the republic of indonesia · 2020. 1. 22. · ro reverse osmosis - rpjm mid-term development plan...

THE REPUBLIC OF INDONESIA DIRECTORATE GENERAL OF WATER RESOURCES MINISTRY OF PUBLIC WORKS AND HOUSING

THE REPUBLIC OF INDONESIA

THE PROJECT FOR ASSESSING AND INTEGRATING CLIMATE CHANGE IMPACTS INTO THE WATER RESOURCES MANAGEMENT PLANS

FOR BRANTAS AND MUSI RIVER BASINS

Water Resources Management Plan

FINAL REPORT

VOLUME-I EXECUTIVE SUMMARY

December 2019

JAPAN INTERNATIONAL COOPERATION AGENCY NIPPON KOEI CO., LTD. CTI ENGINEERING INTERNATIONAL CO., LTD. THE UNIVERSITY OF TOKYO

TH

E R

EPU

BL

IC O

F IND

ON

ESIA T

HE

PRO

JEC

T FO

R A

SSESSIN

G A

ND

INT

EG

RA

TIN

G C

LIM

AT

E C

HA

NG

E IM

PAC

TS IN

TO

TH

EW

AT

ER

RE

SOU

RC

ES M

AN

AG

EM

EN

T PL

AN

S FOR

BR

AN

TA

S AN

D M

USI R

IVE

R B

ASIN

S （Water R

esources Managem

ent Plan

）

FINA

L R

EPO

RT

VO

LU

ME

-I EX

EC

UT

IVE

SUM

MA

RY

Decem

ber 2019

JRGE

19-088

THE PROJECT FOR

ASSESSING AND INTEGRATING CLIMATE CHANGE IMPACTS INTO THE WATER RESOURCES MANAGEMENT PLANS

FOR BRANTAS AND MUSI RIVER BASINS

(Water Resources Management Plan)

Composition of Final Report Volume I EXECUTIVE SUMMARY Volume II MAIN REPORT Part 1 General

Part 2 Study for Brantas River Basin

Part 3 Study for Musi River Basin

Part 4 Capacity Strengthening

Part 5 Conclusions and Recommendations Volume III SUPPORTING REPORT & HANDBOOK (1/2) Supporting Report A : HYDROLOGY AND HYDRAULICS

(Brantas River Basin)

Supporting Report B : HYDROLOGY AND HYDRAULICS (Musi River Basin)

Supporting Report C : HYDROGEOLOGY AND GROUND WATER MANAGEMENT

Supporting Report D : SPATIAL PLAN AND LAND USE

Supporting Report E : AGRICULTURE AND IRRIGATION

Supporting Report F : WATER SUPPLY AND SEWERAGE Volume III SUPPORTING REPORT & HANDBOOK (2/2) Supporting Report G : RIVER FACILITIES MANAGEMENT

Supporting Report H : SABO MANAGEMENT

Supporting Report I : WET LAND MANAGEMENT AND WATERSHED CONSERVATION

Supporting Report J : ENVIRONMENTAL AND SOCIAL CONSIDERATIONS

Supporting Report K : IMPLEMENTATION PLAN AND COST ESTIMATE

Supporting Report L : ECONOMIC ANALYSIS AND PROJECT EVALUATION

REPORT ON COMPONENT 1（ANNEX）

HANDBOOK Volume IV DATA BOOK/CD

Brantas River Basin

Cost Estimate: August 2017 Price

Exchange Rate: USD 1.0 = IDR 13,341.82 = JPY 109.84

Musi River Basin

Cost Estimate: March 2019 Price

Exchange Rate: USD 1.0 = IDR 14,230.00 = JPY 111.10

P-1

1. Brantas River Basin (1/2)

Mrican Barrage Jatimlerek Rubber Dam

New Lengkong Dam Gunugsari Barrage

Sutami Dam Wlingi Dam

P-2

1. Brantas River Basin (2/2)

Sengguruh Dam (Maintenance Dredging in the

Reservoir)

Wonorejo Dam

Porong Automatic Water Level Gauging Station

Ploso Water Quality Monitoring Station

Seminar (Surabaya) Strategic Environmental Assessment

P-3

2. Musi River Basin (1/2)

Ampera Bridge (Musi River) Sekayu (Musi River)

Tidal Swamp Area (Talang I) Fresh Water Swamp Area (Rumbutan)

Komering Irrigation Area (Belitang) Perjaya Headwork (Komering Irrigation System)

P-4

2. Musi River Basin (2/2)

Water Vang Head Work (Tughumulyo Irrigation System)

Groundwater Observation Well at Mambang

BMKG Kenten Station Pelindo-II Tide Level Station at Boon Baru

Plenary Meeting in Bengkulu at BWS Sumatra VII

Plenary Meeting in Palembang at BBWS Sumatra VIII

i

Abbreviations English Indonesia

ADB Asian Development Bank -

ADCP Acoustic Doppler Current Profiler -

AMDAL Environmental Impact Assessment Analisis Mengenai Dampak Lingkungan

APBD Regional Revenue and Expenditures Budget Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

APBN National Budget Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

BAKOSURTANAL

National Coordinating Agency for Surveying and Mapping

Badan Koordinasi Survei dan Pemetaan Nasional

BAPPEDA Regional Planning Agency Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

BAPPENAS Ministry of National Development Planning Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

BAU Business as Usual

BBWS Large River Basin Organization Balai Besar Wilayah Sungai

BCM Business Continuity Management -

BCP Business Continuity Plan -

BCR Benefit Cost Ratio -

BIG Geospatial Information Agency Badan Informasi Geospasial

BKSDA Natural Resources Conservation Agency Balai Konservasi Sumber Daya Air

BLHD Regional Environment Agency Badan Linkungan Hidup Daerah

BLU - Badan Layanan Umum

BMKG Meteorological, Climatological, and Geophysical Agency

Bandan Metorologi, Klimatologi, dan Geofisika

BNPB National Disaster Management Agency Badan Nasional Penanggulangan Bencana

BOD Bio-chemical Oxygen Demand

BPBD Regional Agency for Disaster Management Badan Penanggulangan Bencana Daerah

BPDAS Center for Watershed Management Balai Pengelolaan Daerah Aliran Sungai dan Hutan Lindung Unda Anyar

BPDASHL Brantas-Sampean Watershed and Protected Forest Management Organization

Balai Pengelolaan Daerah Aliran Sungai dan Hutan Lindung

BPPW Regional Settlement Infrastructure Agency Balai Prasarana Permukiman Wilayah

BPS Central Agency on Statistics Badan Pusat Stasistik

BRG Peatland Restoration Agency Badan Restorasi Gambut

COD Chemical Oxygen Demand -

COP Conference of Parties -

DANIDA Danish International Development Agency -

D/D Detailed Design -

DEM Digital Elevation Model -

DGWR Directorate General of Water Resources Direktorate Jenderal Sumber Daya Air

Dishut Department of Forestry Dinas Kehutanan

DLH Department of Environmental Dinas Lingkungan Hidup

DMI Domestic, Municipal and Industry -

DNPI National Council on Climate Change Dewan Nasional Perubahan Iklim

DO Dissolved Oxygen -

DRR Disaster Risk Reduction -

DPRKPCK Regional Development Planning Agency Dinas Perumahan Rakyat, Kawasan Permukiman dan Cipta Karya

DSM Digital Surface Model -

DTM Digital Terrain Model -

EC Electric Conductivity -

EGM96 Earth Gravity Model 1996 -

ii

English Indonesia EIA Environmental Impact Assessment Analisis Mengenai Dampak Lingkungan

EIRR Economic Internal Rate of Return -

ENSO El Nino-Southern Oscillation -

ESDM Energy and Mineral Resources Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral

EWS Early Warning System Sistem Peringatan Eini

F/S Feasibility Study -

FFWS Flood Forecasting and Warning System Sistem Peramalan dan Peringatan Banjir

FPL Flood Protection Level -

FSL Full Supply Level -

FY Fiscal Year -

GCM Global Climate Model -

GCP Geodetic Control Point -

GDP Gross Domestic Product -

GHG Greenhouse Gas -

GIS Geographic Information System -

GIZ German Corporation for International Cooperation

-

GOI Government of Indonesia -

GOJ Government of Japan -

GRDP Gross Regional Domestic Product -

GSM Global System for Mobile communications -

HDI Human Development Index -

HDSS Hydrometeorological Decision Support System

-

HydroSHEDS Hydrological data and maps based on SHuttle Elevation Derivatives at multiple Scales

-

IBA Important Bird Area -

ICCSR Indonesia Climate Change Sectoral Roadmap

-

IDR Indonesia Rupiah -

IEE Initial Environmental Evaluation -

IMB Building construction permit Izin Mendinikan Bangnan

IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change -

iRIC International River Interface Cooperation -

IWRM Integrated Water Resources Management Pengelolaan Sumber Daya Air Terpadu

JATIM East Java Jawa Timur

JBIC Japan Bank for International Cooperation -

JCM Joint Crediting Mechanism -

JICA Japan International Cooperation Agency -

KLHK Ministry of Environment and Forestry Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan

KP Design Criteria for Irrigation Networks Kriteria Perencanaan

KPH Forest management unit Kesatuan Pemangkuan Hutan

KPHP Unity of Production Forest Management Kesatuan Pengelolaan Hutan Produksi

LARAP Land Acquisition and Resettlement Action Plan

-

LIBOR London Interbank Offered Rate -

LP2B Preservation of sustainable food production base

Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan

iii

English Indonesia LWL Low Water Level -

MEF Ministry of Environment and Forestry Kementerian Lingkungan dan Kehutanan

MSBL Musi-Banyuasin-Sugihan-Lemau Musi-Sugihan-Banyuasin-Lemaure

MDGs Millennium Development Goals -

MH Rainy season Musim Hujan

MLIT Ministry of Land, Infrastructure and Transportation and Tourism

-

MK Dry season Musim Kemarau

MOL Minimum Operation Level -

M/P Master Plan -

MPL Micro Pulse Lidar -

MPW Ministry of Public Works Kementerian Pekerjaan Umum

MPWH Ministry of Public Works and Public Housing

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

MSA Multiple Scenario Approach -

NGO Non-Governmental organization -

NPV Net Present Value -

NRW Non-Revenue Water -

O&M Operation & Maintenance -

ODA Official Development Assistance -

OKI - Ogan Komering Ilir

OKU - Ogan Komering Ulu

P2AT Groundwater Development Project Proyek Pengembangan Air Tanah

PALI - Penukal Abab Lematang Ilir

PCO Point of Cost Optimum -

PDAM Indonesian Regional Water Utility Company

Perusahaan Daerah Air Minum

PELINDO Indonesian Port Corporation PT Pelabuhan Indonesia

PIRIMP Participatory Irrigation Rehabilitation and Management Project

-

PJT-I Jasa Tirta I Public Corporation Perum Jasa Tirta I

PKL Develop Local Activity Centers -

PKN National Activity Center -

PKW Regional Activity Center -

PLN State Electric Company Perusahaan Listrik Negara

POLA Water Resources Management Strategic Plan

Rencana Strategis Manajemen Sumber Daya Air

PP Government regulation Peraturan Pemerintah

PSDA Water Resources Management Pengelolaan Samer Daya Air

PUSAIR Research center for water resources Pusat Penelitan dan Pengembangan Sumber Daya Air

RAD-GRK National Action Plan on Greenhouse Gas Rencana Aksi Daerah Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca

RAN-API National climate change adaptation action plan

Rencana Aksi Nasional Adaptasi Peubahan Iklim

PANPI National Action Plan Addressing Climate Change

Rencana Aksi Nasional Perubahan Iklim

RBO River Basin Organization Balai Wilayah Sungai

RENCANA Water Resources Management Implementation Plan

Rencana Penerapan Manajemen Sumber Daya Air

iv

English Indonesia RO Reverse Osmosis -

RPJM Mid-term Development Plan Rencana Pembangunan Jangka Menegah

RPJMD Medium Term Development Plan of RegionRencana Pembangunan Jangka Menegah Daerah

RPJP Long-term Development Plan Rencana Pembangunan Jangka Panjang

RTH Green open space Ruang Terbuka Hijau

RTRW Spatial Plan Rencana Tata Ruang Wilayah

RUPTL Electricity Supply Business Plan Rencana Usaha Penyediaan Tenaga Listrik

RWL Reservoir Water Level -

SEA Strategic Environmental Assessment -

SHM Stakeholder Meetings -

SHVP Surabaya Haven Vaste Peil Surabaya Haven Vloed Peil

SID Study Investigation Design -

SIH3 Information system for hydrology, hydrogeology and hydrometeorology

Sistem Informasi Hidologi Hidorogeologi Hidroklimat

SNI Indonesian National Standard Standar National Indonesia

SPPL Statement of readiness to manage and monitor the environment

Surat Pernyataan Pengololaan Lingkungan

SRI System Rice Intensification -

SRTM Shuttle Radar Topography Mission -

SSBSAP South Sumatra Biodiversity Strategy and Action Plan

-

TKPSDA Water Resources Management Coordination Team

Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air

TOT Training of Trainers -

TPA Development of regional Ultimate Waste Management System

-

TRGD Regional Peat Restoration Service Team Tim Restorasi Gambut Daerah

UKL-UPL Environmental Management and Monitoring Plan

Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungang Hidup

UNFCCC United Nations Framework Convention on Climate Change

-

UNISDR United Nations International Strategy for Disaster Reduction

-

USLE United Soil Loss Equation -

UU Law Undang-Undang

VAT Value Added Tax -

WATSP Structural Adjustment Program of Water Resources Sector

-

WB World Bank -

WEB-DHM Water Energy Budget-based Distributed Hydrological Model

-

WREFR & CIP, Water Resources Existing Facilities Rehabilitation & Capacity Improvement Project

-

WUA Water Users Association -

WWF World Wide Fund for Nature -

- i -

The Republic of Indonesia

THE PROJECT FOR

ASSESSING AND INTEGRATING CLIMATE CHANGE IMPACTS INTO THE WATER RESOURCES MANAGEMENT PLANS FOR

BRANTAS AND MUSI RIVER BASINS (WATER RESOURCES MANAGEMENT PLAN)

FINAL REPORT

VOLUME I EXECUTIVE SUMMARY Project Location Map Photographs Abbreviations

Table of Contents

Page

<< GENERAL >>

1 INTRODUCTION ...................................................................................................................... S-1

2 MOVEMENT RELEVANT TO WATER RESOURCES IN INDONESIA .............................. S-2

<< STUDY FOR BRANTAS RIVER BASIN >>

3 CURRENT CONDITIONS OF BRANTAS RIVER BASIN ..................................................... S-6

4 ASSESSMENT OF CLIMATE CHANGE IMPACTS IN 2050 ............................................... S-10

5 FORMULATION OF CLIMATE CHANGE ADAPTATION MEASURES UP TO 2050 .......................................................................................................................................... S-16

6 PROPOSED CLIMATE CHANGE ADAPTATION MEASURES TO BE INCORPORATED INTO POLA AND RENCANA ................................................................ S-19

<< STUDY FOR MUSI RIVER BASIN >>

7 CURRENT CONDITIONS OF MUSI RIVER BASIN ........................................................... S-23

8 ASSESSMENT OF CLIMATE CHANGE IMPACTS IN 2050 ............................................... S-33

9 FORMULATION OF CLIMATE CHANGE ADAPTATIONM MEASURES UP TO 2050 .......................................................................................................................................... S-40

10 PROPOSED CLIMATE CHANGE ADAPTATION MEASURES TO BE INCORPORATED INTO POLA/RENCANA ......................................................................... S-41

- ii -

<< CAPACITY STRENGTHENING >>

11 CAPACITY STRENGTHENING ............................................................................................ S-46

<< CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS >>

12 CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS .................................................................... S-47

List of Tables

Page Table S-1 Role Sharing among Central and Local Governments ............................................... S-4

Table S-2 Hydrogeological Classifications in Brantas River Basin ............................................ S-6

Table S-3 Regencies and Cities Located in Branatas River Basin .............................................. S-8

Table S-4 Safety Level Change on Water Use between Present and Future Climates .............. S-10

Table S-5 Average Return Period Estimated from Future Condition (Widas River) ................ S-11

Table S-6 Average Return Period Estimated from Future Condition (Sadar River) ................. S-12

Table S-7 Average Return Period Estimated from Future Condition (Ngotok River) .............. S-12

Table S-8 Average Return Period Estimated from Future Condition (Tawing River) .............. S-12

Table S-9 Damage in Drought .................................................................................................. S-14

Table S-10 Location of Overtop Sections ................................................................................... S-14

Table S-11 Annualized Damage due to Flood Risk .................................................................... S-15

Table S-12 Summary of Risk and Resilience (except Qualitative Risk) ..................................... S-15

Table S-13 Structural Measures for Floods ................................................................................. S-17

Table S-14 Structural Measures against Rainstorms and Floods (Medium Scenario) ................ S-19

Table S-15 Non-structural Measures against Rainstorms and Floods ......................................... S-19

Table S-16 Non-structural Measures against Sedimentation for Sabo Management .................. S-20

Table S-17 Structural Measures against Droughts (Medium Scenario) ...................................... S-20

Table S-18 Non-structural Measures against Droughts .............................................................. S-21

Table S-19 Review POLA and RENCANA ................................................................................ S-21

Table S-20 Measures in Review POLA/RENCANA and Proposed Adaptation Measures ......... S-22

Table S-21 Total Groundwater Potential for Each Groundwater Basin ...................................... S-25

Table S-22 Six Duties and Three Functions of TKPSDA ........................................................... S-28

Table S-23 Major Headworks, Dam and Hydropower Plant in Musi River Basin ..................... S-28

Table S-24 Proposed Plan of Construction of Dam in POLA/RENCAN in Musi River Basin ......................................................................................................................... S-32

Table S-25 Numbers of Heavy Rainfall Days per Year in Present and Future Climates ............ S-34

Table S-26 Results of Flood Inundation Analysis ....................................................................... S-35

Table S-27 Summary of Risk and Resilience of Water Resources Management ........................ S-39

- iii -

Table S-28 Summary of Differences between Proposed Climate Change Adaptation Measures and Measures Formulated in POLA and RENCANA .............................. S-41

Table S-29 Proposed Measures and Actions until 2050 .............................................................. S-42

Table S-30 Recommendations and Items subject to Attention .................................................... S-47

Table S-31 Substances and Actors of Institutional Strengthening and Empowerment of People ....................................................................................................................... S-49

List of Figures

Page Figure S-1 Schedule of the Project (Component-2) ..................................................................... S-1

Figure S-2 Hydrogeological Map of Brantas River Basin ............................................................ S-7

Figure S-3 Protection and Utilization Zones in Brantas River Basin ........................................... S-9

Figure S-4 Concept of Risk and Resilience for Water Resources Management (Hazard: Flood and Drought) .................................................................................................. S-13

Figure S-5 Musi, Banyuasin and Sugihan River Basins ............................................................. S-23

Figure S-6 Monthly Rainfall (1985～2013）and Monthly Temperature (2012) at Kenten

Station, Palembang. .................................................................................................. S-24

Figure S-7 Groundwater Potential for Each Groundwater Basin ............................................... S-25

Figure S-8 Present Land Use Map in Musi River Basin ............................................................ S-27

Figure S-9 Location Map of Major Headworks, Dam and Hydropower Plant in Musi River Basin ......................................................................................................................... S-29

Figure S-10 Schematic Image of RAJASIAR Canals .................................................................. S-30

Figure S-11 Flood Map in MSBL River Basin ............................................................................. S-31

Figure S-12 Musi-Sugihan-Banyuasin-Lemau (MSBL) River Basin .......................................... S-32

Figure S-13 Frequency of Drought Years and Volume of Water Deficit ...................................... S-33

Figure S-14 Frequency of Daily Rainfall over 75mm/day ........................................................... S-34

Figure S-15 Simulated Inundation Areas (100-year Return Period)............................................. S-36

Figure S-16 Locations of Salinity-affected Water Intake and Treatment Plants, and EC Observation Points .................................................................................................... S-37

List of Photo

Page

Photo S-1 Pillar Houses in Flood Plains .................................................................................... S-36

(Annex : Translation into Indonesian)

The Project for Assessing and Integrating Climate Change Impacts into the Water Resources Management Plans for Brantas and Musi River Basins Final Report (Water Resources Management Plan) Executive Summary

Nippon Koei Co., Ltd. December 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo

EXECUTIVE SUMMARY

<< GENERAL >>

1. INTRODUCTION

(1) The Project consists of two components, which are:

Component-1: Climate Change Impact Assessment and Runoff Analysis, and

Component-2: Water Resources Management Plan.

This Final Report (FR) deals with the Component-2.

(2) The project area covers the following two river basins (hereinafter referred to as “both

river basins”), of which the location maps are shown in the frontispieces of this report.

Brantas River basin in Jawa (approximately 12,000 km2)

Musi River basin in Sumatra (approximately 60,000 km2)

The Musi River basin in the Project includes downstream lowland swamp areas of the

Banyuasin and Sugihan River basins adjacent to this river basin.

(3) The objectives of the Component-2 are:

Assessment of water resources management risk/vulnerability under climate change

impacts and formulation of proposals for reflecting climate change impacts in water

resources management by using the outputs of the Component-1,

Preparation of guidelines applicable to other river basins in Indonesia, and

Capacity enhancement for water resources management in consideration of climate

change impacts in Indonesia through the two objectives above.

(4) The project period (revised) of the Component-2 is 79 months from June 2013 to

December 2019 and is divided into Phase 1 and Phase 2. Figure S-1 shows the overall

schedule of the Component-2.

Source: JICA Project Team 2

Figure S-1 Schedule of the Project (Component-2)

Year

Month 5 6 7 8 9-12 1 2 3 4 5-7 8-12 1-3 4-12 1-3 4 5 6 7 8-12 1-3 4-6 7-10 11 12 1 2 3 4WorkPlan

Year 2020

Month 5 6 7 8 9-12 1 2 3 4 5-7 8-12 1-3WorkPlan

2015 2016 2017 2018

2018 2019

Reports PR4 PR5 DFR FR

Reports IC/R PR1 IT/R PR2 PR3

2013 2014

S-1



The scope of each phase is as follows:

(a) Phase 1: June 2013 to June 2016

Collection of data and information to be used for the Component-1,

Assessment of water resources management risk/vulnerability and resilience under

climate change impacts, particularly in terms of flood and drought in both river

basins,

(b) Phase 2: July 2016 to December 2019

Proposal for reflecting climate change impacts in POLA and RENCANA

(hereinafter referred to as “the water resources management plans”), and

Preparation of guidelines which are to be applicable to the water resources

management plans in other river basins in Indonesia, taking climate change issues

into account.

Besides, capacity enhancement for formulation of water resources management plans with

strategies for climate change impacts in Indonesia will be conducted in both phases.

(5) This FR is prepared as the product which states the project outcomes in the Phase 1 and

the Phase 2 works conducted from June 2013 to December 2019.

2. MOVEMENT RELEVANT TO WATER RESOURCES IN INDONESIA

2.1 Movement of River Basin Water Resources Management

(1) Integrated Water Resources Management (IWRM) at River Basin Level

Indonesia stipulated 1) role-sharing among central and local governments, 2) fulfillment of

basic human needs, 3) introduction of water right and 4) water resources conservation in the

Law on Water Resources No.7/2004 (see “Section 2.3”), pressing forward with

decentralization after 1999 and the Structural Adjustment Program of Water Resources Sector

(WATSP) led by the World Bank. According to these stipulations, it has been important in

Indonesia to execute integrated water resources management (IWRM) at a river basin level

through participation of the central/local governments and other stakeholders.

(2) River Basin Organization (RBO)

The ministerial regulations, such as No.11A/PRT/M/2006, No.12/PRT/M/2006,

No.13/PRT/M/ 2006 and No.26/PRT/M/2006, decided that 5,590 river basins covering the

whole Indonesian territory be divided into 133 river regions, and 63 river regions of these be

directly managed by MWP (PU). MWP established 33 river basin organizations (RBO;

“Balai” in Bahasa Indonesia) in respective sites: RBOs shall be engaged in development and

management of these regions. As for the other river basins, about 50 RBOs to be controlled

by respective provincial governments have been gradually organized.

(3) POLA and RENCANA

Indonesia has been formulating the following plans (statutory plans) to appropriately realize

water resources management for 63 river regions, following the Law on Water Resources

No.7/2004:

S-2



(a) POLA (Water Resources Management Strategic Plan）which delineates the direction of

river basin management, and

(b) RENCANA (Water Resources Management Implementation Plan）which is a concrete

plan for implementation of river basin management on the basis of POLA.

Both plans are provided in Government Regulation No.42/2008 for water resources

management in Indonesia, wherein several key contents are:

Water resources management is conducted based on water resources management

policies at the national, provincial and regency/municipal levels.

The water resources management policies consist of the aspects on water resources

conservation, water resources utilization, water resources control and information

systems.

POLA is formulated for twenty years and can be evaluated at least every five years.

And

RENCAN is also formulated for twenty years and can be evaluated at least every five

years through public consultation.

(4) TKPSDA (Water Resources Management Coordination Team)

TKPSDA, which is usually chaired by the head of BAPPEDA, is formed as a coordinating

organization at the river basin level, of which the major functions are:

Consultation with agencies concerned for acceleration of IWRM in river basin in

charge,

Promotion of integration and coordination of interests and concessions, etc. among

sectors, regions and other stakeholders related to water resources management in river

basin in charge,

Monitoring and evaluation on implementation of programs and plans on water

resources management in river basin in charge, and

Draft POLA deliberation/formulation and draft RENCANA deliberation.

(5) Role Sharing among Central and Local Governments

The role sharing of central and local governments provided in the Law on Water Resources

No.7/2004 regarding major items of water resources management is presented in Table S-1.

S-3



Table S-1 Role Sharing among Central and Local Governments

Roles Central

Government Provincial

Government Regency/Municipal

Governments

Jurisdictional areas

Cross-provincial, cross-country, and national strategic river basins

Cross-regency/ municipal river basins

River basins in regency/ municipality

Preparation of norm, standards, etc.

Preparation of norm, standards, guidelines manuals

- -

Flood control Nation-wide flood control

Province-wide flood control

Regency/municipality wide flood control

Construction/ improvement of irrigation canals

Primary and secondary irrigation canals in Jurisdictional areas

(Same as the left) (Same as the left)

Operation/ maintenance and improvement of irrigation systems

Primary and secondary irrigation systems (irrigation areas of more than 3,000ha)

Primary and secondary irrigation systems (irrigation areas of more than 1,000ha and less than 3,000ha)

Primary and secondary irrigation systems (irrigation areas of less than 1,000ha)

Source: Pre-evaluation Report on Project for Capacity Development of RBOs for Practical Water Resources Management in Indonesia, JICA, May 2009

2.2 Movement of Climate Change Measures in Indonesia

The geographical position of Indonesian is very vulnerable to climate change impacts, and

Indonesia has been making its efforts and taking actions towards the implementation of the

commitments as a Non-Annex I Party to the United Nations Framework Convention on

Climate Change (UNFCCC). In 2009, the Indonesia’s President committed at the G-20

meeting in Pittsburgh and at COP15 in Copenhagen to an ambitious, world-leading target of

26% reduction in carbon emissions from “Business As Usual (BAU)” by 2020 to participate

in the reduction of GHG emissions. With this commitment, Indonesia has been taking a low

carbon development path.

(1) Institutional context

To effectively cope with UNFCCC, the GOI has made a number of significant steps in

mainstreaming climate change issues. The first step was the issuance of the National Action

Plan addressing Climate Change (MoE, November 2007). The National Development

Planning Agency (BAPPENAS) developed a Climate Change Sectoral Roadmap (ICCSR,

December 2009), in order to bridge the said National Action Plan into the 5-year National

Mid-Term Development Plan (RPJMN) 2010-2014, and to provide inputs for the subsequent

RPJMN until 2030.

S-4



(2) Organizations concerned

The institutional arrangements coping with climate change have been strengthened at the

national and ministerial/agency levels in Indonesia.

(a) National level

The “National Council on Climate Change (DNPI)” to be chaired by the President of Indonesia

was established as a cross-ministerial organization in July 2008 according to Presidential

Decree (PD) No.46/2008, of which the functions are:

Formulation of national policies, strategies and action plans,

Coordination of activities,

Formulation of policy and procedures of carbon credit mechanism,

Monitoring and evaluation of climate change activities, and

Aggrandizement of the country’s position through fulfilling its responsibilities to the

developed countries.

(b) Ministerial level

Major ministries coping with projection of climate change impacts in Indonesia are: (i)

Meteorology, Climatology and Geophysics Agency (BMKG) and (ii) Ministry of Public

Works and Housing (MPWH, formerly MPW).

2.3 Repeal of Law No.7/2004 on Water Resources

Indonesia’s Constitutional Court ruled that the Law No. 7/2004 on Water Resources was

unconstitutional for the following reason, and decided to revoke this law on 18 February 2015:

“The Constitution of the Republic of Indonesia (1945) secures a citizen’s right to use water.

Hence, a certain restriction shall be laid on the entry of private sector companies into water-

supply business.”

JICA Project Team 2 for the Component-2 carried out hearings in the Directorate of Water

Resources Management, MPWH and also PJT-I in January 2016, aiming to clarify influences

of this repeal on the Project. Through these hearings, it was confirmed that the Project can

move forward as planned.

S-5



<< STUDY FOR BRANTAS RIVER BASIN >>

3. CURRENT CONDITIONS OF BRANTAS RIVER BASIN

3.1 Physical Setting

(1) The Brantas River basin, the second largest river basin in Java, lies between 110˚ 30’ and

112˚ 55’ east longitude and between 7˚ 01’ and 8˚ 15’south latitude in East Java Province.

It is bounded by Mt. Bromo (EL. 2,392m) and Mt. Semeru (EL. 3,676m) in the east, a

series of low Kidul ridges (EL. 300-500m) in the south, Mt. Willis (EL. 2,169m) and its

families in the west, and Kedung ridges and the Madura strait in the north. The Arjuno

Mountain Complex consisting of Mt. Arjuno (EL. 3,339m), Mt. Butak (EL. 2,868m) and

Mt. Kelud (EL.1,731m) is located in the center of the basin.

(2) The Brantas River originates from the spring of Mt. Arjuno and flows down clockwise

round Mt. Kelud. The average riverbed slop gradually changes from 1/200 near the

river origin to 1/2,000 in the middle reaches. The Brantas River has a catchment area

of about 12,000 km2 and a length of about 320 km at the point immediately upstream of

New Lengkong Barrage where it bifurcates into the Surabaya and the Porong Rivers.

Both rivers flow in a very flat plain lower than 25 m in elevation (SHVP) after the

bifurcation

(3) The present climate in the Brantas River basin is dominated by the tropical monsoon.

Normally, the rainy and the dry seasons prevail from November to April and from May

to October, respectively. The average annual rainfall over the basin is around 2,100 mm

with a variation of 2,250 mm in a water-rich year and 1,850 mm in a drought year. The

annual mean temperature ranges from 24.6 ˚C in Malang to 26.8 ˚C in Porong and the

annual mean relative humidity ranges from 74 % to 83 %.

(4) The sea water level at a port in Surabaya City varies from -180 cm to 160 cm with the

daily fluctuations of 320 cm at maximum and 70 cm at minimum.

(5) Major aquifers in the Brantas River basin distribute along the Brantas River and its

tributaries. A hydrogeological map of 1/250,000 including the Brantas River basin was

published in 1984 by the Ministry of Mines and Energy (currently called “Ministry of

Energy and Mineral Resources”) as shown in Figure S-2. The hydrogeological

classifications in the map are explained in Table S-2.

Table S-2 Hydrogeological Classifications in Brantas River Basin

Classifications Aquifer Feature Descriptions

AA1 Extensive and highly productive aquifers

Moderate to high transmissivity; water table or piezometric head of groundwater near or above land surface; wells yield generally 5 to 10L/s, locally more than 50L/s.

AA2 Extensive and productive aquifers

Aquifer of moderate transmissivity; water table or piezometric head of groundwater near or above land surface; wells yield generally 5 to 10L/s, in some places more than 20L/s.

AA3 Extensive, moderately productive aquifers

Aquifer of low to moderate transmissivity; groundwater table from near land surface to a depth of more than 10m; wells yield generally less than 5L/s.

S-6



Classifications Aquifer Feature Descriptions

AA4 Locally, moderately, productive aquifers

Mostly incoherent aquifer of low thickness and transmissivity; wells yield generally less than 5L/s.

AB1 Extensive and highly productive aquifers

Aquifers of largely varying transmissivity; depth to water table varies in wide range; wells yield generally more than 5L/s.

AB2 Extensive, moderately productive aquifers

Aquifers of largely varying transmissivity; depth to groundwater generally great; wells yield generally less than 5L/s.

AB3 Locally productive aquifers

Aquifers of largely varying transmissivity; generally no groundwater exploitation by drilling to great depth to the groundwater table; locally small springs can be captured.

AC1 Highly to moderate productive aquifers

Groundwater flow is limited to fissures, fracture zones and solution channels; well yields and spring discharges vary in an extremely wide range.

AD1

Poor productive aquifers of local importance

Generally very low transmissivity; locally, limited shallow groundwater resources can be obtained in valleys and weathered zones of solid rocks

AD2

Region without exploitable groundwater

－


Source: Adapted from Hydrogeological Map of 1/250,000 (1984), Ministry of Mines and Energy

Figure S-2 Hydrogeological Map of Brantas River Basin

S-7



(6) The natural environment situations in the Brantas River basin are as summarized

hereunder.

(a) Recorded forestland is 520,498.7ha (2015, Review Pola): wherein, production forest is

354,944ha (68.2%), protection forest is 113,918ha (21.9%) and conservation forest is

51,582ha (9.9%).

(b) Bromo Tengger Semeru National Park is overlapping with the Brantas watershed. No

wildlife reserve (Suaka Margasatwa) is located in the watershed, while three nature

reserves (Cagar Alam) are set in Besowo Gadungan, Manggis Gadungan and Gunung

Abang. Besides, five of Important Bird Area (IBA) are located in the watershed.

(c) The watershed is in East Java Ecoregion, where tropical rainforest vegetation and 103

species of mammals are recorded: important to be protected as endemic species are Javan

Warty Pig (Sus verrucosus, endangered/EN), Yellow-throated Marten (Martes flavigula

robinsoni) and Javan Leopard (Panthera pardus melas) among others.

(d) In terms of landscape, Gunung Baung Nature Tourism Park (Taman Wisata Alam) and

Tretes Nature Tourism Park are designated. Besides, Batu area is famous in Indonesia as

a tourist destination.

3.2 Socio-economy

(1) The Brantas River basin is situated in East Java Province, and nine (9) regencies and six (6)

cities included in Table S-3 are located in the basin. The population in the basin was about

16.2 million in 2010 and projected to be about 16.9 million in 2015.

Table S-3 Regencies and Cities Located in Brantas River Basin

Regencies Sidoarjo, Mojokerto, Malang, Blitar, Kediri, Nganjuk, Jombang, Tulungagung, Trenggalek

Cities Surabaya, Mojokerto, Malang, Batu, Kediri, Blitar

Source: Brantas River Basin Water Resources Management Plan (2010)

(2) The present land use map prepared by BBWS Brantas indicates that about 65% of land

in the Brantas River basin is utilized for agricultural purpose and many farmers are

engaged in food crop cultivation work.

(3) The historical trend of Gross Regional Domestic Product (GRDP) in East Java Province

reached IDR. 1,482 trillion in 2017 at the constant price level of 2010. Compared with

the value in 2013, the GRDP increased to 24% in real term. The average annual growth

rate is estimated at 5.6% for the period from 2013 to 2017. In the industrial sector, the

“Manufacturing” sector produces 29% of the whole GRDP in East Java Province, and

“Trade, Repair of Motor Vehicle”, “Agriculture, livestock, forestry and fishery” and

“Construction” sectors follow.

(4) The average monthly salary in East Java Province was Rp. 1,786,000 in 2016,

approximately 18% lower than the average of whole Indonesia. The unemployment rate

is 4.14% in 2016, 1.36% lower than the national average.

S-8



3.3 Current State of Water Sector

(1) East Java Province prepared regional development plans related to water resources, such

as a long-term development plan (RPJP, 2005-2025) and middle term plans. In addition,

the province has prepared a spatial plan (2011-2031), of which the purpose was

determined based on the vision and mission of the RPJP (2005-2025). The spatial vision

of the province expects that the agriculture sector becomes one of the main development

drivers in East Java Province.

(2) BBWS Brantas prepared in their Review POLA a map which depicts protection and

utilization zones in the Brantas River basin, as illustrated in Figure S-3. Based on this

map, 23.5% of the total area of 14 regencies and cities in the Brantas River basin is

demarcated as the protection zone, such as protection forest and nature reserved areas,

and the remaining 76.5% as the utilization zone for residential, industrial and agricultural

purposes as well as miscellaneous zones.

Source: BBWS Brantas

Figure S-3 Protection and Utilization Zones in Brantas River Basin

(3) The POLA in the Brantas River basin was approved in 2010, while the draft RENCANA

was under preparation in 2016. At present, BBWS Brantas has prepared a Review

POLA according to the Ministerial Regulation No.10/PRT/M/2015.

(4) The domestic and industry water supply in the Brantas River basin has been being

conducted in the following three situations.

(a) Water supply from PDAM: PDAMs (like water supply companies) have been supplying

water to the fields of (i) domestic water, (ii) non-domestic water and (iii) industrial water

in urban areas, each of which is defined as follows:

S-9



Domestic water: Water consumption in bath, kitchen and restroom in residential

areas,

Non-domestic water: Commercial water consumption in shopping malls and public

areas such as schools and government offices, among others, and

Industrial area: Water consumption of industrial clusters, private factories, etc.

The water sources for the fields above are surface water and groundwater.

(b) Domestic and non-domestic water in non-PDAM areas (areas with no PDAM): The

domestic and non-domestic water relies mainly on groundwater.

(c) Industrial water in non-PDAM areas: The water sources of industrial water are both

surface water and groundwater.

4. ASSESSMENT OF CLIMATE CHANGE IMPACTS IN 2050

4.1 Safety Level

(1) Safety Level against Droughts

In the present climate, the safety level of municipal and industrial water supply is kept at

a 10-year dependable level and the total cropping intensity of irrigation with a 5-year

dependable level is kept at 224%.

The safety level of water use in the future climate was examined using the following

conditions.

Conditions Present Future Climate Present Climate Change Scenario - Medium Irrigation Demand Present Present M&I Demand Present Present Reservoir Volume Present Future


Table S-4 summarizes the change of future safety level for water use in comparison to one in

the present climate. Table S-4 Safety Level Change on Water Use between Present and Future Climates

< Irrigation Water Supply>

River Course Irrigation Scheme Irrigation

Area (ha)

No. of Years with Deficit Occurrence

Present Climate Future ClimateTributaries

DI_Kedung kandang 5,160 0 4DI_Paingan 551 0 1DI_Blader 286 1 1DI_Siman 23,060 4 6DI_Bening 8,752 4 10DI_Padi Pomahan 4,309 3 4

Main Stream DI_Lodagung 12,217 0 1 DI_Mrican Kanan 17,612 0 2 DI_Mrican Kiri 12,729 0 2 Di_Jatimlerek 1,812 0 2 DI_Mentrus 3,632 0 3 DI_Jatikulon 638 0 3 DI_Brantas Delta 17,942 0 3 Total 108,700

S-10



< Municipal and Industrial Water Supply>

No. District/

Municipality No. of Years of Failure in M&I Water Supply

Present Climate Future Climate 1 Batu 0 0 2 Malang 0 1 3 Kediri 0 0 4 Blitar 0 0 5 Sidoarjo 0 0 6 Mojokerto 0 0 7 Jombang 0 0 8 Surabaya 0 0 9 Trenggalek 0 0

10 Tulungagung 0 0 11 Nganjuk 0 0 12 Gresik 0 0

< Annual Hydro-power Generation>

No. Principal Hydropower

Station Annual Power Generation (GWh)

Present Climate Future Climate 1 Sengguruh 114 92 2 Sutami 475 397 3 Wlingi 189 162 4 Lodoyo 36 33 5 Wonorejo 31 20 6 Selorejo 32 30 Total 877 735 (86%)


The number of deficits in irrigation water supply is increased, especially the safety level

of Siman and Bening irrigation schemes, which is lower than the 5-year dependability.

The safety level of M&I water supply is not less than the 10-year dependability due to

high priority of water supply.

The annual hydro-power generation decreases up to 86% compared with that of the

present climate.

(2) Safety Level against Floods

(a) Widas River Basin

The safety levels in the future climate decrease compared with those of the present climate as

presented in Table S-5. Table S-5 Average Return Period Estimated from Future Condition (Widas River)

Probable Floods under Present Condition (m3/s)

Average Return Periods (year) Present Low Medium High

172 2 1.6 1.5 1.4 229 5 2.5 2.5 2.0 278 10 4.7 4.7 3.1 389 30 17.0 12.8 7.7 441 50 26.3 19.0 10.8532 100 100.0 37.9 17.8


S-11



(b) Sadar River Basin Table S-6 Average Return Period Estimated from Future Condition (Sadar River)

Probable Flood under Present Condition (m3/s)

Average Return Period (year) Present Low Medium High

51 2 1.5 1.5 1.367 5 2.9 2.9 2.378 10 6.7 6.7 4.095 30 19.3 17.5 11.3105 50 30.0 25.4 15.3114 100 100.0 37.1 20.8


(c) Brangkal River Basin Table S-7 Average Return Period Estimated from Future Condition (Ngotok Ring River)



464 2 1.7 1.7 1.4529 5 2.9 2.9 2.0597 10 6.5 5.8 3.7684 30 16.8 13.5 7.0754 50 34.2 26.7 11.9823 100 149.3 45.4 18.8


(d) Tawing River Basin Table S-8 Average Return Period Estimated from Future Condition (Tawing River)



165.1 2 1.7 1.3 1.1199.9 5 3.8 2.8 2.2231.4 10 5.8 4.5 3.4307.3 30 15.1 12.0 7.4350.7 50 30.0 19.5 10.1418.3 100 100.0 39.5 17.7


4.2 Risk and Resilience of Water Resources Management

(1) Concept of Risk and Resilience Assessment for Water Resources Management

The Project deals with the assessment of risk and resilience for water resources management

under future climate change conditions on the basis of the concept presented in Figure S-4.

S-12



The risk is estimated with Eq. 1, and the term of “Resilience” is defined below according to

the UNISDR Terminology on Disaster Risk Reduction (2009).

Resilience = The ability of a system, community or society exposed to hazards to resist, absorb, accommodate to and recover from the effects of a hazard in a timely and efficient manner, including through the preservation and restoration of its essential basic structures and functions. Comment: Resilience means the ability to “resile from” or “spring back from” a shock. The resilience of a community in respect to potential hazard events is determined by the degree to which the community has the necessary resources and is capable of organizing itself both prior to and during times of need. Source: United Nations International Strategy for Disaster Reduction (UNISDR) Terminology on Disaster Risk Reduction (2009)

The orange part in Figure S-4 means the remaining risk under future climate change conditions

after exercise of resilience and is to be the objective risk for consideration of additional

structural and non-structural measures in the future.

(2) Risk for Water Resources Management

(a) Risk related to Droughts

The major risk related to droughts in the future climate is assessed as reduction of cropping

intensity and annual hydro-power generation. Table S-9 compiles the risk (damage) in drought.

Legend:Before exercise of resilienceAfter exercise of resilienceDecrease of Risk by Exercising ResilienceFor Structural and Non-structural Measures

N, M Years (M < N)

Risk = ∑ D x ∆(1/P) : Expected Value (Eq. 1)

Hazard level

D :

Dam

age

Pot

enti

al Des

ign

Saf

ety

Lev

el

Fut

ure

Saf

ety

Lev

el w

/o A

dd

itio

nal M

easu

res

(P : Return Period : year)NM

Decline insafety level

Notes:*1 under present conditions*2 under future conditions

Figure S-4 Concept of Risk and Resilience for Water Resources Management (Hazard: Flood and Drought)

S-13



Table S-9 Damage in Drought

Case Cropped Area (ha) Cropping

Intensity(%)

M&I (m3/s)

Power Generation

(GWh) Mainstream Tributaries Total

Present 166,455 77,350 243,805 224 29.5 877 Future Medium 131,315 69,796 201,111 150 50.2 730

Low 166,465 96,348 262,813 196 50.4 767 High 93,182 63,265 156,447 116 46.7 657

Note: Safety level: Irrigation 5-year probability, Municipal & Industrial water 10-year probability Source: JICA Project Team 2

(b) Risk related to Floods

The major risk related to floods in the future climate is flood overtopping of structures. The

risk of each river is summarized hereunder.

1) Porong River

Table S-10 compiles the overtop locations in present and future climates.

Table S-10 Location of Overtop Sections

Location Main Channel Distance

from River Mouth (km)

Present Future High Medium Low

KB51~New Lengkong Dam

52~48

< 100 cm in several section

Overtop at New Lengkong Dam < 100 cm in several sections

<100 cm in several sections

<100 cm in several sections

KP1~KP15 48 ~ 45 <100 cm Overtop < 100 cm < 100 cmKP20~KP30 43 ~ 42 Overtop Overtop Overtop Overtop KP60~KP85

36 ~ 30 Overtop in Several sections

Overtop in almost sections




It is examined that the overtop events from the dike near New Lengkong Barrage and at KP1-

KP15, KP20-KP30 and KP60-KP85 are to take place.

2) Other Tributaries

The annualized incremental damage in the future climate is summarized in Table S-11.

S-14



Table S-11 Annualized Damage due to Flood Risk

Scenario River Basin Irrigation Area

(ha) Affected House

(nos.) Affected People

(nos.)

Medium

Widas 100.3 31.1 634.9 Sadar 96.9 75.5 822.8 Ngotok 16.6 222.3 3,346.2 Tawing 186.6 97.1 1,280.8

Low

Widas 81.4 19.0 387.2 Sadar 94.0 74.2 808.6 Ngotok 15.2 200.4 3,156.0 Tawing 162.0 93.3 1,224.8

High

Widas 177.4 57.9 1,001.9 Sadar 104.0 79.1 861.5 Ngotok 26.6 406.7 5,439.6 Tawing 201.9 135.5 1,337.7


(c) Resilience against Risks

Table S-12 summarizes qualitative risk items and resilience in the Brantas River basin.

Table S-12 Summary of Risk and Resilience (except Qualitative Risk)

Hazard Sub-aspect Risk Resilience

Structure Non-structure Drought 1.2 Water

Preservation Increasing frequency of

drought situation To control water

extraction by the monitoring of related agency*1

2.2 Water Resources Provision

Reducing supply water volume from the reservoir

To install rainfall utilization system (rainfall storage tank, underground rainfall storage facility, etc.)

To change full supply level in the dry season*2

To carry out maintenance dredging*1

To carry out flushing and sluicing*1

2.3 Water Resources Use

Increasing frequency of drought

To use storage between MOL and LWL at Sutami Dam*2 To allow over-year

storage to each dam*2 To optimize reservoir

operation of dams in Brantas River basin*2 To change water source

from surface water to groundwater*2

Flood 3.1 Disaster Prevention

Number of flood inundation is increased and flood inundation area is also expanded. Outflow from each

dam is increased during the flood event

To carry out monitoring and repairing of the dike every year based on the regular inspection*1

To keep same flood control space at each dam (lowering FSL)*2

3.2 Disaster Relief

Increasing number of casualties

To carry out the repair works of dike and evacuation center

To carry out capacity development for the staffs of evacuation guidance *1

S-15



Hazard Sub-aspect Risk Resilience

Structure Non-structure based on the result of regular inspection*1

To prepare hazard map and evacuation route map*1 To grasp persons who

need to be supported in evacuation*1 To carry out capacity

development to the flood fighting teams*1 To improve accuracy of

FFWS*1 3.3 Disaster Recovery

Flood damage is increased.

To carry out the repair works (temporary) of dike at breaching location*1

Note: *1: Qualitative, *2: Quantitative, Source: JICA Project Team 2

5. FORMULATION OF CLIMATE CHANGE ADAPTATION MEASURES UP TO 2050

5.1 Planning Methodology of Water Resources Management Plans Reflecting Climate

Change Impacts

In formulating water resources management plans reflecting climate change impacts, in other

words “Climate Change Adaptation Measures”, it is needed to consider uncertainty inherent

in the projected climate change impacts. Therefore, JICA Project Team 2 had several

discussions with the Indonesian side, providing materials and discussion points concerning

“Multiple Scenario Approach (MSA)” as a planning methodology. Through the discussions,

the following were confirmed mutually.

Regarding the “Point of Cost Optimum (PCO)” in MSA for an object area, there are 2

cases of relationship with the criteria for “Flood Protection Level (FPL)”, which are:

(a) Case 1: PCO < FPL and (b) Case 2: PCO > FPL.

(1) In the case of (a), the safety level corresponding to the FPL shall be adopted for the climate change adaptation measures of the object area. And,

(2) In the case of (b), the safety level corresponding to the PCO shall be adopted for the

climate change adaptation measures of the object area.

5.2 Climate Change Adaptation Measures against Rain Storms and Floods

(1) Water Resources Management

The structural measures are selected by using MSA as summarized in Table S-13.

S-16



Table S-13 Structural Measures for Floods Future Climate

Scenario River Discharge

(m3/s) Type Height

(m) Length (km)

Medium

Widas 710 (Upper) Dike(New)+FM 1.9*1 6.5*1

1.2*2 11.4*2

1.5*3 34.3*3

Ngotok 1,457 Dike(New) 1.3 43.1Sadar 130 Dike(New) 0.5 6.8Tawing 397 Dike(New) 2.1 26.6Porong 1,710 Dike(Heightening) 0.8 40.1

Low

Widas 680 Dike(New)+FM 1.9*1 6.5*1

1.2*2 11.4*2

1.5*3 34.3*3

Ngotok 947 Dike(New) 0.8 24.1Sadar 130 Dike(New) 0.5 6.8Tawing 352 Dike(New) 1.8 25.8Porong 1,620 Dike(Heightening) 0.5 28.4

High

Widas 680 Dike(New)+FM 1.9*1 6.5*1

1.2*2 11.4*2

1.5*3 34.3*3

Ngotok 2,079 Dike(New) 2.1 62.9Sadar 210 Dike(New) 0.7 12.5Tawing 335 Dike(New) 1.8 20.2Porong 2,030 Dike(Heightening) 1.0 44.3

Note: FM means Flood Management, *1: Upper Widas, *2: Kedung and Kuncir, *3: Lower Widas


In addition, any considerable non-structural measures against rainstorms and floods are useful

and the following are to be considered:

Upgrading of Flood Forecasting and Warning System (FFWS),

Community-based Early Warning System (EWS),

Preparation of Hazard Map for Several Probable Floods,

Designation of Evacuation Center from Existing Public Facilities and Construction

of Evacuation Center

Strengthening of Flood Prevention Organization,

Preparation of Business Continuity Plan (BCP) and Business Continuity

Management (BCM) by Private Companies and Local Governments,

Preparation of Flood Action Plan, and

Land Use Control to Frequent Flood Inundation Area.

(2) Sabo Management

(a) Use of coagulant against dredged fine–grained sediment

Currently, the sediment dredged in the reservoirs situated in the Upper Brantas and the Konto

River has been being disposed into spoil banks around the reservoirs. However, the places

for spoil banks are usually filled up soon and it is rather difficult to find alternative places near

the reservoirs. In such a state, the use of coagulant against fine-grained sediment dredged from

a dam reservoir is recommended as an effective measure.

S-17



(b) Dredging/excavation of Sabo facilities

Regular dredging/excavation of existing Sabo facilities to increase their trap capacities is

effective to trap unstable sediment. In the Brantas River basin, the dredging/excavation of Sabo

facilities upstream from the Sengguruh Dam is highly prioritized due to the existence of large

amount of unstable sediment due to the Mt. Semeru eruption.

(c) Watershed conservation under Sabo management

The factors of sediment discharge are presumed to be mainly surface soil erosion,

riverbank/riverbed erosion, slope failure and watershed development such as deforestation and

cultivation land expansion. Since the deforestation and cultivation land expansion have a

possibility of artificial factor, it is important that the operation of forest or cultivated land by

ways of (i) development restriction and (ii) development considering prevention of surface soil

erosion is to be carefully realized, by incorporating:

Multiple-layered forest and agro-forestry,

Terracing in cultivation land to prevent surface soil outflow, and

Ground cover with grass straw or something to prevent from erosion due to

raindrops.

5.3 Climate Change Adaptation Measures against Droughts

(1) Surface Water Resources Management

(a) Structural measures

All structural measures enumerated below shall be carried out for priority actions:

Replacement of PDAM’s pipeline,

Construction of recycle plant at each industrial company,

Rehabilitation of tertiary irrigation canals in each irrigation scheme, and

Construction of 5 dams (Kedungwarak Dam, Kuncir Dam, Babadan Dam, Kont II

Dam, and Genteng I Dam).

(b) Non-structural measures

The non-structural measures below shall be carried out for priority actions:

Changing water source from surface water to groundwater

Introducing system of rice intensification (SRI)

Public relations of reservoir water level at each dam

Domestic water supply support system among adjacent river basins

Preparation of drought action plan (Timeline for droughts)

(2) Groundwater Resources Management

It is desirable for the Brantas River basin (i) to promote adaptation measures by use of

structural measures in conjunctions with grasping actual conditions of groundwater use and

(ii) to introduce appropriate regulations and management. Since there are no universal

adaptation measures to minimize the impact of climate change on groundwater, the goal is to

mitigate its impact by using realistic measures. Therefore, it is necessary to deal with direct

and indirect impacts due to climate change through incorporating adaptation measures into the

water resources management plans and enhancing existing relevant management systems and

measures.

S-18



6 PROPOSED CLIMATE CHANGE ADAPTATION MEASURES TO BE

INCORPORATED INTO POLA AND RENCANA

The adaptation measures which are proposed to be incorporated into POLA and RENCANA

in the next review/evaluation stage reflecting climate change impacts are explained hereunder.

These are adaptation measures against climate change impacts as of the target year 2050.

6.1 Adaptation Measures against Rainstorms and Floods


The adaptation measures are proposed as compiled in Tables S-14 and S-15.

Table S-14 Structural Measures against Rainstorms and Floods (Medium Scenario) Location Measures Protection Level

Widas River Dike construction (Height = 1.9 m at upper Widas R., 1.2 m at Kedung R. and 1.5 m at lower Widas R., Length = 52.3k m)

17 year

Ngotok River Dike construction (Height = 1.3 m, Length = 43.1 km) 50 year Sadar River Dike construction (Height = 0.5 m, Length = 6.8 km) 16 year Tawing River Dike construction (Height = 2.1 m, Length = 26.6 km) 30year Porong River Dike construction (Height = 0.8 m, Length = 40.1 km) 50 year


Table S-15 Non-structural Measures against Rainstorms and Floods

Measure DetailsUpgrading FFWS Developing flood forecasting model

Flood forecasting information service to concerned agencies and communities

Storing hourly rainfall and water level data to server Community based EWS Increasing number of target communities

Developing information system by using smart phone Evacuation Preparation of hazard maps for several probable floods

Designation of evacuation centers considering inundation area

Construction of evacuation centers considering inundation area

Land Use Control Local governments prepared spatial plan considering inundation area

Local governments shall consider the restricted area which are frequently inundated areas.

Flood Action Plan It is organized for action of disaster prevention (flood) and implementing agencies in time series focusing on “when”, “who”, and “what to do”.

Capacity Development of Flood Fighting Team

It is necessary to keep the high level of knowledge and skills to flood fighting. Therefore, capacity development of the flood fighting teams and concerned agencies is required.

Business Continuity Plan A business continuity plan (BCP) is a plan to help ensure that business processes can continue during/in time of emergency or disaster. Private companies and local governments shall prepare BCP.


S-19



(2) Sabo Management

As the structural measures, the existing “Basin-wide Sediment Management Plan” is to be

implemented ahead of the original schedule. Therefore non-structural measures compiled in

Table S-16 are recommended.

Table S-16 Non-structural Measures against Sedimentation for Sabo Management

Measures DetailsUse of coagulant against fine–grained sediment

Consolidation of dredged sediment Able to use for civil engineering materials or

agricultural materialsDredging Regular dredging of existing Sabo facilities to increase

their trap capacity Highest Priority: Dredging of Sabo facilities in the

upstream areas of Sengguruh DamComprehensive Sediment Management Plan

Basin-wide Sabo Plan in addition to the volcanic Sabo plan against the Brantas River basin


(3) Watershed conservation

Regarding the watershed conservation against rainstorms and floods, forest management is

generally described in POLA from the point of forest land classification and critical land.

The climate change may make an impact more serious and preventive measures to keep and

improve current forest cover are the key for adaptation. Yet the impact on the forest ecosystem

by the climate change is unknown and it is important to start the preventive measures as well

as monitoring of the forest ecosystem especially in the priority areas which are contributing to

water retaining capacity or which are to be affected by the rain pattern change and temperature

rise.

Thus, it is proposed to include the following in POLA and RENCANA:

“Policy level: to keep and improve the forest cover in the forest land as well as the whole

Brantas Watershed.”

6.2 Adaptation Measures against Droughts


Tables 17 and 18 compile adaptation measures for the future climate conditions.

Table S-17 Structural Measures against Droughts (Medium Scenario)

Measures Location Details

Kedungwarak Dam Widas River basin Type: Rockfill, Hight:25.3m, Crest length:164.3mKuncir Dam Widas River basin Type: Rockfill, Hight:100m, Crest length:450.5mBabadan Dam Bendokrosok Type: Rockfill, Hight:80m, Crest length:179m Kont II Dam Konto River Type: Rockfill, Hight:120m, Crest length:1,004mGenteng I Dam Kesti River Type: Rockfill, Hight:84m, Crest length:441m


S-20



Table S-18 Non-structural Measures against Droughts

Measure Details Changing water sources from surface water to groundwater

PDAM Water of Blitar: 0.48m3/s Industrial Water: Upper reach: 0.66m3/s

Middle reach: 0.09m3/s Additional wells are required. (See groundwater

management)Introducing SRI Even though the effectiveness of SRI method on

irrigation water saving has yet commonly quantified on irrigation scheme basis, experimental works done by the Bogor Agricultural University in Indonesia revealed that SRI method applied to the dry season rice cultivation can be reduced by 3.35% of irrigation water consumption and increased by 9.15% of irrigation water productivity (g grain/ kg water) compared with the conventional irrigation regimes.

Preparation of drought action plan

It is organized for action plan of local governments, private companies, hospitals, and residents before and during drought situation.

Public relations of reservoir water level of each dam

PJT-I shows the time series of actual and planned water levels in the website.

When the actual water level is lower than the planned water level, the local governments shall inform the residential people through public relation.

Domestic water supply support system

When the domestic water supply is in severe situation in Brantas River basin compared with the adjacent river basins, domestic water supply from adjacent basins by using tank lories, increasing supply water volume through pipeline, and so on.

It is necessary to make agreement among representative agencies of the adjacent river basins.


(2) Groundwater Resources Management

In due consideration of climate change, the operational policies on groundwater resource

management are presented in the Review POLA/RENCANA as referred to in Table S-19. The

directions of the operational policies for managing groundwater resources in the Brantas River

basin is related to two aspects, namely: Water Resource Conservation and Water Resources

Utilization.

Table S-19 Review POLA and RENCANA

Aspects Strategy in Current Review POLA/

RENCANA Operational Policy Proposed in Current

Review POLA/RENCANA

Water Resources Conservation

Construction of infiltration well in every house as set in the Regional Regulation, which can be associated as the requirement for obtaining a Building Construction Permit (IMB), power supply, and other facilities (entire area of the Brantas River basin)

Selective issuance of IMB (Building Construction Permit) and provision of other public service facilities such as electricity, telephone etc.

Water Resources Utilization

Groundwater use permit and groundwater allocation as well as control of distribution of groundwater exploited by optimizing the water’s benefits (the entire Brantas River basin)

Compiling laws and regulations on groundwater at operational level.

Providing counseling or imposing sanctions to those who extract ground water without permission


S-21



Preservation of groundwater should consider maintaining a balance between recharging and

groundwater extraction. Some methods of groundwater management are (1) artificial

groundwater recharging and (2) control of groundwater extraction. Construction of infiltration

(injection) wells in each house as set in the Regional Regulation is a measure to enhance the

groundwater storage capacity. Groundwater use permit and groundwater allocation as well as

control of groundwater distribution are measures to prevent uncontrolled groundwater

extraction.

The measures presented in the Review POLA/RENCANA are effective against future climate

change also, but some additional measures targeting droughts can be proposed as stated in

Table S-20, which compares the measures in the Review POLA/RENCANA and the adaptation

measures against droughts under the climate change with a target year of 2050. The

adaptation measures aim mainly to establish basic data (i) to enable wider response to climate

change and (ii) to make the measures in the Review POLA/RENCANA more specific.

Table S-20 Measures in Review POLA/RENCANA and Proposed Adaptation Measures

Measures in Review POLA/ RENCANA

Proposed Adaptation Measures against Droughts

Artificial groundwater recharging using injection well

Artificial groundwater recharging using injection well

Investigation of groundwater development for drilling new well including groundwater potential study

Establishment of monitoring system for groundwater level and spring water

Control of groundwater extraction under the laws and regulations

Survey on actual use of groundwater to identify the area for regulation

Control of groundwater extraction under the lows and regulations


(3) Watershed conservation

Regarding the watershed conservation against droughts, forest management is generally

described in POLA from the point of forest land classification and critical land.

The climate change may make an impact more serious and preventive measures to keep and

improve current forest cover are the key for adaptation. Yet the impact on the forest ecosystem

by the climate change is unknown and it is important to start the preventive measures as well

as monitoring of the forest ecosystem especially in the priority areas which are contributing to

water retaining capacity or which are to be affected by the rain pattern change and temperature

rise.

Thus, it is proposed to include the following in POLA and RENCANA.

“Policy level: to keep and improve the forest cover in the forest land as well as the whole

Brantas Watershed”.

S-22



<< STUDY FOR MUSI RIVER BASIN >>

7. CURRENT CONDITIONS OF MUSI RIVER BASIN

7.1 Physical Setting

(1) The topography of the Musi River basin can be classified mainly into five zones which

are the mountainous zone, piedmont zone, central plains, inland wetlands and coastal

plains. The mountainous zone is distributed only to the west-southwest-south region of

the basin. The remaining 60% of the basin excluding the mountainous zone and its

adjacent piedmont zone is occupied by central plains, inland wetlands and coastal plains.

(2) The Musi River is the largest river in Sumatra, flowing down from west to east in South

Sumatra Province. It has the fourth largest catchment area of 59,942km2 with a length of

approximately 640km in Indonesia. The Musi River and its major tributaries originate

in the Barisan Range as shown in Figure S-5. The Musi River can be traced up to the

foot of Mt. Dempo with an altitude of 3,159m and the average bed slope widely varies

from 1/100 - 1/200 in its upper reaches to 1/10,000 in its lower ones near Palembang, and

become gentler (1/20,000) toward the coastal areas. The Musi River basin is

sandwiched by the Banyuasin and the Sugihan River basins in the lowest area from the

east and the west sides, respectively.


Figure S-5 Musi, Banyuasin and Sugihan River Basins

S-23



(3) The climate of the Musi River basin is characterized by abundant rainfall which is

moderately distributed through the year with wet and dry seasons much less clearly

defined than those in Java and eastern Indonesia. Figure S-6 presents the monthly rainfall

and temperature observed at the Kenten Station in Palembang. The total annual rainfall

is about 2,800mm with more rainfall between October and April. The monthly average

temperature has little variation and is as high as about 27°C through the year. The annual

potential evapotranspiration ranges from 1,200 to 1,500mm.


Figure S-6 Monthly Rainfall (1985～2013）and Monthly Temperature (2012) at Kenten Station, Palembang.

(4) The average discharge in the lower stretches of the Musi River after the confluence of the

Komering River is about 2,500 m3/s with fluctuations in the dry and wet seasons between

1,400 m3/s and 4,200 m3/s. Normally, the Musi River and its tributaries have the highest

peak discharge during the period of February and March, and the lowest one between

July and September. The maximum tidal fluctuation of about 3.5m has been observed,

and the highest spring tide appears generally in December and January.

(5) Groundwater basins in the Musi River basin defined by the Ministry of Energy and Mineral

Resources (ESDM) are presented in Figure S-7, and the groundwater potential of each basin

is compiled in Table S-21. The average groundwater development potential of 533mm/y is

about 19% of 2,800mm of the average rainfall of Palembang, and is equivalent to about 40%

of 1,340mm of the annual effective rainfall that is estimated by assuming 4mm of daily

average evapotranspiration.

S-24




Figure S-7 Groundwater Potential for Each Groundwater Basin

Table S-21 Total Groundwater Potential for Each Groundwater Basin

No. Basin Name Area (km2)

Q1+Q2*1 Ranking

(Q1+Q2)/Area(mm/y) (M m3/y) (%)

1 Bangko Sarolangun 6,072 4,221 5.8 5 695 2 Butruraja 2,404 1,151 1.6 10 479 3 Bengkulu 4,888 3,836 5.3 6 785 4 Jambi Dumai 69,776 20,401 28.0 1 292 5 Kurangagung 22,860 12,977 17.8 2 568 6 Lubuk Linggau Muaraenim 15,400 6,062 8.3 3 394 7 Metro Motbumi 21,640 12,331 16.9 8 570 8 Mauradua Curup 8,521 4,389 6.0 4 515 9 Palembang Kayuagung 8,652 3,759 5.2 7 434

10 Ranau 1,501 934 1.3 12 622 11 Sugihwaras 1,794 1,549 2.1 9 863 12 Gedong Meneng 1,412 1,185 1.6 11 839

Total 1(1,2,5,6,7,8,9,10,11) 88,844 47,373 65.1 - 533 Total 2(1-12) 164,920 72,795 100.0 - 441

Note: *1: Q1 is shallow aquifer and Q2 is deep aquifer Source：JICA Project Team 2

S-25



7.2 Socio-Economy

(1) The Musi River basin extends over the four provinces, i.e., South Sumatra, Bengkulu,

Jambi and Lampung Provinces. South Sumatra Province occupies 96% of the total basin

area of some 60,000km2, while Bengkulu, Jambi and Lampung Provinces occupy 3.6%,

0.4% and a negligibly little part, respectively. The Banyuasin River basin stretches over

South Sumatra and Jambi Provinces, and the entire Sugihan River basin is situated within

South Sumatra Province.

(2) The total population in the Musi River basin in 2010 was approximately 7.95 million, and

the annual growth rate of population from 2000 to 2010 is 1.06%.

(3) The Gross Regional Domestic Product (GRDP) of South Sumatra Province was IDR 60.4

billion in 2009, which corresponds to IDR 8 million of per capita GRDP. The economic

structure of South Sumatra Province is dominated by three major sectors, namely mining,

agriculture, and manufacture that accounted for 23%, 20% and 17% of the total GRDP,

respectively.

South Sumatra Province is rich in fossil fuel resources. It is reported that there are

approximately 24,179.98 BSCF (Billions of Standard Cubic Feet) gas reserves in South

Sumatra Province or ± 13.01 % of the total natural gas reserves in Indonesia as of 2009.

The province has coal reserves of approximately ± 38.44 % of the total coal reserves of

the state or 22,240.47 million tons, while oil reserves in South Sumatra Province of ±

8.78 % of the total national petroleum reserve or 757.60 MSTB (Million Stock Tank

Barrels).

Besides, South Sumatra Province is regarded as a food barn. The agriculture sector is

divided into subsectors of food crops and horticulture, plantation, livestock and fisheries.

Rice is the most important crop in the province. Other food crops are also cultivated

such as maize, cassava, sweet potato, peanuts, and soybeans. Rubber, oil palm and coffee

are the major cash crops of plantation subsector.

(4) JICA Project Teams 1 and 2 jointly elaborated the present land use map, based on that

prepared in 2010 by BAPPEDA of South Sumatra Province, by adding 4 categories of

paddy areas which are fresh water swamp, irrigated, rainfed and tidal swamp rice fields,

as shown in Figure S-8.

(5) In South Sumatra Province, the average net monthly income of informal employees was

IDR 1,501,000 in the 2017 statistics, whereas the minimum monthly wage was IDR

2,388,000. The percentage of poor people was 13.1% as of September 2017, and it is

higher than the national average (10.12%). The rate below the poverty line was 12.36%

in the urban areas, whereas 13.54% in the rural areas. The most significant source of

drinking water was protected well (34.77%) in 2017, followed by bottled water (19.75%)

and piped water (16.65%). The numbers of totally or severely damaged households by

disaster was 196 in 2017 and 114 in 2016 which were lower than the other disaster-prone

provinces.

S-26



Source: JICA Project Teams 1 and 2

Figure S-8 Present Land Use Map in Musi River Basin

7.3 Current State of Water Sector

(1) The Musi-Sugihan-Banyuasin-Lemau (MSBL) River basin, which is composed of three

river basins and one watershed, namely: the Musi, Sugihan, Banyuasin River basins, and

the Lemau watershed, was established by the Presidential Decree No. 12/2012 on

Determination of River Basin. The cross-province river basin is being managed by

BBWS Sumatra VIII under the authority of the central government. BBWS Sumatra

VIII has a task to carry out the management of water resources, including planning,

construction, operation and maintenance, from the aspects of water resource conservation,

water resource development, water resource utilization, control of water destructive

power, etc. in the river basin.

(2) In April 2013, the Water Resources Management Coordination Team (TKPSDA) was

established for the MSBL River basin with a total of 88 members (44 from governmental

institutions including BAPPEDA, Dinas PU, Dinas Pertanian, etc., and the other 44 from

non-governmental institutions) to accommodate the aspirations of all stakeholders on the

management of water resources. TKPSDA is based in Palembang, and responsible to the

Minister of Public Works and Housing with six duties and three functions as compiled in

Table S-22.

S-27



Table S-22 Six Duties and Three Functions of TKPSDA

Duty/Function Contents

Six Duties

1. Discussion on pattern, Pola (strategic plan) and Rencana (implementation plan) of water resources management

2. Discussion on program design and draft action plans for natural resources management in the river basin

3. Discussion on proposed plans of allocation of water from any water source 4. Discussion on hydrological, hydro-meteorological and hydrogeological information

system for integrated information management 5. Discussion on draft human resources utilization, financial, and institutional tools to

optimize the performance of natural resource management in the river basin 6. Giving consideration to the Minister on the implementation of natural resources

management in the river basin

Three Functions

1. Consultation with relevant parties to integration of water resources management 2. Integration and alignment of interests among sectors and regions and stakeholders

in water resources management 3. Monitoring and evaluation of the implementation of plans and programs of water

resources management activities

Source: BBWS-S8

(3) Meteorological conditions (temperature, sunshine hours, wind speed, humidity,

evaporation, etc.) are observed by the Meteorological and Hydrological Agency (BMKG)

under the Ministry of Transportation. BMKG has two meteorological stations (SMB II

and Kenten II Stations) and manages some 120 rainfall stations in South Sumatra

Province.

Two agencies, namely, BBWS Sumatra VIII and Dinas PU (PSDA Musi and PSDA

Sugihan) of South Sumatra Province have been observing hydrological conditions

(rainfall, water level and discharge) in the Musi River basin. PUSAIR collects and

arranges data from the observation agencies to publish a yearly data book.

In addition, Pelindo II (Indonesia Port Corporation II) has five tide stations along the

lowest stretches of the Musi River.

(4) Existing River Facilities

As for the major existing river facilities in the Musi River basin, the basic dimensions of

dams, headworks and hydropower plants are summarized in Table S-23 and Figure S-9.

Table S-23 Major Headworks, Dam and Hydropower Plant in Musi River Basin

River Facilities Technical Features Construction Year

(1) Headworks Perjaya Headworks End sill height=2-3m, L=215.5m, gated weir, with 7 nos.

spillway gates, 3nos. sluiceway gates, 59,148ha 1996

Lakitang Headworks H=7.66m, L=80m, fixed weir with 4 nos. sluiceway gates, 9,667ha

1997

Lintang Kiri Headworks H=4.0m, L=40.0m, fixed weir with 3 nos. sluiceway gates, 3,037ha

2011

Lintang Kanan Headworks (Siring Agung)

H=1.0m, L=31.0m, fixed weir with sluiceway gates,1,293ha

1997

(Karang Tanding) H=1.5m, L=24.0m, fixed weir with sluiceway gates1,761ha

Lematang Headworks H=2.0m, L=30.0m, fixed weir with 2 nos. sluiceway gates, 3,000ha

On-going construction

(2) Dam/Reservoir Ranau Lake Reservoir area: 125 km2, Storage volume: 190 MCM for

irrigation water supply. -

S-28



River Facilities Technical Features Construction Year

Ranau Regulating Facility H=7.0m, L=144.0m, gated weir with 6 nos. regulating gates and emergency spillway

1996

(3) Hydro Power Plant Musi PLTA Installed capacity: 21.0MW, power generation

1,834GWh/year 2006

Ranau Niagla PLTMH Installed capacity: 2 x 850 kW, 2015


Source: Prepared by JICA Project Team 2 referring to RENCANA(2016) and others

Figure S-9 Location Map of Major Headworks, Dam and Hydropower Plant in Musi River Basin

(5) There are five (5) connecting canals (RAJASIAR Canals) and regulators between the

Komering and the Ogan Rivers (see Figure S-10). The canals were constructed in the

Dutch era aiming at a flood diversion from the Komering to the Ogan Rivers so as to

mitigate flood damage along the lower Komering River. However, riverbed degradation

and bank erosion in the canals became worse due to straight and steep alignments of the

canals. Thereby drought in the lower Komering River became a problem because water

had been diverted from the Komering to the Ogan Rivers even in a dry season. To cope

with this situation, regulators were constructed at the inlet of each canal. The main

functions of the regulators are as follows:

• In rainy season: Flood diversion from Komering to Ogan Rivers, and

• In dry season: Discharge control to secure water supply into the lower Komering.

S-29




Figure S-10 Schematic Image of RAJASIAR Canals

(6) Flood is one of the most important natural disasters in the Musi River basin. In the low-

lying areas near the confluences between the Musi River and its tributaries such as the

Kelingi, the Lakitan and the Rawas Rivers located in the middle stretches of the Musi

River, extensive inundations occur every year. The floods have often damaged nearby

roads. In Palembang City, the damage due to flood inundation was not so serious

previously. However, due to rapid urbanization of the city keeping pace with the recent

economic development, the urban areas of Palembang City have been expanded even to

the lower flood prone areas.

A flood map was prepared for the Musi, Banyuasin and Sugihan River basins in 2014, as

presented in Figure S-11.

S-30



Source: Flood-Prone Area Map Preparation Study in Musi Sugihan Banyuasin Lemau RB, 2014, BBWS Sumatra VIII

Figure S-11 Flood Map in MSBL River Basin

(7) Under the Paris Agreement, Indonesia has been committed to reducing its greenhouse gas

emissions unconditionally by 29% and conditionally by 41% by 2030. A research result1

shows that among the total CO2 emissions in Indonesia (464.18 MT2 ), those from

peatland fires occupy 90% or more. Thus, fire management in peatland is one of the

crucial tasks shouldered by the central government. In January 2016, the Peatland

Reconstruction Agency (BRGT) was established and placed directly under the

President’s Office. In addition, the office in South Sumatra Province (TRGD) was

founded and given the authority to plan and manage all peatland reconstruction-related

activities in the province.

(8) The study on Sumatra State Spatial Plan began in 2011, and the spatial plan was approved

by PUPR in 2016 and issued in the Regulation No. 11, 2016 of South Sumatra Province

as the South Sumatra Province Spatial Plan for 2016-2036. The purpose of the spatial

plan was set down as stated below:

“Creating a Productive, Efficient, and Qualified Provincial Territorial Space by

Utilizing the Potential of Sustainable Food Resources and Energy Towards an

Excellent and Leading Province"

1 Levine et al., 1999, Geophys. Res. Lett.; Page et al., 2002, Nature 2 World Bank Data Indicators (2014)

S-31



(9) The POLA and RENCANA for water resources management for the MSBL River basin

were promulgated in 2014 as the decree of the Minister of the Ministry of Public Works

No. 196/KPTS/M/2014 and in 2017 as the decree of the Minister of the Ministry of Public

Works and Housing No. 317/KPTS/M/2017, respectively. The MSBL River Basin that

covers 86,100 km2 including the Lemau River basin and coastal areas near the Banyuasin

and Sugihan River basins are slightly larger than the target area (76,000 km2) of the

Project which focuses on the Musi, Banyuasin and Sugihan River basins, as illustrated in

Figure S-12:

Figure S-12 Musi -Sugihan-Banyuasin -Lemau (MSBL) River Basin

(10) In RENCANA (2017), the proposed plan for construction of eight (8) dams (See Figure

S-9) is presented to meet the needs of both domestic and irrigation water demands. Out

of the dams, the investment schedule of seven dams planned within the Musi River basin

is divided into four periods (5 years) as shown in Table S-24.

Table S-24 Proposed Plan of Construction of Dam in POLA/RENCAN in Musi River Basin

2016-2021 2022-2026 2027-2031 2032-2036 1. Komering 2 (2021) 2. Komering 1 (2021)

3. Muara Lingtang (2026) 4. Saka (2026) 5. Tanjung Pura (2026)

6. Muara Dua (2031)

7. Padan Bindu (2036)

Source: Water Resources Management Plan; Musi-Sugihan-Banyuasin-Lemau River Basins (Year 2017)

The proposed plan for the new development of 9 surface water irrigation schemes and 4

swamp drainage schemes for the next 20-year period is presented in RENCANA (2017)

with implementation schedule.

S-32



8. ASSESSMENT OF CLIMATE CHANGE IMPACTS IN 2050

8.1 Droughts

In order to assess the impact of climate change on water use, the frequency of drought years

was estimated as presented in Figure S-13 through water balance analysis. The frequency

means the number of drought years when water deficit of irrigation and/or DMI water occurs

in the water balance analysis period of 15 years and was estimated for each sub-basin. From

the figure below, the following considerations are made:

In all of high, miedium and low scenarios, drought occurs only in the upper sub-basins

and there is no drought caused in the middle and lower sub-basins. These water-short sub-

basins include those in the Komering, Lematang, Kelingi and Lakitan River basins where

existing and proposed large-scaled irrigation intake facilities are concentrated.

A few dam reservoirs have been planned/proposed for the water-short sub-basins in the

Komering and Lematang River basins. However, those in the Kelingi and the Lakitan

River basins have no planned/proposed dam site.

DMI water which is prioritized more than the irrigation water in terms of water security,

would be secured almost 100% in all the future climate scenarios, and almost all the water

deficit volume would be for irrigation water.

Source: JICA Project Team 2 Figure S-13 Frequency of Drought Years and Volume of Water Deficit

S-33



8.2 Increase of Heavy Rainfalls

In order to grasp the increase of heavy rainfall events in the future climate, a frequency analysis

was carried out using bias-corrected daily rainfall data of 500m x 500m mesh areas provided

by JICA Project Team 1. Table S-25 compiles the total number of heavy daily rainfalls in the

Musi River basin under the present and future climates for different thresholds of rainfall

intensity and also their increase rates. Figure S-14 presents the number of heavy rainfall days

over 75mm/day. As seen in the table and figure, the frequency of heavy rainfall events

generally increases in the future, and the increase rates in the high scenario case range from

1.5 to 7.0. Table S-25 Numbers of Heavy Rainfall Days per Year in Present and Future Climates


Source: JICA Project Team 2 Figure S-14 Frequency of Daily Rainfall over 75mm/day

Present Future Increase rate Present Future Increase rate Present Future Increase rate50 37.5 57.7 1.5 39.3 38.8 1.0 14.7 13.7 0.975 18.8 31.1 1.7 7.1 8.6 1.2 8.5 8.8 1.0100 10.8 17.5 1.6 3.8 4.1 1.1 1.3 2.6 2.0125 3.7 9.0 2.4 2.5 2.7 1.1 0.0 0.9 -150 0.8 3.5 4.4 1.5 1.1 0.7 0.0 0.2 -175 0.1 0.7 7.0 0.3 0.3 1.0 0.0 0.1 -200 0.0 0.0 - 0.2 0.1 0.5 0.0 0.0 -

High (giss_aom) Medium (cccma_cgcm3_1) Low (gfdl_cm2_1)Threshold(>=mm/day)

S-34



8.3 Floods

There are extensive swamp areas situated in the middle-reach areas of the Musi River basin

and there are extensive agricultural areas which used to be tidal swamp areas in the lower area:

both areas have been vulnerable to habitual inundations. Figure S-15 and Table S-26 present

the results of a flood inundation analysis with an assumption of 25 cm sea level rise in 2050.

As referred to in Figure S-15 and Table S-26, the following are considered:

The flood inundation area definitely increases as the return period increases, and expands

especially in the lower coastal areas due to the sea level rise.

Under the present conditions, the inundation area of 100-yr return period is estimated at

about 3,200 km2 and is to increase or decrease to 4,000 to 2,900 km2 in 2050, depending

on the future climate scenarios. And

In 2050, some 260,000 to 300,000 houses are to be located in flooding areas.

However, it could be noted that not all houses in the flooding areas would be affected by the

flooding, since most of the population in the flood plains are living in pillar houses (see Photo

S-1) and are very familiar with how to live with floods. In addition, most of the major

settlement areas located higher in elevation have narrowly escaped from flooding.

Table S-26 Results of Flood Inundation Analysis

Scenario Return Period

Inundation Area (km2)

Inundation Vol. (MCM)

No. of Affected Houses

Affected Paddy Field

(ha)

Historical (Without Climate Change)

2 years 646 368 0 46,356

5 years 1,249 820 174,259 47,194

10 years 1,862 1,267 201,415 47,894

25 years 2,434 1,761 227,614 50,476

50 years 2,856 2,124 257,135 51,694

100 years 3,184 2,462 271,931 53,794

High

2 years 1,313 849 189,545 58,843

5 years 2,371 1,696 233,904 60,643

10 years 2,981 2,229 246,857 62,743

25 years 3,548 2,814 264,688 65,643

50 years 3,749 3,067 285,178 68,943

100 years 3,994 3,355 297,725 78,952

Medium

2 years 996 618 148,183 58,543

5 years 1,695 1,172 201,386 58,843

10 years 2,190 1,543 220,663 60,043

25 years 2,742 2,040 259,626 61,943

50 years 3,063 2,307 248,570 62,943

100 years 3,360 2,593 280,549 63,843

Low

2 years 694 450 109,492 58,201

5 years 1,258 805 182,205 58,843

10 years 1,695 1,172 201,409 58,843

25 years 2,235 1,582 221,812 59,643

50 years 2,553 1,865 248,806 61,343

100 years 2,866 2,127 260,849 61,943


S-35




Figure S-15 Simulated Inundation Areas (100-year Return Period)

8.4 Sea Water Intrusion

Sea level rising is one of the most important impacts of climate change. A sea level rise of

0.5cm/year is projected in the Musi River mouth. Some 300,000 people are living in the low-

lying tidal areas, where most of the people are engaged in agriculture. Sea water intrusion that

will be augmented by the sea level rising is anticipated to be one of the most significant threats

to the people in the low-lying coastal areas.

According to interviews with farmers and officials concerned, no significant damage to

agriculture has been reported yet. However, it has been reported that high salinity was detected

at the Sematan Borang Water Intake/Treatment Plant in Palembang (see Figure S-16).

Source: JICA Project Team 2 Photo S-1 Pillar Houses in Flood Plains

S-36



Electric conductivity (EC) observation was conducted along the Musi River in December 2013

by JICA Project Team 2 (see Figure S-16), and the following are considered:

The EC value of Sun Sang is almost that of sea water.

The EC values at Upang and Ampera, located about 45km and 90km upstream of the

river mouth, are almost that of fresh river water.

There is a sign of formation of salt wedge seen at Tanjung Baru (1), about 15km upstream

of the river mouth. The deeper from the water surface, the larger the EC value is.

Makartijaya, about 25km from the river mouth, is almost the lowest limit where harmless

water in terms of salinity is available.

The considerations above are made based only on the one-time EC observation in December

2013, and the salinity in river water near the river mouth generally varies very much due to

the changes of tide level and river discharge. In order to clarify the characteristics of salinity

distribution, therefore, it is necessary to accumulate EC or salinity data by continuous

monitoring of EC or salinity.


Figure S-16 Locations of Salinity-affected Water Intake and Treatment

Plants, and EC Observation Points

S-37



8.5 Sediment Discharge

Sediment discharge under the current and future climates is as follows:

Current Situation of Sediment Discharge

No serious sediment disasters such as large-scale landslides, huge slope failures are

observed in the Musi River basin.

The main sources of sediment discharge are presumed to be supplied by cultivated land

and river.

The sediment distributed in the vast plain is thought to be transported gradually to the

downstream areas by floods.

A huge riverbed deposit was observed in the middle reaches of the Komering River. These

deposits are presumed to be the volcanic sediments which had been transported by

erosion in Pleistocene.

Riverbank failures were confirmed at several sites of the rivers, which are also to be the

source of sediment discharge.

Sediment Discharge under Future Climate Conditions

The amount of sediment discharge under the future climate conditions was estimated by

comparing it with that under current climate conditions using the formula USLE.

The increase ratio of sediment discharge is estimated at 15% on an average against the

present climate (2000), and the average increase ratio of rainfall is expected to be at 3%

(see the table below).

1) Increase Ratio of Sediment Discharge

2) Increase Ratio of Rainfall Amount

8.6 Risk and Resilience of Water Resources Management

The conceivable risks caused by climate change and conceivable resilience measures are

summarized as presented in Table S-27, focusing on four significant hazards, i.e., droughts,

floods, sea water intrusion and sediment discharge. The resilience measures are mostly

categorized into non-structural measures that could be implemented by using existing

resources with less cost.

Basin ID 1-19

High (2050/2000) 1.37

Middle (2050/2000) 1.11

Low (2050/2000) 0.98

Ave 1.15

Basin ID : 1-19

High (2050/2000) 1.08

Middle (2050/2000) 1.07

Low (2050/2000) 0.94

Ave 1.03

S-38



Table S-27 Summary of Risk and Resilience of Water Resources Management

Hazard Risk Resilience Measures

Droughts

• Reduction of agricultural production

• Shortage of water for households, urban facilities and industries

• Damages to ecosystem • Degradation of water

quality

Irrigation water demand management • Change of rice variety (high resistance against high

temperature and less water) • Agriculture operation based on real-time weather forecast • Change of cropping calendar • Use of groundwater • Application of system of Giliran (rotation irrigation method)

and/or Golongan (staggered irrigation method) DUI water demand management • Promotion of saving of water consumption • Rainwater harvesting

Floods

• Direct damages to human lives, houses, infrastructure, agriculture, etc.

• Loss to economic activities (suspension of business operation, etc.)

• Strengthening of response activities (evacuation based on early warning, rescue, relief supply, etc.)

• Publicization of flood hazard maps • Preparation of the Business Continuation Plan (BCP) • Flood plain management (land use regulation and guidance,

promotion of building flood-resilient houses (pilotis-type houses, etc.)

Sea Water Intrusion

• Salt damages to agriculture, potable water, ecology • Careful gate operation based on EC monitoring

Sediment discharge

• Bank erosion • Reduction of river channel

capacity (flood) • Difficulty of navigation

• Monitoring and control of sand mining • Monitoring of change of river channel (regular river cross

section survey • Channel maintenance dredging


(1) Droughts

The total water deficit volume is anticipated to increase from 18% to 74% under climate and

landuse changes, while the occurrence probability of drought year at a sub-basin level depends

significantly upon the climate change scenarios. Accordingly risks of reduction of

agricultural production, shortage of water for DMI (Domestic, Municipal and Industrial)

purposes, damage to ecosystem, degradation of water quality, etc. might increase.

The resilience measures are broadly divided into two, namely irrigation water demand

management and DMI water demand management. Those of the irrigation demand

management include change of rice variety (application of rices of high resistance against high

temperature and less water), agriculture operation based on real-time weather forecast, change

of cropping calendar, use of groundwater, application of Giliran system (rotation irrigation

method) and/or Golongan (staggered irrigation method). It is necessary to empower

stakeholders of both public and private sectors in order to implement them more efficiently

and effectively, although some of them have already been practiced traditionally.

(2) Floods

The impacts on floods would increase under climate and/or land use changes, depending on

future climate scenarios. Therefore, risks of direct damage to human lives, houses,

infrastructures, agriculture and losses to economic activities (suspension of business operation,

etc.) might increase.

The conceivable resilience measures include strengthening of response activities such as

evacuation based on early warning, rescue, relief supply, etc., publicization of flood hazard

maps, preparation of Business Continuation Plan (BCP) and flood plain management. The

S-39



flood plain management is further composed of land use regulation and guidance, and

promotion of building flood-resilient houses, etc. Like the drought hazard, empowerment of

stakeholders is a key for the success of the resilience measures.

(3) Seawater Intrusion

A sea level rise of 0.5cm/year is projected at the Musi River mouth as an impact of climate

change, and there are already some appearing signs of sea water intrusion in the low-lying tidal

areas. As the sea level rises, the sea water intrusion will definitely become worse. Thus it is

concerned that salt damage to agriculture, DMI, ecology, etc. will become more and more

tangible in the near future.

The conceivable resilience measures might be limited for the time being when structural

measures such as barrages are not existing. In the tidal swamp irrigation areas, frequent and

careful gate operation based on EC monitoring might be required to prevent sea water intrusion

in the secondary/tertiary canals.

(4) Sediment Discharge

According to the preliminary analysis of sediment discharge by the USLE method, the

sediment discharge of the Musi River basin increases by 37% and 11%, and decreases by 2%

as impacts of climate change, depending on the future climate scenarios. Thus, sedimentation

in the river channel might be augmented, resulting in aggradation of riverbed that further leads

to overflow of flood water from the river banks and difficulty of navigation. In addition, river

discharge increased by climate change might accelerate the river bank erosion.

The conceivable resilience measures are monitoring of river channel change (for instance,

througth regular river cross section survey) and channel maintenance dredging against

sedimentation. Control and monitoring of sand mining are also conceivable resilience

measures to protect the river bank erosion.

9. FORMULATION OF CLIMATE CHANGE ADAPTATIONM MEASURES UP TO 2050

The priority actions that should be implemented during the three periods of time, up to 2050,

namely; (i) 2020 to 2030, (ii) 2031 to 2040 and (iii) 2041 to 2050, for the climate change

adaptation measures are as compiled in Table S-29 : the priority actions are similar to the

measures which have been formulated in the current POLA and RENCANA for the MSBL

River basin. The Musi River basin (the project target area) has a great development potential,

but its actual development is still delayed. Therefore, the proposed actions are to be regarded

not only as adaptation measures for climate change but also as measures that could bring about

comprehensive development in the project area especially in terms of water resources

management. The differences between the proposed adaptation measures and the measures in

the present POLA and RENCANA are also summarized in Table S-28.

S-40



Table S-28 Summary of Differences between Proposed Climate Change Adaptation Measures and Measures Formulated in POLA and RENCANA

Items POLA (2014) and RENCANA

(2017) Proposed Adaptation measures

in this Project Remarks

Target Year POLA: 2033

RENCANA: 2036 2050

Target Area MSBL River basins (86,00km2) Musi, Sugihan and Banyuasin River basins (76,000 km2)

Aspects Covered

Five aspects, conservation of integrated water resources, utilization of water resources, water damage control, water resources information system and empowerment and enhancement of the role of the community and business community are covered.

The five aspects of POLA and RENCANA are covered, but more focusing on utilization of water resources and water damage control.

Consideration of Climate Change

Impacts

It is described in POLA that two climate change scenarios (no significant climate change and significant climate change impact) are considered, but there is no description about how these climate change scenarios were incorporated in the operational policies.

Three climate scenarios (High, Medium and Low) are considered. Quantitative analyses were also conducted for assessment of climate change impacts on flood and drought.

Proposed Activities/Actions

Several hundreds of activities that cover the five aspects are proposed in

RENCANA.

More important actions are proposed for water resources development, water supply and flood management as well as adaptation to climate change impacts on flood and drought.

There are a lot of common activities/actions for both.


10 PROPOSED CLIMATE CHANGE ADAPTATION MEASURES TO BE

INCORPORATED INTO POLA/RENCANA

The current POLA and RENCANA were approved officially in 2014 and 2017 respectively.

These policy and strategy documents that cover a period of 20 years onwards are supposed to

be reviewed and evauated at least every five years, following the Ministerial Regulation of

“NOMOR 10/PRT/M/2015. Therefore, the next review/evaluation would be made around

2019 for POLA and around 2022 for RENBCANA, respectively and the proposed adaptation

measures/actions for the period from 2020 to 2040 compiled in Table S-29 should be

incorporated into the next POLA and RENCANA through the review/evaluation.

S-41



Table S-29 Proposed Measures and Actions until 2050

Aspect Sub-aspect Measure Purpose Target Area Proposed Actions Implementing

and Related Agencies

2020-2030 2031-2040 2041-2050

1. Water Resources

Conservation

1.1Water Resource

Protection and Preservation

Revision of land use

- Control plantation

development in water resource

area by restricting the

approval system

1. Conservation of forest in

water resource area

2. To restrict development in slope area

3. To establish erosion-resilient

plantation pattern

Slope areas in the Musi

River Basin

Sharing status of

1. sediment accumulation in Musi River and flooding as the result 2. Depletion

of springs and decrease of

groundwater in dry season with relevant

agencies

Change the spatial plan

and establish suitable

plantation method in the

slope area and OM

OM

Dishut (Prov. Forestry

Dept.), DLHP (Envt.Dept.), BPDASHL

(Min. of Forestry),

BAPPEDA, Ministry of Land and Spatial

Planning, BBWS-S8

Adding water to groundwater

layer

Water filling on water source

Central plain area

FS, EIA OM OM

BBWS-S8, government of regencies/cities and ESDM

1.2 Water Preservation

Renewal of water supply

pipes

Reduction of NRW (water

leaks)

All Cities/regenci

es

Leak detection and replacement



PDAM

Water demand management

activities (non-structural measures)

Control/reduction of water

demands

All cities and regencies

Formulation of action plans and implementation



PDAM, BBWS-S8,

other related authorities

Controlling groundwater

use by prioritizing the use of surface

water.

Integrated water use between

surface water and

groundwater use

All regencies/cities

related to groundwater

basin

1) Preparation of regional

regulation on land use

utilization 2)

Socialization of PERDA concerning

regulation of groundwater

utilization

Enforcement Enforcement

ESDM, Mining and

Energy Agency of

South Sumatra Province

Groundwater level control

greenhouse gas emission

reduction

Coastal peatland area

Legal countermeasur

e Enforcement Enforcement BRG, TRGD

1.3 Management

of Water Quality and Control of

Water Pollution.

Sewer collection & treatment in

Palembang city

Improvement of sanitary

condition and quality of

water bodies

City center of Palembang

city

Construction and OM

OM OM

Cipta Karya Palembang

city, Balai PPW

Sewer collection & treatment in other 3 cities



water bodies

City center of Lubuk

Linggau, Pagar Alam

and Prabumulih

FS, EIA, DD and

Construction

Construction and OM

OM City Cipta

Karya

Sewer collection & treatment in other major regencies



water bodies

Urban area of other major regencies

F/S, EIA D/D

Construction OM

Cipta Karya of each regency

1.4 Routine Activities

2. Water Resources Utilization

2.1 Stewardship

of Water Resources

2.2 Provision of Water

Resources

2.3 Utilization of Water

Resources

Komering Irrigation

Project Stage III

Extension of irrigation

command area of 13,491 ha

Komering river basin

DD, Construction

and OM OM OM BBWS-S8

S-42





2020-2030 2031-2040 2041-2050

Komering Irrigation

Project / Tulang Bawang

Diversion of irrigation water for

10,000 ha to Lampung Province

Tulang Bawan river basin (Lampung)

- - DD and

Construction BBWS-S8

Lematang Irrigation Project

Integration of the existing Province-managed irrigation

schemes of 2,000 ha

Lematang River Basin

DD, Construction

and OM

OM OM BBWS-S8

Air Gegas Irrigation Project

Integration of the existing

local government

managed irrigation

schemes of 2,000 ha

DD, Construction

and OM

OM OM BBWS-S8

Air Rawas Irrigation Project

Provision of new irrigation

facilities to rainfed area of

10,000 ha

Rawas River Basin

DD, Construction

and OM

DD, Construction

and OM

OM BBWS-S8

Kembahang Irrigation Project



3,000 ha

Ogan River Basin

- DD and

Construction OM BBWS-S8

Muara Beliti Irrigation Project



3,000 ha

Rawas River Basin

- DD,

Construction and OM

OM BBWS-S8

Merapi Irrigation Project

Integration of the existing irrigation

schemes of Province managed

1,479 ha and local

government managed 3,521 ha


- DD and

Construction OM BBWS-S8

Dongku Kiri / Kanan

Irrigation Project

Integration of the existing irrigation


3,000 ha and local



- - DD,

Construction and OM

BBWS-S8

Irrigation Efficiency

Improvement Project

Provision of tertiary canal system to the

existing irrigation


35,062 ha and local


South Sumatra Province

- DD,

Construction (30,000 ha)

DD, Construction

(59,240 ha)

BBWS-S8

S-43





2020-2030 2031-2040 2041-2050

Upgrading of Channels and

Gates for Tidal Irrigation

1. For using lesser river

water wisely by agriculture

in the delta 2. Raising standard of

living of farmers in the

delta for avoiding

illegal cutting of trees

Delta area in the Musi

Delta area

1. Sharing information

on tidal irrigation with related agency

and farmers 2. Establish appropriate action plan

3. Renovation and

construction of channels and gates

Renovation and


Renovation and


Department of agriculture, Lowland-Wetland-

Coastal Area Data Info.

Center, BBWS-S8,

Farmers Association, Banyuasin Regency

2.4 Development

of Water Resources.

Tiga Dihaji Dam

Increase of available river

water


Construction, OM

OM OM BBWS-S8

Modification of RRF Operation


water


FS, EIA, Implementation

OM OM BBWS-S8

Saka Dam Increase of

available river water


DD, Construction

OM OM BBWS-S8

Padang Bindu Dam


water

Lematang river basin

FS, DD, Construction

Construction, OM

OM BBWS-S8

Tanjug Agung Dam


water


FS DD,

Construction Construction,

OM BBWS-S8

Panjung Dam Increase of

available river water


- FS, DD Construction BBWS-S8

MP of Water Resources

Development

Preparation of MP on Water

Resources Development

Lematang, Kelingi & Lakitan Basins

MP - - BBWS-S8

Construction of Dams Proposed

by MP


water

Lematang, Lakitang and Kelingi Basin

FS, DD, Construction

FS, DD Construction,

OM


OM BBWS-S8

Construction of Embungs

Increase of surface water

Komering, Lematang, Kelingi & Lakitan Basins

FS, DD, Construction,

OM


OM


OM BBWS-S8

2.5 Water Resources

Exploitation

3. Water Damage Control

3.1 Prevention

River bank Protection

Bank erosion protection All rivers

Inventory survey, DD,

Construction, OM

DD, Construction,

OM, Monitoring

DD, Construction,

OM, Monitoring

BBWS-S8

Sabo Works Protection of

sediment disasters

Mountainous Areas

MP, FS, DD, Construction,

OM


OM


OM BBWS-S8

Road Heightening

Ensuring road transportation during floods

Flood-prone area

Inventory Survey,

Implementation, OM

Implementation, OM

Implementation, OM

Bina Marga

Drainage Works

Protection of urban areas

from rainstorms

Urban areas MP, FS, DD, Construction,

OM

MP, FS, DD,

Construction,

OM

MP, FS, DD,

Construction,

OM

BBWS-S8, Cipta Karya, Bina Marga,

Regencies/Cities

River Dredging Increase of

river channel capacity

All river channels

Inventory Survey,

Implementation, Monitoring

Inventory Survey,


Inventory Survey,


BBWS-S8

3.2 Countermeasu

res

Preparation Precise Flood

Hazard Maps by Regency

Identification of flood prone

areas

All regencies/citie

s

Air-borne Survey, Flood

mapping,

Revising of Flood maps

Revising of Flood maps

Regencies/Cities, BBWS-S8

BPBD

S-44





2020-2030 2031-2040 2041-2050

Enactment of Ordinance for

Management of Flood-prone

Areas

Appropriate management

of flood-prone areas

All regencies /cities except Palembang

City

Enactment Socialization, Enforcement

Enforcement Regencies/Cities, BBWS-S8

BPBD

Establishment of Early

Warning System

Providing warning about coming flood

risks

All areas MP, FS, DD,

System Installation

OM, training Renewal of

system OM, training

Regencies/Cities, BBWS-S8

BPBD

Strengthening of Emergency

Response Activities

Reduction of flood damage

and early recovery

Flood prone areas

Preparation of response plan,

Training, Operation

Revision of response plan, Training, and

Operation

Revision of response plan, Training, and

Operation

BBWS-S8

3.3 Recovery

4. Water Resources

Information

4.1 Information

on water resources

Establishment of Saline Water

Monitoring System

To provide information of saline water movement in

the Musi River for effective

water intake in less

freshwater environment

Low-lying tidal areas

F/S, DD, system

installation and OM

OM OM

PDAM Kota Palembang, Banyuasin Regency,

BBWS-S8, Provincial

Environmental Agency

Rehabilitation of Hydrological

Observation System

Improvement of

hydrological observation

Musi, Banyuasin, and Sugihan River Basins

MP, FS, DD and

Installation OM

OM and System

Renewal BBWS-S8

4.2 Management

of Information system

5. Empowerme

nt and Monitoring

5.1 Involving Role of

Community in Water

Resources Management

Capacity Development of

Farmers on Tidal Irrigation

Capacity development of farmers on

water management

for tidal irrigation

Tidal Swamp irrigation

Preparation of manuals Training

Training Training BBWS-S8,

NGO, Experts

Capacity Development

on Anti-drought Measures at Farm Level

Capacity development of farmers on anti-drought

measures

Surface water irrigation area

Preparation of manuals Training

Training Training BBWS-S8,

NGO, Experts


S-45



<< CAPACITY STRENGTHENING >>

11. CAPACITY STRENGTHENING

(1) The Project Team 2 held workshops in Jakarta, Surabaya and Palembang as part of their

capacity strengthening activities for the Indonesian side. In the workshops, the

respective experts of JICA Project Team 2 provided presentations including lectures on

survey/study methods and introduction of study examples in Japan and other countries

with the aim of deepening the participants’ technical knowledge and understanding

through discussions and exchange of opinions among the participants, inviting mainly

working-level engineers from counterpart agencies and local consultant companies for

individual topics/subjects on expertise of each expert.

(2) In the Phase 1 of the Project from June 2013 to June 2016, the first and second country-

focused trainings were carried out in the aspect of “Assessment of Climate Change

Impacts” by JICA Project Team 2 in cooperation with JICA Project Team 1, headed by

Prof. Dr. Koike, the University of Tokyo, in charge of Project Component 1, aiming to

strengthen the capacity for the Indonesian side to plan water resources management in

future climate conditions. Furthermore, in the Phase 2 from July 2016 to December 2019,

the third and fourth country-focused trainings were conducted in the aspect of “Water

Resources Management Plan” by the Team 2 with the same aim as in Phase 1.

(3) JICA Project Team 2 has held the first to fourth seminars in Jakarta, Surabaya and Palembang

in the Project as part of efforts toward dissemination and publicity on the project outcomes

with the support and cooperation of JICA and JICA Project Team 1. The second seminar

in JKT (19 May 2014) included press reporting as well. Besides, the second seminar

was started with an opening address by Dr. Ir. Basoeki Hadimoeljono, DG of Spatial

Planning, MPW (currently the Minister of MPWH). The third seminar was held in

Palembang and Jakarta, starting with the opening addresses by Ir. Jarot, General Manager

of BBWS Sumatra VIII in PLMB and Ir. Imam Santoso, DG of Water Resources, MPWH

in JKT, respectively. The fourth seminar was held as the last one in the three (3) cities

above in November 2019 to widely share the outcome of the Project, including the

handbook, in Indonesia.

S-46



<< CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS >>

12. CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS

12.1 Formulation of Climate Change Adaptation Measures for POLA and RENCANA

The Project formulated climate change adaptation measures consisting of structural and non-

structural measures with the aim of mitigating the damage which is anticipated to be inflicted

on the water resources management by climate change for the POLA and RENCANA of the

Brantas and Musi River basins. The adaptation measures have been drawn out based on

projected future climate data with uncertainty that is inherent in themselves and also the data

and information including those which were barely accepted for the Project. Therefore, it is

essential to carry on taking actions in due consideration of the following recommendations and

items in Table S-30 toward the stages coming for:

(1) Review of the climate change adaptation measures formulated in the Project for the

Brantas and Musi River basins as well as their POLAs and RENCANAs, and

(2) Formulation of climate change adaptation measures to be incorporated into POLAs and

RENCANAs for other river basins in Indonesia.

Table S-30 Recommendations and Items subject to Attention

(1) for Review of CC* Adaptation Measures for Brantas and Musi River Basins

Disciplines/Sectors Recommendations

Hydrology/ Hydraulics

To improve quantity and quality of meteorological and hydrological data since these data are the bases for the CC impact assessment To select suitable hydraulic inundation models, to be dependent on terrain

of flood inundated area and type of inundation flow To conduct river cross-section survey, topographic survey and river water

level/discharge measurements for inundation analysis To analyze water balance in consideration of spatial distribution of water

demands since in particular irrigation water which occupies most of water demand is intercepted at several points along a mainstream and its tributaries.

Hydrogeology/ Groundwater

Brantas River basin: to conduct investigation and study for plan of additional groundwater development since groundwater development has been substantially carried out Musi River basin: to prepare a management plan of groundwater use since

the groundwater is regarded as sustainable water resources in future climate conditions

Agriculture/ Irrigation

To re-estimate irrigation water demand, which has been overestimated by means of fixed unit water requirement (1.0 l/s/ha) stipulated in SNI, through applying KP-1 formula of DGWR and using effective rainfall data calculated from observed rainfall data

Water Supply/ Sewerage

To update the forecast of water supply demand that is being increased yearly To formulate a master plan for waste water sector to keep raw water clean

in parallel with water supply development Natural/Social Environment

Brantas River basin: To conduct an exchange of opinions with stakeholders about the adaptation measures and their possible positive/negative impacts since the measures include construction of new structures and improvement of existing ones and possible natural/social impacts are assumed in and around the areas Musi River basin: To provide countermeasures against water use of Ranau

Lake thorough discussions with stakeholders since significant social impacts are expected due to lowering of lake water level resulting from the water us

S-47



Disciplines/Sectors Recommendations

Water Resources/ River Management

Flood: To re-estimate flood damage based on the data on damage ratios in the

inundation areas, referring to the Japanese way used in the Project, To apply Multiple Scenario Approach (MSA) in selecting a target flood

discharge at each climate change scenario for 4 selected tributaries Drought: To study additional dam structures through water balance calculation for

Balai to consider addition of dams with careful assessment of social issues(2) for Formulation of CC* Adaptation Measures for Other River Basins in Indonesia Disciplines/Sectors Items subject to Attention Hydrology/ Hydraulics

To improve quantity and quality of meteorological and hydrological data since these data are the bases for the CC impact assessment To select suitable hydraulic inundation models, to be dependent on terrain

of flood inundated area and type of inundation flow To conduct river cross-section survey, topographic survey and river water

level/discharge measurements for inundation analysis Hydrogeology/ Groundwater

To estimate actual groundwater usage and amount of groundwater development potential based on water balance study or groundwater flow simulation To plan proper management of groundwater, paying careful attention to

conservation and improvement of groundwater circulation Agriculture/ Irrigation

To consider adaptation of non-structural measures such as optimization of cropping calendar coping with local climate conditions and enforcement of rotation block irrigation water distribution method as well as structural measure like on-farm level water saving practices such as improvement of tertiary canal system by lining

Water Supply/ Sewerage

To consider non-structural measure such as water saving which could contribute to reduce water supply demand as a fundamental measure to CC

Wet Land/ Watershed

To stress on the necessity of conservation of forestland and restriction of plantation development in slope areas when updating a spatial plan since one of the main cause of abnormal water discharge, sediment runoff, shallowing river course and decline in groundwater recharge capacity is the development of plantations that usually cut down forests on sloped land, and regulation of plantation development on slopes is extremely effective as a countermeasure for increasing the frequency of flooding in downstream areas and weakening agriculture.

Natural/Social Environment

To prepare a SEA report for POLA / RENCANA to apply SEA method effectively and discuss it at each basin committee’s regular meetings since SEA is now a legal obligation in formulating POLA / RENCAN

Water Resources/ River Management

Flood: To consider the approach of safety level setting for the future climate based

on specific conditions of target river basin (MSA and others), Drought: To calculate a unit water requirement under future climate conditions since

it might be largely different with that in present climate conditions To select adaptation measures from the results of existing studies on storage

structures as much as possible when a storage structure is required Note: * CC = Climate Change Source: JICA Project Team 2

12.2 Organization and Institution

(1) Agriculture and Irrigation Sector

(a) Horizontal Coordination and Vertical Collaboration among Stakeholders

Among the enabling stakeholders, horizontal coordination for improving irrigation

management activities is recommended in DGWR and its river basin organizations from

planning to implementation and O&M sections aiming to overcome the bureaucracy. In

S-48



addition, vertical collaboration for institutional strengthening purpose is also recommended

among DGWR, Directorate General of Land and Water (DGLW) under the Ministry of

Agriculture (MOA), Irrigation Service Offices of provinces and local governments, Irrigation

Commission chaired by the head of local government (Bupati), water users association (WUA),

and knowledge and technology centers.

(b) Actions for Institutional Strengthening and Empowerment of Human Resources

It is recommended to practice actions for institutional strengthening and empowerment of

human resources in participatory manner as shown in Table S-31. Table S-31 Substances and Actors of Institutional Strengthening and

Empowerment of People Actions Key Actors

Institutional Strengthening 1. Establishing/ revitalizing of irrigation commission and setting-up of modern

irrigation implementer unit and basin water management coordination team Director General (DG) of DGWR, DG of DGLW of MOA, Governor, Bupati

2. Setting-up of design & knowledge management center3. Setting-up of irrigation and agriculture empowerment unit4. Supporting of irrigation guards 5. Setting-up of mobile maintenance unit6. Organizing/ revitalizing of WUA Empowerment of Human Resources 1. Stimulating of self-awareness of status position

Minister, DG of DGWR, Governor, Bupati

2. Issuing of training certificate 3. Establishing of recruitment system and career planning4. Introducing of incentive system


(2) Other Sectors

As a whole, the existing institutional framework and organizational arrangements for water

resources management in both river basins seem adequate. However, some significant

concerns were identified in the Project. It is recommended to bear in mind these matters and

to deliberate remedial actions when incorporating the proposed adaptation measures into

POLA. Points of attention are as enumerated below.

(a) Integrated management of surface water and groundwater [for both basins]

Groundwater conservation has been proposed as part of water preservation measures in both

river basins. Groundwater and surface water are likely to affect each other. In order to

properly conserve and utilize the groundwater resources, it is necessary to consider the

groundwater and surface water resources in an integrated manner through (i) sharing

groundwater information, (ii) formulation of groundwater use plan integrated with surface

water and (iii) coordination in various measures.

(b) Clarification of roles in actions for flood hazard mapping and early warning system [for

both basins]

Flood hazard mapping and early warning system have been proposed as part of non-structural

measures against floods. Flood hazard maps are to be prepared for various purposes including

public’s evacuation.

A lot of agencies are involved in operating a flood early warning system for evacuation at each

step from hydrological monitoring to data analysis, warning issuance and warning

dissemination. Hence, roles and procedures need to be discussed and recognized among the

S-49



agencies through documentation.

(c) Enhancement of coordination through TKPSDA for establishment of SIH3 [for Brantas]

A hydrological, hydrogeological and hydro-climatological information system named “SIH3”

is being developed jointly by BBWS-Brantas, PJT-I, BMKG and local governments concerned.

There is no specific rule of data sharing set down even between BBWS-Brantas and PJT-1.

Since facilitation of SIH3 development is one of the important tasks of TKPSDA, it is deemed

desirable to facilitate the system development by explicitly writing the tasks of TKPSDA and

by determining how to practically share the data owned by the respective agencies.

(d) Effective Coordination among Key Agencies for Watershed Management [for Brantas]

Watershed conservation is positioned as one of the water resources conservation measures in

the Brantas River basin and there are many groups, such as BBWS-Brantas, PJT-I , Brantas-

Sampean BPDASHL, Perhutan3 and local governments, related to the watershed management

in the basin. Although BPDASHL is supposed to be the leading agency for the management,

the four major agencies, namely two Balai plus two Perum, need to closely coordinate toward

harmonized implementation of watershed conservation activities.

(e) Reconciliatory Coordination by BAPPEDA in Land Use Planning [for Musi]

Land use revision has been proposed for the Musi River basin as part of water resources

conservation measures. There is an issue that some administrative boundaries of regencies are

not clearly and properly delineated among local governments concerned.

BAPPEDA (South Sumatra Province) is expected to play a key role by coordinating these two

regencies when they insist on different policies in formulating development plans or land use.

12.3 Handbook

POLA and RENCANA are being developed in Indonesia to properly manage water resources

based on the Law No. 17/2019 on Water Resources and the Ministerial Regulation of

“NOMOR 10/PRT/M/20154, which require to formulate POLA and RENCANA (hereinafter

referred as “the Water Resources Management Plans”) corresponding to the impacts of future

climate change. The Project has formulated proposals for reflecting climate change impacts

in the Water Resources Management Plans of the Brantas and the Musi River basins, and also

prepared a handbook to be applicable to those for other river basins in Indonesia, taking climate

change issues into account. The handbook was produced in due consideration of the knowledge

and lessons obtained in the Project with the chief concept of formulating adaptation measures

which aim to materialize less rework and less disaster risk.

The Project, which commenced in 2013, has been conducted in reference to the IPCC Fourth

Assessment Report. Hence, it is important that the assessment reports to be issued in the future

by IPCC shall be referred to as the need arises for the application of the Handbook to the Water

Resources Management Plans.

3 Perum Perhutani, which is a state-owned enterprise that has the duty and authority to carry out planning, management, exploitation and protection of forests in its working area. It was established initially based on the Government Regulation No.15/1972 4 No. 10/PRT/M/2015 REGARDING PLAN AND TECHNICAL PLAN OF WATER ARRANGEMENTS AND IRRIGATION SYSTEM

S-50



12.4 Conclusions and Recommendations

Valuable knowledge and lessons were accumulated by the Project in the course of projecting

the future climate conditions up to 2050 and formulating the climate change adaptation

measures for the Brantas and Musi River basins. These knowledge and lessons have been

entirely incorporated into the above-mentioned handbook.

In view of the above, it is recommended to push forward formulation of climate change

adaptation measures to be included in POLAs and RENCANAs of other river basins in

Indonesia without any delay by properly using the handbook so as to respond to the need of

adaptation measures, placing particular importance on those people who would be vulnerable

to negative impacts on water resources from the anticipated future climate change in Indonesia.

S-51

Annex

（Translation into Indonesian）

Republik Indonesia

PROYEK UNTUK

MENILAI DAN MENGINTEGRASIKAN DAMPAK PERUBAHAN IKLIM KE DALAM RENCANA MANAJEMEN SUMBER DAYA AIR UNTUK

DAS BRANTAS DAN MUSI (RENCANA MANAJEMEN SUMBER DAYA AIR)

LAPORAN AKHIR

RANGKUMAN EKSEKUTIF VOLUME I

Daftar Isi

Halaman

<< UMUM >>

1 PENDAHULUAN .............................................................................................................. S-1

2 GERAKAN YANG RELEVAN DENGAN SUMBER DAYA AIR DI INDONESIA ............................................................................................................................................ S-2

<< KAJIAN UNTUK DAERAH ALIRAN SUNGAI BRANTAS >>

3 KONDISI SAAT INI DI DAERAH ALIRAN SUNGAI BRANTAS ................................ S-6

4 PENILAIAN DAMPAK PERUBAHAN IKLIM PADA TAHUN 2050 .......................... S-11

5 PENYUSUNAN TINDAKAN ADAPTASI PERUBAHAN IKLIM SAMPAI TAHUN 2050 ................................................................................................................... S-17

6 TINDAKAN ADAPTASI PERUBAHAN IKLIM YANG DIUSULKAN UNTUK DIMASUKKAN KE DALAM POLA DAN RENCANA ................................................ S-20

<< KAJIAN UNTUK DAERAH ALIRAN SUNGAI MUSI >>

7 KONDISI SAAT INI DI DAERAH ALIRAN SUNGAI MUSI ...................................... S-25

8 PENILAIAN DAMPAK PERUBAHAN IKLIM PADA TAHUN 2050 .......................... S-34

9 PENYUSUNAN TINDAKAN ADAPTASI PERUBAHAN IKLIM SAMPAI TAHUN 2050 ................................................................................................................... S-42

10 TINDAKAN ADAPTASI PERUBAHAN IKLIM YANG DIUSULKAN UNTUK DIMASUKKAN KE DALAM POLA/RENCANA ......................................................... S-43

<< PENGUATAN KAPASITAS >>

11 PENGUATAN KAPASITAS ............................................................................................ S-49

- i -

<< KESIMPULAN DAN REKOMENDASI >>

12 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ....................................................................... S-50

Daftar Tabel

Halaman

Tabel S-1 Pembagian Peranan antara Pemerintah Pusat dan Daerah .................................. S-4

Tabel S-2 Klasifikasi Hidrologi di Daerah Aliran Sungai Brantas ......................................... S-7

Tabel S-3 Kabupaten dan Kota yang Berlokasi di DAS Brantas ............................................ S-9

Tabel S-4 Perubahan Tingkat Keamanan pada Pemanfaatan Air antara Iklim Saat Ini dan Masa Depan ................................................................................................... S-11

Tabel S-5 Kala Ulang Rata-Rata yang Diperkirakan dari Kondisi di Masa Depan (Sungai Widas) ..................................................................................................... S-12

Tabel S-6 Kala Ulang Rata-Rata yang Diperkirakan dari Kondisi di Masa Depan (Sungai Sadar) ...................................................................................................... S-13

Tabel S-7 Kala Ulang Rata-Rata yang Diperkirakan dari Kondisi di Masa Depan (Sungai Ngotok) ................................................................................................... S-13

Tabel S-8 Kala Ulang Rata-Rata yang Diperkirakan dari Kondisi di Masa Depan (Sungai Tawing) ................................................................................................... S-13

Tabel S-9 Kerusakan karena Kekeringan .............................................................................. S-15

Tabel S-10 Lokasi Bagian Luapan .......................................................................................... S-15

Tabel S-11 Kerusakan Tahunan karena Risiko Banjir ............................................................ S-16

Tabel S-12 Rangkuman Risiko dan Ketahanan (kecuali Risiko Kualitatif) ............................ S-16

Tabel S-13 Tindakan Struktural untuk Banjir ......................................................................... S-18

Tabel S-14 Tindakan Struktural terhadap Hujan Badai dan Banjir (Skenario Sedang) .......... S-20

Tabel S-15 Tindakan Non-Struktural terhadap Hujan Badai dan Banjir................................. S-21

Tabel S-16 Tindakan Non-Struktural terhadap Sedimentasi untuk Manajemen Sabo ............ S-21

Tabel S-17 Tindakan Struktural terhadap Kekeringan (Skenario Sedang) ............................. S-22

Tabel S-18 Tindakan Non Struktural terhadap Kekeringan .................................................... S-22

Tabel S-19 Review POLA dan RENCANA ............................................................................ S-23

Tabel S-20 Tindakan-Tindakan dalam Review POLA/RENCANA dan Tindakan Adaptasi yang Diusulkan ...................................................................................... S-23

Tabel S-21 Potensi Air Tanah Total untuk Masing-Masing Cekungan Air Tanah .................. S-27

Tabel S-22 Enam Tugas dan Tiga Fungsi TKPSDA ............................................................... S-30

Tabel S-23 Bendung, Bendungan, PLTA Utama di DAS Musi .............................................. S-30

Tabel S-24 Rencana Usulan Pembangunan Bendungan dalam POLA/RENCANA di DAS Musi ............................................................................................................. S-34

- ii -

Tabel S-25 Jumlah Hari dengan Curah Hujan Deras per Tahun dalam Iklim Saat Ini dan Masa Depan .......................................................................................................... S-36

Tabel S-26 Hasil Analisis Genangan Banjir ........................................................................... S-37

Tabel S-27 Rangkuman Risiko dan Ketahanan Manajemen Sumber Daya Air ...................... S-41

Tabel S-28 Rangkuman Perbedaan antara Tindakan Adaptasi Perubahan Iklim yang Diusulkan dan Tindakan yang dirumuskan dalam POLA dan RENCANA ......... S-43

Tabel S-29 Tindakan dan Aksi yang Diusulkan sampai tahun 2050 ....................................... S-44

Tabel S-30 Rekomendasi dan Hal-Hal yang Perlu Diperhatikan ............................................ S-50

Tabel S-31 Substansi dan Pelaku Penguatan Kelembagaan dan Pemberdayaan Masyarakat ........................................................................................................... S-52

Daftar Gambar

Halaman

Gambar S-1 Jadwal Proyek (Komponen-2) ................................................................................. S-1

Gambar S-2 Peta Hidrologi di Daerah Aliran Sungai Brantas ..................................................... S-8

Gambar S-3 Zona Perlindungan dan Pemanfaatan di Daerah Aliran Sungai Brantas ................ S-10

Gambar S-4 Konsep Risiko dan Ketahanan untuk Manajemen Sumber Daya Air (Bahaya: Banjir dan Kekeringan) ......................................................................... S-14

Gambar S-5 DAS Musi, Banyuasin, dan Sugihan .................................................................... S-25

Gambar S-6 Curah Hujan Bulanan (1985-2013）dan Temperatur Bulanan (2012) di

Stasiun Kenten, Palembang .................................................................................. S-26

Gambar S-7 Potensi Air Tanah untuk Masing-Masing Cekungan Air Tanah ........................... S-27

Gambar S-8 Peta Tata Guna Lahan Saat Ini di DAS Musi ....................................................... S-29

Gambar S-9 Peta Lokasi Bendung, Bendungan, dan PLTA Utama di DAS Musi .................... S-31

Gambar S-10 Gambar Skematis Terusan RAJASIAR ................................................................ S-32

Gambar S-11 Peta Banjir di Daerah Aliran Sungai MSBL .......................................................... S-32

Gambar S-12 DAS Musi- Sugihan-Banyuasin- Lemau (MSBL) ............................................... S-34

Gambar S-13 Frekuensi Tahun Kekeringan dan Volume Defisit Air .......................................... S-35

Gambar S-14 Frekuensi Curah Hujan Harian di atas 75mm/hari ............................................... S-36

Gambar S-15 Wilayah Genangan yang Disimulasikan (Kala Ulang 100 Tahun) ....................... S-38

Gambar S-16 Lokasi Intake Air dan Pabrik Pengolahan yang Terdampak Salinitas, Titik Observasi Konduktivitas Listrik ........................................................................... S-39

Daftar Foto

Halaman

Foto S-1 Rumah Panggung di Dataran Banjir ..................................................................... S-38

- iii -

Proyek untuk Menilai dan Mengintegrasikan Dampak Perubahan Iklim ke Dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air untuk DAS Brantas dan Musi Laporan Akhir (Rencana Manajemen Sumber Daya Air) Ringkasan Eksekutif

Nippon Koei Co., Ltd. Desember 2019 CTI Engineering International Co., Ltd. The University of Tokyo

RINGKASAN EKSEKUTIF

<< UMUM >>

1. PENDAHULUAN

(1) Proyek ini terdiri atas dua komponen, yaitu:

Komponen-1: Penilaian Dampak Perubahan Iklim dan Analisis Runoff, dan

Komponen-2: Rencana Manajemen Sumber Daya Air.

Laporan Akhir ini terkait dengan Komponen-2.

(2) Area proyek ini mencakup dua DAS berikut (yang selanjutnya disebut sebagai “kedua

DAS”, yang peta lokasinya ditunjukkan pada bagian depan laporan ini.

DAS Brantas di Jawa (sekitar 12.000 km2)

DAS Musi di Sumatera (sekitar 60.000 km2)

DAS Musi dalam proyek ini termasuk area rawa dataran rendah di hilir DAS Banyuasin dan

Sugihan yang berdekatan dengan DAS ini.

(3) Tujuan Komponen-2 adalah:

Penilaian risiko/kerentanan manajemen sumber daya air di bawah dampak

perubahan iklim dan penyusunan proposal untuk mencerminkan dampak perubahan

iklim dalam manajemen sumber daya air dengan menggunakan keluaran dari

Komponen-1,

Persiapan panduan yang bisa diterapkan di DAS lain di Indonesia, dan

Peningkatan kapasitas untuk manajemen sumber daya air dengan

mempertimbangkan dampak perubahan iklim di Indonesia melalui kedua tujuan di

atas.

(4) Jangka waktu proyek (direvisi) Komponen-2 adalah 79 bulan dari Juni 2013 sampai

Desember 2019, dan dibagi ke dalam Fase 1 dan Fase 2. Gambar S-1 menunjukkan

jadwal keseluruhan dari Komponen-2.

Sumber: Tim 2 Proyek JICA

Gambar S-1 Jadwal Proyek (Komponen-2)

Year

Month 5 6 7 8 9-12 1 2 3 4 5-7 8-12 1-3 4-12 1-3 4 5 6 7 8-12 1-3 4-6 7-10 11 12 1 2 3 4WorkPlan

Year 2020

Month 5 6 7 8 9-12 1 2 3 4 5-7 8-12 1-3WorkPlan

2015 2016 2017 2018

2018 2019

Reports PR4 PR5 DFR FR

Reports IC/R PR1 IT/R PR2 PR3

2013 2014

S-1



Cakupan dari masing-masing Fase adalah sebagai berikut.

(a) Fase 1: Juni 2013 sampai Juni 2016

Pengumpulan data dan informasi yang digunakan untuk Komponen-1,

Penilaian risiko/kerentanan dan ketahanan manajemen sumber daya air di bawah

dampak perubahan iklim, terutama dalam hal banjir dan kekeringan di kedua DAS,

(b) Fase 2: Juli 2016 sampai Desember 2019

Proposal untuk mencerminkan dampak perubahan iklim ke dalam POLA dan

RENCANA (selanjutnya disebut sebagai “rencana manajemen sumber daya air”, dan

Persiapan panduan yang akan diterapkan pada rencana Manajemen Sumber Daya

Air di DAS lain di Indonesia, dengan memasukkan masalah perubahan iklim ke

dalamnya.

Di samping itu, peningkatan kapasitas untuk perumusan rencana Manajemen Sumber Daya

Air dengan strategi-strategi untuk dampak perubahan iklim di Indonesia akan dilaksanakan di

kedua fase.

(5) Laporan Akhir ini disiapkan sebagai produk yang menyatakan hasil Proyek dalam

pekerjaan Fase 1 dan Fase 2 yang diadakan sejak Juni 2013 sampai dengan Desember

2019.

2. GERAKAN YANG RELEVAN DENGAN SUMBER DAYA AIR DI INDONESIA

2.1 Gerakan Manajemen Sumber Daya Air di DAS

(1) Manajemen Sumber Daya Air Terintegrasi (Integrated Water Resources Management -

IWRM) pada level DAS

Indonesia menetapkan1) pembagian peran di antara pemerintah pusat dan daerah, 2)

pemenuhan kebutuhan dasar manusia, 3) pengenalan hak air dan 4) konservasi sumber daya

air dalam Undang-Undang Sumber Daya Air No.7/2004 (lihat “Bagian 2.3”), didorong dengan

desentralisasi setelah 1999 dan WATSP (Program Penyesuaian Struktural untuk Sektor

Sumber Daya Air) yang dilakukan oleh Bank Dunia. Berdasarkan peraturan-peraturan ini,

penting di Indonesia untuk melaksanakan manajemen sumber daya air terintegrasi di tingkat

DAS melalui partisipasi pemerintah pusat/daerah dan pemangku kepentingan lain.

(2) Balai Wilayah Sungai

Peraturan menteri, seperti No.11A/PRT/M/2006, No.12/PRT/M/2006, No.13/PRT/M/ 2006

dan No.26/PRT/M/2006, mengatur bahwa 5.590 di seluruh Indonesia dibagi ke dalam 133

wilayah sungai, dan 63 wilayah sungai di antaranya dikelola langsung oleh Kementerian

Pekerjaan Umum. Kementerian Pekerjaan Umum membentuk 33 Balai Wilayah Sungai di

masing-masing wilayah: Balai Wilayah Sungai harus dilibatkan dalam pembangunan dan

pengelolaan wilayah-wilayah ini. Sedangkan untuk daerah aliran sungai lainnya, sekitar 50

Balai Wilayah Sungai yang dikontrol oleh pemerintah provinsi masing-masing telah

diorganisir secara bertahap.

S-2



(3) POLA dan RENCANA

Indonesia telah merumuskan rencana-rencana berikut (rencana-rencana hukum) untuk

mewujudkan manajemen sumber daya air untuk 63 wilayah sungai, sesuai dengan Undang-

Undang Sumber Daya Air No. 7/2004:

(a) POLA (Rencana Strategis Manajemen Sumber Daya Air) yang menggambarkan arah

manajemen DAS, dan

(b) RENCANA (Rencana Pelaksanaan Manajemen Sumber Daya Air) yang merupakan

rencana konkret untuk penerapan manajemen DAS dengan dasar POLA.

Kedua rencana tersebut tercantum dalam Peraturan Pemerintah No. 42/2008 untuk

pengelolaan sumber daya air di Indonesia, dengan beberapa konten utama yaitu:

Manajemen sumber daya air dilaksanakan berdasarkan kebijakan manajemen sumber

daya air pada tingkat nasional, provinsi, dan kabupaten/kota.

Kebijakan manajemen sumber daya air memuat aspek-aspek dalam konservasi sumber

daya air, pemanfaatan sumber daya air, kendali sumber daya air, dan sistem informasi.

POLA dirumuskan untuk 20 tahun dan bisa dievaluasi paling tidak setiap lima tahun

sekali. Dan

RENCANA juga dibuat untuk 20 tahun dan bisa dievaluasi paling tidak setiap lima

tahun melalui konsultasi publik.

(4) Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya Air (TKPSDA)

TKPSDA yang biasanya diketuai oleh Kepala BAPPEDA dibentuk sebagai organisasi

koordinator di tingkat DAS, yang memiliki fungsi utama sebagai berikut:

Konsultasi dengan lembaga-lembaga yang terkait untuk percepatan Manajemen

Sumber Daya Air Terintegrasi di daerah aliran sungai yang dibawahi,

Promosi integrasi dan koordinasi kepentingan, konsesi, dll., di antara berbagai sektor,

wilayah, dan pemangku kepentingan lainnya yang terkait dengan manajemen sumber

daya air di daerah aliran sungai yang dibawahi,

Memantau dan mengevaluasi pengimplementasian program dan rencana dalam

manajemen sumber daya air pada daerah aliran sungai yang dibawahi, dan

Pertimbangan/penyusunan draf POLA dan pertimbangan draf RENCANA.

(5) Pembagian peranan antara pemerintah pusat dan daerah

Pembagian peran antara pemerintah pusat dan daerah diatur dalam Undang-Undang tentang

Sumber Daya Air No. 7/2004 mengenai hal-hal utama dalam manajemen sumber daya air

ditunjukkan dalam Tabel S-1.

S-3



Tabel S-1 Pembagian Peranan antara Pemerintah Pusat dan Daerah

Peran Pemerintah Pusat Pemerintah

Provinsi Pemerintah

Kabupaten/Kota

Wilayah kewenangan

Lintas provinsi, lintas negara, dan wilayah sungai strategis nasional

Wilayah sungai lintas kabupaten/kota

Wilayah sungai di kabupaten/kota

Persiapan norma, standar, dll.

Persiapan norma, standar, panduan, manual - -

Pengendalian banjir

Pengendalian banjir di tingkat nasional

Pengendalian banjir di tingkat provinsi

Pengendalian banjir di

tingkat kabupaten/kota

Pembangunan/peningkatan saluran irigasi

Saluran irigasi primer dan sekunder di wilayah kewenangan (Sama dengan kiri) (Sama dengan kiri)

Operasi/pemeliharaan dan peningkatan sistem irigasi

Sistem irigasi primer dan sekunder (area irigasi lebih dari 3.000ha)

Sistem irigasi primer dan sekunder (area irigasi lebih dari 1.000ha dan kurang dari 3.000ha)

Sistem irigasi primer dan sekunder (area irigasi kurang dari 1.000ha)

Sumber: Laporan Pra-evaluasi pada Proyek untuk Pembangunan Kapasitas Balai Wilayah Sungai untuk Manajemen Sumber Daya Air Praktis di Indonesia, JICA, Mei 2009

2.2 Gerakan Tindakan Perubahan Iklim di Indonesia

Letak geografis Indonesia sangat rentan terhadap dampak perubahan iklim, dan Indonesia

telah melakukan berbagai upaya dan melakukan tindakan terhadap pelaksanaan komitmen

sebagai Pihak Non-Annex I pada Konvensi Rangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim

(UNFCCC). Pada tahun 2009, presiden Indonesia berkomitmen pada pertemuan G-20 di

Pittsburgh dan pada COP15 di Kopenhagen untuk menurunkan 26% emisi karbon, sebuah

target mendunia yang ambisius, dari Bisnis Seperti Biasa sampai tahun 2020 untuk

berpartisipasi dalam penurunan emisi gas rumah kaca. Dengan komitmen ini, Indonesia telah

mengambil jalur pembangunan rendah karbon.

(1) Konteks kelembagaan

Untuk menyesuaikan dengan UNFCCC, pemerintah Indonesia telah membuat beberapa

langkah penting dalam pengarusutamaan masalah perubahan iklim. Langkah pertama adalah

penerbitan Rencana Aksi Nasional menghadapi Perubahan Iklim (MoE, November 2007)

Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (BAPPENAS) mengembangkan Climate Change

Sectoral Roadmap (ICCSR, Des 2009), untuk menjembatani Rencana Aksi Nasional tersebut

ke dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010-2014, dan untuk

memberikan masukan untuk memberi masukan pada RPJMN berikutnya sampai tahun 2030.

S-4



(2) Organisasi yang bersangkutan

Pengaturan kelembagaan yang mengatasi perubahan iklim telah diperkuat pada tingkat

nasional dan kementerian/lembaga di Indonesia.

(a) Tingkat nasional

“Dewan Nasional Perubahan Iklim” yang diketuai oleh Presiden Indonesia dibentuk sebagai

organisasi lintas kementerian pada bulan Juli 2008, sesuai dengan Peraturan Presiden

No.46/2008, dengan fungsi sebagai berikut:

Perumusan kebijakan, strategi nasional, dan rencana aksi,

Koordinasi kegiatan,

Perumusan kebijakan dan prosedur mekanisme kredit karbon,

Pemantauan dan evaluasi kegiatan perubahan iklim, dan

Naiknya posisi negara melalui pemenuhan kewajibannya terhadap negara yang sudah

berkembang.

(b) Tingkat kementerian

Kementerian utama yang menangani proyeksi dampak perubahan iklim di Indonesia adalah

(i) Badan Meteorologi dan Geofisika (BMKG) dan (ii) Kementerian Pekerjaan Umum dan

Perumahan Rakyat (PUPR).

2.3 Pembatalan Undang-Undang No.7/2004 tentang Sumber Daya Air

Mahkamah Konstitusi Indonesia memutuskan bahwa Undang-Undang No.7/2004 tentang

Sumber Daya Air tidak konstitusional karena alasan berikut, dan memutuskan untuk mencabut

Undang-Undang ini pada tanggal 18 Februari 2015:

“Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia (1945) menjamin hak warga negara atas

penggunaan air. Oleh karena itu, batasan tertentu harus diterapkan terhadap masuknya

perusahaan sektor swasta ke dalam bisnis pasokan air.”

Tim 2 Proyek JICA untuk Komponen-2 mengadakan dengar pendapat di Direktorat Jenderal

Sumber Daya Air, Kementerian PUPR, dan juga PJT-I pada bulan Januari 2016 yang bertujuan

untuk mendapatkan klarifikasi pengaruh pencabutan ini terhadap Proyek. Melalui dengar

pendapat ini, didapatkan konfirmasi bahwa Proyek tetap bisa dilanjutkan sesuai rencana.

S-5



<< KAJIAN UNTUK DAERAH ALIRAN SUNGAI BRANTAS >>

3. KONDISI SAAT INI DI DAERAH ALIRAN SUNGAI BRANTAS

3.1 Pengaturan Fisik

(1) Daerah Aliran Sungai Brantas, yang merupakan daerah aliran sungai terbesar kedua di

Jawa, terletak pada 110˚ 30’ sampai 112˚ 55’ Bujur Timur dan antara 7˚ 01’ sampai 8˚

15’ lintang selatan di Provinsi Jawa Timur dan dibatasi oleh Gunung Bromo (ketinggian

2.392m) - Gunung Semeru (ketinggian 3.676m) di sebelah timur, serangkaian

pegunungan Kidul rendah (ketinggian 300-500m) di sebelah selatan, Gunung Wilis

(ketinggian 2.169m) dan rangkaian pegunungannya di sebelah barat, dan Pegunungan

Kedung dan selat Madura di sebelah utara. Rangkaian Pegunungan Arjuno yang

terdiri atas Gunung Arjuno (ketinggian 3.339m) - Gunung Butak (ketinggian 2.868m)

dan Gunung Kelud (ketinggian1.731m) yang terletak di tengah DAS.

(2) Sungai Brantas berasal dari mata air di Gunung Arjuno dan mengalir ke bawah

berlawanan dengan arah jarum jam mengelilingi Gunung Kelud. Rata-rata kemiringan

dasar sungai sedikit demi sedikit berubah dari 1/200 di dekat awal sungai menjadi 1/2.000

di bagian tengah. Sungai Brantas memiliki daerah tangkapan air sekitar 12,000 km2

dan panjang sekitar 320 km pada titik terdekat dengan hulu Bendung Lengkong Baru,

tempat percabangan ke Sungai Surabaya dan Porong. Kedua sungai mengalir di dataran

yang sangat datar yang kemiringannya kurang dari 25m setelah percabangan.

(3) Iklim saat ini di DAS Brantas didominasi oleh muson tropis. Biasanya, musim hujan

dan musim kemarau berlangsung berturut-turut dari bulan November sampai April dan

dari Mei ke Oktober. Rata-rata curah hujan tahunan di DAS sekitar 2.100mm dengan

variasi 2.250mm pada tahun dengan banyak air, dan 1.850mm pada tahun kering. Suhu

rata-rata tahunan berkisar dari 24,6 ˚C di Malang sampai 26,8 ˚C di Porong dan

kelembapan relatif rata-rata tahunan berkisar dari 74 % hingga 83 %.

(4) Tingkat air laut di pelabuhan Kota Surabaya bervariasi dari -180 cm sampai 160 cm

dengan fluktuasi harian maksimum 320 cm dan minimum 70 cm.

(5) Akuifer utama di DAS Brantas tersebar di sepanjang Sungai Brantas dan anak-anak

sungainya. Sebuah peta hidrologi dengan skala 1/250.000 termasuk DAS Brantas telah

diterbitkan pada tahun 1984 oleh Kementerian Pertambangan dan Energi (sekarang

disebut “Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral” seperti yang terlihat pada

Gambar S-2. Klasifikasi hidrologi pada peta dijelaskan dalam Tabel S-2.

S-6



Tabel S-2 Klasifikasi Hidrologi di Daerah Aliran Sungai Brantas

Klasifikasi Fitur Akuifer Deskripsi

AA1 Akuifer yang luas dan sangat produktif

Transmisivitas sedang hingga tinggi; garis permukaan air tanah atau kepala piezometric air tanah ada di dekat atau di atas permukaan tanah; biasanya sumur menghasilkan 5 sampai 10L/det., di tempat itu lebih dari 50L/det.

AA2 Akuifer yang luas dan produktif

Akuifer transmisivitas sedang; garis permukaan air tanah atau kepala piezometric air tanah ada di dekat atau di atas permukaan tanah; biasanya sumur menghasilkan 5 sampai 10L/det., di beberapa tempat lebih dari 20L/det.

AA3 Akuifer yang luas dan cukup produktif

Akuifer transmisivitas rendah hingga sedang; garis permukaan air tanah dari dekat permukaan tanah hingga kedalaman lebih dari 10m; bisanya sumur menghasilkan kurang dari 5L/det.

AA4 Akuifer yang secara lokal cukup produktif

Sebagian besar akuifer yang tidak koheren dengan ketebalan dan transmisivitas yang rendah; biasanya sumur menghasilkan kurang dari 5L/det.

AB1 Akuifer yang luas dan sangat produktif

Akuifer dengan transmisivitas yang sangat beragam; kedalaman hingga garis permukaan air bervariasi dalam kisaran luas; biasanya sumur menghasilkan lebih dari 5L/det.

AB2 Akuifer yang luas dan cukup produktif

Akuifer dengan transmisivitas yang sangat beragam; kedalaman hingga air tanah biasanya bagus; biasanya sumur menghasilkan kurang dari 5L/det.

AB3 Akuifer yang produktif secara lokal

Akuifer dengan transmisivitas yang sangat beragam, biasanya tidak ada eksploitasi air tanah dengan pengeboran hingga ke dasar air tanah; mata air kecil lokal dapat dideteksi.

AC1

Akuifer yang cukup sampai sangat produktif

Aliran air tanah terbatas pada celah, zona retakan, dan saluran larutan; hasil sumur dan debit mata air bervariasi dalam rentang yang sangat luas.

AD1

Akuifer yang tidak produktif dari kepentingan setempat

Biasanya transmisivitas sangat rendah; secara lokal, sumber daya air tanah dangkal yang terbatas bisa didapatkan di lembah dan zona batuan padat yang lapuk.

AD2

Wilayah tanpa air tanah yang bisa dieksploitasi

－


S-7



Sumber: Diadaptasi dari Peta Hidrologi 1/250,000 (1984), Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral

Gambar S-2 Peta Hidrologi di Daerah Aliran Sungai Brantas

(6) Situasi lingkungan alami di DAS Brantas dirangkum sebagai berikut.

(a) Tanah hutan yang tercatat adalah 520.498,7ha (2015, Review Pola): di antaranya,

hutan produksi adalah 354.944ha (68,2%), hutan lindung adalah 113.918ha (21,9%) dan

hutan konservasi adalah 51.582ha (9,9%).

(b) Taman Nasional Bromo Tengger Semeru tumpang tindih dengan DAS Brantas. Tidak

ada suaka margasatwa yang berlokasi di daerah aliran sungai, sementara cagar alam terdapat

di Besowo Gadungan, Manggis Gadungan dan Gunung Abang. Di samping itu, lima daerah

penting bagi burung berlokasi di daerah aliran sungai.

(c) Daerah aliran sungai adalah wilayah ekologi Jawa Timur, dan di sana tercatat ada

tumbuhan hutan hujan tropis dan 103 spesies mamalia: yang penting untuk dilindungi di

antara lainnya, sebagai spesies endemis adalah Babi Bagong (Sus verrucosus,

endangered/Ing), Musang leher-kuning (Martes flavigula robinsoni), dan Macan Tutul Jawa

(Panthera pardus melas).

(d) Terkait dengan bentang alam, ditunjuk Taman Wisata Alam Gunung Baung dan

Taman Wisata Alam Tretes. Di samping itu, daerah Batu adalah daerah yang terkenal

sebagai tujuan wisata di Indonesia.

S-8



3.2 Sosial Ekonomi

(1) DAS Brantas terletak di Provinsi Jawa Timur, dan 9 kabupaten dan 6 kota yang tercantum

pada Tabel S-3 berlokasi di DAS tersebut. Populasi di DAS adalah sekitar 16,2 juta jiwa

pada tahun 2010, dan diperkirakan menjadi sekitar 16,5 juta jiwa pada tahun 2015.

Tabel S-3 Kabupaten dan Kota yang Berlokasi di DAS Brantas

Kabupaten Sidoarjo, Mojokerto, Malang, Blitar, Kediri, Nganjuk, Jombang, Tulungagung, Trenggalek

Kota Surabaya, Mojokerto, Malang, Batu, Kediri, Blitar

Sumber: Rencana Manajemen Sumber Daya Air Daerah Aliran Sungai Brantas (2010)

(2) Peta penggunaan lahan saat ini yang disiapkan oleh BBWS Brantas menunjukkan bahwa

sekitar 65% tanah di daerah aliran sungai Brantas dimanfaatkan untuk tujuan pertanian dan

banyak petani yang bergerak dalam pekerjaan budidaya tanaman pangan.

(3) Tren riwayat Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) di Provinsi Jawa Timur mencapai

Rp. 1.482 triliun pada tahun 2017 dengan level harga konstan tahun 2010. Dibandingkan

dengan nilai pada tahun 2013, PDRB meningkat 24% pada periode nyata. Tingkat

pertumbuhan tahunan rata-rata diperkirakan 5,6% untuk periode 2013 sampai 2017. Pada

sektor industri, sektor “Manufaktur” menghasilkan 29% dari seluruh PDRB di Provinsi

Jawa Timur, dan sektor “Penjualan, Reparasi Kendaraan Bermotor”, “Pertanian,

Peternakan, Kehutanan, dan Perikanan” dan “Konstruksi” mengikutinya.

(4) Gaji bulanan rata-rata di Provinsi Jawa Timur adalah Rp 1.786.000pada tahun 2016, kira-

kira 18% lebih rendah daripada rata-rata di seluruh Indonesia. Tingkat pengangguran

adalah 4.14% pada tahun 2016, 1,36% lebih rendah daripada rata-rata nasional.

3.3 Status Sektor Air Saat Ini

(1) Provinsi Jawa Timur menyiapkan rencana pembangunan daerah yang terkait dengan

Sumber Daya Air, misalnya rencana pembangunan jangka panjang (RPJP, 2005-2025) dan

rencana jangka menengah. Selain itu, provinsi juga telah menyiapkan Rencana Tata

Ruang (2011-2031), yang tujuannya ditentukan berdasarkan visi dan misi RPJP (2005-2025).

Visi tata ruang provinsi mengharapkan sektor pertanian menjadi salah satu pendorong

pembangunan utama di Provinsi Jawa Timur.

(2) BBWS Brantas dalam Review POLA mereka menyiapkan sebuah peta yang

menggambarkan zona perlindungan dan pemanfaatan di daerah aliran sungai Brantas,

seperti yang ditunjukkan pada Gambar S-3. Berdasarkan peta ini, 23,5% dari total

wilayah 14 kabupaten dan kota di daerah aliran sungai Brantas dibatasi sebagai zona

perlindungan, misalnya kawasan hutan lindung dan kawasan cagar alam, dan sisanya

sebanyak 76,5% sebagai zona pemanfaatan untuk pemukiman, industri dan pertanian

serta zona lain-lain.

S-9



Sumber: BBWS Brantas

Gambar S-3 Zona Perlindungan dan Pemanfaatan di Daerah Aliran Sungai Brantas

(3) POLA di daerah aliran sungai Brantas disetujui pada tahun 2010, sementara rancangan

RENCANA pada tahun 2016 masih dalam persiapan. Saat ini, BBWS Brantas telah

menyiapkan sebuah review POLA sesuai dengan Peraturan Menteri No.10/PRT/M/2015.

(4) Pasokan air rumah tangga dan industri di DAS Brantas telah diadakan dalam tiga situasi

berikut.

(a) Pasokan air dari PDAM: PDAM (seperti perusahaan pemasok air) telah menyuplai air

untuk bidang-bidang (i) air rumah tangga, (ii) air non rumah tangga dan (iii) air industri di

wilayah perkotaan, dengan masing-masing didefinisikan sebagai berikut:

Air rumah tangga: Konsumsi air untuk kamar mandi, dapur dan restoran di wilayah pemukiman,

Air non rumah tangga: Konsumsi air komersial di pusat-pusat perbelanjaan dan wilayah publik seperti sekolah, kantor-kantor pemerintah, dan sebagainya, dan

Area Industri: Konsumsi air di kluster industri, pabrik swasta, dll.

Sumber air untuk bidang-bidang di atas adalah air permukaan dan air tanah.

(b) Air rumah tangga dan non rumah tangga di wilayah non-PDAM (wilayah tanpa PDAM):

air rumah tangga dan non rumah tangga utamanya bergantung pada air tanah.

(c) Air industri di wilayah non-PDAM: sumber air untuk air industri adalah dari air

permukaan dan air tanah.

S-10



4. PENILAIAN DAMPAK PERUBAHAN IKLIM PADA TAHUN 2050

4.1 Tingkat Keamanan

(1) Tingkat Keamanan terhadap Kekeringan

Pada iklim saat ini, tingkat keamanan pasokan air perkotaan dan industri dijaga pada

tingkat ketergantungan10 tahun. Dan intensitas tanam total irigasi dengan tingkat

ketergantungan 5 tahun dijaga pada 224%.

Tingkat keamanan penggunaan air dalam iklim di masa depan diuji menggunakan

kondisi berikut ini.

Kondisi Saat Ini Masa Depan Iklim Saat ini Perubahan Iklim Skenario - Sedang Permintaan Irigasi Saat Ini Saat IniPermintaan Perkotaan & Industri

Saat Ini Saat Ini

Volume reservoir Saat Ini Masa Depan


Tabel S-4 merangkum perubahan tingkat keamanan di masa depan untuk pemanfaatan air

dibandingkan dengan iklim saat ini. Tabel S-4 Perubahan Tingkat Keamanan pada Pemanfaatan Air antara Iklim Saat Ini

dan Masa Depan

<Pasokan Air Irigasi>

Aliran Sungai

Skema Irigasi Wilayah Irigasi

(ha)

Jumlah Tahun dengan Kejadian Defisit

Iklim Saat Ini Iklim Masa

Depan

Anak sungai

DI_Kedungkandang 5.160 0 4DI_Paingan 551 0 1DI_Blader 286 1 1DI_Siman 23.060 4 6DI_Bening 8.752 4 10DI_Padi Pomahan 4.309 3 4

Arus Utama

DI_Lodagung 12.217 0 1DI_Mrican Kanan 17.612 0 2DI_Mrican Kiri 12.729 0 2DI_Jatimlerek 1.812 0 2DI_Mentrus 3.632 0 3DI_Jatikulon 638 0 3DI_Brantas Delta 17.942 0 3

Total 108.700

< Pasokan Air Perkotaan dan Industri>

No. Kabupaten/

Kota

Jumlah Tahun Kegagalan dalam Pasokan Air Perkotaan & Industri

Iklim Saat Ini Iklim Masa Depan 1 Batu 0 02 Malang 0 13 Kediri 0 04 Blitar 0 05 Sidoarjo 0 06 Mojokerto 0 07 Jombang 0 0

S-11



No. Kabupaten/

Kota

Jumlah Tahun Kegagalan dalam Pasokan Air Perkotaan & Industri

Iklim Saat Ini Iklim Masa Depan 8 Surabaya 0 09 Trenggalek 0 0

10 Tulungagung 0 011 Nganjuk 0 012 Gresik 0 0

< PLTA Tahunan>

No. Stasiun PLTA UtamaPengadaan Daya Tahunan (GWh)

Iklim Saat Ini Iklim Masa Depan 1 Sengguruh 114 92 2 Sutami 475 397 3 Wlingi 189 162 4 Lodoyo 36 33 5 Wonorejo 31 20 6 Selorejo 32 30 Total 877 735 (86%)


Jumlah defisit pada pasokan air irigasi meningkat, terutama tingkat keamanan skema

irigasi Siman dan Bening lebih rendah dari 5 tahun ketergantungan.

Tingkat keamanan pasokan air perkotaan dan industri tidak kurang dari 10 tahun

ketergantungan karena prioritas tinggi pasokan air.

Pembangkit listrik tenaga air tahunan berkurang sampai 86% dibandingkan dengan

pembangkit listrik tenaga air tahunan dalam iklim saat ini.

(2) Tingkat Keamanan terhadap Banjir

(a) DAS Widas

Tingkat keamanan dalam iklim masa depan menurun dibandingkan dengan tingkat keamanan

pada iklim saat ini, seperti yang ditunjukkan pada Tabel S-5.

Tabel S-5 Kala Ulang Rata-Rata yang Diperkirakan dari Kondisi Masa Depan (Sungai Widas)

Kemungkinan Banjir di bawah Kondisi Saat Ini (m3/det.)

Kala Ulang Rata-Rata (tahun)

Saat Ini Rendah Sedang Tinggi

172 2 1,6 1,5 1,4 229 5 2,5 2,5 2,0 278 10 4,7 4,7 3,1 389 30 17,0 12,8 7,7 441 50 26,3 19,0 10,8532 100 100,0 37,9 17,8


S-12



(b) DAS Sadar

Tabel S-6 Kala Ulang Rata-Rata yang Diperkirakan dari Kondisi Masa Depan (Sungai Sadar)




51 2 1,5 1,5 1,367 5 2,9 2,9 2,378 10 6,7 6,7 4,095 30 19,3 17,5 11,3105 50 30,0 25,4 15,3114 100 100,0 37,1 20,8


(c) DAS Brangkal

Tabel S-7 Kala Ulang Rata-Rata yang Diperkirakan dari Kondisi Masa Depan (Sungai Ngotok)




464 2 1,7 1,7 1,4529 5 2,9 2,9 2,0597 10 6,5 5,8 3,7684 30 16,8 13,5 7,0754 50 34,2 26,7 11,9823 100 149,3 45,4 18,8


(d) DAS Tawing

Tabel S-8 Kala Ulang Rata-Rata yang Diperkirakan dari Kondisi Masa Depan (Sungai Tawing)




165,1 2 1,7 1,3 1,1199,9 5 3,8 2,8 2,2231,4 10 5,8 4,5 3,4307,3 30 15,1 12,0 7,4350,7 50 30,0 19,5 10,1418,3 100 100,0 39,5 17,7


4.2 Risiko dan Ketahanan Manajemen Sumber Daya Air

(1) Konsep Kajian Risiko dan Ketahanan untuk Manajemen Sumber Daya Air

Proyek ini terkait dengan kajian risiko dan ketahanan untuk manajemen sumber daya air di

bawah kondisi perubahan iklim masa depan berdasarkan konsep yang ditunjukkan pada

Gambar S-4.

S-13



Risiko diperkirakan dengan Eq. 1, dan istilah “Ketahanan” didefinisikan sebagai berikut,

menurut Terminologi dalam Pengurangan Risiko Bencana dari UNISDR (2009).

Ketahanan = Kemampuan sistem, komunitas, atau masyarakat yang terkena bahasa untuk menahan, menyerap, mengakomodir dan pulih dari efek suatu bencana secara tepat waktu dan efisien, termasuk melalui pemeliharaan dan pemulihan struktur fungsi dasar pentingnya. Komentar: Ketahanan berarti kemampuan untuk “pulih dari” atau “bangkit kembali dari” sebuah kejutan. Ketahanan suatu komunitas sehubungan dengan potensi kejadian bahaya ditentukan oleh sejauh mana mereka memiliki sumber daya yang diperlukan dan mampu mengatur dirinya sendiri baik sebelum dan selama waktu yang diperlukan. Sumber: UNISDR (Badan Pengurangan Risiko Bencana PBB) Terminologi tentang Pengurangan Risiko Bencana (2009)

Bagian oranye di Gambar S-4 menunjukkan risiko yang tersisa di bawah kondisi perubahan

iklim masa depan setelah mengalami ketahanan dan menjadi risiko objektif untuk

pertimbangan struktur tambahan dan tindakan non-struktural di masa depan.

(2) Risiko untuk Manajemen Sumber Daya Air

(a) Risiko terkait dengan Kekeringan

Risiko utama terkait dengan kekeringan dalam iklim masa depan dikaji sebagai penurunan

intensitas tanam dan pembangkit listrik tenaga air tahunan. Tabel S-9 merangkum risiko

(kerusakan) karena kekeringan.

Legend:Before exercise of resilienceAfter exercise of resilienceDecrease of Risk by Exercising ResilienceFor Structural and Non-structural Measures

N, M Years (M < N)

Risk = ∑ D x ∆(1/P) : Expected Value (Eq. 1)

Hazard level

D :

Dam

age

Pot

enti

al Des

ign

Saf

ety

Lev

el

Fut

ure

Saf

ety

Lev

el w

/o A

dd

itio

nal M

easu

res

(P : Return Period : year)NM

Decline insafety level

Notes:*1 under present conditions*2 under future conditions

Gambar S-4 Konsep Risiko dan Ketahanan untuk Manajemen Sumber Daya Air (Bahaya: Banjir dan Kekeringan)

S-14



Tabel S-9 Kerusakan karena Kekeringan

Kasus Area Tanam (ha) Intensitas

Tanam (%)

Perkotaan & Irigasi (m3/det.)

Pembangkit Listrik (GWh)

Arus Utama Anak sungai Total

Saat Ini 166.455 77.350 243.805 224 29,5 877Masa Depan

Sedang 131.315 69.796 201.111 150 50,2 730Rendah 166.465 96.348 262.813 196 50,4 767Tinggi 93.182 63.265 156.447 116 46,7 657

Catatan: Tingkat keamanan: Irigasi kemungkinan 5th., air perkotaan & industri kemungkinan 10 th. Sumber: Tim 2 Proyek JICA

(b) Risiko terkait dengan Banjir

Risiko utama yang terkait dengan banjir dalam iklim masa depan adalah banjir melampaui

struktur. Risiko masing-masing sungai dirangkum sebagai berikut.

1) Sungai Porong

Tabel S-10 merangkum lokasi luapan dalam iklim saat ini dan masa depan. Tabel S-10 Lokasi Bagian Luapan

Lokasi Jarak Saluran Utama

dari Mulut Sungai (km)

Saat Ini Masa Depan Tinggi Sedang Rendah

KB51~Bendungan Lengkong Baru

52~48

< 100 cm di beberapa bagian

Luapan di Bendungan Lengkong Baru < 100 cm di beberapa bagian



KP1~KP15 48~45 <100 cm Luapan <100 cm <100 cmKP20~KP30 43~42 Luapan Luapan Luapan LuapanKP60~KP85

36~30

Luapan di beberapa bagian

Luapan di hampir semua bagian




Diketahui bahwa kejadian luapan dari tanggul di dekat Bendung Lengkong Baru dan

pada KP1-KP15, KP20-KP30, dan KP60-KP85 akan disebabkan.

2) Anak-Anak Sungai Lainnya

Kerusakan tambahan tahunan dalam iklim masa depan dirangkum pada Tabel S-11.

S-15



Tabel S-11 Kerusakan Tahunan karena Risiko Banjir

Skenario DAS Wilayah Irigasi (ha)

Rumah Terdampak

(rumah)

Orang Terdampak (orang)

Sedang

Widas 100,3 31,1 634,9 Sadar 96,9 75,5 822,8 Ngotok 16,6 222,3 3.346,2 Tawing 186,6 97,1 1.280,8

Rendah

Widas 81,4 19,0 387,2 Sadar 94,0 74,2 808,6 Ngotok 15,2 200,4 3.156,0 Tawing 162,0 93,3 1.224,8

Tinggi

Widas 177,4 57,9 1.001,9 Sadar 104,0 79,1 861,5 Ngotok 26,6 406,7 5.439,6 Tawing 201,9 135,5 1.337,7


(c) Ketahanan terhadap Risiko

Tabel S-12 merangkum item risiko kualitatif dan ketahanan di DAS Brantas.

Tabel S-12 Rangkuman Risiko dan Ketahanan (kecuali Risiko Kualitatif)

Bahaya Sub-Aspek Risiko Ketahanan

Struktur Non-Struktur Kekeringan 1.2 Pelestarian

air Meningkatnya

frekuensi situasi kekeringan

Untuk mengontrol ekstraksi air dengan pengawasan dari lembaga terkait *1

2.2 Penyediaan sumber daya air

Mengurangi volume pasokan air dari reservoir

Untuk memasang sistem pemanfaatan curah hujan (tangki penyimpanan curah hujan, fasilitas penyimpanan curah hujan di bawah tanah, dll.)

Untuk mengubah Tingkat Pasokan Penuh pada Musim Kemarau*2 Untuk melakukan

pengerukan pemeliharaan*1 Untuk melakukan

flushing dan sluicing*1

2.3 Pemanfaatan Sumber Daya Air

Meningkatnya frekuensi kekeringan

Untuk menggunakan penyimpanan antara MOL dan LWL di Bendungan Sutami*2 Untuk memungkinkan

penyimpanan lebih dari setahun ke setiap bendungan*2 Untuk

mengoptimalkan operasi reservoir pada bendungan di DAS Brantas*2 Untuk mengubah

sumber daya air dari air permukaan ke air tanah*2

S-16



Bahaya Sub-Aspek Risiko Ketahanan

Struktur Non-Struktur Banjir 3.1 Pencegahan

Bencana Jumlah genangan

banjir bertambah dan wilayah genangan banjir juga meluas. Arus keluar dari

masing-masing bendungan meningkat selama kejadian banjir

Untuk melakukan pengawasan dan perbaikan tanggul setiap tahun berdasarkan pada inspeksi rutin*1

Untuk menjaga ruang kendali banjir yang sama pada setiap bendungan (menurunkan FSL)*2

3.2 Bantuan Bencana

Meningkatnya jumlah korban

Untuk melakukan pekerjaan perbaikan tanggul dan pusat evakuasi berdasarkan pada hasil inspeksi rutin*1

Untuk melakukan pengembangan kapasitas untuk staf pembimbing evakuasi*1 Untuk menyiapkan

peta bahaya dan peta rute evakuasi*1 Untuk memahami

orang-orang yang perlu dibantu dalam evakuasi*1 Untuk melakukan

pengembangan kapasitas kepada tim penanggulangan banjir*1 Untuk meningkatkan

keakuratan FFWS*1

3.3 Pemulihan Bencana

Kerusakan banjir meningkat.

Untuk melakukan pekerjaan-pekerjaan perbaikan (sementara) tanggul pada lokasi pelanggaran*1

Catatan: *1: Kualitatif, *2 Kuantitatif, Sumber: Tim 2 Proyek JICA

5. PENYUSUNAN TINDAKAN ADAPTASI PERUBAHAN IKLIM SAMPAI TAHUN

2050

5.1 Metodologi Perencanaan Rencana Manajemen Sumber Daya Air yang Merefleksikan

Dampak Perubahan Iklim

Dalam penyusunan rencana manajemen sumber daya air yang merefleksikan dampak

perubahan iklim, dengan kata lain “Tindakan Adaptasi Perubahan Iklim”, perlu

mempertimbangkan ketidakpastian yang melekat dalam dampak perubahan iklim yang

diproyeksikan. Oleh karena itu, Tim 2 Proyek JICA telah melakukan beberapa diskusi

dengan pihak Indonesia, menyediakan materi dan poin-poin diskusi terkait dengan

“Pendekatan Beberapa Skenario (Multiple Scenario Approach - MSA)” sebagai metodologi

perencanaan. Melalui diskusi-diskusi tersebut, telah dicapai kesepakatan atas hal-hal berikut

ini.

S-17



Terkait dengan “Titik Biaya Optimal (Point of Cost Optimum - PCO)” dalam MSA

untuk sebuah wilayah objek, ada 2 kasus hubungan dengan kriteria untuk “Tingkat

Perlindungan Banjir (Flood Protection Level - FPL)”, yaitu:

(a) Kasus 1: PCO < FPL dan (b) Kasus 2: PCO > FPL.

(1) Pada kasus (a), tingkat keamanan yang sesuai dengan FPL harus diadopsi untuk tindakan adaptasi perubahan iklim wilayah objek. Dan,

(2) Pada kasus (a), tingkat keamanan yang sesuai dengan FPL harus diadopsi untuk

tindakan adaptasi perubahan iklim wilayah objek.

5.2 Tindakan Adaptasi Perubahan Iklim Terhadap Hujan Badai dan Banjir

(1) Manajemen Sumber Daya Air

Tindakan struktural yang dipilih dengan menggunakan MAS dirangkum pada Tabel S-13.

Tabel S-13 Tindakan Struktural untuk Banjir Skenario Iklim

Masa DepanSungai Debit

(m3/det.) Tipe Ketinggian

(m) Panjang

(km) Sedang Widas 710 (Hulu) Tanggul (Baru)+ FM 1,9*1 6,5*1

1,2*2 11,4*2

1,5*3 34,3*3

Ngotok 1.457 Tanggul (Baru) 1,3 43,1Sadar 130 Tanggul (Baru) 0,5 6,8Tawing 397 Tanggul (Baru) 2,1 26,6Porong 1.710 Tanggul

(Peninggian)0,8 40,1

Rendah Widas 680 Tanggul (Baru)+ FM 1,9*1 6,5*1

1,2*2 11,4*2

1,5*3 34,3*3

Ngotok 947 Tanggul (Baru) 0,8 24,1Sadar 130 Tanggul (Baru) 0,5 6,8Tawing 352 Tanggul (Baru) 1,8 25,8Porong 1.620 Tanggul


Tinggi Widas 680 Tanggul (Baru)+ FM 1,9*1 6,5*1

1,2*2 11,4*2

1,5*3 34,3*3

Ngotok 2.079 Tanggul (Baru) 2,1 62,9Sadar 210 Tanggul (Baru) 0,7 12,5Tawing 335 Tanggul (Baru) 1,8 20,2Porong 2.030 Tanggul


Catatan: FM berarti Manajemen Banjir (Flood Management), *1: Hulu Widas, *2: Kedung dan Kuncir, *3: Hilir Widas Sumber: Tim 2 Proyek JICA

Selain itu, segala tindakan non-struktural yang bisa dipertimbangkan terhadap hujan badai dan

banjir berguna dan yang berikut ini harus dipertimbangkan.

Memperbarui Sistem Peramalan dan Peringatan Dini Banjir (Flood Forecasting and

Warning System-FFWS),

Sistem Peringatan Dini berbasis masyarakat (Early Warning System - EWS),

Menyiapkan Peta Bahaya Banjir untuk banjir yang mungkin muncul,

S-18



Menentukan Pusat Evakuasi dari Fasilitas Umum yang Ada dan Membangun Pusat

Evakuasi

Memperkuat Organisasi Pencegahan Banjir,

Menyiapkan Rencana Keberlanjutan Bisnis (Business Continuity Plan - BCP) dan

Manajemen Keberlanjutan Bisnis (Business Continuity Management - BCM)

wilayah dengan Perusahaan Swasta dan Pemerintah Daerah,

Menyiapkan Rencana Kegiatan Banjir, dan

Kendali Tata Guna Lahan untuk Area Yang Sering Jadi Genangan Banjir.

(2) Manajemen Sabo

(a) Penggunaan koagulan terhadap kerokan sedimen berbutir halus

Saat ini, sedimen yang dikeruk di reservoir yang terletak di Hulu Brantas dan di Sungai Konto telah

dibuang di spoil bank di sekitar reservoir. Namun, tempat untuk spoil bank biasanya cepat penuh

dan agak sulit mencari tempat alternatif yang dekat dengan reservoir. Dalam kondisi seperti itu,

penggunaan koagulan terhadap sedimen berbutir halus yang dikeruk dari reservoir dam

direkomendasikan sebagai tindakan yang efektif.

(b) Pengerukan/penggalian fasilitas Sabo

Pengerukan/penggalian rutin fasilitas Sabo yang ada untuk meningkatkan kapasitas tampungnya

efektif untuk menampung sedimen yang tidak stabil. Di DAS Brantas, pengerukan/penggalian

fasilitas Sabo hulu dari Bendungan Sengguruh sangat diprioritaskan karena adanya sejumlah besar

sedimen tidak stabil akibat letusan Gunung Semeru.

(c) Konservasi DAS di bawah manajemen Sabo

Faktor-faktor debit sedimen dianggap terutama adalah erosi permukaan tanah, erosi tepi/dasar

sungai, longsoran lereng dan pembangunan wilayah sungai seperti penggundulan hutan dan

perluasan lahan tanam. Karena penggundulan hutan dan perluasan lahan taman memiliki faktor

artifisial, penting untuk operasional hutan atau lahan tanam menggunakan cara (i) pembatasan

pembangunan dan (ii) pembangunan dengan mempertimbangkan pencegahan erosi permukaan

tanah harus disadari benar-benar, dengan memasukkan:

Hutan multilayer dan wanatani (agroforestry),

Terasering di lahan tanam untuk mencegah aliran permukaan tanah, dan

Menutupi tanah dengan jerami atau sesuatu untuk mencegah erosi karena tetesan

air hujan.

5.3 Tindakan Adaptasi Perubahan Iklim terhadap Kekeringan

(1) Manajemen Sumber Daya Air Permukaan

(a) Tindakan Struktural

Seluruh tindakan struktural yang disebutkan di bawah ini harus dilakukan untuk tindakan

prioritas:

Mengganti pipa saluran PDAM,

Membangun pabrik daur ulang di masing-masing perusahaan industri,

Rehabilitasi saluran irigasi tersier di masing-masing skema irigasi, dan

S-19



Membangun 5 bendungan (Bendungan Kedungwarak, Bendungan Kuncir,

Bendungan Babadan, Bendungan Konto II, Bendungan Genteng I)

(b) Tindakan Non Struktural

Tindakan non-struktural di bawah ini harus dilakukan untuk tindakan prioritas:

Mengubah sumber daya air dari air permukaan ke air tanah

Memperkenalkan sistem intensifikasi padi (SRI)

Sosialisasi tingkat permukaan air waduk setiap bendungan

Sistem pendukung pasokan air rumah tangga di antara wilayah sungai yang berdekatan

Persiapan rencana aksi kekeringan lanjutan (Kerangka waktu untuk kekeringan)

(2) Manajemen Sumber Daya Air Tanah

Diharapkan agar untuk DAS Brantas (i) mempromosikan tindakan-tindakan adaptasi dengan

menggunakan tindakan struktural sambil memahami kondisi pemanfaatan air tanah yang

sebenarnya dan (ii) memperkenalkan peraturan dan manajemen yang sesuai. Karena tidak ada

tindakan-tindakan adaptasi universal untuk meminimalkan dampak perubahan iklim pada air

tanah, tujuannya adalah untuk mengurangi dampak dengan menggunakan tindakan yang

realistis. Oleh karena itu, perlu untuk menangani dampak langsung dan tidak langsung

karena perubahan iklim, melalui tindakan adaptasi terpadu ke dalam rencana manajemen

sumber daya air dan meningkatkan sistem dan tindakan-tindakan manajemen yang terkait yang

sudah ada.

6. TINDAKAN ADAPTASI PERUBAHAN IKLIM YANG DIUSULKAN UNTUK

DIMASUKKAN KE DALAM POLA DAN RENCANA

Tindakan adaptasi yang diusulkan untuk dimasukkan ke dalam POLA dan RENCANA pada

tahap review/evaluasi yang akan datang yang mencerminkan dampak perubahan iklim

dijelaskan di bawah ini. Tindakan-tindakan adaptasi terhadap dampak perubahan iklim ini

untuk tahun target 2050.

6.1 Tindakan Adaptasi terhadap Hujan Badai dan Banjir


Tindakan-tindakan adaptasi diusulkan sebagaimana dirangkum dalam Tabel S-14 dan S-15.

Tabel S-14 Tindakan Struktural terhadap Hujan Badai dan Banjir (Skenario Sedang)

Lokasi Tindakan Tingkat Perlindungan

Sungai Widas Konstruksi tanggul (Tinggi=1,9 m di hulu S. Widas, 1,2 m di S. Kedung, dan 1,5 m di hilir S. Widas, Panjang=52,3 km)

17 tahun

Sungai Ngotok Konstruksi tanggul (Tinggi=1,3 m, Panjang=43,1 km)

50 tahun

Sungai Sadar Konstruksi tanggul (Tinggi=0,5 m, Panjang=6,8 km)

16 tahun

Sungai Tawing Konstruksi tanggul (Tinggi=2,1 m, Panjang=26,6 km)

30 tahun

Sungai Porong Konstruksi tanggul (Tinggi=0,8 m, Panjang=40,1 km)

50 tahun


S-20



Tabel S-15 Tindakan Non-Struktural terhadap Hujan Badai dan Banjir

Tindakan DetailMemperbarui FFWS (Sistem Peramalan dan Peringatan Dini Banjir)

Pengembangan model peramalan banjir Layanan informasi peramalan banjir untuk lembaga dan

komunitas terkait. Menyimpan data curah hujan dan muka air per jam ke

serverSistem Peringatan Dini berbasis masyarakat

Peningkatan jumlah komunitas target Pengembangan sistem informasi dengan menggunakan

telepon pintarEvakuasi Menyiapkan Peta Bahaya Banjir untuk banjir yang

mungkin muncul Penentuan pusat evakuasi dengan mempertimbangkan

wilayah genangan Pembangunan pusat evakuasi dengan

mempertimbangkan wilayah genangan Kendali Tata Guna Lahan Pemerintah daerah menyiapkan rencana tata ruang

dengan mempertimbangkan wilayah genangan Pemerintah daerah harus mempertimbangkan area

terlarang berupa wilayah yang sering tergenang Rencana Aksi Banjir Diatur untuk tindakan pencegahan bencana (banjir) dan

lembaga pelaksana dalam rangkaian waktu yang berfokus pada “kapan”, “siapa”, dan “apa yang harus dilakukan”.

Pengembangan Kapasitas Tim Penanggulangan Banjir

Perlu menjaga tingginya tingkat pengetahuan dan keterampilan untuk penanggulangan banjir. Oleh karena itu, diperlukan upaya pengembangan kapasitas tim penanggulangan banir dan lembaga terkait.

Rencana Keberlanjutan Bisnis Rencana keberlanjutan bisnis adalah rencana untuk memastikan bahwa suatu proses bisnis bisa berlanjut selama/dalam masa darurat atau bencana. Perusahaan swasta dan pemerintah daerah harus menyiapkan rencana tersebut.


(2) Manajemen Sabo

Untuk tindakan struktural, “Rencana Manajemen Sedimen di Sepanjang DAS” yang sudah ada

diterapkan lebih cepat dari jadwal semula. Oleh karena itu disarankan untuk melakukan

tindakan non-struktural yang dirangkum dalam Tabel S-16.

Tabel S-16 Tindakan Non-Struktural terhadap Sedimentasi untuk Manajemen Sabo

Tindakan DetailPenggunaan koagulan terhadap sedimen berbutir halus

Konsolidasi sedimen yang sudah dikeruk Bisa menggunakannya sebagai material bangunan atau

material pertanianPengerukan Pengerukan rutin pada fasilitas Sabo yang ada untuk

meningkatkan kapasitas tangkapnya Prioritas Tertinggi: Pengerukan fasilitas Sabo di

wilayah hulu Bendungan Sengguruh Rencana Manajemen Sedimen Terpadu

Rencana Sabo di sepanjang DAS selain rencana Sabo vulkanik terhadap DAS Brantas

Sumber: Tim -2 Proyek JICA

S-21



(3) Konservasi DAS

Terkait dengan konservasi DAS terhadap hujan badai dan banjir, manajemen kehutanan

biasanya dideskripsikan dalam POLA dari titik klasifikasi tanah hutan dan tanah kritis.

Perubahan iklim mungkin akan membuat dampak lebih serius dan tindakan pencegahan untuk

menjaga dan meningkatkan perlindungan hutan saat ini adalah kunci untuk adaptasinya.

Namun, dampak perubahan iklim terhadap ekosistem hutan tidak diketahui dan penting untuk

memulai tindakan pencegahan dan pemantauan ekosistem hutan terutama dalam wilayah

prioritas yang berkontribusi terhadap kapasitas penahan air atau yang akan terdampak oleh

perubahan pola hujan dan kenaikan temperatur.

Oleh karena itu, diusulkan untuk memasukkan hal-hal berikut ini ke dalam POLA dan

RENCANA:

“Tingkat kebijakan: untuk menjaga dan meningkatkan perlindungan hutan dalam tanah hutan

serta seluruh DAS Brantas.”

6.2 Tindakan Adaptasi terhadap Kekeringan


Tabel 17 dan 18 merangkum tindakan adaptasi untuk kondisi iklim masa depan.

Tabel S-17 Tindakan Struktural terhadap Kekeringan (Skenario Sedang)

Tindakan Lokasi Detail Bendungan Kedungwarak DAS Widas Tipe: Rockfill, Tinggi:25,3m Panjang puncak: 164,3mBendungan Kuncir DAS Widas Tipe: Rockfill, Tinggi:100m Panjang puncak: 450,5mBendungan Babadan Bendokrosok Tipe: Rockfill, Tinggi:80m Panjang puncak: 179m Bendungan Konto II Sungai

KontoTipe: Rockfill, Tinggi:120m Panjang puncak: 1.004m

Bendungan Genteng I Sungai Lesti Tipe: Rockfill, Tinggi:84m Panjang puncak: 441m Sumber: Tim 2 Proyek JICA

Tabel S-18 Tindakan Non-struktural terhadap kekeringan Tindakan Detail

Mengubah sumber daya air dari air permukaan ke air tanah

Air PDAM Blitar: 0,48m3/det. Air Industri: Hulu: 0,66m3/det.

Tengah: 0,09m3/det. Diperlukan sumur tambahan (Lihat manajemen air tanah)

Memperkenalkan SRI

Meskipun efektivitas metode SRI dalam penghematan air irigasi belum umum diukur berdasarkan skema irigasi, uji coba yang dilakukan oleh IPB telah membuktikan bahwa metode SRI yang diterapkan pada penanaman padi pada musim kemarau, konsumsi air bisa dikurangi sebesar 3,35% dan produktivitas air irigasi bisa ditingkatkan sebesar 9,15% (g padi/kg air) dibandingkan dengan metode irigasi konvensional.

Persiapan rencana aksi kekeringan

Diatur rencana aksi untuk pemerintah daerah, perusahaan swasta, rumah sakit, dan pemukiman sebelum dan selama situasi kekeringan.

Sosialisasi tingkat permukaan air waduk setiap bendungan

PJT-1 menunjukkan serial waktu tingkat air aktual dan yang direncanakan, di situs webnya.

Ketika tingkat air aktual lebih rendah dari tingkat air yang direncanakan, pemerintah daerah harus menginformasikan kepada penduduk melalui sosialisasi.

Sistem pendukung pasokan air rumah tangga

Ketika pasokan air rumah tangga di DAS Brantas dalam situasi parah dibanding dengan DAS sekitarnya, pasokan air rumah tangga dari DAS sekitar menggunakan tangki, untuk meningkatkan volume air pasokan melalui pipa, dll.

Perlu dibuat kesepakatan di antara lembaga-lembaga perwakilan di DAS sekitar.


S-22



(2) Manajemen Sumber Daya Air Tanah

Karena mempertimbangkan perubahan iklim, kebijaksanaan operasional tentang manajemen

sumber daya air tanah ditampilkan dalam Review POLA/RENCANA seperti terlihat pada

Tabel S-19. Arah kebijakan operasional untuk pengelolaan sumber daya air tanah di DAS

Brantas terkait dengan dua aspek, yaitu: Konservasi Sumber Daya Air dan Pemanfaatan

Sumber Daya Air. Tabel S-19 Review POLA dan RENCANA

Aspek Strategi dalam Review

POLA/RENCANA Saat Ini Kebijakan Operasional yang Diusulkan

dalam Review POLA/RENCANA Saat Ini

Konservasi Sumber Daya Air

Konstruksi sumur resapan di masing-masing rumah seperti yang diatur pada Peraturan Daerah, yang bisa diasosiasikan sebagai kebutuhan untuk mendapatkan Izin Mendirikan Bangunan, pasokan listrik dan fasilitas lain (di seluruh DAS Brantas)

Penerbitan terpilih IMB dan ketentuan fasilitas layanan publik lain seperti listrik, telepon, dll.

Pemanfaatan Sumber Daya Air

Izin pemanfaatan air tanah dan alokasi air tanah dan kontrol distribusi air tanah yang dieksploitasi dengan optimalisasi manfaat air (di seluruh DAS Brantas)

Mengumpulkan undang-undang dan peraturan tentang air tanah pada tingkat operasional.

Penyediaan konseling atau pemberian sanksi kepada mereka yang mengekstraksi air tanah tanpa izin


Pelestarian air tanah harus mempertimbangkan pemeliharaan keseimbangan antara pengisian

ulang dan ekstraksi air tanah. Beberapa metode manajemen air tanah adalah (1) pengisian

ulang air tanah artifisial dan (2) kendali ekstraksi air tanah. Konstruksi sumur resapan (injeksi)

di setiap rumah seperti yang diatur dalam Peraturan Daerah adalah tindakan untuk

meningkatkan kapasitas penyimpanan air tanah. Izin pemanfaatan air tanah dan alokasi air

tanah serta kendali atas distribusi air tanah adalah tindakan untuk mencegah ekstraksi air tanah

yang tidak terkontrol.

Tindakan yang ditampilkan dalam Review POLA/RENCANA efektif terhadap perubahan

iklim masa depan juga, tetapi tindakan tambahan yang ditujukan untuk kekeringan bisa

diusulkan, seperti yang tercantum pada Tabel S-20, yang membandingkan tindakan dalam

Review POLA/RENCANA dan tindakan adaptasi terhadap kekeringan di bawah perubahan

iklim dengan tahun target 2050. Tujuan tindakan adaptasi terutama untuk menyusun data

dasar (i) untuk memungkinkan respons yang lebih luas atas perubahan iklim dan (ii) untuk

membuat tindakan dalam Review POLA/RENCANA lebih spesifik.

Tabel S-20 Tindakan-Tindakan dalam Review POLA/RENCANA dan Tindakan Adaptasi yang Diusulkan

Tindakan dalam Review POLA/RENCANA

Tindakan Adaptasi terhadap Kekeringan yang Diusulkan

Pengisian ulang air tanah artifisial menggunakan sumur injeksi

Pengisian ulang air tanah artifisial menggunakan sumur injeksi

Investigasi pengembangan air tanah untuk pengeboran sumur baru termasuk studi potensi air tanah

Pembentukan sistem pemantauan untuk tingkat air tanah dan mata air

Kendali atas ekstraksi air tanah di bawah undang-undang dan peraturan-peraturan

Survei tentang pemanfaatan aktual atas air tanah untuk mengidentifikasi wilayah untuk peraturan

Kendali atas ekstraksi air tanah di bawah undang-undang dan peraturan-peraturan


S-23



(3) Konservasi DAS

Terkait dengan konservasi DAS terhadap kekeringan, manajemen kehutanan biasanya

dideskripsikan dalam POLA dari titik klasifikasi tanah hutan dan tanah kritis.

Perubahan iklim mungkin akan membuat dampak lebih serius dan tindakan pencegahan untuk

menjaga dan meningkatkan perlindungan hutan saat ini adalah kunci untuk adaptasinya.

Namun, dampak perubahan iklim terhadap ekosistem hutan tidak diketahui dan penting untuk

memulai tindakan pencegahan dan pemantauan ekosistem hutan terutama dalam wilayah

prioritas yang berkontribusi terhadap kapasitas penahan air atau yang akan terdampak oleh

perubahan pola hujan dan kenaikan temperatur.

Oleh karena itu, diusulkan untuk memasukkan hal-hal berikut ini ke dalam POLA dan

RENCANA.

“Tingkat kebijakan: untuk menjaga dan meningkatkan perlindungan hutan dalam tanah hutan

serta seluruh DAS Brantas”.

S-24



<< KAJIAN UNTUK DAERAH ALIRAN SUNGAI MUSI >>

7. KONDISI SAAT INI DI DAERAH ALIRAN SUNGAI MUSI

7.1 Pengaturan Fisik

(1) Topografi DAS Musi terutama bisa diklasifikasikan ke dalam lima zona yaitu zona

pegunungan, zona kaki gunung, dataran tengah, lahan basah pedalaman, dan dataran

pantai. Zona pegunungan hanya tersebar ke wilayah barat-barat daya-selatan DAS. Sisa

60% dari DAS tidak termasuk zona pegunungan dan zona kaki gunung di sekitarnya,

terdiri atas dataran tengah, lahan basah pedalaman, dan dataran pantai.

(2) Sungai Musi adalah sungai terbesar di Sumatera, mengalir dari barat ke timur di Provinsi

Sumatera Selatan. Sungai ini memiliki daerah tangkapan air terbesar keempat yaitu

59.942km2 dengan panjang sekitar 640km di Indonesia. Sungai Musi dan anak-anak

sungai utamanya berasal dari Bukit Barisan seperti terlihat pada Gambar S-5. Sungai

Musi bisa ditelusuri sampai kaki Gunung Dempo dengan ketinggian 3.159m dan rata-rata

kemiringan dasarnya sangat bervariasi dari 1/100 - 1/200 dengan bagian tertinggi sampai

1/10.000 di bagian bawahnya di dekat Palembang, dan menjadi lebih landai (1/20.000)

ke arah pantai. DAS Musi diapit oleh DAS Banyuasin dan DAS Sugihan pada wilayah

hilir masing-masing dari sisi timur dan barat.


Gambar S-5 DAS Musi, Banyuasin, dan Sugihan

(3) Iklim di DAS Musi memiliki ciri curah hujan yang melimpah yang didistribusikan

dengan cukup sepanjang tahun dengan pembagian musim hujan dan kemarau yang jauh

lebih tidak jelas daripada di Jawa dan di Indonesia bagian timur. Gambar S-6

menunjukkan curah hujan dan temperatur bulanan yang dipantau di Stasiun Kenten

S-25



Palembang. Total curah hujan tahunan adalah sekitar 2.800mm dengan curah hujan lebih

banyak antara bulan Oktober sampai April. Temperatur rata-rata bulanan sedikit

bervariasi dengan suhu tertinggi sekitar 27°C sepanjang tahun. Potensi evapotranspirasi

tahunan berkisar dari 1.200 sampai 1.500mm.


Gambar S-6 Curah Hujan Bulanan (1985-2013）dan Temperatur Bulanan (2012) di Stasiun Kenten, Palembang

(4) Debit rata-rata di bagian hilir Sungai Musi setelah pertemuan Sungai Komering sekitar

2.500 m3/det., dengan fluktuasi pada musim kemarau dan hujan antara 1.400 m3/det

sampai 4.200m3/det. Biasanya, Sungai Musi dan anak-anak sungainya mengalami

debit puncak tertinggi selama periode Februari sampai Maret, dan yang terendah antara

Juli sampai September. Fluktuasi pasang surut maksimum antara 3,5m telah diamati, dan

pasang surut mata air biasanya muncul pada bulan Desember dan Januari.

(5) Cekungan air tanah di DAS Musi yang didefinisikan oleh Kementerian Energi dan Sumber

Daya Mineral (ESDM) ditunjukkan dalam Gambar S-7, dan potensi air tanah di masing-

masing DAS dirangkum pada Tabel S-21. Potensi pengembangan air tanah rata-rata

533mm/tahun adalah sekitar 19% dari 2.800mm dari curah hujan rata-rata di Palembang, dan

setara dengan kira-kira 40% dari 1.340mm dari curah hujan efektif tahunan yang diperkirakan

dengan asumsi 4mm evapotranspirasi rata-rata harian.

S-26




Gambar S-7 Potensi Air Tanah untuk Masing-Masing Cekungan Air Tanah

Tabel S-21 Potensi Air Tanah Total untuk Masing-Masing Cekungan Air Tanah

No. Nama DAS Wilayah

(km2) Q1+Q2*1

Peringkat (Q1+Q2)/Wilayah

(mm/th.) (M m3/th.) (%) 1 Bangko Sarolangun 6.072 4.221 5,8 5 695 2 Butruraja 2.404 1.151 1,6 10 479 3 Bengkulu 4.888 3.836 5,3 6 7854 Jambi Dumai 69.776 20.401 28,0 1 292 5 Kurangagung 22.860 12.977 17,8 2 568 6 Lubuk Linggau Muaraenim 15.400 6.062 8,3 3 394 7 Metro Motbumi 21.640 12.331 16,9 8 570 8 Mauradua Curup 8.521 4.389 6,0 4 515 9 Palembang Kayuagung 8.652 3.759 5,2 7 434

10 Ranau 1.501 934 1,3 12 622 11 Sugihwaras 1.794 1.549 2,1 9 863 12 Gedong Meneng 1.412 1.185 1,6 11 839

Total 1(1,2,5,6,8,9,10,11) 88.844 47.373 65,1 533Total 2(1-12) 164.920 72.795 100,0 441

*1 Q1 adalah akuifer dangkal dan Q2 adalah akuifer dalam

Sumber： Tim 2 Proyek JICA

7.2 Sosial Ekonomi

(1) DAS Musi terletak di empat provinsi misalnya Sumatera Selatan, Bengkulu, Jambi, dan

Lampung. Provinsi Sumatera Selatan menempati 96% dari seluruh wilayah DAS dengan

luas sekitar 60,000km, sementara Bengkulu, Jambi, dan Lampung masing-masing

menempati 3,6%, 0,4% dan sebagian kecil yang bisa diabaikan. DAS Banyuasin

terbentang di Provinsi Sumatera Selatan dan Jambi, dan seluruh DAS Sugihan terletak di

dalam Provinsi Sumatera Selatan.

S-27



(2) Total populasi di DAS Musi pada tahun 2010 adalah sekitar 7,95 juta jiwa, dan tingkat

pertumbuhan populasi tahunan dari tahun 2000 sampai 2010 adalah 1,06%.

(3) Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Sumatera Selatan adalah Rp60,4

miliar pada tahun 2009, yang setara dengan Rp8juta PDRB per kapita. Struktur

ekonomi di Provinsi Sumatera Selatan didominasi oleh tiga sektor utama, yaitu

pertambangan, pertanian, dan manufaktur yang masing-masing dicatat memberi

sumbangan pada PDRB sebesar 23%, 20%, dan 17%.

Provinsi Sumatera Selatan kaya akan sumber daya bahan bakar fosil. Dilaporkan bahwa

pada tahun 2009 ada sekitar 24.179,98 BSCF cadangan gas di Provinsi Sumatera Selatan

atau ± 13,01 % dari total cadangan gas di Indonesia. Provinsi Sumatera Selatan

memiliki cadangan batu bara sekitar ± 38,44 % dari total cadangan batu bara di Indonesia

atau sebanyak 22.240,47 juta ton, sementara cadangan minyak di provinsi ini adalah ±

8,78 % dari total cadangan minyak mentah atau 757,60 MSTB.

Di samping itu, Provinsi Sumatera Selatan dianggap sebagai lumbung pangan. Sektor

pertanian dibagi ke dalam sub sektor tanaman pangan dan hortikultura, perkebunan,

peternakan, dan perikanan. Padi adalah tanaman pangan terpenting di provinsi ini.

Tanaman pangan lainnya juga ditanam, misalnya jagung, singkong, ubi, kacang, dan

kedelai. Karet, minyak sawit, dan kopi adalah tanaman komersial utama dari sub sektor

perkebunan.

(4) Tim 1 dan Tim 2 Proyek JICA telah bersama-sama merinci peta tata guna lahan saat ini,

berdasarkan pada peta yang disiapkan oleh BAPPEDA Provinsi Sumatera Selatan pada

tahun 2010, dengan menambahkan 4 kategori area penanaman padi yaitu sawah rawa air

tawar, teririgasi, curah hujan, dan rawa pasang surut, seperti terlihat pada Gambar S-8.

(5) Di Provinsi Sumatera Selatan, rata-rata pendapatan bulanan bersih pekerja informal

adalah Rp1.501.000 menurut statistik tahun 2017, dengan gaji bulanan minimum sebesar

Rp2.388.000. Persentase penduduk miskin sebesar 13,1% per September 2017, dan ini

lebih tinggi daripada rerata nasional (10,12%). Angka di bawah garis kemiskinan sebesar

12,36% di area perkotaan, dan 13,54% di area pedesaan. Sumber air minum yang paling

penting adalah sumur yang terlindungi (34,77%) pada tahun 2017, diikuti dengan air

kemasan (19,75%) dan air pipa (16,65%). Jumlah rumah tangga yang rusak parah akibat

bencana sebanyak 196 pada tahun 2017 dan 114 pada tahun 2016, yang lebih rendah

daripada provinsi rawan bencana lainnya.

S-28



Sumber: Tim 1 dan 2 Proyek JICA

Gambar S-8 Peta Tata Guna Lahan Saat Ini di DAS Musi

7.3 Status Sektor Air Saat Ini

(1) DAS Musi-Sugihan-Banyuasin-Lemau (MSBL) yang terdiri dari tiga DAS dan satu

wilayah sungai yaitu DAS Musi, Sugihan, Banyuasin dan wilayah sungai Lemau,

dibentuk berdasarkan Keputusan Presiden No. 12 tahun 2012 tentang Penetapan Wilayah

Sungai. Wilayah sungai antar provinsi dikelola oleh BBWS Sumatera VIII di bawah

kewenangan pemerintah pusat. BBWS VIII Sumatera memiliki tugas untuk

melaksanakan pengelolaan sumber daya air, termasuk perencanaan, konstruksi,

operasional dan pemeliharaan, dari aspek-aspek konservasi sumber daya air,

pengembangan sumber daya air, pemanfaatan sumber daya air, kontrol daya rusak air,

dll., di wilayah sungai.

(2) Pada bulan April 2013 Tim Koordinasi Pengelolaan Sumber Daya (TKPSDA) yang

dibentuk untuk DAS MSBL dengan total 88 anggota (44 dari instansi pemerintah

termasuk BAPPEDA, Dinas PU, Dinas Pertanian, dll., dan 44 lainnya dari instansi non

pemerintah) untuk mengakomodasi aspirasi seluruh pemangku kepentingan dalam

pengelolaan sumber daya air. TKPSDA yang berbasis di Palembang dan bertanggung

jawab kepada Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat ini memiliki enam tugas

dan tiga fungsi seperti tersebut pada Tabel S-22.

S-29



Tabel S-22 Enam Tugas dan Tiga Fungsi TKPSDA

Tugas/Fungsi Konten

Enam Tugas

1. Diskusi tentang POLA (rencana strategis) dan RENCANA (rencana implementasi) pengelolaan sumber daya air

2. Diskusi tentang desain program dan rancangan rencana aksi untuk manajemen sumber daya alam di wilayah sungai

3. Diskusi tentang rencana usulan tentang alokasi air dari berbagai sumber air 4. Diskusi tentang hidrologi, hidro-meteorologi dan sistem informasi hidrogeologi

untuk manajemen informasi terintegrasi 5. Diskusi tentang rancangan pemanfaatan sumber daya manusia, finansial, dan

perangkat institusional untuk mengoptimalkan kinerja manajemen sumber daya alam di wilayah sungai

6. Memberi pertimbangan kepada Menteri dalam pengimplementasian manajemen sumber daya alam di wilayah sungai

Tiga Fungsi

1. Konsultasi dengan pihak terkait dengan integrasi manajemen sumber daya air 2. Integrasi dan penyelarasan kepentingan di antara sektor-sektor dan wilayah, serta

pemangku kepentingan dalam manajemen sumber daya air 3. Pengawasan dan evaluasi atas implementasi rencana dan program kegiatan

manajemen sumber daya air

Sumber: BBWS-S8

(3) Kondisi meteorologi (temperatur, lamanya sinar matahari, kecepatan angin, kelembapan,

penguapan, dll.) dipantau oleh Badan Meteorologi dan Geofisika (BMKG) di bawah

Kementerian Transportasi. BMKG memiliki dua stasiun meteorologi (SMB II dan

Kenten II) dan mengelola sekitar 120 stasiun curah hujan di Provinsi Sumatera Selatan.

Dua lembaga, yaitu BBWS Sumatera VIII dan Dinas PU (PSDA Musi dan PSDA

Sugihan) di Provinsi Sumatera Selatan telah mengobservasi kondisi hidrologi (curah

hujan, tingkat air, dan debit) di DAS Musi. PUSAIR mengumpulkan dan mengatur data

dari lembaga observasi untuk menerbitkan buku data tahunan.

Selain itu, Pelindo II (PT Pelabuhan Indonesia II) memiliki lima stasiun pasang surut di

sepanjang bagian terbawah Sungai Musi.

(4) Fasilitas Sungai yang Sudah Ada

Sedangkan untuk fasilitas yang sudah ada di DAS Musi, dimensi dasar bendungan,

bendung, dan PLTA dirangkum pada Tabel S-23 dan Gambar S-9.

Tabel S-23 Bendung, Bendungan, PLTA Utama di DAS Musi

Fasilitas Sungai Fitur Teknis Tahun Konstruksi

(1) Bendung Bendung Perjaya Tinggi ujung ambang =2-3m, panjang =215,5m, tanggul

dengan gerbang, dengan 7 gerbang spillway, 3 gerbang pintu air, 59.148ha

1996

Bendung Lakitan Tinggi=7,66m, Panjang=80m, bendung tetap dengan 4 gerbang pintu air, 9.667ha

1997

Bendung Lintang Kiri Tinggi=4,0m, Panjang=40,0m, bendung tetap dengan 3 gerbang pintu air, 3.037ha

2011

Bendung Lintang Kanan (Siring Agung)

Tinggi=1,0m, Panjang=31,0m, bendung tetap dengan gerbang pintu air, 1.293ha

1997

(Karang Tanding) Tinggi=1,5m, Panjang=24,0m, bendung tetap dengan gerbang pintu air, 1.7617ha

Bendung Lematang Tinggi=2,0m, Panjang=30,0m, bendung tetap dengan 2 gerbang pintu air, 3.000ha

Konstruksi yang sedang dikerjakan

(2) Bendungan/Reservoir Danau Ranau Wilayah reservoir: 125 km2, Volume penyimpanan: 190

MCM untuk pasokan air irigasi.-

Fasilitas Pengaturan Ranau

Tinggi=7,0m, Panjang=144,0m, bendung tetap dengan 6 pintu pengatur dan spillway darurat

1996

S-30



Fasilitas Sungai Fitur Teknis Tahun Konstruksi

(3) Pembangkit Listrik Tenaga Air PLTA Musi Kapasitas terinstal: 21.0MW, pembangkit listrik

1.834GWh/tahun2006

Pembangkit Listrik Tenaga Mikro Hidro Ranau Niagla

Kapasitas terinstal: 2 x 850 kW, 2015


Sumber: Disiapkan oleh Tim 2 Proyek JICA dengan merujuk pada RENCANA (2016) dan lain-lain

GambarS-9 Peta Lokasi Bendung, Bendungan, dan PLTA Utama di DAS Musi

(5) Ada lima saluran penghubung (Terusan RAJASIAR) dan pengatur-pengatur antara

Sungai Komering dan Ogan (lihat Gambar S-10). Terusan tersebut dibuat pada zaman

Belanda yang ditujukan untuk mengalihkan banjir dari Sungai Komering ke Sungai Ogan

serta untuk mengurangi kerusakan akibat banjir di hilir Sungai Komering. Namun,

degradasi dasar sungai dan erosi tepi sungai ke dalam saluran semakin memburuk karena

posisi saluran yang terlalu lurus dan curam. Oleh karena itu, kekeringan di hilir Sungai

Komering menjadi masalah karena air telah dialihkan dari Sungai Komering ke Sungai

Ogan meskipun pada musim kemarau. Untuk mengatasi masalah ini, pengatur-pengatur

dibuat di inlet masing-masing saluran. Fungsi utama dari pengatur-pengatur tersebut

adalah sebagai berikut:

• Pada musim hujan: Pengalihan banjir dari Sungai Komering ke Sungai Ogan, dan

• Pada musim kemarau: Kontrol debit untuk mengamankan pasokan air ke hilir

Komering.

S-31




Gambar S-10 Gambar Skematis Terusan RAJASIAR

(6) Banjir adalah bencana alam yang terpenting di DAS Musi. Di wilayah dataran rendah

di dekat pertemuan Sungai Musi dan anak-anak sungainya seperti Kelingi, Lakitan, dan

Rawas yang terletak di tengah Sungai Musi, genangan yang luas muncul setiap tahun.

Banjir telah sering kali merusak jalanan di sekitarnya. Di Kota Palembang, sebelumnya,

kerusakan akibat genangan banjir tidak terlalu serius. Namun, akibat cepatnya

urbanisasi di kota seiring dengan perkembangan ekonomi saat ini, daerah perkotaan di

Kota Palembang telah meluas bahkan sampai ke bagian bawah area rawan banjir.

Peta banjir yang disiapkan untuk DAS Musi, Banyuasin dan Sugihan pada tahun 2014,

seperti terlihat pada Gambar S-11.

Sumber: Studi Persiapan Peta Daerah Rawan Banjir di DAS Musi, Sugihan, Banyuasin, lemau, 2014, BBWS Sumatera VIII

Gambar S-11 Peta Banjir di Daerah Aliran Sungai MSBL

S-32



(7) Di bawah Persetujuan Paris, Indonesia telah berkomitmen untuk mengurangi emisi gas

rumah kaca sebesar 29% dengan usaha sendiri dan sebesar 41% dengan bantuan, sebelum

hingga tahun 2030. Hasil penelitian1 memperlihatkan bahwa di antara total emisi CO2

di Indonesia (464.18 MT2), kebakaran lahan gambut menempati 90% atau lebih. Karena

itu, manajemen kebakaran di lahan gambut adalah tugas yang sangat penting yang

diemban oleh pemerintah pusat. Pada bulan Januari 2016, Badan Restorasi Gambut

dibentuk dan ditempatkan langsung di bawah Kantor Kepresidenan. Selain itu, telah

dibentuk Tim Restorasi Gambut Daerah Provinsi Sumatera Selatan yang diberi

kewenangan untuk merencanakan dan mengelola seluruh kegiatan terkait dengan

restorasi lahan gambut di provinsi.

(8) Studi tentang Rencana Tata Ruang Sumatera telah dimulai pada tahun 2011, dan rencana

tata ruang tersebut telah disetujui oleh Kementerian PUPR pada tahun 2016 dan

diterbitkan Peraturan Daerah Provinsi Sumatera Selatan No. 11 tahun 2016 sebagai

Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sumatera Selatan Tahun 2016-2036. Tujuan

rencana tata ruang adalah seperti tercantum di bawah ini:

“Mewujudkan Ruang Wilayah Provinsi yang Produktif, Efisien, Berkualitas dengan

Memanfaatkan Potensi Sumber Daya Pangan dan Energi secara Berkelanjutan

Menuju Provinsi Unggul dan Terdepan"

(9) POLA dan RENCANA untuk manajemen sumber daya air untuk DAS MSBL telah

diumumkan masing-masing pada tahun 2014 dalam Keputusan Menteri PUPR No.

196/KPTS/M/2014 dan pada tahun 2017 dalam Keputusan Menteri PUPR No.

317/KPTS/M/2017. DAS MSBL yang mencakup 86.100km2 termasuk DAS Lemau dan

wilayah pantai di dekat DAS Banyuasin dan Sugihan, sedikit lebih luas daripada

wilayah target Proyek (76.000 km2) yang berfokus pada DAS Musi, Banyuasin, dan

Sugihan seperti yang ditunjukkan pada Gambar S-12.

1 Levine et al., 1999, Geophys. Res. Lett.; Page et al., 2002, Nature 2 World Bank Data Indicators (2014)

S-33



Gambar S-12 DAS Musi-Sugihan-Banyuasin-Lemau (MSBL)

(10) Dalam RENCANA (2017), rencana yang diusulkan untuk pembangunan delapan

bendungan (Lihat Gambar S-9) disajikan untuk memenuhi kebutuhan permintaan air

rumah tangga dan irigasi. Di luar bendungan, jadwal investasi tujuh bendungan yang

direncanakan di dalam DAS Musi dibagi dalam empat periode (5 tahunan) seperti yang

terlihat pada Tabel S-24.

Tabel S-24 Rencana Usulan Pembangunan Bendungan dalam POLA/RENCAN di DAS Musi

2016-2021 2022-2026 2027-2031 2032-20361. Komering 2 (2021) 2. Komering 1 (2021)

3. Muara Lingtang (2026)

4. Saka (2026) 5. Tanjung Pura (2016)

6. Muara Dua (2031)

7. Padan Bindu (2036)

Sumber: Rencana Manajemen Sumber Daya Air DAS Musi-Sugihan-Banyuasin, Lemau (Tahun 2017)

Rencana yang diusulkan untuk pengembangan baru 9 skema irigasi air permukaan dan 4

skema drainase rawa untuk periode 20 tahun mendatang dicantumkan dalam RENCANA

92017) dengan jadwal implementasi.

8. PENILAIAN DAMPAK PERUBAHAN IKLIM PADA TAHUN 2050

8.1 Kekeringan

Untuk mengkaji dampak perubahan iklim dalam pemanfaatan air, frekuensi tahun kekeringan

diperkirakan seperti yang ditampilkan pada Gambar S-13 melalui analisis neraca air. Frekuensi

berarti jumlah tahun kekeringan ketika defisit irigasi dan/atau terjadi air rumah tangga,

perkotaan, dan industri dalam periode analisis neraca air 15 tahun dan diperkirakan untuk

masing-masing sub DAS. Dari gambar di bawah, dibuat pertimbangan sebagai berikut:

S-34



Dalam seluruh skenario tinggi, sedang, dan rendah, kekeringan hanya terjadi di hulu sub

DAS dan tidak ada kekeringan yang terjadi di bagian tengah dan hilir sub DAS. Sub DAS

yang kekurangan air ini termasuk yang ada di DAS Komering, Lematang, Kelingi, dan

Lakitan, tempat fasilitas intake irigasi berskala besar yang sudah ada dan diusulkan,

terkonsentrasi.

Beberapa reservoir bendungan telah direncanakan/diusulkan untuk sub DAS yang

kekurangan air di DAS Komering dan Lematang. Namun, yang di DAS Kelingi dan

Lakitan tidak memiliki situs bendungan yang direncanakan/diusulkan.

Air rumah tangga, perkotaan, dan industri yang diprioritaskan lebih dari air irigasi terkait

dengan keamanan air akan dijamin hampir 100% dalam seluruh skenario iklim masa

depan, dan hampir semua volume defisit air akan untuk air irigasi.


Gambar S-13 Frekuensi Tahun Kekeringan dan Volume Defisit Air

8.2 Peningkatan Curah Hujan Deras

Untuk mengetahui peningkatan kejadian curah hujan deras dalam iklim masa depan, telah

dilakukan analisis frekuensi menggunakan data curah hujan harian dengan bias terkoreksi pada

wilayah dengan jaring 500m x 500m yang disediakan oleh Tim 1 Proyek JICA. Tabel S-25

S-35



merangkum jumlah total curah hujan harian yang deras di DAS Musi di bawah iklim saat ini

dan masa depan untuk ambang batas intensitas curah hujan yang berbeda dan juga tingkat

perkembangannya. Gambar S-14 menunjukkan jumlah hari dengan curah hujan deras di atas

75mm/hari. Seperti yang terlihat pada tabel dan gambar, frekuensi kejadian curah hujan

deras secara umum meningkat di masa depan, dan tingkat peningkatan dalam kasus skenario

tinggi berkisar dari 1,5 hingga 7,0.

Tabel S-25 Jumlah Hari dengan Curah Hujan Deras per Tahun dalam Iklim Saat Ini dan

Masa Depan



Gambar S-14 Frekuensi Curah Hujan Harian di atas 75mm/hari

Present Future Increase rate Present Future Increase rate Present Future Increase rate50 37.5 57.7 1.5 39.3 38.8 1.0 14.7 13.7 0.975 18.8 31.1 1.7 7.1 8.6 1.2 8.5 8.8 1.0100 10.8 17.5 1.6 3.8 4.1 1.1 1.3 2.6 2.0125 3.7 9.0 2.4 2.5 2.7 1.1 0.0 0.9 -150 0.8 3.5 4.4 1.5 1.1 0.7 0.0 0.2 -175 0.1 0.7 7.0 0.3 0.3 1.0 0.0 0.1 -200 0.0 0.0 - 0.2 0.1 0.5 0.0 0.0 -

High (giss_aom) Medium (cccma_cgcm3_1) Low (gfdl_cm2_1)Threshold(>=mm/day)

S-36



8.3 Banjir

Ada daerah rawa yang luas yang terletak di wilayah tengah DAS Musi dan ada wilayah

pertanian yang luas yang dulunya adalah wilayah rawa pasang surut di daerah hilir: kedua

wilayah tersebut rentan terhadap genangan yang sudah biasa. Gambar S-15 dan Tabel S-26

menunjukkan hasil analisis genangan banjir dengan asumsi peningkatan permukaan air laut

setinggi 25 cm pada tahun 2050. Seperti ditunjukkan pada Gambar S-15 dan Tabel S-26, hal-

hal berikut ini dipertimbangkan.

Wilayah genangan banjir sudah pasti meningkat seiring dengan peningkatan kala

ulangnya, dan meluas terutama di wilayah pantai yang rendah karena peningkatan

permukaan air laut.

Di bawah kondisi saat ini, wilayah genangan dengan kala ulang 100 tahun diperkirakan

sekitar 3.200 km2 dan akan naik atau turun sebanyak 4.000 sampai 2.900 km2, tergantung

pada skenario iklim masa depan. Dan

Pada tahun 2050, 260.000 sampai 300.000 rumah berlokasi di wilayah banjir.

Namun, bisa dicatat bahwa tidak semua rumah di wilayah banjir akan terdampak oleh banjir,

karena sebagian besar penduduk yang tinggal di dataran banjir tinggal di rumah panggung

(lihat Foto S-1) dan mereka sudah tahu cara hidup dengan banjir. Selain itu, sebagian besar

wilayah pemukiman utama yang terletak di ketinggian lebih tinggi telah terbebas dari banjir.

Tabel S-26 Hasil Analisis Genangan Banjir

Skenario Kala Ulang Wilayah

Genangan (km2)

Vol. Genangan

(MCM)

Jumlah Rumah

Terdampak

Sawah Padi Terdampak

(ha)

Riwayat (Tanpa Perubahan Iklim)

2 tahun 646 368 0 46.356

5 tahun 1.249 820 174.259 47.194

10 tahun 1.862 1.267 201.415 47.894

25 tahun 2.434 1.761 227.614 50.476

50 tahun 2.856 2.124 257.135 51.694

100 tahun 3.184 2.462 271.931 53.794

Tinggi

2 tahun 1.313 849 189.545 58.843

5 tahun 2.371 1.696 233.904 60.643

10 tahun 2.981 2.229 246.857 62.743

25 tahun 3.548 2.814 264.688 65.643

50 tahun 3.749 3.067 285.178 68.943

100 tahun 3.994 3.355 297.725 78.952

Sedang

2 tahun 996 618 148.183 58.543

5 tahun 1.695 1.172 201.386 58.843

10 tahun 2.190 1.543 220.663 60.043

25 tahun 2.742 2.040 259.626 61.943

50 tahun 3.063 2.307 248.570 62.943

100 tahun 3.360 2.593 280.549 63.843

Rendah

2 tahun 694 450 109.492 58.201

5 tahun 1.258 805 182.205 58.843

10 tahun 1.695 1.172 201.409 58.843

25 tahun 2.235 1.582 221.812 59.643

50 tahun 2.553 1.865 248.806 61.343

100 tahun 2.866 2.127 260.849 61.943


S-37




Gambar S-15 Wilayah Genangan yang Disimulasikan (Kala Ulang 100 Tahun)

8.4 Intrusi Air Laut

Peningkatan permukaan air laut adalah salah satu dampak terpenting dari perubahan iklim.

Peningkatan permukaan air laut sebesar 0,5cm/tahun diperkirakan terjadi di muara Sungai

Musi. Sekitar 300.000 orang tinggal di wilayah pasang surut di dataran rendah, tempat

sebagian besar mereka hidup dari pertanian. Intrusi air laut yang akan bertambah dengan

peningkatan permukaan air laut diantisipasi sebagai salah satu ancaman paling signifikan bagi

masyarakat di wilayah pantai dataran rendah.

Menurut wawancara dengan petani dan pejabat terkait, belum ada kerusakan signifikan

terhadap pertanian yang dilaporkan. Namun, telah dilaporkan bahwa salinitas yang tinggi telah

Sumber: Tim 2 Proyek JICA Foto S-1 Rumah Panggung di Dataran Banjir

S-38



terdeteksi di Intake/Pabrik Pengolahan Air Sematan Borang di Palembang (lihat Gambar S-

16) Observasi konduktivitas listrik telah dilakukan di sepanjang Sungai Musi pada bulan

Desember 2013 oleh Tim 2 Proyek JICA (lihat Gambar S-16), dan hal-hal berikut ini

dipertimbangkan.

Nilai EC di Sunsang hampir sama dengan air laut.

Nilai EC di Upang dan Ampera yang terletak sekitar 45km dan 90km di hulu muara sungai,

hampir sama dengan air sungai segar.

Terlihat adanya tanda pembentukan lapisan garam di Tanjung Baru (1), sekitar 15 km hulu

muara. Semakin dalam dari permukaan air, semakin tinggi nilai konduktivitas listriknya.

Makartijaya, sekitar 25km dari muara sungai, hampir merupakan batas terendah tempat

tersedianya air yang tidak berbahaya dalam hal salinitas.

Pertimbangan di atas dibuat hanya berdasarkan satu-kali observasi konduktivitas listrik

pada bulan Desember 2013, dan salinitas air sungai di dekat muara sungai biasanya sangat

bervariasi karena perubahan tingkat pasang dan debit sungai. Untuk mengklarifikasi

karakteristik distribusi salinitas, perlu mengakumulasi data konduktivitas listrik atau

salinitas, dengan terus-menerus memantau konduktivitas listrik atau salinitas.


Gambar S-16 Lokasi Intake Air dan Pabrik Pengolahan yang Terdampak Salinitas, Titik Observasi

Konduktivitas Listrik

S-39



8.5 Debit Sedimen

Pelepasan sedimen di bawah iklim saat ini dan masa depan adalah sebagai berikut.

Situasi Saat Ini untuk Pelepasan Sedimen

Tidak ada bencana sedimen yang serius seperti tanah longsor berskala besar, runtuhnya

lereng besar yang ditemukan di DAS Musi.

Sumber utama pelepasan sedimen diperkirakan berasal dari tanah pertanian dan sungai.

Sedimen yang didistribusikan ke dataran luas dianggap akan diangkut secara bertahap ke

area hilir oleh banjir.

Sejumlah besar endapan di dasar sungai ditemukan di bagian tengah Sungai Komering.

Endapan ini diperkirakan adalah sedimen vulkanik yang telah terbawa erosi pada masa

Pleistosen.

Beberapa longsoran tepian sungai ditemukan di beberapa tempat di sungai, dan ini juga

merupakan sumber pelepasan sedimen.

Pelepasan Sedimen di Bawah Kondisi Iklim Masa Depan

Jumlah pelepasan sedimen di bawah kondisi iklim masa depan diperkirakan dengan

membandingkannya dengan yang di bawah kondisi iklim saat ini menggunakan formula

USLE.

Rasio peningkatan pelepasan sedimen diperkirakan sebesar 15% dalam rata-rata terhadap

iklim saat ini (2000), dan

peningkatan rasio rerata curah hujan diperkirakan sebesar 3% (lihat tabel di bawah ini).

1) Rasio Peningkatan Pelepasan Sedimen

2) Rasio Peningkatan Jumlah Curah Hujan

8.6 Risiko dan Ketahanan Manajemen Sumber Daya Air

Risiko yang bisa dibayangkan akibat perubahan iklim dan tindakan ketahanan yang

dibayangkan dirangkum dalam Tabel S-27, dengan berfokus pada empat bencana signifikan

misalnya kekeringan, banjir, intrusi air laut, dan pelepasan sedimen. Tindakan ketahanan

sebagian besar dikategorikan ke dalam tindakan non struktural yang bisa diimplementasikan

dengan menggunakan sumber daya yang ada dengan biaya yang lebih sedikit.

Basin ID 1-19

High (2050/2000) 1.37

Middle (2050/2000) 1.11

Low (2050/2000) 0.98

Ave 1.15

Basin ID : 1-19

High (2050/2000) 1.08

Middle (2050/2000) 1.07

Low (2050/2000) 0.94

Ave 1.03

S-40



Tabel S-27 Rangkuman Risiko dan Ketahanan Manajemen Sumber Daya Air

Bahaya Risiko Tindakan Ketahanan

Kekeringan

• Pengurangan produksi pertanian

• Kekurangan air untuk rumah tangga, fasilitas perkotaan, dan industri

• Kerusakan terhadap ekosistem

• Penurunan kualitas air

Manajemen Kebutuhan Air Irigasi • Mengubah varietas padi (tahan terhadap suhu tinggi dan

sedikit air) • Operasi pertanian berdasarkan peramalan cuaca waktu nyata • Mengubah kalender tanam • Menggunakan air tanah • Menerapkan sistem Giliran (metode irigasi rotasi) dan/atau

Golongan (metode irigasi golongan) Manajemen Kebutuhan Air DUI • Promosi penghematan konsumsi air • Pemanenan air hujan

Banjir

• Kerusakan langsung terhadap kehidupan manusia, rumah, infrastruktur, pertanian, dll.

• Kerugian pada kegiatan ekonomi (penangguhan operasi bisnis, dll.)

• Memperkuat aktivitas respons (evakuasi berdasarkan peringatan dini, penyelamatan, pasokan bantuan, dll.)

• Publikasi peta bencana banjir • Persiapan Rencana Keberlanjutan Bisnis • Manajemen dataran banjir (peraturan dan panduan

pemanfaatan lahan, promosi pembangunan rumah tahan banjir (rumah tipe pilotis, dll.)

Intrusi Air Laut

• Kerusakan akibat garam terhadap pertanian, air minum, ekologi

• Pengoperasian gerbang dengan hati-hati berdasarkan pemantauan konduktivitas listriknya

Pelepasan sedimen

• Erosi tepian sungai • Berkurangnya kapasitas

saluran sungai (banjir) • Kesulitan navigasi

• Pemantauan dan pengendalian penambangan pasir • Pemantauan perubahan saluran sungai (survei penampang

sungai reguler) • Pengerukan pemeliharaan saluran


(1) Kekeringan

Total volume defisit air diperkirakan meningkat dari 18% ke 74% di bawah perubahan iklim

dan perubahan tata guna lahan, sementara kemungkinan terjadinya tahun kekeringan di tingkat

sub DAS tergantung secara signifikan pada skenario perubahan iklim. Dengan demikian,

risiko berkurangnya produksi pertanian, kekurangan air untuk tujuan rumah tangga, perkotaan,

dan industri, kerusakan terhadap ekosistem, penurunan kualitas air, dll., mungkin akan

meningkat.

Tindakan ketahanan secara luas dibagi menjadi dua, yaitu manajemen kebutuhan air irigasi

dan manajemen kebutuhan air rumah tangga, perkotaan, dan industri. Manajemen kebutuhan

irigasi termasuk perubahan varietas padi (penggunaan padi yang memiliki ketahanan terhadap

suhu tinggi dan air yang lebih sedikit), operasi pertanian berdasarkan peramalan cuaca waktu

nyata, perubahan kalender tanam, penggunaan air tanah, penerapan sistem Giliran dan/atau

Golongan. Penting untuk memberdayakan pemangku kepentingan baik dari sektor pemerintah

maupun swasta agar mengimplementasikan hal-hal tersebut dengan lebih efisien dan efektif,

meskipun beberapa di antaranya telah dipraktikkan secara tradisional.

(2) Banjir

Dampak pada banjir akan meningkat di bawah perubahan iklim dan/atau tata guna lahan,

tergantung pada skenario iklim masa depan. Oleh karena itu, risiko kerusakan langsung

terhadap kehidupan manusia, rumah, infrastruktur, pertanian, dan kerugian pada kegiatan

ekonomi (penangguhan operasi bisnis, dll.) mungkin akan meningkat.

Langkah-langkah ketahanan yang bisa diharapkan termasuk memperkuat kegiatan respons

seperti evakuasi berbasis peringatan dini, penyelamatan, pasokan bantuan, dll., publikasi peta

S-41



bencana banjir, penyiapan Rencana Keberlanjutan Bisnis, dan manajemen dataran banjir.

Manajemen dataran banjir adalah susunan lebih lanjut dari peraturan dan pedoman tata guna

lahan, dan promosi bangunan tahan banjir, dll. Seperti halnya bencana kekeringan,

pemberdayaan pemangku kepentingan adalah kunci untuk keberhasilan tindakan ketahanan.

(3) Intrusi Air Laut

Peningkatan permukaan laut sebesar 0,5cm/tahun diproyeksikan di muara Sungai Musi

sebagai sebuah dampak perubahan iklim, dan telah muncul beberapa tanda intrusi air laut di

wilayah pasang surut dataran rendah. Untuk peningkatan permukaan air laut, intrusi air laut

sudah pasti akan memburuk. Oleh karena itu dikhawatirkan kerusakan garam terhadap

pertanian, rumah tangga, perkotaan, dan industri, ekologi, dll., akan menjadi semakin nyata

dalam waktu dekat.

Tindakan ketahanan yang bisa diharapkan mungkin terbatas untuk saat ini ketika tindakan

struktural seperti bendung belum ada. Di wilayah irigasi rawa pasang surut, pemantauan

konduktivitas listrik berdasarkan operasi gerbang yang sering dan berhati-hati mungkin

diperlukan untuk mencegah intrusi air laut ke dalam saluran sekunder/tersier.

(4) Pelepasan Sedimen

Menurut analisis awal pelepasan sedimen dengan metode USLE, pelepasan sedimen DAS

Musi telah meningkat sebesar 37%, 11% atau -2% tergantung pada skenario iklim masa

depan sebagai dampak perubahan iklim. Karena itu, sedimentasi di saluran sungai dapat

ditambah, menghasilkan endapan dasar sungai yang selanjutnya mengarah pada luapan air

banjir dari tepi sungai dan kesulitan navigasi. Selain itu, debit sungai yang bertambah karena

perubahan iklim mungkin mempercepat erosi tepian sungai.

Tindakan ketahanan yang bisa diperkirakan adalah pemantauan perubahan saluran sungai

(misalnya, melalui survei penampang sungai reguler) dan pengerukan pemeliharaan saluran

dari sedimen. Kendali dan pemantauan penambangan pasir juga merupakan tindakan

ketahanan yang bisa diperkirakan untuk perlindungan erosi tepian sungai.

9. PENYUSUNAN TINDAKAN ADAPTASI PERUBAHAN IKLIM SAMPAI TAHUN

2050

Aksi prioritas yang harus diimplementasikan selama tiga periode sampai tahun 2050, yaitu (i)

2020 sampai 2030, (ii) 2031 sampai 2040, dan (iii) 2041 sampai 2050, untuk tindakan adaptasi

perubahan iklim seperti yang terangkum pada Tabel S-29: aksi prioritas sama untuk tindakan-

tindakan yang telah dirumuskan dalam POLA dan RENCANA saat ini untuk DAS MSBL.

DAS Musi (wilayah target proyek) memiliki potensi pengembangan yang besar, tetapi

pengembangan aktualnya masih terlambat. Oleh karena itu, tindakan yang diusulkan

ditujukan tidak hanya sebagai tindakan adaptasi untuk perubahan iklim tetapi juga sebagai

tindakan yang bisa membawa pengembangan komprehensif di dalam wilayah proyek terutama

dalam kaitannya dengan manajemen sumber daya air. Perbedaan antara tindakan adaptasi yang

diusulkan dan tindakan yang ada di dalam POLA dan RENCANA saat ini juga dirangkum

dalam Tabel S-28.

S-42



Tabel S-28 Rangkuman Perbedaan antara Tindakan Adaptasi Perubahan Iklim yang Diusulkan dan Tindakan yang dirumuskan dalam POLA dan RENCANA

Item POLA (2014) dan RENCANA

(2017) Tindakan Adaptasi yang

Diusulkan dalam Proyek Ini Catatan

Tahun Target POLA: 2033

RENCANA: 2036 2050

Wilayah Target DAS Musi Sugihan Banyuasin Lemau (86.000 km2)

DAS Musi, Sugihan, dan Banyuasin (76.000 km2)

Aspek-Aspek yang Tercakup

Lima aspek, konservasi sumber daya air terintegrasi, pemanfaatan sumber daya air, pengendalian kerusakan air, sistem informasi sumber daya air, serta pemberdayaan dan peningkatan peran masyarakat dan masyarakat bisnis, tercakup.

Lima aspek POLA dan RENCANA tercakup, tetapi lebih terfokus pada pemanfaatan sumber daya air dan pengendalian kerusakan air.

Pertimbangan atas Dampak

Perubahan Iklim

Diuraikan di dalam POLA bahwa dua skenario perubahan iklim (tidak ada perubahan iklim dan dampak perubahan iklim yang signifikan) dipertimbangkan, tetapi tidak ada deskripsi tentang bagaimana skenario-skenario perubahan iklim ini dimasukkan dalam kebijakan operasional.

Dipertimbangkan tiga skenario iklim (Tinggi, Sedang, Rendah). Analisis kuantitatif juga dilakukan untuk kajian dampak perubahan iklim pada banjir dan kekeringan.

Kegiatan/Aksi yang Diusulkan

Beberapa ratus kegiatan yang mencakup kelima aspek tersebut

diusulkan dalam RENCANA.

Aksi yang lebih penting diusulkan untuk pengembangan sumber daya air, pasokan air, dan manajemen banjir serta adaptasi terhadap dampak perubahan iklim pada banjir dan kekeringan.

Ada banyak kegiatan/aksi yang sama untuk keduanya.


10. TINDAKAN ADAPTASI PERUBAHAN IKLIM YANG DIUSULKAN UNTUK

DIMASUKKAN KE DALAM POLA/ RENCANA

POLA dan RENCANA saat ini telah disetujui secara resmi masing-masing pada tahun 2014

dan 2017. Dokumen kebijakan dan strategi yang mencakup periode 20 tahun ke depan ini

seharusnya direview dan dievaluasi minimal setiap lima tahun, sesuai dengan Peraturan

Menteri Nomor 10/PRT/M/2015. Oleh karena itu, review/evaluasi selanjutnya akan

dilakukan masing-masing sekitar tahun 2019 untuk POLA dan sekitar tahun 2022 untuk

RENCANA, dan tindakan/aksi adaptasi yang diusulkan untuk periode 2020 sampai 2040

dirangkum di dalam Tabel S-29 harus dimasukkan ke dalam POLA dan RENCANA

selanjutnya melalui review/evaluasi.

S-43



Tabel S-29 Tindakan dan Aksi yang Diusulkan sampai tahun 2050

Aspek Sub-Aspek Tindakan Tujuan Area Target Tindakan yang Diusulkan Lembaga

Pelaksana dan yang Terkait

2020-2030 2031-2040 2041-2050

1. Konservasi Sumber Daya

Air

1.1Perlindungan dan

pelestarian Sumber Daya

Air

Revisi pemanfaatan

lahan - Kontrol

perkembangan perkebunan

di wilayah sumber daya air dengan

memperketat sistem

persetujuan

1. Konservasi hutan di wilayah

sumber daya air

2. Untuk membatasi

pembangunan di wilayah

lereng 3. Untuk

membentuk pola tanam tahan-erosi

Wilayah lereng di

DAS Brantas

Membagi status

1. akumulasi endapan di

Sungai Musi dan banjir

sebagai hasilnya.

2. Habisnya mata air dan

berkurangnya air tanah di

musim kemarau dengan lembaga terkait

Mengubah rencana tata ruang dan

membentuk metode

tanam yang sesuai untuk

wilayah lereng dan

OM

OM

Dinas Kehutanan,

Dinas Lingkungan Hidup dan Pertanahan, BPDASHL, BAPPEDA, Kementerian Agraria dan Tata Ruang, BBWS-S8

Menambah air ke lapisan

air tanah

Pengisian air pada sumber

air

Daerah dataran tengah

FS, EIA OM OM

BBWS-S8, pemerintah

kabupaten/kota dan ESDM

1.2 Pelestarian air

Memperbarui pipa pasokan

air

Mengurangi kebocoran air

Seluruh kota/kab.

Deteksi kebocoran

dan penggantian

Deteksi kebocoran

dan penggantian

Deteksi kebocoran

dan penggantian

PDAM

Kegiatan manajemen permintaan

air (tindakan non-

struktural)

Kontrol/pengurangan

permintaan air

Seluruh kota dan

kabupaten

Pembentukan rencana aksi

dan penerapannya


dan penerapannya


dan penerapannya

PDAM, BBWS-S8,

dan lembaga terkait lainnya

Pengendalian penggunaan

air tanah dengan

memprioritaskan

penggunaan air

permukaan.

Penggunaan air

terintegrasi antara air

permukaan dan

penggunaan air tanah

Seluruh kab/kota

yang terkait dengan

cekungan air tanah

1) Persiapan kebijakan

daerah tentang

pemanfaatan lahan

2) Sosialisasi PERDA terkait dengan

kebijakan penggunaan

air tanah

Pelaksanaan Pelaksanaan

ESDM, Dinas

Pertambangan dan Energi

Provinsi Sumatera Selatan

Kendali tingkat air

tanah

Pengurangan emisi gas

kaca

Wilayah rawa di pesisir

Penanggulangan hukum

Pelaksanaan Pelaksanaan TRG

1.3 Manajemen kualitas air dan kendali pencemaran

air.

Pengumpulan air selokan & perawatan di

kota Palembang

Peningkatan kondisi

sanitasi dan kualitas

badan air

Pusat kota Palembang

Konstruksi dan OM

OM OM Cipta Karya Palembang Balai PPW

Pengumpulan air selokan & perawatan di

3 kota lainnya

Peningkatan kondisi


badan air

Pusat Kota Lubuk

Linggau, Pagar Alam

dan Prabumulih

FS, EIA, DD, dan

Konstruksi

Konstruksi dan OM

OM Cipta Karya

Kota

Pengumpulan air selokan & perawatan di kota utama

lainnya

Peningkatan kondisi


badan air

Wilayah perkotaan di kabupaten

utama lainnya

F/S, EIA D/D

Konstruksi OM

Cipta Karya masing-masing

kabupaten

1.4 Kegiatan Rutin

2. Pemanfaatan Sumber Daya

Air

2.1 Pengelolaan sumber daya

air

2.2 Penyediaan sumber daya

air

S-44





2020-2030 2031-2040 2041-2050

2.3 Pemanfaatan sumber daya

air

Irigasi Komering

Proyek Tahap III

Perluasan wilayah perintah irigasi

13.491ha

DAS Komering

DD, Konstruksi Dan OM

OM OM BBWS-S8

Proyek Irigasi Komering/Tulang Bawang

Pembagian air irigasi

untuk 10.000 ha ke

Provinsi Lampung

DAS Tulang Bawang

(Lampung) - -

DD dan Konstruksi BBWS-S8

Proyek Irigasi Lematang

Penggabungan skema

irigasi yang dikelola oleh Provinsi saat

ini seluas 2.000ha.

DAS Lematang

DD, Konstruksi

dan OM OM OM BBWS-S8

Proyek Irigasi Air Gegas

Penggabungan skema

irigasi yang dikelola oleh pemerintah

daerah seluas 2.000ha

DD,

Konstruksi Dan OM

OM OM BBWS-S8

Proyek Irigasi Air Rawas

Penyediaan fasilitas

irigasi baru untuk

wilayah tadah hujan

seluas 10.000ha.

DAS Rawas DD,

Konstruksi Dan OM

DD, Konstruksi Dan OM

OM BBWS-S8

Proyek Irigasi Kembahang


irigasi baru untuk

wilayah tadah hujan seluas 3.000

ha.

DAS Ogan - DD dan

Konstruksi OM BBWS-S8

Proyek Irigasi Muara Beliti


irigasi baru untuk

wilayah tadah hujan seluas 3.000

ha.

DAS Rawas - DD,

Konstruksi, dan OM

OM BBWS-S8

Proyek Irigasi Merapi

Penggabungan skema

irigasi yang dikelola

Provinsi yang sudah ada

seluas 1.479ha dan

yang dikelola pemerintah

daerah seluas 3.521ha

DAS Lematang

- DD dan

Konstruksi OM BBWS-S8

Proyek Irigasi Dongku

Kiri/Kanan

Penggabungan skema

irigasi yang dikelola

Provinsi yang sudah ada

seluas 3.000ha dan

yang dikelola pemerintah

daerah seluas 7.000ha.

DAS Lematang

- - DD,

Konstruksi, dan OM

BBWS-S8

S-45





2020-2030 2031-2040 2041-2050

Proyek Peningkatan

Efisiensi Irigasi

Penyediaan sistem kanal untuk skema irigasi yang

dikelola Provinsi yang

sudah ada seluas

35.000ha dan dikelola

pemerintah daerah seluas

54.178ha.

Provinsi Sumatera Selatan

- DD,

Konstrusi (30.000ha)

DD, Konstruksi (59.240 ha)

BBWS-S8

Peningkatan saluran dan

gerbang untuk irigasi pasang

surut

1. Untuk penggunaan air sungai yang lebih

sedikit dengan

bijaksana dengan

pertanian di delta

2. Meningkatka

n standar kehidupan petani di

delta untuk menghindari penebangan pohon ilegal

Wilayah delta di wilayah Delta Musi

1. Membagi informasi tentang

irigasi pasang surut dengan

lembaga-lembaga

terkait dan para petani

2. Membentuk rencana aksi yang tepat

3. Renovasi dan

konstruksi saluran dan

pintu

Renovasi dan konstruksi saluran dan

pintu

Renovasi dan konstruksi saluran dan

pintu

Dinas Pertanian, Info Data Wilayah Dataran Rendah-

Tanah Basah-dan Pesisir

Pusat, BBWS-S8,

Asosiasi Petani,

Kabupaten Banyuasin

2.4 Pengembangan sumber daya

air.

Bendungan

Tiga Dihaji

Meningkatka

n air sungai

yang tersedia

DAS

Komering

Konstruksi,

OM OM OM BBWS-S8

Modifikasi

Operasi RRF

Meningkatka

n air sungai

yang tersedia

DAS

Komering

FS, EIA,

Pelaksanaan OM OM BBWS-S8

Bendungan

Saka

Meningkatka

n air sungai

yang tersedia

DAS

Komering

DD,

Konstruksi OM OM BBWS-S8

Bendungan

Padang Bindu

Meningkatka

n air sungai

yang tersedia

DAS

Lematang

FS, DD,

Konstruksi

Konstruksi,

OM OM BBWS-S8

Bendungan

Tanjung

Agung

Meningkatka

n air sungai

yang tersedia

DAS

Lematang FS

DD,

Konstruksi

Konstruksi,

OM BBWS-S8

Bendungan

Panjang

Meningkatka

n air sungai

yang tersedia

DAS

Lematang - FS, DD Konstruksi BBWS-S8

Rencana Manajemen

Pengembangan Sumber Daya Air

Persiapan Rencana

Manajemen dalam

Pengembangan Sumber Daya Air

DAS Lematang, Kelingi & Lakitan

Rencana Manajemen

- - BBWS-S8

Pembangunan bendungan

yang diusulkan

oleh Rencana Manajemen

Meningkatkan air sungai

yang tersedia

DAS Lematang, Lakitan dan

Kelingi

FS, DD, Konstruksi

FS, DD Konstruksi,

OM

FS, DD Konstruksi,

OM BBWS-S8

Pembangunan Embung

Peningkatan air

permukaan

DAS Komering, Lematang, Kelingi & Lakitan

FS, DD, Konstruksi,

OM

FS, DD Konstruksi,

OM

FS, DD Konstruksi,

OM BBWS-S8

2.5 Exploitasi Sumber Daya

Air

S-46





2020-2030 2031-2040 2041-2050

3. Kendali Daya Rusak

Air

3.1 Pencegahan

Perlindungan tepian sungai

Perlindungan erosi tepian

sungai

Seluruh

sungai

Survei inventaris,

DD, Konstruksi,

OM

DD, Konstruksi,

OM, Pemantauan

DD, Konstruksi,

OM, Pemantauan

BBWS-S8

Pekerjaan Sabo

Perlindungan bencana endapan

Wilayah Pegunungan

MP, FS, DD, Konstruksi,

OM

FS, DD, Konstruksi,

OM

FS, DD, Konstruksi,

OM BBWS-S8

Peninggian jalan

Memastikan transportasi jalan selama

banjir

Daerah rentan banjir

Survei inventaris, Penerapan,

OM

Penerapan, OM

Penerapan, OM

Bina Marga

Pekerjaan Gorong-gorong

Perlindungan wilayah

perkotaan dari hujan

badai

Area Perkotaan

MP, FS, DD, Konstruksi,

OM

MP, FS, DD,

Konstruksi,

OM

MP, FS, DD,

Konstruksi,

OM

BBWS-S8, Cipta Karya, Bina Marga, Kab./Kota

Pengerukan

Sungai

Peningkatan kapasitas saluran sungai

Seluruh saluran sungai

Survei inventaris, penerapan, pemantauan



BBWS-S8

3.2 Penanggulang

an

Persiapan peta bencana banjir yang persis oleh kabupaten

Mengidentifikasi wilayah rentan banjir

Seluruh kab./kota

Survei udara, pemetaan

banjir

Revisi peta banjir

Revisi peta banjir

Kab./Kota, BBWS-S8

BPBD

Memberlakukan peraturan

untuk pengelolaan

daerah rawan banjir

Pengelolaan daerah rawan banjir secara

tepat

Seluruh kab./kota kecuali

Palembang

Pemberlakuan

Sosialisasi Pelaksanaan

Pelaksanaan Kab./Kota, BBWS-S8

BPBD

Pembentukan sistem

peringatan dini

Penyediaan peringatan

tentang risiko banjir yang akan datang

Seluruh wilayah

MP, FS, DD, instalasi sistem

OM, pelatihan

Pembaruan sistem OM,

pelatihan

Kab./Kota, BBWS-S8

BPBD

Penguatan kegiatan tanggap darurat

Pengurangan kerusakan banjir dan perbaikan

dini

Wilayah rentan banjir

Penyiapan rencana

tanggapan, Pelatihan, Operasi

Revisi rencana

tanggapan, Pelatihan,

dan Operasi

Revisi rencana

tanggapan, Pelatihan,

dan Operasi

BBWS-S8

3.3 Pemulihan

4. Informasi Sumber Daya

Air

4.1 Informasi tentang

sumber daya air

Pembentukan sistem

pemantauan air garam

Untuk menyediakan

informasi pergerakan air garam di Sungai Musi untuk intake

air yang efektif di

lingkungan dengan air tawar yang lebih sedikit

Wilayah pasang surut

dataran rendah

F/S, DD, instalasi

sistem dan OM

OM OM

PDAM Kota Palembang, Kabupaten Banyuasin, BBWS-S8,

Dinas Lingkungan

Hidup Provinsi

Rehabilitasi sistem

observasi hidrologi

Peningkatan observasi hidrologi

Musi, Banyuasin, dan DAS Sugihan

MP, FS, DD dan Instalasi

OM OM dan

Pembaruan Sistem

BBWS

4.2 Manajemen

Sistem Informasi

S-47





2020-2030 2031-2040 2041-2050

5. Pemberdayaa

n dan Pemantauan

5.1 Melibatkan

peran Masyarakat

dalam Manajemen

Sumber Daya Air

Pengembangan kapasitas petani pada

irigasi pasang surut

Pengembangan kapasitas petani dalam manajemen

air untuk irigasi pasang

surut

Irigasi Rawa Pasang Surut

Penyiapan manual

Pelatihan Pelatihan Pelatihan

BBWS-S8, LSM, Pakar

Pengembangan kapasitas

dalam tindakan anti kekeringan pada tingkat

pertanian

Pengembangan kapasitas petani dalam tindakan anti kekeringan

Wilayah irigasi air

permukaan

Penyiapan manual

Pelatihan Pelatihan Pelatihan

BBWS-S8, LSM, Pakar


S-48



<< PENGUATAN KAPASITAS>>

11. PENGUATAN KAPASITAS

(1) Tim 2 Proyek telah mengadakan workshop di Jakarta, Surabaya dan Palembang sebagai

bagian kegiatan penguatan kapasitas mereka untuk pihak Indonesia. Dalam workshop-

workshop tersebut, masing-masing tenaga ahli Tim 2 Proyek JICA memberikan

presentasi termasuk ceramah tentang survei/metode kajian dan memperkenalkan contoh

studi di Jepang dan negara lain dengan tujuan untuk memperdalam pengetahuan teknis

dan pengertian para peserta melalui diskusi dan tukar pendapat di antara peserta,

mengundang para teknisi lapangan dari lembaga mitra dan perusahaan lokal konsultan

untuk mendapatkan topik/subjek individual yang sesuai dengan bidangnya masing-

masing.

(2) Pada Fase 1 Proyek dari Juni 2013 sampai Juni 2016, pelatihan yang berfokus pada

negara yang pertama dan kedua diselenggarakan dalam aspek “Penilaian Dampak

Perubahan Iklim” oleh Tim 2 Proyek JICA dengan bekerja sama dengan Tim 1 Proyek

JICA, yang diketuai oleh Prof. Dr. Koike, dari Universitas Tokyo, yang bertanggung

jawab pada Komponen 1 Proyek, yang bertujuan untuk memperkuat kapasitas untuk

pihak Indonesia dalam merencanakan manajemen sumber daya air di dalam kondisi iklim

masa depan. Lebih jauh lagi, dalam Fase 2 sejak Juli 2016 sampai Desember 2019,

pelatihan yang berfokus pada negara yang ketiga dan keempat telah dilakukan dalam

aspek “Rencana Manajemen Sumber Daya Air” oleh Tim 2 dengan tujuan yang sama

dengan Fase 1.

(3) Tim 2 Proyek JICA, telah mengadakan seminar pertama hingga keempat di Jakarta,

Surabaya dan Palembang di dalam Proyek ini sebagai bagian dari upaya untuk

menyebarkan dan menyosialisasikan keluaran proyek dengan dukungan dan kerja sama

dari JICA dan Tim 1 Proyek JICA. Seminar kedua di Jakarta (19 Mei 2014)

memasukkan pelaporan pers juga. Di samping itu, seminar kedua dimulai dengan

sambutan pembuka dari Dr. Ir. Basoeki Hadimoeljono, Direktur Jenderal Tata Ruang,

Kementerian PU (sekarang Menteri PUPR). Seminar ketiga diadakan di Palembang dan

Jakarta, dimulai dengan sambutan pembuka masing-masing dari Ir. Jarot, General

Manager BBWS Sumatera VIII di Palembang dan Ir. Imam Santoso, Direktur Jenderal

Sumber Daya Air, Kementerian PUPR. Seminar keempat telah diselenggarakan

sebagai bagian terakhir di tiga kota di atas pada bulan November 2019, untuk

menyebarkan keluaran Proyek secara meluas, termasuk Buku Panduan, di Indonesia.

S-49



<<KESIMPULAN DAN REKOMENDASI>>

12. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

12.1 Penyusunan Tindakan Adaptasi Perubahan Iklim untuk POLA dan RENCANA

Proyek telah merumuskan tindakan adaptasi perubahan iklim yang berisi tindakan struktural

dan non struktural yang ditujukan untuk mengurangi kerusakan yang diperkirakan akan timbul

dalam manajemen sumber daya air karena perubahan iklim untuk POLA dan RENCANA di

DAS Brantas dan Musi. Tindakan-tindakan adaptasi telah diambil berdasarkan data iklim di

masa depan yang diproyeksikan dengan ketidakpastian yang ada, serta data dan informasi

termasuk yang hampir tidak diterima untuk Proyek. Oleh karena itu, penting untuk

memperhatikan tindakan-tindakan dengan mempertimbangkan rekomendasi-rekomendasi dan

hal-hal pada Tabel S-30 terhadap tahap-tahap yang akan datang untuk:

Mereview tindakan adaptasi perubahan iklimyang dirumuskan di dalam Proyek untuk

DAS Brantas dan Musi, serta POLA dan RENCANAnya, dan

Penyusunan tindakan-tindakan adaptasi perubahan iklim untuk untuk dimasukkan ke

dalam POLA dan RENCANA DAS lain di Indonesia.

Tabel S-30 Rekomendasi dan Hal-Hal yang Yang Perlu Diperhatikan

(1) untuk Review Tindakan Adaptasi Perubahan Iklim untuk DAS Brantas dan Musi

Disiplin/Sektor Rekomendasi

Hidrologi/ Hidrolik

Meningkatkan kuantitas dan kualitas data meteorologis dan hidrologi, karena data-data ini adalah dasar untuk kajian dampak perubahan iklim Memilih model genangan hidrolik yang sesuai, bergantung pada medan wilayah

genangan dan tipe aliran genangan Melakukan survei penampang sungai, topografi, dan pengukuran ketinggian/debit

air sungai untuk analisis genangan Menganalisis neraca air dengan mempertimbangkan distribusi spasial kebutuhan

air karena khususnya air irigasi yang menempati sebagian besar kebutuhan air diserap pada beberapa titik di sepanjang arus utama dan anak-anak sungainya.

Hidrogeologi/ Air tanah

DAS Brantas: untuk mengadakan investigasi dan studi untuk rencana pengembangan air tanah tambahan karena pengembangan air tanah telah dilakukan secara substansial DAS Musi: untuk menyiapkan rencana manajemen pemanfaatan air tanah karena

air tanah dianggap sebagai sumber daya air yang berkelanjutan dalam kondisi iklim di masa depan

Pertanian/ Irigasi

Untuk memperkirakan ulang kebutuhan air irigasi, yang telah ditaksir terlalu tinggi dengan kebutuhan air unit tetap (1,0l/det./ha) yang ditetapkan dalam SNI, melalui penerapan formula KP-1 dari Dirjen SDA dan menggunakan data curah hujan efektif dari data curah hujan yang diobservasi

Pasokan Air/ Gorong-gorong

Untuk memperbarui perkiraan kebutuhan pasokan air, yang semakin meningkat tahun demi tahun Untuk menyusun master plan untuk sektor air limbah untuk menjaga air baku tetap

bersih sejalan dengan pengembangan pasokan airAlam/Sosial Lingkungan

DAS Brantas: Untuk melakukan tukar pendapat dengan para pemangku kepentingan tentang tindakan adaptasi beserta dampak positif/negatifnya, karena tindakan termasuk pembangunan struktur baru dan pengembangan yang sudah ada, dan dampak alam/sosial yang mungkin juga diperkirakan di dalam dan di sekitar wilayah tersebut. DAS Musi: Untuk memberikan penanggulangan terhadap pemanfaatan air di

Danau Ranau melalui diskusi dengan para pemangku kepentingan karena dampak sosial yang signifikat diperkirakan akan muncul karena penurunan ketinggian air danau yang diakibatkan dari pemanfaatan air tersebut.

S-50



Disiplin/Sektor Rekomendasi

Manajemen Sumber Daya Air/Sungai

Banjir: Untuk memperkirakan ulang kerusakan akibat banjir berdasarkan pada data

tentang rasio kerusakan di wilayah genangan, merujuk ke cara Jepang yang digunakan dalam Proyek ini, Untuk menerapkan Pendekatan Multi-Skenario untuk pemilihan debit banjir target

di masing-masing skenario perubahan iklim dari 4 anak sungai yang dipilih. Kekeringan: Untuk mempelajari struktur dam tambahan melalui penghitungan neraca air agar

Balai bisa mempertimbangkan penambahan bendungan dengan kajian yang mempertimbangkan masalah-masalah sosial.

(2) untuk Pembentukan Tindakan Adaptasi Perubahan Iklim untuk DAS lain di Indonesia Disiplin/Sektor Hal-Hal yang Yang Perlu Diperhatikan

Hidrologi/ Hidrolik

Meningkatkan kuantitas dan kualitas data meteorologis dan hidrologi, karena data-data ini adalah dasar untuk kajian dampak perubahan iklim Memilih model genangan hidrolik yang sesuai, bergantung pada medan wilayah

genangan dan tipe aliran genangan Melakukan survei penampang sungai, topografi, dan pengukuran ketinggian/debit

air sungai untuk analisis genanganHidrogeologi/ Air tanah

Untuk memperkirakan penggunaan air tanah aktual dan jumlah potensi pengembangan air tanah berdasarkan pada studi neraca air atau simulasi arus air tanah Untuk merencanakan manajemen air tanah yang tepat, dengan memperhatikan

benar-benar konservasi dan pentingnya sirkulasi air tanah Pertanian/ Irigasi

Untuk mempertimbangkan adaptasi tindakan non struktural seperti optimalisasi kalender tanam yang sesuai dengan kondisi iklim setempat dan pelaksanaan metode distribusi air irigasi blok rotasi serta langkah-langkah struktural seperti praktik penghematan air di tingkat pertanian seperti peningkatan sistem saluran tersier dengan pelapisan

Pasokan Air/ Gorong-gorong

Untuk mempertimbangkan tindakan non struktural seperti penghematan air yang bisa berkontribusi pada pengurangan kebutuhan pasokan air sebagai tindakan fundamental terhadap perubahan iklim

Tanah Basah/Batas Air

Untuk menekankan pentingnya konservasi lahan hutan dan pembatasan pengembangan perkebunan di daerah lereng saat memperbarui rencana tata ruang karena salah satu penyebab utama debit air tidak normal, aliran limpasan sedimen, pendangkalan jalur sungai dan penurunan kapasitas pengisian ulang air tanah adalah pembangunan perkebunan yang biasanya membabat hutan di lahan miring, dan regulasi pengembangan perkebunan di lereng sangat efektif sebagai penanggulangan untuk meningkatkan frekuensi banjir di wilayah hilir dan melemahnya pertanian.

Alam/Sosial Lingkungan

Untuk menyiapkan laporan KLHS untuk POLA/RENCANA untuk menerapkan metode KLHS secara efektif dan mendiskusikannya di masing-masing rapat rutin komite DAS karena saat ini KLHS adalah kewajiban hukum dalam penyusuan POLA/RENCANA

Manajemen Sumber Daya Air/Sungai

Kekeringan: Untuk menghitung kebutuhan air unit di bawah kondisi iklim masa depan karena

bisa jadi jauh berbeda dengan kondisi iklim saat ini Untuk memilih tindakan adaptasi dari hasil studi tentang struktur penyimpanan

yang ada saat ini sebanyak mungkin ketika struktur penyimpanan diperlukan


S-51



12.2 Organisasi dan Kelembagaan

(1) Sektor Pertanian dan Irigasi

(a) Koordinasi Horizontal dan Vertikal di antara Pemangku Kepentingan

Di antara pemangku kepentingan yang memungkinkan, koordinasi horizontal untuk

meningkatkan kegiatan manajemen irigasi direkomendasikan di Direktorat Jenderal Sumber

Daya Air dan organisasi-organisasi DASnya untuk perencanaan pengimplementasian dan seksi

manajemen dan operasional yang bertujuan untuk mengatasi birokrasi. Di samping itu,

kolaborasi vertikal untuk tujuan penguatan kelembagaan juga direkomendasikan di antara

Direktur Jenderal Sumber Daya Air, Direktur Jenderal Tanah dan Air di bawah Kementerian

Pertanian, Kantor Layanan Irigasi di provinsi dan pemerintah daerah, Komisi Irigasi yang

diketuai oleh kepala daerah (Bupati), Asosiasi Pengguna Air, dan pusat pengetahuan dan

teknologi.

(b) Aksi untuk Penguatan Kelembagaan dan Pemberdayaan Sumber Daya Manusia

Direkomendasikan agar mempraktikkan tindakan untuk penguatan kelembagaan dan

pemberdayaan sumber daya manusia secara partisipasif seperti yang terlihat pada Tabel S-31. Tabel S-31 Substansi dan Pelaku Penguatan Kelembagaan dan Pemberdayaan

Masyarakat Aksi Pelaku Kunci

Penguatan Kelembagaan 1. Membentuk/revitalisasi komisi irigasi dan mengatur unit pelaksana irigasi

modern dan tim koordinasi manajemen air DAS.Direktur Jenderal Direktorat Jenderal Sumber Daya Air, Direktur Jenderal Direktorat Jenderal Tanah dan Air Kementerian Pertanian, Gubernur, Bupati

2. Mengatur pusat pengelolaan desain & ilmu pengetahuan3. Mengatur unit pemberdayaan irigasi dan pertanian4. Dukungan terhadap penjaga irigasi5. Mengatur unit pemeliharaan keliling6. Mengatur/revitalisasi Asosiasi Pengguna Air

Pemberdayaan Sumber Daya Manusia1. Menstimulasi kesadaran diri atas posisi status Menteri, Dirjen

Direktorat Jenderal Sumber Daya Air, Gubernur, Bupati

2. Penerbitan sertifikat pelatihan 3. Membentuk sistem perekrutan dan rencana karier4. Pengenalan sistem insentif


(2) Sektor-Sektor Lain

Sebagai sebuah kesatuan, kerangka kerja kelembagaan dan pengaturan kelembagaan yang

sudah ada untuk manajemen sumber daya air di kedua DAS terlihat sudah memadai. Namun,

beberapa masalah signifikan telah diidentifikasi dalam Proyek. Diharapkan agar mengingat

hal-hal berikut ini untuk mempertimbangkan tindakan perbaikan ketika memasukkan tindakan

adaptasi yang diusulkan ke dalam POLA. Hal-hal yang perlu diperhatikan seperti yang

tercantum berikut.

(a) Manajemen air permukaan dan air tanah terpadu [untuk kedua DAS]

Konservasi air tanah telah diusulkan sebagai bagian dari tindakan pelestarian air di kedua DAS.

Air tanah dan air permukaan sepertinya saling memengaruhi. Untuk melestarikan dan

memanfaatkan sumber daya air tanah secara tepat, perlu mempertimbangkan sumber daya air

tanah dan permukaan secara menyeluruh melalui (i) pembagian informasi air tanah, (ii)

penyusunan rencana pemanfaatan air tanah yang terintegrasi dengan air permukaan, dan (iii)

koordinasi dalam berbagai tindakan.

S-52



(b) Klarifikasi peran dalam tindakan-tindakan untuk pemetaan bahaya banjir dan sistem

peringatan dini [untuk kedua DAS]

Pemetaan bencana banjir dan sistem peringatan dini telah diusulkan sebagai bagian dari

tindakan non struktural terhadap banjir. Peta bencana banjir dipersiapkan untuk berbagai

tujuan termasuk evakuasi publik.

Banyak lembaga yang terlibat dalam pengoperasian sistem peringatan dini banjir untuk

evakuasi pada masing-masing langkah dari pemantauan hidrologi sampai analisis data,

penerbitan peringatan dan penyebaran peringatan. Oleh sebab itu, peran dan prosedur perlu

didiskusikan dan diakui di antara lembaga-lembaga melalui dokumentasi.

(c) Peningkatan koordinasi melalui TKPSDA untuk pembentukan SIH3 [untuk Brantas]

Sistem informasi hidrologi, hidrometeorologi, dan hidrogeologi yang disebut “SIH3” telah

dikembangkan bersama oleh BBWS Brantas, PJT-1, BMKG, dan pemerintah daerah terkait.

Tidak ada aturan yang jelas untuk pembagian data yang diatur bahkan di antara BBWS Brantas

dan PJT-1. Karena fasilitasi pengembangan SIH3 adalah salah satu tugas penting TKPSDA,

diharapkan untuk memfasilitasi pengembangan sistem dengan menulis tugas-tugas TKPSDA

secara eksplisit, dan dengan menentukan cara praktis untuk membagi data yang dimiliki oleh

masing-masing lembaga.

(d) Koordinasi yang Efektif di antara Lembaga Kunci untuk Manajemen DAS [untuk

Brantas]

Konservasi DAS diposisikan sebagai salah satu tindakan konservasi sumber daya air di DAS

Brantas dan ada banyak kelompok seperti BBWS-Brantas, PJT-I , Brantas-Sampean

BPDASHL, Perhutani 3 dan pemerintah daerah, yang terkait dengan manajemen DAS.

Meskipun BPDASHL seharusnya menjadi lembaga pemimpin untuk manajemen, keempat

lembaga utama yaitu dua Balai dan dua Perum, perlu berkoordinasi secara dekat menuju

implementasi selaras dari kegiatan konservasi DAS.

(e) Koordinasi Rekonsiliasi oleh BAPPEDA dalam Perencanaan Pemanfaatan Lahan

[untuk Musi]

Revisi pemanfaatan lahan telah diusulkan untuk DAS Musi sebagai bagian tindakan

konservasi sumber daya air. Ada masalah berupa batas administratif kabupaten tidak

digambarkan dengan jelas dan tepat di antara pemerintah daerah terkait.

BAPPEDA (Provinsi Sumatera Selatan) diharapkan memainkan peran kunci dalam

berkoordinasi dengan kedua lembaga ini ketika mereka bersikeras dengan kebijakan yang

berbeda dalam menyusun rencana pembangunan atau pemanfaatan lahan.

3 Perum Perhutani, yang merupakan perusahaan milik negara yang memiliki tugas dan kewenangan untuk melakukan perencanaan, pengelolaan, eksploitasi, dan perlindungan hutan di wilayah kerjanya. Perum Perhutani pertama kali dibentuk berdasarkan peraturan pemerintah No. 15/1972.

S-53



12.3 Buku Panduan

POLA dan RENCANA telah dikembangkan di Indonesia untuk mengelola sumber daya air

dengan tepat berdasarkan Undang-Undang No. 17/2019 tentang Sumber Daya Air dan

Peraturan Menteri No. 10/PRT/M/20154, yang menuntut penyusunan POLA dan RENCANA

(yang selanjutnya disebut “Rencana Manajemen Sumber Daya Air”) sesuai dengan dampak

perubahan iklim masa depan. Proyek ini telah menyusun proposal untuk memasukkan

dampak perubahan iklim ke dalam Rencana Manajemen Sumber Daya Air di DAS Brantas

dan Musi, dan juga menyiapkan buku panduan untuk diterapkan di DAS lain di Indonesia,

dengan memasukkan masalah perubahan iklim ke dalamnya. Buku panduan tersebut dibuat

berdasarkan pertimbangan pengetahuan dan pelajaran yang didapatkan di dalam Proyek

dengan konsep utama penyusunan tindakan adaptasi yang ditujukan untuk mewujudkan kerja

ulang dan risiko bencana yang lebih sedikit.

Proyek yang dimulai pada tahun 2013 ini, telah diselenggarakan sesuai dengan Laporan Kajian

Keempat IPCC. Oleh karena itu, penting bahwa laporan kajian yang akan dikeluarkan di masa

depan oleh IPCC harus dirujuk sebagai kebutuhan yang muncul untuk penerapan Buku

Panduan untuk Rencana Manajemen Sumber Daya Air.

12.4 Kesimpulan dan rekomendasi

Pengetahuan dan pelajaran berharga telah dirangkum dalam Proyek ini untuk memproyeksikan

kondisi iklim masa depan sampai tahun 2050, dan untuk menyusun tindakan adaptasi

perubahan iklim untuk DAS Brantas dan Musi. Pengetahuan dan pelajaran ini telah

dimasukkan secara menyeluruh ke dalam buku panduan yang tersebut di atas.

Mengingat hal-hal di atas, direkomendasikan untuk mendorong penyusunan tindakan adaptasi

perubahan iklim untuk dimasukkan ke dalam POLA dan RENCANA di DAS lain di Indonesia

secepatnya, dengan menggunakan buku panduan tersebut secara tepat untuk menanggapi

perlunya tindakan adaptasi, menempatkan kepentingan tertentu kepada mereka yang rentan

terhadap dampak negatif pada sumber daya air dari perubahan iklim masa depan yang

diperkirakan di Indonesia.

4 No. 10/PRT/M/2015 RENCANA dan RENCANA TEKNIS TATA PENGATURAN AIR dan TATA PENGAIRAN

S-54

the republic of indonesia · 2020. 1. 22. · ro reverse osmosis - rpjm mid-term development plan...

Documents