teorie sociálního státu
DESCRIPTION
Teorie sociálního státu. Mgr. Karolína Dobiášová. L. Musil: Vývoj sociálního státu v Evropě. Německý sociální stát: krize konzervativního režimu Sociální zabezpečení ve Spojeném království – 80. léta Míří švédský sociální stát k transformaci?. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Teorie sociálního Teorie sociálního státustátu
Mgr. Karolína DobiášováMgr. Karolína Dobiášová
L. Musil: Vývoj sociálního L. Musil: Vývoj sociálního státu v Evropěstátu v Evropě
Německý sociální stát: krize Německý sociální stát: krize konzervativního režimukonzervativního režimu
Sociální zabezpečení ve Spojeném Sociální zabezpečení ve Spojeném království – 80. létakrálovství – 80. léta
Míří švédský sociální stát k Míří švédský sociální stát k transformaci?transformaci?
Německý sociální stát: krize Německý sociální stát: krize konzervativního režimukonzervativního režimu
Konzervativní systém sociálního Konzervativní systém sociálního zabezpečenízabezpečení
Orientace na ideály rodiny, tradiční Orientace na ideály rodiny, tradiční rolerole
Velká role je dána dobrovolným Velká role je dána dobrovolným organizacím, zejména církvímorganizacím, zejména církvím
Německý sociální systémNěmecký sociální systém
Duální sociální systémDuální sociální systém
Sociální pojištěníSociální pojištění
Sociální pomocSociální pomoc
Sociální pomocSociální pomoc Určena osobám, které neodvedly dostatečnou Určena osobám, které neodvedly dostatečnou
výši příspěvků, tudíž nemají nárok na sociální výši příspěvků, tudíž nemají nárok na sociální pojištěnípojištění
Sociální síť minimálního příjmuSociální síť minimálního příjmu Podléhá principu subsidiarity (str. 90)Podléhá principu subsidiarity (str. 90) Je systém podpory příjmu zcela oddělený od Je systém podpory příjmu zcela oddělený od
sociálního pojištěnísociálního pojištění Nárokující strana je spíše žadatel než klientNárokující strana je spíše žadatel než klient Dávky pomoci nezávislé na příspěvcích Dávky pomoci nezávislé na příspěvcích
žadatele, nárok je odvozen od potřebnosti žadatele, nárok je odvozen od potřebnosti (šetření potřebnosti)(šetření potřebnosti)
Problémy s financováním sociální pomoci (str. Problémy s financováním sociální pomoci (str. 96-99)96-99)
Princip kompenzacePrincip kompenzace
Kompenzace osob vyloučených z Kompenzace osob vyloučených z trhu práce (invalidní osoby, starší trhu práce (invalidní osoby, starší pracující, matky)pracující, matky)
Mají status legitimního nároku Mají status legitimního nároku oproti sociální pomoci, která je oproti sociální pomoci, která je chápána jako „dobročinnost“(str. chápána jako „dobročinnost“(str. 100)100)
Sociální pojištěníSociální pojištění PovinnýPovinný Přispívají jak zaměstnanci tak i Přispívají jak zaměstnanci tak i
zaměstnavatelé procentní sazbou z příjmuzaměstnavatelé procentní sazbou z příjmu Pojišťovací programy zajišťují korporace Pojišťovací programy zajišťují korporace
složené ze zaměstnanců a zaměstnavatelů – složené ze zaměstnanců a zaměstnavatelů – výjimka zaměstnanci státního sektoru, ti výjimka zaměstnanci státního sektoru, ti mají dávky vypláceny z vládních příjmůmají dávky vypláceny z vládních příjmů
Vysoké dávky, ale také vysoké příspěvkyVysoké dávky, ale také vysoké příspěvky Sastém udržování životní úrovně (s. 94)Sastém udržování životní úrovně (s. 94)
Německý sociální stát ve Německý sociální stát ve vztahu k ženámvztahu k ženám
Tradice, že dávky žen jsou odvozeny od Tradice, že dávky žen jsou odvozeny od příspěvků partnerůpříspěvků partnerů
V Německu je více než v jiných evropských V Německu je více než v jiných evropských státech ponechána nevýdělečná práce na státech ponechána nevýdělečná práce na ženáchženách
Nízká míra zaměstnanosti žen (1986 – 50, Nízká míra zaměstnanosti žen (1986 – 50, 3%)3%)
Princip substituce – práce profesionálů je Princip substituce – práce profesionálů je nahrazována rodinounahrazována rodinou
Rozdíl v postavení žen v SRN a NDR (str. 107 – Rozdíl v postavení žen v SRN a NDR (str. 107 – 108)108)
Sociální zabezpečení ve Sociální zabezpečení ve Spojeném království – 80. Spojeném království – 80.
létaléta Ekonomický liberalismus s konzervativní Ekonomický liberalismus s konzervativní
věrností tradičním strukturámvěrností tradičním strukturám V 80 tých letech vláda uznává ideologii V 80 tých letech vláda uznává ideologii
nové pravice Friedman, Hayek – názory, nové pravice Friedman, Hayek – názory, že sociální stát mrhá prostředky a že sociální stát mrhá prostředky a nechává se ovládat byrokracií, která nechává se ovládat byrokracií, která slouží jen sama sobě a že veřejné výdaje slouží jen sama sobě a že veřejné výdaje jsou příliš vysoké, vytlačují soukromou jsou příliš vysoké, vytlačují soukromou spotřebu a investice a nahlodávají osobní spotřebu a investice a nahlodávají osobní motivaci a tím poškozují ekonomikumotivaci a tím poškozují ekonomiku
CíleCíle
Zredukovat výdajeZredukovat výdaje Škrty ve výši dávekŠkrty ve výši dávek Posílení principu selektivityPosílení principu selektivity Zdokonalení motivačních faktorů na Zdokonalení motivačních faktorů na
trhu prácetrhu práce Privatizace (str. 108)Privatizace (str. 108)
PřekážkyPřekážky
Demografický tlakDemografický tlak Bezprecedentní míra Bezprecedentní míra
nezaměstnanostinezaměstnanosti Veřejné služby se těší podpoře Veřejné služby se těší podpoře
veřejného míněníveřejného mínění
Důsledek: Sociální výdaje Důsledek: Sociální výdaje nepřestávaly růst.nepřestávaly růst.
Reformy 1988/1989Reformy 1988/1989
Cíl: Cíl: zachovat státní financovánízachovat státní financování změnit systém poskytovánízměnit systém poskytování
Reformní kroky:Reformní kroky: DecentralizaceDecentralizace Vnesení konkurence do systému Vnesení konkurence do systému
poskytování služebposkytování služeb
Kvazi - trhyKvazi - trhy
Jedná se o trh, neboť na poskytování Jedná se o trh, neboť na poskytování služeb není monopolslužeb není monopol
Cílem není maximalizace zisku a Cílem není maximalizace zisku a poskytovatelé nemusejí spadat do poskytovatelé nemusejí spadat do soukromého sektorusoukromého sektoru
Princip: Neziskové organizace soutěží Princip: Neziskové organizace soutěží o veřejné zakázky někdy i v o veřejné zakázky někdy i v konkurenci soukromých subjektů konkurenci soukromých subjektů
Míří švédský sociální stát k Míří švédský sociální stát k transformaci?transformaci?
Rozsáhlá soustava podpor příjmu Rozsáhlá soustava podpor příjmu poskytující dávky v hotovosti téměř poskytující dávky v hotovosti téměř všem občanůmvšem občanům
Široký sektor veřejné spotřebyŠiroký sektor veřejné spotřeby Dotované zdravotní a jiné osobní Dotované zdravotní a jiné osobní
sociální službysociální služby Politika plné zaměstnanostiPolitika plné zaměstnanosti
Změny ve švédském Změny ve švédském systému sociálního systému sociálního
pojištěnípojištění Jednotné dávky nahrazeny dávkami Jednotné dávky nahrazeny dávkami
na úrovni výdělkůna úrovni výdělků Zrušení čekacích dnů u výplaty Zrušení čekacích dnů u výplaty
dávek nemocenského pojištění, dávek nemocenského pojištění, prodloužení doby vyplácení dávek v prodloužení doby vyplácení dávek v nezaměstnanostinezaměstnanosti
Anthony Giddens: Třetí Anthony Giddens: Třetí cestacesta
Inkluze (str. 89)Inkluze (str. 89) Exluze (s. 90)Exluze (s. 90) Rozdíl mezi inkluzí a exkluzí (s.91)Rozdíl mezi inkluzí a exkluzí (s.91) Inkluzivní společnost (s. 91)Inkluzivní společnost (s. 91) Morální hazard (s. 99)Morální hazard (s. 99) Strategie sociálních investic (s. 102 – Strategie sociálních investic (s. 102 –
110)110) Společnost pozitivních veřejných Společnost pozitivních veřejných
sociálních služeb (s. 96 – 102)sociálních služeb (s. 96 – 102)
Teorie sociálního státu – soudobé Teorie sociálního státu – soudobé přístupy přístupy
dle O. Angelovskédle O. Angelovské Vývoj teoretických přístupů k sociálnímu Vývoj teoretických přístupů k sociálnímu
státu byl ovlivněn dvěma faktory:státu byl ovlivněn dvěma faktory:
1.1. Konflikt mezi různými obory sociálních Konflikt mezi různými obory sociálních věd (historie, politologie, ekonomie, věd (historie, politologie, ekonomie, etc.)etc.)
2.2. Samotný rozvoj sociálního státu a jeho Samotný rozvoj sociálního státu a jeho změn, kdy teorie odrážejí tyto změn, kdy teorie odrážejí tyto změnysituaci v mezinárodních vztazích změnysituaci v mezinárodních vztazích a znalost globální polotiky (Bonoli a kol. a znalost globální polotiky (Bonoli a kol. 2004)2004)
Teorie sociálního státuTeorie sociálního státu
Teorie vzniku sociálního státuTeorie vzniku sociálního státu Institucionální charakteristiky Institucionální charakteristiky
sociálního státusociálního státu Teorie režimů sociálního státuTeorie režimů sociálního státu Gendrové přístupyGendrové přístupy Globalizace a výdaje na sociální státGlobalizace a výdaje na sociální stát
Gendrové přístupyGendrové přístupy
Kritika Esping – Andersonovy typologie Kritika Esping – Andersonovy typologie sociálních států, z pohledu sociálních států, z pohledu marginalizace postavení žen (absence marginalizace postavení žen (absence ženského aspektu), koncept ženského aspektu), koncept dekomodifikace nebere v úvahu dekomodifikace nebere v úvahu genderový aspekt, nezohledňuje roli genderový aspekt, nezohledňuje roli žen a rodiny v sociálním zabezpečení, žen a rodiny v sociálním zabezpečení, nedostatečně uvažu o genderu jako o nedostatečně uvažu o genderu jako o formě sociální stratifikaceformě sociální stratifikace
Sainsbury 1999Sainsbury 1999Tabulka 4 Tři genderové režimy (Sainsbury 1999:78)
Charakteristické znaky režimu
Muž - živitel rodiny Oddělené genderové role
Individuální výdělek a péče o domácnost
Ideologie Striktní dělba práce
Manžel=živitel
Manželka=pečovatelka
Striktní dělba práce
Manžel=živitel
Manželka=pečovatelka
Sdílení práce
Otec=živitel-pečovatel
Matka=živitelka-pečovatelka
Nárok Nerovné mezi manželi Rozdílné podle genderových rolí
Stejné
Nároky na základě Principu výdělku prostředků na výživu
Odpovědnosti za rodinu
Občanství nebo pobytu
Příjemce příspěvků Hlava domácnosti
Příplatky pro závislé rodinné příslušníky
Muž jako živitel rodiny
Žena jako pečovatelka
Individuální
Daně Společné zdanění
Snížení daně za závislé rodinné příslušníky
Společné zdanění
Snížení daně za závislé rodinné příslušníky pro oba manžele
Oddělené zdanění
Stejné daňové úlevy
Zaměstnanost a mzdová politika
Upřednostňování mužů
Upřednostňování mužů
Zaměřeno na obě pohlaví
Oblast péče Zejména soukromá Zejména soukromá Silná zapojení státu
Péče o rodinu Neplacené Placená část pečujícímu členu v domácnosti
Placená část pečujícímu členu v domácnosti i mimo domácnost
DefamilizaceDefamilizace
Pojem objevující se v genderové literatuře Pojem objevující se v genderové literatuře (Esping-Andrsen 1999, Korpi 2000)(Esping-Andrsen 1999, Korpi 2000)
- míra podpory sociálního státu ve vztahu k míra podpory sociálního státu ve vztahu k rodiněrodině
- opírá se o ukazatele, jako celkové výdaje na opírá se o ukazatele, jako celkové výdaje na rodinnou politiku nebo celková veřejná rodinnou politiku nebo celková veřejná podpora státu rodinám s dětmipodpora státu rodinám s dětmi
Existuje zde však další definice defamilizace, Existuje zde však další definice defamilizace, podle které je důležitá míra do které podle které je důležitá míra do které sociální stát oslabuje závislost žen na sociální stát oslabuje závislost žen na rodině a usnadňuje jim ekonomickou rodině a usnadňuje jim ekonomickou nezávislost (Taylor-Gooby 1996, Bambra nezávislost (Taylor-Gooby 1996, Bambra 2004). 2004).
Bambra 2004Bambra 2004
Metodologicky konstruovala index Metodologicky konstruovala index defamilizace – 4 faktory:defamilizace – 4 faktory:
Relativní podíl žen na trhu práceRelativní podíl žen na trhu práce Kompenzace rodičovské dovolenéKompenzace rodičovské dovolené Délka mateřské dovolenéDélka mateřské dovolené Průměrný plat ženPrůměrný plat žen
Tabulka 5 Režimy podle dekomodifikace a podle defamilizace (Bambra 2004: 208) Liberální Nízká defamilizace Austrálie Austrálie Kanada Japonsko Irsko Nový Zéland Nový Zéland USA Spojené království USA Konzervativní Střední defamilizace Rakousko Rakousko Belgie Belgie Francie Kanada Německo Francie Itálie Německo Japonsko Irsko Nizozemí Itálie Švýcarsko Nizozemí Švýcarsko Velká Británie Sociálně demokratické Vysoká defamilizace Dánsko Dánsko Finsko Finsko Norsko Norsko Švédsko Švédsko
Doporučená literaturaDoporučená literatura Sainsbury, D. (ed.), Sainsbury, D. (ed.), Gendering Welfare StatesGendering Welfare States, London: , London:
Sage1994.Sage1994. Bonoli, G., George, V., Taylor-Gooby, P. Bonoli, G., George, V., Taylor-Gooby, P. European European
Welfare Futures: towards the theory of retrenchment.Welfare Futures: towards the theory of retrenchment. Polity Press 2004.Polity Press 2004.
Bambra, C. “The worlds of welfare: illusory and gender Bambra, C. “The worlds of welfare: illusory and gender blind?” blind?” Social Policy&Society,Social Policy&Society, 2004, 2004, vol. 3, iss.3, vol. 3, iss.3, pp.201-211.pp.201-211.
Esping-Andersen, G. Esping-Andersen, G. The Social Foundation of The Social Foundation of Postindustrial Economies.Postindustrial Economies. Oxford: Oxford University Oxford: Oxford University Press 1999Press 1999
Musil, L: Vývoj sociálního státu v EvropěMusil, L: Vývoj sociálního státu v Evropě Giddens, A: Třetí cestaGiddens, A: Třetí cesta Korpi, W. ”Faces of Inequality: Gender, Class and Korpi, W. ”Faces of Inequality: Gender, Class and
Patterns of Inequalities in Different Types of Welfare Patterns of Inequalities in Different Types of Welfare States”. States”. Social PoliticsSocial Politics, vol. 7, iss.2, 2000, pp. 127-191., vol. 7, iss.2, 2000, pp. 127-191.