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TIEMPO DE BALANCES: POBREZA, EXCLUSIÓN Y DESIGUALDAD EN LA ARGENTINA URBANA (2010-2016) Presentación PNUD - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo 31 de agosto de 2017

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Page 1: TIEMPO DE BALANCES: POBREZA, EXCLUSIÓN Y DESIGUALDAD … · POBREZA 1980-2016 Para EPH-GBA Metodología Histórica: Elaboración en base a: Hasta 1988: Beccaria (2007), Jorge (2009),

TIEMPO DE BALANCES: POBREZA, EXCLUSIÓN Y

DESIGUALDAD EN LA ARGENTINA URBANA (2010-2016)

Presentación PNUD - Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo 31 de agosto de 2017

Page 2: TIEMPO DE BALANCES: POBREZA, EXCLUSIÓN Y DESIGUALDAD … · POBREZA 1980-2016 Para EPH-GBA Metodología Histórica: Elaboración en base a: Hasta 1988: Beccaria (2007), Jorge (2009),

AGENDA 2030 ODS / OBJETIVO 1: PONER FIN A LA POBREZA

EN TODAS SUS FORMAS EN TODO EL MUNDO

1.1 Erradicar la pobreza extrema para todas las personas en el mundo

medida por un ingreso por persona inferior a 1,25 dólares al día

1.2 Reducir al menos a la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños

de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones.

1.3 Poner en práctica a nivel nacional sistemas y medidas apropiadas de

protección social para todos, y lograr una amplia cobertura de los pobres y

los vulnerables

1.4 Garantizar que todos, en particular los pobres y los vulnerables, tengan

los mismos derechos a recursos económicos, así como acceso a los

servicios básicos, la propiedad y el control de las tierras, la herencia, los

recursos naturales, las nuevas tecnologías y los servicios financieros.

1.5 Fomentar la resiliencia de los pobres y las personas que se encuentran

en situaciones vulnerables y reducir su exposición y vulnerabilidad a los

fenómenos extremos relacionados con el clima y otras crisis y desastres.

AGENDA 2030/0DS ERRADICAR LA POBREZA

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PRESENTACIÓN

En la actualidad, la Argentina mide oficialmente la pobreza de su población a través de los ingresos corrientes de los hogares (método de Línea de Pobreza). Este tipo de medición de pobreza se basa en el supuesto de que los ingresos permiten a los hogares adquirir los bienes y servicios que necesitan para garantizar un nivel de vida normativamente “aceptable”.

No pocos especialistas señalan la necesidad de revisar el modo en que se mide la pobreza. Se afirma que la pobreza es mucho más amplia que la insuficiencia de ingresos y que tanto la pobreza como las condiciones de vida que experimentan las personas y los hogares no pueden ser evaluadas de manera “indirecta”, incluso aunque se moneticen los recursos no monetarios.

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Es creciente la cantidad de actores que denuncian

que las exclusiones sociales incluyen privaciones en

diferentes dimensiones: educación, salud, vivienda,

empleo, empoderamiento, discriminación, seguridad

personal, y muchas otras que difícilmente pueden ser

evaluadas a través del ingreso o el gasto corriente.

La agenda de gran parte de los gobiernos de

América Latina incluye la reducción de la pobreza.

En la Argentina: Pobreza Cero… ¿Erradicación de qué

pobreza? Necesidad de acuerdos político-sociales,

no sólo criterios, definiciones y métodos de medición,

monitoreo y evaluación.

MEDICIÓN DE LA POBREZA EN LA ARGENTINA

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UNA MIRADA DE LARGO

PLAZO DE LA POBREZA

POR INGRESOS EN LA

ARGENTINA

ARGENTINA: 1980-2016

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INDIGENCIA 1980-2016

Evolución de la tasa de indigencia (% personas). Área Gran Buenos Aires

EPH-INDEC (1980-2016), Total Urbano EDSA-UCA (2010-2016) y datos

empalmados Total Urbano EPH-INDEC (1980-2016).

Para EPH-GBA Metodología Histórica: Elaboración en base a: Hasta 1988: Beccaria (2007), Jorge (2009), Arakaki (2011). Entre 1988 y 2006: INDEC Serie histórica

sobre Pobreza e indigencia. Entre 2007 y 2015: CIFRA en base a EPH INDEC: CIFRA (2016). Año 2016: INDEC - Nueva metodología, y empalme a partir del Informe

"Metodología para la estimación de la pobreza y la indigencia“. Se aplica sobre la serie de CIFRA un coeficiente de empalme correspondiente a la relación entre

indigencia en Total de Aglomerados en II Semestre 2006 y GBA en el mismo período. Tal coeficiente se aplica para 2007-2015.

Para EPH-Total País Simulación LP Nueva Metodología: Consiste en aplicar el coeficiente de empalme de "cambio metodológico" a la serie de INDEC (hasta 2006)

y CIFRA (desde 2007 en adelante).

INDIGENCIA 1980-2016

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

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POBREZA 1980-2016

Para EPH-GBA Metodología Histórica: Elaboración en base a: Hasta 1988: Beccaria (2007), Jorge (2009), Arakaki (2011). Entre 1988 y 2006: INDEC Serie histórica

sobre Pobreza e indigencia. Entre 2007 y 2015: CIFRA en base a EPH INDEC: CIFRA (2016). Año 2016: INDEC - Nueva metodología, y empalme a partir del Informe

"Metodología para la estimación de la pobreza y la indigencia“. Se aplica sobre la serie de CIFRA un coeficiente de empalme correspondiente a la relación entre

pobreza en Total de Aglomerados en II Semestre 2006 y GBA en el mismo período. Tal coeficiente se aplica para 2007-2015.

Para EPH-Total País Simulación LP Nueva Metodología: Consiste en aplicar el coeficiente de empalme de "cambio metodológico" a la serie de INDEC (hasta 2006)

y CIFRA (desde 2007 en adelante).

Evolución de la tasa de pobreza (% personas). Área Gran Buenos Aires EPH-

INDEC (1980-2016), Total Urbano EDSA-UCA (2010-2016) y datos

empalmados Total Urbano EPH-INDEC (II Trimestre 2016).

POBREZA 1980-2016

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

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POBREZA 1980-2016

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

Evolución de la tasa de pobreza del Gran Buenos Aires (% personas) y

variación del PIB Per Cápita Real. Período 1980-2016.

-15,0

-10,0

-5,0

0,0

5,0

10,0

15,0

-20,0

-15,0

-10,0

-5,0

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

oc

t-8

0

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1

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2

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4

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20

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em

20

15

-I S

em

20

16

-IIT

rim

Var (p.p.) Pobreza Personas GBA Var. PIB Per Cápita % (Eje Derecho)

POBREZA 1980-2016

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POBREZA 1980-2016

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

Evolución de la tasa de pobreza (% personas) y variación del Salario Real.

Período 1980-2016.

-30,0

-20,0

-10,0

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

-20,0

-15,0

-10,0

-5,0

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

Var (p.p.) Pobreza Personas GBA Var. Salario Real % (Eje Derecho)

POBREZA 1980-2016

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LA MEDICIÓN DEL

DESARROLLO HUMANO Y

LA POBREZAA TRAVÉS DE

LA ENCUESTA DE LA

DEUDA SOCIAL

ARGENTINA

ARGENTINA: 2010-2016

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EDSA 2010-2016 FICHA TÉCNICA

La Encuesta de la Deuda Social Argentina del Bicentenario 2010-2016 cuenta con un diseño muestral probabilístico de tipo polietápico con estratificación no proporcional y selección sistemática de viviendas y hogares en cada punto muestra (Elaborada por técnicos del INDEC en 2004).

El universo geográfico del estudio abarca 17 aglomerados urbanos de más de 80.000 habitantes: Área Metropolitana del Gran Buenos Aires (CABA y 24 Partidos del Conurbano), Gran Córdoba, Gran Rosario, Gran Mendoza, Gran Salta, Neuquén-Cipoletti, Mar Del Plata, Gran Salta, Gran Tucumán-Tafi Viejo, Gran Paraná, Gran Resistencia, Gran San Juan, Zárate, La Rioja, Goya, San Rafael, Comodoro Rivadavia, Ushuaia y Río Grande).

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CANASTA BÁSICA ALIMENTARIA (CBA) Y

CANASTA BÁSICA TOTAL (CBT) NO OFICIAL

En pesos corrientes. 2010-2016.

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

CANASTA BÁSICA ALIMENTARIA (CBA)

Equivalente adulto 295 369 469 641 885 1089 1437

Familia Tipo 912 1140 1449 1982 2735 3365 4442

CANASTA BÁSICA TOTAL (CBT)

Equivalente adulto 614 769 978 1341 1850 2276 3004

Familia Tipo 1897 2376 3022 4142 5717 7033 9283

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

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POBREZA - INDIGENCIA

Personas en situación de POBREZA e INDIGENCIA por ingresos. Años 2010-2016. En porcentaje de población.

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

28,2

24,7 26,2

27,4 28,7 29

32,9

6,4 6,1 5,7 5,4 6,4 5,4 6,9

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

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Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

Recursos psicosociales según POBREZA POR INGRESOS. Años 2010 y 2016. En porcentaje de población de 18 años y más.

16,5

11,4 14,7

19,0 15,5

11,7

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

Malestar

psicológico

Creencia

de control

externo

Déficit de

proyectos

2010 2016

28,3

21,5 18,7

29,9

25,6

15,2

Malestar

psicológico

Creencia

de control

externo

Déficit de

proyectos

NO POBRE

RECURSOS PSICOSOCIALES

35,5

29,6

20,7

47,9

25,8 26,4

Malestar

psicológico

Creencia

de control

externo

Déficit de

proyectos

POBRE NO INDIGENTE INDIGENTE

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INDIGENCIA

Personas en situación de INDIGENCIA por ingresos según GRUPOS

DE EDAD. Años 2010, 2015 y 2016. En porcentaje de población.

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

10,39,0

11,6

8,17,1

8,7

5,03,7

5,0

0,7 0,7 1,2

0

2

4

6

8

10

12

14

2010 2015 2016

Infancia (0 a 14 años) Jóvenes (15 a 29 años)

Adultos (30 a 59 años) Mayores (60 años y +)

6,4% 5,4% 6,9%

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POBREZA

Personas en situación de POBREZA por ingresos según GRUPOS DE

EDAD. Años 2010, 2015 y 2016. En porcentaje de población.

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

43,4 43,548,8

33,1 34,037,9

23,9 24,828,3

6,6 7,610,9

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2010 2015 2016

Infancia (0 a 14 años) Jóvenes (15 a 29 años)

Adultos (30 a 59 años) Mayores (60 años y +)

28,2% 29% 32,9%

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INDIGENCIA

Personas en situación de INDIGENCIA por ingresos según

TRANSFERENCIAS SOCIALES EN EL HOGAR. Años 2010, 2015 y 2016. En

porcentaje de población.

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

16

13,4 13,8

3,3

0,9 1,4

3,71,9

3,8

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

2010 2015 2016

Prog. de transferencias Contributivas Sin Prestaciones

6,4% 5,4% 6,9%

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POBREZA

Personas en situación de POBREZA por ingresos según

TRANSFERENCIAS SOCIALES EN EL HOGAR. Años 2010, 2015 y 2016. En

porcentaje de población.

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

61,957,5

61

19,513,5 14,6

17,8 16,5 18,1

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

55

60

65

70

2010 2015 2016

Prog. de transferencias Contributivas Sin Prestaciones

28,2% 29,0% 32,9%

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PROGRAMAS SOCIALES

Cobertura de PROGRAMAS SOCIALES. Años 2010-2016. En porcentaje de hogares urbanos.

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

23,7 24,0 25,9 26,3 29,8 29,6 32,2

56,9 56,1 61,4 60,2

64,8 64,5 68,7

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Total Hogares Urbanos Hogares Pobres

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PROGRAMAS SOCIALES (INFANCIA)

Cobertura de AUH y otras TRANSFERENCIAS NO CONTRIBUTIVAS. Años 2010-2016. En porcentaje de niños/as de 0 a 17 años.

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

37,5 36,1 26,3

35,2 30,9 28,9 35,7

5,2 8,2 13,3

7,1 10,6 12,9 6,3

29,6 30,2 30,2 30,7 30,8 31,1 32,6

9,1 5,8 5,9 4,8 4,7 4,2 4,4

18,6 19,7 24,3 22,2 23,0 22,9 21,0

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Salario Familiar Crédito fiscal AUH Planes Sociales Sin asistencia

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JUBILACIONES Y PENSIONES

Percepción de JUBILACIONESY PENSIONES. Años 2010-2016. En porcentaje de mujeres mayores de 60 años y varones

mayores de 65 años.

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

89,9 90,6 90,2 90,9 91,4 92,5 93,7

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

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ENFOQUE DE POBREZA

MULTIDIMENSIONAL

BASADO EN DERECHOS

MEDICIÓN MULTIDIMENSIONAL

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DIMENSIONES DE DERECHOS

SOCIALES

ALIMENTACIÓN SEGURA

Acceso por parte del hogar a una alimentación suficiente que evite el hambre entre sus miembros

ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS

Acceso a servicios básicos en materia de saneamiento y calidad de vida (no incluye información)

PROTECCIÓN DE LA SALUD

Acceso a una dotación de recursos públicos o privados suficientes para hacer frente a situaciones de riesgo respecto a la salud

VIVIENDA DIGNA

Acceso a una vivienda segura en condiciones y espacio adecuados para el refugio, el descanso y la convivencia

ACCESOS EDUCATIVOS

Acceso a credenciales otorgadas por instituciones educativas formales según ciclo de vida / cohorte etaria de la población

EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

Acceso a un empleo decente y/o a un sistema de seguridad social no asistencial que provea de protección integral

RECURSOS DE INFORMACIÓN

Acceso por parte del hogar a conexión de Internet, computadora o biblioteca familiar

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CARENCIAS EN LAS DISTINTAS DIMENSIONES DE

DERECHOS SOCIALES Porcentaje de Hogares Urbanos. 2010-2016.

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Var.

Sin acceso a seguridad

alimentaria 15,8 13,2 14,0 14,7 15,9 14,7 15,2 -0,6

Sin acceso a cobertura de

salud 21,8 19,0 20,8 19,8 23,2 22,3 23,8 2,0

Sin conexión a servicios

básicos 34,6 32,9 29,0 28,4 28,6 26,5 27,1 -7,5

Sin acceso a una vivienda

digna 29,1 28,0 26,1 25,4 24,5 23,3 24,8 -4,3

Sin accesos educativos

38,6 38,5 38,0 36,2 38,6 35,7 39,4 0,8

Sin acceso a empleo

decente o seguridad social 26,7 29,7 26,3 27,6 26,3 25,2 26,8 0,1

Sin recursos de información 38,8 31,1 30,5 29,4 28,4 26,2 27,0 -11,8

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

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Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

CARENCIAS EN DIMENSIONES DE DERECHOS SOCIALES

Porcentaje de Hogares urbanos. 2010-2016.

DIMENSIONES DE DERECHOS SOCIALES

66,7% 63,7% 65,4% 62,7% 61,5% 60,5% 60,6%

43,9% 42,6% 41,8% 40,6% 40,0% 38,3% 39,6%

30,0% 28,0% 26,0% 25,8% 26,4% 24,6% 25,8%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Al menos una carencia Al menos dos carencias Tres y más carencias

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Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

PRESENTAN AL MENOS UNA DIMENSIÓN DE DERECHOS CON

CARENCIAS SEGÚN NIVEL SOCIOECONÓMICO

Porcentaje de Hogares urbanos. 2010-2016.

DIMENSIONES DE DERECHOS SOCIALES

66,7% 63,7% 65,4% 62,7% 61,5% 60,5% 60,6%

24,3% 20,4% 20,5% 17,7% 16,1% 16,0% 13,9%

95,6% 96,1% 97,4% 98,0% 97,0% 97,0% 97,9%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Total NSE Medio alto NSE Muy bajo

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Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

PRESENTAN AL MENOS DOS DIMENSIONES DE DERECHOS CON

CARENCIAS SEGÚN NIVEL SOCIOECONÓMICO

Porcentaje de Hogares urbanos. 2010-2016.

DIMENSIONES DE DERECHOS SOCIALES

43,9% 42,6% 41,8% 40,6% 40,0% 38,3% 39,6%

3,3% 2,2% 2,4% 3,5% 2,4% 3,1% 2,5%

83,0% 83,8% 83,8% 83,0% 84,3% 83,0% 84,8%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Total NSE Medio alto NSE Muy bajo

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Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

PRESENTAN TRES O MÁS DIMENSIONES DE DERECHOS CON

CARENCIAS SEGÚN NIVEL SOCIOECONÓMICO

Porcentaje de Hogares urbanos. 2010-2016.

DIMENSIONES DE DERECHOS SOCIALES

30,0% 28,0% 26,0% 25,8% 26,4% 24,6% 25,8%

0,7% 0,5% 0,6% 0,9% 0,1% 0,7% 0,3%

65,5% 65,7% 63,9% 64,8% 63,7% 65,5% 65,0%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Total NSE Medio alto NSE Muy bajo

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RECURSOS PSICO-SOCIALES

RECURSOS PSICOSOCIALES según CARENCIAS EN DIMENSIONES DE

DERECHOS SOCIALES.

Porcentaje de población de 18 años o más. Año 2016.

58,5

40,1 34,1

44,6

28,8 24,2

33,1

21,5 18,2

21,1 16,1

10,2

-10,0

10,0

30,0

50,0

70,0

Malestar psicológico Creencia de control

externo

Déficit en proyectos

3 carencias o más 2 carencias 1 carencia Sin carencias

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

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Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

CARENCIAS EN LAS DISTINTAS DIMENSIONES SOCIALES SEGÚN NIVEL

SOCIOECONÓMICO

Porcentaje de Hogares urbanos. 2010-2016.

DIMENSIONES DE DERECHOS SOCIALES

1,3%

30,7%

1,9%

38,7%

4,7%

53,1%

2,9%

49,9%

1,4%

32,2%

2,1%

39,4%

3,9%

45,0%

1,5%

42,7%

0%

20%

40%

60%

NSE Medio Alto NSE Muy bajo NSE Medio Alto NSE Muy bajo NSE Medio Alto NSE Muy bajo NSE Medio Alto NSE Muy bajo

SIN ACCESO A SEGURIDAD

ALIMENTARIA

SIN ACCESO A COBERTURA DE

SALUD

SIN CONEXIÓN A SERVICIOS

BÁSICOS

SIN ACCESO A UNA VIVIENDA

DIGNA

2010 2016

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Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

CARENCIAS EN LAS DISTINTAS DIMENSIONES SOCIALES SEGÚN NIVEL

SOCIOECONÓMICO

Porcentaje de Hogares urbanos. 2010-2016.

DIMENSIONES DE DERECHOS SOCIALES

5,3%

57,9%

9,5%

41,1%

2,8%

76,3%

3,6%

65,6%

4,0%

43,7%

0,1%

69,1%

0%

20%

40%

60%

80%

NSE Medio Alto NSE Muy bajo NSE Medio Alto NSE Muy bajo NSE Medio Alto NSE Muy bajo

SIN ACCESO A RECURSOS EDUCATIVOS SIN AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD

SOCIAL

SIN RECURSOS DE INFORMACIÓN

2010 2016

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Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

BRECHA EN CARENCIAS PARA DIMENSIONES DE DERECHOS

SOCIALES ENTRE HOGARES DE NSE MEDIO ALTO Y MUY BAJO

Riesgos relativos. 2010-2016.

22,9 20,3

11,4

17,2

10,9

4,3

27,0

22,8

18,6

11,6

28,7

18,2

11,0

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

Sin acceso a

seguridad

alimentaria

Sin acceso a

cobertura de

salud

Sin conexión a

servicios

básicos

Sin acceso a

una vivienda

digna

Sin acceso a

recursos

educativos

Sin afiliación al

sistema de

seguridad

social

Sin recursos de

información

2010 2016

DIMENSIONES DE DERECHOS SOCIALES

138

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MATRIZ CRUZADA DE

POBREZA POR INGRESOS

Y CARENCIAS SOCIALES

MEDICIÓN MULTIDIMENSIONAL

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POBREZA MULTIDIMENSIONAL

Incidencia de la pobreza multidimensional. Años 2010-2016. En % de población.

27,2

23,9 24,9 25,7

27,4 26,8

29,8

0,0

10,0

20,0

30,0

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

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Matriz de pobreza multidimensional. Años 2010-2016. En % de población.

5,4 5,0 5,0 4,6 5,2 4,5 5,8

21,8 18,8 19,9 21,0 22,2 22,2 24,1

44,0 45,0 44,8 42,6 39,7 38,4 36,0

1,0 0,8 1,3 1,8 1,3 2,2 3,0

27,8 30,4 29,0 30,0 31,6 32,7 31,1

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

No pobres ni vulnerables Vulnerabilidad por ingresos Vulnerabilidad por carencias

Pobreza no extrema Pobreza extrema

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

POBREZA MULTIDIMENSIONAL

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COEVAL

37,5%

28,4%

22,1% 20,5%

8,0%

51,4%

31,7%

25,3%

16,7% 12,1%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Pobreza Extema Pobreza No

Extrema

Vulnerabilidad

por carencias

Vulnerabilidad

por ingresos

No pobres ni

vulnerables

2010 2016

MALESTAR PSICOLÓGICO SEGÚN SITUACIÓN DE POBREZA

MULTIDIMENSIONAL / VULNERABILIDAD Porcentaje de personas. 2010-2016.

POBREZA MULTIDIMENSIONAL

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CREENCIA DE CONTROL EXTERNO SEGÚN SITUACIÓN DE

POBREZA MULTIDIMENSIONAL / VULNERABILIDAD Porcentaje de personas. 2010-2016.

33,7%

21,5%

15,8%

10,0%

4,8%

31,0%

26,8% 23,8%

8,3% 6,5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

Pobreza Extema Pobreza No

Extrema

Vulnerabilidad por

carencias

Vulnerabilidad por

ingresos

No pobres ni

vulnerables

2010 2016

POBREZA MULTIDIMENSIONAL

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INFORMALIDAD LABORAL,

EMPLEO DECENTE Y

POBREZA

EMPLEO DECENTE

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OBJETIVO 8: PROMOVER EL CRECIMIENTO ECONÓMICO

SOSTENIDO, INCLUSIVO Y SOSTENIBLE, EL EMPLEO PLENO Y

PRODUCTIVO Y EL TRABAJO DECENTE PARA TODOS

8.1 Mantener el crecimiento económico per cápita de conformidad con las circunstancias

nacionales y, en particular, un crecimiento del producto interno bruto de al menos el 7%

anual en los países menos adelantados.

8.2 Lograr niveles más elevados de productividad económica mediante la diversificación, la

modernización tecnológica y la innovación, entre otras cosas centrándose en los sectores

con gran valor agregado y un uso intensivo de la mano de obra

8.3 Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la

creación de puestos de trabajo decentes, el emprendimiento, la creatividad y la innovación,

y fomentar la formalización y el crecimiento de las microempresas y las pequeñas y

medianas empresas, incluso mediante el acceso a servicios financieros

8.4 Mejorar progresivamente la producción y el consumo eficientes de los recursos mundiales

y procurar desvincular el crecimiento económico de la degradación del medio ambiente

8.5 Lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas las mujeres y los

hombres, incluidos los jóvenes y discapacitados, así como la igualdad de remuneración.

8.6 De aquí a 2020, reducir considerablemente la proporción de jóvenes que no están

empleados y no cursan estudios ni reciben capacitación.

MEDICIÓN DE LA POBREZA EN LA ARGENTINA

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Composición de la población económicamente activa

ACTIVOS DE 18 AÑOS Y MÁS

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

43,8 45,1 43,9 42,7 42,7 43,0 41,4

35,1 34,7 34,9 33,5 32,7 31,9 30,7

9,7 11,4 11,6 15,0 15,5 15,6 18,0

11,4 8,7 9,6 8,8 9,1 9,4 9,9

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Empleo pleno Empleo precario Subempleo inestable Desempleo

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Media de Ingresos laborales mensuales por calidad del empleo. Pesos del 3° trimestre de 2016.

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

15.09914.89014.82015.64615.32415.38915.038

8.4888.4969.752

10.68010.20210.6649.504

3.7244.0274.5355.1855.2074.676

5.513

10.68710.59811.24412.08611.99712.24811.832

0

5.000

10.000

15.000

20.000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Empleo pleno Empleo precario Subempleo inestable Total

CONTEXTO LABORAL CONTEXTO LABORAL

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-42,3% -40,3% -41,5% -42,6%-45,5%

-51,6% -51,5%-60%

-50%

-40%

-30%

-20%

-10%

0%

10%

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Brecha entre ingresos mensuales de trabajadores con

empleo pleno y el resto de los ocupados

En % respecto ingreso empleo pleno

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

En % respecto ingreso empleo pleno

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47,7 45,749,4 49,5 49,0 50,6 51,3

0

20

40

60

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Total de trabajadores sin aportes al Sistema de

Seguridad Social. Total urbano 2010-2016

Ocupados 18 años y más

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

OCUPADOS 18 AÑOS Y MÁS

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29,7 28,032,6

28,2 28,5 30,633,3

70,9 70,9 72,7 72,8 73,176,1

71,5

0

20

40

60

80

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Asalarariados No asalariados

Ocupados 18 años y más

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

Trabajadores asalariados y no asalariados sin

aportes al Sistema de Seguridad Social

OCUPADOS 18 AÑOS Y MÁS

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15,0 15,0 15,2 15,4 14,4 15,0 13,5

39,1 38,1 37,6 36,7 36,3 36,4 36,8

45,9 46,9 47,2 47,9 49,4 48,5 49,7

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Sector público Sector formal Sector micro-informal

Composición de los ocupados

según sector

Ocupados de 18 años y más

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

POBLACIÓN OCUPADA 18 Y MÁS AÑOS

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21,215,1

21,1 22,7

12,1 12,9 10,9

25,622,1

27,9 28,0 26,7 26,0 26,0

75,1 74,8 75,6 74,8 76,180,8 81,0

47,7 45,749,4 49,5 49,0 50,6 51,3

0

20

40

60

80

100

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Sector Público Sector Formal Sector micro-informal Total

Precariedad laboral por sector

Ocupados 18 años y más

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

POBLACIÓN OCUPADA 18 Y MÁS AÑOS

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Ocupados 18 años y más

Ingresos laborales mensuales por sector Pesos del 3° trimestre de 2016

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

14733

14434 14267 13924 13839 13478 1340114627

15110 15542 1598515112 15171 15392

86859549 9206 9254

83787438 7246

11832 12248 11997 1208611244 10548 10697

0

5000

10000

15000

20000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Sector Público Sector Formal Sector Informal Total

POBLACIÓN OCUPADA 18 Y MÁS AÑOS

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Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

Riesgo de ser pobre según CALIDAD DEL EMPLEO. Años 2010 y 2016. En porcentaje de población ocupada de 18 años y más.

0,9 0,3 6,2 7,0

92,9 92,7

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

2010 2016

No pobre Pobre no indigente Indigente

3,9 1,6

17,5 20,6

78,6 77,8

2010 2016

EMLEO PLENO

POBLACIÓN OCUPADA 18 Y MÁS AÑOS

8,4 7,8

32,5 35,5

59,1 56,7

2010 2016

10,7 13,4

30,9 33,5

58,4 53,1

2010 2016

EMPLEO

PRECARIO SUBEMPLEO INESTABLE

DESEMPLEO

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Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

Riesgo de ser pobre según SECTOR DE INSERCIÓN LABORAL. Años 2010 y 2016. En porcentaje de población ocupada de 18 años y más.

0,9 0,8 5,9 9,7

93,2 89,6

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

2010 2016

No pobre Pobre no indigente Indigente

1,4 0,4 7,7 12,1

90,9 87,5

2010 2016

SECTOR FORMAL

POBLACIÓN OCUPADA 18 Y MÁS AÑOS

5,1 3,8

22 24,4

72,9 71,8

2010 2016

SECTOR PÚBLICO SECTOR

INFORMAL

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REFLEXIONES Y APORTES

PARA EL DEBATE

REFLEXIONES

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REFLEXIONES

o Durante el período de los Bicentenarios, los indicadores

sociales muestran la persistencia de altos niveles de

pobreza y desigualdades estructurales.

o La relativas mejoras en las condiciones materiales y la

ampliación de las coberturas sociales no han sido

suficientes para revertir los niveles de pobreza estructural.

o Las brechas en el bienestar económico de los hogares no

han disminuido, se presentan como estructurales y

asociadas a la falta de oportunidades de empleo pleno.

o El segmento micro/pymes ha resultado ser el más

afectado. Su capacidad de generar empleo de calidad

ha disminuido.

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REFLEXIONES

o En análisis histórico muestra que de manera independiente

del crecimiento económico o de la ampliación de las

políticas sociales existen barreras productivas estructurales

que impiden la inclusión de los núcleos de marginalidad.

o Tanto la desigualdad persistente como la pobreza

estructural son resultado de un modelo económico-

productivo segmentado con efectos de exclusión y

desigualdad a nivel socio-laboral para los sectores micro-

pymes.

o Por mucho que devengan importes flujos de inversiones, no

habrá derrame hacia los sectores menos dinámicos si no

hay políticas activas de desarrollo sectorial-local-regional,

hacia el sector industrial informal y las economías sociales.

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