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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR
INSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO
COMPETENCIAS DEL PERSONAL DIRECTIVO PARA
LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA
(Caso de estudio en la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas
Pulido. Municipio Escolar, Barrancas del Estado Barinas.)
Proyecto de Tesis para optar al Grado de Magister en Gerencia Educativa
Autora: Arelys Rosario
Tutor: Msc. Franaith Da Silva
Barinas, Enero del 2013
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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAUNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR
INSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO
COMPETENCIAS DEL PERSONAL DIRECTIVO PARA
LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA
(Caso de Estudio en la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas
Pulido. Municipio Escolar, Barrancas del Estado Barinas.)
Proyecto de Tesis para optar al Grado de Magister en Gerencia
Educativa
Barinas, Enero del 2013
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INDICE GENERAL
PPLista de Cuadros………………………………………………………………. IVResumen………………………………………………………………………… VIntroducción……………………………………………………………………… 01
CAPITULO I El Problema………………………………………………….. 03
Planteamiento del Problema……………………………….. 03Objetivo de la Investigación………………………………… 07Objetivo General…………………………………………….. 07Objetivo Especifico………………………………………….. 07Justificación de la Investigación……………………............ 08
CAPITULO II Marco Teórico…………………………………………......... 10
Antecedentes de la Investigación………………………….. 10Bases Teóricas………………………………………………. 16Bases Legales……………………………………………….. 40Sistema de Variables……………………………………….. 45Definición de términos………………………………………. 48
CAPITULO III Marco Metodológico……………………………………….. 52
Naturaleza de la investigación……………………….......... 52Tipo de la Investigación……………………………….......... 52Diseño de la Investigación………………………………….. 53Población…………………………………………………….. 54Muestra………………………………………………………. 54Valides del Instrumento……………………………………… 55Confiabilidad del Instrumento………………………………. 55Técnicas de Análisis de los Datos…………………………. 57Cronogramas de Actividades………………………………. 58Anexos………………………………………………………… 61Referencias Bibliográficas…………………………….......... 67
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LISTA DE CUADROS
PPCuadro Nº 01…………………………………………………………. …..47
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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR
INSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO
COMPETENCIAS DEL PERSONAL DIRECTIVO PARA
LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA
Autora: Arelys Rosario
Tutor: Msc. Franaith Da Silva
RESUMEN
El propósito fundamental de esta investigación fue el de Analizar las Competencias del personal directivo para la Gestión Administrativa de la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas. El estudio estuvo fundamentado en los postulados teóricos de Stoner (2004), Leboyer (2002), Arteaga (2006), para la variable Competencias y para la variable gestión administrativa Chiavenato (2006) Stoner (2004), Robbin (2007) y Lopez (2003). El tipo de investigación fue descriptiva, de campo, con un diseño no experimental, transversal. La población estuvo conformada por dos (02) directivos y Dieciocho (18) docentes de la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas seleccionados para el estudio, aplicando como instrumento un cuestionario de 24 preguntas cerradas, con alternativas de respuesta siempre, algunas veces y nunca. Este instrumento se sometió a la validez, mediante el juicio de tres (03) expertos en la materia, en el área metodológica y de contenido. La confiabilidad se obtuvo a través del coeficiente Alpha de Crombach, siendo ésta de 0.94 altamente confiable. Los resultados obtenidos permitieron establecer posteriormente los lineamientos pertinentes en cuanto a las competencias de la gestión administrativa del personal directivo, se concluyo que este personal posee grandes fortalezas y debilidades para ciertas competencias asociadas a su gestión administrativa de la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas.
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INTRODUCCIÓN
El mundo actual experimenta una serie de transformaciones
continuas que han acentuado la importancia por la búsqueda de un
proceso educativo integral, que de respuestas en la formación
educativa de los individuos. En este caso, se hace imperante la necesidad
de optimizar la gestión administrativa de las instituciones, en lo que
respecta al personal directivo responsable de éstas, a fin de canalizar la
prosecución de los objetivos y metas propuestas para la solución de
problemas inherente a la educación.
Desde esta perspectiva, es evidente que lograr el desarrollo del
personal directivo en función de sus competencias gerenciales., se
constituye en una tarea primordial, tal que, es necesario elevar su nivel
para satisfacer los requerimientos de carácter educativo de las
instituciones escolares.
En este sentido se destaca la importancia de las competencias que
debe poseer el personal directivo que labora en las instituciones
educativas para efectos de lograr con eficacia y eficiencia el logro de
objetivos y metas propuestas. Entendiéndose como competencias
aquellas características observables que las personas que le permitan
saber hacer en el trabajo o desempeñar bien el rol o funciones.
(Vamberrock).
En concordancia se requiere, el desempeño de una gestión
administrativa que permita el desarrollo de las funciones y el proceso
educativo de manera sistemática, con resultados de desarrollo
organizacional, es decir que el gerente escolar debe poner la práctica, el
buen manejo de recursos humanos y recurso material.
Bajo esta óptica, se realiza la presente investigación, la cual
pretende analizar las competencias que posee el personal directivo de la
Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia
6
Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas y establecer
lineamientos para la optimización de la gestión administrativa que ejerce
el mismo fundamentados en sus competencias gerenciales en la
institución ante referida.
A tal fin, la investigación se estructura en cuatro capítulos como se
presentan a continuación.
Capitulo I. El Problema, donde se presenta el planteamiento del
problema, su formulación y sistematización, los objetivos generales y
específicos, la justificación.
Capitulo II. Marco Teórico, referente a los antecedentes de la
investigación, fundamentos teóricos y sistema de variables con su
operacionalización respectiva.
Capitulo III. Corresponde al Marco Metodológico, en el cual, se
registra el tipo de investigación, la población, técnicas e instrumentos de
recolección de datos, análisis y procesamiento de los datos que han de
permitir verificar la situación de la Unidad Educativa Guillermo Tell
Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del
Estado Barinas.
Capítulo IV. Resultados de la Investigación se realiza el análisis y
discusión de los datos representados en tablas y gráficos respectivos, así
como, su confrontación teórica. Seguidamente se presentan la
formulación de los lineamientos necesarios en cuanto a las
competencias gerenciales del personal directivo para la optimización de
la gestión administrativa de la Unidad Educativa Guillermo Tell
Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del
Estado Barinas
Por último, se exponen las conclusiones, recomendaciones,
referencias bibliográficas y anexos, dejando abierta la posibilidad de
enriquecer la investigación con la documentación pertinente en beneficio
de la optimización del presente trabajo.
7
CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
En la actualidad, pleno siglo XXI, el hombre es un ser
multidimensional, pues no sólo se ocupa de su crecimiento personal, a
través del desarrollo de sus potencialidades; sino que busca la manera
de obtener conocimientos para contribuir con las personas y el entorno
donde se desenvuelve, a potenciar procesos que se orienten al beneficio
de la colectividad en pro del logro de los objetivos y metas establecidas.
Es decir, a partir de sus conocimientos, habilidades y destrezas, propicia
espacios para que las personas afronten las situaciones inherentes a su
cargo, de una manera efectiva.
Desde esa perspectiva, se hace mención a las demandas que
presentan las instituciones educativas, las cuales exigen de su personal,
un perfil de competencias acorde con los requerimientos y necesidades
de la organización. En este caso, se destaca la figura del personal
directivo, como el eje o la persona medular para liderizar y poner en
práctica las funciones y tareas correspondientes a su cargo. Esto
significa, que esté ganado para asumir con responsabilidad las
competencias asociadas a su desarrollo personal y profesional.
Al respecto, Bunk (1994), citado en Ochoa, 2009 expresa que una
persona tiene competencia ocupacional si posee los conocimientos, las
destrezas y las aptitudes necesarias para desenvolverse en una
ocupación, cuando es capaz de resolver tareas de manera independiente,
si tiene la voluntad y la capacidad de desarrollarse en su área laboral.
Vamberrendock (2004:pp.19), define la competencia “como una
característica observable constituida por conocimientos que le permitan
saber hacer o comportamientos que contribuyan al trabajo bien hecho en
el espacio de un rol o una función específica”.
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Los autores antes mencionados, coinciden en que el conocimiento,
es fundamental para ejecutar el trabajo a realizar; sin embargo, la
competencia de carácter personal necesaria, sobre todo, se debe trabajar
en equipo con otras personas, con características particulares a él o ella y
su capacidad para comunicarse y dirigirse a las personas, es clave para
que los procesos fluyan en la gestión administrativa.
Lo anterior está en concordancia con Álvarez (2002), citado por
Velarde 2006, quien plantea que el perfil de competencias indica una
metodología integral que provee información acerca de las competencias
personales, interpersonales y técnicas que deben tener las personas
para ocupar un cargo determinado. Aquí se infiere que las competencias
se ponen de manifiesto en el desempeño laboral por medio de
conocimientos, habilidades y cualidades que destacan en este caso, al
gerente escolar que le corresponde asumir su gestión administrativa.
Según Medina (2002), el personal directivo de una institución
educativa, debe contar con habilidades y destrezas para encaminar el
éxito de su organización, debe saber manejar con efectividad sus
habilidades interpersonales, comunicacionales y negociadoras para
conocer y comprender a todos los que pertenecen a la institución,
garantizando su calidad de competencia.
En consecuencia, el personal directivo debe asumir un sistema de
comunicación y de relaciones interpersonales basado en el intercambio
de acciones, información e ideas entre él y los miembros
de su entorno, creando un clima organizacional que beneficien los
procesos educativos.
En esa misma línea se hace mención a la Gestión Administrativa.
Medina (2002) señala que el gerente escolar debe poner en práctica la
gestión administrativa como la acción realizada por las personas que
manejan recursos, bien sea humanos, materiales y económicos
orientados hacia los objetivos planteados. Así mismo Ivancevech 9
(1997.pp.12) define la gestión administrativa como “El proceso
emprendido por una o mas personas para coordinar las actividades
laborales de otras personas con la finalidad de lograr resultados de alta
calidad de cualquier otra persona sola no podría alcanzar”
Lo anterior significa que el gerente escolar en este caso no puede
ejercer su trabajo solo sino que requiere de un equipo que lo acompañe
para lograr con éxito los objetivos organizacionales. Ortin (2002) expresa
que gestión es ocuparse del desarrollo y ejecución del proceso
administrativo, es decir planificar, coordinar, organizar, dirigir, controlar y
supervisar los recursos humanos y materiales a su cargo. También es
motivar a las personas que forman parte de una organización para
conseguir la finalidad de esta.
Valbuena (2006) sostiene que la organización educativa requiere
de personal con conocimiento inherente a su cargo, tal es el gerente
escolar el cual se le exige que emprenda acciones que le permitan actual
en el desempeño administrativo y lograr que los integrantes de la
organización asuman el compromiso y la voluntad del desarrollo
institucional y social.
Atendiendo a lo expresado se puede evidenciar que la realidad
difiere de la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la
Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas, en
cuanto al desempeño Gerencial del personal directivo en la relación con
su rol y funciones respectivas
En otras palabras, al momento de liderizar no delega
responsabilidades al personal bajo su dirección, utiliza sólo el estilo
autocrático; al momento de comunicarse no es asertivo, emite gritos
como forma de dialogar y de canalizar algunas órdenes, el grupo que
dirige, no trabaja en equipo, cada quien opina y no hay consenso para
tomar decisiones, ocupa mayor tiempo al papeleo y persiguiendo
presionadamente al personal. 10
Por otra parte, una causa puede ser la falta de capacitación
gerencial en la función de la gestión administrativa y determinación en
cuanto a la planificación, organización, dirección y control de los procesos
inherentes a su gestión. También, el deterioro causado por la falta de
planes, objetivos, estrategias y políticas inherentes a tales procesos,
pudiera causar perturbación en el normal funcionamiento del quehacer
educativo en las escuelas pertenecientes al subsistema de
Educación Básica. Por ello, se hace necesario que el personal directivo
desarrolle competencias gerenciales, tales como, la dirección, desarrollo
de personas y trabajo en equipo que le permitan desempeñar una gestión
administrativa tal que, pueda administrar efectivamente los recursos
tecnológicos, materiales y humanos mediante la planificación,
organización, la dirección y el control del proceso a fin de lograr la
transformación de éstos hacia estructuras donde se formen individuos
aptos capaces que demanda la dinámica social actual.
En virtud de lo anteriormente descrito, se orienta la presente
investigación hacia el análisis de las competencias del personal directivo
(a) para la gestión administrativa de la Unidad Educativa Guillermo Tell
Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del
Estado Barinas, para lo cual, se hace necesario el establecimiento de las
siguientes interrogantes:
¿Cuáles son las Competencias que posee el Personal Directivo
para la Gestión Administrativa de la Unidad Educativa Guillermo Tell
Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del
Estado Barinas?
Asimismo, producto de la observación sistemática y de la revisión
bibliográfica por parte del investigador, surgen otras interrogantes que
han permitido direccionar la investigación:
¿Cuáles son los componentes de las Competencias Gerenciales
presentes en el Personal Directivo de la Unidad Educativa Guillermo Tell 11
Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del
Estado Barinas?
¿Cuáles son las funciones de la Gestión Administrativa del
Personal Directivo de la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido
de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas?
¿Cual es el perfil del Personal Directivo en la Gestión Administrativa
de la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia
Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas?
Objetivos de la Investigación
Objetivos Generales
Proponer lineamientos en cuanto a las competencias gerenciales
del Personal Directivo para la optimización de la Gestión Administrativa
de la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia
Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas.
Objetivos específicos
Describir los componentes de las Competencias Gerenciales
presentes en el Personal Directivo de la Unidad Educativa Guillermo Tell
Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del
Estado Barinas.
Caracterizar el perfil del personal directivo para la Gestión
Administrativa de la Unidad Educativa.
Generar lineamientos en cuanto a las Competencias
Gerenciales del Personal Directivo para la optimización de la Gestión
Administrativa de la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de
la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas
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Justificación de la Investigación
Esta investigación se considera de relevancia porque responde a la
necesidad de buscar soluciones a los problemas de eficiencia en la
gestión administrativa de la figura del personal directivo de la Unidad
Educativa, a través de los fundamentos teóricos que establece el enfoque
de autores reconocidos en el área de la gerencia educativa, subrayando
la importancia de abordar el campo educativo con un criterio gerencial, tal
que permita a las instituciones desarrollarse y convertirse en óptimos
centros para la adquisición de conocimientos que demanda la
globalización actual. En forma general, esta investigación ofrece el
conocimiento de los tipos de competencias, las funciones administrativas,
el perfil del personal directivo (a) mediante el establecimiento de
lineamientos teóricos para la optimización de la gestión administrativa de
la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia
Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas.
Todo esto sustentado bajo el enfoque de autores reconocidos que
abordan las variables, dimensiones e indicadores del presente estudio,
por lo cual se consideran pertinentes. En el campo escolar, se estima
relevante porque promueve el cultivo de las competencias básicas y
gerenciales por parte del personal directivo en este tipo de instituciones.
Con esta investigación, puede darse a conocer la importancia del
desarrollo de las competencias gerenciales del personal directivo para
evitar la improvisación en el manejo administrativo y docente de las
instituciones educativas, facilitando así, la prosecución lógica del proceso
educativo. Asimismo, el estudio permitirá la aplicación de las herramientas
precisas para organizar y dirigir los recursos humanos mediante el
conocimiento de las habilidades analíticas de las diversas situaciones que
se presentan en las instituciones educativas. Es decir a través de talleres,
13
círculos de estudios, charlas, jornadas de trabajo, capacitación y cursos al
personal.
Propiciara establecer espacios de encuentro entre el personal
directivo y el resto del personal docente. De igual forma, desde el punto
de vista social, permitirá los procesos gerenciales y su influencia en la
gestión administrativa de las instituciones educativas en el Subsistema de
Educación Básica, para conformar un estudio que explique si unos
influyen sobre los otros; para de esa manera, aportar utilidad en la
resolución de los problemas planteados.
Asimismo, el estudio permitirá proponer aportes significativos a las
instituciones educativas para efectos de un mejor desempeño en el área
gerencial asociados a las competencias y perfil del personal directivo
desde la docencia en el Estado Barinas.
14
CAPITULO II
MARCO TEÓRICO
El presente capítulo, trata lo referente a los antecedentes de la
investigación, las bases teóricas que fundamentan el mismo y la
operacionalización de las variables del estudio; a tal efecto, ha sido
necesaria una revisión bibliográfica de trabajos previos relacionados con
el tema objeto de estudio, entre los cuales cabe mencionar los siguientes:
Antecedentes de la Investigación
En relación con la variable Competencias, Villalobos (2009), realizó
una investigación titulada “Gestión por Competencias y Manejo de
Conflictos del Coordinador Docente en Instituciones Educativas”. La
misma tuvo como propósito determinar la relación entre gestión por
competencias y manejo de conflictos del coordinador docente en
instituciones de Educación Media, Diversificada y Profesional del
Municipio Mara. Así mismo, puso en practica los planteamientos de
Dirube (2004), Pacheco, Castañeda y Caicedo (2002), Serna (2004),
Hellriegel y Slocum (2004), Kinichi y Kritner (2005), Chiavenato (2005),
Alles (2006), Robins (2007).
El tipo de investigación fue descriptiva-correlacional, con un diseño
no experimental transeccional de campo; asimismo, la población estuvo
conformada por 38 directivos y 224 docentes de las instituciones
pertenecientes al Municipio Escolar “Mara”. En dicha investigación se
utilizó como técnica la observación descriptiva y la encuesta
fundamentada en un instrumento tipo cuestionario dirigido a los directivos
y direccionado por los docentes de las instituciones objeto de estudio. Al
instrumento se le aplicó la validez de criterio de expertos, para lo cual se
realizó la confiabilidad mediante la fórmula Alpha de Cronbach,
obteniendo un valor de 0,98 para ambas muestras, tanto directivos como
15
docentes; la cual indica que el instrumento es altamente confiable. Los
resultados obtenidos evidenciaron que los directivos presentan
deficiencias en los indicadores que miden su gestión, ya que desatienden
la capacitación y formación en lo que respecta al manejo de conflictos,
concluyendo que éstos casi nunca emplean las estrategias del manejo de
conflicto; sin embargo, se evidenció una correlación de (+0,77)
considerada altamente positiva y significativa entre la gestión por
competencias y el manejo de conflictos del coordinador docente, por lo
que a medida que aumenta los valores de la variable gestión por
competencias, aumenta la variable manejo de conflictos del Coordinación
Docente y viceversa.
Por lo tanto, se recomienda a los directivos y coordinadores
realizar mesas de trabajo para desarrollar estrategias adecuadas en la
gestión de competencias y el manejo del conflicto de mutua implicación
entre ellos.
Esta investigación se considera relevante al presente estudio, por
cuanto mediante la misma, se pueden establecer parámetros a seguir con
relación a la variable competencias del personal directivo, sus
dimensiones y algunos de sus indicadores, resaltando escalas de
valoración en los diferentes niveles de competencias, en función del tipo
de organización al cual esta referido.
Por su parte, Velarde (2006) realizó una investigación titulada
“Perfil de Competencias del Personal Directivo como Supervisor de las
Escuelas Rurales del Municipio Rosario de Perijá” en la Universidad
Rafael Belloso Chacín, la cual tuvo como propósito determinar el perfil de
competencias del personal directivo como supervisor de las escuelas
rurales del Municipio Rosario de Perijá. El tipo de investigación fue
descriptiva, con un diseño no experimental. La población considerada
para el estudio estuvo constituida por sesenta y nueve (69) docentes y
siete (07) directores, utilizando el censo poblacional.
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La técnica empleada fue la encuesta, como instrumento dos
cuestionarios de 45 ítems, con cuatro alternativas de selección, el cual fue
validado por tres (03) expertos, estableciéndose su confiabilidad mediante
la fórmula Alpha de Crombach, obteniéndose 0,97 para los docentes y
0,98 para los directivos. La técnica de análisis fue a través de la
estadística descriptiva, utilizando distribución de frecuencia relativa y
porcentual para identificar el comportamiento de los ítems, indicadores y
variable. Los resultados obtenidos permitieron establecer que existe
debilidad en las competencias laborales directivas referidas a los
conocimientos, destrezas gerenciales, motivos y necesidades, desarrollo
del pensamiento y cualidades personales, para desempeñarse
adecuadamente en el puesto.
Por lo tanto, se concluyó que los directivos poseen mínimas
competencias genéricas en el desarrollo del proceso cognitivo para poder
llevar a cabo un entendimiento claro, un liderazgo eficiente que lo
conduzca a la cooperación para trabajar en equipo en referencia a los
procesos gerenciales que debe cumplir el personal directivo como
supervisor de las escuelas rurales del Municipio Rosario de Perijá, se
tiene la planificación, control y evaluación, aspectos estos de acuerdo a
los datos aportados por los docentes son deficientes en su ejecución por
parte del personal directivo.
La anterior investigación ofrece una panorámica acerca del campo
de acción al cual está referida la presente investigación, toda vez que se
desarrolla en el municipio Rosario de Perijá y en una población
conformada por directivos y docentes, quienes tienen características
similares a las de la población del presente estudio y pueden servir como
punto de referencia para el mismo.
En el mismo orden de ideas, se tiene el trabajo realizado por
Mallarino (2006) titulado “Competencias del Gerente Educativo y la
Resolución de Conflictos Institucionales”, la cual tuvo como propósito
17
determinar la relación entre las competencias del gerente educativo y la
resolución de conflictos institucionales en la I y II etapa en las Escuelas
Zulianas de Avanzada. La investigación fue de tipo descriptivo
correlacional, con un diseño de campo no experimental.
No obstante, la población estuvo constituida por 87 docentes de las
Escuelas Zulianas de Avanzada “19 de Abril”, “Josefa Morales” y “san
Francisco”, ubicadas en la parroquia San Francisco del Municipio
autónomo San Francisco.
Para la recolección de los datos, se diseñó como instrumento un
cuestionario dirigido al personal docente, conformado por 51 Ítems. El
mismo fue validado mediante la técnica juicio de expertos y su
confiabilidad fue de 0,94. Los resultados revelaron que los gerentes no
poseen suficientes competencias básicas de conocimiento, comunicación
y relaciones interpersonales ni las genéricas referidas al trabajo en
equipo, habilidades y motivación al logro. Por lo que se concluyó que los
gerentes poseen debilidades en cuanto a las competencias específicas
para tomar decisiones, liderar participativamente y solucionar problemas.
Igualmente, se detectó que la mayor fuente del conflicto se presenta por
las relaciones complejas; ya que, sólo algunas veces se emplean
estrategias de resolución de conflictos efectivas. Asimismo, se estableció
que la relación entre las competencias del gerente educativo y la
resolución de conflictos institucionales es alta y significativa.
El trabajo anterior sirve de insumo al presente estudio; por cuanto,
permite conocer el perfil de competencias que deben poseer los directivos
de las instituciones educativas; así como, enriquecer el marco teórico, a la
vez que es útil como punto de referencia para la confrontación y
comparación de resultados en la actual investigación con relación a la
variable competencias del personal directivo.
Posteriormente, Bascetta (2005), realizó una investigación titulada
El Perfil de competencias y la Calidad Corporativa del Personal directivo
18
en Educación Básica en la Universidad Rafael Urdaneta. La misma, tuvo
como propósito determinar el perfil de competencias y la calidad
corporativa del personal directivo en Educación Básica I y II etapa del
sector 5 del Municipio Maracaibo. Metodológicamente fue una
investigación descriptiva-correlacional, de campo, no experimental, cuya
población estuvo conformada por 69 sujetos, aplicando un censo
poblacional.
Se estructuraron dos instrumentos de recolección de datos de 24 y
25 ítems cada uno, los cuales fueron validados por tres expertos, la
confiabilidad se obtuvo aplicando el Coeficiente Alfa de Cronbach cuyos
índices fueron de 0,89 y 0,90 respectivamente. Los resultados permitieron
concluir que existe una correlación positiva con un valor de (+ 0,64) entre
las variables, indicando que en la medida en que se aplican los perfiles de
competencia, en esa misma medida se afecta la calidad de gestión
impartida.
En las conclusiones obtenidas se exaltan las cualidades del
personal directivo a nivel corporativo, poniendo de manifiesto, el carácter
gerencial que tiene este tipo de función. Asimismo, se hace mención a la
calidad corporativa que involucra la función directiva, docente y
administrativa dentro de las instituciones educativas, contribuyendo a su
consolidación y desarrollo, en este caso, de la Educación Primaria.
La anterior investigación, sirve de fundamento al presente estudio
por cuanto ofrece un marco teórico que se corresponde con la variable
en estudio; así como también, brinda información sobre la metodología a
ser utilizada en este tipo de investigaciones, además que apoya la
temática de este trabajo, mediante los resultados que se emiten en
la misma.
Con relación a la variable Gestión Administrativa, Jiménez (2007)
realizó un trabajo titulado Gestión Administrativa Docente y la ejecución
de los Proyectos Pedagógicos de Aula en Educación Básica en la
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Universidad Rafael Belloso Chacín. La misma tuvo como propósito
fundamental determinar la relación entre acción gerencial docente y la
ejecución de los proyectos pedagógicos de aula en las Escuelas Básicas
Estadales del Municipio Rosario de Perijá, sustentada teóricamente en
autores como Lanier (1999), Rojas (2000), Borjas (2001), Mora (2002).
La investigación fue descriptiva, correlacional de campo, con un
diseño no experimental, transeccional. La población estuvo conformada
por 80 docentes y 12 directivos, de los cuales no se extrajo ninguna
muestra y aplicando dos instrumentos de 42 ítems con alternativas de
respuesta de siempre, casi siempre, algunas veces y nunca, según la
escala Lickert. A los instrumentos se les dio validez de contenido
mediante el juicio de expertos y se les calculó el coeficiente de
confiabilidad Alpha de Crombach, el cual fue de 0,98 para la variable
Acción gerencial Docente y 0,96 para la variable Ejecución de los
proyectos Pedagógicos de Aula.
El análisis de los datos se realizó utilizando la distribución de
frecuencias absolutas y relativas y el coeficiente de Pearson, mediante la
utilización del baremo correspondiente, obteniendo según el mismo, una
correlación positiva media significativa de (+ 0,65) entre la Acción
gerencial Docente y la Ejecución de los Proyectos Pedagógicos de Aula
en las instituciones de Educación Básica del Municipio Rosario de Perijá
por lo que se concluye que la acción gerencial que desarrolle el docente,
es directamente proporcional a la eficiencia con la cual se ejecutan
Proyectos Pedagógicos de Aula en las instituciones objeto de estudio.
Por último, Colmenares (2004) realizó un trabajo titulado
“Gestión Administrativa del personal directivo en la aplicación de la
transversalidad como herramienta didáctica en los planteles de I y II etapa
de Educación Básica” en la Universidad Rafael Belloso Chacín.
El propósito de este estudio fue analizar la influencia de la acción
gerencial directiva en la aplicación de la transversalidad como
20
herramienta didáctica de la I y II etapa de Educación Básica del Sector
escolar Nº 4 en el Municipio Escolar Maracaibo Nº 3 del Estado Zulia. La
población seleccionada para la investigación fue de 62 sujetos, 10
directivos y 52 docentes respectivamente.
La metodología de centró en el tipo de investigación descriptiva, de
campo con un diseño no experimental. Se utilizó la encuesta como
técnica de recolección de datos y se aplicó (1) cuestionario diseñado por
la investigadora, en dos versiones, uno para directivos y uno para los
docentes con cuatro (4) alternativas de respuesta, validadas con juicio de
(10) expertos y la confiabilidad se determinó a través del coeficiente Alfa
de Crombach con un valor de 0,87. Los resultados obtenidos permitieron
concluir que la acción gerencial en la aplicación de la transversalidad
plantea reflexiones en la pedagogía y la didáctica. Su particular aporte
está en hacer explicita una serie de aspiraciones de cambio en la práctica
educativa y en el perfil del futuro ciudadano, integrando y proporcionando
espacios para el desarrollo teórico y práctico.
Esta investigación destaca la importancia de la función gerencial
del supervisor en atención al desenvolvimiento estructural organizativo,
sirviendo como fundamento, al análisis del presente estudio en relación
con la variable Gestión Administrativa, a la vez que orienta la
investigación desde el punto de vista metodológico.
BASES TEORICAS
Para la siguiente investigación se brindan a continuación, los
postulados de autores que sustentan las variables del estudio, perfil de
Competencias y Gestión Administrativa, sus dimensiones e indicadores,
a fin de establecer un fundamento teórico sólido y en función del cual, se
pueda proseguir en el desarrollo de las otras etapas de este trabajo:
21
Competencias
Es fundamental para el análisis de este estudio, establecer las
competencias que amerita la función educativa. En atención al
planteamiento anterior, Boyatzis, citado en Alles, (2002) indica que las
competencias son características fundamentales de una persona, como
habilidades, rasgos, destrezas, autoconcepto o función social, o un
conjunto de conocimientos usados por una persona.
Por otra parte, Alles (2002) considera las competencias como
comportamientos y destrezas visibles que la persona aporta en un empleo
para cumplir con sus responsabilidades de manera eficaz y satisfactoria.
De acuerdo con lo expuesto por la autora antes citada, se consideran
como los comportamientos observables relacionados con la efectividad
del desempeño en el mundo laboral, es decir, que permiten a una persona
actuar eficientemente.
Igualmente Alles (2002), argumenta que tener competencias
implica tener amplios conocimientos en los temas del área bajo
responsabilidad, así como comprender la esencia de los aspectos
complejos y poder trabajar a nivel inter e intrafuncional. Poseer buena
capacidad de discernimiento (capacidad de juicio). Compartir el
conocimiento profesional basándose en los hechos y en la razón. De
acuerdo con lo cual, su aparición y permanencia están soportadas en el
conocimiento, el deseo y la habilidad de lograr sus objetivos, razones por
las cuales, vale la pena considerar que las personas producen
desempeños cualificados si saben cómo y si pueden estimar las
consecuencias de los resultados de sus acciones.
En opinión de Chiavenato (2004), las competencias se determinan
con una visión que aporte al desarrollo organizacional, de manera que
facilite la flexibilidad que se requiere para implantar los ajustes o cambios
necesarios según las competencias de que se trate, ya sean
22
competencias de cambio o promotoras del cambio. Las diversas
competencias planteadas en los estudios organizacionales implican la
discriminación y uso de conformidad con los objetivos que plantea la
intervención organizacional.
Clasificación o Tipología de competencias
Existen una serie de clasificaciones relacionadas con las
competencias básicas, una de las cuales se refieren a las cualidades que
permiten al individuo afrontar los desafíos que el contexto exige,
transfiriendo su capacidad mental y organizativa a las distintas
circunstancias y retos de la vida cotidiana.
Existen diversas posiciones teóricas relacionadas con la definición
y clasificación de competencias. A continuación se presenta la
clasificación:
Básicas
Para Benavides, (2002) se definen como un grupo de
competencias mínimas y comunes a los diferentes sectores laborales,
áreas y niveles de gestión. Desde este punto de vista, corresponden al
personal directivo de las instituciones educativas fortalecer los cimientos
que fundamentan el desempeño docente adecuado para el aprendizaje
de los alumnos, refiriéndose entonces, a la capacidad de transferir en la
cotidianidad información, conocimientos, aptitudes y habilidades
desarrolladas en las escuelas y liceos bolivarianos.
Por su parte, Filmus, (2002) considera que estas competencias
tienen que ver con la capacidad de estar abierto e inmerso en los cambios
que se suceden a gran velocidad para orientar y estimular al personal en
una organización.
En este sentido el autor anterior señala tres grandes grupos de
estas competencias.
23
Lo anterior significa que es competencia de los directivos
proponer a su comunidad en lo concerniente a su desempeño. Al trabajo
en equipo, a la información novedosa, a las nueva políticas, nuevo diseño
curricular, a los cambios, a las estrategias. Los directivos deben ser una
persona productiva, ganada para la comunicación efectiva
Habilidades analíticas
Las habilidades se conciben como las capacidades para la
realización de una determinada actividad o trabajo. Para (Alles, 2002),
es la capacidad para desempeñar una tarea física o mental y tiene que
ver con el tipo, alcance de razonamiento y la forma en que cognitivamente
un candidato organiza un trabajo. En referencia a lo anterior, corresponde
a la aptitud general que muestra el personal directivo de las escuelas
bolivarianos para realizar un análisis lógico, mediante la posibilidad de
identificar los problemas, reconocer la información significativa, buscar y
coordinar los datos relevantes que permitan analizar, organizar y
presentar los datos requeridos para establecer conexiones relevantes.
Según Maldonado (2002), entre estas competencias, destacan las
siguientes:
a) Pensamiento analítico: Capacidad de comprender las situaciones
y resolver los problemas a base de separar sus partes
constituyentes y de meditar sobre ellas de una forma lógica y
sistemática.
b) Pensamiento conceptual: Capacidad de identificar los modelos o
conexiones entre situaciones y de identificar aspectos claves o
subyacentes en asuntos complejos.
c) Conocimientos y experiencia: Capacidad de utilizar el
conocimiento técnico o de conseguir que los demás adquieran
conocimientos relacionados con el trabajo.
24
En relación con los criterios emitidos, el conocimiento y la habilidad
son relativamente fáciles de desarrollar; la forma más económica de
hacerlo es mediante la capacitación. Estas competencias enfocadas al
ámbito de las escuelas bolivarianas conllevan esencialmente la capacidad
lectora, escritura, aritmética y matemática, el hablar y escuchar, analizar
y comprender todos los aspectos referentes a las necesidades
institucionales por parte del personal directivo de las escuelas objeto de
estudio Adaptabilidad
A lo largo de la Historia, el hombre se ha adaptado a cambios
climáticos, invasiones, guerras, pobreza, epidemias, entre otros. Siendo
un animal de costumbres; se acostumbró a vivir en los árboles, luego
ocupó cuevas abandonadas, entonces decidió bajar de los árboles y vivir
en ellas, pero cuando se dio cuenta de que necesitaba buscar su
alimento debido a la escasez, se hizo completamente nómada, y como la
situación siguió en constante cambio necesitó ubicarse en un lugar,
cultivar plantas, criar ganado y se hizo sedentario.
De allí que, para que una organización se adapte a una nueva
situación implica que desde el personal directivo hasta el personal obrero
a poco fácil para aquellos que ocupan cargos directivos, pero muy
valiosa para la institución que se encuentra atravesando un problema
determinado.
Es útil mencionar que ésta es una característica de todo líder en
momentos difíciles cuando más se necesita de la humildad de los
mismos en la Institución.
En opinión de Filmus, (2002) adaptarse no es tarea simple, dejar
algo de lo que uno es, o a lo que se está acostumbrado para ser alguien
distinto. En este orden de ideas, implica quizás que en este tipo de
situación influye la voluntad, la tolerancia y la inteligencia para
desprenderse de beneficios que ya no se tienen por obligaciones nuevas
o distintas que asumir. A tal efecto, en el camino que se recorre para
25
conseguir adaptar equipos de trabajo a los cambios que exigen los
nuevos tiempos, o las necesidades que presenta la institución, van
surgiendo individuos que representan la resistencia al cambio, aquellos
que siempre ven los aspectos negativos, que señalan o dicen que es
mejor trabajar como se ha hecho hasta ahora, que no saben visualizar
los aspectos positivos y se aferran a mantenerse en su puesto y trabajar
sin ninguna modificación.
Por su parte, Villalba (2007) establece que la historia y la vida del
hombre es una gran empresa, sobre todo sus primeras épocas de vida,
en ella puso entera voluntad, creatividad y esfuerzo en superar
problemas, siendo flexible, demostrando adaptabilidad al medio hostil
que lo rodea, estas son cualidades que deben fomentar desde sus inicios.
Desde este punto de vista, es la capacidad para adaptarse a los
cambios, modificando si fuese necesario su propia conducta para
alcanzar los objetivos cuando surgen dificultades, nueva información o
cambios en el entorno o de la propia institución, por lo cual, el personal
directivo de las Escuelas Bolivarianas debe contar con las competencias
básicas para aprender a adaptarse a los cambios, tener creatividad ante
los problemas, voluntad para afrontar dificultades, así como algunas otras
características claves, pues necesitan un conjunto de cualidades para
crear una organización que de manera inteligente pueda afrontar
situaciones que demanda el desarrollo de la nación.
Confiabilidad
Se puede definir como la capacidad de un producto de realizar su
función de la manera prevista. De otra forma, Filmus (2002) señala que
la confiabilidad se puede definir también como la probabilidad en que un
producto realizará su función prevista sin incidentes por un período de
tiempo especificado y bajo condiciones indicadas. Debido a esto, la
ejecución de un análisis de la confiabilidad en un producto o un sistema
26
debe incluir muchos tipos de exámenes para determinar cuan confiable es
el producto o sistema que pretende analizarse.
En opinión de Villalba, (2007) la confiabilidad constituye el margen de
seguridad que se tiene con respecto a un método o proceso; así como
también a los resultados que de estos se obtengan. Una vez realizados
los análisis, es posible prever los efectos de los cambios y de las
correcciones del diseño para mejorar la confiabilidad del referido
producto.
Bajo esta óptica, se deben realizar por parte del personal directivo
de las Escuelas y liceos diversos estudios que relacionen, vinculen y
examinen conjuntamente la situación de estas instituciones, para poder
determinar la confiabilidad del funcionamiento de las mismas con relación
a todas las perspectivas del personal docente, determinando posibles
problemas y poder sugerir correcciones, cambios y/o mejoras en los
factores involucrados.
Gerenciales
Las competencias gerenciales se denominan también laborales
corresponden al conjunto de atributos personales visibles que se denotan
en el trabajo, o comportamientos para lograr un desempeño idóneo y
eficiente. Tal es la apreciación de Alles, (2002), para quien estas
competencias integran los siguientes elementos característicos del ser
humano:
1. Conocimientos
2. Habilidades y destrezas
3. Autoconcepto
4. Rasgos y temperamento
5. Motivos y necesidades
En atención a lo expuesto, si bien es cierto que las competencias
gerenciales hacen referencia a la manifestación de aptitudes personales
en un desempeño idóneo y eficiente para un grado de gestión específico,
27
su manifestación puede ser producto de uno o más factores individuales.
En este sentido, son comportamientos competitivos específicos que
hacen referencia al uso y mejoramiento del desempeño personal en el
manejo de recursos y en la consolidación de duraderas relaciones
interpersonales.
Para Chiavenato, (2004), este tipo de competencias pretende un
aprendizaje colectivo permanente, tendiente al cumplimiento de metas y
expectativas de desarrollo individual, grupal y organizacional. De lo
anterior se infiere que, estas competencias son orientadas a la
competitividad, sobrepasan las características expuestas y hacen
referencia a la aplicación, la proyección o la transferencia que el docente
de las escuelas bolivarianas logre desplegar en su trabajo y que son
observables a través de la dirección, desarrollo de personas y trabajo en
equipo que debe establecer el personal directivo de estas instituciones.
Dirección
La dirección es uno de los procesos más dinámicos y exigentes de
hoy en día donde los directivos deben llevar a cabo una gran variedad
de trabajos. Esta función es imprescindible en toda gerencia,
considerándose, como el proceso mediante el cual un superior influye
sobre sus subordinados de manera tal que se lleven a cabo las
actividades previstas en los planes, y por lo tanto, se alcancen los
objetivos de la institución, en tal sentido, debe influir en el personal para
que en conjunto se realicen los esfuerzos que se han coordinado según lo
previsto en los planes.
De igual manera Stoner (2004) refiere la dirección como la etapa de
realización de los planes de acuerdo a estructura organizacional, de
motivación, guía o conducción de los esfuerzos de los subordinados.
Análogamente, Münch y García, (2001) afirman que la misma consiste
en dirigir las operaciones mediante la cooperación del esfuerzo de los
28
subordinados, para obtener altos niveles de productividad mediante la
supervisión y motivación.
Para esto, se deben manejar recursos, bien sea económicos,
materiales o humanos con el fin de obtener el beneficio que se traduce
en el logro de los objetivos planteados.
En este sentido, el personal directivo de las escuelas bolivarianas
debe estar en capacidad de planificar actividades, organizar acciones,
ejecutar acciones y evaluarlas adecuando las estrategias y el uso de los
recursos a los avances de esta sociedad.
Por su parte, Leboyer, (2002), establece que la dirección es la
capacidad de desarrollar, consolidar y conducir un equipo de trabajo,
alentando a sus miembros a trabajar con autonomía y responsabilidad. A
tal efecto, en el entorno educativo se define como la orientación que se le
da al proceso para el logro de los objetivos previstos en la institución por
el personal directivo, mediante la administración óptima de los recursos y
estrategias disponibles y en función del entorno socioeconómico donde se
desenvuelva el proceso educativo.
En este sentido, en la actualidad el proceso de dirección está
orientado hacia una dirección en materia de calidad de vida que afecta las
políticas de recursos humanos. Asimismo, se denota que el trabajo de los
docentes en las escuelas bolivarianas, requiere de un mejor entorno
laboral, a fin de lograr la optimización del proceso educativo en estas
instituciones.
Desarrollo de personas
La idea en que se basa el desarrollo de personas es que
quienes se hallan directamente relacionados con una tarea son los más
indicados para tomar una decisión al respecto, en el entendido de que
posee las actitudes, requeridas para ello. Para Koontz y Weirich, (2004),
significa crear un ambiente en el cual las personas de todos los niveles
29
sientan que tienen una influencia real sobre los estándares de calidad,
servicio y eficiencia del negocio dentro de sus áreas de responsabilidad.
De acuerdo a lo anterior, esto genera un involucramiento por parte de
los trabajadores para alcanzar metas de la organización con un sentido
de compromiso y autocontrol y por otra parte, los administradores están
dispuestos a renunciar a parte de su autoridad decisional y entregarla a
trabajadores y equipos. En opinión de Leboyer, (2002) es una herramienta
de la calidad total que en los modelos de mejora continua y reingeniería,
así como en las empresas ampliadas provee de elementos para fortalecer
los procesos que llevan a las empresas a su desarrollo.
A la luz de estos planteamientos, el desarrollo de personas hace
referencia a fijar claramente objetivos de desempeño con las
responsabilidades personales correspondientes, las define y proporciona
dirección a las mismas. Aprovecha claramente la diversidad de los
miembros del equipo para lograr un mayos valor en el alcance de las
metas, combinando acertadamente situaciones, personas y tiempo,
estableciendo la integración en su quipo de trabajo. A este respecto, en
los liceos bolivarianos, el personal directivo puede emprender acciones
eficaces para mejorar el talento y las capacidades del personal a su
cargo.
En este sentido, el personal directivo de las Escuelas Bolivarianas
debe poseer el poder para la toma de decisiones en sus respectivos
ámbitos, esto implica aceptación de responsabilidad por sus acciones y
tareas. Por otra parte, se convierte en la herramienta estratégica que
fortalece el alcance de las competencias, que da sentido al trabajo en
equipo y que permite que la calidad total deje de ser una filosofía
motivacional, desde la perspectiva humana y se convierta en un sistema
radicalmente funcional.
30
Trabajo en equipo
Toda organización en opinión de los diversos autores, funciona
mejor cuando los miembros que la conforman trabajan en forma
mancomunada.
A este respecto, Hellriegel y col., (1999) opinan que el trabajo en
equipo es aquel en el cual una cantidad de individuos que forman parte
integral de un grupo para llegar a un fin común.
Por su parte, Arteaga,(2006), indica que el trabajo en equipo se
refiere a la manera en que se logra coordinar los esfuerzos de una red de
personas cuya capacidad de trabajar con los demás, sabiendo escuchar,
comunicar, cooperar, negociar, compartir y reconocer las emociones de
los demás; permite llegar al logro de un objetivo común. En este sentido,
implica la capacidad de colaborar y cooperar con los demás, de formar
parte de un grupo y de trabajar juntos. Para que esta competencia sea
efectiva, la aptitud debe ser genuina. A tal efecto, en su definición más
amplia, un equipo es un grupo de personas que trabaja en procesos,
tareas u objetivos compartidos.
Es así como, en escuelas bolivarianas del Municipio Rosario de
Perijá, se denota la importancia de trabajar en torno al desarrollo de
competencias gerenciales que se traducen en la integralidad y
progresividad en aras del desarrollo holístico de los alumnos que allí se
forman. En este sentido, está justificado plenamente el trabajo de los
colectivos administrativos como entes coordinadores y gestores del
proceso educativo que se lleva a cabo en estas instituciones.
Asimismo, se infiere que la figura del personal directivo al tener
claro las competencias asociadas a gestiones propicias, propicia un
ambiente armónico y viable para la ejecución de los procesos
administrativos y gerenciales conducentes al logro de los objetivos de la
institución escolar.
31
Gestión Administrativa
En opinión de Medina, (2002) se considera la gestión administrativa
como las acciones realizadas por la persona que maneja recursos, bien
sea económicos, materiales o humanos con el fin de obtener el beneficio
que se traduce en el logro de los objetivos planteados.
Por su parte, Salazar,(2003) estima que es aquella que trata de organizar
el trabajo que efectúa y así desarrollar una sólida estructura, delegando
responsabilidades con la correspondiente autoridad y establecer fluidas
relaciones que faciliten la obtención del objetivo de la organización
Por su lado, Jiménez,(2007) afirma que se encarga de llevar a la
practica los procesos de planificación, organización, ejecución de planes
y evaluación de las actividades mediante la administración optima de los
recursos y estrategias disponible adecuándolos a la necesidad del
entorno.
De acuerdo a lo expuesto, los tres autores antes reseñados
coinciden en que la gestión administrativa conlleva una serie de funciones
tales como, la planificación, organización, dirección y control de todos los
recursos de una organización, en este caso de la Unidad Educativa
Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz
Paredes del Estado Barinas en pro del logro de sus objetivos institucional.
En función de lo planteado, la gestión administrativa del personal
directivo debe ser un arte, además de calidad:
En primer lugar, se debe conducir a través de un
responsable. Las responsabilidades de la conducción se corporizan
a través de individuos concretos. Se trata de dar a la dirección
institucionalizada un rostro humano. Dependerá de la habilidad
política del conductor mantener el equilibrio entre su sello
personal y lo institucional.
En segundo lugar hay que tener presente que para guiar, es
necesario tener contacto con las personas y conocer su accionar
32
en el lugar en que se desempeña. El conductor no puede, ni debe
dirigir desde su despacho. Es cierto que el cúmulo de tareas por
realizar plantea a veces exigencias impostergables que obligan al
personal directivo a no moverse de su escritorio. Pero también es
cierto que gran parte de la realidad acontece del otro lado de la
puerta.
En tercer lugar se plantea la consideración de un tema
ampliamente conocido por los docentes: el espíritu de servicio. Se
dice que éste asunto es conocido por los educadores porque
muchas veces se los esgrime para justificar las postergaciones
salariares, atribuyéndoles la condición de “sacerdote laicos”. No
obstante, igualmente se subraya algo que elija la profesión docente
y deberá tener asumido: la dirección existe para brindar una
presentación a los que reciben el servicio; los alumnos y el
personal docente.
La última premisa apunta a remarcar la importancia de la
conducción que emprende una gestión signada por un clima de
alegría, de calidad y superación. De acuerdo con lo anterior, el
personal directivo es la autoridad máxima del establecimiento y es
el responsable de la conducta de la totalidad de la actividad de la
institución. Le corresponde funciones de gobierno, orientación,
asesoramiento y coordinación, supervisión y evolución pedagógica
y administrativa de representación escolar y de relación con la
comunidad.
En este sentido López (2003) identifica una serie de obligaciones
que debe ejecutar el personal directivo. Tomar todas las medidas que
conduzcan al cumplimiento de las normas emanadas de la superioridad.
Coordinar la acción de la institución con las instituciones públicas y
privadas del medio. Controlar el ejercicio de la función docente frente a
33
los alumnos para asegurar la permanencia de nuestros valores, creencias
y estilo de vida.
Observar una conducta firme y respetuosa para con el personal,
estimular toda iniciativa útil y señalar las faltas que observare,
aconsejando para su ajuste y enmienda.
Actuar de inmediato para resolver los problemas que afecten a la
institución. Informar a la superioridad (supervisor, distrito, zona educativa)
de los problemas que excedan al ámbito de competencia el personal
directivo.
Promover el mejoramiento y progreso de la institución en los
aspectos administrativos y técnico-docentes.
Exigir la disciplina, promover la armonía y consolidar el principio de
autoridad en la institución, el aula y la comunidad.
Velar por la conservación e higiene del edificio, mobiliario, material
didáctico y bienes que constituyan el patrimonio escolar.
Notificar al personal de las circulares y comunicados de la
superioridad y aclarar el contenido de las mismas.
Recibir y dar curso a las solicitudes que se le presenten, y
resolverlas si están dentro de su competencia.
Visitar con mayor frecuencia los lugares de actividad docente, con
el objeto de evaluar y orientar las tareas.
Representar oficialmente a la institución y firmar toda
correspondencia y documentación oficial del establecimiento.
Concretar las reuniones de actualización y perfeccionamiento
docente constancia en actas de su desarrollo
Asimismo, (López, 2003) reseña las actividades específicas del
personal directivo: Combina actividades y tareas que conduzcan a la
efectividad de técnicas, métodos, procedimientos y formas pedagógicas
en el desarrollo educativo del plantel. Aprovecha al máximo la identidad
del personal. Asesora, coordina y controla la adecuada aplicación de
34
leyes, decretos, resoluciones, circulares y cualquier otro documento
educativo legal vigente.
Motiva e inculca en su personal la necesidad de superación de
sector la aplicación de nuevas técnicas pedagógicas, talleres de
actualización profesional. Convoca y preside los diversos Consejos de
Docentes. Cumple con lo establecido en la normativa legal vigente sobre
comunidad educativa. Gestiona ante la zona Educativa todo lo relativo al
movimiento de su personal docente, administrativo y obrero.
Dicta las diversas pautas sobre la planificación y participación del
personal en la ejecución del plan general de trabajo.
Preside los actos del plantel y lo representa en aquellos de carácter
público.
Vigila el ejercicio pedagógico de su personal en el plantel. Presenta
ante la oficina de supervisión correspondiente informes sobre las
actividades desarrolladas en el plantel.
Atiende al supervisor de la zona cuando realiza las visitas
periódicas al plantel. Comunica a su personal las informaciones
emanadas del nivel central, distrital o zonal.
Se mantiene actualizando con los cambios educativos en el nivel.
Asesora todas las actividades técnico-docente-administrativas de
planificación, organización, dirección, control y supervisión a nivel del
plantel.
En este orden de ideas, es necesario para el personal directivo
plantear el desafío de transformar al docente en un profesional y modificar
sustancialmente las formas de impartir enseñanza se presenta como una
imperiosa necesidad. Profesionalización y protagonismo de los
educadores implica nuevas exigencias en los procesos de reclutamiento,
formación y capacitación de los docentes. Para la profesionalización del
perfil de los docentes hay que tener en cuenta requisitos vinculados con
aspectos académicos y las condiciones de trabajo.
35
Entre los requisitos académicos, es importante la incidencia de la
formación inicial, la capacitación y el perfeccionamiento, la formación de
formadores, la elaboración y aplicación de estándares de calidad y la
evaluación externa de las instituciones.
Se reconoce así, el valor de reflexionar sobre la planificación
mediante diferentes estrategias de las acciones educativas, considerando
la importancia de la organización cuando se trabaja en equipos
articulados y en instituciones que valorizan estas prácticas.
Perfil del Personal directivo
López, (2003), señala lo siguiente referente al perfil que este
debe proyectar:
Es el representante del Ministerio del Poder Popular para la
Educación ante su comunidad y por ende es el responsable de establecer
buenas relaciones entre la institución que dirige y los integrantes
comunales, todo ello con la finalidad de involúcralos en el desarrollo del
proceso educativo.
El directivo escolar como conductor de una escuela, debe
organizar medios personales y materiales para satisfacer la función social
que le cabe a la institución educativa, por lo cual se puede decir que el
personal directivo es un gerente o administrador de la misma.
El directivo escolar es una profesional docente que en la mayoría
de los casos, trabaja en relación de dependencia en escuelas públicas y/o
privadas.
A cargo de él están decenas de niños, adolescentes y docentes, él
deberá diseñar las estrategias para alcanzar las metas institucionales, y
armonizar las energías y capacidades del grupo de profesionales a su
cargo para desarrollar estas estrategias.
Es también, quien deberá responsabilizarse por corregir los
defectos y estimular las virtudes de sus dirigidos, quienes las más de las
veces, complementarán sus niveles básicos de formación a través del
36
propio ejercicio de la función docente, bajo la orientación y supervisión del
directivo.
El gobierno de una escuela exige del personal directivo escolar
“habilidad para ejercer un liderazgo democrático que lo constituya en el
animador, promotor, iniciador o inspirador de acciones destinadas a lograr
los objetivos deseados y compartidos por el grupo de trabajo.
Es un tanto conductor de esa empresa que es la escuela, es el
responsable último del planeamiento, de la organización y de la
administración institucional. En ejercicio de su liderazgo, en armonía con
la institución escolar y su entorno, requiere de él una actitud prudente y
equilibrada.
La dirección de una escuela estará cimentada sobre bases
racionales. El personal directivo, antes que mandar, deberá persuadir
sobre la legitimidad, conveniencia y eficacia de sus procederes. La
equidad es la herramienta esencial con la que serán resueltos los
conflictos, sin que ello implique un menoscabo de la jerarquía.
Otro aspecto importante tienen que ver con los elementos políticos
que signan la función directiva. La política es un arte y una ciencia.
Cuando se enfoca el rol directivo desde el punto de vista del liderazgo
que se ejerce sobre un grupo humano, nos acercamos al arte de
conducir.
Perfil Social
Este elemento está referido a las diferentes condiciones y
características que debe poseer el personal directivo para ejercer con
efectividad sus competencias. Según (López, 2003) socialmente, el
personal directivo de las instituciones educativas debe tener las siguientes
características: poseer una buena salud física y mental, ejercer un
liderazgo democrático-humanista, actitud para trabajar con otros de
manera individual y grupal, habilidad para tratar con las personas, buenas
relaciones humanas, respeto por la opinión ajena, uso adecuado e
37
imparcial de la autoridad, sentido de responsabilidad en el cumplimiento
de su deber.
Asimismo, el personal directivo debe tener poder de decisión,
iniciativa propia, amplitud para reconocer y adoptar nuevos enfoques,
rectitud como ciudadano, educador y funcionario público, espíritu de
equidad, capacidad creativa e inventiva, previsión de situaciones futuras,
ética profesional, disposición para una comunicación efectiva, flexible ante
situaciones de trabajo, genera confianza, colaborador, diplomático, leal,
sincero, audaz, Intuitivo, entusiasta, emprendedor, estratega y
carismático.
Perfil Profesional
Asimismo, (López, 2003) indica que en el perfil profesional del
personal directivo se deben verificar los siguientes aspectos: ser
venezolano, poseer titulo de nivel superior, cumplir con los requisitos en el
Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente, haber realizado
estudios de especialización y post-grado en áreas de administración o
gerencia educativa, tener conocimientos de asuntos sindicales y laborales
de acuerdo con el nivel educativo y tener conocimiento de la normativa
jurídica de la administración pública.
Perfil Ocupacional
López,(2003) establece el perfil ocupacional del personal directivo
con competencias para crear soluciones a situaciones imprevistas,
Detectar a tiempo causas de los problemas y establecer los correctivos
necesarios, comprometido con los objetivos de la institución, habilidad
para investigar, interpretar, comprender y analizar situaciones educativas,
habilidad para delegar, cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos y
normalidades legales vigentes, idoneidad en la labor técnico
administrativa del plantel, habilidad y destreza para gerencial, comunicar,
organizar, valorar, administrar, promover, coordinar, evaluar, supervisar,
liderizar, orientar motivar, planificar, crear y actualizar.
38
Proceso de Planificación
Uno de los procesos administrativos más relevantes y que tienen
aplicabilidad dentro del campo educativo, sin duda alguna, lo constituye la
planificación. A este respecto, Robbins, (2007) indica que la planificación
se ocupa de definir las metas de la organización, establecer las
estrategias generales para lograr estas metas y desarrollar una jerarquía
comprensiva de los planes para integrar y coordinar las actividades. Es
este sentido, la planeación comienza por establecer los objetivos y
detallar los planes necesarios para alcanzarlos de la mejor manera
posible. Igualmente, López, (2003), plantea que al planificar se
determinan los objetivos, metas y estrategias que han de orientar la
elaboración del plan anual de la institución.
De lo antes expuesto, es importante deducir que los directivos
tomen en cuenta el proceso de planeación para que puedan seleccionar
acertadamente los fines de la educación y sobre todo, los medios para
alcanzar las metas.
En este mismo orden de ideas Requeijo y Lugo (1999), afirman
que “al planificar lo primero que se determine son los objetivos que aspira
alcanzar el plantel, basándose en las necesidades y expectativas de la
educación y en los recursos con que se cuenta”; en consecuencia el
personal directivo como planificador tendrá que diagnosticar
eficientemente la realidad existente a fin de lograr el desarrollo positivo de
las actividades administrativas.
Es necesario destacar, que en toda planificación educativa se
deben tomar en cuenta los proyectos pedagógicos plantel, puesto que
se considera indispensable fomentar las acciones colectivas, el trabajo en
grupo, y la interacción ente los actores, a fin de transformar
progresivamente la institución escolar, en una verdadera comunidad, es
decir, en un grupo de ciudadanos con metas comunes con relación a la
enseñanza y aprendizaje, la escuela, comunidad y la sociedad. Sostiene
39
que el personal directivo o docente cumple la función de planificar
cuando aplica conocimientos básicos en la planificación y administración
educativa, elaborando planes, diseñando estrategias efectivas y tomando
decisiones acertadas, para que tome en cuenta lo anteriormente
expuesto y mejorar el sistema educativo en sus instituciones
Proceso de Organización
Para que una empresa alcance eficazmente los objetivos generales
y específicos que se propone, ya sea en forma inmediata o mediata, es
necesario que se organice. Según Robbins (2007), la organización incluye
la determinación de que tareas son las que se realizarán, quien las hará,
cómo se agruparán las labores, quién reportará a quien y dónde se
tomarán las decisiones.
Al respecto Chiavenato, (2006), concibe la organización como
función administrativa, e indica que se refiere al acto de organizar,
entregar, y estructurar los recursos y los órganos involucrados en su
administración, establecer relaciones entre ellos y asignar las atribuciones
de cada uno. En este sentido, la organización es el proceso de
determinar y establecer la estructura, los procedimientos y recursos para
el curso de acción seleccionados; haciendo referencia a la estructura
orgánica de la empresa, teniendo en cuenta los niveles (directivos y
docentes), Así como las áreas administrativas.
López, (2003), afirma que el personal directivo al organizar define
conjuntamente con su equipo asesor las líneas de mando y las
responsabilidades del personal adscrito de acuerdo a las
responsabilidades de cargo. Las evidencias anteriores reflejan que a
través de la organización se ordenan las funciones que se estiman
necesarias para lograr los objetivos propuestos y se asignan
responsabilidades a las personas que deban proceder a
ejecutarlas, de acuerdo con determinados niveles de autoridad.
40
Proceso de Dirección
Stoner (2004) define los procesos de dirección como la etapa de
realización de los planes de acuerdo a la estructura organizacional, de
motivación, guía o conducción de los esfuerzos de los subordinados. De
allí, que el directivo dirija las acciones dentro del desarrollo del Proyecto
Educativo en la forma como se ha planificado para obtener la
consecución de los objetivos. En el mismo sentido, Münch y García
(2001) afirman que la misma consiste en dirigir las operaciones mediante
la cooperación del esfuerzo de los subordinados, para obtener altos
niveles de productividad mediante la supervisión y motivación. Esta
función es imprescindible en toda gerencia, mucho más en el aula y en
particular en las aulas de Educación Básica Bolivariana, donde se hace
importante ejecutar éstas, considerándose entonces, como el proceso
mediante el cual el personal directivo influye sobre sus subordinados de
manera tal que se lleven a cabo las actividades previstas en los planes, y
por lo tanto, se alcancen los objetivos de la institución, en tal sentido, el
docente como gerente debe influir en sus alumnos para que se realizan
los esfuerzos que se han coordinado.
Proceso de Control
Según Chiavenato (2006) consiste en la verificación para
comprobar si todas las etapas marchan de conformidad con el plan
adoptado, las instrucciones transmitidas y los principios establecidos, con
el objetivo de ubicar las debilidades y los errores para rectificar y evitar su
repetición. De acuerdo con esto, al contextualizarlo al ámbito educativo se
trata del seguimiento de todas las fases inherentes a ejecución de los
proyectos pedagógicos de aulas a fin de detectar los errores y aplicar los
correctivos pertinentes.
Del mismo modo, para Münch y García (2001) la medición de los
planes con el fin de detectar y prever desviaciones, para establecer las
medidas correctivas necesarias. En consecuencia, se considera que es el
41
proceso mediante el cual, se evalúa y corrige el desempeño para lograr el
cumplimiento efectivo de los planes y objetivos previstos en los Proyectos
Pedagógicos.
En tal sentido, en las aulas de la Unidad Educativa Guillermo Tell
Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del
Estado Barinas, el docente estará en la capacidad de contrastar el logro
de los objetivos planificados para obtener su transformación considerando
que esta sección debe ser ejecutada durante todo el proceso educativo,
determinando su efectividad.
De igual manera, debe supervisar para verificar todo el proceso
haciendo uso de los requerimientos necesarios, según lo expresa Salazar,
(2003) como los conocimientos, habilidades, sentido común y previsión de
los cuales dependerá el éxito o fracaso de su gestión. Por lo tanto, la
función de control que realiza el docente le permite seleccionar y aplicar
concepciones, criterios y procedimientos para valorar el rendimiento y la
óptima utilización de los recursos materiales, técnicos y humanos
disponibles en el aula de la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas
Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del Estado
Barinas a fin de alcanzar la meta desde el punto de vista educativo.
Tomando lo que señala López, (2003), el personal directivo debe
reunir unas condiciones básicas, en el aspecto social, profesional y
ocupacional.
Los Liceos Bolivarianos
El Liceo Bolivariano es un programa diseñado para dar
continuidad a la Educación Bolivariana a través de objetivos y
estrategias. En este sentido, el Ministerio de Educación y Deportes
(2004) en el documento: “Liceo Bolivariano, Adolescencia y Juventud
para el Desarrollo Endógeno”, señala que el Liceo Bolivariano persigue
los siguientes objetivos:
42
Garantizar el acceso, permanencia y prosecución de los
(as) adolescentes y jóvenes en el sistema educativo como un
derecho humano y social, optimizando la esperanza de vida escolar.
Extender la cobertura de la matrícula.
Articular el Liceo Bolivariano con el sistema de producción de bienes y
Servicios para satisfacer necesidades humanas, a través de elaboración
de proyectos educativos productivos y sustentables con pertinencia
sociocultural y que fortalezcan la economía social solidaria.
Desarrollar la planta física y la dotación adecuadas a las
necesidades pedagógicas, culturales y deportivas.
Formar al y la adolescente y joven en la resolución de problemas.
Desarrollar proyectos y seminarios de investigación para el
desarrollo endógeno vinculados a las actividades socio ambiental y
productivo propias de la localidad, la región y el país.
Impulsar la participación de los y las estudiantes, docentes y
comunidad, en los Consejos Locales de Planificación.
Contribuir a elevar los niveles de integración de la población con
acciones desarrolladas en comunidad.
Atender de manera prioritaria la problemática de adolescentes y
jóvenes, desde lo pedagógico, (pp. 14).
Asimismo, se establece que la visión del Liceo Bolivariano tiene por
norte formar un nuevo (a) republicano (a) capaz de valorarse así
mismo y a su comunidad, de forma holística, en armonía con la
naturaleza, para la construcción de una sociedad bolivariana con justicia
y paz. Y que a su vez la misión del Liceo Bolivariano debe: Garantizar la
participación y organización educativa a través de la incorporación y
negociación con todos los sujetos de la localidad que aporten saberes
y experiencias para la construcción de manera creativa y
emprendedora favoreciendo el desarrollo endógeno nacional, regional
43
y local, consustanciado con valores de convivencia,
corresponsabilidad, equidad y justicia social necesaria para la formación
del estudiante como un ente integrador con el fin de promover la
creación de cooperativa y otras formas de asociación, asumiendo
una actitud crítica y reflexiva que coadyuve en la resolución de
problemas en correspondencia con la vocación productiva de la región
donde se encuentra.
Los preceptos anteriores posibilitan la conformación del perfil de
formación del nuevo (a) republicano (a), al concebir la educación
como continuo humano que atiende los procesos de enseñanza y
aprendizaje como unidad compleja de naturaleza humana total e integral.
Este perfil de formación para la adolescencia y juventud, requiere de
orientación propia al desarrollo a esa edad, estado físico, biológico,
psíquico, cultural, social e histórico en su espacio geográfico
respectivo.
El Liceo Bolivariano lo constituye un periodo del continuo
humano visto desde los ejes integradores con dos niveles de formación
caracterizados por la suficiente flexibilidad que permita la atención de
la diversidad humana y espacial:
Primer nivel: El de atención a la adolescencia entre 1er. y 3er. año.
(7° y 9° de la III Etapa de la actual Educación Básica, s
según la vigente Ley Orgánica de Educación).
Segundo nivel: El de formación a la juventud entre 4° y 5° año (1° y
2° de la Educación Media Diversificada).
Los ejes, son integrados, en tanto forman y enseñan a ser, a
partir de la continuidad del hacer correspondiente al período que es de
formación para el trabajo y mención: el desarrollo del saber a partir
de su capacidad de abstracción e imaginado creados en su
desarrollo previo, penetración al mundo del pensamiento complejo y por
44
ende en la necesaria formación para la investigación; y a través de su
condición de ser humano social, que convive en un lugar, territorio o
espacio geográfico en el que por esencia de la topofilia aprehende
identidad, fundamento del desarrollo endógeno y visión para el desarrollo
global, en el marco Constitucional y con fundamento en la Resolución
N° 9 (Gaceta N° 37874 del 06-02-2004). Según el Ministerio de
Educación y Deportes (2004), en el documento: “Liceo Bolivariano.
Adolescencia y Juventud para el Desarrollo Endógeno y Soberano”,
plantea que:
El perfil del egresado del Liceo Bolivariano es la síntesis en el ser
social del nuevo republicano y la nueva republicana bolivarianos (as)
de las interrelaciones que se establecen entre los ejes integradores
de cada nivel, con el hacer, el saber y el convivir". (p. 20)
Esto expresa, que el Liceo Bolivariano debe formar a ciudadanos
y ciudadanas capaces de valorarse a si mismo y a su comunidad, para
convivir de manera participativa, protagónica y corresponsable de
acuerdo a sus necesidades, permitiendo esto vivir en armonía para la
construcción de una sociedad solidaria.
45
BASES LEGALES
La investigación se apoya desde un punto de vista legal en los
siguientes documentos:
La Constitución de la República Bolivariana
De Venezuela (1999),
Articulo 102, establece: “La educación es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrática, gratuita y obligatoria. El Estado la asumirá como función indeclinable y de máximo interés en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento científico, humanístico y tecnológico al servicio de la sociedad. La educación es un servicio público y está fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano... (pp. 42).”
En el referido artículo se consagra a la educación y la
cultura como derechos fundamentales del venezolano y donde el
educador le corresponde formar un ciudadano que tome en cuenta
las nuevas corrientes del pensamiento a fin de preparar y convertir el
alumno en ente crítico y activo. En este sentido, en el contexto de la
Educación Media y Diversificada y Profesional, lo cual experimenta
cambios transcendentales, amerita esfuerzos de todos los entes que
tienen que ver con el referido nivel, por ello es importante que el
educador posea una concepción positiva hacia los Liceos, porque de
lo contrario no se podrá desarrollar con éxito
Así mismo, se aprecia en el Artículo 103 de la Carta Magna lo siguiente.
“Toda persona tiene derecho a una educación integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que los derivados de sus aptitudes, vocación y aspiraciones. La educación es obligatoria en todos sus niveles, desde el material hasta el
46
nivel Medio Diversificado. La impartida en las instituciones del Estado es gratuita hasta pregrado Universitario...” (pp.42)Este articulo refleja que la garantía del derecho a la educación y
el valor de la escuela pública para la integración social, extiendo la
obligatoriedad y la gratuidad, entre otros aspectos.
Artículo 104, de la citada Constitución señala; "La Educación estará a cargo de personas de reconocida moralidad y de comprobada idoneidad académica. El Estado estimulará su actualización permanente", (pp. 43).”
En este Artículo se consagra la importancia de la preparación
académica como el nivel ético y moral de los responsables de fungir
como facilitadores en el proceso educativo, así mismo es responsabilidad
del Estado, establecer una política de actualización formación y
capacitación de calidad permanente, y sostenida, cuando la situación lo
requiera.
En las actividades relacionadas con la educación tienen sus
fundamentos legales en la Ley Orgánica de la Educación del 2009 en sus
artículos 14,15 y 25.Precisa que es un reglamento que señala la función
del personal docente que día a día ejercen como función de la
enseñanza.
Artículo 14. “La educación es un derecho humano y un deber social fundamental concebida como un proceso de formación integral, gratuita, laica, inclusiva y de calidad, permanente, continua e interactiva, promueve la construcción social del conocimiento, la valoración ética y social del trabajo, y la integralidad y preminencia de los derechos humanos, la formación de nuevos republicanos y republicanas para la participación activa, consciente y solidaria en los procesos de transformación Individual y social, consustanciada con los valores de la identidad nacional, con una visión latinoamericana, caribeña, indígena, afro-descendiente y universal. La educación regulada por esta”
Ley se fundamenta en la doctrina de nuestro Libertador Simón
Bolívar, en la doctrina de Simón Rodríguez, en el humanismo social y está
47
abierta a todas las corrientes del pensamiento. La didáctica está centrada
en los procesos que tienen como eje la investigación, la creatividad y la
innovación, lo cual permite adecuar las estrategias, los recursos y la
organización del aula, a partir de la diversidad de intereses y necesidades
de los y las estudiantes. La educación ambiental, la enseñanza del idioma
castellano, la historia y la geografía de Venezuela, así como los principios
del ideario bolivariano son de obligatorio cumplimiento, en las
instituciones y centros educativos oficiales y privados. Fines de la
educación
En el Artículo 15; Específica que la educación, conforme a los
principios y valores de la Constitución de la República y de la presente
Ley, tiene como fines:
Desarrollar el potencial creativo de cada ser humano para el
pleno ejercicio de su personalidad y ciudadanía, en una sociedad
democrática basada en la valoración ética y social del trabajo
liberador y en la participación activa, consciente, protagónica,
responsable y solidaria ,comprometida con los procesos de
transformación social y consustanciada con los principios de
soberanía y autodeterminación de los pueblos, con los valores de
la identidad local, regional, nacional, con una visión indígena,
afrodescendiente, latinoamericana, caribeña y universal.
Desarrollar una nueva cultura política fundamentada en la
participación protagónica y el fortalecimiento del Poder Popular, en
la democratización del saber y en la promoción de la escuela como
espacio de formación de ciudadanía y de participación comunitaria,
para la reconstrucción del espíritu público en los nuevos
republicanos y en las nuevas republicanas con profunda conciencia
del deber social.
Formar ciudadanos y ciudadanas a partir del enfoque geo
histórico con conciencia de nacionalidad y soberanía, aprecio por
48
los valores patrios, valorización de los espacios geográficos y de
las tradiciones, saberes populares, ancestrales, artesanales y
particularidades culturales delas diversas regiones del país y
desarrollar en los ciudadanos y ciudadanas la conciencia de
Venezuela como país energético y especialmente hidrocarburos,
en el marco de la conformación de un nuevo modelo productivo
endógeno.
Fomentar el respeto a la dignidad de las personas y la
formación transversalidad por valores éticos de tolerancia, justicia,
solidaridad, paz, respeto a los derechos humanos y la no
discriminación.
Impulsar la formación de una conciencia ecológica para
preservar la biodiversidad y la socio diversidad, las condiciones
ambientales y el aprovechamiento racional de los recursos
naturales.
Formar en, por y para el trabajo social liberador, dentro de
una perspectiva integral, mediante políticas de desarrollo
humanístico, científico y tecnológico, vinculadas al desarrollo
endógeno productivo y sustentable.
Impulsar la integración latinoamericana y caribeña bajo la
perspectiva multipolar orientada por el impulso de la democracia
participativa, por la lucha contra la exclusión, el racismo y toda
forma de discriminación, por la promoción del desarme nuclear y la
búsqueda del equilibrio ecológico en el mundo.
Desarrollar la capacidad de abstracción y el pensamiento
crítico mediante la formación en filosofía, lógica y matemáticas, con
métodos innovadores que privilegien el aprendizaje desde la
cotidianidad y la experiencia.
Desarrollar un proceso educativo que eleve la conciencia
para alcanzar la suprema felicidad social a través de una estructura
49
socioeconómica incluyente y un nuevo modelo productivo socio,
humanista y endógeno.
Así mismo, El Reglamento General de la Ley Orgánica de
Educación (1999) en su Articulo 69, señala:
"El Director es la primera autoridad del plantel y el Supervisor nato del mismo, le corresponde cumplir y hacer cumplir el ordenamiento jurídico en el sector educación, impartir las directrices y orientaciones pedagógicas, administrativas y disciplinarias...", (pp. 60).”
En este Artículo, se define la autoridad del director y le da
facultad para supervisar o acompañar la función docente, así mismo
está obligado a cumplir las disposiciones jurídicas. De ahí, que el
director como gerente deberá adoptar un tipo de liderazgo que
incida de manera favorable en el desempeño laboral de los docentes.
50
SISTEMAS DE VARIABLES
Se pueden definir como todo aquello que se va a medir, controlar y
estudiar en una investigación o estudio. La capacidad de poder medir,
controlar o estudiar una variable viene dado por el hecho de que ella
varía, y esa variación se puede observar, medir y estudiar. Por lo tanto, es
importante, antes de iniciar una investigación, que se sepa cuáles son las
variables que se desean medir y la manera en que se hará.
Las variables para la siguiente investigación están conformadas por
las Competencias del Personal directivo y Gestión Administrativa.
Variable: Competencias
Conceptual
Las competencias son características fundamentales de una
persona, como habilidades, rasgos, destrezas, y función social, o un
conjunto de conocimientos utilizado por la persona que aporta en un
empleo para cumplir con sus responsabilidades de manera eficaz y
satisfactoria, en el contexto gerencial educativo.
Operacional
Operacionalmente, las competencias son características
fundamentales de una persona las cuales son de tipo gerencial, y están
compuestos por los indicadores: dirección, desarrollo de personas,
Trabajo en equipo, Adaptabilidad, Habilidad Analítica, Confiabilidad que
generan el personal directivo de la Unidad Educativa Guillermo Tell
Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes del
Estado Barinas Variable
51
Gestión Administrativa
Conceptual
La gestión administrativa se concibe como las acciones
realizadas por la persona que maneja recursos, bien sea,
económico, material o humano con el fin de obtener el beneficio que se
traduce en el logro de los objetivos planteados. (Medina, 2002).
Operacional
Operacionalmente se define como el grado de
diferenciación entre la planificación, organización, dirección y control
toman las decisiones en base al perfil social, profesional y ocupacional
que conforman la acción el personal directivo de la Unidad Educativa
Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz
Paredes del Estado Barinas. Estas variables serán medidas mediante
dimensiones e indicadores que se muestran en la tabla Nº 1 a través de la
aplicación de los instrumentos
52
Cuadro Nº 1
Objetivo
General
Variables Definición Dimensión
Indicadores Ítems
Analizar las
Competencias
que posee el
Personal
Directivo para
la Gestión
Administrativa
de la Unidad
Educativa
Guillermo Tell
Villegas Pulido
de la Parroquia
Barrancas,
Municipio Cruz
Paredes del
Estado
Barinas.
- Competencias del personal directivo.
- desempeño del docente en la Gerencia ejercida por el Personal Directivo - Función observadora del Director - Efectos de la Naturalezas de Gerencia de los Directivos en el Desempeño Docente
Realizar una
lista de
preguntas
Proceso
bidireccional
que transmite
relación con
la función del
directivo –
docente
Orientación
pedagógica
Funciones
Conocimiento
pedagógico
Organización
Desarrollo
Cooperación
Dedicación
Tema
Enseñanza
Fortaleza
Motivación
Participación
compromiso
Capacitación
orientación
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
53
Definición de Términos
Currículo del Liceo Bolivariano: El currículo del Liceo
Bolivariano se organiza en 5 áreas que integran en las distintas
disciplinas contenidos necesarios para la formación del adolescente y
joven que requiere nuestro país: a) Ciencias Naturales y Matemática:
Esta área integra las disciplinas: matemática, biología, física, química
y ciencias de la tierra, las cuales obedecen a leyes y procesos
específicos que se dan independientemente del ser humano y ejercen
influencia sobre él. b) Lengua - Cultura - Idioma: Está integrada por las
disciplinas: castellano, literatura, inglés, idiomas propios, cultura y
comunicación. Esta área concibe la lengua oral y escrita como
expresión cultural que integra lo científico y lo humanístico
reconociendo la diversidad multiétnica y pluricultural a diferentes
escalas, c) Ciencias Sociales: Integrada por geografía, historia,
ciudadanía e identidad. Esta área considera el comportamiento social
del hombre en el devenir histórico en tiempo y espacio determinado
para entenderse como sujeto y objeto de transformación, d)
Educación para el trabajo y desarrollo endógeno: Educación y trabajo
como síntesis del proceso de formación que se expresa en lo organizativo
y productivo y se concreta en la comunidad para alcanzar el modelo de
desarrollo endógeno, e) Recreación - Deportes - Educación Física -
Ambiente: Es un área que aparece como necesidad para fortalecer el
desarrollo físico-mental del ser humano en armonía con su entorno
para alcanzar una mejor calidad de vida para él y las generaciones
futuras.(MPPE, 2006).
Diseño Curricular: Es un proyecto que se concibe bajo los
lineamientos generales de la Política Educativa y ofrece indicaciones
concretas sobre lo que se persigue en educación, así como las
54
intenciones en el que enseñar como, cuando y que evaluar. (Sánchez,
2005).
Estrategia: La estrategia se ha convertido en una herramienta
y proceso perfectible y utilitarios, hasta tal punto que hoy en día el
concepto se confunde y se utiliza de forma amplia e indiscriminada.
Gerencia: Se entiende como un conjunto de actividades y
estrategias que están relacionadas a la dirección de una organización
y la obtención de los mejores resultados.
Gerente: Es el legado ante una organización, cuya actuación
está sujeto a normas profesionales, morales y técnicas. El gerente es
el elemento de control del sistema, el que mantiene su rumbo en el
caminos hacia lograr sus objetivos
Integración Social: Proceso mediante el cual por la
contribución y participación de cada uno de los miembros de grupo,
se alcanza la coordinación de todos se entiende a su armonización en
torno a un fin y se obtiene consenso que incluye toda la impresión de
cosa impuesta. (Sánchez, 2005).
Liceo Bolivariano: Cubre la atención integral de educación
durante el periodo de vida entre los 12 y 18 años de edad,
correspondiente a la continuidad de formación entre la Escuela
Bolivariana y la Universidad Bolivariana, corí salida profesional
intermedia como la de técnico medio. Este periodo se enfoca bajo el
principio de Adolescencia y juventud para el desarrollo Endógeno, lo
constituyen dos niveles de formación caracterizados por la atención de
la diversidad humana y espacial. PRIMER NIVEL: el de atención a la
adolescencia entre 1er. y Ser. Año. (7° y 9° de la III Etapa de la actual
Educación Básica, según la vigente Ley Orgánica de Educación).
SEGUNDO NIVEL: El de formación a la juventud entre 4° y 5° Año (1 ° y
2° de la Educación Media diversificada). Este programa se inició en
55
su fase piloto en el año escolar 2004-2005. [Documento en línea]
Disponible: www.me.gob.ve/ (Ministerio de Educación y Deportes, 2004)
Administración: Suministro o distribución esta asociación se
encarga de la administración de fondos para diversas actividades.
Supervivencia: Se denomina superviviente o sobreviviente a
aquella persona que logra mantenerse con vida en situaciones adversas y
que por lo general habrían causado su muerte.
Ética: es una rama de la filosofía que se ocupa del estudio de la
moral, la virtud, el deber, la felicidad y el buen vivir.
Gestión del Conocimiento: Es un enfoque gerencial del futuro, ya
que reconoce el hecho y la tendencia de que existen cada vez más
puestos que exigen conocimientos y reflexión, menos en los que el
trabajador se limita a hacer
Visión Compartida: Es una visión interior que permite aumentar el
nivel de aspiraciones de los miembros de una organización, logrando que
sus tareas constituyan parte de un propósito común más amplio,
produciéndose una sinergia , reduciendo y canalizando los esfuerzos y
creando un lazo de unión entre ellos.
Dominio Personal: Es una organización se desarrolla cuando lo
hacen sus integrantes; tomando en cuenta que el dominio de una persona
no puede ser aumentado por otro individuo, sólo se puede crear
condiciones que incentiven y respalden el deseo de hacerlo.
Aprendizaje en Equipo: Es el proceso de alinearse y desarrollar la
capacidad de un equipo para crear los resultados que sus miembros
desean. La disciplina del aprendizaje en equipo implica dominar el diálogo
y la discusión para poder entenderse entre los miembros del grupo y
sacar el máximo provecho de las reuniones.
Pensamiento Sistémico: Abarca una variedad de métodos,
herramientas. Este enfoque señala interdependencias y la necesidad de
colaboración.
56
La Calidad Total: Plantea la necesidad de llevar a cabo cambios
conceptuales y estructurales dentro de la organización. Estos cambios
necesariamente involucran a todo el contingente humano que en ella se
encuentran.
Eficiencia: Se utiliza para dar cuenta del uso de los recursos o
cumplimientos de actividades, con dos acepciones: la primera, como
relación entre la cantidad de recursos utilizados y la cantidad que se
había estimado o programado a utilizar.
Efectividad: Es la relación entre los resultados logrados y los
resultados propuestos y da cuenta del grado de cumplimiento de los
objetivos planificados.
Eficacia: Valora el impacto de lo que se hace, el producto o
servicio que se presta, es decir el impacto.
Conciencia Interna: Es la capacidad de una organización para
evaluar con rapidez su inventario de destrezas y competencias
medulares.
Capacidad de respuestas Interna: Es la capacidad de responder
con celeridad y darse cuenta de una oportunidad.
Capacidad de respuesta Externa: El triunfo se mide por la
capacidad de responder ante la turbulencia externa que afecta a la
organización, mediante la toma de decisiones sin tener que coordinar y
considerar todos los factores en un negocio y entorno del mercado
complejo.
Conciencia Externa: Consiste en la capacidad que tiene la
organización para entender la manera como el mercado percibe el valor
asociado a sus productos y servicios.
57
CAPÍTULO III
MARCO METODOLÓGICO
La presente investigación está referida a analizar las Competencias
del Personal Directivo para la Gestión Administrativa en la Unidad
Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas,
Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas, la misma se encuentra
enmarcada en el paradigma positivista, según lo expone Florez, (2003)
cuando argumenta que es la experiencia observable, donde los
conocimientos a medida que crecen se organizan, clasifican y se
fundamentan para deducir las proposiciones teóricas y luego los
enunciados observados. En este sentido, el estudio se realizará con el
propósito de observar y analizar los hechos sin cambiarlos, siendo un
estudio descriptivo, de campo.
Tipo de Investigación
La investigación es de tipo descriptiva, porque en la misma, se
desarrollaron las acciones con base a lo que está planteado en la realidad
para luego ser analizado sin alterar su naturaleza, Para Tamayo y
Tamayo,(2004) es aquella que comprende la descripción, registro, análisis
e interpretación de la naturaleza actual y de la composición o proceso de
los fenómenos. De forma similar, el presente estudio se considera
analítico porque posibilita la relación esencial y caracterización del objeto
de estudio basado en la lógica, según Hurtado de Herrera (2002) la
considera como la reinterpretación de lo realizado en función de algunos
criterios, ya que se orienta a analizar las Competencias del Personal
directivo para la Gestión Administrativa en la Unidad Educativa Guillermo
Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz Paredes
del Estado Barinas.
58
A su vez se considera de campo, porque recoge directamente la
información de la realidad, en éste caso, directamente de los docentes de
La institución seleccionada para el estudio. Para Bavaresco,( 2001) las
investigaciones de campo son aquellas que permiten obtener información
en el lugar mismo donde se realizan los hechos, recogiendo los datos
directamente de la realidad, indicando la autora que se realiza en el
propio sitio donde se encuentra el objeto de estudio; ello permite el
conocimiento a fondo del problema por parte del investigador.
Diseño de la Investigación
En cuanto al diseño de investigación, el estudio se considera no
experimental y descriptivo. Es no experimental porque en ningún
momento se pretende manipular las variables de estudio, sino,
sencillamente, se describieron los hechos tal y como se presentan para
luego analizarlos y con esto obtener una información real.
Según Hernández y col., (2006) las investigaciones no
experimentales son aquellas que se realizan sin manipular
deliberadamente las variables, es decir, no se varía intencionalmente la
variable independiente, simplemente lo que se hace es observar las
funciones tal y como se dan en su contexto natural para después
analizarlo; tal y como se considera en este estudio donde se investigan
las Competencias del Personal directivo para la Gestión Administrativa
en la institución educativa objeto de estudio.
De igual manera, se considera descriptivo porque la información
se recogerá en un momento único, lo que permitirá obtener la
información directamente sin pretender observar la evolución de sus
datos. La investigación es de diseño transversal o transeccional según
Hernández y col., (2006), es cuando se recolectan datos en un solo
momento en un tiempo único y su propósito es describir variables y
analizar los hechos tal y como se dan.
59
Población de la Investigación
Con respecto a la población, ésta es el conjunto de todos los
casos que concuerdan con una serie de especificaciones, según lo define
Selltiz citado por Hernández y col. (2006). De forma similar, Tamayo y
Tamayo, (2004) la entienden como la totalidad del fenómeno a estudiar,
donde las unidades poseen una característica en común, la cual se
estudia o da origen a los datos de la investigación. En esta investigación
se considera como población al personal directivo la Unidad Educativa
Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas, Municipio Cruz
Paredes del Estado Barinas. En este sentido, la población estuvo
conformada por dos (02) directivos y Dieciocho (18) docentes
Por tratarse de una población pequeña y definida se utilizará el
censo poblacional, según lo recomendado por Sabino, (2004) quien indica
que “cuando la población se conforma por un número pequeño y poco
significativo de sujetos, se tome la totalidad de ella como muestra censal”;
lo que determina que en este caso, la totalidad de la población asume en
su totalidad, quedando constituida ésta por la cantidad total del directivo
de las instituciones objeto de estudio.
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos
En referencia a las técnicas e instrumentos de recolección de
datos, la técnica a utilizar fue la encuesta, la cual se define según Reza,
(2001) como la obtención de información a través de la aplicación
individual o grupal de un instrumento. En tal sentido, Sierra Bravo, (2004)
plantea que “la observación por encuesta, consiste en la obtención de los
datos de interés en la investigación mediante la interrogación a los
miembros del universo en estudio”.
60
Según Chávez, (2001) los cuestionarios son documentos
estructurados o no, que contienen un conjunto de reactivos (relativos a los
indicadores de una variable) y las alternativas de respuesta. El
instrumento básico de la observación mediante encuesta, es el
cuestionario, en este caso, se realizó un cuestionario de 24 Ítems de
preguntas cerradas, dirigido al personal directivo y docente de las
instituciones objeto de estudio, con escalas múltiples de respuesta: S
(Siempre), AV (Algunas veces) y N (Nunca).
Validez del Instrumento
La validez es para Chávez, (2001) la eficacia con
que un Instrumento mide lo que se pretende. Según Hernández y
col., (2006) es el grado con el cual un instrumento mide la variable que
pretende medir. En este caso, se utilizó la validez de contenido
considerando el juicio de cuatro expertos, quienes aportaron su opinión
en relación a la pertinencia de los ítems con los indicadores, las
dimensiones y las variables. Estos expertos corrigieron las partes de
redacción y ortografía de cada uno de los ítems, de manera que los
resultados obtenidos de esta validez permitieron elaborar el instrumento
definitivo para el estudio. También recomendaron que para una próxima
investigación se considerara la opinión de los docentes.
Confiabilidad del Instrumento
La confiabilidad corresponde a la medida de credibilidad que
tienen los instrumentos para la recolección de la información, en este
caso particular, el cuestionario. Según Hernández y col., (2006), es el
grado en el que la aplicación repetida de un instrumento de medición al
mismo fenómeno genera resultados similares y varía de acuerdo al
número de ítems que incluya el instrumento de medición.
61
En este sentido, es el grado de congruencia con que se realiza la
medición de una variable. Para determinar ésta, se utilizó en este estudio
la fórmula de Alfa Crombach, la cual permitió determinar el coeficiente de
confiabilidad, siendo ésta pertinente para cuestionarios con más de dos
alternativas.
Los resultados obtenidos se analizaron a través de la fórmula de
Alpha Crombach, sugerida en Chávez, (2001):
Fórmula de Alfa de Crombach:
N/n-1(1-1:S2/st2) =0, 1
En donde:
N = N° de ítems del instrumento:
Sp2 = Varianza de la suma de cada ítems.
st2= Varianza de la suma de los ítems.
Al obtenerse la confiabilidad se verificó en el criterio de Palella y
Martins (2004) para saber con exactitud su magnitud.
∂ = N 1 - ∑ Si²
N – 1 ∑ St²
En donde:
N= N.- de ítems
∑Si² = Sumatoria de la Varianza Interítemes
∑St² = Sumatoria de la varianza total de la escala.
El coeficiente de confiabilidad obtenido fue 0.85, se midió según la
escala descrita por Palella y Martins (2004) como alto, es decir, aquella
que verifica si el mismo mide con exactitud lo que se pretende medir
62
Fuente: Palella y Martins (2004).
Estos resultados confirman que el instrumento es altamente
confiable, por lo cual, se procedió a aplicarlo a la población en estudio.
Técnicas de Análisis de los Datos
El análisis de los datos para este estudio se aplicaran
directamente en el lugar objeto de estudio, es decir, en la Unidad
Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido de la Parroquia Barrancas,
Municipio Cruz Paredes del Estado Barinas. a través de la estadística
descriptiva mediante la distribución de frecuencias absolutas y
relativas, las cuales en opinión de Hernández y col.,( 2006) es un
conjunto de puntuaciones ordenadas en sus respectivas categorías,
las cuales según los autores se utilizan para determinar el
comportamiento de los datos obtenidos con respecto a los indicadores,
dimensiones y variables de investigación.
63
RANGOS MAGNITUD
0.81 – 100 Muy alta
0.61 – 0.86 Alta
0.41 – 0.60 Moderado
0.21 – 0.40 Baja
0.01 – 0.20 Muy Baja
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Actividad Capítulo Año
Mes
Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril
Semanas
Metodología de la investigación 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Indagación de los problemas existentes en la institución
2011
Elección del problema 2011
Búsqueda de información relacionada con el problema seleccionado
2011
Revisión de material bibliográfico sobre la metodología para la realización de trabajos de investigación
2011
Realización del planteamiento del problema I 2011
2012
Realización de las interrogantes de la investigación
I 2012
Realización de los objetivos de la investigación
I 2012
Realización de la justificación I 2012
Entrega del I capitulo de la investigación I 2012
Realización de las correcciones del capitulo I I 2012
Búsqueda de antecedentes de otros trabajos relacionados con el tema de investigación
II 2012
Realización de las bases teóricas que sustentan la investigación
II 2012
Realización de las bases legales que sustentan la investigación
II 2012
64
Definición de los términos básicos de la investigación
II 2012
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Actividad Capítulo Año
Mes
Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre
Semanas
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Entrega del II capitulo para su revisión II 2012
Realización de las correcciones del II capitulo II 2012
Marco metodológico III 2012
Identificación de la naturaleza, selección del tipo y diseño de la investigación
III 2012
Identificación de las fases de la investigación III 2012
Selección de la población y muestra III 2012
Operacionalización de las variables III 2012
Selección de las técnicas e instrumentos de la recolección de datos
III 2012
Determinación de la validez y confiabilidad del instrumento
III 2012
Realización del instrumento III 2012
Entrega de los III capitulo para su revisión III 2012
Realización de las correcciones pertinentes III 2012
Entrega de los III primeros capítulos del trabajo de investigación
III 2012
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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Actividad Capítulo Año
Mes
Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre
Semanas
TUTORIA 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Realización de las correcciones II capítulos 201
2
Revisión de las correcciones por el tutor III 2012
Realización de las correcciones III 2012
Encuentro con el tutor III 2012
Búsqueda de los expertos que validaran el instrumento
III 2012
Entrega del instrumento con los objetivos y la operacionalización de la variable a los expertos para su validación
III 2012
Realización de la validez del instrumento III 2012
Realización de los reajustes al instrumento III 2012
Aplicación del instrumento a la prueba piloto III 2012
Verificación de la confiablidad del instrumento III 2012
Entrega del I,II y III primeros capítulos del I,II,III 201
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trabajo de investigación 2
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ANEXOS
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR
INSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO
NÚCLEO BARINAS
PERSONAL DIRECTIVO
CUESTIONARIO
El presente cuestionario se orienta hacia la obtención de una variedad de
información con la finalidad de desarrollar una investigación sobre
“Competencias del Personal Directivo para la Gestión
Administrativa” en la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas Pulido
del Municipio Escolar, Barrancas – Estado Barinas.
En tal sentido, se aspira contar con su apoyo a fin de
garantizar la confiabilidad de este estudio contestando unas preguntas
que no le quitarán mucho tiempo. Sus respuestas serán confidenciales y
anónimas, es por ello, que se le sugiere tomar en cuenta las siguientes
instrucciones:
- Lea cuidadosamente cada pregunta antes de responderla.
- Si tiene duda consulte al encuestador.
- Marque con una equis (X) la alternativa que considere apropiada.
- Procure responder todas las preguntas.
Autora: Licda. ARELYS ROSARIO.
69
CUESTIONARIO
Instrucciones: A continuación se presenta un conjunto de afirmaciones,
marca con una x la alternativa que consideres adecuada según la escala
siguiente:
1.-Siempre. 2.-Casi Siempre. 3.-Algunas Veces. 4.-Casi Nunca. 5.-
Nunca
N° Directivos
Alternativas
S CS AV C
N
N
1 Organiza comisiones de trabajo que asesoren la
elaboración y ejecución de los proyectos pedagógicos
de aula.
2 Desarrolla programas de seguimiento para fortalecer
la actividad del docente.
3 Efectúa reuniones con el personal docente para
asesorar en la cooperación de la institución.
4 Dedica tiempo con los docentes para dar a conocer
las necesidades pedagógicas.
5 Planifica actividades referentes al tema a evaluar en
la institución.
6 El proceso de comunicación entre usted y el personal
docente se da de una forma eficaz.
7 Lleva a cabo programas para el fortalecimiento de las
actividades del docente.
8 Participa en las acciones correctivas en el trabajo de
aula para mejorar la motivación pedagógica.
9 Motiva al docente a realizar talleres pedagógicos.
10 Facilita herramientas relevantes para el buen
desempeño pedagógico en las planificaciones.
11 Fortalece su acción pedagógica a través de
actividades extra cátedra.
12 Orienta a los docentes en los trabajo del aula.
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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR
INSTITUTO DE MEJORAMIENTO PROFESIONAL DEL MAGISTERIO
NÚCLEO BARINAS
PERSONAL DOCENTE
CUESTIONARIO
El presente cuestionario se orienta hacia la obtención de una
variedad de información con la finalidad de desarrollar una
investigación sobre ““Competencias del Personal Directivo para la
Gestión Administrativa” en la Unidad Educativa Guillermo Tell Villegas
Pulido del Municipio Escolar Barrancas – Estado Barinas.
En tal sentido, se aspira contar con su apoyo a fin de
garantizar la confiabilidad de este estudio contestando unas preguntas
que no le quitarán mucho tiempo. Sus respuestas serán confidenciales y
anónimas, es por ello, que se le sugiere tomar en cuenta las siguientes
instrucciones:
- Lea cuidadosamente cada pregunta antes de responderla.
- Si tiene duda consulte al encuestador.
- Marque con una equis (X) la alternativa que considere apropiada.
- Procure responder todas las preguntas.
Autora: Licda. ARELYS ROSARIO.
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CUESTIONARIO
Instrucciones: A continuación se presenta un conjunto de afirmaciones,
marca con una x la alternativa que consideres adecuada según la escala
siguiente:
1.- Siempre. 2.- Casi Siempre. 3.- Algunas Veces. 4.- Casi Nunca. 5.-
Nunca
N° Docentes
Alternativas
S CS AV CN N
1 Toma en cuenta el personal directivo las necesidades de los docentes como personas responsables de acuerdo a los requerimientos de la institución.
2 Te estimulan los directivos a la cooperación y ayuda mutua entre personal docente de la institución.
3 El directivo te permite hacer sugerencias en la toma de decisiones que vayan en beneficio de la institución.
4 El directivo retroalimenta oportunamente su actuación en el desempeño laboral.
5 Existe una comunicación fluida entre el personal que labora en la escuela y el directivo.
6 Te motiva el directivo para lograr los objetivos y metas establecidas en la institución.
7 Considera que el personal directivo motiva a los docentes a mejorar su desempeño laboral.
8 La gestión gerencial en la institución donde labora es eficiente por parte del personal directivo.
9 Durante el proceso de acompañamiento, considera que recibe de parte del personal directivo las orientaciones pertinentes bajo un estilo democrático.
10 De acuerdo a su opinión, considera que durante la ejecución o desarrollo del Proyecto educativo Integral Comunitario, el personal directivo adopta un liderazgo que beneficia la referida actividad.
11 Considera que la acción de mando del personal directivo hacia su persona es la más efectiva.
12 Toma en cuenta el directivo las medidas pertinentes para la actualización pedagógica del personal docente.
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INSTRUMENTO PARA LA VALIDACION DEL CUESTIONARIO
CRITERIOS
APRECIACION CUALITATIVA
Excelente Bueno Regular Deficiente
Presentación del instrumento
Claridad de la redacción de
los ítems
Pertinencia de las variables
con los indicadores
Relevancia del contenido
Factibilidad de aplicación
Apreciación Cualitativa
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
Observaciones
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
Validado por: ___________________________ C.I. Nº _______________
Profesión: _________________________________________________
Lugar de trabajo: _____________________________________________
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Cargo que desempeña: ________________________________________
Firma: _________________________
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