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Noviembre 2015

Carlos J. VilaltaProfesor en el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), México

INSTITUTO IGARAPÉa think and do tank

proyecciones globales en la violencia homicida

2000 a 2030

Tendencias y

Notas de Homicidios 2

http://www.igarape.org.br

2

Tendencias y proyecciones globales en la violencia homicida: 2000 a 2030

Index

Resumen

Introducción Tendencias recientes Proyecciones Referencias Anexo estadístico

1

2

3

12

15

16

1

Instituto Igarapé | Notas de Homicidios 2 | Noviembre 2015

Carlos J. Vilalta1

Resumen

La evolución del homicidio intencional marcadas diferencias a nivel de las regiones

el mundo. Aunque a nivel global el homicidio se encuentra históricamente en sus

menores niveles, hay regiones en los que sus tasas son persistentes y no muestran

signos de reducción. Este documento explora estas variaciones regionales,

identificando los países que pueden explicar tendencias pasadas y presentes. En

esta Nota de Homicidios también se encuentran proyecciones a corto plazo del

comportamiento del homicidio en los años venideros. En esta investigación se

encuentra que mientras las tasas de homicidio son decrecientes (Africa, Asia, Europa

y Norte América) o estables (Oceanía), estas continúan aumentando en América

Latina. Proyecciones futuras muestran que los homicidios pueden convertirse en

eventos raros en algunas partes del mundo, aunque pueden continuar aumentando

en América Latina.2

1 Carlos Vilalta es profesor en el Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) en México. Esta ‘Nota sobre Homicidios’ fue editada y revisada por Katherine Aguirre, Renata Gianinni, y Robert Muggah del Instituto Igarapé. 2 La información usada es la reportada por la Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito (UNODC por sus siglas en Ingles).

proyecciones globales en la violencia homicida

2000 a 2030

Tendencias y


2


Introducción

La violencia homicida, en el agregado mundial, nunca había sido tan baja desde

que se tiene registro. Intelectuales destacados como Steve Pinker, han mostrado

evidencias claras de cómo la reducción de los homicidios son el resultado de

un proceso histórico y de largo plazo (Pinker, 2011). En el caso de Europa esta

reducción empezó desde la Edad Media. Las causas más posibles de este

descenso global pueden resumirse en: un mejor estado de derecho que reduce

la proclividad a la venganza y justicia por mano propia, mejoras en la governanza

y arreglos sociales con mayor legitimidad, mayores niveles de protección contra

riesgos naturales y sociales que a su vez propulsan una mayor cohesión social,

y finalmente el fortalecimiento en el auto-control y un mejor trato entre individuos

que ayudan a reducir las posibilidades de confrontación violenta interpersonal

(Eisner, 2013).3

A pesar de las mejoras globales en la seguridad personal, todavía hay algunas

partes del mundo con muy alto riesgo de homicidio intencional. Esta Nota de

Homicidios destaca las tendencias regionales sobre homicidios y ofrece una serie

de proyecciones a corto plazo. La dinámica de homicidios en América Latina

se compara con las tasas de prevalencia en el resto del mundo. La Nota insta a

los líderes de la región a dedicar más atención a las causas subyacentes de la

violencia en la región y al establecimiento de objetivos estratégicos para controlar

el problema. Al menos que entidades públicas y privadas adonten medidas

preventivas, es probable que el homicidio disminuya en todo el mundo salvo en

América Central y el Caribe.

3 Si se desea profundizar en el estudio de las posibles causas de la reducción de la violencia homicida. Ver los estudios con resúmenes históricos de la literatura especializada mencionados por Eisner (2012) y que los estudios recientes de LaFree (1999), Nivette (2011) y Trent y Pridemore (2012).

3


Tendencias recientes

El tema de homicidios sigue siendo considerado tabú en muchas partes del planeta.

En muchas sociedades, es un problema limitado al sector de la seguridad y la justicia,

manteniéndose por fuera del debate público. Hasta hace relativamente poco tiempo,

las Naciones Unidas ni siquiera se permitían reportar tasas de homicidios nacionales por

temor a dañar la reputación de los Estados miembros. Estas restricciones empezaron

a cambiar durante la última década4 , y hoy la Oficina de las Naciones Unidas contra

la Droga y el Delito (UNODC, por sus siglas en inglés) recolecta y disemina datos de

número y tasas de homicidios de 219 países y territorios entre 2000 y 2013.5 Aunque la

información de todos los países para todos los años no esté disponible, es un esfuerzo

importante de compilación y organización estadística notable y que permite un análisis

comparado.

De la información disponible públicamente es

posible generar tasas anuales de homicidios

intencionales para cada región. Generalmente,

hay noticias positivas para la mayor parte del

mundo. Por ejemplo, la tasa de homicidio

global se ha reducido ligeramente entre 2000 y

2012 al pasar de 8.6 por cada 100.000 a 8.3

por cada cien mil habitantes.6 Esta reducción

global ha sido parcialmente lineal y muy

progresiva. De hecho, se destaca que en el

año 2011 se registró la tasa más baja de todo

el periodo con sólo 8.0 homicidios por cien mil

habitantes.

4 Véase, por ejemplo, El Global Burden of Armed Violence (2008), que incluye la primera evaluación sistemática de los datos de homicidios de la UNODC a escala nacional. Desde entonces, UNODC ha publicado informes de homicidios en 2011, 2013 y 2015. 5 Esta información se encuentra disponible en: https://data.unodc.org/. Para información a nivel global consultar el Observatorio de Homicidios. Disponible en: homicide.igarape.org.br. 6 Nótese que para el año 2013, UNODC solo cuenta con información de 86 países, en comparación con años anteriores en donde se cuenta con información para muchos más países. El número de países reportando cada año afecta los promedios regionales y el global, por lo que el dato de 2013, aunque disponible, no fue incluido en este análisis debido al bajo número de países reportando datos actualizados para ese año. Ver cuadros 3 y 4 en el anexo.

En muchas sociedades, el homicidio es un tema limitado al sector de la seguridad y la justicia, manteniéndose por fuera del debate público


http://www.homicide.igarape.org.br

4


Cuadro 1. Estadísticos descriptivos de los promedios de las tasas de homicidio

por región del mundo, 2000 a 2013

África Américas Asia Europa Oceanía Global

2000 19.1 15.2 4.7 2.7 2.8 8.6

2001 14.0 15.6 4.1 2.7 4.4 8.7

2002 12.4 17.4 4.0 2.7 3.8 9.2

2003 9.8 16.7 4.1 2.7 4.9 8.6

2004 7.5 17.3 3.8 2.6 3.3 8.2

2005 6.4 18.1 4.8 2.6 4.4 8.5

2006 6.2 18.4 4.7 2.4 4.6 8.7

2007 8.1 18.4 5.2 2.2 3.1 8.7

2008 7.7 19.5 3.5 2.6 3.9 8.5

2009 7.2 21.1 3.2 2.3 4.0 8.6

2010 7.2 22.4 3.4 2.3 4.5 8.5

2011 5.9 22.2 3.2 2.2 4.6 8.0

2012 8.3 21.5 3.6 2.2 4.4 8.3

Promedio 9.2 18.8 4.0 2.5 4.1 8.5

Mediana 7.7 18.4 4.0 2.6 4.4 8.6

Desviación Estándar 3.7 2.3 0.6 0.2 0.6 0.3

Coeficiente de variación 39.8 12.4 15.7 8.3 15.3 3.2

Fuente: Elaboración propia con datos del UNODC. Las tasas promedio son por cien mil habitantes y representan el promedio del conjunto de países por cada región. El coeficiente de variación es la desviación estándar dividida entre el promedio multiplicado por cien.

Nota: La tasa de homicidio promedio se diferencia a la tasa de homicidios global reportada por UNODC, que se calcula como la sumatoria de los homicidios globales sobre la población del mundo, y que es de 6.2 para 2012.

5


Gráfico 1. Promedios de las tasas de homicidios por región del mundo, 2000

y 2012

Fuente: Elaboración propia con datos del UNODC. Las tasas promedio son por cien mil habitantes y representan el promedio del conjunto de países por cada región.

La reducción global del homicidio es función de la combinación de las reducciones

regionales. Mientras que un número de regiones han hecho avances importantes, las

reducciones más significativas en el homicidio se han dado en África y Asia. Contrario

a la falsa percepción popular, África ha experimentado la reducción más dramática

durante la pasada década.7 Esto está principalmente asociado a reducciones muy

notables y sostenidas en el tiempo en países como Malawi, Sudáfrica y Zimbabue han

contribuido importantemente en esta tendencia de mejoramiento en el continente.

Para poner la reducción del homicidio de África en perspectiva, la región pasó de un

promedio regional correspondiente al doble de la tasa global en 2000, a un promedio

regional alrededor del global. Sin duda, sigue con una tasa regional elevada solo por

detrás de las Américas, pero la mejora es muy destacable.

7 Nótese también en este punto que esta información corresponde a la que entregan anualmente los países miembros de las Naciones Unidas voluntariamente y que en su mayor parte se refieren a homicidios sucedidos fuera de conflictos o guerras civiles. Es importante resaltar también que hay retos con respecto a la calidad de la información y limitaciones en la mayoría de los países africanos.

África

19.1

8.3

21.5

15.2

4.73.6 2.7

2.2 2.8

4.4

8.6 8.3

Américas Asia

2000 2012

OceaníaEuropa Global0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0


6


Protestas en contra de la violencia en Zimbabue, donde la tasa de homicidios se ha reducido considerablemente. Foto: Joshua Hayes.

Mientras tanto, Asia, que ya tenían una de las cifras más bajas, también han

visto su violencia homicida reducirse desde el 2000. Es importante notar que

las reducciones (y los incrementos) son empíricamente menores en países

con tasas bajas que con tasas altas. Entre los países de Asia que más han

avanzado en reducir sus niveles de violencia homicida se destacan: China,

Indonesia, Mongolia y Japón. De hecho, Japón ha registrado las menores tasas

de homicidio en el mundo desde hace muchos años.8 También resaltan las

reducciones de la violencia en las ex-republicas soviéticas más orientales, como

son los casos Kazajistán, Kirguistán y Tayikistán, con reducciones también entre

el 70% y el 100% en sus tasas nacionales.

8 Si en 2003 mostraba una tasa de 0.6 homicidios por cien mil habitantes, en 2013 Japón paso a tener una tasa de 0.3. Esto es una reducción del 50% en diez años, o de 697 homicidios registrados, a tener solo 370 en un país de más de 126 millones de residentes.

7


La región europea presenta la

tasa de violencia homicida más

bajas del mundo. Al interior de

Europa, sin embargo, los países

del Este son los que muestran

las más importantes reducciones

de su violencia homicida entre

2000 y 2012. Específicamente,

Bielorrusia, Bulgaria, Lituania,

Letonia Moldavia and Polonia

resaltan por sus importantes

reducciones en homicidios.

Mientras tanto, algunos países en

el sureste europeo como Croacia, Eslovenia y Serbia que también presentan

avances importantes. Al mismo tiempo, España registra tasas de homicidios por

debajo del 1 por cien mil habitantes, ubicando el país en el mismo sub-grupo

de Alemania, Austria, Holanda y Suiza, los cuales con considerados como los

países más pacíficos del mundo.

Las noticias desde Oceanía son menos positivas. Por un lado, las tasas de

homicidio en Australia y Nueva Zelanda han registrado reducciones progresivas

en el periodo 2000 a 2010. Sin embargo, últimamente las tasas de homicidio

han permanecido mas o menos constantes alrededor de los 4.0 y 4.6 homicidios

por cien mil habitantes. Estos aumentos tan importantes en la violencia letal

a inicios de los 2000s pueden deberse a los cambios en países como Papúa

Nueva Guinea, las Islas Salomón y Timor Leste, países que han sufrido intensos

conflictos armados internos. A pesar de estos retos, esta región se halla muy por

debajo de la media global de violencia homicida.

Por otro lado, la situación en la mayoría de las partes de Las Américas es

desastrosa. De hecho, es la única región en el mundo que ha experimentado un

aumento de la violencia homicida entre 2000 y 2012. El promedio regional se ha

disparado de 15 a más de 20 homicidios por cien mil habitantes. Pero así como

en el caso con el promedio global, el promedio regional esconde diferencias

entre subregiones y países.

Las Américas es la única región en el mundo que está experimentando un aumento de la violencia homicida entre 2000 y 2012


8


Específicamente, UNODC divide a las Américas en cuatro subregiones:

Norteamérica, Centroamérica, Sudamérica y el Caribe (ver cuadro 2 en el anexo).

Las diferencias entre estas subregiones son profundas. Mientras la violencia

homicida se ha reducido en Norteamérica y Sudamérica, en Centroamérica y el

Caribe ha alcanzado niveles epidémicos. Hoy el promedio subregional en Centro

América es aproximadamente 29 homicidios por cien mil habitantes, y sobre

17 en el Caribe. Centroamérica es la región del mundo con la tasa promedio de

homicidios más elevada del planeta.

Japón tiene la tasa de homicidios más baja del mundo. Foto: Karolina Lubryczynska

9


Cuadro 2. Estadísticos descriptivos de los promedios de las tasas de homicidio

por subregión de las Américas: 2000 a 2013

Norteamérica Centroamérica Sudamérica Caribe América

2000 7.6 21.1 20.5 11.8 15.2

2001 10.8 22.8 21.2 11.2 15.6

2002 7.5 24.6 23.6 14.1 17.4

2003 4.8 24.7 20.7 14.1 16.7

2004 7.0 25.3 20.7 14.9 17.3

2005 7.0 27.7 16.9 17.1 18.1

2006 5.9 28.5 17.1 18.3 18.4

2007 3.1 28.2 16.5 19.4 18.4

2008 8.3 31.1 17.7 18.8 19.5

2009 10.3 35.7 16.8 20.5 21.1

2010 6.8 37.1 16.6 23.1 22.4

2011 4.9 38.2 16.6 22.3 22.2

2012 4.5 33.8 16.6 22.4 21.5

Promedio 6.8 29.1 18.6 17.5 18.8

Mediana 7.0 28.2 17.1 18.3 18.4

Desviación Estándar 2.1 5.4 2.3 3.9 2.3

Coeficiente de variación 31.3 18.5 12.5 22.1 12.4

Fuente: Elaboración propia con datos del UNODC. Las tasas promedio son por cien mil habitantes y representan el promedio del conjunto de países por cada región.

Las variaciones regionales en el homicidio intencional en América son

alarmantes. Las tasas en Norteamérica se han reducido dramáticamente. De

hecho, Canadá y los EE.UU. han experimentado una caída del del 40% en la

violencia homicida, con algunas ciudades que registran las tasas más bajas

desde que comenzaron los registros. Mientras tanto, en Sudamérica, la violencia


10


homicida ha aumentado en Bolivia, Brasil, Uruguay y Venezuela. Por otro lado,

Colombia ha experimentado una marcada reducción de la violencia homicida

durante el período 2000-2012.9 En el balance, sin embargo, la violencia en estas

subregiones ha reducido.

Niños en un área vulnerable en Brasil. El país presentó un incremento en las tasas de homicidios entre 200 y 2012. Foto: Yosef Hadar / Banco Mundial.

Más preocupantemente, las tasas de homicidio se han disparado en Centroamérica

y el Caribe. En el caso de Centroamérica la violencia homicida ha literalmente

estallado en casi todos los países que la conforman.10 Entre 2000 y 2012, la tasa

de homicidios se ha más que duplicado en Belice y México, y aumentado en un

75% en Honduras y Panamá.11 En Guatemala, la tasa de homicidios se incrementó

un 54%, en Costa Rica un 34%, en Nicaragua un 22%, y en El Salvador un 5%. El

9 Los niveles de violencia letal en Colombia aún son altos, con tasas de homicidio intencional que alcanzan los 30 por cada 100,000 habitantes.10 Nótese que para efectos estadísticos, el UNODC considera a México como parte de Centroamérica. Ver cuadro 3 en el anexo.11 Sin embargo, en Centroamérica hay dos regiones con dinámicas de violencia muy distintas y con tasas de homicidios diferentes. Los países del Triangulo Norte (Guatemala, El Salvador y Honduras) han reportado tasas de homicidios entre las más altas del mundo. Diferentemente de los países del Triangulo Sur (Nicaragua, Costa Rica y Panamá).

11


país que reporta la mayor tasa de homicidios ese año de 2012 era Honduras con

90 homicidios por cien mil habitantes (más de 10 veces el promedio mundial) y

el país con la menor tasa era Costa Rica con 8.5 por cada 100,000 (cerca del

promedio global). México ha reducido su tasa de homicidios de forma progresiva

en los últimos años, pero seguía en 2012 con una tasa muy elevada de 22 por

cien mil habitantes.

En el Caribe, si bien también hay huecos de información, es posible observar

incrementos en los niveles de violencia en países con niveles ya previamente altos.

Entre los países particularmente afectados se encuentran Jamaica (39 homicidios

por cien mil), Trinidad y Tobago (28 homicidios por cien mil) y la República

Dominicana (22 homicidios por cien mil). Debe notarse que las tasas estimadas en

países con poblaciones pequeñas no son fácilmente comparables con las de otros

países: por ejemplo, la población de Islas Vírgenes es de poco más de cien mil

habitantes: un cambio pequeño en el número de homicidios puede llevar a cambios

dramáticos en la tasa nacional. Aun así, varios países han duplicado sus tasas de

homicidios, lo cual sugiere que es poco probable que las tendencias generales en la

violencia letal en estas dos regiones se reviertan en los próximos años. Las tasas de

homicidio son elevadas y los incrementos muy significativos.

Proyecciones

El pronóstico de la violencia homicida en los próximos quince años es generalmente

positivo cuando se examina desde una perspectiva global. La historia se vuelve más

compleja cuando se consideran las tendencias regionales. La sección final de esta

Nota destaca trayectorias futuras hasta 2030. La proyección para el periodo 2015

a 2030 para cada región del mundo fue calculada bajo la premisa de una tasa de

cambio anual estable idéntico al presentado entre 2000 y 2012 en cada región. Con

base en este supuesto, el gráfico de abajo resume lo que podría esperarse.


12


Grafico 2. Dinámica regional y global en las tasas promedios de homicidios:

2000 a 2030

Nota: Elaboración propia con datos del UNODC. Las tasas promedio son por cien mil habitantes y representan el promedio del conjunto de países por cada región. *El asterisco denota una cifra proyectada.Fuente: Vilalta, C (2015)

Cuando se considera el panorama global, la historia futura presenta una tendencia

generalmente optimista. Para 2030, casi todas las regiones del mundo, excepto las

notables excepciones de Las Américas y Oceanía, deberían tener tasas promedio

de homicidios por debajo de los 5 por cien mil habitantes. Esto por sí solo no tiene

precedentes y podría llegar a ser un logro histórico notable. El promedio europeo

podría alcanzar los 1.7 homicidios por cien mil habitantes y los países de Asia

podrían registrar un promedio regional muy cercano al de 2.5 homicidios por cien

mil habitantes. Si la violencia en estos dos continentes prosigue su tendencia, el

homicidio se convertirá en un evento raro en esos lugares.

África Américas Asia OceaníaEuropa Global

2000 2005 2010 2015* 2020* 2025* 2030*

19.1

6.4 7.2

7.2

5.6

4.4

3.5

15.2 18

.1

22.4 23

.8

28.2

33.4

39.6

4.7

4.8

3.4

3.4

3.1

2.8

2.52.7

2.6

2.3

2.1

1.9

1.8

1.72.

8 4.4

4.5

5.1 6.

4 8.1 10

.2

8.6

8.5

8.5

8.2

8.1

8.0

7.9

13


Sin embargo, al considerar las tendencias en América Latina y el Caribe, la historia

es muy diferente. Suponiendo que las condiciones subyacentes no cambian,

entonces la tasa promedio de homicidios podría rozar los 39 homicidios por cien

mil habitantes. Adicionalmente, la elevada variación entre subregiones y países del

continente Americano será cada vez más significativa. Al menos que el tema de la

prevención y reducción de los homicidios se convierta en una prioridad regional,

el homicidio será un evento todo lo opuesto a raro de este lado del planeta, en

especial en Centroamérica y el Caribe.


14


Referencias

Eisner, M. (2012). What Causes Large-scale Variation in Homicide Rates?

(Working Paper, July 2012). La versión final será publicada en Heinze, J. y

Kortuem, H. (Eds.) Aggression in Humans and Primates. Berlin: deGruyter.

Disponible en: http://www.crim.cam.ac.uk/people/academic_research/manuel_

eisner/large_scale-variation.pdf.

Eisner, M. (2013, June) Homicide Declines, 600-2060 AD: A Generalising

Framework. Artículo presentado en la Mesa Redonda sobre Tendencias del

Crimen en Estados Unidos, National Academy of Sciences (NAS), Washington,

DC.

LaFree, G. D.(1999). A Summary and Review of Comparative Cross-National

Studies of Homicide. In M. D. Smith & M. A. Zahn (Eds.), Homicide: A

Sourcebook of Social Research (pp. 125-145). Beverly Hills: Sage.

Nivette, A. E. (2011). Cross-National Predictors of Homicide: A meta-analysis.

Homicide Studies, 15 (2), 103-131.

Pinker, S. (2011). The Better Angels of Our Nature: Why Violence Has Declined.

New York: Penguin Books.

Trent, C. L. S., y Pridemore, W. A. (2012). A Review of the Cross-National

Empirical Literature on Social Structure and Homicide. En M. C. A. Liem y W.

A. Pridemore (Eds.), Handbook of European Homicide Research. Springer New

York.

15


Anexo estadístico

Cuadro 3. Número de países sobre los que hay información sobre homicidios

por región, 2000 a 2013

África América Asia Europa Oceanía Global

2000 4 38 18 32 5 97

2001 9 39 21 33 5 107

2002 10 40 22 33 5 110

2003 12 41 30 32 5 120

2004 18 43 33 38 6 138

2005 18 43 34 37 6 138

2006 21 45 34 35 8 143

2007 23 45 37 37 9 151

2008 27 47 41 40 10 165

2009 28 45 41 41 10 165

2010 27 39 42 42 9 159

2011 18 34 38 40 6 136

2012 42 35 38 38 12 165

2013* 7 16 22 38 3 86

Fuente: Elaboración propia con datos del UNODC. *Debido al reducido número de países frente a los demás años inmediatamente previos, los datos de este año no fueron incluidos en el análisis.


16


Cuadro 4. Países por subregión en las Américas (N = 49)

Norteamérica(N = 5)

Centroamérica(N = 8)

Sudamérica(N = 13)

Caribe(N = 23)

Bermuda Belice Argentina Anguilla

Canadá Costa Rica Bolivia Antigua y Barbuda

Groelandia El Salvador Brasil Aruba

San Pierre y Miquelón Guatemala Chile Bahamas

Estados Unidos de América Honduras Colombia Barbados

México Ecuador Islas Vírgenes Británicas

Nicaragua Guyana Francesa Islas Caimán

Panamá Guyana Cuba

Paraguay Dominica

Perú República Dominicana

Surinam Granada

Uruguay Guadalupe

Venezuela Haití

Jamaica

Martinica

Montserrat

Puerto Rico

San Cristobal y Nieves

Santa Lucía

San Vicente y las Granadinas

Trinidad y Tobago

Islas Turcas y Caicos

Islas Vírgenes

Fuente: Elaboración propia con datos del UNODC.

Visite el sitio del Observatorio de Homicidios

homicide.igarape.org.br

Las Notas de Homicidios son una serie de artículos cortos que subrayan las

causas y consecuencias en el largo plazo de los homicidios, las formas como

los gobiernos lo han dimensionado y las estrategias innovadoras para prevenir y

reducir la violencia letal. Los Apuntes sobre Homicidios son parte del Observatorio

de Homicidios, una herramienta de visualización de datos desarrollada por el

Instituto Igarapé en colaboración con la Open Society Foundation (OSF) y el

Peace Reseach Institute Oslo (PRIO), con contribuciones de la Oficina de las

Naciones Unidas para las Drogas y el Crimen (UNODC).

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Brasil, Latinoamérica y África. El objetivo del Instituto es estimular el debate,

promover conexiones y catalizar acciones que traten de la seguridad y del desarrollo.

Localizado en el Sur, el Instituto Igarapé realiza diagnósticos, genera conocimiento,

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de nuevas tecnologías. Entre las áreas clave de acción de Igarapé se incluyen

la seguridad ciudadana, la política de drogas, y la cooperación internacional. El

Instituto está localizado en Rio de Janeiro, y cuenta con investigadores en Brasil,

Colombia y México. Igarapé recibe el apoyo de agencias bilaterales, fundaciones,

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