBütçelemeSistemi’ninkuruluşutamamlanacaktır.

• Kurumungeçmişeyöneliktümmuhasebekayıtlarıelektronikveritabanınageçirilecektir.

A4/H4.4/PF1: Türkiyemuhasebestandartlarıylauyumlufinansalraporlamayapılabilmesibakımındangereklikurumsalaltyapıoluşturulacaktır.

A4/H4.4/PF2:PerformansEsaslıBütçelemeSistemi

A4/H4.4/PF3:UluslararasıMuhasebeStandartlarınaUyumunSağlanması




100

20

20

20

20

20

20

20

20

20

20

Muh.Dai.Bşk.

Muh.Dai.Bşk.

Muh.Dai.Bşk.


SorumluBirim

2015 2016 2017 2018 2019



Hedef 4.5. Kurum bünyesinde etkin bir mühendislik / proje yapım ve değerlendirmeyapılanmasıoluşturulacaktır.

A4/H4.5/PF1:ProjeDeğerlendirmeKararDestekSistemi

A4/H4.5/PF2: Mühendislik/DanışmanlıkHizmetleriProjesi:Ulusal/UluslararasıMühendislik/projehizmetiverecekbirprojebirimininoluşturulması


Kurumsondajverezerv

bilgilerineilişkinveritabanının

oluşturulması(%)

Sahipolunantümrezervlerindetayrezervmodellerinin

oluşturulması(%)

Modellenentümrezervlerindetayprojelerininyapılması(%)

Detayprojelerinheryıl

güncellenmesineilişkinyapının

oluşturulması(%)


25

25

25

25

25

50

25

25

25

25

25

50

50

50

50

50

50

EtütProjeDairesi

BaşkanlığıJeolojikEtütAramaDairesiBaşkanlığı



SorumluBirim

2015 2016 2017 2018 2019



Hedef 4.6. Kurumunyurtdışındakömürarama,üretimve ithalatyapabilmesine ilişkinyapıoluşturulacaktır.

A4/H4.6/PF1: UluslararasıKömürPiyasalarındaKurumİçinFırsatlarAraştırmaProjesi:2015yılındadiğerülkelerdeveuluslararasıpiyasalardakömürticaretineilişkinfırsatlarınortayakonulmasınayönelikbiraraştırmaprojesiyapılacaktır.

A4/H4.6/PF2:UluslararasıİşbirliğiİmkanlarıProjesi:Kömürdeuluslararasıişbirliğiimkanlarıaraştırılacaktır.



100

50 50

Paz.veSatışDai.Bşk

Paz.veSatışDai.Bşk


SorumluBirim

2015 2016 2017 2018 2019



6. MALİYETLENDİRME

Ortaya konulan stratejik amaçları gerçekleştirmeye yönelik olarak plan dönemi için belirlenen hedef¬lerin gerektirdiği

kaynakihtiyacı,herbirhedefiçingereklifaaliyetveprojelerinmaliyettahminleriyapılmaksuretiyletespitedilmiştir.Buna

göre;belirlenenstratejikamaçlariçinkaynakihtiyacıplandönemiiçintoplam221.421.738TLdüzeyindeolup,bumiktar

kurumunözkaynaklarındansağlanacaktır.


TOPLAM MALİYET

20.675.000

7.500.000

2.500.000

4.000.000

1.000.000

1.000.000

0

0

33.325.000

6.000.000

2.000.000

3.200.000

800.000

22.000.000

0

0

28.325.000

5.000.000

1.675.000

2.650.000

675.000

23.000.000

0

0

26.825.000

3.500.000

1.175.000

1.850.000

475.000

23.000.000

0

0

4.275.000

2.550.000

850.000

1.350.000

350.000

1.000.000

0

0

42.205.860 50.336.553 47.388.770 52.435.345 29.054.210

2015 2016 2017 2018 2019HEDEF / PROJE / FAALİYET PERFORMANS HEDEFİ

Çizelge 15 - Maliyetlendirme

STRATEJİK AMAÇ 1:Yerlikömürüretimivepazarpayınıarttırmak,bupazardakalıcıveetkinolmak.

Hedef 1.1.Plandönemisonunakadarkurumunsahipolduğurezervlerartırılacak,mevcutkömürrezervleriyenikömürüretimprojelerindekullanılmaküzeregeliştirilecek,rezervlereilişkinriskvebelirsizlikenazaindirilecektir.

A1/H1.1/PF1:TKİ-TPAOOrtakYatırımaYönelikEtütveAraştırmaProjesi:KurumumuzuhdesindebulunanBolu-GöynükveMengenileAnkara-Nallıhan-Beydilicivarındakiruhsatlarımızdabitümlüşeylkaynaklarımızdansentetikpetrol/sentetikgazeldesive/veyaelektrikenerjisiüretimiiçinbitümlüşeylyakıtlıtermiksantralkurmaimkanlarınınaraştırılmasıamacıile,TPAOilebirlikte%50ortaklıklayürütülecekprojekapsamındasahalarımızdajeolojiketüt,sondajlarveçeşitlianalizilepilotçaptaaraştırmalarınvedeğerlendirmelerinyapılması.

A1/H1.1/PF2:BatıveOrtaAnadoluLinyitAramaProjesi:2013yılındabaşlatılanvedevamedenTKİLinyitAramaProjesikapsamındaBatıveOrtaAnadolu’dayeniruhsatalınan25sahadatoplam15.800m.±%20linyitaramasondajıile2014yılındaalınan35adetsahadaveilerikiyıllardaalınabilecekyenisahalardajeolojik,jeofizik,sondajlıetütyapılması.

A1/H1.1/PF3:Plandönemisonunakadaryurtdışındaortakolunan/satınalınankömür/üretimsahasısayısı

Hedef 1.2.Plandönemisonunakadartüvenankömürüretimiartırılacaktır.

A1/H1.2/PF1:Bolu-GöynükKömür-ElektrikÜretimProjesi

A1/H1.2/PF2:Adana-TufanbeyliKömür-ElektrikÜretimProjesi


0

0

0

0

0

0

1.000.000

12.175.000

4.000.000

4.750.000

300.000

2.700.000

200.000

200.000

25.000

0

0

0

0

0

0

22.000.000

5.325.000

5.000.000

300.000

25.000

0

0

0

0

0

0

23.000.000

325.000

300.000

25.000

0

0

0

0

0

0

23.000.000

325.000

300.000

25.000

0

0

0

0

0

0

1.000.000

725.000

300.000

200.000

200.000

25.000

A1/H1.2/PF3:Eskişehir-MihalıççıkKömür-ElektrikÜretimProjesi

A1/H1.2/PF4: Manisa-Soma-DenişKömür-ElektrikÜretimProjesi

A1/H1.2/PF5:Bursa-KelesKömür-ElektrikÜretimProjesi

A1/H1.2/PF6: Kütahya-DomaniçKömür-ElektrikÜretimProjesi

A1/H1.2/PF7:Bingöl-KarlıovaKömür-ElektrikÜretimProjesi

A1/H1.2/PF8: ÖmerlerYeraltıMekanizasyonTevsiiProjesi

A1/H1.2/PF9:Eskişehir-Alpu,Trakya-VizeveKonya-Ilgınrezervlerininekonomiyekazandırılması

Hedef 1.3.Satışlarınarttırılmasınayönelikfaaliyetlergeliştirilecektir.

A1/H1.3/PF1: PazarAnaliziProjesi

A1/H1.3/PF2: KömürStokSistemiAraştırmaProjesi:ELİveGLİMüesseselerinceüretilenkömürlerinstoklanabilmeimkanlarınınbelirlenmesineyönelikaraştırmaprojesiyapılacaktır.

A1/H1.3/PF3:GLİKömürTorbalamaFaaliyetleri:GLİ’deüretilenkömürlerintorbalanmamiktarıarttırılacaktır.

A1/H1.3/PF4:GLİveELİ’denüretilentozveparçakömürlerindemiryolutaşımakapasitelerinartırılmasınailişkinçalışmalar.GLİvagonyüklemesahasındaTCDDyenihatlareklemekvemevcuthatlarırevizeederekGLİvagonyüklemekapasitesininartırılmasısağlanacaktır.

A1/H1.3/PF5:LaboratuvarYeterlilikBelgelerininYenilenmesi

A1/H1.3/PF6:LaboratuvarAkreditasyonBelgelerininYenilenmesi

A1/H1.3/PF7:Uluslararasıdüzeydelaboratuvarlararasıkarşılaştırmatestlerinekatılımsağlanacaktır.


4.280.000

4.230.000

1.020.000

815.000

950.000

815.000

285.000

195.000

150.000

0

50.000

50.000

11.160.000

11.160.000

0

4.200.000

4.150.000

1.000.000

800.000

920.000

800.000

280.000

200.000

150.000

0

50.000

50.000

8.307.000

8.307.000

0

4.000.000

3.950.000

1.000.000

800.000

920.000

800.000

280.000

150.000

0

50.000

50.000

11.020.000

11.020.000

0

4.000.000

3.950.000

1.000.000

800.000

920.000

800.000

280.000

150.000

0

50.000

50.000

17.425.000

17.425.000

0

4.000.000

3.950.000

1.000.000

800.000

920.000

800.000

280.000

150.000

0

50.000

50.000

17.430.000

17.430.000

0

STRATEJİK AMAÇ 2: Rekabetgücünüvekarlılığınıyükseltmekiçinmaliyetleridüşürmek,verimliliğiartırmak.

Hedef 2.1:Plandönemindeherişletmevemüessesedeüretimmaliyetleridüşürülecekverimlilikartırılacaktır.

A2/H2.1/PF1: KömürÜretimMaliyetlerininDüşürülmesiProjesi

A2/H2.1/PF2:DekapajMaliyetlerininDüşürülmesiProjesi

A2/H2.1/PF3:KömürZenginleştirmeTesisMaliyetlerininDüşürülmesiProjesi

A2/H2.1/PF4: İşgücüVerimliliğininArttırılmasıProjesi

A2/H2.1/PF5:EnerjiGiderlerininAzaltılmasıProjesi

A2/H2.1/PF6:MakineParkıİhtiyaçAnaliziAraştırması

A2/H2.1/PF7: Birincilenerjiyoğunluğundaiyileşmesağlanması

A2/H2.1/PF8:Yerliimalatkullanımoranlarınınarttırılmasınınsağlanması

Hedef 2.2:Kurumbünyesindemaliyetveverimlilikanalizveizlemesistemlerininkurulmasısağlanacaktır.

A2/H2.2/PF1:TKİMaliyetveVerimlilikİzlemeveAnalizSistemiProjesi

STRATEJİK AMAÇ 3: Araştırma-Geliştirmefaaliyetlerineağırlıkvererekyeniteknolojilergeliştirmekvekömürünfarklıalanlardakullanımıiçinürünçeşitliliğiniartırmak.


A3/H3.1/PF1:SomaGazlaştırmaProjesi:Kömürüngazlaştırılmasıveeldeedilensentez(syngas)gazındanüre/amonyak,sentetikdoğalgaz(SNG),metanolvetürevlerininüretilmesiprojesi


0

4.000.000

3.000.000

300.000

60.000

150.000

150.000

0

3.500.000

750.000

292.000

65.000

150.000

150.000

0

3.000.000

5.000.000

100.000

70.000

7.500.000

7.500.000

75.000

7.500.000

7.500.000

80.000

A3/H3.1/PF2:MicGasKömürBiyoteknolojiProjesi:DüşükkalorilivehümikasitiçeriğiyüksekolankömürlerinMicGasKömürBiyoteknolojisikullanılarak;gazhümikasit,adsorbanmadde,A-haxvediğerhümikmaddelerinüretilmesiprojesi

A3/H3.1/PF3:KömürünGazlaştırılmasıSonucuKimyasalMaddelerEldeEdilmesi:Tunçbilek250kg/saatkapasitelisürüklemeliyatakgazlaştırmatesislerindeneldeedilengazıntemizlenmesivemetanolüretimiileilgilipilotölçekteAr-Geçalışmalarıgerçekleştirilecektir.

A3/H3.1/PF4:DemonstrasyonÖlçekteKömürünGazlaştırılmasıSonucuKimyasalMaddelerEldeEdilmesi:MetanolüretimiileilgilidemonstrasyonölçekteAr-Geçalışmalarıgerçekleştirilecektir.

A3/H3.1/PF5:KömürünGazlaştırılmasıSonucuSıvıYakıtveElektrikÜretimiveSentezGazı(SNG)EldeEdilmesi:TemizveçevredostuteknolojilerilesıvıyakıtüretimiveyüksekverimlilikteayrıklaştırılmışvemerkezisantralleriçinuygulanabilirteknolojileringeliştirilmesiileilgiliAr-Geçalışmalarıgerçekleştirilecektir.

A3/H3.1/PF6:DemonstrasyonÖlçekteKömürünGazlaştırılmasıSonucuSıvıYakıtveElektrikÜretimiveSentezGazı(SNG)EldeEdilmesi:DemonstrasyonÖlçekteAr-Geçalışmalarıgerçekleştirilecektir.

A3/H3.1/PF7: TürkiyeBitümlüŞeylYataklarındaSolventEkstraksiyonYöntemiileSıvıYakıtÜretimPotansiyelininAraştırılması(TKİ-TÜBİTAKMAMProjesi)

A3/H3.1/PF8:Organiktoprakdüzenleyicileriçintarlaveseradenemeleri

A3/H3.1/PF9:KömürdenOrganomineralGübreÜretimÇalışmaları:Ilgın’dakimevcuthümikasittesisineilaveüniteleryapılacaktır.

A3/H3.1/PF10:ÇeşitliAlanlarda(Boya,Kauçuk,SuArıtımı)KullanılmakÜzereHümikAsitEsaslıMaddelerinÜretimi:Ilgın’dakimevcuthümikasittesisineilaveüniteleryapılacaktır.


0

250.000

0

100.000

450.000

600.000

550.000

50.000

200.000

250.000

400.000

0

300.000

0

100.000

450.000

600.000

250.000

50.000

400.000

250.000

500.000

400.000

0

100.000

500.000

200.000

400.000

250.000

500.000

500.000

0

100.000

500.000

250.000

500.000

500.000

0

100.000

500.000

250.000

500.000

A3/H3.1/PF11:BiyolojikYöntemleKömürünGazlaştırılmasıveHümikAsit:Kömürünbiyolojikgazlaştırılmasıvehümikasitileilgilifizibiliteçalışması.

A3/H3.1/PF12:HümikAsitÜrünÇeşitlendirmeÇalışmalarıveTesisYenileme:Tesisterevizyon.

A3/H3.1/PF13: HümikAsitÜretimi:Hümikasitüretiminedevamedilecektir.

A3/H3.1/PF14:Lavvarverimliliklerininartırılmasınayönelikçalışmalar:Lavvarlardatoz,fındıkparçavb.muhtelifebatlardakömürlerinkaliteveverimlilikyönündeniyileştirmeçalışmalarıgerçekleştirilecektir.

A3/H3.1/PF15:Lavvarşlamatıklarınıngerikazanımı:Şlamhavuzlarındakiatıkmalzemelerdekiinceebatlıkömürleringerikazanımı,yüksekkillimalzemelerindeğerlendirmesiileilgiliAr-Geçalışması.

A3/H3.1/PF16:Pilotölçektelavvarşlamatıklarınıngerikazanımı

A3/H3.1/PF17: Isıldeğeridüşükkömürlerinekstraksiyonyöntemiylekülsüzleştirilmesivealternatifürünleringeliştirilmesi:Laboratuvarkoşullarındavepilotölçektekülsüzkömürüretimiileilgiliproje.

A3/H3.1/PF18: Kömürünbriketlenmesivekurutulmasınailişkinproje

A3/H3.1/PF19: KuruzenginleştirmetekniklerioptikzenginleştirmevexrayileilgiliAr-Geçalışması

A3/H3.1/PF20:KömürhazırlamavekırmaileilgiliAr-Geçalışması

A3/H3.1/PF21:Üretimdeizlemevekontrolsistemleri:Kömürmadenciliğindejeomekaniğin,madenmekaniğinin,çevrekoşullarının,personelin,oluşabilecektehlikelerinvemadenmakinalarının,üretimmiktarınınizlenmesiamacıylaizlemevekontrolsistemlerininkurulmasınailişkinAR-Geçalışması

A3/H3.1/PF22: Üretimyapılansahalarınrehabilitasyonu


500.000

150.000

6.090.860

1.860.860

90.000

90.000

450.000

375.000

280.000

325.000

200.860

50.000

0

0

0

500.000

4.504.553

1.594.553

10.000

100.000

500.000

400.000

350.000

184.553

50.000

0

0

0

500.000

4.043.770

1.803.770

105.000

105.000

530.000

425.000

375.000

213.770

50.000

0

0

0

500.000

4.185.345

1.915.345

115.000

115.000

565.000

450.000

400.000

220.345

50.000

0

0

0

500.000

3.349.210

2.049.210

120.000

120.000

600.000

480.000

430.000

249.210

50.000

0

0

0

A3/H3.1/PF23:Şlamhavuzlarınınsusuzlandırılması,çevremevzuatınauygunolarakdepolanması:Üretilenvestoklardakişlamlarıngerikazanımı,şlamlardankalanatıklarınmevzuatauygunbirbiçimdedeğerlendirilmesivedepolanması

A3/H3.1/PF24:Kömürüniyileştirilmesivefarklıalanlardakullanımıiçinürünçeşitliliğininartırılmasınailişkintemizkömürteknolojileri,gazlaştırma,sıvılaştırmavebenzerialanlardaTürkiye’deyapılacakArGeçalışmalarınınTKİtarafındankoordinasyon,izlemevedenetimsistemininoluşturulması

STRATEJİK AMAÇ 4: Kurumsalyapınıngeliştirilmesi,güçlendirilmesivesürekliliğininsağlanması.

Hedef 4.1.Kurumişsüreçleriiyileştirilecekvegüçlendirilecektir.

A4/H4.1/PF1:ElektronikİhaleSistemi

A4/H4.1/PF2:SatınAlmaSürecininİyileştirilmesi

A4/H4.1/PF3: KurumHukuksalAltyapısınınElektronikOrtamaAktarılması

A4/H4.1/PF4: KurumMevzuatınınİyileştirilmesi

A4/H4.1/PF5: KurumOrganizasyonAnalizi

A4/H4.1/PF6:Toplampersoneleğitimharcamalarınınyıllıkbrütsatışhasılatınaoranıarttırılacaktır.

A4/H4.1/PF7: PersonelinMeslekiveTeknikGelişimininSağlanması

A4/H4.1/PF8:SivilSavunmaYapısınınİyileştirilmesi

Hedef 4.2.KurumbünyesindebirStratejiGeliştirmeDairesiBaşkanlığıilebirİçDenetimDairesiBaşkanlığı’nınkurularakStratejikPlanınizlenmesivedeğerlendirilmesi,performansprogramlarınıntakibi,içkontolsistemininoluşturulmasıvekurumsalperformansveverimliliğinizlenerekarttırılmasısağlanacaktır.

A4/H4.2/PF1: StratejiGeliştirmeDairesiBaşkanlığı’nınkurulması

A4/H4.2/PF2:İçDenetimDairesiBaşkanlığı’nınkurulması


3.150.000

1.000.000

1.000.000

1.000.000

150.000

300.000

120.000

50.000

130.000

300.000

100.000

200.000

480.000

280.000

200.000

2.150.000

1.000.000

1.000.000

150.000

210.000

50.000

160.000

300.000

100.000

200.000

250.000

250.000

2.000.000

1.000.000

1.000.000

240.000

50.000

190.000

0

0

2.000.000

1.000.000

1.000.000

270.000

50.000

220.000

0

0

1.000.000

1.000.000

300.000

50.000

250.000

0

0

Hedef 4.3.Kurumdaişsağlığıvegüvenliğineilişkinstandartlaryükseltilecektir.

A4/H4.3/PF1:İşsağlığıvegüvenliğifaaliyetlerininiyileştirilmesi

A4/H4.3/PF2:SağlıkİşleriMüdürlüğüLabratuvarınıngeliştirilmesiiçinyenicihazlarınalınması

A4/H4.3/PF3:MadencilikEğitimMerkezikurulması

A4/H4.3/PF4:Uluslararasıstandartlardaetkin,verimlivegüvenlimadencilikyapılmasınaimkansağlayacakişletmevedenetimyapısınınhayatageçirilmesi

Hedef 4.4.Kurumunmuhasebesistemvestandartlarıgeliştirilecektir.

A4/H4.4/PF1: Türkiyemuhasebestandartlarıylauyumlufinansalraporlamayapılabilmesibakımındangereklikurumsalaltyapıoluşturulacaktır.

A4/H4.4/PF2:PerformansEsaslıBütçelemeSistemi

A4/H4.4/PF3:UluslararasıMuhasebeStandartlarınaUyumunSağlanması

Hedef 4.5.Kurumbünyesindeetkinbirmühendislik/projeyapımvedeğerlendirmeyapılanmasıoluşturulacaktır.

A4/H4.5/PF1:ProjeDeğerlendirmeKararDestekSistemi

A4/H4.5/PF2:Mühendislik/DanışmanlıkHizmetleriProjesi:Ulusal/UluslararasıMühendislik/projehizmetiverecekbirprojebirimininoluşturulması

Hedef 4.6.Kurumunyurtdışındakömürarama,üretimveithalatyapabilmesineilişkinyapıoluşturulacaktır.

A4/H4.6/PF1:UluslararasıKömürPiyasalarındaKurumİçinFırsatlarAraştırmaProjesi:2015yılındadiğerülkelerdeveuluslararasıpiyasalardakömürticaretineilişkinfırsatlarınortayakonulmasınayönelikbiraraştırmaprojesiyapılacaktır.

A4/H4.6/PF2:UluslararasıİşbirliğiİmkanlarıProjesi:Kömürdeuluslararasıişbirliğiimkanlarıaraştırılacaktır.


7. STRATEJİK PLAN UYGULAMA, İZLEME VE DEĞERLENDİRME

ÇERÇEVESİ


TKİ2015-2019StratejikPlanı”,toplam4temelstratejikamaçaltında12adethedefiiçermekteolup,amaçvehedefleri

gerçekleştirmeyeyönelikçoksayıdaprojevefaaliyettenoluşmaktadır.Sözkonusuprojevefaaliyetlerarasındaplandönemi

öncesindebaşlamışveplandönemindedevamedecekyadatamamlanacakprojevefaaliyetlerolduğugibiplandönemi

içindebaşlanacakvesürdürülecekolanlardayeralmaktadır.Ayrıca, “TKİ2015-2019StratejikPlanı”, geleceğeyönelik

kapsayıcıbirplanıifadeetmekteolup,KurumunyıllıkişprogramlarıdaStratejikPlançerçevesindeşekillendirilecektir.

7.1. İzleme ve Değerlendirme Sorumluluğu

Söz konusu planın uygulanmaya başlanılması ile birlikte, planda ortaya konulan proje ve faaliyetlerin izlenme ve

değerlendirilmesürecidebaşlatılmışolacaktır.Dolayısıyla,StratejikPlaniçerisindeöngörülentümprojevefaaliyetlerin

koordinasyonu,izlenmesivedeğerlendirilmesiilegenelolarakKurumunbelirlenenamaçvehedeflerineulaşmabakımından

hanginoktadaolduğununbelirlenmesihususlarındaStratejikPlanlamaKoordinasyonBirimigörevliolacaktır.StratejikPlan

İzleme,DeğerlendirmeveRaporlamaSistemininkurulması,bunayönelikteşkilat,fizikiyapıvepersonelgereksiniminin

tamamlanmasıhususlarına,StratejikPlaniçerisinde,2015yılındatamamlanacakbirhedefolarakyerverilmiştir.

Buçerçevede,StratejiGeliştirmeDairesiBaşkanlığı’nınyürüteceğigörevlerarasında,genelolarak;Ulusalkalkınmastrateji

vepolitikaları, yıllıkprogramvehükümetprogramı çerçevesindeKurumunortaveuzunvadeli strateji vepolitikalarını

belirlemek,amaçlarınıoluşturmaküzeregerekliçalışmalarıyapmak,Kurumungörevalanınagirenkonulardaperformans

vekaliteölçütlerigeliştirmekvebukapsamdaverilecekdiğergörevleriyerinegetirmek,Kurumunyönetimiilehizmetlerin

geliştirilmesi veperformansla ilgili bilgi veverileri toplamak,analizetmek,yorumlamak,Kurumungörevalaninegiren

konularda,hizmetlerietkileyecekdışfaktörleriincelemek,kurumiçikapasitearaştırmasıyapmak,hizmetlerinetkililiğini

vetatmindüzeyinianalizetmekvegenelaraştırmalaryapmak,stratejikplanailişkinperformansprogramıhazırlamakve

yönetimbilgisistemlerigeliştirmekhususlarıdabulunacaktır.


7.2. İzleme ve Değerlendirme

StratejiGeliştirmeDairesiBaşkanlığı,öncelikle,KurumStratejikPlanı’nın,kurumiçindekibirimleredağıtılmasındansorumlu

olacaktır.Birimlerkendilerinedağıtılanstratejikplanıinceleyerekkendifaaliyetplanlarınıgeliştireceklerdir.Stratejikplan

vebirimlerinfaaliyetplanlarıbirbütünlükarzedecektir.

İzleme, stratejik plan uygulamasının sistematik olarak takip edilmesi ve raporlanması, değerlendirme ise, uygulama

sonuçlarınınamaçvehedeflerekıyaslaölçülmesivesözkonusuamaçvehedeflerin tutarlılıkveuygunluğununanalizi

şeklindeyapılacaktır.

Buçerçevede,StratejiGeliştirmeDairesiBaşkanlığı,StratejikPlandayeralanamaçvehedeflerigerçekleştirmeyedönük

projevefaaliyetlerinuygulanabilmesiiçinamaç,hedefvefaaliyetlerbazındasorumlularınkimler/hangibirimlerolduğu,ne

zamangerçekleştirileceği,hangikaynaklarınkullanılacağıgibihususlarınyeraldığıbireylemplanıhazırlayacaktır.

İzlemevedeğerlendirmeninetkinyapılabilmesi,uygunveriveistatistiklerinteminedilmesiilemümkündür.Amacauygun,

doğruvetutarlıverilerinvarlığı,stratejikplanınbaşarısınınölçülmesivedeğerlendirilmesiiçinolmazsaolmazbirönkoşuldur.

StratejiGeliştirmeDairesiBaşkanlığı,StratejikPlan’ınizlenmesineyönelikhertürlüveriihtiyacınınkarşılanabilmesiiçinbir

sistemgeliştirecektir.

StratejiGeliştirmeDairesiBaşkanlığı,birimlerdengelenperformansölçülerinikonsolideedereküstyönetimesunacak,

üst yönetimden Stratejik Plan’a ilişkin gelen kararlar doğrultusunda birimlere geri bildirim yapmak suretiyle birimleri

yönlendirecektir.Üstyönetim,StratejiGeliştirmeDairesiBaşkanlığı’ndangelenperformanssonuçlarınıdeğerlendirecek,

gerektiğindehedefyadafaaliyetdeğişikliğikararıvermeksuretiyleStratejikPlan’ınrevizeedilmesinitalepedebilecekve

genelolarakStratejikPlan’ınuygulanmasınısağlayacaktır.Birimlerise,kendifaaliyetplanlarınıKurumStratejikPlan’ına

uygunşekildegeliştirerek,gerektiğindeplanailişkiniyileştirmeönlemlerinialacakvebirimdüzenliolarakperformansını

StratejiGeliştirmeDairesiBaşkanlığı’nailetecektir.

StratejikplandabelirlenenamaçlarınvehedefleringerçekleşmedurumuStratejiGeliştirmeDairesiBaşkanlığıtarafından

değerlendirilecektir. Başkanlık, her üç ayın sonunda yıllık planlarda belirlenen hedeflerin ne ölçüde gerçekleştiğine

ilişkinolarak ilgilibirimyöneticilerinden rapor isteyecekvebu raporlarıdeğerlendirerekgenelbir raporhazırlayacaktır.

Rapordastratejikamaçlarıngerçekleşmeoranıveyadüzeyibelirlenecekveayrıcasonuçlarhakkındailgilibirimleregeri

beslemeyapılacaktır.Planıngerçekleşmedurumu,verilendönemlerdeişinyüzdekaçoranındatamamlandığıbakımından

incelenecektir.

İzleme ve değerlendirme; a) fiziki ilerlemeye ilişkin veri/bilgi toplanması ve analizi, b)mali ilerlemeye ilişkin veri/bilgi

toplanmasıveanalizi,c)uygulamasüreçvesonuçlarınınkaliteunsurlarının(katılımcılık,kurumiçi/kurumlararasıişbirliğive

koordinasyon,iç/dışpaydaşlardasahiplenme,eldeedilensonuçlarınsürdürülebilirliğivetemelpolitikabelgeleriileuyumu,

vb.)izlenmesived)çevreselfaktörlerin(gelişenfırsatvetehditler,paydaşbeklentilerindekideğişim,kamuyönetimindeki

olası yeni yapılanmave dönüşümler,mevzuat değişiklikleri, vb.) izlenmesi şeklinde beş bölümdegerçekleştirilecek ve

ayrıcaStratejikPlanuygulamasürecini etkileyebilecek riskler, “risk yönetimi” yaklaşımı çerçevesindedeğerlendirilerek

buçerçevedeolası riskler, risklerinpotansiyeletkisi, riskyönetimistratejisi vesorumlubirimlerbelirlenecektirStrateji

GeliştirmeDairesiBaşkanlığı,izlemevedeğerlendirmeninzamanındaveetkinbirşekildeyapılabilmesiniteminenKurumda

bir“StratejikPlanİzlemeveDeğerlendirmeSistemi”geliştirecektir.

StratejikPlanİzlemeveDeğerlendirmeSistemiilebirimlerdekiprojevefaaliyetsonuçlarınınperformansölçüleribazında

izlenmesi,projevefaaliyetsonuçlarınınperformansölçüleriçerçevesindeizlenmesineyönelikbirgeribildirimsisteminin

geliştirilerekilgilideğerlerinüçaydabirStratejiGeliştirmeDairesiBaşkanlığı’nagönderilmesisağlanacaktır.


7.3. Raporlama

İzlemevedeğerlendirmesonucundaoluşturulacak raporlar ile stratejikhedefleringerçekleşmedüzeyleribelirlenecek,

aksaklıklarvedarboğazlarileprojevefaaliyetlerdensorumlubirimlerinçalışmalarıortayakonulacaktır.İzlemeraporlarıile

ilerlemesağlananalanlaryanında,ilerlemesağlanamayankonulardaraporedilecektir.Hazırlananraporlarile;belirlenen

hedeflerinneölçüdegerçekçiolduğu, yönetiminneölçüdeetkili vebaşarılı olduğu, zamanınneölçüdeyeterli olduğu,

hizmetlerinneölçüdekaliteliolduğu,bütçeninneölçüdeyeterliolduğuveilgiliyöneticilerinneölçüdeişleritakipettikleri

değerlendirilecektir.

İzlemevedeğerlendirmesistemiçerçevesindedörttemelraporlamayapılacaktır.

1. ÜçAylıkRaporlar:Herüçayınsonundayıllıkplanlardabelirlenenhedeflerinneölçüdegerçekleştiğineilişkinolarakilgili

birimyöneticilerindenraporistenecekveburaporlardeğerlendirereküçaylıkgenelraporlarhazırlanacaktır.

2. Yıllık Raporlar: Kurum içi kullanıma yönelik yıllık ilerleme raporları, performans programı ve faaliyet raporunun

hazırlanmasınatemelteşkiledecektir.

3. FaaliyetRaporu:Stratejikplanailişkinyıllıkfaaliyetraporlarıilgilikuruluşlaragönderilecekvekamuoyuilepaylaşılacaktır.

4. Stratejik Plan Tamamlanma Raporu: Stratejik Planın uygulama sürecinin tamamlanmasını takip eden yıl içinde

hazırlanacaktır. Uygulama sürecinde elde edilen başarılar, çıkarılan dersler ve sonuçların sürdürülebilirliği gibi

hususlarailişkindeğerlendirmeleriiçerecektir.


Stratejik Planlama Koordinasyon Birimi

• Koordinatör Dr. Nejat TAMZOK, Maden Yük. Mühendisi

• Stratejik Planlama Ekibi Musa ÖZCAN, Maden Mühendisi Gülsen ÖZEL, Maden Mühendisi Özlem DEMİRKOL, Maden MühendisiS. Seda BABAYİĞİT, Programcı

www.tki.gov.tr

tÜrkİye 2015 - 2019 kÖmÜr stratejİk plani · planlama çalışması, söz konusu hedefe...

Documents