thisted kommune affaldshÅndteringsplan 2014-2018

MAJ 2015

THISTED KOMMUNE

AFFALDSHÅNDTERINGSPLAN

2014-2018

DECEMBER 2014 THISTED KOMMUNE

AFFALDSHÅNDTERINGSPLAN 2014-2018 OVERORDNET PERIODE 2014-2024

ADRESSE COWI A/S

Havneparken 1

7100 Vejle

TLF +45 56 40 00 00

FAX +45 56 40 99 99 WWW cowi.dk

PROJEKTNR. A050361

DOKUMENTNR. 010

VERSION 7.0

UDGIVELSESDATO 15. december 2014

UDARBEJDET BHSL

KONTROLLERET BLS

GODKENDT BLS

THISTED KOMMUNE

AFFALDSHÅNDTERINGSPLAN 2014-2018

15. december 2014

5

INDHOLD

1 Indledning 8

1.1 Baggrund 8

1.2 Data 9

2 Nationale rammer 10

2.1 Regeringens Ressourceplan 10

2.2 EU’s affaldsrammedirektiv lovgivning 11

2.3 Emballagedirektivet 12

2.4 Elektronikdirektivet 13

2.5 Batteribekendtgørelsen 13

3 Kommunale rammer 14

3.1 Relationer 14

3.2 Kommuneplan 2010-2022 15

4 Målsætninger 18

4.1 Behov for nye affaldsordninger 18

4.2 Behov for ændringer vedr. behandlingsanlæg 18

5 Affaldsordninger og initiativer 20

5.1 Kommunale ordninger for erhverv 21

5.2 Dagrenovationsordning 21

5.3 Organisk affald 23

5.4 Genbrugscentre 24

5.5 Genbrugsekspressen (Storskraldsordning) 26

5.6 Indsamlingsordning - farligt affald 27

5.7 Kuber og genbrugsstationer 28

5.8 Spejderordning 29

5.9 Tiltag - Henkastet affald 29

5.10 Tiltag - Behandlingskapacitet 30

6 THISTED KOMMUNE


15. december 2014

5.11 Tiltag - Information 31

5.12 Udbudsperioder, overblik 31

6 Tidsplaner og økonomi 32

6.1 Overblik økonomi 2014-2018 32

6.2 Gebyrer 2014-2018 33

6.3 Økonomi og gebyrer 2019-2024 34

7 Modtageanlæg 35

7.1 Thisted Kraftvarmeværk 35

7.2 I/S Skovsted Losseplads 36

7.3 I/S Modtagestation for farligt affald Thy-Mors 36

7.4 Øvrige behandlingsanlæg 37

8 Kortlægning af affaldsmængder 38

8.1 Totale affaldsmængder 2011 38

8.2 Mængder via Affaldsdatasystem 39

8.3 Prognose - Fremtidige affaldsmængder 39

8.4 Kommunale institutioner 40

8.5 Erhvervsaffald 40

9 Affaldsmængder fra husholdninger 41

9.1 Genanvendelse, jf. Ressourceplan 41

9.2 Pap og papir 42

9.3 Glas/flasker 42

9.4 Metal 42

9.5 Plast 43

9.6 Storskrald 43

9.7 Forbrændingsegnet 43

9.8 Deponiaffald 44

BILAG

Bilag A Affaldsmængder 2013, private 45

Bilag B Behandlingsmetode 2013, private 46

Bilag C Affaldsmængder 2011, private 47

Bilag D Behandlingsmetode 2011, private 48

THISTED KOMMUNE


15. december 2014

7

Bilag E Affaldsmængder 2011, erhverv 49

Bilag F Samlede affaldsmængder 2011 50

Bilag G Tidligere målsætninger 51

8 THISTED KOMMUNE


15. december 2014

1 Indledning Denne affaldshåndteringsplan er gældende for perioden 2014-2018 og dækker perioden 2014 - 2024, som angivet i den gældende affaldsbekendtgørelse (be-kendtgørelse nr. 1309 den 18. december 2012).

I planperioden er der lagt op til ændring af nogen af indsamlingsordningerne, hvil-ket først og fremmest er et resultat af ændringer i Regeringens strategi på affalds-området. Regeringens Ressourceplan opstiller et ambitiøst mål om, at der min. skal indsamles 50 % af husholdningsaffaldet til genanvendelse i 2022. Det er et mål, som vil kræve at Thisted Kommune skal indsamle mere emballageaffald end i dag – og at der skal indsamles mere organisk affald.

1.1 Baggrund Der er i 2010 arbejdet med den første affaldsplan efter kommunesammenlægnin-gen – kaldet Affaldsplan 2010-2012. Denne udgave blev dog ikke politisk god-kendt. Det er derfor affaldshåndteringsplan 2014-2018 (denne udgave), der bliver den første politisk vedtagne plan efter kommunesammenlægningen.

Det er derfor reelt ikke muligt at sammenligne data om mængder der er indsamlet via affaldsordningerne og andre oplysninger fra før kommunesammenlægningen og til i dag. Der er i denne affaldshåndteringsplan i stedet fokus på at etablere grundlaget for, at der kan fastlægges mål og initiativer for affaldsordningerne i fremtiden. Der medtages derfor kun i begrænset omfang en vurdering af målopfyl-delse i forhold til tidligere affaldsplaner.

Affaldshåndteringsplanen er udarbejdet på baggrund af affaldsbekendtgørelsen fra december 2012 og Regeringens Ressourceplan for 2013-2018, som udkom i maj 2014.

Affaldsbekendtgørelsen introducerer begrebet ”Affaldshåndteringsplan” i stedet for ”Affaldsplan”, som tidligere har været anvendt. Selvom planerne har forskellige navne, indeholder planerne reelt de samme typer af oplysninger.

Bekendtgørelsen angiver, at affaldshåndteringsplanerne skal udarbejdes for 12 år, og opdateres hvert 6. år. Affaldsbekendtgørelsen angiver desuden, at denne første affaldshåndteringsplan i forhold til den gældende affaldsbekendtgørelse min. skal omfatte perioden 2014 – 2018, dvs. en periode på 5 år.

THISTED KOMMUNE


15. december 2014

9

Der er primært fokus på affald fra de private husstande, og knap så meget på er-hvervsaffald. Det skyldes at kommunerne ikke længere har ansvar for håndtering af det genanvendelige erhvervsaffald til materialenyttiggørelse, men alene skal anvise det forbrændingsegnede og deponeringsegnede affald fra erhverv samt håndtere erhvervsaffald der afleveres på genbrugscentrene.

1.2 Data Pr. 1. januar 2007 blev den nuværende Thisted Kommune sammenlagt af kommu-nerne gl. Thisted Kommune, Hanstholm Kommune og Sydthy Kommune. I forbin-delse med kommunesammenlægningen og årene derefter har Thisted Kommune harmoniseret affaldsordningerne, således at ordninger nu er ens med hensyn til serviceniveau og takst. Thisted Kommune har kommunekoden 787. Kommunens nøgletal fremgår af Tabel 1-1 herunder.

Tabel 1-1 Nøgletal fra Statistikbanken

Nøgletal 2010 2011 2012 2013 2014

Areal 1.102 km2 1.102 km2 1.102 km2 1.102 km2 1.068 km2

Antal indbyggere

45.297 45.145 44.908 44.494 44.230

Husstande 20.545 20.547 20.510 20.482 20.424

Der tages udgangspunkt i data om affaldsmængder for hhv. 2011 og 2013, først og fremmest ud fra Thisted Kommunes egen data om affaldsmængder og andre op-lysninger. Desuden suppleres med data fra Affaldsdatasystemet omkring erhvervs-indsamling.

10 THISTED KOMMUNE


15. december 2014

2 Nationale rammer De nationale rammer for udarbejdelsen af denne affaldshåndteringsplan består primært af national lovgivning og affaldsstrategier for affald, som præsenteres nærmere i dette afsnit.

I det følgende er hver enkelt ramme beskrevet, og der er desuden angivet hvilken betydning det får for hhv. private og erhverv.

2.1 Regeringens Ressourceplan Der er i oktober 2013 udsendt en ressourcestrategi, og denne er så efterfølgende fulgt op af en Ressourceplan for 2013-2018 i maj 2014. Ressourcestrategien hed-der ”Danmark uden affald – genanvend mere, forbrænd mindre”.

Først og fremmest indeholde ressourcestrategien et mål om, at 50 % af alt hus-holdningsaffald i Danmark skal genanvendes i 2022. Det svarer til, at Danmark som helhed skal genanvende dobbelt så meget i 2022, som der genanvendes i dag.

Der er følgende seks fokusområder:

1 Mere genanvendelse af materialer fra husholdninge r og servicesektor Det overordnede mål for genanvendelse skal hentes på dette fokusområde, og specielt på genanvendelse af det organiske affald.

Der foretages en evaluering i 2016, hvor udviklingen i kommunes genanven-delse som helhed afklares. Herefter vil der så kunne iværksættes yderligere generelle initiativer. Det forventes, at der evt. kan komme et krav om tvungen indsamling af organisk affald, hvis genanvendelsen ikke har udviklet sig mar-kant bedre i forhold til i dag.

Det forventes også, at mere af haveaffaldet skal energiudnyttes end det er til-fældet i dag.

2 Mere genanvendelse af elektronikaffald og shredde raffald Der skal indsamles mere elektronikaffald, specielt mobiltelefoner, spare pærer og digitalkameraer. Der henvises specielt til WEEE-direktivet, som stiller krav til, hvor meget der skal indsamles af de markedsførte mængder af elektronik.

Det forventes, at der kan genanvendes mere shredderaffald end i dag.

THISTED KOMMUNE


15. december 2014

11

3 Øget kvalitet i genanvendelsen af bygge- og anlæg saffald Der er allerede meget bygge- og anlægsaffald, der genanvendes, og der skal nu være fokus på udsortering af endnu flere problematiske elementer. Det er for eksempel trykimprægneret træ, kasserede vindmøller, fjernvarmerør og PCB.

4 Bedre udnyttelse af vigtige næringsstoffer som fo sfor Der skal være fokus på, at udnytte flere af ressourcerne i slam, for eksempel fosfor i spildevandsslam og aske fra slamforbrænding, som skal anvendes til gødning på landbrugsjord.

5 Grøn omstilling og nye erhvervsmæssige muligheder Styrket indsats omkring grøn teknologi, der kan underbygge de andre fokus-områder og initiativer.

6 Bedre tilsyn og håndhævelse Der skal være fokus på bedre tilsyn, løbende tilpasning af miljølovgivning, samt udarbejdelse af flere vejledninger, således af teknologiudvikling og inno-vation forbedres. Dette er alle tiltag, som vil blive reguleret via lovgivning m.v.

Betydning Det er særligt fokusområder 1, der får betydning for private husstande i Thisted Kommune. Her er der lagt op til, at der skal genanvendes mere, herunder mere af det organiske affald. Der er desuden fokus på mere genanvendelsen af bygge- og anlægsaffald, fra bå-de private husstande og erhverv. Mange af fokusområderne vil være af generel karakter, og er udtryk for et generelt fokus på en problemstilling der vil blive uddybet i lovgivning efterfølgende. Det er f.eks. tilfældet med fokusområdet vedr. tilsyn.

2.2 EU’s affaldsrammedirektiv lovgivning EU's Affaldsrammedirektiv er vedtaget i oktober 2008 og så efterfølgende imple-menteret i den danske affaldslovgivning.

De vigtigste elementer i Affaldsrammedirektivet er:

1. Hente- og bringeordninger i 2015 At der i medlemsstaterne fra 2015 skal etableres hente- eller bringeordnin-ger for papir, glas, metal og plast fra husholdningsaffald og lignende.

2. Genanvende 50 % af papir, glas, metal og plast Derudover skal medlemsstaterne fra 2020 genanvende 50 % af papir, glas, metal og plast fra husholdningsaffaldet.

3. Separat indsamling af bioaffald At medlemsstaterne, hvis de finder det passende, skal indføre separat ind-samling af bioaffald til kompostering eller bioforgasning. Kommissionen skal vurdere muligheden for at fastsætte krav til bioaffaldsbehandling samt

12 THISTED KOMMUNE


15. december 2014

kvalitetskriterier for kompost og bioforgasset materiale. Sidstnævnte svarer reelt til en færdiggørelse af bioaffaldsdirektivet.

4. Livscyklus-betragtninger At livscyklus-betragtninger (LCT - Life Cycle Thinking) er vigtige i relation til mulige afvigelser fra affaldshierarkiet.

Betydning Direktivet indeholder krav til indsamlingsordninger, som de fleste kommuner alle-rede har levet op til i flere år. Indsamlingen af organisk affald/bioaffald er frivillig og derfor ikke et krav for en tvungen indsamling.

2.3 Emballagedirektivet Emballagedirektivet er er fra 1994 og handler om emballage og emballageaffald. I emballagedirektivet er der fastsat følgende mål for genanvendelse af emballagety-per fra både private hustande og erhverv, som skulle være opnået med udgangen af 2008:

› 60 % af papir- og papemballage

› 60 % af glasemballagen

› 22,5 % af plastemballagen

› 15 % af træemballagen

› 50 % af metalemballagen

Miljøstyrelsen har meldt ud, at det er erhverv, der bør stå for hovedparten af den øgede genanvendelsen.

Revision 2014 Der er i juli 2014 fremsat et nyt forslag til emballagedirektiv, hvor høringsfristen er september 2014. Her er der foreslået, at målet for genanvendelse af emballageaf-fald skal ændres fra 55 % til 80 %. Baggrunden for det nye mål er, at de fleste medlemslande nu er ved at have opnået de 55 % genanvendelse af emballageaf-fald.

Betydning Ændringen af emballagedirektivet vil få betydning for indsamlingsordningerne for private husstande, men det er endnu uvist hvor stor en andel af de øgede affalds-mængder de private husstande skal stå for ift. erhverv. Dette vil blive afklaret ifm. den endelige revision af emballagedirektivet.

THISTED KOMMUNE


15. december 2014

13

2.4 Elektronikdirektivet Elektronikdirektivet kaldes også WEEE-direktivet, er fra 2012. Direktivet handler om affald af elektrisk og elektronisk udstyr, f.eks. brugte computere, printere osv.

WEEE-direktivet er omfattet af producentansvarsordningen.

Direktivet indeholder et krav om, at der i 2016 skal indsamles elektronikaffald sva-rende til 45 % af de markedsførte mængder.

Fra 2019 er der krav om, at der indsamles 65 % af de markedsførte mængder.

Betydning Der er primært krav omkring producentansvar og returtagning af produkter fra så-vel private husstande som erhverv. Kommunerne skal bidrage med indsamlingen på genbrugscentrene, generelt information m.v. mens krav til indsamlingseffektivi-tet er rettet mod producenterne.

2.5 Batteribekendtgørelsen Batteribekendtgørelsen er fra 2009. Batterier er i bekendtgørelsen inddelt i tre ka-tegorier: Bærbare batterier, industribatterier og bilbatterier.

De vigtigste elementer i batteribekendtgørelsen er:

1. Batteriproducenter bærer det økonomiske ansvar At batteriproducenterne pålægges det økonomiske ansvar for indsamling af bærbare batterier samt informationskampagner. Kommunen skal fortsat stå for indsamling og information, som skal finansieres af producenten.

2. Lettilgængelige og borgernære ordninger At kommunerne er forpligtet til at etablere lettilgængelige og borgernære ordninger for bærbare batterier i borgernes nærhed. Kommunen skal vide-regive batterierne til producenten på ét sted, når der er indsamlet 1.000 kg. Med "borgernær indsamling" menes der indsamling ved husstanden.

3. Batterier genanvendes At udtjente batterier ikke efter 1. januar 2009 må bortskaffes til forbrænding eller deponering. Fra den 1. januar 2010 skal genanvendelsesprocesser for batterier indeholdende blysyre og nikkelcadmium nå op på en effektivi-tet på hhv. 65 % og 75 %. Andre typer af batterier skal nå en genanven-delsessats på 50 %.

Betydning Der er først og fremmest tiltag vedr. de bærbare batterier, som udgør størstedelen af mængden i forbindelse med kommunernes affaldshåndteringsplanlægning. Der skal være borgernær indsamling, hvilket er opfyldt med indsamling i poser sammen med indsamling af dagrenovation.

14 THISTED KOMMUNE


15. december 2014

3 Kommunale rammer De kommunale rammer for affaldshåndteringsplanen er primært angivet i kommu-neplanen. Derudover er kommunens størrelse og art, samt kommunens deltagelse i andre selskaber, f.eks. på forbrænding og deponeringsområdet, også med til at definere rammerne for affaldshåndteringsplanen.

De kommunale rammer er beskrevet nærmere i de følgende afsnit.

3.1 Relationer Thisted Kommune indgår i 2014 i flere samarbejder i kommunalt regi. Thisted Kommune har først og fremmest et tæt samarbejde med Morsø Kommune, både direkte og i forhold til selskabsdannelse. Beskrivelse af relationer til selskaber fremgår af Tabel 3-1.

Tabel 3-1 Oversigt over relationer til selskaber

Selskab Beskrivelse

I/S Modtagestation for farligt affald Thy-Mors

Thisted Kommune er interessent i selskabet sammen med Morsø Kom-mune. Administrationen varetages af Thisted Kommune. Modtagestationen modtager og behandler farligt affald fra private og er-hverv.

I/S Skovsted Losseplads Thisted Kommune er interessent i selskabet sammen med Morsø Kom-mune. Administrationen varetages af Thisted Kommune. Deponiet lukker 2020, og kan modtage affald indtil udgangen af 2019.

I/S Thyra Thisted Kommune er interessent i selskabet sammen med Morsø og Jammerbugt kommuner. Administrationen varetages af Thisted Kommu-ne.

I/S Thyra er sammen med Thisted Varmeforsyning A.m.b.a, interessent i I/S Kraftvarmeværk Thisted, der forbrænder affald med henblik på udnyt-telse af energien i affaldet til el og varme. Thisted Kommune udtræder af I/S Thyra pr. 31. dec. 2015.

THISTED KOMMUNE


15. december 2014

15

3.2 Kommuneplan 2010-2022 Thisted Kommune har udarbejdet en kommuneplan for 2010-2022, som er den første samlede kommuneplan efter kommunesammenlægningen. I dette afsnit er beskrevet de forskellige tiltag, som er beskrevet i kommuneplanen - affald og energi/klima.

En ny kommuneplan er under udarbejdelse i 2014, og dette vil kunne få betydning for rammerne for affaldsplanen.

3.2.1 Affald I kommuneplanen står der følgende om affald:

Affaldsmængderne er stadig voksende og Miljøministeriet stiller stadig større krav til øget genbrug og miljørigtig håndtering af affaldet.

Thisted Kommune skal med information og de valgte affaldsordninger gøre det nemt for borgere og virksomheder at vælge en miljømæssig god affaldsbortskaf-felse.

Det er Thisted Kommunalbestyrelses mål:

• At der skal ske en styrkelse af andelen af affaldsfraktioner som genbru-ges.

• At en mindre andel af affaldet skal forbrændes eller deponeres.

• At Thisted Kommune kan opfylde Miljøministeriets krav for mængden af genanvendeligt affald.

• At give borgere og virksomheder i Thisted Kommune en fleksibel dagre-novationsordning

Der er fokus på disse emner:

Brugervenlighed Genbrugscentrene skal være velfungerende og brugervenlige. De nuværende fire kommunale genbrugscentre skal kunne tilbyde muligheder for en nem, effektiv og hurtig sortering af affald.

Information Thisted Kommune skal ved information gøre opmærksom på regler og muligheder for bortskaffelse af affald samt opfordre til øget genbrug. En øget informationsind-sats skal medvirke til et bedre kendskab til nye muligheder og regler på affaldsom-rådet. Informationen er et vigtigt led i at kunne øge kvaliteten af de indsamlede genanvendelige affaldsfraktioner. Ulovlig affaldsbortskaffelse Thisted Kommunes indsats overfor ulovlig affaldsbortskaffelse skal øges, blandt andet ved øget information. Tilmelding til dagrenovationsordningen Thisted Kommune skal tilbyde sine borgere og virksomheder en fleksibel tilmelding til dagrenovationsordningen, så tilmeldingen kan tilpasses borgernes og virksom-

16 THISTED KOMMUNE


15. december 2014

hedernes behov. Fleksible ordninger er afgørende for en effektiv indsamling af dagrenovation og for at dagrenovation kan bortskaffes miljømæssig forsvarligt. Arealreservationer Der er i kommuneplanen reserveret plads til følgende affaldsanlæg: • Losseplads i Skovsted (lukkes senest i 2020)

• Affaldsforbrændingsanlæg på I/S Kraftvarmeværk Thisted. Der forventes en afklaring i løbet af 2015, hvilket kunnet betyde at der ikke er behov for areal-reservationer.

• Depot for havneslam på Hanstholm Havn.

Uddrag fra kommuneplanen Der vil forsat være behov for lossepladskapacitet på Skovsted Losseplads, for af-faldsforbrændingskapaciteten på I/S Kraftvarmeværk Thisted og for depotet til håndtering af havneslam på Hanstholm Havn. Disse anlæg er med til at sikre, at der er lokale bortskaffelsesmuligheder og dermed også at transportbehovet mini-meres.

3.2.2 Energi og klima Der er udarbejdet en særskilt Energi- og Ressourcepolitik for Thisted Kommune i marts 2014. Der er fastlagt følgende målsætning: Målet er fortsat at fremme en ambitiøs energi- og miljømæssig udvikling i alle dele af kommunen. Målet er også, at Thisted Kommune fortsat skal være på Verdenskortet som Danmarks førende klimakommune. Det vil sige en foregangs-kommune, der har det størst mulige fokus på nedbringelse af belastningen fra kli-magasser og optimal udnyttelse af alle ressourcer i kommunen. En række markante projekter inden for den vedvarende energi (VE) har i en læn-gere årrække været med til at præge udviklingen inden for både vind- og bølge-kraft, biomasse, sol og geotermi. Thisted Kommune var derfor også en af de to kommuner, der var på besøgsprogrammet, da Danmark var vært for klimaforhand-lingerne i FN (COP 15). Med vedtagelsen af den reviderede Energi- og Ressourcepolitik sikrer Thisted Kommune, at den lokale udvikling forsætter på det vedvarende energiområde, samt at vi har fokus på at optimere brugen af alle ressourcer. Der skal fortsat sæt-tes ind med nye og bedre klimaløsninger over en bred front. Thisted Kommune tager således lokalt ansvar for arbejdet mod et renere miljø og en bedre udnyttel-se af vedvarende energi, således at truslerne mod klima og miljø kan imødegås - både på kort og langt sigt. Også samspillet med forsyningssikkerhed, økonomi, natur og bæredygtig erhvervsudvikling spiller naturligvis ind. Siden vedtagelsen af Energipolitikken i 2009 er der arbejdet med en række kon-krete projekter, som i dag er gennemført. Der er udvalgt nye, spændende idéer, der skal arbejdes med i den kommende periode for at nå målsætningerne.

THISTED KOMMUNE


15. december 2014

17

Målene for Thisted Kommune er følgende: • Som kommunal virksomhed nedbringe CO2 udledningen med 3 % hvert år

frem til 2025, jf. aftale med Danmarks Naturfredningsforening

• Arbejde for en udfasning af fossile brændstoffer 100 % inden år 2025 i hele Thisted Kommune

• Gennem løbende refleksioner og dialog sikre, at der hvert år er nye målbare fremskridt

• Skabe nye lokale arbejdspladser baseret på grøn teknologi

• Intensivere samarbejdet med eksterne parter, herunder nabokommuner, Re-gion Nordjylland, Universiteter og andre aktører inden for vedvarende energi og bæredygtig udvikling

For affaldsområdet er der fastlagt følgende (uddrag fra kommuneplanen):

18 THISTED KOMMUNE


15. december 2014

4 Målsætninger Målsætningerne fastlægges på baggrund af Ressourceplanens mål om at genan-vende 50 % af husholdningsaffald i 2022. Genanvendelses- % defineres på bag-grund af mængden af genanvendt organisk affald samt genanvendt papir-, pap-, glas-, træ-, plast- og metalemballage iht. en speciel beregningsmetode fra Res-sourceplanen.

Oversigt over realiserede genanvendelses-% og fremtidige målsætninger fremgår af Tabel 4-1.

Tabel 4-1 Målsætninger

Genanvendelse Realiseret Målsætninger

(%) 2013 2016 2018 2022 2024

Genanvendelse fra husholdninger

20 % 30 % 40 % 50 % 50 %

4.1 Behov for nye affaldsordninger Det vurderes, at der er behov for at indføre nye ordninger i planperioden, idet den realiserede genanvendelses-% på 20 % er væsentlig under målet på 50 % i 2022.

Det vil være på indsamling af organisk affald og øget mængde af genanvendelige materialer ved husstanden, der vil kunne betyde at der kan indsamles øgede mængder af genanvendelige materialer. Der er derfor planlagt initiativer omkring organisk affald og genanvendelige materialer.

4.2 Behov for ændringer vedr. behandlingsanlæg Der kan være behov for at få etableret kontakt til nye behandlings- og modtagean-læg, som angivet herunder:

Forbrænding Det er blevet afklaret, at Thisted Kommune udtræder af I/S Thyra og dermed også stopper med levering af forbrændingsegnet affald til Thisted Kraftvarmeværk til og med udgangen af 2015. Det skal derfor afklares, om der skal indgås samarbejde med andre affaldsselskaber eller om behandling af det forbrændingsegnede affald kan udbydes.

THISTED KOMMUNE


15. december 2014

19

Deponering Da I/S Skovsted Losseplads lukker senest i 2020, vil der være behov for at afklare hvilket deponeringsanlæg der skal anvendes fra 2019.

Organisk affald Der er behov for at kunne finde et behandlingsanlæg for de mængder af organisk affald der skal indsamles fra 2016.

20 THISTED KOMMUNE


15. december 2014

5 Affaldsordninger og initiativer I dette afsnit er der en beskrivelse af de affaldsordninger og tiltag der er i kommu-nen i 2014. For hver ordning er der desuden beskrevet hvorledes opfyldelsen af tidligere mål har været og en beskrivelse af evt. nye initiativer. Oversigt over de væsentligste affaldsordninger opdelt på private husstande og erhverv fremgår af Tabel 5-1.

Tabel 5-1 - Oversigt over de væsentligste nuværende affaldsordninger

Affaldsordninger 2014

Indsamlingsordnin-ger

Anvisningsordninger

Private Erhverv Private Er-hverv

Dagrenovationsord-ning

� �

Grønt affald � Primært hjemme-

kompostering

�

Genbrugscentre � �

Genbrugsekspressen �

Kuber (genbrugsstati-oner)

�

Spejderordning �

Farligt affald � �

Klinisk risikoaffald �

Dertil kommer en del producentansvarsordninger, som sikrer tilbagelevering af ud-tjente effekter, for eksempel elektronik, PVC, batterier m.v.

THISTED KOMMUNE


15. december 2014

21

5.1 Kommunale ordninger for erhverv Erhvervsvirksomheder skal benytte den kommunale dagrenovationsordning samt ordninger for indsamling af farligt affald og klinisk risikoaffald. Virksomheden kan dog aflevere farligt affald og klinisk risikoaffald på anden vis, hvis det kan godtgø-res at disse affaldstyper bortskaffes til miljømæssigt forsvarlig behandling.

Desuden kan virksomhederne bruge genbrugscentrene i det omfang de ønsker det.

Det er primært genbrugscentrene som erhvervsvirksomhederne benytter sig af til at komme af med affald.

På genbrugscentrene er der indført en betalingsordning pr. gang, således at der betales for det antal gange man kommer. Virksomhederne må komme med affald der i type og mængde svarer til affald fra en privat husstand, dog max. 200 kg far-ligt affald pr. år. Farligt affald, som er omfattet af producentansvarsordningen dvs. batterier, kølemøbler og WEEE-affald, er IKKE omfattet af de 200 kg.

5.2 Dagrenovationsordning Der er tilslutningspligt til dagrenovationsordningen for helårshuse og sommerhuse samt erhverv. Helårsboligenheder og erhverv har mulighed for at søge fritagelse for dagrenovationsordningen, mens sommerhuse ikke kan få fritagelse for tilslut-ningspligten.

Dagrenovation hentes hver uge. Der er mulighed for, at grundejerne kan søge om dispensation til at benytte fælles beholdere. Der anvendes materiel som vist i Tabel 5-2.

Tabel 5-2 Oversigt over anvendt materiel

Materiel Volumen Materiel

Stativ til sække 80 liter Stativ anskaffes/ejes af grundejer

110 liter

Beholdere 140 liter

180 liter Beholdere anskaffes/ejes af grundejeren

240 liter

Minicontainere 400 liter

600 liter Anskaffes/ejes af renovatøren.

800 liter Leveres til grundejeren

Maxicontainere 5 m3

12 m3

Afhentning af dagrenovation må ske mellem 6.30 - 20.00. På enkelte adresser har renovatøren - på grund af trafikerede veje - fået tilladelse til at starte enten kl. 04.30 eller 05.30.

22 THISTED KOMMUNE


15. december 2014

Vægt af sække En fyldt 80 liter sæk må max. veje 12 kg og en fyldt 110 liter sæk må max. veje 15 kg.

Ekstra affald Hvis grundejeren har ekstraordinært meget affald, kan grundeje-ren bruge en plastsæk. Sækken stilles frem til affaldsmateriellet på tømningsdagen med en EKSTRA-strip omkring sækken og så tager renovatøren det ekstra affald med.

EKSTRA-strips kan købes på alle genbrugscentre og desuden ved renovatøren.

Sækken må max. være en 110 liter plastsæk, og den må max. veje 15 kg.

Batterier Små batterier fra legetøj, lommelygter, radioer m.v. kan lægges i en klar plastpose, lukket med en knude, og placeres på låget af affaldsmateriellet.

� Tidligere initiativer

Der har tidligere været gennemført forskellige forbedringer af ordningen, f.eks. er ruteinddelingen ændret og der er indført en SMS-ordning med advisering af tøm-ningsdag m.v.

� Nye initiativer 2014-2018

Dagrenovationsordningen er forholdsvis ny, og derfor er der ikke behov for særlige tiltag for ordningen i planperioden.

År Initiativer Økonomi dkr.

2014 • Pilotprojekt med nedgravede affaldsløsninger ved boligforeninger.

(Indgår i initiativ omkring genbrugsstationer)

300.000

2015 • Afklaring af valg af ordning, herunder evt. behol-dertype, diverse forundersøgelser og gennemfø-relse af udbud vedr. indsamling af dagrenovation og organisk affald

150.000

2016 • Indførelse af ny ordning med indsamling hver 14. dag.

- 8.000.000

2017 - -

2018 - -

THISTED KOMMUNE


15. december 2014

23

5.3 Organisk affald Der er ikke nogen indsamlingsordning for det organiske affald i dag. Den organiske vegetabilske del af dagrenovation for helårshuse og sommerhuse skal hjemme-komposteres i borgernes egne haver.

� Tidligere initiativer

Ingen.

� Nye initiativer 2014-2018

Det er nødvendigt at indsamle det organiske affald, for at kunne nå Ressourcestra-tegiens mål.


2014 - -

2015 • Gennemføre udbud vedr. indsamling af dagreno-vation og organisk affald. (Der henvises til afsnit om dagrenovationsordning)

• Afklaring af hvorvidt der skal ske indsamling i be-holdere eller poser.

100.000

2016 • Ny ordning med indsamling hver 14. dag i by-mæssig bebyggelse

8.000.000

• Indkøb af plastbeholdere til indsamling af organisk affald

3.200.000

2017 - -

2018 - -

24 THISTED KOMMUNE


15. december 2014

5.4 Genbrugscentre Der er 4 genbrugscentre i kommune. Her kan private borgere og erhverv aflevere stort set alle former for affald.

Åbningstiderne på genbrugscentrene fremgår af Tabel 5-3.

Hvis affaldet skal afleveres i poser, skal disse være klare.

Tabel 5-3 – Åbningstider på genbrugscentre

Åbningstider Man Tirs Ons Tors Fre Lør Søn

Hanstholm Genbrugscen-ter Hamborgvej 5 7730 Hanstholm

8.00 - 17.00

12.30 - 16.00

-

Frøstrup Genbrugscenter Håndværkervej 13 7741 Frøstrup

14.00 - 17.00

-

14.00

- 17.00

-

14.00 - 17.00

8.00 - 11-00

-

Thisted Genbrugscenter Flintborgvej 5 7700 Thisted

8.00 - 17.00

10.00 - 14.00

Sydthy Genbrugscenter Grurupvej 8 7760 Hurup

8.00 - 17.00

8.00 - 12.00

-

Åbningstiderne kan være ændrede ifm. helligdage m.v., og dette annonceres i dagblade m.v.

Der er etableret genbrugsbutikker i tilknytning til genbrugscentrene på 3 lokaliteter. Placering og åbningstid fremgår af Tabel 5-4.

Tabel 5-4 – Åbningstider for genbrugsbutikker

Åbningstider Man Tirs Ons Tors Fre Lør Søn

Genbrugsbutikken ved Hanstholm Genbrugscenter

12.00. – 15.30

12.30 - 16.00 (ulige uger)

-

Genbrugsbutikken ved Thisted Genbrugscenter

08.00 - 17.00 10.00 - 14.00

Genbrugsbutikken ved Sydthy Genbrugscenter

10.00 - 15.30

08.00 - 11.30

-

Erhverv kan aflevere affald på genbrugscentrene, hvis de har tilmeldt sig ordnin-gen. Hver gang der ønskes adgang til et genbrugscenter skal der sendes en SMS. Derefter sendes der en bekræftelse der giver adgang til genbrugscenteret i en time fra modtagelsen af SMS.

THISTED KOMMUNE


15. december 2014

25

Erhverv betaler et generelt affaldsgebyr og desuden for hver gang der køres ind på et genbrugscenter, afhængigt af om det er med eller uden trailer. Der er følgende undtagelser:

• Boligudlejningsvirksomheder, ældre- og plejecentre m.v. kan gratis afleve-re affald fra deres lejere, mens erhvervsaffaldet ligestilles med andet er-hvervsaffald.

• Private genbrugsbutikker kan gratis aflevere affald på genbrugscentrene.

Ved begge disse undtagelser er tilmeldingsreglerne de samme, dvs. der skal sen-des en SMS m.v. Det er alene betalingen, der er anderledes end ved erhverv som helhed.

� Tidligere initiativer Tidligere initiativer har drejet sig omkring harmonisering af genbrugscentrenes drift, hvilke affaldstyper der kunne afleveres og hvilke åbningstider der generelt skulle være på genbrugscentrene.

� Nye initiativer 2014-2018 Brugerne af genbrugscentrene skal også fremadrettet opleve god service og høj standard, og det skal sikres, at der også fremadrettet er tilstrækkelig kapacitet på kommunens pladser i forhold til benyttelsesgraden. Der skal være fokus på indfø-relse af flere genanvendelsesordninger.


2014 • Ordning for træ til genanvendelse etableres på Thisted Genbrugscenter (er gennemført).

20.000

• Ordning for genanvendelse af mineraluld/glasuld etableres på Thisted Genbrugscenter (er gennem-ført).

20.000

2015 • Information om øget sortering 100.000

• Udvidet åbningstider på Hanstholm og Sydthy Genbrugscentre, der skal have åbent på lørdage.

400.000

2016 -

2017 • Renovering af Hanstholm Genbrugscenter (evt. nyetablering)

7.500.000

2018 • Renovering af Sydthy Genbrugscenter 5.000.000

2019 • Renovering af Frøstrup Genbrugscenter 2.000.000

Vedr. 2019. Der er her medtaget et foreløbigt initiativ, som forventes gennemført i løbet af 2019.

26 THISTED KOMMUNE


15. december 2014

5.5 Genbrugsekspressen (Storskraldsordning) Der er 2 ordninger - én for helårshuse og én for sommerhuse. Ved helårshuse hentes der affald 11 gange årligt og afhentningen udføres enten som en rutekørsel i en række større byer eller en ringeordning i øvrige områder. Tømningsdagene fremgår af uddelte informationsfoldere, og kan desuden slås op på kommunens hjemmeside. Ved sommerhuse er der en ringeordning, hvor grundejeren kan få hentet affald i faste perioder. Der afhentes 2 gange i foråret og 2 gange i efteråret – og affaldet afhentes senest 2 dage efter at borgeren har tilmeldt afhentning på den givne adresse. På indsamlingsdagen skal borgeren have sat affaldet frem til vejskel, fortov eller offentligt areal senest kl. 7.00. Der udleveres løbende genbrugssække til emballe-ring af affaldet. Der udleveres fire klistermærker til hvert helårshus hvert år og to klistermærker til hvert sommerhus. Et klistermærke giver ret til en rulle med 25 genbrugssække. Når der sættes et klistermærke på én af de sække der sættes frem til afhentning, læg-ges der en ny rulle med genbrugssække. Der må max. stilles 8 enheder frem til afhentning på tømningsdagen - og heraf må der kun være ét stk. hvidevare. Med udtrykket en "enhed" forstås her en genbrugssæk, et møbel, et komfur m.v. Der indsamles følgende fraktioner:

• Papir • Pap • Flasker og glas • Dåser • Jern og metal • Haveaffald • Plast, hård • Plast, blød • Indbo • Tøj og sko • Brændbart affald • Ikke brændbart - dæk og trærødder • Elektronik affald • Flamingo

Det indsamlede affald afleveres på genbrugscentrene, hvor affaldet sorteres. Der er i juni-august 2014 gennemført en registrering af, hvor store mængder der er afleveret til ordningen. På baggrund af disse mængder er det skønnet hvor store mængder der vil være på årsplan. I 2013 og 2014 er det skønnet, at der er indsam-let 575 tons i storskraldsordningen. Der foretages en ny måling og registrering i foråret 2015.

THISTED KOMMUNE


15. december 2014

27

� Tidligere initiativer Tidligere initiativer har omhandlet etablering af SMS-løsning for tilmelding til ord-ningen, som også er blevet gennemført.

� Nye initiativer 2014-2018 Der er planlagt følgende initiativer.


2014 • Information om genbrugsekspressen (er udført) 200.000

2015 • Information om genbrugsekspressen 200.000

• Måling af mængder indsamlet 20.000



• Måling af mængder indsamlet 20.000


Hvis kommunen ikke kan opnå genbrugsprocenterne, vil der på sigt (frem mod 2020) blive arbejdet frem mod en ændring til, at ordningen kun skal indeholde store effekter.

5.6 Indsamlingsordning - farligt affald Alt farligt affald, maling, kemikalier, medicinrester, olie m.v. fra private husstande-skal afleveres på genbrugscentrene. Private husstande kan aflevere alle de mængder de har, mens erhverv kun kan aflevere max. 200 kg/år.

Borgere kan desuden aflevere batterier via dagrenovationsordningen og desuden kan medicinemballage m.v. afleveres til apoteker. Erhverv kan ligeledes aflevere små batterier via dagrenovationsordningen.

Der er derudover en indsamlingsordning via "Modtagestation for farligt affald Thy-Mors", som indsamler, modtager og behandler farligt affald fra erhverv og fra gen-brugscentrene.

� Tidligere initiativer Ingen.

� Nye mål/initiativer Indsamlingsordningen fungerer efter hensigten. Der er ikke planlagt initiativer for ordningen.

28 THISTED KOMMUNE


15. december 2014

5.7 Kuber og genbrugsstationer Der er kuber til både papir/aviser/reklamer og til flasker/glas placeret rundt omkring i kommunen. Flere steder i kommunen er der også indsamling af metaldåser.

Materiellet til papir/aviser/reklamer er typisk 600, 800 eller 1000 liter containere samt kuber i størrelsen 2– 3 m³. Materiellet til flasker/glas er typisk kuber i størrel-sen 1,5 - 3 m³ og til metaldåser er det 1,5 m³ containere.

Genbrugsstationer består af min. én kube til hver fraktionen, og er typisk placeret ved lokale indkøbssteder for dagligvarer m.v. Kuber til papir/aviser/reklamer er desuden opstillet ved skoler, plejehjem m.v.

Der er i alt 165 lokaliteter med kuber/genbrugsstationer i kommunen. Oversigt over antal og materiel fremgår af Tabel 5-5.

Tabel 5-5 – Oversigt over materiel

Type materiel (stk.) Papir Glas Metal I alt

Kuber/ECCO 61 108 9 178

4-hjulede containere 82 - - 82

I alt 143 108 9 260

� Tidligere initiativer Der har ikke tidligere været initiativer for ordningen.

� Nye initiativer 2014-2018 Genbrugsstationerne sikrer borger nær indsamling af aviser/reklamer og fla-sker/glas, som skal udvides til også at omfatte nedgravede containere.


2014 • Pilotprojekt med nedgravede beholdere i et ud-valgt område (er etableret)

300.000

2015 • Boligforeninger, information og forsøgsordninger 500.000

2016 • Sommerhuse, information og forsøgsordninger 500.000

2017 • Information og ny teknologi 500.000

2018 • Information og ny teknologi 500.000

THISTED KOMMUNE


15. december 2014

29

5.8 Spejderordning Frivillige organisationer har mulighed for at indsamle papir ved husstande, efter aftale med kommunen. Indsamlingen sker typisk 2 eller 4 gange årligt, efter advisering i lokalaviser m.v.

Ordningen dækker fortrinsvis private husstande, men ikke alle husstande i kommunen.

� Tidligere initiativer Ingen.

� Nye initiativer 2014-2018 Spejderordningen fungerer godt, men kun i dele af kommunen. Der er politisk enighed om at spejderordningen bibeholdes som den er. Der fastsættes derfor ikke nogle initiativer for ordningen.

5.9 Tiltag - Henkastet affald Thisted Kommune ønsker at bidrage til at nedbringe mængden af henkastet affald i naturen, først og fremmest ved at deltage i kampagner. Kommunen står for den løbende strandrensning, affaldsindsamling m.v. og koordinerer løbende med frivil-lige organisationer, skoler m.v. i det omfang det kan lade sig gøre.

� Tidligere initiativer Der har tidligere været tiltag med deltagelse i kampagner m.v. vedr. henkastet af-fald.

� Nye initiativer 2014-2018 Tiltag vedr. minimering af affald henkastet i naturen skal også fortsat være et mål i kommunen, dog primært ved deltagelse i kampagnedage gennem "Hold Danmark Rent".


2014 • Frivillige indsamlinger, koordinering. -

2015 • Frivillige indsamlinger, koordinering – herunder sækkeordning til indsamling ved strand

25.000,-

2016 • Frivillige indsamlinger, koordinering 25.000,-



30 THISTED KOMMUNE


15. december 2014

5.10 Tiltag - Behandlingskapacitet Der vil i den kommende planperiode være fokus på at sikre eksisterende modtage-anlæg eller evt. at finde andre modtageanlæg til forbrændingsegnet affald og til deponiaffald.

Forbrændingsegnet affald Thisted Kommune har besluttet at udtræde af I/S Thyra med udgangen af 2015, og kan herefter ikke levere forbrændingsegnet affald til I/S Thyra.

Der skal derfor findes en ny varig løsning for håndtering af det forbrændingsegne-de affald.

Deponiaffald Da Skovsted Losseplads lukker for modtagelse af affald med udgangen af 2019 og lukker helt i 2020. Der skal derfor findes en varig løsning for det deponeringsegne-de affald.

� Tidligere initiativer Der har ikke tidligere været tiltag vedr. sikring af behandlingskapacitet.

� Nye initiativer 2014-2018 Der skal sikres at der til enhver tid er afleveringsmuligheder for affald til forbræn-ding og deponering.


2014 • Afklare ny løsning for forbrændingsegnet og de-poneringsegnet affald

-

2015 • Afklare ny løsning for forbrændingsegnet og de-poneringsegnet affald

150.000

2016 • Afklare ny løsning for deponeringsegnet affald 100.000



THISTED KOMMUNE


15. december 2014

31

5.11 Tiltag - Information Borgere og erhverv skal løbende informeres om affaldsordningerne og sorterings-krav, først og fremmest via hjemmeside, app og medier.

� Tidligere mål Der har tidligere været tiltag vedr. information til borgere og erhverv, som alle er udført.

� Nye initiativer 2014-2018 Det nuværende informationsniveau skal fortsættes, men med fokus på information til børn og unge.


2014 • Information til private husstande m.v. -

2015 • Information til børn og unge 15.000

• Information vedr. organisk affald m.v. 300.000


• Information vedr. organisk affald m.v. 1.100.000


• Information til private husstande 300.000

• Etablere skolestue/undervisningsrum på Thisted Genbrugscenter.

250.000


• Information til private husstande 300.000

5.12 Udbudsperioder, overblik Der er forskellige udbudsperioder for indsamlings- og affaldsopgaver.

Tabel 5-6 – Oversigt, udbudsperioder

Opgave Slut Mulighed for forlængelse

Indsamling af dagrenovation 30. sept. 2016 Ja - 2 år

Transport fra genbrugspladser (forlænget) 28. feb. 2015 -

Indsamling af storskrald/Genbrugsekspressen 31. dec. 2017 Ja – 2 år

Tømning af kuber/genbrugsstationer 30. sept. 2016 Ja – 2 år

32 THISTED KOMMUNE


15. december 2014

6 Tidsplaner og økonomi I dette afsnit er tidsplaner og økonomi beskrevet for alle initiativerne i perioden 2014-2018.

Økonomien er udarbejdet med udgangspunkt i de nuværende rammer, f.eks. Res-sourceplanen. I det omfang der er angivet initiativer i Ressourceplanen, som har betydning for kommunens administration og drift, er disse indarbejdet.

6.1 Overblik økonomi 2014-2018 Initiativerne og tiltagene i denne affaldshåndteringsplan vil betyde omkostninger af forskellig art. I oversigten herunder er det alene de udgifter, der er ud over almin-delig drift af ordningerne, som er medtaget.

Overblik over samlet økonomi fordelt på de enkelte ordninger fremgår af Tabel 6-1.

Tabel 6-1 – Økonomi 2014-2018

Ordninger og tiltag 2014 2015 2016 2017 2018 I alt

Affaldsordninger

Dagrenovation 300.000 150.000 -8.000.000 - - -7.550.000

Organisk affald - 100.000 11.200.000 - - 11.300.000

Genbrugscentre 40.000 500.000 7.500.000 5.000.000 13.040.000

Genbrugsekspressen 200.000 220.000 240.000 260.000 280.000 1.200.000

Farligt affald - - - - - -

Kuber/genbrugsstationer 300.000 500.000 500.000 500.000 500.000 2.300.000

Spejderordning - - - - - -

Tiltag

Henkastet affald - 25.000 25.000 25.000 25.000 100.000

Behandlingskapacitet - 150.000 100.000 100.000 100.000 450.000

Information - 315.000 1.115.000 580.000 330.000 2.340.000

I alt 840.000 1.960.000 5.180.000 8.965.000 6.235.000 23.180.000

THISTED KOMMUNE


15. december 2014

33

6.2 Gebyrer 2014-2018 Økonomien for affaldsordningerne vil være svagt stigende i perioden, primært pga. ombygning af genbrugscentrene i planperioden.

For private gælder, at alle ejendomme i kommunen opkræves et affaldsgebyr. Af-faldsgebyret består af et miljøgebyr samt en renovationsafgift.

Renovationsafgiften afhænger af ejendommens renovationstilmelding. Miljøgebyret afhænger af antallet af boligenheder i ejendommen og er p.t. ens for helårs-boligenheder og sommerhuse.

Mulige ændringer vedr. organisk affald, herunder evt. særskilt indsamling er ikke medtaget.

Det samlede gebyr for den enkelte husstand består af et renovationsgebyr, som er afhængigt af det materiale man har til dagrenovation, og et miljøgebyr, som dæk-ker udgifter til øvrige omkostninger

Da der i planperioden er mange aktiviteter, specielt omkring renovering af gen-brugspladser, vil miljøgebyret være stigende.

Oversigt over gebyrerne for en almindelig husstand med en 110 liter sæk i perio-den 2013-2018, fremgår af Tabel 6-2 herunder.

Tabel 6-2 – Gebyrer 2013-2018

Gebyr (kr.) Realiseret Budget

Husstand med 110 liter sæk

2013 2014 2015 2016 2017 2018

Renovationsgebyr 1.020 1.061 1097,50 1.152,50 1.210,00 1.270,50

Miljøgebyr 983 1.034 1076,25 1.130,00 1.186,50 1.246,00

I alt 2.003 2.095 2173,75 2.282,50 2.396,50 2.516,50

Erhverv: For erhverv gælder, at der opkræves en renovationsafgift i henhold til den renova-tionsmelding, der er på ejendommen. Herudover vil visse virksomheder betale henholdsvis generelt affaldsgebyr (i henhold til affaldsbekendtgørelsen) og/eller gebyr for brug af kommunens genbrugscentre. Gebyret for erhvervs brug af gen-brugscentre forventes dog at være svagt stigende.

34 THISTED KOMMUNE


15. december 2014

6.3 Økonomi og gebyrer 2019-2024 Initiativerne og tiltagene er ikke beskrevet detaljeret for perioden ud over den første 6-årige periode. Det vurderes dog, at gebyrerne vil være svagt stigende i perioden, idet mulige ændringer af modtageanlæg vedr. forbrændingsegnet og deponerings-anlæg vil kunne forventes at give stigende omkostninger. Der vil i perioden 2019-2024 dog fortsat være fokus på at drive affaldsordninger så effektivt og brugerven-ligt som muligt inden for de budgetmæssige rammer der er afsat.

THISTED KOMMUNE


15. december 2014

35

7 Modtageanlæg I dette afsnit beskrivelse de modtageanlæg der anvendes i Thisted Kommune.

7.1 Thisted Kraftvarmeværk Thisted Kommune leverer alt dagrenovation og forbrændingsegnet affald til for-brænding til Thisted Kraftvarmeværk, der omsætter energien i affaldet til varme/el. Kraftvarmeværket er et interessentskab der ejes ligeværdigt af Thisted Varmeforsyning A.m.b.a. og I/S Thyra. I/S Thyra - Thyregio-nens Affaldsbehandling - står for den kom-munale affaldslevering. I/S Thyras medlem-mer er forpligtet til at levere dagrenovations-affald til kraftvarmeværket. Varme og el leveres til Thisted Varmeforsyning A.m.b.a., der står for den videre distribution. Varmen anvendes som fjernvarme i Thisted by mv. Anlægget modtager forbrændingsegnet affald fra husholdninger og erhverv i Thi-sted Kommune, samt fra Morsø Kommune og Jammerbugt Kommune (for så vidt angår den del der tidligere var Fjerritslev Kommune). I alt modtog kraftvarmeværket i 2013 i alt 42.381 ton affald til forbrænding, hvoraf halvdelen var dagrenovation. Anlægget har kapacitet til at modtage ca. 50.000 ton affald pr. år. Se oversigt over modtaget affald i Tabel 7-1

Tabel 7-1 – Oversigt modtaget affald 2013

Modtaget affald 2013 (ton) Dagrenovation Forbrændings-

egnet Klinisk

risikoaffald Erhvervs-

affald I alt

Thisted Kommune 13.729 4.092 25 9.083 26.929

Jammerbugt Kommune 2.280 597 - 88 2.965

Morsø Kommune 6.152 3.245 - 3.090 12.487

I alt 22.161 7.934 25 12.261 42.381

36 THISTED KOMMUNE


15. december 2014

7.2 I/S Skovsted Losseplads I/S Skovsted Losseplads er et deponi der kan modtage blandet deponeringsegnet affald. Foruden deponeringsaktiviteterne foretager I/S Skovsted Losseplads ned-knusning af beton mv. til erstatning for råstoffer i anlægsarbejder. Nedknusnings-aktiviteterne foregår uden for deponeringsområderne.

Deponeringsanlægget er etableret med membran og perkolatopsamling. I 2013 modtog I/S Skovsted Losseplads 5.748 ton til deponering fra husholdninger og erhverv fra hhv. Thisted og Morsø kommuner. Se oversigt over fordeling af modtaget affald i Tabel 7-2.

I/S Skovsted Losseplads er et interessentselskab, der ejes af Thisted og Morsø kommuner i fællesskab. I 2012 har Miljøstyrelsen meddelt, at deponiet skal lukkes med udgangen af 2020. Der modtages derfor affald til udgangen af 2019. Herefter skal der findes alternati-ve modtageanlæg for alt affald der skal deponeres fremover.

Tabel 7-2 – Oversigt modtaget deponiaffald 2013

Modtaget affald 2013 (ton) Deponiaffald Asbest Erhvervs-

affald Slam I alt

Thisted Kommune 1.425 1.329 1.051 152 3.957

Morsø Kommune 388 - 663 - 1.051

Industriaffald - - 740 - 740

I alt 1.813 1.329 2.454 152 5.748

7.3 I/S Modtagestation for farligt affald Thy-Mors I/S Modtagestation for farligt affald Thy-Mors er et interessentselskab ejet at Thi-sted og Morsø Kommuner.

Modtagestationen indsamler og modtager farligt affald fra erhverv og genbrugscentrene og be-handler, pakker om og transporter affaldet til slut-behandling på andet modtageanlæg. Endvidere tilbyder modtagestationen systemer til opbevaring og indsamling af farligt affald fra både erhverv og genbrugscentre i kommunen.

THISTED KOMMUNE


15. december 2014

37

7.4 Øvrige behandlingsanlæg De mange forskellige øvrige affaldstyper afsættes til flere forskellige modtagean-læg, som alle er miljøgodkendte til modtagelse af det affald der leveres.

38 THISTED KOMMUNE


15. december 2014

8 Kortlægning af affaldsmængder Opgørelsen af affaldsmængder baseres på opgørelser for de enkelte ordninger suppleret med øvrige data for 2011 og 2013.

Affald fra private husholdninger indsamlet via de kommunale ordninger er opgjort på baggrund af Thisted Kommunes egne opgørelser for 2011 og 2013.

Affald fra erhverv er angivet via data fra det centrale Affaldsdatasystem (ADS), hvor der er hentet data for 2010 og 2011. Hertil er tillagt mængderne af erhvervsaf-fald (%-fordeling) der er leveret via genbrugscentrene i 2011. Affaldsdatasystemet er forholdsvis nyt og data for 2010 er ikke fuldt opdateret, så det er primært data for 2011 og 2013 der anvendes i denne kortlægning.

Der er visse uregelmæssigheder i indberetningerne af affaldsmængder fra erhverv 2011, for eksempel er de totale affaldsmængder ikke alle indberettet med en be-handlingsform. I opgørelsen af behandlingsmetoder for erhvervsaffald er der derfor anvendt samme nøglefordeling som for de mængder der er indberettet.

Hver affaldstype har en specifik EAK-kode, som ikke anvendes direkte i denne af-faldshåndteringsplan. Hver affaldstype beskrevet i denne affaldshåndteringsplan, er dog umiddelbart identificerbar i forhold til en EAK-kode.

8.1 Totale affaldsmængder 2011 Mængderne er opdelt i affald fra private og fra erhverv. Der er registreret i alt 126.253 tons affald i kommunen, hvoraf lidt under halvdelen er genanvendt. Mængderne angivet i skemaet er inkl. de mængder, som er modtaget på I/S Thyra og på I/S Skovsted Losseplads, da de er beliggende i kommunen.

Mængder 2011 Gen

anve

ndel

se

For

bræ

ndin

g

Dep

oner

ing

Sæ

rlig

beha

nd-

ling

I alt

Private husstande 35.664 17.259 15.973 2.289 143 35.664

Erhverv 90.589 36.791 28.205 24.914 679 90.589

I alt 126.253 54.051 44.178 27.203 822 126.253

Fordeling 43 % 35 % 22 % 1 % 100 %

THISTED KOMMUNE


15. december 2014

39

8.2 Mængder via Affaldsdatasystem De opgjorte affaldsmængder, stemmer ikke overens med de mængder der er regi-streret i Affaldsdatasystemet (ADS). I tabel 8.1 er der en oversigt over de registre-rede data i ADS for. 2010 og 2011, og fordelingen for hhv. private og erhverv.

Tabel 8.1 - Affaldsmængder 2010/2011 iht. ADS

Affaldsmængder (tons) 2010 2011

Affald fra private 39.221 42.853

Erhvervsaffald 37.450 97.726

I alt 76.671 140.579

Mængderne angivet i skemaet er inkl. de mængder, som er modtaget på I/S Thyra og på I/S Skovsted Losseplads, da de er beliggende i kommunen. Det er således ikke en præcis angivelse af hvor store affaldsmængder der er indsamlet i kommu-nen. Det vurderes desuden at nogen erhvervsaffaldsmængder ikke er registreret korrekt i 2010, idet den registrerede mængde ser ud til at være steget med 161 % fra 2010 til 2011.

8.3 Prognose - Fremtidige affaldsmængder Prognosen er udarbejdet for de fremtidige affaldsmængder fra private husstande. Erhvervsmængderne er således ikke medtaget. Det skønnes at affaldsmængderne registreret for Thisted Kommune generelt vil være svagt stigende, som det fremgår af Tabel 8-1.

I Ressourceplanen er beskrevet af grundlaget for at vurdere fremskrivningen af de forventede affaldsmængder er vanskelig at fastlægge. Fremskrivning er derfor ba-seret på Thisted Kommunes forventninger til udviklingen af affaldsmængder på baggrund af de initiativer der ligger i affaldsplanen og det generelle kendskab til affaldsordningerne og fordeling på behandlingsmetode.

Tabel 8-1 Prognose for affald fra private 2014-2018 og 2024

Behandlingsmetode 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2024

Genanvendelse 19.637 19.845 20.191 22.011 24.017 26.024 26.500

Forbrænding 14.794 14.942 15.092 13.435 11.594 9.753 10.000

Deponering 2.632 2.632 2.632 2.632 2.632 2.632 2500

Særlig behandling 117 117 117 117 117 117 120

I alt 126.253 37.536 38.032 38.195 38.360 38.526 39.120

2014 2015 2016 2017 2018 2024

1% 2% 9% 9% 8% skøn

1% 1% -11% -14% -16% skøn

0% 0% 0% 0% 0% skøn

0% 0% 0% 0% 0% skøn

Udvikling i affaldsmængder

Genanvendelse

Forbrænding

Deponering

Særlig behandling

40 THISTED KOMMUNE


15. december 2014

8.4 Kommunale institutioner Det er ikke opgjort hvor store mængder der indsamles ved kommunale institutioner og virksomheder, men det skønnes at der til stadighed vil være ca. 10 tons genan-vendeligt affald fra kommunale institutioner m.v.

Tabel 8-2 Prognose, affaldsmængder fra institutioner

Behandlingsmetode (ton)

2011 2014 2015 2016 2017 2018 2024

Genanvendeligt til materialenyttiggørelse

10 10 13 16 19 22 35

Forventet udvikling

Udvikling i % 0 % 30 % 23 % 19 % 16 % Skøn

8.5 Erhvervsaffald Det vurderes, at der vil være svagt stigende mængder af erhvervsaffald til materia-lenyttiggørelse som modtages på genbrugspladserne, som det fremgår af Tabel 8-2

Tabel 8-3 Prognose, genanvendeligt erhvervsaffald til materialenyttiggørelse

Behandlingsmetode

(ton)

2011 2014 2015 2016 2017 2018 2024

Genanvendeligt til materialenyttiggørelse

980 990 1.000 1.010 1.020 1.030 1.100

Forventet udvikling

Udvikling i % 1 % 1 % 1 % 1 % 1 % Skøn

THISTED KOMMUNE


15. december 2014

41

9 Affaldsmængder fra husholdninger Affaldsmængder fra husholdninger er totalt set steget med ca. 5 % fra 2011 til 2013, mens udviklingen for hver affaldsordning varierer. Mængderne fremgår af Tabel 9-1 herunder

Tabel 9-1 Oversigt over affaldsmængder 2011 og 2013

Affaldsmængder fra private hus-stande

Dag

reno

vatio

ns-

ordn

ing

Gen

brug

scen

tre

Sto

rskr

alds

ord-

ning

Kub

er

Spe

jder

ordn

ing

I alt

2011 11.561 23.254 530 22 298 35.664

2013 10.915 25.357 575 34 300 37.180

9.1 Genanvendelse, jf. Ressourceplan I Ressourceplanen er der angivet hvilke affaldstyper der skal medtages i beregnin-gen af genanvendelses- % for private husholdninger frem mod målet på 50 % i 2022. Det er de affaldsfraktioner der er vist i Tabel 9-2.

Tabel 9-2 Beregning af genanvendelses- % for 2013

ADS-kode Affaldsfraktion Mængde Genanvendelse

(ton) (ton)

H01 Dagrenovation 10.915 0

H02 Organisk/bio 0 0

H03 Brændbart 3.880 0

H05 + H09 Papir 1.481 1.481

H06 + H10 Pap 404 404

H07 + H11 Glas 510 510

H08 + H13 Plast 103 103

H15 + H30 Træ 0 0

H19 Jern og metal 790 790

H27 Storskrald (direkte genbrug) 346 346

I alt 18.427 3.625

Ud disse data er Genanvendelses-% beregnet til at være: 19,7 %.

42 THISTED KOMMUNE


15. december 2014

9.2 Pap og papir Der er modtaget i alt 1.885 tons pap og papir i 2013, primært indsamlet via gen-brugscentrene (70 %). Mængden er steget markant fra 2011 til 2013.

Tabel 9-3 Oversigt, pap og papirmængder 2011 og 2013

Pap og papir (ton)

Genbrugs-centre

Storskralds- ordning Kuber Spejder-

ordning I alt

2011 563 102 12 298 975

2013 1.454 107 24 300 1.885

Papir- og pappotentialet er i alt på 2.986 ton, jf. kortlægningen af papirpotentialet1, svarende til 145,3 kg/privat husstand. Der er i 2013 indsamlet ca. 67 % af potentia-let.

9.3 Glas/flasker Der er modtaget i alt 510 ton glas/flasker i 2013, primært indsamlet via genbrugs-centrene.

Tabel 9-4 Oversigt, glasmængder 2011 og 2013

Glas (ton) Genbrugs-centre

Storskralds- ordning Kuber I alt

2011 465 43 10 518

2013 455 45 10 510

9.4 Metal Der er modtaget i alt 790 tons metal i 2013, primært indsamlet via genbrugscentre-ne. Mængden af metal i 2013 er faldet med 28 % siden 2011.

Tabel 9-5 Oversigt, metalmængder 2011 og 2013

Glas (ton) Genbrugs-centre

Storskralds- ordning I alt

2011 1.078 20 1.098

2013 769 21 790

1 Miljøprojekt nr. 1410, 2012 ”Kortlægning af papir- og pappotentialet fra private husstande i 2010”

THISTED KOMMUNE


15. december 2014

43

9.5 Plast Der er modtaget i alt 103 tons plast i 2013, primært indsamlet via genbrugscentre-ne. Der er tale om både hård og blød plast samt PVC-plast. De registrerede mængder er steget markant fra 2011 til 2013.

Tabel 9-6 Oversigt, plastmængder 2011 og 2013

Plast (ton) Genbrugs-centre

Storskralds- ordning I alt

2011 39 0 39

2013 102 33 135

9.6 Storskrald Der er i maj-juli 2014 foretaget en registrering af de mængder der er modtaget i storskraldsordningen for Thisted og Hurup områderne, herunder registreret forde-lingen på affaldstyper m.v. Ud fra disse registreringer er det vurderet hvor store mængder der er tale om på årsplan i hele kommunen i hhv. 2011 og 2013.

Tabel 9-7 Oversigt, storskraldsmængder 2011 og 2013

Storskrald (ton)

Storskralds- ordning

2011 530

2013 575

Halvdelen af den indsamlede mængde affald i storskraldsordningen er haveaffald. Der indsamles også større mængder papir, plast og glas.

9.7 Forbrændingsegnet Der er i 2013 modtaget i alt 14.802 ton forbrændingsegnet affald i 2013, fordelt med 10.915 tons dagrenovation og 3.887 tons tørt forbrændingsegnet affald.

Mængden af forbrændingsegnet affald er faldet med ca. 7 % fra 2011 til 2013.

Tabel 9-8 Oversigt, forbrændingsegnet affald i 2011 og 2013

Forbrændingsegnet (ton)

Dagrenovations-ordning

Genbrugs-centre

Storskralds-ordning I alt

2011 11.561 4.350 63 15.973

2013 10.915 3.823 57 14.794

Der er i 2013 indsamlet hvad der svarer til 722 kg forbrændingsegnet affald pr. husstand og heraf 533 kg dagrenovation. Det svarer til ca. 10 kg/uge pr. husstand.

44 THISTED KOMMUNE


15. december 2014

I et Miljøprojekt2 er der kortlagt, at der er gennemsnit er 8,7 kg dagrenovation pr. husstand pr. uge. I Thisted Kommune er dagrenovationsmængden højere end landsgennemsnittet, hvilket kan indikere, at der er flere genanvendelige materialer i dagrenovationen, som kan frasorteres.

9.8 Deponiaffald Der er modtaget i alt 1.354 tons deponiaffald i 2013, primært indsamlet via gen-brugscentrene. Mængde af deponiaffald er faldet med ca. 8,7 % fra 2011 til 2013.

Fordelingen af deponiaffald fremgår af Tabel 9-9.

Tabel 9-9 Oversigt, deponiaffald 2011 og 2013

Deponeringsegnet (ton)

Genbrugs-centre

2011 1.483

2013 1.354

2 Miljøstyrelsens Miljøprojekt nr. 1414, 2012, ”Kortlægning af dagrenovation i en-familieboliger”.

THISTED KOMMUNE


15. december 2014

45

Bilag A Affaldsmængder 2013, private I oversigten herunder er vist affaldsmængderne der er registeret indsamlet via hver enkelt ordning. Papirmængder for spejderordningen er fastlagt på baggrund af mængderne for 2011.

Affaldstyper (ton) Dag

reno

vatio

nsor

dnin

g

Gen

brug

scen

tre

S

tors

kral

dsor

dnin

g

Kub

er

Spe

jder

ordn

ing

I

ALT

Dagrenovation Forbrændingsegnet (restaffald) 10.915 10.915

Emballageaffald Glas/flasker - hele/skår 455 45 10 510 Pap 392 12 404 Papir/aviser/reklamer 1.062 95 24 300 1.481 Plastfolie 10 16 26 Plastdunke 60 17 77 Småt metal 6 6

Storskrald Asbest 1.279 1.279 Asfalt 8 8 Blandet bygningsaffald + tegl 8.122 8.122 Brændbart, småt 3.823 57 3.880 Deponi-affald 1.354 1.354 Dæk 57 57 Elektronikaffald 443 14 457 Flamingo 11 11 Gips 257 257 Genbrugseffekter 346 346 Kommunejern (metal) 763 21 784 Plast, PVC 32 32 Tøj og sko 73 73

Haveaffald m.v. Grene, haveaffald m.v.- 6.270 280 6.550 Trærødder 341 341

Farligt affald Batterier 10 10 Andet farligt affald 89 16 107 Kølemøbler 96 14 96

Private husholdninger, i alt 10.915 25.357 575 34 300 37.180 Fordeling 29 % 68 % 1 % 0 % 1 % /

46 THISTED KOMMUNE


15. december 2014

Bilag B Behandlingsmetode 2013, private I oversigten herunder er affaldsmængderne der er registreret for private i 2013, registeret i forhold til behandlingsmetode.

Affaldstyper (ton) Gen

anve

ndel

se

For

bræ

ndin

g

Dep

oner

ing

S

ærli

g be

hand

ling

I A

LT

Dagrenovation Forbrændingsegnet (restaf-fald) 10.915 10.915

Emballageaffald Glas/flasker - hele/skår 510 510 Pap 404 414 Papir/aviser/reklamer 1.481 1.481 Plastfolie 26 26 Plastdunke 77 77 Småt metal 6 6

Storskrald Asbest 1.279 1.279 Asfalt 8 8 Blandet bygningsaffald + tegl 8.122 8.122 Brændbart, småt 3.880 3.880 Deponi-affald 1.354 1.354 Dæk 57 57 Elektronikaffald 457 457 Flamingo 11 11 Gips 257 257 Genbrugseffekter 346 346 Kommunejern (metal) 784 784 Plast, PVC 32 32 Tøj og sko 73 73

Haveaffald m.v. Grene, haveaffald m.v.- 6.550 6.550 Trærødder 341 341

Farligt affald Batterier 10 10 Andet farligt affald 107 107 Kølemøbler 96 96

Private husholdninger, i alt 19.637 14.794 2.632 117 37.180 Fordeling 53 % 40 % 7 % 0 % /

THISTED KOMMUNE


15. december 2014

47

Bilag C Affaldsmængder 2011, private I oversigten herunder er vist affaldsmængderne der er registeret indsamlet via hver enkelt ordning.

Affaldstyper (ton) Dag

reno

vatio

nsor

dnin

g

Gen

brug

scen

tre

S

tors

kral

dsor

dnin

g

Kub

er

Spe

jder

ordn

ing

I

ALT


Emballageaffald Glas/flasker - hele/skår 465 43 10 518 Pap 83 11 94 Papir/aviser/reklamer 480 91 12 298 881 Plastfolie 10 1 10 Plastdunke - - Småt metal - -

Storskrald Asbest 806 806 Asfalt - - Blandet bygningsaffald + tegl 6.850 6.850 Brændbart 4.350 63 4.412 Deponi-affald 1.483 1.483 Dæk 66 66 Elektronikaffald 173 14 187 Flamingo 9 9 Gips 243 243 Genbrugseffekter - - Kommunejern (metal) 1.078 20 1.098 Plast, PVC 29 29 Tøj og sko 65 65

Haveaffald m.v. Grene, haveaffald m.v.- 6.169 270 6.439 Trærødder 656 656

Farligt affald Batterier 10 10 Andet farligt affald 116 18 134 Kølemøbler 115 115

Private husholdninger, i alt 11.561 23.254 530 22 298 35.664 Fordeling 32 % 65 % 1 % 0 % 1 % /

48 THISTED KOMMUNE


15. december 2014

Bilag D Behandlingsmetode 2011, private I oversigten herunder er affaldsmængderne der er registreret for private i 2013, registeret i forhold til behandlingsmetode.


anve

ndel

se

For

bræ

ndin

g

Dep

oner

ing

S

ærli

g be

hand

ling

I A

LT


Emballageaffald Glas/flasker - hele/skår 518 518 Pap 94 94 Papir/aviser/reklamer 881 881 Plastfolie 10 10 Plastdunke - - Småt metal - -

Storskrald Asbest 806 806 Asfalt - - Blandet bygningsaffald + tegl 6.850 6.850 Brændbart, småt 4.412 4.412 Deponi-affald 1.483 1.483 Dæk 66 66 Elektronikaffald 187 187 Flamingo 9 9 Gips 243 243 Genbrugseffekter - - Kommunejern (metal) 1.098 1.098 Plast, PVC 29 29 Tøj og sko 65 65

Haveaffald m.v. Grene, haveaffald m.v.- 6.439 6.439 Trærødder 656 656

Farligt affald Batterier 10 10 Andet farligt affald 134 134 Kølemøbler 115 115

Private husholdninger, i alt 17.259 15.973 2.289 143 35.664 Fordeling 48 % 45 % 6 % 0 % /

THISTED KOMMUNE


15. december 2014

49

Bilag E Affaldsmængder 2011, erhverv Der er registeret følgende mængder erhvervsaffald, baseret på oplysninger fra Af-faldsdatasystemet og oplysninger om forventet fordeling af erhvervsaffald på gen-brugscentrene.

Affaldstyper (ton)

Genbrugs-centre

Øvrig indsamling

I alt

Dagrenovation

Forbrændingsegnet (restaffald) 2.981 5 2.986

Organisk - 507 507

Emballageaffald

Glas/flasker - hele/skår 27 57 84

Pap 5 2.820 2.825

Papir/aviser/reklamer 31 2.938 2.969

Plast - 349 349

Storskrald

Asbest 42 - 42

Blandet bygningsaffald + tegl 361 8.610 8.971

Brændbart 232 18.554 18.786

Deponi-affald 78 16.193 16.271

Dæk 3 - 3

Elektronikaffald 10 34 44

Flamingo - 0 -

Gips 13 515 528

Genbrugseffekter - - -

Kommunejern (metal) 58 22.926 22.984

Plast, PVC 2 465 467

Øvrigt 7.514 7.514

Haveaffald m.v.

Grene, haveaffald m.v.- 339 1.140 1.479

Jord, rent - 122 122

Jord til analyse, forurenet - 729 729

Trærødder 35 - 35

Farligt affald

Batterier 1 6 7

Andet farligt affald 7 2.871 2.878

Kølemøbler 6 - 6

Erhverv, i alt 4.231 86.355 90.586

50 THISTED KOMMUNE


15. december 2014

Bilag F Samlede affaldsmængder 2011 Der er registreret følgende mængder i alt for Thisted Kommune, fordelt på private husstande og erhverv.


anve

ndel

se

For

bræ

ndin

g

Dep

oner

ing

Sæ

rlig

beha

ndlin

g

I ALT

Private husstande 17.259 15.973 2.289 143 35.664

Erhverv 36.791 28.205 24.914 679 90.589

I alt 54.051 44.178 27.203 822 126.253

% 43% 35% 22% 1% 100%

THISTED KOMMUNE


15. december 2014

51

Bilag G Tidligere målsætninger I tidligere udgaver af affaldshåndteringsplaner har målsætninger for Thisted Kom-mune været i overensstemmelse med den gældende strategi.

Målet i den nationale affaldsstrategi 2009-2012 var, at genanvendelse skal være 65 % i 2012, mens mængden af affald til deponering maks. må være 6 % i 2012.

Affaldsmængderne er opgjort samlet set for i alt for 2011, og fremgå af tabellen herunder.

Målopfyldelse, tidligere målsætninger

Målsætning Realiseret 2011 Mål 2012

Genanvendelse 43 % Min. 65 %

Forbrænding 35 % -

Deponering 22 % Maks. 6 %

Særlig behandling 0 % -

thisted kommune affaldshÅndteringsplan 2014-2018

Documents