t.c. resmî gazeteresmigazete.gov.tr/arsiv/20363.pdf · demirhan, haşmet bilgehan gökmen ve...

T.C. Resmî Gazete

Kuruluş Tarihi : ( 7 Teşrinievvel 1336 ) — 7 Ekim 1920

Yönetim've yazı işleri için Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve

Yayın Genel Müdürlüğüne başvurulur.

5 Aralık 1989 SALI

Sayı : 20363

YÜRÜTME VE İDARE BÖLÜMÜ

Uyuşmazlık Mahkemesi Üyeliğine Seçme Karan Cumhurbaşkanl ığ ından :

Karar Sayı» : 89/142 Uyuşmazlık Mahkemesi Hukuk Bölümünde boşalan Asıl Üyeliğe, Askeri Yüksek İdare

Mahkemesi Genel Kurulunca gösterilen adaylar arasından Hâk im Yarbay Osman ŞİMŞEK, 2247 sayılı Kanunun 2 ve 4 üncü maddeleri gereğince seçilmiştir.

30 Kasım 1989 Turgut Ö Z A L C U M H U R B A Ş K A N I

Atama Kararları Dışişleri Bakanlığından :

Karar Sayı» : 89/36289 1 — Açık bulunan 1 inci derece kadrolu + 2400 ek göstergeli

— Müfettişliğe Büyükelçi Rahmi Gümrükçüoğlu 'nun atanması 657 sayılı Kanunun 76 ncı maddesi ile 2451 sayılı Kanunun 2 nci maddesi gereğince uygun görülmüştür .

2 — Bu Kararı Dışişleri Bakanı yürütür .

30 Kasım 1989

Y. AKBULUT A. M: YILMAZ Başbakan Dışişleri Bakanı

Turgut Ö Z A L C U M H U R B A Ş K A N I

Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 1

Resmî Gazete Kodu : 051289 Resmî Gazete Fihristi 64. Sayfadadır.

Sayfa : 2 RESMÎ G A Z E T E 5 Aralık 1989 — S a y ı : 20363

Maliye ve Gümrük Bakanlığından :

Karar Şayia : 89/36291 1 — Yapılan yeterlik sınavında basarı gösteren Maliye Müfettiş Yardımcıları Ali Asker

Demirhan, Haşmet Bilgehan Gökmen ve Kürşat özgüler'in açık bulunan 7 nci derece kadrolu Maliye Müfettişliklerine, 6S7 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun değişik 36 ncı maddesinin (A) bendinin 11 inci fıkrası ile 43/j ve 161 inci maddeleri gereğince atanmaları uygun görülmüştür.

2 — Bu Karan Maliye ve Gümrük Bakanı yürütür.

30 Kasım 1989

Y. AKBULUT E. PAKDEM İR Ll Başbakan Maliye ve Gümrük Bakanı

Turgut ÖZAL CUMHURBAŞKANI

Maliye ve Gümrük ile Bayındırlık ve İskân Bakanlıklarından :

Karar Sayısı : 89/36304 1 — Açık bulunan İller Bankası Yönetim Kumlu Üyeliğine, İller Bankası Genel Mü

dür Yardımcısı Zekai Turgut Timurtaş'ın, 4759 sayılı Kanunun 2921 sayılı Kanunla değişik 14 üncü maddesi uyarınca atanması uygun görülmüştür.

2 — Bu Kararı Bayındırlık ve İskân Bakanı yürütür.

30 Kasım 1989 Turgut ÖZAL CUMHURBAŞKANI

Y. AKBULUT E. PAKDEMİRLİ C. ALTINKA YA Başbakan Maliye ve Gümrük Bakanı Bayındırlık ve İskân Bakam

Milli Eğitim Bakanlığından :

Karar Şayia : 89/36293 1 — Açık bulunan 1 inci derece kadrolu +1800 ek göstergeli Bakanlık Müşavirliğine,

Hizmetiçi Eğitim Dairesi Başkanlığı Eğitim Uzmanı Mustafa ÖZKAN'ın, 657 sayılı Kanunun 59. ve 76 ncı maddeleri uyarınca atanması uygun görülmüştür.

2 — Bu Karan Milli Eğitim Bakanı yürütür. 30 Kasım 1989

Y. AKBULUT A. AKYOL Başbakan Milli Eğitim Bakam


Karar Sayıs ı : 89/36294 1 — Açık bulunan 1 inci derece kadrolu + 1800 ek göstergeli Kız Teknik öğretim Ge

nel Müdür Yardımcılığına, aynı yer Daire Başkanı M . Tevfık İNCE'nin, 657 sayılı Kanunun 76 ncı maddesi uyarınca atanması uygun görülmüştür.

2 — Bu Kararı Milli Eğitim Bakanı yürütür. 30 Kasım 1989


Y. AKBULUT A. AKYOL Başbakan Milli Eğitim Bakanı

Yürütme ve İdare BolUmD Sayfa : 2

ı-

5 Aralık 1989 — Sayı : 20363 RESMÎ G A Z E T E Sayfa : 3

M i l l i Eğitim Bakanlığından : , •

Karar Sayısı : 89/36295 ~ 1 — Açık bulunan 1 inci derece kadrolu + 1800 ek göstergeli İdari ve M a l i tşler Daire

si Başkanlığına, mülga Gençlik Hizmetleri Genel Müdürlüğü Daire Başkanı Cavit E M İ N O Ğ -L U ' n u n , 657 sayılı Kanunun 68/B ve 76 ncı maddeleri uyarınca atanması uygun görülmüştür;

2 — Bu Karan M i l l i Eğitim Bakanı yürütür .

30 Kasım 1989

Y. AKBULUT A. AKYOL Başbakan M i l l i Eğitim Bakanı


Karar Sayısı : 89/36296 1 — Açık bulunan 1 inci derece kadrolu + 2400 ek göstergeli Ta l im ve Terbiye Kurul

Üyeliğine, Araştırma Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı Daire Başkam Ömer ÖZÜ-D U R U ' n u n .

1 inci derece kadrolu +2400 ek göstergeli Araşt ırma Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığına, İzmir İlköğretim Müfettişi Cemil ÇETİN ' i n , 657 sayılı Kanunun 68 /B . , 71. ve 76 ncı maddeleri uyarınca atanmalar ı uygun görülmüştür .

2 — Bu Karan M i l l i Eğitim Bakanı yürütür .

30 Kasım 1989

Y. AKBULUT A. AKYOL Başbakan M i l l i Eğitim Bakanı


Karar Sayısı : 89/36297 1 — Açık bulunan 3 üncü derece kadrolu Müfettişliğe, tzmir Kemalpaşa Lisesi Fen Bilgisi

Öğretmeni ve Müdürü Ömer Faruk YÜCESOY'un , 657 sayılı Kanunun 71. ve 76 ncı maddeleri uyarınca atanması uygun görülmüştür .

2 — Bu Kararı M i l l i Eğitim Bakanı yürütür . 30 Kasım 1989


Y. AKBULUT A. AKYOL Başbakan M i l l i Eğilim Bakanı

Karar Sayısı : 89/36298

1 — Açık bulunan 1 inci derece kadrolu +2400 ek göstergeli İlköğretim Genel Müdürlüğüne, aynı yer Genel Müdür Yardımcısı A . Ekrem YANGIN ' ın , 657 sayılı Kanunun 76 ncı maddesi uyarınca atanması uygun gö rü lmüş tü r . '

2 — Bu Kararı M i l l i Eğitim Bakanı yürütür .

Y. AKBULUT Başbakan

30 Kasım 1989

A. AKYOL M i l l i Eğitim Bakanı



Sayfa : 4 RESMÎ G A Z E T E 5 Aralık 1989 — Sayı : 20363

Milli Eğitim Bakanlığından :

Karar Sayısı: 89/36299 1 — Açık bulunan 1 inci derece kadrolu + 1800 ek göstergeli İlköğretim Genel Müdür

Yardımcılığına, aynı Genel Müdürlük Daire Başkanı Selahattin DİKMEN'in, 657 sayılı Kanunun 68/B. ve 76 ncı maddeleri uyarınca atanması uygun görülmüştür.

2 — Bu Karan Milli Eğitim Bakam yürütür.

30 Kasım 1989 ö


Y. AKBULUT A. AKYOL Başbakan Milli Eğitim Bakanı

Sanayi ve Ticaret Bakanlığından :

Karar Sayısı : 89/36312 1 — Açık bulunan Antalya Narenciye Tarım Satış Kooperatifleri Birliği Genel Müdür-

lüğü'ne Yalçın OLCAY'ın atanması, 3186 sayılı Kanunun 11 inci maddesi uyarınca uygun görülmüştür.

2 — Bu Karan Sanayi ve Ticaret Bakanı yürütür.


Y. AKBULUT Ş. YÜRÜR Başbakan Sanayi ve Ticaret Bakanı

Karar Sayısı : 89/36313 1 — Yapılan yeterlik sınavında başarılı olan Müfettiş Yardımcıları; Ertuğrul SAÇ, Haluk

GAZİOÖLU, Suat YILMAZ'ın 6 ncı derece kadrolu Müfettişliklere; Lüfti ÖZER, Osman E L -GÜN, Hüseyin Erkan YARDIMCI, Mehmet BAYRAM'ın 7 nci derece kadrolu Müfettişliklere 657 sayılı Kanunun değişik 36-A/U, 45 ve 76 ncı maddeleri ile 2451 sayılı Kanunun 2 nci maddesi gereğince atanmaları uygun görülmüştür.

2 — Bu Kararı Sanayi ve Ticaret Bakanı yürütür.



Karar Sayısı: 89/36314 1 — Ağır Sanayi ve Otomotiv Kurumu Genel Müdürlüğü Yönetim Kurulu Üyeliğine

Sedat BALAK'ın atanması 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 6 ve 8 inci maddesi gereğince uygun görülmüştür.

2 — Bu Karan Sanayi ve Ticaret Bakanı yürütür.

30 Kasım 1989




5 Aralık 1989 — Sayı : 20363 RESMÎ G A Z E T E Sayfa: 5

Sanayi ve Ticaret Bakanlığından :

Karar Sayı» : 89/36315 1 — Açık bulunan 1 inci derece kadrolu + 1800 ek göstergeli Bakanlık Müşavirliğine

İç Ticaret Genel Müdürlüğü Daire Başkanı Sabahat ERTEKİN'in, 657 sayılı Kanunun değişik 59, 60 ve 76 ncı maddeleri ile 2451 sayılı Kanunun 2 nci maddesi gereğince atanması uygun görülmüştür.

2 — Bu Karan Sanayi ve Ticaret Bakanı yürütür. 30 Kasım 1989



Karar Sayısı : 89/36316 1 — Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğü Yönetim Kurulu Üyeliği

ne; Selahattin DtNÇER'in, 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 6 ncı ve 8 inci maddeleri gereğince atanması uygun görülmüştür.

2 — Bu Kararı Sanayi ve Ticaret Bakanı yürütür.

30 Kasım 1989

Y. AKBULUT S. YÜRÜR Başbakan , Sanayi ve Ticaret Bakanı


Kültür Bakanlığından : /

Karar Sayıs ı : 89/36329 1 — Açık bulunan 1 inci derece kadrolu + 1800 ek göstergeli I. Hukuk Müşavirliğine,

Araştırma Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı A.P.K. Uzmanı Şahsefer BEKTAŞ'ın, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 68 (B) ve 76 net maddeleri ile 2451 sayılı Kanunun 2 nci maddesi uyarınca atanması uygun görülmüştür.

2 — Bu Kararı Kültür Bakanı yürütür.


Y. AKBULUT N.Kemal ZEYBEK Başbakan Kültür Bakanı

Turizm Bakanlığından :

Karar Sayısı : 89/36339 1 — Açık bulunan 1 inci derece kadrolu + 1800 ek göstergeli Bakanlık Müşavirliğine,

Türkiye Kızılay Derneği Genel Merkezi Müfettişi Nafiz ÖNCÜL'ün, 657 sayılı Devlet Memurlan Kanununun değişik 59 ve 74 üncü maddeleri ile 2451 sayılı Kanunun 2 nci maddesi uyarınca atanması uygun görülmüştür.

2 — Bu Karan Turizm Bakanı yürütür.

30 Kasım 1989

Y. AKBULUT /. AKÜZÜM Başbakan Turizm Bakanı


Yürtttme ve İdare BOlUmU Sayfa : 5


Belediye Kurulmasına Dair Kararlar İçişleri Bakanlığından :

Karar Şayia : 89/36344 1 — Adıyaman ÎIi Merkez İlçesi Kuyucak Bucağına bağlı Kömür, Yassıkaya ve Mer

kez Bucağına bağlı Yakacık köylerinin birleşerek "KÖMÜR" ismiyle belediye kurulması 1580 sayılı Kanunun 7469 sayılı Kanunla değişik 7 nci maddesi gereğince uygun görülmüştür.

2 — Bu Kararı İçişleri Bakam yürütür. 30 Kasım 1989


T . AKBULUT A. AKSU Başbakan İçişleri Bakanı

Karar Sayısı : 89/36345 1 — Ağrı ili Eleşkirt İlçesine bağlı Yücekapı Köyünde "YÜCEKAPI" ismiyle belediye ku

rulması 1580 sayılı Kanunun 7469 sayılı Kanunla değişik 7 nci maddesi uyarınca uygun görülmüştür. 2 — Bu Karan İçişleri Bakanı yürütür.


Y. AKBULUT A.AKSU Başbakan İçişleri Bakanı

Karar Sayısı : 89/36346 1 — Antalya İli Manavgat İlçesine bağlı Çolaklı Köyünde "ÇOLAKLİ" ismiyle bele

diye kurulması 1580 sayılı Kanunun 7469 sayılı Kanunla değişik 7 nci maddesi uyarınca uygun görülmüştür.

2 — Bu Kararı İçişleri Bakam yürütür. 30 Kasım 1989


Y. AKBULUT A. AKSU Başbakan İçişleri Bakanı

Karar Sayısı : 89/36347 1 — Bilecik Öi Söğüt İlçesine bağlı İnhisar Köyünde "İNHİSAR" ismiyle belediye ku

rulması 1580 sayılı Kanunun 7469 sayılı Kanunla değişik 7 nci maddesi uyarınca uygun görülmüştür.

2 — Bu Karan İçişini Bakanı yürütür. 30 Kasım 1989



Karar Sayı» : 89/36348 1 — Bilecik İli Merkez İlçesine bağlı Vezirhan Köyünde "VEZİRHAN" ismiyle bele


2 — Bu Karan İçişleri Bakam yürütür. 30 Kasım 1989



Yürütme ve İdare Bolümü Sayfa : 6

5 Aralık 1989 — S a y ı : 20363 R E S M Î G A Z E T E Sayfa : 7

İçişleri Bakanlığından :

Karar Sayısı : 89/36349 1 - - Bolu İli Merkez İlçeye bağlı Karacasu Köyünde " K A R A C A S U " ismiyle belediye

kurulması 1580 sayılı Kanunun 7469 sayılı Kanunla değişik 7 nci maddesi uyarınca uygun görülmüştür .

2 — Bu Karan İçişleri Bakanı yürütür . 30 Kasım 1989



Karar Sayıs ı : 89/36350 1 — Bursa İli İnegöl İlçesine bağlı Cerrah Köyünde " C E R R A H " ismiyle belediye ku

rulması 1580 sayılı Kanunun 7469 sayılı Kanunla değişik 7 nci maddesi uyarınca uygun görülmüştür . '

2 — B u Karan İçişleri Bakanı yürütür . 30 Kasım 1989



Karar Sayıs ı : 89/36351 1 — Çorum İli Or taköy İlçesine bağlı Karahacip Köyünde " K A R A H A C İ P " ismiyle

belediye kurulması 1580 sayılı Kanunun 7469 sayılı "Kanunla değişik 7 nci maddesi uyarınca uygun görülmüştür .




Karar Sayısı : 89/36352 1 — Çorum İli Or taköy İlçesine bağlı Aştavul Köyünde " A Ş T A V U L " ismiyle beledi

ye kurulması 1580 sayılı Kanunun 7469 sayılı Kanunla değişik 7 nci maddesi uyannca uygun görülmüştür.

2 — Bu Kararı İçişleri Bakanı yürütür . 29 Kasım 1989



Karar Sayısı : 89/36353 1 — Çorum İli Osmancık İlçesine bağlı Alpagut Köyünde f ' A L P A G U T " ismiyle bele




Y. AKBULUT A. AKSU Başbakan içişleri Bakanı


Sayfa: 8 R E S M Î G A Z E T E S Aralık 1989 — Sayı : 20363


Karar Sayısı : 89/36354 1 — Hatay İli İskenderun İlçesi Uluçınar Bucağına bağlı Madenli Köyünde

" M A D E N L İ " ismiyle belediye kurulması 1580 sayılı Kanunun 7469 sayılı Kanunla değişik 7 nci maddesi uyarınca uygun görülmüştür .

2 — B u Kararı İçişleri Bakanı yürütür . 29 Kasım 1989



Karar Sayısı : 89/36355 1 — Hatay İli İskenderun İlçesine bağlı Karayılan Köyünde " K A R A Y I L A N " ismiyle

belediye kurulması 1580 sayılı Kanunun 7469 sayılı Kanunla değişik 7 nci maddesi uyarınca uygun görülmüştür .

2 — Bu Karan içişleri Bakanı yürütür . 29 Kasım 1989



Karar Sayısı : 89/36356 1 — Hatay İli Merkez İlçesine bağlı Çekmece Köyünde " Ç E K M E C E " ismiyle belediye

kurulması 1580 sayılı Kanunun 7469 sayılı Kanunla değişik 7 nci maddesi uyarınca uygun görülmüştür .




Karar Sayısı : 89/36357 1 — İzmir İli Selçuk İlçesine bağlı Belevi Köyünde " B E L E V İ " ismiyle belediye kurul

ması 1580 sayılı Kanunun 7469 sayılı Kanunla değişik 7 nci maddesi gereğince uygun görülmüştür.




Karar Sayısı : 89/36358 " 1 — İzmir İli Ödemiş İlçesine bağlı Kayaköyde " K A Y A K Ö Y " ismiyle belediye kurul

ması 1580 sayılı Kanunun 7469 sayılı Kanunla değişik 7 nci maddesi uyarınca uygun görülmüştür. 2 — Bu Kararı İçişleri Bakanı yürütür .

29 Kasım 1989 Turgut Ö Z A L C U M H U R B A Ş K A N I


Yürütme ve İdare Bolümü Sayfa : 8

5 Aralık 1989 — Sayı : 20363 R E S M Î G A Z E T E Sayfa-: 9

içişleri Bakanlığından :

Karar Sayısı : 89/36359 , 1 — İstanbul İli Çatalca İlçesine bağlı Binkılıç Köyünde " B İ N K I L I Ç " ismiyle belediye

kurulması 1580 sayılı Kanunun 7469 sayılı Kanunla değişik 7 nci maddesi uyarınca uygun görülmüştür.

2 — Bu Kararı İçişleri Bakam yürütür . 29 Kasım 1989



Karar Sayıs ı : 89/36360 1 — Kahramanmaraş İli Göksün İlçesi Ça rdak Bucağına bağlı Ericek Köyünde

" E R t C E K " ismiyle belediye kurulması 1580 sayılı Kanunun 7469 sayılı Kanunla değişik 7 nci maddesi gereğince uygun görülmüştür .




Karar Sayısı ; 89/36361 1 — Kahramanmaraş İli Andır ın İlçesine bağlı Tokmakl ı ve Kesim Köylerinin birleşe

rek " Y E Ş İ L O V A " ismiyle belediye kurulması 1580 sayılı Kanunun 7469 sayılı Kanunla değişik 7 nci madil.si gereğince uygun görülmüştür .

2 — Bu Kararı içişleri Bakanı yürütür . 29 Kasım 1989



Karar Sayısı : 89/36362 1 — Kahramanmaraş İli Türkoğlu ilçesine bağlı Şekeroba Köyünde " Ş E K E R O B A " is

miyle belediye kurulması 1580 sayılı Kanunun 7469 sayılı Kanunla değişik 7 nci maddesi gereğince uygun görülmüştür .

2 — Bu Kararı içişleri Bakanı yürütür . 29 Kasım 1989



Karar Sayıs ı : 89/36363 1 — Malatya i l i Merkez ilçesine bağlı Merkez, Fatih, Gülsever, Hanbey ve Kül tür ma

hallelerinin bağlı bulunduğu Malatya-Merkez Belediyesinden ayr ı la rak 4 ' HANIMINÇİFTLÎGİ ' 1

ismiyle belediye kurulması 1580 sayılı Kanunun 7469 sayılı Kanunla değişik 7 nci maddesi uyarınca uygun görülmüştür .




Yürütme ve İdare Boluma Sayfa : 9

Sayfa: 10 RESMÎ G A Z E T E 5 Aralık 1989 — Sayı : 20363


Karar Sayısı : 89/36364 1 — Manisa İli Saruhanlı İlçesine bağlı Çepni Muradiye ve Çepni Harmandalı Köyleri

nin birleşerek "DİLEK" ismiyle belediye kurulması 1380 sayılı Kanunun 7469 sayılı Kanunla değişik 7 nci maddesi uyarınca uygun görülmüştür.

2 — Bu Karan İçişleri Bakanı yürütür.



Karar Sayısı: 89/36365 1 — Manisa İli Merkez İlçeye bağlı Selimşahlar Köyünde "SELİMŞAHLAR" ismiyle

belediye kurulması 1380 sayılı Kanunun 7469 sayılı Kanunla değişik 7 nci maddesi uyarınca uygun görülmüştür.




Karar Sayı» : 89/36366 1 — Mardin İli Merkez İlçesi Akıncı Bucağına bağlı Ortaköy'de "ORTAKÖY" ismiy

le belediye kurulması 1580 sayılı Kanunun 7469 sayılı Kanunla değişik 7 nci maddesi uyarınca uygun görülmüştür.

2 — Bu Kararı İçişleri Bakanı yürütür.


Y. AKBULUT A. AKSU Başbakan , İçişleri Bakanı

Karar Sayı» : 89/36367 1 — Muş İli Hasköy İlçesi Korkut Bucağına bağlı Altınova Köyünde " A L T I N O V A "

ismiyle belediye kurulması 1580 sayılı Kanunun 7469 sayılı Kanunla değişik 7 nci maddesi uyarınca uygun görülmüştür.




Yürütme ve İdare Boluma Sayfa : 10

S Aralık 1989 — S a y ı : 20363 RESMÎ G A Z E T E Sayfa : 11

içişleri Bakanlığından :

Karar Sayısı : 89/36368 1 — Muş İU Merkez İlçeye bağlı Karaağaçtı Köyünde "KARAAĞAÇLI" ismiyle bele

diye kurulması 1580 sayılı Kanunun 7469 sayılı Kanunla değişik 7 nci maddesi uyarınca uygun görülmüştür. \

2 — Bu Kararı İçişleri Bakam yürütür.


Y. AKBULUT A. AKSU Başbakan İçişleri Bakam

Karar Sayıs ı : 89/36369 1 — Niğde İU Merkez İlçeye bağlı Sazlıca Köyünde " S A Z L I C A " ismiyle belediye ku

rulması 1580 sayılı Kanunun 7469 sayılı Kanunla değişik 7 nci maddesi uyarınca uygun görülmüştür.

2 — Bu Karan İçişleri Bakam yürütür.


Y. AKBULUT A. AKSU Başbakan İçişleri Bakam

Karar Sayısı : 89/36370 1 — Niğde İli Merkez İlçeye bağlı Bağlama Köyünde " B A Ğ L A M A " ismiyle belediye

kurulması 1580 saydı Kanunun 7469 sayılı Kanunla değişik 7 nci maddesi uyarınca uygun görülmüştür.



Y. AKBULUT A; AKSU Başbakan İçişleri Bakam

Karar Sayısı: 89/36371 . 1 — Siirt İli Merkez ilçesine bağlı Gökçebağ ve Koçpınar Köylerinin birleşerek Merke

zi Gökçebağ Köyünde "GÖKÇEBAĞ" ismiyle belediye kurulması 1580 saydı Kanunun 7469 sayılı Kanunla değişik 7 nci maddesi uyarınca uygun görülmüştür.





Sayfa: 12 RESMÎ G A Z E T E S Aralık 1989 — Sayı : 20363


Karar Sayısı: 89/36372 1 — Sinop İli Gerze İlçesine bağlı Dikmen (Kırçal), Çorak ve Dumanlı Köylerinin bir

leşerek "DİKMEN" ismiyle belediye kurulması 1380 sayılı Kanunun 7469 sayılı Kanunla değişik 7 nci maddesi uyarınca uygun görülmüştür.




Karar Sayıs ı : 89/36373 1 — Sinop İli Türkdi İlçesine bağlı Helaldi, Keşköy, Taçahmet Köyleri ile Yusuflu Kö

yü Emreli Mahallesinin birleşerek "GÜZELKENT" ismiyle belediye kurulması 1580 sayılı Kanunun 7469 sayılı Kanunla değişik 7 nci maddesi uyarınca uygun görülmüştür.


30 Kasım 1989 Turgut ÖZAL

1 CUMHURBAŞKANI


Karar Sayın : 89/36374 1 — Sinop İli Gerze İlçesine bağlı Çal boğaz, Boypınar Köyleri ile Çeçe Köyü Merkez,

Sarıca, Ömerli, Hatip, Gollü, Ozankıran, Sofukızı ve Sarıgöl bağlılarının birleşerek Boypınar merkezinde "BOYPINAR" ismiyle belediye kurulması 1580 sayılı Kanunun 7469 sayılı Kanunla değişik 7 nci maddesi uyarınca uygun görülmüştür.



y. AKBULUT A. AKSU Başbakan İçişleri Bakanı

Karar Sayısı: 89/36375 1 — Van İli Erciş İlçesine bağlı Kocapınar Bucağında "KOCAPINAR" ismiyle beledi

ye kurulması 1580 sayılı Kanunun 7469 sayılı Kanunla değişik 7 nci maddesi uyannca uygun görülmüştür.

2 — Bu Karan İçişleri Bakam yürütür. .


y. AKBULUT A. AKSU Başbakan İçişleri Bakanı

Yürütme ve idare Bolümü Sayfa : 12

S Aralık 1989 — S a y ı : 20363 RESMÎ G A Z E T E Sayfa : 13

tçişleri Bakanlığından :

Karar Sayısı : 89/36376 1 — Zonguldak İli Çaycuma İlçesine bağlı Karapınar, Gökçetorlaklar ve Aşağıçukur

köylerinin birleşerek "KARAPINAR" ismiyle belediye kurulması 1580 sayılı Kanunun 7469 sayılı Kanunla değişik 7 nci maddesi gereğince uygun görülmüştür.

2 — Bu Kararı tçişleri Bakanı yürütür.

30 Kasım 1989 Turgut Ö Z A L CUMHURBAŞKANI

Y. AKBULUT Başbakan

Karar Sayı» : 89/14765

A. AKSU tçişleri Bakanı

Yönetmelik

"Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı ilkokul, Ortaokul, Lise ve Dengi Okullarda Burs, Parasız Yatılılık ve Sosyal Yardımlar Yönetmeliği"nin değişik 8 inci maddesinin birinci fıkrasında geçen "... ve burslu kontenjanın % Sl ' i . . ." deyiminin, "... ve burslu kontenjanın % 15'i..." şekl inde değişt ir i lmesi; Milli Eği t im B a k a n l ı ğ ı n ı n 25/10/1989 tarihli ve 320.MD.Bşk.Yön.Şb.Md.4585 sayılı yazısı üzerine, 17/6/1982 tarihli ve 2684 sayılı Kanun -un 14 üncü maddesine göre, Bakanlar Kurulu'nca 13/11/1989 tarihinde kararlaştırılmıştır.

Turgut ÖZAL Cumhurbaşkanı

Y . A K B U L U T Başbakan

A . B O Z E R M . KEÇECİLER K . İNAN H . DOĞAN Devlet Bak. ve Başbakan Yrd . Devlet Bakam Devlet Bakam Devlet Bakam

G. T A N E R C. ÇİÇEK I. ÇELEBİ V . DİNÇE R L E R Devlet Bakanı Devlet Bakam Devlet Bakam Devlet Bakanı

M . Y A Z A R t. ÖZARSLAN E. K O N U K M A N t. ÖZDEMlR Devlet Bakanı Devlet Bakam Devlet Bakam Devlet Bakam

M . TAŞAR K . A K K A Y A H . ÖRÜÇ M . 0 . S U N G U R L U Devlet Bakanı Devlet Bakam Devlet Bakam Adalet Bakam

t. S. GİRAY A . A K S U A . M . Y I L M A Z E. PAKDEMlRLİ Milli Savunma Bakam İçişleri Bakanı Dışişleri Bakam Maliye ve Gümrük Bakam

A . A K Y O L C. A L T I N K A Y A H . ŞIVGIN C. T U N C E R Milli Eğitim Bakam Bayındırlık ve İskan Bakam Sağlık Bakam Ulaştırma Bakam

L . K A Y A L A R Tarım, Orman ve Köyişleri Bakam

F. K U R T Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakam

1. A Y K U T Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı

N . K . Z E Y B E K Kültür Bakam

Ş. YÜRÜR Sanayi ve Ticaret Bakam

1. AKÜZÜM Turizm Bakanı



TÜRKİYE CUMHURİYET MERKEZ BANKASI'NCA 5 ARALIK 1989 TARİHİNDE UYGULANACAK KURLAR: BÜLTEN NO: 1989/234

DÖVİZ DÖVİZ EFEKTİF DÖVİZİN CİNSİ ALIÇ SATIÇ ALIŞ

1 ABD DOLARI . 1 ALMAN MARKI I AVUSTRALYA DOLARI 1 AVUSTURYA ÇİLİNİ 1 BELÇİKA FRANGI 1 DANİMARKA KRONU 1 FİN MARKKASI 1 FRANSIZ FRANGI 1 HOLLANDA FLORİNİ 1 İSVEÇ KRONU 1 İSVİÇRE FRANGI 100 İTALYAN LİRETİ 1 JAPON TENİ 1 KANADA DOLARI 1 KUVEYT DİNARI 1 NORVEÇ KRONU 1 İNGİLÎZ STERLİNİ 1 SUUDİ ARABİSTAN RİYALİ 1 AVRUPA PARA BİRİMİ(ECU) 1 YUNAN DRAHMİSİ 1 PORTEKİZ ESKÜDOSU 1 IRAK DİNARI 1 İRAN RİYALİ 1 İRLANDA LİRASI 1 İSPANYOL PEZEIASI 1 YENİ İSRAİL ÇEKELİ 1 LÜBNAN LİRASI 1 LOKSEMBURG FRANGI 1 MEKSİKA PEZOSU 1 YENİ BREZİLYA KRUZADOSU 1 SURİYE LİRASI 1 ÜRDÜN DİNARI 100 YUGOSLAV DİNARI 1 BULGAR LEVASI 1 RUMEN LEYİ

1 ABD DOLARI 1 ABD DOLARI 1 ABD DOLARI 1 ABD DOLARI 1 ABD DOLARI 1 ABD DOLARI 1 ABD DOLARI 1 ABD DOLARI 1 ABD DOLARI 1 ABD DOLARI 1 ABD DOLARI 1 ABD DOLARI 1 ABD DOLARI 1 ABD DOLARI 1 ABD DOLARI 1 KUVEYT DİNARI 1 İNGİLİZ STERLİNİ 1 AVRUPA PARA BİRİMİ(ECU)

2310. 1296 1804 184 61

334 550 379

1149 362

1445 176 16

1983 7805 339

3612 616

2639

37 2315 28 1298 86 1808 17 184 75 23 75 68

61 334 551 380

96 1152 35 363 33 1448 10 176 11 16 83 1987 83 7821 14 339 26 3619 05 617 60 2644

00 88 48 .54 .87 90 .85 .44 .26 .08 .23 .45 .14 .81 .47 .82 .50 .28 .89

2308.06 1294.98 1774.18 183.99 60.70

330.89 541.39 379.30

1148.81 358.73

1443.88 173.11 15.95

1950.10 7673.13 335.75

3608.65 605.58

11.55 12.41

429.99 0.61

2850.19 17.02

970.54 3.07

51.97 0.74

98.28 38.70

2457.06 0.40

215.00 14.74

ÇAPRAZ KURLAR

EFEKTİF SATIŞ

~2321.95 1302.78 1813.91 185.09 62.06

335.90 553.51 381.58

1155.72 364.17

1452.57 176.98 16.19

1993.77 7844.93 340.84

3630.36 619.13

13.99 15.04

521.04 5.74

3453.76 20.62

1176.07 3.72

62.97 0.89

119.10 46.89

2977.38 0.45

216.00 17.86

1.7823 ALMAN MARKI 1.2800 AVUSTRALYA DOLARI

12.5447 AVUSTURYA ÇİLİNİ 37.4171 BELÇİKA FRANGI 6.9125 DANİMARKA KRONU 4.1949 FİN MARKKASI 6.0850 FRANSIZ FRANGI 2.0090 HOLLANDA FLORİNİ 6.3760 İSVEÇ KRONU 1.5985 İSVİÇRE FRANGI

1311.98 İTALYAN LİRETİ 143.43 JAPON YENİ 1.1645 KANADA DOLARI 6.8124 NORVEÇ KRONU 3.7503 SUUDİ ARABİSTAN RİYALİ 3.3786 ABD DOLARI 1.5634 ABD DOLARI 1.1425 ABD DOLARI

BİLGİ î 1 ÖZEL 1 ÖZEL HAKKI(SDRj HAKKI(SDR)

1.2877 ABD DOLARI 2981.10 TÜRK LİRASI

TÜRKİYE CUMHURİYET MERKEZ BANKASI İDARE MERKEZİ

Y ürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 14

5 Aralık 1989 — Sayı : 20363 R E S M Î G A Z E T E S a y f a : İS

TÜRKİYE CUMHURİYET MERKEZ BANKASI'NCA BELİRLENEN DEVLET İÇ BORÇLANMA SENETLERİNİN TİP VE VADELER İTİBARIYLA 5 ARALIK 1989 TARİHİNDEKİ GÜNLÜK DEĞERLERİ:

1- Üzerinde f a i z kuponu bulunmayıp iskontolu olarak Hazine İha l e s i i l e a l ı n a n Devlet İç Borçlanma Senet ler inin d e ğ e r l e r i a ş a ğ ı d a d ı r . (T:Devlet İç Borçlanma T a h v i l i , 8:Hazine Bonosu) VADE VADEYE KALAN BUGÜNKÜ DEĞER '

TARİHİ TANIM GÜN SAYISI (100.000.-TL ÜZERİNDEN)

27/12/89 27/12/89 24/01/90 24/01/90 21/02/90 21/02/90 21/03/90 21/03/90 18/04/90 18/04/90 16/05/90 16/05/90 13/06/90 13/06/90 11/07/90 11/07/90 08/08/90 08/08/90 05/09/90 03/10/90 31/10/90 28/11/90

9B 12T 9B

12T 9B

12T 9B

12T 9B

12T 98

12T 9B

12T 9B

12T 9B

12T 12T 12T 12T 12T

22 22 50 50 78 78

106 106 134 134 162 162 190 190 218 218 246 246 274 302 330 358

97.603 97.603 93.706 93.706 89.684 89.684 85.744 85.744 81.955 81.955 78.344 78.344 74.918 74.918 71.676 71.676 68.613 68.613 65.721 62.993 60.418 57.990

Vadeleri yukarıdaki t a r i h l e r l e aynı olmayan fakat yukarıdaki t a r i h l e r arasında ge l en ,üze r inde f a i z kuponu bulunmayıp iskontolu olarak a l ı n a n Devlet İç Borçlanma Senetlerinde vade t a r i h i olarak l i s tede yer alan b i r sonraki t a r i h esas a l ı n ı r . üze r inde f a i z kuponu t a ş ıyan Hazine iha les i i l e a l ı n a n Devlet İç Borçlanma Senet ler in in d e ğ e r l e r i asaâidadir_

KUPON DAHİL BUGÜNKÜ DEĞER (100.000.-TL ÜZERİNDEN)

VADE TARİHİ TANIM

YILLIK KUPON FAİZ ORANI

26/12/89 24T2 48.00 28/01/90 36T2 40.00 28/02/90 36T2 41,50 28/03/90 36T2 42.00 22/04/90 24T2 59.00 11/05/90 18T2 63.50 17/06/90 24T2 61.50 18/07/90 36T2 40.50 25/07/90 36T2 38.50 12/08/90 24T2 56.00 12/09/90 36T2 48.00 07/10/90 24T2 54.50 07/11/90 36T2 50.50 05/12/90 36T2 50.00 01/01/91 36T2 47.00 22/01/91 36T2 54.00 08/04/91 36T2 59.00 06/05/91 36T2 63.00 03/06/91 36T2 63.00 Of/07/91 36T2 60.00 23/09/91 36T2 53.50 18/11/91 36T2 63.00

121.115 114.022 111.052 107.773 106.970 104.035 128.566 115.298 113.810 117.348 111.006 108.684 103.767 100.000 119.924 119.810 109.239 104.873 100.173 125.435 110.641 102.785


Sayfa : 16 R E S M Î G A Z E T E 5 Aralık 1989 — S a y ı : 20363

TÜRKİYE CUMHURİYET MERKEZ BANKASI'NCA BELİRLENEN DEVLET İÇ BORÇLANMA SENETLERİNİN TİP VE VADELER İTİBARIYLA 5 ARALIK 1989 TARİHİNDEKİ GÜNLÜK DEĞERLERİ:

4.1988 ve 1989 yıl Harında ihraç edilmiş bulunan değişken f a i z l i Devlet Tahvillerinin değerleri aşağıdadır.(Bu kıymetler. Kamu Kurumlarının yapacakları ihale ve sözleşmelerde ve Hazine'ce satılan M i l l i Emlak bedellerinin ödenmesinde nominal değerleri üzerinden kabul e d i l i r . )

VADE YILLIK KUPON KUPON DAHİL BUGÜNKÜ DEĞER TARİHİ TANIM FAİZ ORANI (100.000.-TL ÜZERİNDEN)

20/02/91 24T2-D 115.643 20/02/92 36T2-D 115.643 20/02/93 48T2-D 115.643 02/11/91 36T2-D 104.904 01/10/92 48T2-D 109.607 15/03/91 24TD 146.197 15/03/92 36TD 146.197 15/03/93 48TD 146.197 03/04/91 24TD 142.898 03/04/92 36TD 142.898 01/05/91 24TD 137.371 01/05/92 36TD 137.371 05/06/91 24TD 130.930 05/06/92 36TD 130.930 21/08/91 24T4-D 101.814 21/08/91 24T2-D 115.117 21/08/91 24TD 117.939 21/08/92 36T4-D 101.814 21/08/92 36T2-D 115.117 21/08/92 36TD 117.939 01/01/92 36TD 158.349 13/11/91 24T2-D 101.268 13/11/91 24TD 100.655 13/11/92 36T4-D 100.975 13/11/92 36T2-D 100.268 13/11/92 36TD 99.655 13/11/93 48T2-D 103.431 13/11/94 60T2-D - 103.530 5.Yukarıdaki maddelerde b e l i r t i l e n l e r dışında katan Devlet İç Borçlanma

Senetleri nominal değerleri üzerinden değerlendirilecektir.


5 Aralık 1989 —. Sayı : 20363 RESMÎ G A Z E T E Say fa : 17

YARGI BÖLÜMÜ

ANAYASA MAHKEMESİ KARARI Esas S a y ı s ı : 1988/34 Karar S a y ı s ı : 1989/26 Karar C ü n ü : 21.6.1989

İ T İ R A Z YOLUNA B A Ş V U R A N : Konya İ d a r e Mahkemesi İ T İ R A Z I N KONUSU : 9.5.1985 g ü n l ü , 18749 sayı l ı Resmf

Cazete'de y a y ı m l a n a n 3.5.1985 g ü n l ü 3194 Sayı l ı İmar Kanunu'nun 13. maddesinin ü ç ü n c ü f ı k r a s ı n ı n A n a y a s a ' n ı n 2., 10., 13. ve 35. maddelerine a y k ı r ı l ı ğ ı nedeniyle iptali istemidir.

I- OLAY : D a v a c ı l a r a , miras b ı r a k a n l a r ı n d a n intikal etmiş 1 ve 35 no.lu parsellerde

k a y ı t l ı 9092 /metrekare y ü z ö l ç ü m ü n d e k i t a ş ı n m a z ı n , 6980 metrekarelik kısmının imar plânında ilkokul, imar yolu ve ç o c u k bahçesi olarak belirlenmek suretiyle y a p ı l a n m a hakkı kısıt lanmış, b a ş v u r u l a r ı ü z e r i n e de ilgili belediye t a r a f ı n d a n , kıs ıt l ı o l d u ğ u n d a n inşaat r u h s a t ı v e r i l e m i y e c e ğ i gibi programda olmadığı için kamulaşt ı rma yapı lamıyacağı da b i l d i r i l m i ş t i r .

Daha sonra, taşınmaz malikleri, s ü r e s i iç inde k a m u l a ş t ı r ı l m a y a n kısıtl ı yerde inşaat yapabilme yolundaki isteklerine, belediyece s ö z k o n u s u b ö l g e d e 3194 s a y ı l ı imar Kanunu'nun 18. maddesi u y a r ı n c a kısıtl ı alan d ı ş ı n d a kalan bölüm için İmar u y g u l a m a s ı y a p t ı r a b i l e c e k l e r i k a r ş ı l ı ğ ı n ı n verilmesi ü z e r i n e , 21.3.1988 tarihinde, arsalar ına k o n u l m u ş k ı s ı t l ı l ı ğ ı k a l d ı r a n yeni bir imar planı y a p ı l m a s ı ve bu yerde yeni imar planına g ö r e inşaat r u h s a t ı verilmesi g e r e k t i ğ i n i ileri s ü r e r e k aksine o l u ş t u r u l a n işlemin iptali için Belediye Başkanl ığ ı aleyhine dava a ç m ı ş l a r d ı r .

D a v a c ı l a r vekili, 6.7.1988 g ü n l ü d u r u ş m a d a Belediye ve Milli E ğ i t i m Bakanl ığı'nın 1981 y ı l ı n d a kamulaştır ı lması için y a p ı l a n b a ş v u r u d a n sonra beş y ı l geçmesine r a ğ m e n kamulaşt ırma y a p m a d ı k l a r ı n d a n , İnşaat r u h s a t ı almaya hak k a z a n d ı k l a r ı n ı , yeni İmar Kanunu'nun ilgili h ü k m ü mutlaka uygulanacaksa Anayasa'ya a y k ı r ı l ı ğ ı n ı n incelenmesini istemiş, d a v a c ı l a r ı n Anayasa'ya a y k ı r ı l ı k i d d i a s ı n ı n ciddi" o l d u ğ u kanısına varan İ d a r e Mahkemesi de 3194 s a y ı l ı İmar Kanunu'nun 13. maddesinin ü ç ü n c ü f ı k r a s ı n ı n t ü m ü n ü n , A n a y a s a ' n ı n 2., 10., 13. ve 35. maddelerine a y k ı r ı l ı ğ ı nedeniyle İptali İstemiy le Anayasa Mahkemesi'ne b a ş v u r m u ş t u r .

II- İ T İ R A Z I N G E R E K Ç E S İ :

İ t i r a z yoluna b a ş v u r a n Mahkemenin bu konudaki ara k a r a r ı n ı n g e r e k ç e bölümü aynen ş ö y l e d i r :

" Vekilleri t a r a f ı n d a n Belediye B a ş k a n l ı ğ ı n a k a r ş ı açılan davada; d a v a c ı l a r a ait 9092 metrekarelik t a ş ı n m a z ı n 6980 metrekarelik b ö l ü m ü n ü n 1977 y ı l ı n d a y a p ı l a n imar planı d e ğ i ş i k l i ğ i İle ilkokul, imar yolu ve çocuk b a h ç e s i n e a y r ı l a r a k k ı s ı t l a n d ı ğ ı , kendilerinin 17.12.1981 g ü n l ü di lekçe ile y a p ı inşaat r u h s a t ı

Yargı Bölümü Sayfa : 1

Nol : Anayasanın 153. maddesi gereğince İşbu kararın "hemen" yayımlanabümesi İçin Anayasa Mahkemesinin gönderdiği metnin filmi çekilmek suretiyle basılmıştır.

Sayfa : 18 R E S M Î G A Z E T E 5 Aralık 1989 — Sayı : 20363

almak için b a ş v u r d u k l a r ı , belediyece verilen 22.12.1961 g ü n l ü cevap y a z ı s ı n d a a r s a n ı n kısıt l ı o l d u ğ u belirtilerek inşaat izni v e r i l m e d i ğ i ve programda olmadığı için k a m u l a ş t ı r ı l a m a y a c a ğ ı n ı n b i l d i r i l d i ğ i , o tarihte y ü r ü r l ü k t e bulunan 6785 sayı l ı İmar Y a s a s ı n d a ö n g ö r ü l e n beş y ı l l ı k s ü r e n i n g e ç m e s i n d e n çok sonra 18.1.1988 g ü n ü n d e belediyeye yeniden b a ş v u r u p k a m u l a ş t ı r m a n ı n yapılmaması nedeniyle taşınmazın tamamı ü z e r i n d e y a p ı izni verilmesini istedikleri, buna k a r ş ı l ı k belediyenin 27.1.1988 g ü n l ü cevap y a z ı s ı n d a taşınmazın kısıt l ı o l d u ğ u bir kez daha belirtildikten sonra ancak kalan bölümü için İmar Y a s a s ı n ı n 18. maddesi u y a r ı n c a imar d ü z e n l e m e s i y a p ı l d ı k t a n sonra ruhsat v e r i l e c e ğ i n i n b e l i r t i l d i ğ i , bu durumda kısıt l ı l ığ ı k a l d ı r a n yeni bir plan d e ğ i ş i k l i ğ i yapı lması ve bu yerde yeni plana g ö r e inşaat r u h s a t ı verilmesi g e r e k t i ğ i ileri s ü r ü l e r e k aksine tesis edilen işlemin iptali istenilmektedir.

3194 sayı l ı İmar Y a s a s ı n ı n konuya i l i ş k i n 13. maddesinde "Resmi y a p ı l a r a , tesislere ve okul, cami, yol, meydan, otopark, y e ş i l s a h a , ç o c u k b a h ç e s i , pazaryeri, hal, mezbaha ve benzeri umumi hizmetlere a y r ı l a n alanlarda inşaata ve mevcut bina varsa esaslı d e ğ i ş i k l i k ve ilaveler y a p ı l m a s ı n a İz in verilmez. Ancak imâr p r o g r a m ı n a a l ı n ı n c a y a kadar mevcut kullanma şekl i devam eder.

Ancak, parsel sahibi, İmar p l a n l a r ı n ı n tasdik tarihinden itibaren beş y ı l sonra müracaat e t t i ğ i n d e imar p l a n l a r ı n d a meydana gelen d e ğ i ş i k l i k l e r d e n ' ve c i v a r ı n ö z e l l i k l e r i n d e n d o l a y ı okul, cami ve otopark sahası ve benzeri umumi hizmetlere a y r ı l a n alanlardan ilgili kamu k u r u l u ş u n c a y a p ı m ı n d a n v a z g e ç i l d i ğ i n e dair g ö r ü ş a l ı n d ı ğ ı takdirde, tüm belirli ç e v r e d e k i n ü f u s , , y o ğ u n l u k ve donatım dengesini yeniden irdeleyerek h a z ı r l a n a c a k yeni imar planına g ö r e inşaat y a p ı l ı r . Bu Kanunun y a y ı m ı tarihinden ö n c e y a p ı l a n imar p l a n l a r ı n d a , bahsedilen beş y ı l l ı k s ü r e bu Kanunun y ü r ü r l ü k tarihinden itibaren g e ç e r l i d i r " h ü k m ü yer almışt ı r .

C ö r ü l d ü ğ ü ü z e r e maddenin ilk f ı k r a s ı n d a planda genel hizmetlere a y r ı l a n yerler de y a p ı y a p ı l m a s ı n a ve y a p ı varsa önemli d e ğ i ş i k l i k ve eklemelere izin v e r i l e m i y e c e ğ i , programa a l ı n ı n c a y a kadar mevcut kullanma b i ç i m i n i n devam e d e c e ğ i , 3. f ı k r a s ı n d a p l a n ı n onay tarihinden b a ş l a y a r a k beş y ı l sonra b a ş v u r u l d u ğ u n d a , ilgili kamu k u r u l u ş u n d a n taşınmazın hizmet için gerekli olmadığı yolunda y a z ı a l ı n d ı ğ ı takdirde, plancıl ık ilkelerine uygun olarak hazır lanacak yeni imar planına g ö r e inşaat yapı labi leceği bu y a s a n ı n y a y ı m ı n d a n önce y a p ı l a n planlarda ise söz konusu beş y ı l l ı k s ü r e n i n y a s a n ı n y ü r ü r l ü k tarihinden itibaren g e ç e r l i o l d u ğ u bel irt i lmiş b u l u n m a k t a d ı r .

B i l i n d i ğ i ü z e r e 6785 s a y ı l ı eski İmar Y a s a s ı n ı n 33. maddesinde, bu gibi yerlerde d ö r t y ı l l ı k imar p r o g r a m ı n a alınmış ise bu s ü r e i ç i n d e , programa a l ı n m a y a n yerlerde ise sahiplerinin y a z ı l ı b a ş v u r u s u n d a n itibaren beş y ı l iç inde k a m u l a ş t ı r ı l m a y a n yerlerde y ö n e t m e l i k h ü k ü m l e r i n e uygun y a p ı r u h s a t ı v e r i l e c e ğ i bel irt i lmiş iken, yeni yasada önemli ö lçüde d e ğ i ş i k l i k y a p ı l m ı ş ve hem beş y ı l l ı k s ü r e n i n g e ç m e s i n d e n sonra kamulaştırma yapılmamış ise yeniden ruhsat alınması için önemli ek k o ş u l l a r g e t i r i l m i ş nemde y a s a n ı n y a y ı m tarihinden önce y a p ı l a n planlardaki beş y ı l l ı k s ü r e , yeni y a s a n ı n y ü r ü r l ü ğ ü n d e n itibaren g e ç e r l i s a y ı l m ı ş t ı r .

Yargı BOlUmU Sayfa : 2


A n a y a s a m ı z ı n 2. maddesinde b e l i r t i l d i ğ i ü z e r e T ü r k i y e Cumhuriyeti, d i ğ e r nitelikleri y a n ı n d a sosyal bir hukuk devletidir. Hukuk devleti; her t ü r l ü e t k i n l i ğ i n hukuk k u r a l l a r ı n a b a ğ l ı o l d u ğ u ve k i ş i l e r l e toplumun hak ye ç ı k a r l a r ı n ı n adaletli bir denge i ç i n d e t u t u l d u ğ u devlet d ü z e n i d i r . Toptum y a r a r ı n a olarak kentlerin ç e v r e ö z e l l i k l e r i ve ç e v r e k o ş u l l a r ı dikkate al ınarak sağl ıkl ı bir y a ş a m ı n sağlanmasını ö n g ö r e n bir planlama y a p ı l m a s ı ve bu planda k i ş i l e r e ait t a ş ı n m a z l a r ı n kamusal alan ve tesislere a y r ı l m a s ı d o ğ a l d ı r . Ancak bu şeki lde planda kamuya a y r ı l a n yerlerinde ancak belirli ve yasa ile ö n g ö r ü l e n s ü r e l e r d e kısıt l ı tutulması aksi takdirde bedeli ö d e n e r e k kamulaştır ı lması gerekir. K i ş i l e r e ait t a ş ı n m a z l a r ı n , İ d a r e n i n istediği kadar daha- d o ğ r u s u s ı n ı r s ı z ve sonu belirsiz bir s ü r e ile k ı s ı t l ı tutulması nemde kamulaştırma y a p ı l m a y ı p , bedelinin ödenmemesi bu arada k i ş i n i n taşınmazını d e ğ e r l e n d i r m e s i n e engel olunması hukuk devleti ilkeleri ile b a ğ d a ş t ı r ı l a m a z .

1982 A n a y a s a s ı İle m ü l k i y e t hakkı temel haklar a r a s ı n a a l ı n m ı ş t ı r . A n a y a s a ' n ı n 13. maddesine g ö r e temel hak ve ö z g ü r l ü k l e r , bu maddede belirtilen amaçlarla d i ğ e r maddelerinde belirtilen nedenlerle A n a y a s a ' n ı n s ö z ü n e ve ruhuna uygun olarak k ı s ı t l a n a b i l i r . M ü l k i y e t . h a k k ı n ı n yine A n a y a s a m ı z ı n 35. maddesinde b e l i r t i l d i ğ i gibi, kamu y a r a r ı amacı ile s ı n ı r l a n d ı r ı l m a s ı her zaman m ü m k ü n d ü r . Ancak yukarda da a ç ı k l a n d ı ğ ı gibi, kamusal amaçlarla kısıt lanmış ve imar p l a n ı n d a bu amaçlara a y r ı l m ı ş t a ş ı n m a z l a r ı n amacına uygun olarak kamulaştır ı lmasının da belirli bir s ü r e ile s ı n ı r l ı olması gerekir. Yoksa Yasada ö n g ö r ü l d ü ğ ü gibi taşınmaz sahibinin inşaat y a p m a s ı n ı n , beş y ı l l ı k s ü r e g e ç t i k t e n sonra yeniden ilgili k u r u l u ş u n g ö r ü ş ve isteğine bağl ı tutulması ve bu alanlardan v a z g e ç i l d i ğ i b e l i r t i l d i ğ i takdirde yeniden planlamaya alınmasına kadar bekletilmesi, m ü l k i y e t h a k k ı n ı n k u l l a n ı l m a s ı n ı n fiilen ortadan kaldır ı lmasına veya çok güçleşmesine neden olabilir.

Devlet ve d i ğ e r kamu t ü z e l k i ş i l e r i n i n planda kendilerine tahsis edilen yerleri p l a n ı n yayınlandığı anda kamulaştırması elbette beklenemez. Buna maddi olanakları da elvermlyebilir. Ancak bu beklemenin kabul edilebilir bir s ı n ı r ı olması gerekir. Gerek 6785 sayı l ı eski İmar Y a s a s ı n d a gerekse 3191 sayı l ı yasada bu s ü r e beş y ı l olarak d ü ş ü n ü l m ü ş t ü r . Ancak 3194 sayı l ı Y a s a n ı n , bu s ü r e g e ç t i k t e n sonra da taşınmazın ve mülk sahibinin kaderini ilgili k u r u l u ş u n takdirine b ı r a k a n 13. maddesinin 3. f ıkrası A n a y a s a ' n ı n y u k a r ı d a s ö z ü g e ç e n 2, 10, 13 ve 35. maddelerine a y k ı r ı d ı r .

D i ğ e r yandan a y n ı f ı k r a n ı n son c ü m l e s i n d e , " Bu Kanunun y a y ı m ı tarihinden önce y a p ı l a n imar p l a n l a r ı n d a , bahsedilen beş y ı l l ı k s ü r e , bu Kanunun y ü r ü r l ü k tarihinden itibaren g e ç e r l i d i r . " denilerek. Y a s a n ı n y a y ı m l a n d ı ğ ı 9.5.1985 g ü n ü n d e n önce getirilen kısıtlamaların Y a s a n ı n y ü r ü r l ü ğ e g i r d i ğ i 9.11.1985 g ü n ü n d e n itibaren b e ş y ı l devam edeceği kurala b a ğ l a n m ı ş t ı r . Konuyu bir ö r n e k l e a ç ı k l a r s a k , 10.5.1980 g ü n ü n d e k i plan değiş ikl iğ i İle getirilen bir kısıtlama varsa. Y a s a n ı n y a y ı m tarihinden beş y ı l l ı k s ü r e n i n dolmasına bir g ü n k a l d ı ğ ı i ç i n , y ü r ü r l ü k tarihinden itibaren yeniden beş y ı l daha yani 9.11.1990 tarihine kadar beklenilmesi gerekecektir. Kaldı ki D a n ı ş t a y 6. Dairesinin son k a r a r l a r ı n d a k i g ö r ü ş ü n e b a k ı l ı r s a , beş y ı l l ı k s ü r e y a y ı m tarihinden önce dolsa bile ruhsat almak için b a ş v u r u l m a m ı ş ise s ü r e n i n dolmuş olması taşınmaz sahibi İçin kazanılmış hak s a y ı l m a m a k t a d ı r . Bu açıklamadan anlaşılacağı gibi bazı taşınmazlardaki k ı s ı t l ı l ı ğ ı n fiilen 10 yı la ç ı k t ı ğ ı


Sayfa : 20 R E S M Î G A Z E T E S Aralık 1989 — S a y ı : 20363

g ö r ü l m e k t e d i r . Y a s a n ı n y a y ı m ı n d a n önceki ve sbnraki kısıt lamalar a r a s ı n d a k i bu f a r k l ı d ü z e n l e m e de Anayasa'mız ın 10. maddesinin son cümlesine a y k ı r ı d ı r .

S o n u ç olarak 31M sayı l ı İmar Y a s a s ı n ı n 13. maddesinin 3. f ı k r a s ı n ı n t ü m ü Anayasa'mn 2, 10, 13 ve 35. maddelerine a y k ı r ı g ö r ü l m ü ş t ü r . "

III- YASA M E T İ N L E R İ : A- İ P T A L İ İ S T E N E N YASA KURALI :

3.5.1985 g ü n l ü , 3194 sayı l ı imar Kanunu'nun iptali İsteni len f ı k r a y ı da i ç e r e n 13. maddesi ş ö y l e d i r :

"MADDE 13.- Resmf y a p ı l a r a , tesislere ve* okul, cami, yol, meydan, otopark, y e ş i l saha, çocuk b a h ç e s i , pazar yeri, hal, mezbaha ve benzeri u m u m î hizmetlere a y r ı l a n alanlarda inşaata ve mevcut bina varsa esaslı d e ğ i ş i k l i k ve İ l a v e l e r yapılmasına İz in verilmez. Ancak imar p r o g r a m ı n a a l ı n ı n c a y a kadar mevcut kullanma şekl i devam eder.

i m a r p r o g r a m ı n a a l m a n a t a n l a r d a kamulaştırma y a p ı l ı n c a y a kadar emlak vergisi ödenmesi durdurulur. Kamulaşt ı rmanın yapılması halinde durdurma tarihi ile kamulaştırma tarihi arasında tahakkuk edecek olan emlak "vergisi, k a m u l a ş t ı r m a y ı yapan idare t a r a f ı n d a n ö d e n i r . Birinci f ı k r a d a y a z ı l ı yerlerin kamulaştırma y a p ı l m a d a n önce plan değişikliği- ile kamulaşt ırmayı gerektirmeyen bir maksada a y r ı l m a s ı halinde ise durdurma tarihinden İ t i b a r e n geçen s ü r e n i n emlak vergisini mal sahibi ö d e r .

Ancak, parsel sahibi, imar p l a n l a r ı n ı n tasdik tarihinden itibaren beş y ı l sonra müracaat e t t i ğ i n d e imar p l a n l a r ı n d a meydana gelen d e ğ i ş i k l i k l e r d e n ve c i v a r ı n ö z e l l i k l e r i n d e n d o l a y ı okul, cami ve otopark sahası ve benzeri umumf hizmetlere a y r ı l a n alanlardan ilgili kamu k u r u l u ş u n c a y a p ı m ı n d a n v a z g e ç i l d i ğ i n e dair g ö r ü ş a l ı n d ı ğ ı takdirde, tüm belirli ç e v r e d e k i n ü f u s , y o ğ u n l u k ve donatım dengesini yeniden irdeleyerek hazır lanacak yeni imar planına g ö r e inşaat y a p ı l ı r . Bu Kanunun y a y ı m ı tarihinden önce y a p ı l a n imar p l a n l a r ı n d a , bahsedilen beş y ı l l ı k s ü r e bu kanunun y ü r ü r l ü k tarihinden İt ibaren g e ç e r l i d i r .

O n a y l a n m ı ş imar p l a n l a r ı n d a , birinci f ı k r a d a y a z ı l ı yerlerdeki arsa ve arazilerin, bu Kanunda ö n g ö r ü l e n d ü z e n l e m e o r t a k l ı k p a y ı ü z e r i n d e k i m i k t a r l a r ı n ı n mal sahiplerince ilgili idarelere bedelsiz olarak terk edilmesi halinde bu terk İş lemler inden a y r ı c a emlak alım ve satım vergisi al ınmaz."

B- İ L G İ L İ YASA KURALI : 3194 sayı l ı Y a s a n ı n "Umumf hizmetlere a y r ı l a n yerlerde muvakkat y a p ı l a r "

başlıkl ı 33. maddesi ş ö y l e d i r : "MADDE 33.- İmar p l a n l a r ı n d a bulunup da müracaat g ü n ü n d e beş y ı l l ı k

imar p r o g r a m ı n a dahil olmayan yerlerde; plana g ö r e kapanması gereken yol ve çıkmaz sokak ü z e r i n d e bulunan veya 18 inci madde h ü k ü m l e r i tatbik olunmadan normal ş a r t l a r l a y a p ı İ z n i verilmeyen veya 13 ü n c ü maddede belirtilen hizmetlere a y r ı l m ı ş olan ve h a k l a r ı n d a bu madde h ü k ü m ü n ü n tatbiki İ s t e n e n parsellerde ü z e r i n d e y ö n e t m e l i k esaslarına uygun y a p ı yapılması m ü m k ü n o l a n l a r ı n d a sahiplerinin istekleri ü z e r i n e belediye encümeni veya II idare kurulu k a r a r ı y l a imar planı tatbikat ına kadar muvakkat İnşaat veya tesisata müsaade edilir ve buna d a y a n ı l a r a k u s u l ü n e g ö r e y a p ı izni verilir.

Yargı Balama Sayfa : 4

5 Aralık 1989 — Sayıt 20363 RESMÎ G A Z E T E Sayfa: 21

Bu gibi hallerde verilecek m ü d d e t i n on y ı l olması, y a p ı izni v e r l l m e z d e n ö n c e belediye e n c ü m e n i veya il idare kurulu k a r a r ı n ı n g ü n ve s a y ı s ı n ı n on y ı l l ı k m ü d d e t İçin muvakkat İnşaat veya tesisat o l d u ğ u n u n , l ü z u m l u ölçü ve ş a r t l a r l a birlikte tapu k a y d ı n a ş e r h edilmesi gereklidir. Muvakkattik m ü d d e t i tapu k a y d ı n a ş e r h v e r i l d i ğ i g ü n d e n b a ş l a r .

Birinci f ı k r a d a sözü geçen bir parselde, esasen kul lanı labi len bir bina varsa bu parsele yeniden İnşaat ve İ laveler y a p ı l m a s ı n a izin v e r i l m e y e c e ğ i gibi, birden fazla muvakkat y a p ı y a izin verilen yerlerde dahi bu y a p ı l a r ı n ölçüler i toplamı yönetmelikte g ö s t e r i l e n miktarları g e ç e m e z . Bu maddenin tatbikinde kadastral parsel de bir imar parseli gibi kabul olunur.

Plan tatbik olunurken, muvakkat inşaat veya tesisler y ı k t ı r ı l ı r l a r . On y ı l l ı k muvakkattik m ü d d e t i dolduktan sonra veya on y ı l dolmadan y ı k t ı r ı l m a s ı veya kamulaştırı lması halinde muvakkat bina ve tesislerin 2942 sayı l ı Kamulaştırma Kanunu h ü k ü m l e r i n e g ö r e takdir olunacak bedeli sahibine ö d e n i r . "

C- DAYANILAN ANAYASA KURALLARI : 1- "MADDE 2.- T ü r k i y e Cumhuriyeti, toplumun huzuru, mlllf d a y a n ı ş m a

ve adalet, a n l a y ı ş ı i ç i n d e , İnsan h a k l a r ı n a s a y g ı l ı , A t a t ü r k mil l iyetçi l iğine b a ğ l ı , başlangıçta belirtilen temel İlkelere dayanan, demokratik, lâik ve sosyal bir hukuk Devletidir."

2- "MADDE 10.- Herkes, dil, ı r k , renk, cinsiyet, siyasf d ü ş ü n c e , felsefi" i n a n ç , din, mezhep ve benzeri sebeplerle a y ı r ı m g ö z e t i l m e k s i z i n kanun ö n ü n d e e ş i t t i r .

H i ç b i r k i ş i y e , aileye, z ü m r e y e veya sınıfa imtiyaz tanınamaz. Devlet o r g a n l a r ı ve idare makamları b ü t ü n iş lemler inde kanun ö n ü n d e e ş i t l i k

ilkesine uygun olarak hareket etmek z o r u n d a d ı r l a r . " 3. "MADDE 13.- Temel hak ve h ü r r i y e t l e r . Devletin ü l k e s i ve milletiyle

bölünmez b ü t ü n l ü ğ ü n ü n , milli" e g e m e n l i ğ i n . Cumhuriyetin, mlllf g ü v e n l i ğ i n , kamu d ü z e n i n i n , genel a s a y i ş i n , kamu y a r a r ı n ı n , genel a h l â k ı n ve genel s a ğ l ı ğ ı n k o r u n m a s ı amacı ile ve a y r ı c a A n a y a s a n ı n ilgili maddelerinde ö n g ö r ü l e n ö z e l sebeplerle. A n a y a s a n ı n s ö z ü n e ve ruhuna uygun olarak kanunla s ı n ı r l a n a b i l i r .

Temel hak ve h ü r r i y e t l e r l e İlgili genel ve özel s ınır lamalar demokratik toplum d ü z e n i n i n gereklerine a y k ı r ı olamaz ve ö n g ö r ü l d ü k l e r i amaç d ı ş ı n d a ; kullanılamaz.

Bu maddede yer alan genel sınır lama sebepleri temel hak ve h ü r r i y e t l e r i n tümü için g e ç e r l i d i r . "

1- "MADDE 35.- Herkes, m ü l k i y e t ve miras h a k l a r ı n a sahiptir. Bu haklar, ancak kamu y a r a r ı a m a c ı y l a , kanunla s ı n ı r l a n a b i l i r . M ü l k i y e t h a k k ı n ı n kullanılması toplum y a r a r ı n a a y k ı r ı olamaz." IV- İ L K İ N C E L E M E : Anayasa Mahkemesi i ç t ü z ü ğ ü ' n ü n 8. maddesi g e r e ğ i n c e Mahmut C.

CUHRUK, Yekta G ü n g ö r Ö Z D E N , Necdet DARICIOCLU, Yı lmaz A L İ E F E N D İ O Ğ L U ,

Yargı Boluma Sayfa : 5

Sayfa : 22 RESMİ G A Z E T E S Aralık 1989 — S a y ı : 20363

Muammer TURAN, Mehmet Ç I N A R L I , Servet T Ü Z Ü N , Mustafa Ş A H İ N , Vural Fuat S A V A Ş , O ğ u z AKDOGANLI ve Selçuk T Ü Z Ü N'ün k a t ı l m a l a r ı y l a 15.9.1988 g ü n ü

y a p ı l a n İlk inceleme toplant ıs ında, dosyada eksiklik b u l u n m a d ı ğ ı n d a n işin esasının incelenmesine o y b i r l i ğ i y l e karar v e r i l m i ş t i r .

V- ESASIN İ N C E L E N M E S İ :

İşin esasına i l işkin rapor, b a ş v u r u k a r a r ı ve ekleri, iptali istenilen yasa k u r a l ı ile dayanı lan Anayasa k u r a l l a r ı ve b u n l a r ı n g e r e k ç e l e r i y l e öteki yasama belgeleri okunup incelendikten sonra g e r e ğ i g ö r ü ş ü l ü ş d ü ş ü n ü l d ü .

A-Anayasa'ya a y k ı r ı l ı k iddialar ının incelenmesine g e ç m e d e n ö n c e , itiraza konu edilen k u r a l ı n daha önce u ğ r a d ı ğ ı d e ğ i ş i k l i k l e r ile y ü r ü r l ü k t e k i e s a s l a r ı n kısaca incelenmesinde yarar g ö r ü l m ü ş t ü r :

Cumhuriyetin ilânı tarihinden 1928 y ı l ı n a kadar ü l k e m i z d e 1882 tarihli, yollar, y a n g ı n yerleri ve binalarla ilgili d ü z e n l e m e l e r i kapsayan "Ebniye Kanunu" u y g u l a n m ı ş , bu arada. K u r t u l u ş Savaşı sonunda y a n g ı n g e ç i r m i ş olan İ z m i r ş e h r i için 1924 y ı l ı n d a mevzii imar planı h a z ı r l a n a r a k ş e h r i n d ü z e n l e n m e s i n e g i r i ş i l m i ş t i r .

İlk şehir düzenlemesine geçilmesi, 1928 g ü n l ü , 1351 s a y ı l ı "Ankara Ş e h r i İmar M ü d i r i y e t i T e ş k i l a t ve Vezaifine Dair Kanun" ile sağlanmış ve B a ş k e n t A n k a r a ' n ı n imar planı h a z ı r l a n m ı ş t ı r .

Daha sonra 1930 y ı l ı n d a b ü t ü n belediyelere İmar planı hazır lama z o r u n l u l u ğ u getiren 3.4.1930 tarihli, 1580 sayı l ı "Belediye Kanunu" ve 1933 y ı l ı n d a da kentlerin planlaması çalışmalarını d ü z e n l e y e n "Belediye Y a p ı ve Y o l l a r ı Kanunu" y ü r ü r l ü ğ e k o n u l m u ş t u r .

1956 y ı l ı n d a imar m e v z u a t ı n ı d ü z e n l e y e n 6785 s a y ı l ı "İmar Kanunu" y ü r ü r l ü ğ e gi rmiş ve 1958 y ı l ı n d a da, 7116 sayı l ı Yasayla yurdun, b ö l g e , ş e h i r , kasaba ve k ö y l e r i n planlanması, mesken p o l i t i k a s ı , y a p ı malzemesi k o n u l a r ı ile ilgilenmek, bölge planları konusunda ilgili k u r u l u ş l a r l a o r t a k l a ş a e t ü d l e r yapmak, iç i s k â n , göçmen iskânı ve afetlerden önce ve sonra gerekli tedbirleri almak amacıyle "İmar ve İ s k â n Bakanlığı" k u r u l m u ş t u r .

İmar ve İ s k â n Bakanl ığ ınca, "Metropoliten planlama" çalışmaları başlatı larak b ü y ü k kentlerimizin nazım imar planları yapı lmasına g i r i ş i l m i ş t i r .

İmar ve İ s k â n Bakanlığı 13.12.1983 g ü n l ü , 180 s a y ı l ı Kanun H ü k m ü n d e Kararname ile B a y ı n d ı r l ı k Bakanlığı ile b i r l e ş t i r i l m i ş ve kamu oyunda "imar aff ı" diye isimlendirilen 2981 Sayılı "İmar ve Cecekondu M e v z u a t ı n a A y k ı r ı Y a p ı l a r a Uygulanacak Bazı İşlemler ve 6785 Sayı l ı İmar Kanununun Bir Maddesinin Değişt i r i lmesi H a k k ı n d a Kanun", 2960 sayı l ı "Boğaziçi Kanunu", 3030 s a y ı l ı

" B ü y ü k ş e h i r Belediyelerinin Yönetimi H a k k ı n d a Kanun H ü k m ü n d e Kararnamenin D e ğ i ş t i r i l e r e k K a b u l ü H a k k ı n d a Kanun". 3086 s a y ı l ı " K ı y ı Kanunu" gibi yasalarla imar konusunda yeni düzenlemeler g e r ç e k l e ş t i r i l m i ş t i r .

İmar p l a n l a r ı n d a kamu • hizmetlerine a y r ı l a n y e r l e r d e bulunan arsalar için ilk y a s a k l a y ı c ı d ü z e n l e m e , 1351 sayı l ı "Ankara Ş e h r i İmar M ü d i r i y e t i T e ş k i l â t ve Vezaifine Dair Kanun" ile getirilerek, İmar M ü d ü r l ü ğ ü n e bu gibi yerler için beş y ı l ı geçmemek k a y d ı ile y a p ı yapma y a s a ğ ı koyma yetkisi v e r i l m i ş t i r .

Yargı BOlOma Sayfa ; 6

5 Andık 1989 — Sayı: 20363 RESMÎ G A Z E T E Sayfa: 23

İmar p l a n l a r ı n d a genel hizmetlere a y r ı l a n yerler için t ü m yurtta g e ç e r l i d ü z e n l e m e , 6785 s a y ı l ı İmar Kanunu'nun 33. maddesinde y a p ı l a r a k , "İmar ve yol istikamet p l a n l a r ı n d a yol, meydan, y e ş i l saha, park, otopark gibi umumi* hizmetlere a y r ı l m ı ş yerlerde inşaat yapılmasına ve mevcut binalarda ise esaslı tadilat ve ilaveler yapılmasına" İ z i n v e r i l m e y e c e ğ i h ü k ü m altına a l ı n m ı ş , bu gibi yerlerde d ö r t y ı l l ı k imar p r o g r a m ı n a al ınan yerler ile a l ı n m a y a n yerlerin belirlenen s ü r e d e kamulaştırması yapı lmadığı takdirde uygulanacak işlemler g ö s t e r i l m i ş t i r .

6785 sayı l ı Yasa'nın y a p ı izni verilmeyen yerlerde geçici inşaat izninin koşul lar ını g ö s t e r e n 11. maddesi İle, yukarda anı lan 33. madde h ü k ü m l e r i 11.7.1972 tarihli 1605 s a y ı l ı Yasa'yla d e ğ i ş t i r i l m i ş t i r .

6785 sayı l ı İmar Kanunu'nu y ü r ü r l ü k t e n k a l d ı r a n 3.5.1985 g ü n l ü 3194 s a y ı l ı İmar Kanunu 9.5.1985 g ü n l ü , 18749 s a y ı l ı Resmf Gazete'de y a y ı m l a n a r a k y ü r ü r l ü ğ e k o n u l m u ş t u r .

3194 Sayı l ı İmar Kanunu'nun bir b ö l ü m ü n ü n iptali istenilen 13. maddesi, 6785 s a y ı l ı Y a s a ' n ı n 33. maddesi yerine kimi yeni d ü z e n l e m e l e r getirmekle ve imar p l a n l a r ı n d a genel hizmetlere a y r ı l a n yerler a ç ı k l a n m a k t a d ı r .

B- İ t i r a z Konusu Yasa K u r a l ı n ı n Anayasa'ya A y k ı r ı l ı ğ ı Sorunu : 1- A n a y a s a ' n ı n 2. maddesi y ö n ü n d e n inceleme : İ t i r a z yoluna b a ş v u r a n Mahkeme, toplum y a r a r ı n a olarak, kentlerin ç e v r e

özel l ik ler i ve k o ş u l l a r ı nazara a l ı n a r a k sağlıkl ı bir yaşamın sağlanmasını ö n g ö r e n bir planlama yapı lması ve bu planda kiş i lere ait taşınmazlar ın kamusal alan ve tesislere a y r ı l m a s ı n ı n doğal o l d u ğ u n u , bu planda kamuya a y r ı l a n , yerlerin de ancak belirli olması ve yasa ile ö n g ö r ü l e n s ü r e l e r d e kısıt l ı t u t u l m a s ı , aksi takdirde kamulaştırı lması g e r e k t i ğ i n i , k iş i lere ait t a ş ı n m a z l a r ı n , İdarenin istediği kadar, daha d o ğ r u s u s ı n ı r s ı z ve sonu belirsiz bir s ü r e ile kısıtl ı t u t u l m a s ı n ı n hem de kamulaştırma yapılmaması ve bu arada k i ş i n i n taşınmazını d e ğ e r l e n d i r m e s i n e engel olunmasının hukuk devleti ilkesine a y k ı r ı o l d u ğ u n u ileri s ü r m e k t e d i r .

Mahkeme, planda kendilerine tahsis edilen yerlerin p l a n ı n kesinleştiği anda kamu k u r u l u ş l a r ı t a r a f ı n d a n k a m u l a ş t ı r ı l m a s ı n ı n b e k l e n e m e y e c e ğ i n i , buna maddi" olanaklar ının da e l v e r m e y e c e ğ i n i , ancak bu beklemenin kabul edilebilir bir s ınır ı olması g e r e k t i ğ i n i belirterek 6785 sayı l ı Yasa'da bu olanak sağlanmış iken, 3194 sayı l ı Yasa'da bu hususun idarenin takdirine b ı r a k ı l d ı ğ ı s a v ı n d a b u l u n m a k t a d ı r .

A n a y a s a ' n ı n 2. maddesinde, T ü r k i y e Cumhuriyeti bir hukuk devleti olarak nitelenmişt i r .

Anayasa Mahkemesi'nin b i r ç o k k a r a r ı n d a b e l i r t i l d i ğ i ü z e r e . Hukuk devletinin temel k o ş u l u b ü t ü n devlet işlem ve eylemlerinin hukuk k u r a l l a r ı n a ' u y g u n olmasıdır . Hukuk devleti, insan h a k l a r ı n a s a y g ı g ö s t e r e n , bu hak ve ö z g ü r l ü k l e r i koruyup g ü ç l e n d i r e n , her eylem ve işlemi hukuka uygun olan, her alanda adaletli bir hukuk d ü z e n i kurup bunu g e l i ş t i r e r e k s ü r d ü r e n , Anayasa'ya a y k ı r ı durum ve tutumlardan k a ç ı n a n , hukuku tüm devlet o r g a n l a r ı n a egemen k ı l a n . Anayasa ve hukukun ü s t ü n k u r a l l a r ı y l a kendini b a ğ l ı s a y ı p y a r g ı denetimine açık olan, y a s a l a r ı n ü s t ü n d e Yasakoyucunun da b o z a m a y a c a ğ ı temel hukuk ilkeleri ve A n a y a s a ' n ı n b u l u n d u ğ u bilincinden u z a k l a ş t ı ğ ı n d a g e ç e r s i z kalacağını bilen devlettir.


Sayfa : 24 R E S M Î G A Z E T E S Aral ık 1989 — S a y ı : 20363

Devlet faaliyetlerinin hukuk k u r a l l a r ı n a uygun olması, kazanılmış haklara s a y g ı d u y u l m a s ı n ı gerektirir. Ancak, kazanılmış bir haktan sözedilebilmesl için bu h a k k ı n yeni yasadan önce y ü r ü r l ü k t e olan kurallara g ö r e b ü t ü n s o n u ç l a r ı y l a eylemli biçimde elde edilmiş olması gerekir.

3194 sayıl ı Y a s a ' n ı n 13. maddesinin birinci f ı k r a s ı n d a , imar p l a n l a r ı n d a kamu hizmetlerine a y r ı l a n alanlarda İnşaata ve mevcut binalarda esaslı d e ğ i ş i k l i k ve ilaveler yapılmasına izin v e r i l m e y e c e ğ i h ü k ü m altına a l ı n m ı ş t ı r .

13. maddenin dava konusu ü ç ü n c ü f ı k r a s ı n d a , parsel sahibi, imar p l a n l a r ı n ı n tasdik tarihinden itibaren beş y ı l sonra müracaat e t t i ğ i n d e , İmar p lanlar ında meydana gelen d e ğ i ş i k l i k l e r d e n ve c i v a r ı n ö z e l l i k l e r i n d e n d o l a y ı genel hizmetlere a y r ı l a n alanlardan ilgili kamu k u r u l u ş u n c a y a p ı m ı n d a n v a z g e ç i l d i ğ i n e dair g ö r ü ş al ındığı takdirde, hazır lanacak yeni imar planına g ö r e inşaat yapı lacağı ve bu Yasa'nın y a y ı m ı tarihinden önce y a p ı l a n imar p l a n l a r ı n d a s ö z ü edilen beş y ı l l ı k s ü r e n i n bu Yasa'nın y ü r ü r l ü k tarihinden b a ş l a y a r a k g e ç e r l i o l d u ğ u ö n g ö r ü l m ü ş t ü r .

6785 sayıl ı Y a s a ' n ı n y ü r ü r l ü ğ ü z a m a n ı n d a , planda kamu hizmetlerine a y r ı l m ı ş yerlerde beş y ı l g e ç t i k t e n sonra y ö n e t m e l i k h ü k ü m l e r i n e g ö r e İnşaat yapılması, olanağına k a r ş ı n , plan d e ğ i ş m e d i ğ i s ü r e c e p l a n ı n u y g u l a n m a s ı kapsamında programa al ınan bu yerler kamulaştır ı lmakta idi. 3194 s a y ı l ı İmar Yasa'sı da a y n ı

nitelikte kurallar i ç e r m e k t e d i r . Kamu hizmetine a y r ı l a n yerlerin ne laman kamulaştır ı lması g e r e k t i ğ i ya

da y a p ı m ı n d a n ne zaman v a z g e ç i l e c e ğ i n i n belirlenmesi, hukuk devleti ile d o ğ r u d a n ilgili bir konu d e ğ i l d i r .

M ü l k i y e t h a k k ı n ı n s ı n ı r l a n d ı r ı l m a s ı , Anayasa'da özel olarak d ü z e n l e n m i ş t i r . Demokratik toplum k u r a l l a r ı n a a y k ı r ı olmayan, toplum y a r a r ı ile bireyin y a r a r ı n ı dengeleyen bir s ı n ı r l a n d ı r m a hukuk devleti ilkesine uygun o l a c a k t ı r . Planda kamu hizmetine a y r ı l m ı ş bir yerin g e l e c e ğ i n i n belirsiz o l d u ğ u d ü ş ü n ü l e m e z . A y n ı belirsizlik kamu hizmetinin yerine getirilmesine uygun d ü ş e n her taşınmaz için s ö z k o n u s u olup, bu gibi yerlerin de "kamu y a r a r ı " k a r a r ı alınması ü z e r i n e kamulaştır ı lması o l a s ı d ı r .

T ü r k i y e Cumhuriyeti'nin nitelikleri a r a s ı n d a s a y ı l a n "Hukuk Devleti" nin öğeler i içinde y a s a l a r ı n kamu y a r a r ı n a dayanması ilkesi de v a r d ı r . B ü t ü n kamusal g i r i ş i m l e r i n temelinde bulunması doğal olan kamu y a r a r ı d ü ş ü n c e s i n i n yasalara da egemen olması, Yasakoyucunun bu esası g ö z a r d ı etmemesi gerekir.

Dava konusu h ü k ü m l e getirilen kısıtlama ileride bir fayda sağlamayacak y a t ı r ı m l a r ı ö n l e d i ğ i , kişi ve toplum y a r a r ı n a d ü z e n l e m e y i ve y a p ı l a ş m a y ı s a ğ l a y a c a ğ ı İçin hukuk devleti İ lkeler ine uygundur. Kazanılmış h a k l a r ı ortadan k a l d ı r m a y a n , y a r g ı denetimine engel olmayan, herkes için g e ç e r l i genel kurallar getiren bu düzenleme hukukun genel ilkelerine de ters d ü ş m e m e k t e d i r . Toplum y a r a r ı n ı ö n g ö r e n d ü z e n l e m e , bu n i t e l i ğ i y l e sosyal devlet ilkesine de uygundur.

Kısıtlama genel ve nesnel nitelikte o l d u ğ u f a r k l ı hukuksal durumlar y a r a t m a d ı ğ ı ve taşınmazın kullanılması olanağını t ü m ü y l e k a l d ı r m a d ı ğ ı gibi, y a p ı l a c a k plan d e ğ i ş i k l i k l e r i n i n idarf y a r g ı mercilerinin denetimine bağlı olacağı ve bu denetim s ı r a s ı n d a "kamu y a r a r ı n a " u y g u n l u ğ u n da araştır ı lacağı k u ş k u s u z d u r . x

Belirtilen nedenlerle, dava konusu h ü k ü m A n a y a s a ' n ı n 2 . maddesindeki hukuk devleti ilkesine a y k ı r ı g ö r ü l m e m i ş t i r .

Yargı BOlumu Sayfa : 8

5 Arahk 1989 — Sayı : 20363 RESMÎ G A Z E T E Sayfa: 25

2- A n a y a s a ' n ı n 10. Maddesi Y ö n ü n d e n İnceleme : B a ş v u r u k a r a r ı n d a , 3194 sayı l ı Yasa'nın y a y ı m l a n d ı ğ ı 9.5.1985 g ü n ü n d e n

önce getirilen kısıt lamaların y ü r ü r l ü k tarihinden sonra beş y ı l s ü r e c e ğ i , ö r n e ğ i n daha önce, d ö r t y ı l onblr ay kısıtl ı olarak kalmış olan bir yerin, beş y ı l daha b e k l e y e c e ğ i . Yasa'nın y a y ı m l a n m a s ı n d a n önce kısıt lanan yerler ile sonradan k ı s ı t l a n a n yerler a r a s ı n d a y a p ı l a n f a r k l ı d ü z e n l e m e n i n eşit l ik ilkesine a y k ı r ı d ü ş t ü ğ ü Öne s ü r ü l m e k t e d i r .

A n a y a s a ' n ı n 10. maddesinde yer alan eşit l ik ilkesi, eylemli eşit l iği d e ğ i l , hukuksal eşit l iği ifade ederek a y n ı hukuksal durumda bulunanlar a r a s ı n d a hakl ı nedene dayanmayan a y ı r ı m l a r yapı lmasını önlemeyi amaçlar. Bu d o ğ r u l t u d a , hukuksal durumu a y n ı o l a n l a r ı n a y n ı kurallara bağlı t u t u l a c a ğ ı n ı , a y r ı durumda

olanların İse a y r ı kurallara bağlı t u t u l m a s ı n ı n Anayasa'ya a y k ı r ı l ı k o l u ş t u r m a y a c a ğ ı kabul edilmektedir. Anayasa Mahkemesi'nin k a r a r l a r ı n d a a ç ı k l a n d ı ğ ı gibi, yasa k a r ş ı s ı n d a e ş i t l i k , herkesin her y ö n d e n a y n ı kurallara bağlı tutulması d e ğ i l d i r . Kimi y u r t t a ş l a r ı n başka h ü k ü m l e r e bağlı tutulmaları haklı bir nedene dayanmakta ise eşitlik ilkesine u y u l m a d ı ğ ı n d a n söz edilemez.

Y ü r ü r l ü k t e n k a l d ı r ı l a n 6785 sayı l ı İmar Kanunu'nun 1702 s a y ı l ı Yasa ile değiş ik 33. maddesinin ikinci ve ü ç ü n c ü f ı k r a l a r ı n d a ; kamuya a y r ı l a n yerlerin İ s k â n s ı n ı r l a r ı iç inde bulunanlardan, d ö r t y ı l l ı k imar p r o g r a m ı n a dahil edilmiş olan yerler s ü r e s i İçinde d ö r t y ı l l ı k programa dahil bulunmayan yerler ise sahiplerinin y a z ı l ı b a ş v u r u l a r ı n d a n b a ş l a y a r a k beş y ı l iç inde kamulaştır ı lmadığı takdirde, talimatname h ü k ü m l e r i n e uygun inşaat y a p ı l m a s ı n a izin v e r i l e c e ğ i d ö r t y ı l l ı k program d ı ş ı n d a bulunan yerlerde sahiplerinin isteği halinde, beş y ı l l ı k s ü r e beklenmeksizin geçici İnşaat izni veren a y n ı Y a s a ' n ı n 11. maddesi h ü k ü m l e r i n i n uygulanabi leceği ö n g ö r ü l m ü ş t ü r .

3194 sayı l ı İmar Kanunu'nun "Umumi* hizmetlere a y r ı l a n yerler de muvakkat yapı lar" başl ıkl ı 33. maddesinin birinci f ı k r a s ı n d a , 13. maddede belirtilen hizmetlere a y r ı l m ı ş olan ve h a k l a r ı n d a bu madde h ü k m ü n ü n u y g u l a n m a s ı istenen parsellerde, koşul lar ı varsa sahipleri t a r a f ı n d a n , imar planı u y g u l a n m a s ı n a kadar muvakkat İnşaat veya tesisata müsaade edileceği ve buna d a y a n ı l a r a k u s u l ü n e g ö r e y a p ı izni v e r i l e c e ğ i , a y n ı maddenin son f ı k r a s ı n d a da, plan u y g u l a n ı r k e n , muvakkat inşaat veya tesislerin y ı k t ı r ı l a c a ğ ı , on y ı l l ı k m u v a k k a t l ı k müddeti dolduktan sonra veya dolmadan y ı k t ı r ı l m a s ı veya kamulaştır ı lması durumunda muvakkat bina ve tesislerin bedelinin sahibine ödeneceği hükme b a ğ l a n m ı ş t ı r .

B ö y l e c e İmar Yasası'nın 13. maddesinin ü ç ü n c ü f ı k r a s ı y l a , genel hizmetlere a y r ı l a n ve ü z e r i n d e İnşaata İ z i n verilmeyen a l a n l a r ı n , imar p l a n l a r ı n ı n onay tarihinden b a ş l a y a r a k beş y ı l sonra b a ş v u r u l d u ğ u n d a , genel hizmetlere a y r ı l m ı ş yer olma n i t e l i ğ i n i n d e ğ i ş t i r i l m e s i ve yeni imar planına g ö r e İnşaat yapı lması o lanağı g e t i r i l m i ş t i r .

Bu yeni d ü z e n l e m e nedeniyle, Y a s a ' n ı n y ü r ü r l ü ğ ü n d e n önce plan •" değişt i r i lmesi söz konusu olmayacağına g ö r e , yeni d ü z e n l e m e ile hak sahibi o l a n l a r ı n , bu haklarını kullanabilmelerinin b a ş l a n g ı ç tarihinin Y a s a ' n ı n y ü r ü r l ü k tarihi olarak belirlenmesi d o ğ a l d ı r .

Yargı Bolumu Sayfa : 9

RESMÎ G A Z E T E S Aralık 1989 — S a y ı : 20363

Par se l s a h i b i n i n b a ş v u r m a ve i n ş a a t yapabi lme h a k k ı , 3194 say ı l ı Y a s a ' n ı n

y ü r ü r l ü ğ e g i r m e s i y l e d o ğ d u ğ u n a ve Y a s a k o y u c u b u h a k k ı g e r i y e y ü r ü t m e z o r u n d a

o l m a d ı ğ ı n a g ö r e , bekleme s ü r e s i n i n f a r k l ı o l d u ğ u ve b u n u n da e ş i t l i k i l ke s ine a y k ı r ı

b u l u n d u ğ u s a v ı g e ç e r l i olamaz. Y a s a ' n ı n - 13. maddes in in dava k o n u s u ü ç ü n c ü

f ı k r a s ı n d a k i b e ş y ı l l ık s ü r e n i n imar p l a n l a r ı n d a gene l h izmet lere a y r ı l a n ye r l e r e

i l i şk in o la rak i da r en in g ö r ü ş d e ğ i ş t i r m e s i ve pa r se l s a h i b i n i n b a ş v u r m a s ı y ö n l e r i n d e n

d ü z e n l e n m e s i k a r ş ı s ı n d a ; ida ren in genel hizmetlere a y r ı l a n y e r l e r d e y a p ı yapmaktan'

k e n d i l i ğ i n d e n v a z g e ç m e s i du rumunda b e ş yı l l ık s ü r e y i beklemek söz k o n u s u

o lmaks ız ın y a p ı l a c a k imar p l a n ı n a g ö r e i n ş a a t i zn i a l ı n m a s ı y o l u a ç ı k t ı r .

B e l i r t i l e n nedenler le dava k o n u s u h ü k m ü n A n a y a s a ' n ı n yasa ö n ü n d e e ş i t l i k

i lkes ine a y k ı r ı b i r y ö n ü b u l u n m a m a k t a d ı r .

3 . A n a y a s a ' n ı n 13. ve 35. Madde le r i Y ö n ü n d e n inceleme :

i t i r a z yo luna b a ş v u r a n Mahkeme, p landa kamu h izmet le r ine a y r ı l a n a lan larda

i n ş a a t y a p ı l m a s ı n ı n , b e ş yıl g e ç t i k t e n sonra da i l g i l i k u r u l u ş u n g ö r ü ş ve i s t e ğ i n e

bağ l ı t u t u l m a s ı n ı ve idare v a z g e ç s e de y e n i d e n planlamaya a l ı n m a s ı n a kadar

beklet i lmesini , ö n g ö r e n i t i r az konusu 13. maddenin ü ç ü n c ü f ı k r a s ı n ı n , m ü l k i y e t

h a k k ı n ı n k u l l a n ı l m a s ı n ı f i i l en or tadan k a l d ı r ı p çok g ü ç k u l l a n ı l m a s ı n a y o l a ç t ı ğ ı n ı ,

bu sure t le m ü l k i y e t h a k k ı n ı n ö z ü n e d o k u n a n b i r s ı n ı r l a m a o l d u ğ u n u i l e r i

s ü r m e k t e d i r .

Temel hak ve ö z g ü r l ü k l e r i n soyut A n a y a s a k u r a l l a r ı o lmaktan ç ı k a r ı l m a s ı ,

k u l l a n ı l a b i l i r ve u y g u l a n a b i l i r duruma g e t i r i l m e l e r i , d o l a y ı s ı y l e k i ş i y ö n ü n d e n p r a t i k

b i r d e ğ e r t a ş ı y a b i l m e l e r i için s ı n ı r l a r ı n ı n b e l i r t i l m e s i , kul lanma ve uygulama

y o l l a r ı n ı n g ö s t e r i l m e s i g e r e k i r . A n a y a s a ' n ı n 13. maddesinde temel hak ve ö z g ü r l ü k l e r

ü z e r i n d e y e r i n e g ö r e yap ı lmas ı g e r e k e n s ı n ı r l a m a l a r ı n ne t ü r t a s a r r u f l a r l a , ne g i b i

sebeplere d a y a n ı l a r a k ve hangi ö l ç ü l e r i ç e r i s i n d e y a p ı l a b i l e c e ğ i h ü k m e b a ğ l a n m ı ş t ı r .

Bu bel i r lemeye g ö r e , temel hak ve ö z g ü r l ü k l e r ü z e r i n d e k i s ı n ı r l a m a ancak yasay la

y a p ı l a b i l e c e k , s ı n ı r l a m a y ı hak l ı g ö s t e r e c e k sebep o la rak ancak maddede say ı l ı ve

s ın ı r l ı o l a rak g ö s t e r i l m i ş b u l u n a n genel s ı n ı r l a m a n e d e n l e r i y l e A n a y a s a ' n ı n i l g i l i d i ğ e r

maddeler inde ö n g ö r ü l e n özel s ı n ı r l ama sebepler ine d a y a n ı l a c a k "demokra t ik toplum

d ü z e n i n i n g e r e k l e r i " de s ı n ı r l a m a n ı n ö l ç ü s ü n ü o l u ş t u r a c a k t ı r .

A n a y a s a ' n ı n 35. maddesinde h e r k e s i n m ü l k i y e t h a k k ı n a s ah ip o l d u ğ u a ç ı k ç a

be l i r t i lmekle beraber m ü l k i y e t h a k k ı n ı n n i t e l iğ i ü z e r i n d e h e r h a n g i b i r a ç ı k l a m a

y a p ı l m a d ı ğ ı n d a n b u n u n ö ğ r e t i d e n ve y a s a l a r d a k i k u r a l l a r d a n y a r a r l a n ı l a r a k o r t a y a

k o n u l m a s ı g e r e k m e k t e d i r .

B u anlamda m ü l k i y e t h a k k ı ; b i r k i m s e n i n , b a ş k a s ı n ı n h a k k ı n a z a r a r

vermemek ve y a s a l a r ı n k o y d u ğ u s ı n ı r l a m a l a r a da uymak k o ş u l u i le b i r ş e y ü z e r i n d e

d i l e d i ğ i b i ç i m d e ku l l anma, ü r ü n l e r i n d e n y a r a r l a n m a , t a s a r r u f etme ( b a ş k a s ı n a

devre tme, b iç imini d e ğ i ş t i r m e , harcama ve t ü k e t m e h a t t â y o k etme) y e t k i l e r i n i

a n l a t ı r . G ö r ü l ü y o r kı b u n i t e l i k t e k i m ü l k i y e t h a k k ı k a v r a m ı n d a , b a ş k a s ı n a z a r a r

vermemek ve öze l l i k l e y a s a l a r ı n k o y d u ğ u s ı n ı r l a m a l a r a uymak z o r u n l u l u ğ u v a r d ı r .

Medeni Y a s a ' n ı n 618. maddesi de, bu h u k u k s a l a n l a y ı ş a k o ş u t o larak

m ü l k i y e t h a k k ı n ı s ö y l e t a n ı m l a m a k t a d ı r :

Sayfa : 26


S Andık 1989 — S a y ı : 20363 RESMÎ G A Z E T E Sayfa : 27

" B i r ş e y e malik o lan k imse, o ş e y d e k a n u n da i r e s inde d i l e d i ğ i g ib i t a s a r ru f

etmek h a k k ı n ı h a i z d i r ; h a k s ı z o la rak o ş e y e v a z ' i y e d eden h e r h a n g i b i r kimseye

k a r ş ı i s t i h k a k d a v a s ı ikame ve her nev i m ü d a h a l e y i m e n e d e b i l i r . "

6 u yol la Medeni Yasa da k i ş i y e , malik o l d u ğ u ş e y ü z e r i n d e ; y a s a l a r ı n

k o y d u ğ u s ı n ı r l a m a l a r a u y u l a r a k i s t e d i ğ i g i b i t a s a r r u f etmek h a k k ı n ı t a n ı m ı ş

b u l u n m a k t a d ı r .

A ç ı k l a n a n bu h u k u k s a l ve yasa l durum k a r ş ı s ı n d a Y a s a k o y u c u n u n m ü l k i y e t

h a k k ı n a , d i l e d i ğ i s ı n ı r l a m a l a r ı ge t i rmekte serbes t b u l u n d u ğ u d ü ş ü n ü l e b i l i r s e de

A n a y a s a ' n ı n 35. maddes indeki k u r a l l a r ı n g ö z ö n ü n d e t u t u l m a s ı z o r u n l u d u r .

C e r ç e k t e n A n a y a s a ' n ı n 35. maddesinde, Y a s a k o y u c u , ancak kamu y a r a r ı

amacı i le m ü l k i y e t h a k k ı ü z e r i n d e s ı n ı r l a m a yapmaya y e t k i l i k ı l ı n m ı ş ve mal ik in de

b u h a k k ı , t op lum y a r a r ı n a a y k ı r ı b i ç i m d e k u l l a n m a s ı e n g e l l e n m i ş t i r .

A n a y a s a ' n ı n b u h ü k ü m l e r i k a r ş ı s ı n d a m ü l k i y e t h a k k ı n ı n , söz k o n u s u i k i

y ö n d e k i s ı n ı r l a m a l a r d a n b a ş k a h e r h a n g i b i r k o ş u l l a s ı n ı r l a n d ı r ı l m a s ı m ü m k ü n

d e ğ i l d i r . D i ğ e r b i r deyimle yasa k o y u c u n u n y e t k i s i de b u n l a r l a s ı n ı r l a n d ı r ı l m ı ş t ı r .

M ü l k i y e t h a k k ı , e s k i a n l a m ı n d a b i r e y i n d i l e d i ğ i b i ç i m d e k u l l a n a b i l e c e ğ i

b i r hak ve s ı n ı r s ı z b i r ö z g ü r l ü k olma n i t e l i ğ i n i ç o k t a n y i t i r m i ş , m ü l k i y e t a n l a y ı ş ı ,

b u h a k k ı n b i r bak ıma sosya l y a p ı d a b i r hak o l d u ğ u yo lunda g e l i ş m i ş , b i r ç o k hak

g i b i bu h a k k ı n da kamu y a r a r ı amac ıy la s ı n ı r l a n a b i l e c e ğ i i l k e s i b e n i m s e n m i ş t i r .

B a ş l a n g ı ç t a k i ş i n i n e ş y a ü z e r i n d e mutlak b i r e g e m e n l i ğ i demek o l a n ' ve

ku t sa l o la rak kabul ed i l en m ü l k i y e t h a k k ı , ç a ğ ı m ı z d a bu n i t e l i ğ i n i y i t i r m i ş , mutlak

ve s ü b j e k t i f o larak d ü ş ü n ü l e n bu hak , mutlak o lmayan b i r du ruma d ö n ü ş m ü ş ve

sosyal i ş l e v l e r i y l e s ı n ı r l a n m ı ş t ı r . T a ş ı n m a z l a r b a k ı m ı n d a n m ü l k i y e t h a k k ı , b e l i r l i

b i r zamanda, dev le t in i z i n v e r d i ğ i ö l ç ü d e , t a ş ı n m a z d a n o l a b i l d i ğ i n c e yarar lanma

h a k k ı d ı r .

imar Y a s a s ı ' n ı n 13. maddes in in b i r i n c i f ı k r a s ı ile imar p l a n l a r ı n d a

"Umumi" h izmet lere" a y r ı l a n y e r l e r d e i n ş a a t a ve mevcut b ina l a rda e s a s l ı d e ğ i ş i k l i k

ve i l i v e l e r y a p ı l m a s ı n a i z i n v e r i l m e y e c e ğ i , ancak imar p r o g r a m ı n a a l ı n ı n c a y a k a d a r

mevcut kul lanma ş e k l i n i n devam e d e c e ğ i h ü k m e b a ğ l a n m ı ş olmakla bu y e r l e r d e

k i ş i l e r i n m ü l k i y e t h a k k ı , imar p l a n l a r ı y l a s ı n ı r l a n d ı r ı l m ı ş b u l u n m a k t a d ı r . K e n t l e r i n

g e l i ş m e s i n i d ü z e n l e m e ge reks in imi kamu d ü z e n i ve kamu y a r a r ı n ı koruma a m a c ı n a

y ö n e l i k o l d u ğ u n d a n b ö l g e ve ş e h i r p l a n l a m a s ı da bu amaca hizmet i ç in

k u r u m s a l l a ş t ı r ı l m ı ş t ı r .

İ m a r p l a n l a r ı , planlanan y ö r e n i n b u g ü n k ü d u r u m u n u n , o l a n a k l a r ı n ı n ' ve

i l e r ide k i g e l i ş m e s i n i n g e r ç e ğ e en y a k ı n ş e k i l d e saptanabilmesi iç in coğrafi" v e r i l e r ,

be ldenin d o n a t ı m ı ve malı", sosya l , k ü l t ü r e l ve t icari" y ö n d e n k u l l a n ı l ı ş ı g i b i k o n u l a r d a

y a p ı l a c a k a r a ş t ı r m a ve incelemeler s o n u c u e lde ed i l ecek b i l g i l e r e g ö r e , çeş i t l i ken t se l

i ş l e v l e r a r a s ı n d a v a r olan veya ed in i lecek o l anak la r ö l ç ü s ü n d e , en i y i çözüm y o l l a r ı n a

u l a ş m a k , be lde h a l k ı n a i y i ve u y g a r b i r y a ş a m a d ü z e n i ve k o ş u l l a r ı s a ğ l a m a k

a m a c ı y l a , k e n t i n kendine ö z g ü y a ş a y ı ş biçimi ve k a r a k t e r i , n ü f u s , alan ve yapj

i l i ş k i l e r i , y ö r e n i n ge rek ç e v r e s i y l e ve g e r e k s e ç e ş i t l i a lanlar a r a s ı n d a k i b a ğ l a n t ı l a r ı ,

h a l k ı n sosya l ve k ü l t ü r e l g e r e k s i n i m l e r i , g ü v e n l i k ve s a ğ l ı ğ ı ile i l g i l i konu la r

g ö z ö n ü n e a l ı n a r a k h a z ı r l a n ı r .


Sayfa: 28 RESMÎ G A Z E T E 5 Aralık 1989 — Sayı î 20363

imar p l a n l a r ı , nazım imar p l a n ı ve uygulama imar p l a n ı n d a n o l u ş u r . 3194

say ı l ı İ m a r , K a n u n u ' n u n 5. maddesinde, naz ım imar p l a n ı ; v a r s a b ö l g e ya da ç e v r e

d ü z e n i p l a n l a r ı n a u y g u n olarak h a l i h a z ı r ha r i t a l a r ü z e r i n e , y i n e v a r s a k a d a s t r a l

d u r u m u İ ş l enmiş o larak ç i z i l en ve a r az i p a r ç a l a r ı n ı n ; genel k u l l a n ı ş b i ç i m l e r i n i ,

ba ş l ı ca b ö l g e t i p l e r i n i , b ö l g e l e r i n ge l ecek tek i n ü f u s y o ğ u n l u k l a r ı n ı , g e r e k t i ğ i n d e

y a p ı y o ğ u n l u ğ u n u , ç e ş i t l i y e r l e ş m e a l a n l a r ı n ı n g e l i ş m e y ö n ve b ü y ü k l ü k l e r i ile

İ l k e l e r i n i , u l a ş ım s i s temler in i ve p r o b l e m l e r i n i n ç ö z ü m ü g i b i h u s u s l a r ı g ö s t e r m e k ve

uygulama imar p l a n l a r ı n ı n h a z ı r l a n m a s ı n a esas olmak ü z e r e d ü z e n l e n e n , d e t a y l ı b i r

rapor la a ç ı k l a n a n ve r apo ruy l a b i r l i k t e b ü t ü n o lan p lan o la rak t a n ı m l a n m ı ş t ı r .

Uygulama imar p l a n ı i s e , onay l ı h a l i h a z ı r ha r i t a l a r ü z e r i n e v a r s a kadas t ra l d u r u m u

i ş lenmiş o l a r ak naz ım imar p l a n ı e s a s l a r ı n a g ö r e ç i z i l en ve ç e ş i t l i b ö l g e l e r i n y a p ı

a d a l a r ı n ı , b u n l a r ı n y o ğ u n l u k ve d ü z e n i n i , y o l l a r ı ve uygulama iç in g e r e k l i imar

uygulama p r o g r a m l a r ı n a esas olacak uygulama e t a p l a r ı n ı ve d i ğ e r b i l g i l e r i a y r ı n t ı l a r ı

i le g ö s t e r e n p lan b i ç i m i n d e n i t e l e n d i r i l m i ş t i r .

A y n ı Y a s a ' n ı n 8. maddesinde , v a r s a b ö l g e p l a n ı ve ç e v r e d ü z e n i p l a n

k a r a r l a r ı n a u y g u n l u ğ u s a ğ l a n a r a k , be led iye s ı n ı r l a r ı i ç i n d e ka l an y e r l e r i n naz ım ve

uygulama imar p l a n l a r ı n ı n i l g i l i be l ed iye le rce y a p ı l a c a ğ ı veya y a p t ı r ı l a c a ğ ı ve be led iye

mecl is ince onay lanarak y ü r ü r l ü ğ e g i r e c e ğ i ; 9. maddesinde de . B a k a n l ı ğ ı n g e r e k l i

g ö r d ü ğ ü du rumla rda imar p l a n ı yapmaya , y a p t ı r m a y a , d e ğ i ş t i r m e y e ve r e 1 sen

onaylamaya, b i r kamu hizmet in in g ö r ü l m e s i amacı ile resmi* b ina ve tes i s le r iç in imar

p l a n l a r ı n d a y e r a y r ı l m a s ı veya bu nedenle d e ğ i ş i k l i k y a p ı l m a s ı g e r e k t i ğ i t a k d i r d e ,

v a l i l i k k a n a l ı i le i l g i l i be lediye lere talimat v e r m e ğ e v e y a g e r e k i r s e imar p l a n ı n ı n

resmi* b ina ve tes i s le r le İlgili k ı smın ı r e ' s en y a p ı p o n a y l a m a ğ a y e t k i l i o l d u ğ u h ü k ü m

a l t ı n a a l ı n m ı ş t ı r .

B u b a k ı m d a n , i n s a n , top lum, ç e v r e i l i ş k i l e r i n d e k i ş i ve aile m u t l u l u ğ u

ile toplum h a y a t ı n ı y a k ı n d a n e t k i l e y e n f i z i k s e l ç e v r e y i s a ğ l ı k l ı b i r y a p ı y a

k a v u ş t u r m a k , y a t ı r ı m l a r ı n y e r s e ç i m l e r i n i ve g e l i ş m e eğ i l imle r in i y ö n l e n d i r m e k ve

t o p r a ğ ı n koruma , kullanma d e n g e s i n i en akı lc ı b i ç i m d e ş e h i r c i l i k i l ke le r ine u y g u n

olarak bel i r lemek amac ıy la d ü z e n l e n e n imar p l a n l a r ı n ı n y a p ı l m a s ı n d a ve imar p l a n ı n d a

be l i r t i l en b i ç i m d e d a v r a n ı l m a s ı n d a kamu y a r a r ı o l d u ğ u b e l i r g i n d i r . B u olanaklar

s a ğ l a n d ı ğ ı n d a o belde i n s a n l a r ı n ı n maddi' ve manevi* v a r l ı k l a r ı n ı ko lay l ık la

g e l i ş t i r e c e k l e r i k u ş k u s u z d u r , imar p l a n l a r ı n ı n y u k a r d a b e l i r t i l e n k o ş u l l a r ı i ç e r e c e k

b i ç imde h a z ı r l a n m a s ı g e r e k l i ve b u n u n y a r g ı g ü v e n c e s i a l t ı n d a b u l u n m a s ı doğa l

o l d u ğ u n d a n , k i ş i l e r yasaya a y k ı r ı v e k e y f f d a v r a n ı ş l a r d a n , y a r g ı yo luna b a ş v u r m a k

yo luy la k o r u n a b i l i r l e r .

K i ş i l e r i n malik b u l u n d u k l a r ı t a ş ı n m a z l a r ı n imar p l a n ı n d a kamu hizmetine

ö z g ü l e n m e s i n d e ve b u n l a r ı n k a m u l a ş t ı r ı l m a s ı n d a kamu y a r a r ı o l d u ğ u k u ş k u s u z d u r .

2942 - say ı l ı Kamulaş t ı rma K a n u n u ' n u n 6. maddesinin son f ı k r a s ı n d a da bu y ö n

benimsenerek , onay l ı imar p l a n ı n a veya i l g i l i b a k a n l ı k l a r c a o n a y l ı öze l p lan ve

projesine g ö r e y a p ı l a c a k hizmet ler iç in a y r ı c a "kamu y a r a r ı k a r a r ı " a l ı nmas ına ve

o n a y l a n m a s ı n a gerek o l m a k s ı z ı n , y a l n ı z c a y e t k i l i i c r a o r g a n ı n c a k a m u l a ş t ı r m a i ş l emine

b a ş l a n ı l d ı ğ ı n ı g ö s t e r e n b i r k a r a r a l ı n a c a ğ ı ö n g ö r ü l m ü ş t ü r .

Yargı BolUmH Siy la : 12

5 Anlık 1989-Say ı : 20363 RESMÎ GAZETE S»?*» • »

İ p t a l d a v a s ı n a k o n u ed i len h ü k ü m , imar p l a n ı n d a genel hizmetlere a y r ı l a n

öze l k i ş i l e r e ai t t a ş ı n m a z l a r ü z e r i n d e , b u l u n d u ğ u du rum d ı ş ı n d a kullanamama,

d e ğ i ş t i r e m e m e ve y a p ı yapamama b i ç i m i n d e m ü l k i y e t h a k k ı n a k ı s ı t l ı l ık ge t i r i l en

t a ş ı n m a z ı n , b e l i r l i b i r s ü r e sonra genel h izmet lere a y r ı l a n a lan n i t e l i ğ i n d e n

ç ıka r ı lmas ı du rumunda baz ı k o ş u l l a r l a k ı s ı t l ı l ı ğ ın sona e r e c e ğ i h ü k m ü n ü i ç e r m e k t e d i r .

A h a y a s a ' n ı n 65. maddes inde ; "Devle t sosya l ve ekonomik a lan la rda Anayasa

i le be l i r l enen g ö r e v l e r i n i , ekonomik i s t i k r a r ı n k o r u n m a s ı n ı g ö z e t e r e k , mali

k a y n a k l a r ı n ı n y e t e r l i l i ğ i ö l ç ü s ü n d e y e r i n e g e t i r i r " , h ü k m ü ile b e l i r l e n d i ğ i ü z e r e

Devlet t a r a f ı n d a n yap ı lmas ı g e r e k l i b ü t ü n h izmet le r in d e r h a l y e r i n e get i r i lmesi

g ü ç t ü r . B e l i r l i - n ü f u s y o ğ u n l u ğ u n a u l a ş m ı ş y e r l e ş i m b i r i m l e r i n i n i l e r d e k i d u r u m l a r ı n ı

da tasarlayarak imar p l a n ı y a p ı l m a s ı ve bu planda v a z g e ç i l e m e z o lan kamu hizmet ler i

iç in y e r a y r ı l m a s ı z o r u n l u o l d u ğ u n d a n , bu t a ş ı n m a z l a r a y a p ı l a n m a y a s a ğ ı

ge t i r i lmes inde , k a m u l a ş t ı r m a i ş l e m l e r i n i n g ü ç l e ş m e m e s i ve o l a n a k s ı z duruma

gelmemesinde, y ık ım nedeniy le k i ş i s e l mal v a r l ı ğ ı n ı n ve m i l l i ' s e r v e t i n yok

o lmamas ında kamu y a r a r ı o l d u ğ u k u ş k u s u z d u r . Anayasa Mahkemesi 'n in kimi

k a r a r l a r ı n d a b e l i r t i l d i ğ i g i b i , yasay la y a p ı l a n k ı s ı t l a m a n ı n topluma s a ğ l a y a c a ğ ı y a r a r ,

k i ş i l e r i n u ğ r a y a c a ğ ı za ra ra g ö r e a ğ ı r b a s t ı ğ ı n d a n b u r a d a kamu y a r a r ı n ı n v a r l ı ğ ı n ı

k a b u l etmek g e r e k i r , ö t e y a n d a n , sosya l n i te l ik t a ş ı y a n m ü l k i y e t h a k k ı n ı n toplum

ve toplum y a r a r ı ile d o ğ r u d a n ve y a k ı n d a n i l g i l i o lmas ı k a r ş ı s ı n d a bu konuda , b i r ey l e

toplum y a r a r ı n ı n k a r ş ı l a ş t ı ğ ı d u r u m l a r d a , toplum y a r a r ı n ı n ü s t ü n t u t u l m a s ı

t a r t ı ş ı l a m a y a c a k kadar a ç ı k t ı r .

P lan h a z ı r l a n ı r k e n , kamu hizmet ine en u y g u n olan y e r b u l u n d u ğ u i ç in ,

bu y e r d e k i y a p ı l a n ı ş b iç imin in d e ğ i ş t i r i l m e s i n d e v e y a k i ş i n i n ve toplumun serve t

k a y b ı n a u ğ r a m a y a c a ğ ı b iç imde y a p ı y a p ı l a b i l m e s i n d e de kamu y a r a r ı v a r d ı r . Kamu

y a r a r ı n ı n yar s a y ı l m a s ı , kamu i ş l e r i n i n g ö r ü l e b i l m e s i z o r u n l u bu lunan t a ş ı n m a z l a r ı n

s ı n ı r l a n d ı r ı l m a s ı n ı g e r e k l i k ı l a r .

İmar Y a s a s ı ' n ı n 33. maddesi , b u g i b i y e r l e r d e y ö n e t m e l i k e s a s l a r ı n a u y g u n

y a p ı y a p ı l m a s ı m ü m k ü n olanlarda s a h i p l e r i n i n i s t e k l e r i ü z e r i n e be led iye e n c ü m e n i

veya i l y ö n e t i m k u r u l u k a r a r ı y l a imar p l a n ı u y g u l a n m a s ı n a kadar geç ic i i n ş a a t ya

da tesisata m ü s a a d e e d i l e c e ğ i ve buna d a y a n ı l a r a k u s u l ü n e g ö r e y a p ı izn i v e r i l e c e ğ i

h ü k m ü n ü t a ş ı m a k t a d ı r . A y r ı c a , y ö n e t m e l i k l e r d e , muvakkat y a p ı y a i z in v e r i l e n

ye r l e rde b u y a p ı l a r ı n g ö s t e r i l e n m i k t a r ı g e ç e m e y e c e ğ i ve b i n a n ı n hangi amaçla

k u l l a n ı l a b i l e c e ğ i n i n be led iye e n c ü m e n i n c e s a p t a n a c a ğ ı b e l i r t i l m e k t e d i r .

İ t i r a z konusu k u r a l ı n , y e r l e ş i m b i r i m l e r i n i n i l e rde u l a ş m a s ı d ü ş ü n ü l e n

o l a n a k l a r ı n g e r e ğ i o l a r ak , toplum y a ş a m ı y ö n ü n d e n b ü y ü k d e ğ e r t a ş ı y a n kamu y a r a r ı ,

kamu d ü z e n i ve h u k u k devle t i k u r u m l a r ı n ı n daha i y i i ş l emes in i ve sosyal y a r a r ı

s a ğ l a m a , ekonomik ye sosyal dengey i o l u ş t u r m a g i b i h a k l ı ve d o ğ r u b i r e r e ğ e y ö n e l i k

olması k a r ş ı s ı n d a , i ç e r iğ i b a k ı m ı n d a n m ü l k i y e t h a k k ı n ı n ö z ü n e d o k u n m a d ı ğ ı ,

Anayasa 'n tn ö z ü n e v e s ö z ü n e u y g u n t ü r d e b i r s ı n ı r l a m a g e t i r d i ğ i sonucuna

v a r ı l m ı ş t ı r .

B u b a k ı m d a n , y a p ı yapma d ı ş ı n d a , kamu y a r a r ı nedeniy le ve dengel i b i ç i m d e

k ı s ı t l anmış y a p ı l a n m a h a k k ı n ı k u l l a n a b i l e n m a l i k i n m ü l k i y e t h a k k ı n ı n ö z ü n e

d o k u n u l d u ğ u n d a n da söz e d i l e m i y e c e ğ i n d e n dava k o n u s u ku ra l l a g e t i r i l e n k ı s ı t l ama

demokrat ik toplum d ü z e n i n i n g e r e k l e r i n e a y k ı r ı d e ğ i l d i r .

Yargı Bölümü Sayfa ; 13

Sayfa: 30 RESMİ G A Z E T E S Aralık 1989 — S a y ı : 20363

D i ğ e r y a n d a n , imar p l a n l a r ı n d a gene l h izmet le re a y r ı l a n v e b u sure t le y a p ı

yapmaya ve mevcut b ina v a r s a e s a s l ı d e ğ i ş i k l i k ve e k l e r y a p ı l m a s ı n a i z i n ver i lmeyen

y e r l e r d e , g e r ç e k t e n ve ob jek t i f ö l ç ü l e r i ç i n d e kamu hizmet ler i s a ğ l a n a m a y a c a k durumların

o r taya ç ı k m a s ı n d a , i l g i l i k u r u m olumlu g ö r ü ş b i l d i r m l y o r s a , t a ş ı n m a z ı n sah ip l e r i

t a r a f ı n d a n he r zaman yasa l yo l la ra b a ş v u r u l a b i l e c e ğ i d o ğ a l d ı r .

A ç ı k l a n a n nedenler le İ t i r a z k o n u s u h ü k m ü n A n a y a s a ' n ı n 13. ve 35.

maddelerine a y k ı r ı b i r y ö n ü de b u l u n m a d ı ğ ı n d a n İp ta l İ s t emin in reddine k a r a r

v e r i l m e l i d i r .

Y e k t a C ü n g ö r ÖZDEN, S e r v e t T Ü Z Ü N , Mustafa GÖNÜL, Mustafa ŞAHİN

ile E ro l C A N S E L b u g ö r ü ş e k a t ı l m a m ı ş l a r d ı r .

V I - SONUÇ :

3.5.1985 g ü n l ü , 3194 say ı l ı imar K a n u n u ' n u n 13. maddes in in ü ç ü n c ü

f ı k r a s ı n ı n A n a y a s a ' y a a y k ı r ı o lmad ığ ına ve i t i r a z ı n REDDİNE, Y e k t a G ü n g ö r ÖZDEN,

Serve t T Ü Z Ü N , Mustafa GÖNÜL, Mustafa ŞAHİN İle E ro l C A N S E L ' i n k a r ş ı o y l a r ı ve

o y ç o k l u ğ u y l a ,

21.6.1989 g ü n ü n d e ka r a r v e r i l d i .

B a ş k a n v e k i l l Ü y e Ü y e

Y e k t a C ü n g ö r ÖZDEN Necdet D A R I C I O C L U Yılmaz ALİEFENDİOĞLU

Ü y e Ü y e Ü y e

Se rve t TÜZÜN Mustafa GÖNÜL .Mustafa ŞAHİN

Ü y e Ü y e Ü y e

O ğ u z A K D O C A N L I İ h s a n P E K E L S e l ç u k TÜZÜN

Ü y e Ü y e

Ahmet N . S E Z E R E r o l C A N S E L

KARŞIOY GEREKÇESİ

Esas S a y ı s ı : 1988/34

K a r a r S a y ı s ı : 1989/26

Temel h a k l a r ı n en ö n e m l i l e r i n d e n b i r i s i bu lunan m ü l k i y e t h a k k ı n ı n a n l a m ı n a ,

h u k u k s a l y a p ı s ı n ı n g e r e k l e r i n e a y k ı r ı b i ç i m d e s ın ı r l ama m ü l k i y e t k u r u m u n u n sosya l

i ş l ev in i y a d s ı y a n b i r d a r a l t m a d ı r . Mü lk iye t h a k k ı n ı n k a l ı n t ı hak durumuna

d ü ş ü r ü l m e s i n e neden olan uygulama b o z u k l u k l a r ı , yasa k u r a l ı d ü z e y i n e ç ı k a r ı l a n

y ö n e t i m i s t e k l e r i n i g e r ç e k l e ş t i r m e ç a b a l a r ı , k i ş i l e r i n t a ş ı n m a z l a r ı n d a n y a r a r l a n m a l a r ı n ı

kamusal g e r e k l e r d ı ş ı n d a s ı n ı r l a m a n i t e l i ğ i n d e d i r . Kamusal ge rek le re dayanan

s ı n ı r l a m a l a r a o lu r ve r i l eb i lmes i , ö n c e l i k ve ü s t ü n l ü ğ ü n kamuda o l m a s ı n d a n d ı r . Değ i ş ik

amaç l a r l a g e r ç e k l e ş t i r i l e n t a ş ı n m a z l a İlgili d ü z e n l e m e l e r d e toplum ve k iş i y a r a r ı

ç i z g i s i n i h a k l a r ı n ö z ü n ü olumsuz b i ç i m d e e tk i l eyecek , yan l ı g ö r ü l e c e k uygulamalara

olanak ve r i lmemel id i r . İmar p l â n l a r ı n ı n y a p ı l m a s ı , ç e v r e k o ş u l l a r ı , kamu hizmet ler ine

ö z g ü l e m e , y a p ı l a n m a biçimi ve d ü z e n i ö z e n l e g ö z ö n ü n d e tu tu lacak g e r e k l e r d e n d i r .

Y a s a k o y u c u İyi n iye t t en y o k s u n saymamak i l k e s i y l e b i r l i k t e olumsuz kimi

d ü z e n l e m e l e r i bu v a r s a y ı m l a d e ğ e r l e n d i r m e m e k , buna k a r ş ı n A n a y a s a ' y a a y k ı r ı

Yargı BOluma Sayfa : 14

5 Armhk 1989 — S«yı: 20963 RESMl GAZETE Sayfa: 31

olabilmek d o ğ a l l ı ğ ı da d ü ş ü n ü l m e l i d i r . Y ü r ü r l ü k t e k i k u r a l ı n b a ş k a b i r k u r a l l a

k a r ş ı l a ş t ı r ı l m a d a n , y a r ı n l a r d a y a p ı l a b i l e c e k olumlu y a da o lumsuz d e ğ i ş i k l i k l e r

g ö z e t i l m e d e n , bağ ıms ı z b i ç i m d e u y g u n l u k denet iminden g e ç i r i l m e s i g e r e k i r . Y u r t t a ş ı n

h a k k ı n ı kamu k u r u m u n u n , d o ğ a l o larak y ö n e t i c i s i n i n , d e ğ i ş e b i l i r ö z g ö r ü s ü n e

( t akd i r ine ) b ı r a k a n k u r a l a y ö n e l i k a y k ı r ı l ı k s a v l a r ı y e r i n d e d i r . Y u r t t a ş ı n , t a ş ı n m a z ı n a

ge t i r i l en b i r t ü r k ı s ı t l amay ı k a l d ı r m a k i ç in b a ş v u r u h a k k ı n ı b e ş yıl daha e r t e l eyen

k u r a l , y ö n e t i m i n k e n d i l i ğ i n d e n v a z g e ç m e s i du rumunda hemen y a p ı l a c a k p l â n a g ö r e

yap ı l a i z n i a l a b i l e c e ğ i g ö r ü ş ü y l e u y g u n s a y ı l a m a z .

Yinelemeden k a ç ı n m a k iç in ö b ü r k a r ş ı o y g e r e k ç e l e r i n e de k a t ı l d ı ğ ı n ı

b e l i r t e r e k , ç o ğ u n l u k l a o l u ş a n k a r a r l a be l i r l enen s o n u c u p a y l a ş m a d ı ğ ı m ı a ç ı k l ı y o r u m .

Y e k t a C ü n g ö r ÖZDEN

B a ş k a n v e k i l i

KARŞIOY Y A Z I S I

Esas S a y ı s ı : 1988/34

K a r a r S a y ı s ı : 1989/26

3.5.1985 g ü n l ü , 3194 say ı l ı imar K a n u n u , " İ m a r p l a n l a r ı n d a

umunu hizmetlere a y r ı l a n y e r l e r " b a ş l ı ğ ı a l t ı n d a k i 13. maddes in in b i r i n c i f ı k r a s ı n d a

"Resmi* y a p ı l a r a , tes is lere ve o k u l , cami , y o l , meydan , o topa rk , y e ş i l saha , ç o c u k

b a h ç e s i , pazar y e r i , h a l , mezbaha ve benzer i umumi* hizmet lere a y r ı l a n a l an la rda

i n ş a a t a ve mevcut b ina va r sa e s a s l ı d e ğ i ş i k l i k v e i l ave le r y a p ı l m a s ı n a i z i n v e r i l m e z .

A n c a k İmar p r o g r a m ı n a a l ı n ı n c a y a kada r mevcut kul lanma şek l i devam e d e r . " k u r a l ı n ı

g e t i r m i ş t i r . Madden in , i t i raz y o l u i le ip ta l istemine k o n u ed i l en ü ç ü n c ü f ı k r a s ı n d a

İ s e , " A n c a k , parse l sahib i imar p l a n l a r ı n ı n tasd ik t a r i h i n d e n i t i b a r e n b e ş yı l sonra

m ü r a c a a t e t t i ğ i n d e imar p l a n l a r ı n d a meydana ge len d e ğ i ş i k l i k l e r d e n ve c i v a r ı n

ö z e l l i k l e r i n d e n do lay ı o k u l , cami ve o topark s a h a s ı ve benze r i umumi* hizmet lere

a y r ı l a n a lan larda i l g i l i kamu k u r u l u ş u n c a y a p ı m ı n d a n v a z g e ç i l d i ğ i n e da i r g ö r ü ş

a l ı n d ı ğ ı t a k d i r d e , t üm b e l i r l i ç e v r e d e k i n ü f u s , y o ğ u n l u k ve d o n a t ı m denges in i

yen iden i rde l eye rek h a z ı r l a n a c a k y e n i İmar p l a n ı n a g ö r e İ n ş a a t y a p ı l ı r . B u K a n u n u n

yayımı t a r i h i n d e n ö n c e y a p ı l a n imar p l a n l a r ı n d a , bahsed i l en b e ş y ı l l ık s ü r e b u

K a n u n u n y ü r ü r l ü k t a r i h inden i t i b a r e n g e ç e r l i d i r . " b i ç i m i n d e a y r ı n t ı l ı b i r k u r a l a

y e r v e r m i ş t i r .

B i r b i r i n i tamamlayan her i k i f ı k r a d a k i k u r a l l a r ı n ö z ü n d e , " m ü l k i y e t h a k k ı "

i le "kamu hizmet i" k a v r a m l a r ı n ı n ç a t ı ş m a s ı b u l u n m a k t a d ı r . B a ş k a b i r a n l a t ı m l a ,

ev rense l boyu t l a rda ve ku t sa l n i t e l ik t a ş ı y a n b i r "temel hak" i le v a z g e ç i l m e z l i ğ i

k u ş k u g ö t ü r m e y e n , a ğ ı r l ı k l ı ö n e m i , g e r e k l i l i ğ i ve ç a ğ d a ş öze l l iğ i y a d s ı n a m a y a c a k

"toplum y a r a r ı " n ın b a ğ d a ş t ı r ı l m a s ı z o r u n l u l u ğ u söz k o n u s u d u r . A n a y a s a ' n ı n ,

" M ü l k i y e t h a k k ı " baş l ık l ı 35. maddesinde " H e r k e s , m ü l k i y e t ve miras h a k l a r ı n a

s a h i p t i r .

B u h a k l a r , ancak kamu y a r a r ı a m a c ı y l a , kanun l a s ı n ı r l a n a b i l i r .

M ü l k i y e t h a k k ı n ı n ku l l an ı lmas ı toplum y a r a r ı n a a y k ı r ı o l amaz . " b i ç i m i n d e

ifade ed i l en b u y u r u c u k u r a l d a , m ü l k i y e t h a k k ı n ı ku l lanabi lme ö z g ü r l ü ğ ü İ l e ,

Yargı Bö lümü Sayfa : 13

Sayfa: 32 RESMÎ G A Z E T E 5 Aralık 1989 — S a y ı : 20363

toplumun y o ğ u n l a ş a n ve g ü n c e l l e ş e n o r t a k b e k l e n t i l e r i n d e n k a y n a k l a n a n

"kamu- top lum y a r a r ı n ı b a ğ d a ş t ı r m a y ı a m a ç l a m a k t a d ı r .

T ü r k Medeni K a n u n u da 618. maddesinde ö n g ö r d ü ğ ü m ü l k i y e t h a k k ı n ı

t a n ı m l a r k e n " B i r ş e y e malik o lan k imse, o ş e y d e k a n u n d a i r e s i n d e d i l e d i ğ i g i b i

t a s a r r u f etmek h a k k ı n a h a i z d i r demek s u r e t i y l e , i k i kav ram a r a s ı n d a k i

u z l a ş t ı r m a ge reks in imin i "yasa" n ı n takdir g ü c ü n e b ı r a k m a k t a d ı r .

Kamu y a r a r ı , b i r kamu h izmet in in v a r l ı ğ ı n ı ve g e r e k l i l i ğ i n i i fade e d e r .

Konumuzla i l g i l i o larak d i y e b i l i r i z k i , İmar K a n u n u i le ö n g ö r ü l e n " imar p l a n l a r ı "

n ı n temel i ş lev i ve a m a c ı , f i z i k s e l p landa g ö r ü l e n ç a r p ı k , d ü z e n s i z , s a ğ l ı k s ı z

y a p ı l a ş m a l a r ı b i r d i s i p l i n a l t ı n a a la rak ö n l e m e k , s a ğ l ı k l ı , u y g a r ve s a ğ d a ş k e n t l e ş m e

k o ş u l l a r ı n ı y a r a t ı p g e r ç e k l e ş t i r m e k t i r . B ö y l e s i n e b i r i ş l e v ve a m a ç t a , kamu Hizmet in in ,

d o l a y ı s ı y l e kamu y a r a r ı n ı n b u l u n d u ğ u , bu nedenle m ü l k i y e t h a k k ı g i b i temel b i r

h a k k ı n yasa i le s ı n ı r l a n a b i l e c e ğ i y a d s ı n a m a z . A n c a k , her temel hakta o l d u ğ u g i b i ,

m ü l k i y e t h a k k ı n ı n yasa l s ı n ı r l a m a s ı n d a ö l ç ü t ne o l a c a k t ı r ? O r t a y a ç ı k ı ş nedeni h a k l ı

olsa b i l e , g e r ç e k l e ş m e ş a n s ı b e l i r s i z b i r kamu hizmeti i ç i n , kamu y a r a r ı e t k e n i ,

m ü l k i y e t h a k k ı n ı n s ı n ı r l a m a s ı n d a g e ç e r l i l i ğ i n i s ü r e s i z k o r u y a c a k ' m ı d ı r ? T u t a r l ı ve

s ağ l ı k l ı b i r y a n ı t ve reb i lmek i ç i n , ö n c e A n a y a s a ' d a k i i l g i l i k u r a l l a r a , daha son ra

d a , i t i r az y o l u i le ip ta l istemine konu olan o l a y ı n g e l i ş i m i n e k ı s a c a d e ğ i n m e k t e y a r a r

v a r d ı r .

1. A n a y a s a ' n ı n "Temel hak ve h ü r r i y e t l e r i n s ı n ı r l a n m a s ı " b a ş l ı ğ ı a l t ı n d a k i

13. maddes in in b i r i n c i f ı k r a s ı n a g ö r e "Temel hak ve h ü r r i y e t l e r kamu

y a r a r ı n ı n k o r u n m a s ı amacı ile . . . . . A n a y a s a ' n ı n s ö z ü n e ve r u h u n a u y g u n

o la rak kanun la s ı n ı r l a n a b i l i r . " B u k u r a l ı n , ö n g ö r d ü ğ ü s ı n ı r l a m a n ı n da b i r s ı n ı r ı

o l d u ğ u n u , a y n ı maddenin i k i n c i f ı k r a s ı duraksamaya y e r b ı r a k m a y a c a k b i r a ç ı k l ı k

v e k e s i n l i k l e g ö s t e r m e k t e d i r : "Temel hak ve h ü r r i y e t l e r l e i l g i l i genel v e ö z e l

s ı n ı r l a m a l a r demokra t ik toptum d ü z e n i n i n g e r e k l e r i n e a y k ı r ı olamaz ve ö n g ö r ü l d ü k l e r i

a m a ç d ı ş ı n d a k u l l a n ı l a m a z . " B u , b i r ö l ç ü - n o r m d u r v e u y u l m a s ı z o r u n l u d u r .

2 . İ t i r a z y o l u n a b a ş v u r a n Konya i da r e Mahkemes i ' n in g ö r d ü ğ ü davada

a n l a ş m a z l ı ğ ı n maddi' ö ğ e l e r i n d e n b i r i n i o l u ş t u r a n Karaman B e l e d l y e s i ' n i n İmar P l a n ı ,

i l g i l i l e r i n miras y o l u y l a mal iki b u l u n d u k l a r ı 2 pa r se lden ibare t 9092 m 2 , l i k

t a ş ı n m a z d a n 6980 m 2 , l ı k b ö l ü m ü i l k o k u l , imar y o l u ve ç o c u k b a h ç e s i n e a y r ı l m a k

s u r e t i y l e , d e ğ i ş t i r i l m i ş t i r .

A y r ı n t ı l a r ı k a r a r d a b e l i r t i l d i ğ i ü z e r e , i l g i l i l e r i n , imar p l a n ı n d a g ö s t e r i l d i ğ i

ha lde , imar p r o g r a m l a r ı n a a l ı n m a y a n , d o l a y ı s ı y l a k a m u l a ş t ı r ı l m a y a n t a ş ı n m a z l a r ı

ü s t ü n d e İ n ş a a t a g i r i ş e b i l m e l e r i n e i l i şk in 17.12.1981 g ü n l ü yaz ı l ı i s t emler ine ,

be led iyece , a r s a n ı n k ı s ı t l ı o lması nedeniy le i n ş a a t i z n i v e r i l e m i y e c e ğ i , p rogramda

o lmadığ ı iç in de k a m u l a ş t ı r ı l a m ı y a c a ğ ı y a n ı t ı v e r i l m i ş t i r . B u t a r i h t e y ü r ü r l ü k t e

b u l u n a n 6785 say ı l ı İmar Y a s a s ı n d a ö n g ö r ü l e n b e ş y ı l l ık s ü r e g e ç t i k t e n ve 1985

y ı l ı n d a 3194 say ı l ı İmar K a n u n u y ü r ü r l ü ğ e g i r d i k t e n sonra y a p ı l a n 18.1.1988 t a r i h l i

b a ş v u r u i s e , be l ed iyece , t a ş ı n m a z ü z e r i n d e ö n c e k i kamu h izmet le r i leh ine k ı s ı t l ı l ı ğ ı n

devam e t t i ğ i , g e r i y e ka lan kıs ım ü z e r i n d e 3194 say ı l ı Y a s a ' n ı n 18. maddes in in

u y g u l a t t ı r ı l m a s ı ve m a s r a f l a r ı n ı n b a ş v u r a n l a r t a r a f ı n d a n k a r ş ı l a n m a s ı k o ş u l u y l a

m a ğ d u r i y e t l e r i n i n g i d e r i l e c e ğ i b i ç i m d e y a n ı t l a n m ı ş t ı r . B ö y l e c e , 1977'den bu yana

Yargı Bolümü Sayfa : 16

4

S Aralık 1989 — S a y ı : 20363 RESMÎ G A Z E T E Sayfa: 33

g e ç e n 12 yıl İ ç i n d e mal ik ler m ü l k l e r i n d e n g e r e ğ i n c e y a r a r l a n a m a d ı k l a r ı g i b i ,

g e l e c e ğ i n i n ne o l a c a ğ ı n ı da b i lememekted i r le r .

3194 say ı l ı Y a s a ' n ı n 33. maddesinin "Umumf hizmetlere a y r ı l a n y e r l e r d e ,

be l l i k o ş u l l a r l a ve b u maddede s ö z ü ed i len y ö n e t m e l i k u y a r ı n c a en fazla 6,5 m.

y ü k s e k l i k t e ve b r ü t 250 m 2 ' l i k alanda geç ic i y a p ı l a n m a y a i z i n v e r i l e b i l e c e ğ i n e i l i ş k i n

k u r a l i s e , ge rek y a p ı n ı n t a ş ı n m a z ı n t ü m ü n e g ö r e o r a n s ı z l ı ğ ı ve i l e r i de be led iyece

he r zaman y ı k t ı r ı l a b i l m e k u ş k u s u , ge rek t a ş ı n m a z ı n y ö r e d e k i emsal ler ine g ö r e

k o n j o k t ü r e l d e ğ e r l e n m e d e n uzak kalması k a r ş ı s ı n d a ta tmin ed ic i d e ğ i l d i r .

Ö t e y a n d a n , 3194 say ı l ı Y a s a ' n ı n ip ta l i İ s t e n e n 13. maddes in in ü ç ü n c ü

f ı k r a s ı n d a k i son t ü m c e i l e , " B u K a n u n u n yay ımı t a r i h i n d e n ö n c e y a p ı l a n imar

p l a n l a r ı n d a , bahsed i l en b e ş yı l l ık s ü r e bu K a n u n u n y ü r ü r l ü k t a r i h i n d e n İ t i b a r e n

g e ç e r l i d i r . " k u r a l ı n ı g e t i r m i ş t i r . B u y o l l a , s ü r e b a k ı m ı n d a n k a z a n ı l m ı ş h a k l a r ı n

er telenmesi o l a n a ğ ı y a r a t ı l m ı ş t ı r . Y e n i b i r yasal d ü z e n l e m e y l e , b u s ü r e n i n b i r k a ç

b e ş y ı l l ık pe r iod la r l a yen iden e r t e l e n e m e y e c e ğ i n i n g ü v e n c e s i de y o k t u r . Y i n e a y n ı

f ı k r a h ü k m ü n e g ö r e , imar p l a n ı n d a kamu h izmet le r i iç in a y r ı l a n a l an la rdan i l g i l i

kamu k u r u l u ş l a r ı n c a v a z g e ç i l m e s i ha l inde b i l e , y en iden b i r irdeleme s ü r e c i

b a ş l a t ı l m a k t a d ı r .

O y s a , 3194 say ı l ı Y a s a ' n ı n 10. maddes in in b i r i n c i f ı k r a s ı n d a , b e l e d i y e l e r i ,

imar p l a n ı n ı n y ü r ü r l ü ğ e g i rmes inden sonra en g e ç ü ç ay i ç i n d e , . b u p l a n ı

uygulamaya y ö n e l i k 5 yı l l ık imar p l a n l a r ı n ı h a z ı r l a m a y a , y i n e b u amaç la h izmet in

sah ib i i l g i l i kamu k u r u l u ş l a r ı n ı da g e r e k l i ö d e n e k l e r i n i y ı l l ık b ü t ç e l e r i n e koymaya

zo r l ay ı c ı b i r h ü k ü m b u l u n m a k t a d ı r . İ n c e l e m e k t e o l d u ğ u m u z k o n u n u n d a y a n d ı ğ ı

o laydan da a n l a ş ı l m a k t a d ı r k i , i l g i l i be l ed iye l e r , s ö z ü ed i l en b a ğ l a y ı c ı ve b u y u r u c u

k u r a l ı n g e r e k l e r i n i y e r i n e get i rmede y e t e r l i ö z e n i g ö s t e r m e m e k t e d i r l e r . A k ç a l ı

kaynak y e t e r s i z l i ğ i , b e ş y ı l l ık imar p r o g r a m l a r ı d i l imle r ine s e r p i ş t i r i l e r e k

g i d e r i l e b i l i r . Çözüm ç a r e s i z l i ğ i , kas ı t l ı y a da k a s ı t s ı z s a v s a m a k l a r ı n ö z ü r ü olamaz.

A n c a k b u s u r e t l e , kamu hizmeti gerek le r imden k a y n a k l a n a n kamu y a r a r ı k a v r a m ı

ü s t ü n l ü k a y r ı c a l ı ğ ı n ı k o r u y a b i l i r . A k s i ha lde . A lman Federa l A n a y a s Mahkemesi

Y a r g ı c ı P r o f . D r . Peter B A D U R A ' n ı n " M ü l k i y e t " b a ş l ı k l ı incelemesinde " B i r e y l e r

iç in m ü l k i y e t , v a r o l m a n ı n , b a ğ ı m s ı z l ı ğ ı n ve ö z g ü r l ü ğ ü n maddi b i r g ü v e n c e s i d i r . "

b i ç i m i n d e t a n ı m l a d ı ğ ı b i r temel hak a s k ı d a k a l ı r . M ü l k i y e t h a k k ı n ı n ö z ü n d e k i an lam,

sadece t a p u d a k i t e sc i l k a y d ı y l a d e ğ i l , a y n ı zamanda ö z g ü r i r adeye d a y a l ı

ya ra r lanab i lme o l a n a ğ ı i le d e ğ e r k a z a n ı r . An ı l an ü ç ü n c ü f ı k r a , b u y a p ı s ı y l a ve b u

anlamda k a y g ı l a r ı y o ğ u n l a ş t ı r a n boyu t l a rda s a k ı n c a l a r a a ç ı k t ı r .

A ç ı k l a n a n nedenle r le , 3194 say ı l ı İmar K a n u n u ' n u n 13. maddes in in ü ç ü n c ü

f ı k r a s ı n ı n , A n a y a s a ' n ı n 2 . maddes indeki " . . . adalet a n l a y ı ş ı i ç i n d e . . . . . s o s y a l

b i r h u k u k Dev le t i . . . " n i t e l i k l e r i n e , 13. maddes in in İk inc i f ı k r a s ı n d a k i "Temel hak

ve h ü r r i y e t l e r l e i l g i l i genel ve öze l s ı n ı r l a m a l a r demokra t ik toplum d ü z e n i n i n

ge r ek l e r ine a y k ı r ı olamaz ve ö n g ö r ü l d ü k l e r i a m a ç d ı ş ı n d a k u l l a n ı l a m a z . " k u r a l ı n a ,

m ü l k i y e t h a k k ı n ı d ü z e n l e y e n 35. maddesine, a y r ı c a A n a y a s a Mahkemesince g e l i ş t i r i l i p

s ü r e k l i g ö z ö n ü n d e b u l u n d u r u l a n "makul ve k a b u l e d i l e b i l i r " l i k ö l ç ü t ü n e a y k ı r ı

o l d u ğ u k a n ı s ı n d a y ı m .

B u g e r e k ç e l e r l e , i t i r a z y o l u y l a gelen ip ta l is temini r eddeden ç o ğ u n l u k

k a r a r ı n a k a r ş ı y ı m . Ü y e

Mustafa GÖNÜL


Sayfa: 34 RESMİ GAZETE 3 Aralık 1989 — Sayı: 20363 K A R Ş I O Y 'YAZISI

Esas S a y ı s ı : 1988/34

K a r a r S a y ı s ı : 1989/26

3194 say ı l ı " İ m a r K a n u n u " n u n İptal i i s ten i len dava konusu 13. maddesinin

ü ç ü n c ü f ı k r a s ı n d a ; " A n c a k , pa r se l s a h i b i , imar p l a n l a r ı n ı n t a sd ik t a r ih inden i t ibaren

b e ş yıl sonra m ü r a c a a t e t t i ğ i n d e imar p l a n l a r ı n d a maydana gelen d e ğ i ş i k l i k l e r d e n

ve c i v a r ı n ö z e l l i k l e r i n d e n do l ay ı o k u l , cami ve o topark s a h a s ı ve benzer i umumi

hizmetlere a y r ı l a n a l an la rdan i l g i l i kamu k u r u l u ş l a r ı n c a y a p ı m ı n d a n v a z g e ç i l d i ğ i n e

da i r g ö r ü ş a l ı nd ığ ı t a k d i r d e , t ü m b e l i r l i ç e v r e d e k i n ü f u s , y o ğ u n l u k ve d o n a t ı m

denges in i yen iden i r d e l i y e r e k h a z ı r l a n a c a k yen i imar p l a n ı n a g ö r e i n ş a a t y a p ı l ı r .

B u k a n u n u n yayımı t a r i h i n d e n ö n c e y a p ı l a n imar p l a n l a r ı n d a , bahsedi len b e ş yı l l ık

s ü r e b u K a n u n u n y ü r ü r l ü k t a r i h i n d e n i t iba ren g e ç e r l i d i r " den i lmek ted i r .

Ş u hale g ö r e , p l a n ı n onay t a r ih inden i t i ba ren b e ş yıl sonra b a ş v u r u l m a k

k a y ı t ve ş a r t l y l e , i l g i l i kamu k u r u l u ş u n d a n t a ş ı n m a z ı n hizmet için g e r e k l i o lmadığı

yo lunda b i r yaz ı a l ı n d ı ğ ı t a k d i r d e , h a z ı r l a n a c a k yen i imar p l a n ı n a g ö r e i n ş a a t

y a p ı l a b i l e c e k t i r . T a ş ı n m a z s a h i b i n i n i n ş a a t h a k k ı n ı n b e ş y ı l l ık s ü r e g e ç t i k t e n sonra

yen iden i l g i l i k u r u l u ş u n g ö r ü ş v e i s t e ğ i n e bağ l ı k ı l ınmas ı ve bu a lanlardan

v a z g e ç i l d i ğ i n i n be lge lend i r i lmes i hal inde yen iden planlamaya a l ı nmas ına kada r

bekle t i lmes i , yen i p landa dah i a y n ı durumla r l a k a r ş ı l a ş ı l m a s ı iht imaline binaen b u

d u r u m u n p e r y o d i k o la rak i l â n i h a y e s ü r ü p g i tmes in in m ü m k ü n b u l u n m a s ı , m ü l k i y e t

h a k k ı n ı n f i i l en o r tadan k a l d ı r ı l m a s ı n a veya en iy imser b i r g ö r ü ş l e m ü l k i y e t h a k k ı n ı n

k u l l a n ı l m a s ı n ı n e s a s l ı b i r ş e k i l d e g ü ç l e ş t i r i l m e s i n e i z i n v e r i l m i ş olmakta, d o l a y ı s ı y l e

d ü z e n l e m e b ü n y e s i n d e , A n a y a s a ' n ı n 13. maddesinin ü ç ü n c ü f ı k r a s ı n d a y e r a l an ,

öze l l ik l e y ö n e t i m e k a r ş ı s ı n ı r l a m a l a r ı n " ö n g ö r ü l d ü k l e r i amaç d ı ş ı n d a ku l l an ı lmamas ı "

u y a r ı s ı n a te rs d ü ş e c e k uygulamalara sebep olacak u n s u r l a r ı t a ş ı m a k t a d ı r . B a ş k a

b i r a n l a t ı m l a , b u r a d a k i e n d i ş e m i z , v e r i l e n y e t k i n i n amaç d ı ş ı n d a s iyas i ya da k i ş i s e l

t e r c ih l e r e g ö r e k u l l a n ı l a b i l e c e ğ i o l a s ı l ı ğ ı n d a n z iyade yasal d ü z e n l e m e n i n b u t ü r

gecikmel i uygulamalara sebebiye t ve recek n i t e l ik te o l u ş u n d a n k a y n a k l a n m a k t a d ı r .

Her ne kada r A n a y a s a m ı z m ü l k i y e t h a k k ı n ı ku t s a l ve dokunulmaz

n i t e l i ğ i n d e n soyu t l aya rak " sosya l f o n k s i y o n u " a ğ ı r basan b i r hakka d ö n ü ş t ü r m ü ş

ise de , genel o la rak , b i r e y l e r i n t a ş ı n m a z l a r ı n ı i s t e d i k l e r i b i ç i m d e k u l l a n m a l a r ı n ı ve

on la rdan i s t e d i k l e r i o randa y a r a r l a n m a l a r ı n ı da esas i l k e o larak b e n i m s e m i ş t i r ; ye ter

k i toplum y a r a r ı n a a y k ı r ı k u l l a n ı l m a s ı n . B u r a d a devle te d ü ş e n g ö r e v ve ona t a n ı n a n

y e t k i , m ü l k i y e t h a k k ı n ı n toplum y a r a r ı n a a y k ı r ı o la rak k u l l a n m a y ı ön lemek ve kamu

y a r a r ı amac ıy la b a z ı s ı n ı r l a m a l a r k o y a b i l m e k t i r . Madde , y u k a r ı d a da d e ğ i n i l d i ğ i ü z e r e

m ü l k i y e t h a k k ı n ı n gayes ine u y g u n b i r ş e k i l d e u y g u l a n m a s ı n ı son derece g ü ç l e ş t i r e n

ve h a t t â onu ku l l an ı lmaz duruma d ü ş ü r e c e k b i ç imde d ü z e n l e n m i ş t i r . Halbuki, Anayasama

temel hak la rdan s a y d ı ğ ı m ü l k i y e t h a k k ı n ı , tam b i r g ü v e n c e a l t ı n a almak maksad iy le ,

k a n u n k o y u c u n u n bun la ra hang i ha l l e rde , hang i ö l ç ü l e r e g ö r e s ı n ı r l a m a

g e t i r e b i l e c e ğ i n i b e l i r t m i ş (m. 35) ve kanun la y a p ı l a c a k s ı n ı r l a m a l a r ı dahi "Demokra t ik

toplum d ü z e n i n i n g e r e k l e r i n e a y k ı r ı olamaz ve ö n g ö r ü l d ü k l e r i amaç d ı ş ı n d a

Yattı BOUma Sayfa: 18

5 Aralık 1989 — Sayı: 20363 RESMİ GAZETE Sayfa: 35

k u l l a n ı l a m a z . " h ü k m ü y l e kes in b i ç imde k u r a l a b a ğ l a m ı ş t ı r . Demek o luyo r k i , temel

hak ve ö z g ü r l ü k l e r i n s ı n ı r l a n d ı r ı l m a s ı n d a y a p ı l a c a k yasa l d ü z e n l e m e l e r i n h e r ş e y d e n

önce ' , A n a y a s a ' n ı n ö z ü n e ve s ö z ü n e u y g u n d ü ş m e s i , k e s i n l i k l e demokrat ik toplum

d ü z e n i n i n ge rek le r ine a y k ı r ı olmaması z o r u n l u l u ğ u v a r d ı r . B u n u n İçin de, s ı n ı r l a m a

neden le r in in , u y g u l a y ı c ı l a r ı n k i ş i s e l g ö r ü ş ve a n l a y ı ş l a r ı n a g ö r e s ü b j e k t i f yorumlara

olanak vermiyecek b i ç i m d e somut, a ç ı k ve k e s i n o l a r ak be l i r t i lmes i g e r e k i r .

A ç ı k l a n a n nedenle r le , b e l i r t i l e n n i t e l i k l e r i i ç e r m e y e n söz konusu f ı k r a n ı n

son cümles i h a r i ç , A n a y a s a ' n ı n 2 . , 13. ve 35. maddeler ine a y k ı r ı o l d u ğ u kanaat i

i le aks i y ö n d e o l u ş a n ç o ğ u n l u k g ö r ü ş ü n e k a t ı l m a d ı m .

Ü y e

Mustafa ŞAHİN

* KARŞIOY Y A Z I S I

Esas S a y ı s ı : 1988/34

K a r a r S a y ı s ı : 1989/26

K a n ı m ı z c a , 3194 sayı l ı İmar K a n u n u ' n u n 13. maddesinin ü ç ü n c ü f ı k r a s ı ,

b i r i n c i f ı k r a d a k i imar p l â n ı i ç i n d e "imar p r o g r a m ı n a a l ı n m ı ş " t a ş ı n m a z l a r ı k a p s a d ı ğ ı

g i b i ; 10. maddede a d ı g e ç e n , "programa a l ı n ı p da 5 yıl i ç i n d e k a m u l a ş t ı r ı l m a m ı ş o l a n "

t a ş ı n m a z l a r ı da k a p s a r .

Esas p rob lem, t a ş ı n m a z mülk s a h i b i n i n imar p r o g r a m ı n a a l ınmamış veya a l ı n ı p

da k a m u l a ş t ı r ı l m a m ı ş t a ş ı n m a z ı n ü z e r i n d e k i m ü l k i y e t h a k k ı n d a n d o ğ a n ya ra r l anma ,

kullanma ve f i i l f v eya hukuki" t a s a r r u f y e t k i l e r i n i Dev le t in ne kadar s ü r e y l e

k ı s ı t l a y a b i l e c e ğ i ; b a ş k a b i r deyimle , öze l m ü l k i y e t h a k k ı n ı n v e r d i ğ i y e t k i l e r i n kamu

y a r a r ı g e r e k ç e s i y l e , s ü r e s i z olarak k ı s ı t l a n ı p k ı s ı t l a n a m ı y a c a ğ ı p r o b l e m i d i r . N i t ek im

K a n u n u n 13. maddes in in ü ç ü n c ü f ı k r a s ı bu y e t k i l e r i n SÜRESİZ k ı s ı t l a n a b i l e c e ğ i n i

g ö s t e r m e k t e d i r : Pa r s e l s a h i b i , imar p l â n ı n ı n o n a y l a n m a s ı n d a n i t i b a r e n 5 yı l sonra

b a ş v u r d u ğ u zaman,

a) imar p l â n ı n d a meydana ge len d e ğ i ş i k l i k l e r d e n ,

b) V e c i v a r ı n ö z e l l i k l e r i n d e n d o l a y ı o k u l , cami , o topark s a h a s ı ve b e n z e r i

umumi" h izmet le re a y r ı l a n a lan la rdan İlgili kamu k u r u l u ş u n c a y a p ı m ı n d a n v a z g e ç i l d i ğ i n e

d a i r g ö r ü ş a l ı n d ı ğ ı t a k d i r d e ,

c) T ü m b e l i r l i ç e v r e d e k i n ü f u s , y o ğ u n l u k ve d o n a t ı m denges in i YENİDEN

İRDELEYEREK,

d) H a z ı r l a n a c a k yen i imar p l â n ı n a g ö r e i n ş a a t y a p ı l ı r .

e) B u K a n u n u n yayımı t a r i h i n d e n ö n c e y a p ı l a n İmar p l â n l a r ı n d a , bahsed i l en

b e ş yı l l ık s ü r e b u K a n u n u n y ü r ü r l ü k t a r i h i n d e n i t i b a r e n g e ç e r l i d i r .

B u f ı k r a h ü k m ü n e g ö r e , ö n c e pa r se l s ah ib i İmar p l â n ı n ı n o n a y l a n m a s ı n d a n

i t i b a r e n b e ş yı l ( k a n u n u n y a y ı m t a r i h i n d e n ö n c e y a p ı l a n imar p l â n l a r ı g e r e ğ i , b e ş

yı l b e k l e m i ş o lan mal ik , yen i k a n u n h ü k m ü n e g ö r e de b e ş yıl daha b e k l e y e c e ğ i n d e n ,

o n y ı l ) b e k l e y e c e k t i r . Kamu k u r u l u ş u n d a n o k u l , cami , o topa rk s a h a s ı v b .

umumi* hizmet lere a y r ı l a n a l a n l a r ı n y a p ı m ı n d a n v a z g e ç i l d i ğ i n e da i r g ö r ü ş a l ı n a b i l i r s e


Sayfa : 36 RESMl GAZETE 5 Aralık 1989 — Sayı: 20363

de bu g ö r ü ş ü n ne zaman v e r i l e c e ğ i be l l i o l m a y ı p , i da r en in t a k d i r i n e b ı r a k ı l m ı ş t ı r .

B u g ö r ü ş a l ı n s a b i l e , özel m ü l k i y e t sah ib ine tam y e t k i l e r ve rmemekted i r . Z i r a b u

defa i da r e , t ü m b e l i r l i ç e v r e d e k i n ü f u s , y o ğ u n l u k ve d o n a t ı m denges ine YENİDEN

İ R D E L E Y E C E K T İ R . B u i rdelemenin y ı l l a r a lmas ı da m ü m k ü n d ü r . Z i r a madde de b i r

zamanlama y o k t u r . B u irdeleme b i t t i k t e n sonra yen i imar p l i n ı y a p ı l a b i l e c e k t i r . Y e n i

imar p l â n ı K a n u n u n 6-10. maddeler inden de a n l a ş ı l d ı ğ ı g i b i , s û r e s i b e l i r l e n m e m i ş

ç a l ı ş m a l a r s o n u c u o r t aya ç ı k t ı ğ ı g i b i , b i t i r i lmes inden sonra da 8. maddedeki s ü r e l e r e

u y u l a r a k i l g i l i l e r i n i t i r a z h a k l a r ı d o ğ a r ve ida rey le d o ğ a c a k i h t i l â f l a r ı n i d a r i y a r g ı y a

i n t i k a l i de iht imal d ı ş ı d e ğ i l d i r .

Y e n i imar p l â n ı d a . K a n u n u n 10. maddesine g ö r e 5 y ı l l ı k , yen i imar

p r o g r a m ı yap ı lmas ın ı g e r e k t i r i r . E ğ e r özel m ü l k i y e t k o n u s u t a ş ı n m a z bu programa

konmamış sa k a m u l a ş t ı r ı l a m a z . B u t a k d i r d e y e n i d e n 13. maddenin k a p ı s ı aç ı lmış

o l a b i l i r . Programa a l ı nmış o lan t a ş ı n m a z da k a m u l a ş t ı r ı l m ı y a b i l i r . Z i r a 13. maddenin

i k i n c i f ı k r a s ı : " B i r i n c i f ı k r a d a yaz ı l ı y e r l e r i n k a m u l a ş t ı r m a y a p ı l m a d a n ö n c e p l â n

d e ğ i ş i k l i ğ i i le k a m u l a ş t ı r m a y ı g e r e k t i r m e y e n b i r maksada a y r ı l m a s ı ha l inde . . . . "

demek su re t iy l e 10. maddenin imar p r o g r a m ı n a a l ınmış t a ş ı n m a z l a r ı n 5 yı l i ç i n d e

k a m u l a ş t ı r ı l a c a k l a r ı i l ke s ine i s t i sna g e t i r e b i l e c e ğ i n i i fade e tmek ted i r .

ö z e t l e . K a n u n u n 13. maddes in in ü ç ü n c ü f ı k r a s ı , 10. madde ile b a ğ l a n t ı s ı

da b i r l i k t e d ü ş ü n ü l d ü ğ ü t a k d i r d e , imar p l â n ı n a a l ı n a r a k b u p l â n d a n v a z g e ç i l d i ğ i

t a k d i r d e 15, 20 hatta daha u z u n y ı l l a r ü z e r i n d e k i m ü l k i y e t h a k k ı n ı n verdiği y e t k i l e r

son derecede k ı s ı t l a n m ı ş ( m d . 13, f. I) ve hatta ç o ğ u zaman f i i l en d u r d u r u l m u ş

o l u r .

13. maddenin ü ç ü n c ü f ı k r a s ı n ı n y a r a t t ı ğ ı bu s o n u ç , A n a y a s a ' n ı n 35.

maddesinde temel hak o la rak k a b u l ed i l en m ü l k i y e t h a k k ı n ı n "kamu y a r a r ı a m a c ı y l a ,

kanun la s ı n ı r l a n a b i l m e s i " h ü k m ü n e b iç imse l o larak uymakla b e r a b e r , ö z d e m ü l k i y e t

h a k k ı n ı a ş ı r ı s a y ı l a c a k ö l ç ü d e s ı n ı r l a m a k t a ve y i n e A n a y a s a ' n ı n 13. maddes in in İk inc i

f ı k r a s ı n d a b e l i r t i l e n : "temel hak ve h ü r r i y e t l e r l e i l g i l i genel ve öze l s ı n ı r l a m a l a r

DEMOKRATİK T O P L U M DÜZENİNİN GEREKLERİNE A Y K I R I O L M A Z v e ö n g ö r ü l d ü k l e r i

AMAÇ DIŞINDA K U L L A N I L A M A Z L A R " k u r a l ı i le de t e r s d ü ş m e k t e , d o l a y ı s ı y l a

A n a y a s a ' n ı n 2 . maddesinde C u m h u r i y e t i n n i t e l i k l e r i o l a rak s a y ı l a n " S O S Y A L

H U K U K DEVLETİ" k a v r a m ı n a da u y m a m a k t a d ı r .

B u g e r e k ç e l e r l e . A n a y a s a Mahkemes l 'n in 319« say ı l ı İ m a r K a n u n u ' n u n 13.

maddesinin ü ç ü n c ü f ı k r a s ı n ı n i p t a l i t a leb in i r eddeden e k s e r i y e t g ö r ü ş ü n e

k a t ı l m ı y o r u z .

Ü y e ü y e

S e r v e t TÜZÜN E r o l C A N S E L


5 Aralık 1989 — S a y ı : 20363 RESMÎ G A Z E T E Sayfa : 37

DANIŞTAY KARARLARI

Esas No : 1989/756

Karar No : 1989/3775

Kanun Yararına Temyiz Eden : Danıştay Başsavcılığı

Davac ı : özmaktaş Ozaltın Mak. San. Tic. A . Ş.

Vekili r Av. Mevlût Göktürk - İnönü Cad. No : 32-özekici tşhanı Kat: 4-ADANA

Davalı : Seyhan Vergi Dairesi Müdürlüğü-ADANA

İstemin Konusu : Yükümlü kurum yönetim kurulu üyelerine Kasım 1985 ayında öde

nen hakkı huzur ücretlerinden vergi kesilmediği nedeniyle adına re'sen salınan gelir vergisi ve

mali denge vergisi ile kesilen kaçakçılık cezasına ilişkin davada, hakkı huzur ücretlerinin Ara

lık 1985 ayında kesin olarak belirlenip vergilendirildiği gerekçesiyle vergi aslını terkin edip ka

çakçılık cezasını ise dönem beyannamesinin geç de olsa verilmiş olması ve beyanın takdir

komisyonunca da aynen takdir edilmiş bulunması nedeniyle vergi ziyama sebep olan fiilde so

rumlu kuruma kasıt izafe edilemiyeceği cihetle kusur cezasına çevirmek suretiyle tarhiyaU de

ğişiklikle onayan Adana 2. Vergi Mahkemesinin 22/4/1988 günlü ve E. : 1987/988,

K. : 1988/520 sayılı kararının; sorumlu şirketçe süresinde beyan edilmeyen ve takdir komis

yonunca takdir edilen matrah farkının 30.000 lirayı ve beyannamede yazılı vergi matrahının

% 10'unu aştığından olaya kaçakçılık cezası uygulanmasında yasaya aykırılık bulunmadığı

gerekçesiyle bozulması ve açılan davanın kısmen reddine dair Adana Bölge İdare Mahkemesi

nin 21/12/1988 günlü ve E . : 1988/829, K. : 1988/1004 sayılı kararının; 2577 sayılı İdari Yar

gılama Usulü Kanunu hükümlerine göre Danıştay Başsavcılığınca kanun yararına bozulması

istenmektedir.

Danıştay Başsavcılığı İstemi : Kasım 1985 döneminde yönetim kurulu üyelerine ödedi

ği huzur hakkı tutarı üzerinden yaptığı gelir vergisi stopajına ilişkin muhtasar beyannameyi

yasal süreden sonra veren özmaktaş özalt ın Sanayi Yatırım Satış A . Ş. adına, beyan ettiği

miktarı aynen takdir eden Takdir Komisyonu kararına dayanılarak salınan gelir (stopaj) ver

gisi ve mali denge vergisini kaldıran, kesilen kaçakçılık cezasını ise kusur cezasına çeviren Adana

2. Vergi Mahkemesinin 22/4/1988 günlü ve E. : 1987/988, K. : 1988/520 sayılı kararına karşı

yapılan itiraz üzerine kararı cezaya ilişkin hüküm fıkrası yönünden bozarak kaçakçılık ce

zasını onayan, Adana Bölge İdare Mahkemesinin 21/12/1988 günlü ve E . : 1988/829,

K. : 1988/1004 sayılı kararının kanun yararına bozulması istemi üzerine dosya incelendi:

213 sayılı Vergi Usul Kanununun 2365 sayılı Kanunla değiştirilerek 1/1/1981 tarihinde

yürürlüğe giren 344 üncü maddesinde mükellefler veya sorumlular tarafından maddede 9 bent

halinde sayılan nedenlerden biri ile vergi kaybına sebebiyet verilmesi hali kaçakçılık cezası ke

silmesini gerektiren davranışlar olarak gösterilmiş, bu düzenleme ile kastın yokluğunu ispat

görevi yükümlüye verilmiştir. Aksi anlayış vergi hukukunda uygulanan ceza ilkelerine ve ka

çakçılık cezasının genel tanımına aykırı düşer. Esasen ceza kesmeye ilişkin idari işlemin huku

ken uygunluk denetiminin yapılabilmesi de yargı yerlerince böyle bir araştırma ve değerlendirme

Yargı BOlOmU Sayfa : 21

Sayfa : 38 RESMÎ G A Z E T E 3 Aralık 1989 — S a y ı : 20363

yapılmasını zorunlu kı lmaktadır . B u durumda yükümlünün vergi kaçırma kastının bulunup

bulunmadığının araştırı lmasında yasaya aykırılıktan söz edilemez.

Vergi Usul Kanununun "Verg i z iya ı" başlıklı 341 inci maddesinde vergi kaybı mükelle

fin veya sorumlunun vergilendirme ile ilgili ödevlerini zamanında yerine getirmemesi veya ek

sik yerine getirmesi yüzünden verginin zamanında tahakkuk ettirilmemesi veya eksik tahakkuk

ettirilmesi olarak tanımlanmış olup, olayda sorumlunun muhtasar beyannameyi yasal süre

sinden sonra verdiği tartışmasız bulunması nedeniyle vergi ziyama sebebiyet verdiği sonucuna

varılmakta ise de, geç de olsa kendiliğinden verdiği beyannamede bildirdiği matrahın aynen

takdir edildiği gerçeği karşısında kasten vergi kaybına neden olduğu kabul edilemez.

Bu nedenlerle iş bu görüşümüzün aksine verilen Adana Bölge İdare Mahkemesinin

21/12/1988 günlü ve E . : 1988/829, K . : 1988/1004 sayılı karan niteliği itibariyle yürürlükte

bulunan hukuka aykın olduğundan 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 51 inci mad

desi uyarınca, kanun yarar ına bozulması arz ve talep olunur.

T Ü R K M İ L L E T İ A D I N A

H ü k ü m veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Danıştay Başsavcılığının kanun yararına

temyizen bozulması istemi Tetkik Hâkimi Biriz Gürsu 'nun açıklamalan dinlendikten ve dos

yadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü :

Vergi Usul Kanununun 2365 sayılı Kanunun 68 inci maddesiyle değiştirilerek 1/1/1981

tarihinde yürürlüğe giren 344 üncü maddesinde, kaçakçılığın mükellefler veya sorumlular ta

rafından maddede dokuz bent halinde sayılan nedenlerden bir i ile vergi ziyaına sebebiyet ve

rilmesi olduğu belirtilmiştir. Maddenin dokuzuncu bendinde ilk sekiz bentteki haller dışında

kasten vergi ziyaına sebep olunması da kaçakçılık sayılmıştır. Kaçakçılık cezası kesilmesini

gerektiren eylemlerin yazılı olduğu 344 üncü maddenin ilk altı bendinde vergi matrahım azal

tacak kayıtlar yapmak, sahte belge düzenlemek ve bilerek kullanmak, vesikaları tahrif etmek

veya tahrif edilmiş vesikalan bilerek kullanmak, defter kayıtlarını değiştirmek, olmayan kişi

ler adına hesap ve muhasebe hileleri yapmak, defter sahifelerini yok etmek veya yerlerine baş

ka sahifeler koymak, defter ve vesikalan yok etmek gibi eylem tanımlamalan yapılmıştır.

Maddenin ilk fıkrasında kasten vergi ziyaına sebebiyet verilmesi açıklaması bulunmamakla

birlikte, yukarıdaki eylemlerin tümü faillerinin vergi ödememek veya noksan ödemeye yöne

lik iradelerine dayanan eylemler niteliği taşımaktadır . Maddenin yedinci ve sekizinci bendi ile

sonraki fıkralarında bu ik i bende gönderme yapılarak sayılan hallerde ise, kastın varlığı kanu

ni karineye bağlanmıştır . İlk altı bentte yazılı haller neden gösterilerek adına ceza kesilenin,

söz konusu eylemin kasten yani bilinerek ve istenerek yapılmadığını kanıtlaması koşuluyla ce

zanın kaldırılması m ü m k ü n olacağına göre, yükümlülerin, maddenin yedinci ve sekizinci ben

di ile sonraki fıkralarında kanunen varsayılan kastın yokluğunu yargı mercileri önünde

kanıtlamaları imkanının ortadan kalktığı düşünülemez.


5 Aralık 1989 — Sayı : 20363 RESMÎ G A Z E T E Sayfa : 39

Olayda yükümlü şirket yönetim kurulu üyelerine Kasım 1985 ayında avans olarak öde

nen hakkı huzur ücretlerinden vergi kesilip ilgili dönemde beyan edilmediğinden, Aralık 1985

ayında kesin olarak belirlenip beyan edilen ve vergileri ödenen hakkı huzur ücretlerine ait mat

rahın, takdir komisyonunca da aynen benimsenip takdir edilen matraha göre yükümlü şirket

adına kaçakçılık cezalı tarhiyat yapıldığı anlaşı lmaktadır . Ancak yükümlü şirket taraf ından

kanuni süresinden sonra beyan edilip vergisi ödenen mat rah ın , takdir komisyonunca da ay

nen takdir edilmesi ve bu matrah farkının 30.000 lirayı ve beyannamede yazıtı vergi matrahı

nın % 10'unu aşması vergi kaybına neden olan eylemin vergi kaçırma kastıyla yapıldığını kabule

yeterli değildir.

Vergi Usul Kanununun ağır kusuru tanımlayan, mükerrer 347 nci maddesindeki unsur

ların olaya dönük değerlendirmesi yapıldığında eylemin, sözü edilen maddenin birinci bendi

dışındaki bentlerinde yazılı nitelikleri taşımadığı, sadece matrah farkı miktarının 30.000 lirayı

ve beyan olunan mat rah ın % 10'unu aştığı görülmektedir . Böyle durumlarda matrah farkının

bulunuş biçimi ve takdir verileri ile takdir nedeninin değerlendirilmesi gerektiğinden, vergi kay

bına yol açılan bu olayda Yükümlünün ağır kusur sayılan eylemlerde yasa yapıcının aradığı

irade ile davranmadığı sonucuna ulaşılmıştır.

Vergi Usul Kanununun 348 inci maddesinde, kaçakçılık ve ağır kusur sayılan haller dı

şında herhangi bir suretle vergi kaybına yol açılması kusur olarak tanımlandığı ve yükümlü

nün uyuşmazlık yılında vergi kaybına yol açan eylemi, yukarıda belirtilen nedenlerle kaçakçılık

. veya ağır kusur cezası kesilmesini gerektiren eylemlere uymadığından karar ın, cezanın onan

ması yolundaki h ü k ü m fıkrası yasaya uygun görülmemiştir .

Açıklanan nedenlerle, Danıştay Başsavcılığının kanun yarar ına bozma isteminin kabu

lüne, kesinleşmiş bulunan Adana Bölge İdare Mahkemesinin 21/12/1988 günlü ve E . : 1988/829,

K . : 1988/1004 sayılı kararının İdari Yargılama Usulü Kanununun 51 inci maddesine göre ka

nun yarar ına ve hükmün hukuki sonuçlarına etkili olmamak koşuluyla bozulmasına, karar ın

birer örneğinin Maliye BakanlığVna ve Danıştay Başsavcıl ığına gönderilmesine ve Resmî Ga-

zete'de yayımlanmasına 30/10/1989 gününde oybirliğiyle karar verildi.

ı

Esas N o : 1989/1444

Karar N o : 1989/3716

Kanun Yarar ına Temyiz Eden : Damştay Başsavcılığı

D a v a c ı : Hüseyin Kaya - Toyçayırı Köyü - H a y m a n a / A N K A R A

Davalı : Vergi Dairesi M ü d ü r l ü ğ ü - H a y m a n a / A N K A R A

İstemin Konusu : Canlı hayvan alım satımı ve zirai faaliyetinden elde ettiği 1982 yılına

ait gelirini beyan etmediğinden bahisle yükümlü adına re'sen salınan kaçakçılık cezalı gelir


Sayfa : 40 RESMÎ G A Z E T E 5 Aralık 1989 — Şayi : 20363

vergisi ile malı denge vergisini terkin eden Ankara 2. Vergi Mahkemesinin 21/4/1988 günlü

ve E . : 1986/608, K . : 1988/381 sayılı tek hâkim karar ına karşı , vergi dairesi müdür lüğü tara

fından yapılan itiraz başvurusunun reddine ilişkin Ankara Bölge İdare Mahkemesinin 14/2/1989

günlü ve E . : 1989/43, K . : 1989/208 sayılı kararının, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü K a

nunu hükümleri uyarınca Danıştay Başsavcılığınca kanun yaranna temyizen bozulması iste

nilmektedir.

Danıştay Başsavcılığı İstemi : Canlı hayvan alım satımı ve zirai faaliyeti nedeniyle 1982

takvim yılında elde ettiği gelirini beyan etmediğinden bahisle yükümlü adına re'sen salınan

kaçakçılık cezalı gelir vergisini, 29/1/1982 tarihinde Libya 'ya giderek 1/4/1983 tarihinde yur

da döndüğü ibraz edilen pasaport fotokopisinden anlaşılan davacının yurt dışında bulunduğu

1982 yılında çiftçilik ve canlı hayvan ticareti yapması ve gelir elde etmesinin m ü m k ü n olmadı

ğı gerekçesiyle terkin eden Ankara 2. Vergi Mahkemesinin tek hâkim karar ına karşı vergi dai

resi tarafından yapılan itiraz başvurusunu reddederek itiraz konusu tek hâkim kararının

onanmasına hükmeden Ankara Bölge İdare Mahkemesinin 14/2/1989 gün ve E . : 1989/43,

K . : 1989/208 sayılı kararının 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 51 inci maddesi

hükmü uyarınca kanun yaranna bozulması istemi üzerine dosya incelendi.

2576 sayılı Bölge tdare Mahkemeleri, tdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin K u

ruluşu ve Görevleri Hakk ında Kanunun tek hâkimle çözümlenecek davaları belirleyen 7 nci

maddesinin 2/3/1988 tarihinde yürürlüğe giren 3410 sayılı Kanunun 3 üncü maddesiyle deği

şik 2 nci fıkrasında kazançları götürü usulde tespit edilen mükelleflerin sınıf ve derecelerinin

tespiti işlemlerine karşı açılan davalar ile her türlü vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümler

ve bunlann zam ve cezaları toplamı ik i milyon lirayı geçmeyen tarhlara ve bu miktarlarla sı

nırlı olmak üzere 6183 sayılı A m m e Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun uygulan

masına ilişkin davaların vergi mahkemesi hâkimlerinden biri tarafından çözümleneceği

belirtilmiştir.

Olayda, yükümlü adına, 3/9/1986 gün ve 9/40 ve 26/42 sayılı ihbarnamelerle salınan

vergi ve ceza toplamı 2.179.232 lira olduğu ve bu miktar tek hâkim tarafından çözümlenecek

uyuşmazlıklar nedeniyle, yasa ile öngörülen haddi aştığı halde, uyuşmazlık, Ankara 2. Vergi

Mahkemesinde 21/4/1988 gün ve E . : 1986/608, K . : 1988/381 sayılı Karar ile tek hâkim ta

rafından karara bağlandığı gibi , bu karara karşı yapılan itiraz üzerine Ankara Bölge İdare

Mahkemesinin 14/2/1989 gün ve E . : 1989/43, K . : 1989/208 sayılı Kararıyla itirazın reddi

ve tek hâkim kararının onanmasına hükmedildiği anlaşılmakta olup, bu karar 2576 sayılı Y a

sanın 3410 sayılı Yasa ile değişik 7 nci maddesinin 2 nci fıkrası hükmüne uygun bulunma

maktadır .

I Yargı Bölümü Sayfa : 24


Bu nedenlerle Ankara Bölge İdare Mahkemesinin 14/2/1989 gün ve E . : 1989/43,

K . : 1989/208 sayılı Kararı niteliği itibariyle yürürlükteki hukuka aykırı bulunduğundan 2S77

sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun Sİ inci maddesi uyarınca kanun yararına bozulması

arz ve talep olunur.

T Ü R K M İ L L E T İ A D I N A

H ü k ü m veren Danıştay Dördüncü Dairesince Danıştay Başsavcılığının kanun yarar ına

temyizen bozulması istemi Tetkik Hâkimi Hüseyin Çevikbaş ' ın açıklamaları dinlenilerek in

celendi ve gereği görüşüldü :

1982 takvim yılında elde edilen gelirin beyan edilmemesi nedenine dayalı olarak re'sen

tarholunan ve toplamı i k i milyon lirayı geçen kaçakçılık cezalı Vergilerin, vergi mahkemesince

tek hâkim taraf ından terkinine ilişkin kararının, itiraz üzerine Bölge İdare Mahkemesince in

celenerek, itirazın reddine karar verilmek suretiyle kesinleştiği anlaşılmaktadır .

2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin K u

ruluşu ve Görevleri Hakk ında Kanunun 7 nci maddesinin, 2/3/1988 tarihinde yürürlüğe giren

3410 sayılı Kanunun 3 üncü maddesiyle değişik 2 nci fıkrasında, kazançtan götürü usulde tes

pit edilen mükelleflerin sınıf ve derecelerinin tespiti işlemlerine karşı açılan davalar ile her tür

lü vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümler ve bunlann zam ve cezaları toplamı ik i milyon

lirayı geçmeyen tarhlara ve bu miktarla sınırlı olmak üzere 6183 sayılı Amme Alacaklannın

Tahsil Usulü Hakk ında Kanunun uygulanmasına ilişkin davaların vergi mahkemesi hâkimle

rinden biri taraf ından çözümleneceği, hükmüne yer verilmiştir.

Olayda yükümlü adına takdir komisyonunca tayin edilen matrah esas alınmak suretiy

le re'sen salınan vergi ve ceza toplamının 2.179.232,— lira olduğu açıktır. Bu miktar gözönü-

ne alındığında ise, davanın vergi mahkemesince kurul halinde incelenerek karara bağlanması

yasal zorunluluk olduğu halde, yasanın bu açık ve emredici hükmüne rağmen uyuşmazlığın

vergi mahkemesi hâkimlerinden biri taraf ından karara bağlandığı, bu karara karşı yapılan i t i

raz üzerine de Ankara Bölge İdare Mahkemesince itirazın reddi ve tek hâkim kararının onan

masına hükmedildiği anlaşı lmaktadır .

Bu itibarla sözü edilen Bölge İdare Mahkemesi kararı 2576 sayılı Kanunun 3410 sayılı

Kanunla değişik 7/2 nci maddesi hükmüne aykırı bulunmaktadı r .

Açıklanan nedenlerle Danıştay Başsavcılığının kanun yararına temyiz isteminin kabulü

ile, Ankara Bölge İdare Mahkemesinin 14/2/1989 günlü ve E . : 1989/43, K . : 1989/208 sayılı

karannın İdari Yargılama Usulü Kanununun 51 inci maddesine göre kanun yararına ve hük

mün hukuki sonuçlarına etkili olmamak koşulu ile bozulmasına, kararın birer örneğinin A d a

let Bakanlığına ve Danıştay Başsavcılığına gönderilmesine ve Resmî Gazete'de yayımlanmasına,

26/10/1989 gününde oyçokluğu ile karar verildi.

A Z L I K O Y U

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 51 inci maddesinde, "Bölge İdare Mah

kemesi kararları ile idare ve vergi mahkemelerince verilip Danıştay 'ca incelenmeksizin kesin-

Y a r g ı Bölümü Sayfa . 2î

Sayfa : 42 RESMÎ G A Z E T E 5 Aralık 1989 — S a y ı : 20363 I eşmiş bulunan kararlardan niteliği bakımından yürürlükteki hukuka aykın bir sonucu ifade

edenler, ilgili bakanlıkların göstereceği lüzum üzerine veya kendiliğinden Başsavcı tarafından

kanun yaranna temyiz olunabilir." denilmek suretiyle, "kanun yararına bozma" aynı Kanu

nun 49 uncu maddesinde belirtilen temyiz sebeplerinden farklı sebeplere bağlanmıştır. 49 un

cu maddede "Hukuka aykın karar verilmesi" ile birlikte, "Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış

olması" ve "Usul hükümlerine uyulmamış olunması" da temyiz sebepleri arasında sayılırken,

31 inci maddede, sadece "yürürlükteki hukuka aykın bir sonucu" ifade eden kararların ka

nun yararına bozulacağı belirtilmekle, taraf hukukunu korumaya yönelik olmayan bu mües

sesenin, sonucu itibariyle hukuka aykınlık teşkil eden hükümlerin belirlenmesi ve kaldırılmasını

amaçladığının kabulü gerekir. Daha açık bir ifadeyle, hüküm sonucunda hukuka aykınlık tes

pit olunmamışsa, hükmün tesisinde mahkemenin yetki, görev ve usul hükümlerine uymamış

olması "kanun yararına bozma" nedeni teşkil etmeyecektir. Kanun yararına bozulması iste

nen kararda yer alan hükmün sonucunun yürürlükteki hukuka aykırılığı incelenip saptanma

dan, mahkemenin toplu olarak çözümlemesi gereken davanın, mahkeme hâkimlerinden biri

tarafından görülüp sonuçlandırılmasının kanun yararına bozma sebebi sayılmasında isabet

yoktur.

Diğer taraftan, 2377 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45 inci maddesinin birin

ci fıkrasında, idare ve vergi mahkemelerinin tek hakimli olarak verdiği nihai kararlara, mah

kemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine itiraz edilebileceği ifade

edildikten sonra 4 üncü fıkrada, "Bölge tdare Mahkemesi evrak üzerinde yaptığı inceleme so

nunda, maddi vakalar hakkında edinilen bilgiyi yeterli görürse veya itiraz sadece hukuki nok

talara ilişkin ise veya itiraz olunan karardaki maddi yanlışlıkların düzeltilmesi mümkün ise

işin esası hakkında karar verir. Aksi halde gerekli inceleme ve tahkikaU kendisi yaparak esas

hakkında yeniden karar verir." denilmektedir. Fıkranın bu açık hükmünde de ifade edildiği

gibi, bölge idare mahkemesi, mahkemelerin "tek hakimli olarak verdiği" kararları hakkında

ki itirazlar üzerine her hal ve şartta, "işin esası hakkında" karar verme durum ve zorundadır.

Bölge tdare Mahkemesinin işin esasını çözümleyip sonuçlandırmayan kararlan bu hüküm kar

şısında "hukuka aykın" sayılmak gerekecektir. Uyuşmazlık konusu vergi ve ceza tutarı ka

nunda öngörülenin üstünde olmasına rağmen, mahkemenin tek hakimli olarak verdiği karar

hakkındaki itirazı esastan inceleyerek sonuçlandıran Bölge tdare Mahkemesi kararında bu yön

den de yürürlükteki hukuka aykınlık bulunmamaktadır.

Bu nedenlerle, şartları bulunmadığından kanun yararına bozma isteminin reddi gerektiği görüşüyle karara karşıyız.

Üye Üye

Erol Çırakman Tuncer Akın


T C . Resmî Gazete

Kuruluş Tar ih i : (7 Teşrinievvel 1336) - 7 Ekim 1920

5 Aralık 1989 SALI Sayı: 20363

ILÂN BÖLÜMÜ

Yargı İlânları Bakırköy 3. Asliye Ceza Hâkimliğinden :

E . N o : 1988/1099 K . N o : 1989/478 S/12/1988 suç tarihi itibariyle pasaportta sahtecilik suçundan sanıklar Veliollah ve A s i

ye'den olma 1955 D . l u İ ran Tahran nüfusuna kayıtlı Hamid Hemati Nejat Farahamı ve Hüseyin Kızı, 1958 D . l u , İran uyruklu Farideh Robarom haklarında mahkememizde yapılan duruşmada sanıkların Beraatlerine ve adli emanette kayıtlı İran makamlarınca verilmiş geçerli pasaportun sanıklara iadesine karar verilmiş ve mütedair mahkememizde verilen 11/7/1989 tarihli gıyabi hüküm sanıkların yabancı uyruklu bulunmaları ve Türkiye 'de muayyen ikametgâhları bulunmadığından, Beraat H ü k m ü n ü n 7201 sayılı Tebligat Kanunun ilgili maddeleri gereğince Resmî Gazete'de ilânen tebliğine, tebliğ tarihinden itibaren 15 gün sonra kesinleşmiş sayılmasına karar verildiği ilânen tebliğ olunur. 17192

Bakırköy 3. Asliye Ceza Hâkimliğinden :

E . N o : 1989/425 K . N o : 1989/683

20/7/1985 suç tarihi itibariyle hırsızlık suçundan sanık Yusuf ve Hasibe'den olma 1957 D. lu Kayseri, Merkez Vatan Köyü C 197/01, S:036, K:09'da nüfusa kayıtlı Mustafa Paşa Y i -ğit'in mahkememizde yapılan duruşmada eylemine uyan ; T . C . K . ' n u n 493/1, 522 maddeleri gereğince 3 Sene 3 A y 18 gün hapis cezasına mütedair mahkememizden verilen 11/9/1989 tarihli gıyabi hüküm bulunup sanığa tebliğ edilemediğinden 7201 sayılı Tebligat Kanununun 28 ve ilgili maddeleri gereğince gıyabi hükmün Resmî Gazete'de ilânen tebtiğine, tebliğ tarihinden itibaren İS gün sonra kesinleşmiş sayılmasına, ilân masrafının sanıktan tahsiline, karar verildiği ilânen tebliğ olunur. 17196

Develi İcra Tetkik Merci Hâkimliğinden :

1989/10 Borçlu Ahmet Somuncu'nun adresi tüm aramalara rağmen bulunamadığından

29/12/1989 tarihindeki mahkememiz duruşmasına gelmediği takdirde 3/3/1985 vadeli 300.000,— TL.Iık cirontası Necati A y a n olan senetteki imzanın kendisine ait olduğunu kabul etmiş sayılacağı hususu dava dilekçesi yerine kaim olmak üzere ilânen tebliğ olunur.

17717


Sivas Birinci Sulh Ceza Hâkimliğinden :

İ L Â N E N TEBLÎG

E . N o : 1988/1535 K . N o : 1988>1889

Sanık : İ lhan A r a t : Mehmet Hal im ve Nejmiye oğlu, 1938 D . l u , Divriği ilçesi Kara-mahmut Köyünde kayıtîı, Sivas Merkez İstasyon Cadddesi Ara t A p t . Kat : 1 de oturur.

Suç : 3167 sayılı Kanuna Muhalefet Etmek. Suç T a r i h i : 14/10/1988 3167 sayılı Kanuna muhalefet etmek suçundan sanık yukanda açık kimliği yazılı İ lhan

Arat hakkında mahkememize açılan kamu davasının yapılan yargılaması sonunda eylemine uyan 3167 sayılı Kanunun 13/1, T C K . n u n 119. Md. ler i uyarınca 30.000,— T L . ağır para cezası ile cezalandırılmasına, Daha önce yatırdığı 20.000,— TL.n ın T C K . n u n 40. Md.s i uyarınca tayin edilen cezasından mahsubuna karar verilmiştir. Yapılan tüm aramalara rağmen açık adresinin tesbiti ile karar ın tebliği m ü m k ü n olmadığından 7201 sayılı Tebligat Kanununun 28, 29,30 ve 31. maddeleri uyarınca Resmî Gazete'de ilân edilmek suretiyle tebliğine, ilân tarihinden 15 gün sonra hükmün tebliğ edilmiş sayılmasına, Tebligat giderlerinin sanıktan tahsiline karar verildiği ilânen tebliğ olunur. 17904

İ L Â N E N T E B L İ G A T

E . No : 1988/705 K . N o : 1988/1495

Sanık : İ lhan A r a t : Mehmet Hulis i ve Nejmiye oğlu, 1938 D . l u , Divriği İlçesi Kara-mahmut Köyünde kayıtlı ve Sivas Merkez İstasyon Caddesi Ara t Ap t . Kat: 1 de oturur.

Suç T a r i h i : 21/3/1988 Suç : 3167 sayılı Kanuna Muhalefet Etmek. 3167 sayılı Kanuna Muhalefet Etmek suçundan sanık yukanda açık kemliği yazılı İ lhan

Arat hakkında mahkememize açılan Kamu Davasının yapılan açık yargılaması sonunda, sanığın eylemine uyan 3167 sayılı Kanunun 13/1 ve T C K . n u n 119. Md.leri uyarınca 30.000,— T L . ağır para cezası ile cezalandırılmasına karar verilmiştir. Sanığın yokluğunda verilen karart sanığın açık adresinin tesbiti ile tebliği m ü m k ü n olmadığından 7201 sayılı Tebligat Kanununun 28, 29, 30 ve 31. maddeleri uyarınca Resmî Gazete'de ilân edilmek suretiyle hükmün tebliğine, ilân tarihinden 15 gün sonra hükmün tebliğ edilmiş sayılmasına, Yargılama giderleri ile birlikte tebligat giderlerinin sanıktan tahsiline karar verildiği ilânen tebliğ olunur.

17903

Gölcük Asliye Ceza Hâkimliğinden :

1988/378

Kilitle Anahtar uydurmak suretiyle Hırsızlık suçundan sanık Süleyman oğlu 1956 D. lu İrfan Düz T C K . n u n 491/2, 522. maddeleri gereğince 4 ay hapis cezası ile cezalandırılmasına dair verilen gıyabi hüküm aramalara rağmen sanığa tebliğ edilemediğinden Tebligat Yasasının 720Lsayılı Yasanın 29. maddesi gereğince Resmî Gazete'de ilânen tebliğine ilân tarihinden itibaren 15 gün sonra kesinleşmiş sayılmasına ve ilân ücretinin sanıktan tahsiline ilânen tebliğ olunur. 17898

5 Aralık 1989 — S a y ı : 20363 RESMÎ G A Z E T E S a y f a : 45

Ezine Kadastro Hâkimliğinden :

E . N o : 1983/96 K . Noı : 1988/27* Davacılar Şevket Kahraman mirasçıları ile davalı Ahmet Hikmet Pehlivan ve mudahil

Mustafa Pehlivan arasında tapulama tesbitine itiraz davasının yapılan açık yargılaması sonunda:

Ezine Kemallı Koya Derindere mevkiinde 1593 parsel sayılı taşınmazın Ahmet Hikmet Pehlivan adına, aynı köy Kışladeresi mevkiinde 1595 parsel sayılı taşınmazın Mustafa Pehlivan adına, aynı köy Derindere mevkiinde 1596 parsel sayılı taşınmazın Hatice Arabacıoğlu adına tesbit ve tesciline ve bu şekilde davacıların davalarının reddine dair verilen karar davacılardan Nazife Kahraman, Muazzez Kahraman, Kadir Kahraman, Tülay Günay, Fahriye K a -rakaş, Afet ö z t ü r k ' e adresleri tesbit edilemediğinden tebliğ edilememiş bulunduğundan, tebliğ yerine geçerli olmak Özere ilânen tebliğ olunur. 17901

Bakırköy 1. Asliye Ceza Hâkimliğinden :

E . N o : 1987/832

K . N o : 1988/359

D a v a c ı : K . H .

Sanık : Mehmet Sait Savaş: Muhittin oğlu Huriye'den 1966 Tarihinde doğma, Gevaş İlçesi, İnköy Köyü, C : 024/01, S: 08, K : 05 de nüfusa kayıtlı olup halen, Bakırköy Esenler Akışalanı Karabayı Mahallesi, Sakarya Caddesi N o : 17 de mukim. Evl i çocuksuz, okur yazar, sabıkasız, esnaf.

( Suç : Al ıkoymak Suç T a r i h i : 6/10/1987

Müşteki Sadi ö z d e m i r ' i n reşit bulunmayan kızı mağdure Sevim özçel ik ' i al ıkoymaktan sanık Mehmet Sait Savaş ' ın gıyabında mahkememizde yapılan duruşma neticesinde;

Mahkememizce verilen 2/5/1988 gün ve 1987/832 esas ve 1988/359 karar sayılı sanığın fiilinin subutu ile T C K . n u n 430/2,433. maddeleri gereğince 3 A y Müddetle Hapse Konulmasına ve Hapis Verine 647 sayılı Kanunun 4 /1 . maddesi gereğince 36.000,— T L . Ağır Para Cezası ite Tecziyesine, muhakeme masrafının kendisinden tahsiline, dair gıyapta verilen karar tüm araştırmalara rağmen sanığa tebliğ edilememiştir.

B u itibarla hüküm özeti çıkarılan kararın 7201 sayılı Yasanın 28, 29. maddeleri gereğince Resmî Gazete'de yayımlanarak yayım tarihinden itibaren (15) gün içerisinde yasal yollara başvurulmadığı takdirde, kararın sanığa tebliğ edilmiş ve kesinleşmiş sayılacağı ilân olunur.

17902

Akhisar Asl iye Ceza Hâkimliğinden :

E . N o : 1989/46

K . N o : 1989/240

3167 sayılı Yasaya muhalefet suçundan sanık Mahmut ve Hasriye'den olma 1965 tashih, 1966 asıl D . lu Manisa Merkez Nişancıpaşa Mah . H : 152, S: 59, C : 026-02 de nüfusa kayıtlı "Hasan S ü t l ü " hakkında 17/5/1989 tarihli yargılama sonunda mahkememizden verilmiş, sanığın 3167 S .K. 16/1. maddesi gereğince " B i r Yıl Hapis ve Bir Yıl Süre İle Bankalarda Çek Hesabı Açmaktan ve Çek Keşide Etmekten Yasaklanmasına" ilişkin karar bu zamana kadar yapılan araşt ı rmalara rağmen sanığa tebliğ edilememiş olduğundan 7201 S .K. 28,29. maddeleri gereğince ilânen tebliğ ve aynı Yasanın 31. maddesi gereğince ilân tarihinden 7 gün sonra tebliğ edilmiş sayılacağı ilânen tebliğ olunur. 17134

Sayfa : 4 6 R E S M Î G A Z E T E 5 Aralık 1989 — Sayı : 20363

Nevşehir Asliye Ceza Hâkimliğinden :

E . N o : 1989/253

K . N o : 1989/250

D a v a c ı : K . H . Sanık : Yaşar Nur lu , Abdullah ve Elife oğlu 1967 D . l u , Nevşehir Her ik l i Mahallesi N ü

fusunda yazılı aynı mahalle Cami Y o l u Sokak N o : 6'da oturur, Bekar, Okuryazar, T ü r k İslam, Sabıkasız, Hurdacı .

Yukarıda açık kimliği yazılı sanık hakkında verilen 19/7/1989 tarih ve 1989/253 Esas, 1989/250 karar sayılı 11 Mayıs 1989 tarihinde hırsızlık suçuna neden olmak suçundan eylemine uyan T C Y 491/2 522. maddeleri uyarınca dör t ay hapis cezasına ilişkin hükmün 7201 sayılı Yasanın 32 nci maddesi uyarınca Resmî Gazete'de ilân edilerek tebligat işleminin yapılmasına karar verilmiştir.

Kararın Resmî Gazete'de i lâmından başlayarak.15 gün sonra sanığa tebliğ edilmiş sayılacağı bildirilir .

17408

1 * Soma Sulh Ceza Hâkimliğinden :

E . N o : 1986/600

K . N o : 1989/133 Hırsızlık suçundan sanık Ramazan Eren hakkında mahkememizin 15/3/1989 tarih ve

1989/133 sayılı kararı ile T . C . K . 491/ilk, 61/2, 522. maddeleri gereğince 20 gün hapis cezasına hükümlü Hüseyin ve Ummuhan'dan olma, 1951 D . l u , Ramazan Eren hakkındaki gıyabi hüküm sanığın bütün aramalara rağmen bulunamadığı ve kendisine tebliğ edilemediğinden 7201 sayılı Tebligat Yasasının 29. maddesi gereğince adı geçen hükümlüye kararın ilânen tebliğine, hüküm fıkrasının neşir tarihinden itibaren 15 gün sonra muhataba tebliğ edilmiş sayılacağı, ilân ücretinin kendisinden alınacağı ilân olunur.

17409

• Doğanşehir Asliye Ceza Hâkimliğinden : =

E . N o : 1987/62

K . N o : 1989/11

Hırsızlık malı bilerek satın almak suçundan sanık Abdurrahman ve Fatma'dan olma, 1948 D. lu , Elbistan Çiçek Köyü nüf. kayıtlı Osman Tuğcu.

Yukarıda acık kimliği yazılı bulunan sanık hakkında mahkememizde yapılan yargılama sonunda 15/2/1989 gün ve 1987/62 esas 1989/11 sayılı hükümle sanığın beraatine karar verilmiştir.

Mahkememiz hükmünün sanığa tebliği ile dosyanın kesinleşmesinin sağlanması için tüm yazışmalara rağmen zabıtaca adresinin tahkik ve tesbiti m ü m k ü n bulunmadığından 7201 S . Y . T . K . n u n 28. ve müteakip maddeleri gereğince ilân tarihinden itibaren 15 gün içinde hükm ü n tebliğ edilmiş sayılacağı hususu tebliğ ve ilân olunur.

17410

S Aralık 1989 — S a y ı : 20363 R E S M Î G A Z E T E Say fa : 47

Burdur Asliye Ceza Hâkimliğinden :

E . N o : 1989/286 K . N o : 1989/282 Sanık : Attan Yıldırım, Süleyman ve Server'den olma 1963 D. lu Burdur Büğdüz Kö

yünden. Dolandırıcılık suçundan yukanda açık kimliği yazılı sanık hakkında mahkememizin

13/9/1989 tarih 1989/286-282 sayılı karan i l e T C K . n u n 503/ilk, 3506 Sy. T C K . 522.maddeleri gereğince 2 ay hapis ve 10.000,— T L . ağır para cezası ile cezalandırılmasına karar verilmiş olup tüm araşt ı rmalara rağmen karar kendisine tebliği edilememiştir.

Bu nedenle 7201 Sayılı Kanunun İlgili maddeleri gereğince Resmî Gazete'de ilânına, ilân tarihinden itibaren 15 gün sonra karann kesinleşmiş sayılacağı ilânen tebliği olunur.

17138

— ı —

Malatya 2. Asliye Ceza Hâkimliğinden :

. E . N o : 1989/434 K . N o : 1989/408 Sanık : Şener Aydın , Ömer ve Teslime'den olma, 1972 D. lu Adana Bozantı İlçesi Aşçı-

bekirli K y . nüf. kayıtlı Suç : Geceleyin Bina içinde Hırsızlık. Suç Tarihi : 3/6/1989 Yukarıda adı ve açık kimliği yazılı sanığın atılı suçtan eylemine uyan T . C . K . ' n u n 491/

İlk, 522/1, 55/3,40, 647 sayılı Yasanin 4/1-5 maddeleri ile neticelen 800.000,— T L . Ağır Para Cezası ile tecziyesine ilişkin gıyabi h ü k ü m tüm aramalara rağmen samğa tebliğ edilemediği ve açık adresininde bilinmediği anlaşılmakla,

7201 sayılı Tebligat K.nun 28-29-30. ve müteakip maddeleri uyarınca Resmî Gazete ile ilânen tebliğine, masrafların bilahare sanıktan tahsiline karar verildi. 17136

Malatya 1. Asliye Ceza Hâkimliğinden :

E . N o : 1988/673 K . N o : 1989/239 3167 sayılı Kanuna Muhalefet suçundan sanık Malatya Merkez Düztarla Köyü nüfu

sunda kayıtlı Ramazan ve Rabia oğlu 1956 doğumlu Cemal Çiçek hakkında mahkememizden verilen 1 yıl müddet le hapis ve bir yıl müddet le çek keşide etmekten men cezası sanığın gıyabında verilmiş olup yapılan tüm aramalara rağmen sanık bulunamamış ve karar kendisine tebliğ edilememiştir. 7201 sayılı Tebligat Kanununun ilgili maddeleri gereğince hükmün Resmî Gazete yolu ile ilânen tebliğine

İlân yapıldığı tarihten itibaren 15 gün sonra tebliğin yapılmış sayılması ve kesinleşmiş olacağı ilân olunur. 17135

Artırma, Eksiltme ve thale İlânları

T . E . K . Meram Elektrik Dağıtım Müessesesinden :

250 W . A R M A T Ü R S A T I N A L I N A C A K T I R 1 — Müessesemize: 890 adet 250 W . Arma tü r , kapalı teklif usulü ile satın alınacaktır. 2 — İhaleye katılmak için şartname almak mecburidir. Şartnameler; İstanbul Yolu Üzeri

12. K m . Oda N o : 418 Tel : (183006) Konya adresinden ücretsiz olarak temin edilebilir.


3 — Teklifler en geç 12/12/1989 Salı günü saat 12.00'ye kadar, aynı adresteki Muhaberat Servisine verilecektir. Postadaki vaki gecikmeler dikkate alınmaz.

4 — Kurumumuz 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa tabi olmayıp, ihaleyi yapmamakta veya dilediğine vermekte serbesttir. 17933 / 2-2

E G E Linyitleri İşletmesi Müessesesi Müdür lüğünden :

M U H T E L İ F M A L Z E M E S A T I N A L I N A C A K T I R

I — Aşağıda ayrıntılı durumu gösterilen muhtelif malzeme kapalı zarfta teklif a l ınmak suretiyle ihale edilecektir.

Malzemenin Cinsi Miktarı Dosya N o İhale Tarihi

1 — Yağ arı tma cihazı 1 adet 90125-ELİM/89-525 20/12/1989 2 — Komatsu kamyon yedeği 43 kalem 875-ELİM/89-526 20/12/1989 3 — Caterpillar buldozer yedeği 39 kalem 810-ELİM/89-534 20/12/1989

ı ı — Teklif zarfları üzerine firma adı ve adresi ile konusu yazılacak, İhale günü engeç saat 15.00'e kadar Müessesemiz Genel Muhaberat Servisine verilmiş olacaktır .

ı ı ı — Teklif zarfları ihalenin yapılacağı günde saat 15.30'da Müessesemiz Satınalma Komisyonunda açılacaktır.

ı V — Konu ile i lgil i şartnameler; a) Ankara 'da TKİ . Genel Müdürlüğü Saünalma Dairesi Başkanlığından, b) İ s tanbul 'da T K İ . İs tanbul Sat ınalma Müdür lüğünden, (Merkez Efendi G.62 Sok.

A . Ö . S . Karşısı Zey t inburnu / İSTANBUL c) İzmir 'de Erzene M a h . 78 Sokak N o : 3 Bornova/İzmir (ELİ.nin Rektörlük karşı

sındaki binasından) d) , Soma'da Müessesemiz Ticaret Şube Müdürlüğünden (13 Eylül Mah . Ata türk Cad .

Soma/Manisa) adreslerinden dilekçe ile bedelsiz temin edilebilir. V — Postadaki gecikmeler dikkate alınmayacaktır . VI — Müessesemiz 2886 sayılı Yasaya tâbi değildir. İhaleyi yapıp yapmamakta yada

dilediğine vermekte serbesttir. 17971 / 2-2

Karabük Demir ve Çelik Fabrikaları Müessesesi Müdürlüğünden :

M Ü E S S E S E M I Z K O N T I N Ü H A D D E H A N E C I V A B U H A R L I R E D R E S Ö R L E R İ N D E N 20. H A D D E M O T O R U N U N B E S L E M E S I N I N T R I S T Ö R L Ü S I S T E M E , V E

K U V V E T S A N T R A L ı D O Ğ R U A K ı M M O T O R , G E N E R A T Ö R G R U P L A R ı N ı N S T A T I K G Ü Ç K A Y N A Ğ ı N A

D Ö N Ü Ş T Ü R Ü L M E S T I H A L E S I

Şartnamesi , 500.000,— T L . bedelle aşağıdaki adreslerden alınabilir. 1 — Karabük ' t e : Demir ve Çelik Fabrikaları Müessesesi Tedarik ve ikmâl Müdür

lüğümüz, 2 — Ankara'da Ziya Gökalp Cad. No: 80 Kurtuluş /Ankara 'daki Genel Müdürlüğümüz. İsteklilerin şartnamemiz esaslarına göre hazırlayacakları kapalı teklif mektuplarını , en

geç 27 Aralık 1989 günü saat 14.00'e kadar Karabük D.Ç. Fab. Müessesemiz Haberleş ve A r şiv Müdür lüğünde bulundurmalar ı ilân olunur. 17982 / 2

S Aralık 1989 — Sayı : 20363 R E S M Î G A Z E T E ] Sayfa : 49

Alanya Malmüdür lüğünden :

1 — Satışı Yapılacak Taşınmaz M a l : İlçemiz Mahmutlar Kasabası, Yarderesi mevkiinde Hazine adına tescilli 2431 parsel nolu 29.640 M M i k taşınmaz maldır.

2 — Muhammen Bedeli : 356.000.000,— T L .

3 — Geçici Teminat ve İhale Usulü : Geçici teminat 10.680.000,— T L . olup, satış bedeli üzerinden ayrıca K . D . V . alınacaktır . İhale 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 36. maddesi gereğince kapalı teklif usulü.

4 — İhale Mahal i , Günü ve Saati : Malmüdür lüğü Makam Odas ında ,28/12/1989 Perşembe günü saat 10.30'da ihale edilecektir, tstekli çıkmadığı takdirde ihale 11/1/1990 Cuma günü saat 10.30 da aynı usul ve şart larda tekrarlanacaktır .

5 — İstenen Belgeler : İhaleye girmek istiyenlerin nüfus cüzdanı suretleri, ikametgâh senetleri ve geçici teminatın yatırıldığına dair belge ile birlikte; tüzel kişilik adına gireceklerin yetki belgesi ve imza sirküleri, özel kişiler adına vekaleten gireceklerin noter tasdikli vekaletname örneğini havi belgeleriyle teklif zarflarını ihale günü olan 28/12/1989 günü saat 9.30 da Komisyon Başkanlığına teslim etmeleri zorunludur.

6 — Şar tname ve diğer hususlar Alanya Malmüdür lüğü, M i l l i Emlâk Servisinde mesai saatleri içerisinde bedelsiz olarak görülebilir.

7 — Geç verilen teklifler ve postadaki gecikmeler değerlendirmeye alınmaz.

Keyfiyet ilân olunur. 17991 / 1-1

Bursa İç Tedarik Bölge Bşk. lığı Sat. A l . K o m . Başkanlığından :

Bursa İç Tedarik Bölge Bşk.lığı ihtiyacı için aşağıda cinsi, miktarı , tahmini tutar ı , geçici teminatı , ihale gün ve saati yazılı ikmal maddeleri 2886 sayılı Kanununun 36. madde Kapalı Teklif Usulü ile satın alınacaktır . Buna ait şar tname ve ekleri İstanbul ve Bursa İç Tedarik Bölge Bşk.lıklan ile Eskişehir Garnizon Sat. A l . K o m . Başkanlığında çatışma saatleri içinde görülebilir. İsteklilerin teklif mektuplarını ihale saatinden en az yarım saat evvel Komisyona vermeleri şarttır . Postadaki gecikmelerden sorumluluk kabul edilmez.

İhaleye Girebilme Şartları :

1 — A ) Kanuni ikametgâhı olması ve Türkiye 'de tebligat için adres göstermesi.

B) Mensubu oldukları Ticaret-Sanayi Odası /Esnaf ve Sanatkarlar Derneği siciline kayıtlı olduğunu gösterir belge. (Şirketlerde ihalenin yapıldığı yıl içinde alınmış olması gerekir.)

C) Noter tasdikli imza sirküleri ile vekaleten ihaleye katılmıyor ise istekli adına teklifte bulunacaklar ın vekaletnameleri, vekaleten iştirak edenin noter tasdikli imza sirküleri. Ayrıca şar tnamede yazılı diğer hususlar.

2 — İhale konusu mallann tamamı bir istekliye ihale edilebileceği gibi; birlik ve kurumların her birinin ihtiyacı olan her cins ikmal maddesi ayrı ayn isteklilerede ihale edilebilir.

Tah.Tut. Geç.Tem. İ h a l e C i n s i Miktarı (TL.) (TL.) Gün ve Saati

Y.Yağlı Kaşar Peyniri 6.000 K g . 72.000.000 2.160.000 20/12/1989 11.00 Pastörize Tereyağ 4.500 K g . 63.000.000 1.890.000

17863 / 1-1

Izmir Devlet Orman İşletme Müdür lüğünden

M u h . 7o 3 D e p o s u n u n Cins Nev ' i Parti M i k t a r 1 Sat. Bed. Teminat Art ı rma

Adı Y o l . Durumu Boy ve Sınıfı Adedi Adet M ' D r n ' Ster (TL. ) (TL. ) Tarihi Muhtelif Asfalt-Stabilize Ç Z . S . N . B . T o m . 16 2530 704.112 149.725 3.094.000 18/12/1989

140.706 » 1 >> t ı ÇZ.S .K .B .Tom. 71 14977 2738.602 107.248 8.831.000 18/12/1989 11 I I »» Ç Z . Maden Direk 23 18046 1111.261 77.817 2.592.000 18/12/1989 II I I I I ÇZ.San . Odunu 64 31218 2394.932 82.000 5.887.000 18/12/1989 II • 1 » 1 Ç Z . L i f Yonga Od . 42 4820 28.500 4.160.000 18/12/1989 II I I I I Yap . Yak. Odunu 6 239 27.400-18.000 159.000 18/12/1989

G E N E L YEKÛN 222 6677İ 6948.907 5059 24.723.000 Teminatlıdır .

1 — işletmemizin depolar ında bulunan yukarıda cins ve miktarları yazılı (222) Parti Orman Emval i ; tutar bedelinin % 50'si ile vergileri ve resimleri peşin, mütebaki °7o 50 si ve 7« 48 vade faizi için limit dahili süresiz Banka teminat mektubu veya istenildiğinde nakte çevrilebilen Devlet Tahvilleri, Hazine Bonolan ve Devlet Bankalarına ait tahviller karşılığında olmak üzere şartnamesi uyarınca 6 ay vadeli açık art ırmalı satışa çıkarılmıştır.

2 — Açık a r t ı rma 18/12/1989 tarihine rastlayan Pazartesi günü saat 14.00'de İzmir /Kemalpaşa Belediyesi Satış Salonunda toplanacak Komisyon huzurunda yapılacaktır .

3 — Satışa ait ilân şar tname ve satış öncesi bilgi cetveli Orman Genel Müdürlüğü izmir Orman Bölge Müdürlüğü Ankara-tstanbul-Aydtn-Bayındır-Manisa-Bergama-Demirci-Gördes işletme Müdür lükler inde ve işletme Müdür lüğümüzde görülebilir.

4 — Alıcıların belirli gün ve saatte İzmir /Kemalpaşa Belediyesi Satış salonunda hazır bulunmalar ı ve ihale saatinden bir saat öncesine kadar geçici teminatlarını Bölge Mutemedine yatırmaları , Banka teminat mektubu verecek olanların teminat mektubunda İşletme adını ve satış tarihini bildirmeleri ve satışa katı lacakların teminat makbuzlar ı ile birlikte Komisyona baş vurmalar ı şart t ır .

18039 / 2-1

S Aralık 1989 — Sayı : 20363 RESMÎ G A Z E T E Sayfa : 51

T . E . K . Kızılırmak Elektrik Dağıtım Müessesesinden : S,İVAS

H İ D R O L İ K P L A T F O R M Y A P T I R I L A C A K T I R 1 — Kurumumuzca bir adet hidrolik platform kapalı zarf usulü teklif almak sureti'ile

yaptırılacaktır. 2 — İhaleye katılabilmek için: a) Hidrol ik platform imalatçısı o lduğunu belirten Ticaret Odası belgesi, b) Sanayici olduğunu belirten Sanayici Belgesi, c) T . S . E . den al ınan hidrolik Platform için imalat yeterlilik belgesi, d) Sanayi ve Ticaret Bakan l ığ ından alınmış imalatçı belgesi, e) E n az 10 adet 10 metre ve daha yüksek hidrolik platform imal etmiş olmak, bunla

rın en az 10 tanesinin 1 yıl muvaffakiyetle kullanılmış olduğunu belgelemek,

3 — İhaleye ait geçici teminat miktarı ihale tutarının "7b 3'ü dür . 4 — Makinanın muhammen bedeli 30.000.000,— TL.sıdır . 5 — İhaleye katılabilmek için şar tname dosyası almak mecburidir. Şartnameler: T . E . K . Kızılırmak Elektrik Dağıtım Müessesesi Ata türk Caddesi Taç Sitesi Kat 3 Sİ

V A S adresinden 15.000,— TL.sı bedelle temin edilebilir. 5 — Teklifler en geç 8/12/ 1989 Cuma günü saat 12.00'ye kadar aynı adreste ikinci

kattaki Muhaberat Servisine verilmiş olacaktır . 6 — Kurumumuz 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa tabi olmayıp, ihaleyi yapmamak

ta veya dilediğine kısmen veya tamamen vermekte serbesttir. 18033 / 1-1

Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdür lüğünden :

Kurumumuz Kapsül ve A v Fişek Fabrikası Müdür lüğünün ihtiyacına binaen " 6 5 . M A K . 3 6 8 / 8 9 " işaretli dosyamız konusu 450.000 adet winchester av kapsülü teneke kutusu imal ettirilecektir.

B u işe ait idari ve teknik şartnameler Ankara 'da M K E K . Genel Müdür lük İç Alım Şube Müdürlüğü Tandoğan Meydan ı /ANKARA, İstanbul 'da İnönü Caddesi N o : 88 Taks im/İs tanbul adresindeki İstanbul Şube Müdür lüğünden temin edilebilir.

İhaleye iştirak edecek olan firmaların şartnamelerimize göre hazırlayacaktan fiyatlı teklif mektuplarını kapalı bir zarf içersinde engeç 14 Aralık 1989 günü saat 17.00'ye kadar Kurumumuz İç Alım Şube Müdür lüğüne göndermeleri şarttır.

Kurumumuz 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa tabi olmayıp ihaleyi kısmen veya tamamen yapıp yapmamakta veya siparişi dilediğine vermekte serbesttir. 17865 / 1-1

İzmir İç Tedarik Bölge Başkanlığı (1) Nolu Satın A l m a Komisyon Başkanlığından :

Kara , Hava ve Deniz Birl ikleri ihtiyacı için aşağıda yazılı mallar İzmir İç Tedarik Bölge Başkanlığı ihale salonunda 2886 sayılı Kanuna göre Kapalı Teklif ile alınacaktır. Teklif mektuplarının ihale günü saat 10.00'a kadar Komisyon Başkanlığına verilmesi şarttır. Postadaki gecikme kabul edilmez. Şartnameler Ankara ve İstanbul İç Tedarik Bölge Başkanlıkları ile Komisyonumuzda bedelsiz görülebilir. İsteklilerden aranacak belgeler şartnamesinin 3 ve 6. maddelerindeki belgelerdir.

Cinsi : Süt Mamulü , Miktarı : 3 Kalem, Bedeli : 4.710.700.000,— T L . , Geçici Teminatı : 141.321.000,—TL. İhale Tarih ve Saati : 20/12/1989 10.30

17694 / 1-1


Kumluca Devlet Orman isletmesi Müdürlüğünden :

Muham. % 3 Parti M i k t a r ı Bedeli Teminatı

Deposu C i n s i Adedi Adet M 5 . T L . T L . Düşünceler

Kumluca 3 .S .Uz.B.Çz.Tom. 1 56 48.876 252.000 370.000 II 3.S.N.B.Sed.Tom. 9 839 204.743 218.000 1.339.000 *t 3.S .N.B.Çz.Tom. 19 2626 791.470 191.000 4.535.000 >> 2.S .K.B.Çz.Tom. 1 63 24.480 220.000 162.000 M 3.S.K.B.Çz.Tom. 8 1321 286.367 167.000 1.435.000 İ t 3.S.K.B.Çz.Tom. 6 492 88.928 199.000 531.000 1» Sedir Mad .Drk . 1 345 19.696 132.000 78.000

S.Tepe 3 .S .N.B.Çz.Tom. 1 166 53.115 191.000 304.000 *» 3.S.K.B.Çz.Tom. 2 378 98.496 167.000 493.000

3 .S .N.B.Çz.Tom. 13 3739 500.778 130.000 1.953.000 m 30 tnd. Kumluca 3 .S.K.B.Çz.Tom. 4 855 102.525 113.000 338.000 % 30 tnd.

II 3.S .N.B.Çz.Tom. 59 15753 2280.047 130.000 8.890.000 7o 30 tnd.

YEKÛN : 124 26633 4499.521 20.428.000 1 — işletmemizin yol durumu asfalt olan Kumluca Sandaltepe depolarında mevcut yu

karda beyanı gösterilen orman emvali 20 Aralık 1989 Çarşamba günü saat 14.30'da işletmemiz satış salonunda toplanacak Komisyon huzurunda açık art ırma ile satılacaktır. Satış emval bedelinin 7« 50'si ile vergileri peşin, bakiye % 50'si ve aylık Vo 4 vade faizi için limit dahili süresiz banka teminat mektubu veya istenildiğinde paraya çevrilebilen Devlet tahvili, Hazine bonosu karşılığında olmak üzere şartnamesi gereğince 6 ay vadeli olarak yapılacaktır.

2 — Satışa ait ilân şar tname ve satış öncesi bilgi cetveli Orman Genel Müdür lüğü, A n talya Orman Bölge Müdür lüğü ile bağlı işletme Müdürlükler inde ve işletmemizde görülebilir.

3 — Alıcıların belirtilen gün ve saatte işletmemizde hazır bulunmalar ı , ihale saatinden bir saat öncesine kadar teminatlarını işletme veznesine yatırmaları şarttır.

4 — ilân olunur. 17861 / 1-1

'•—a

Bursa tç Tedarik Bölge Bşk.lıgı Sat .Al.Kom.Bşk.l ıgından :

M i l l i Savunma Bakanlığı ihtiyacı için aşağıda cinsi, miktar ı , tahmini tutar, geçici teminatı , ihale gün ve saati yazılı ikmal maddeleri 2886 sayılı Kanununun 36 nci madde kapalı teklif usulü ile satın alınacaktır. Buna ait şar tname ve ekleri istanbul ve Bursa tç Tedarik Bölge Başkanlıklarında çalışma saatleri içinde görülebilir, isteklilerin teklif mektuplarını ihale saatinden en az yarım saat evvel Komisyona vermeleri şarttır. Postadaki gecikmelerden sorumluluk kabul edilmez.

ihaleye girebilme şartları : A - Kanunî ikametgâhı olması ve Türkiye 'de tebligat için adres göstermesi. B - Mensubu oldukları Ticaret - Sanayi Odası /Esnaf ve Sanatkârlar Derneği siciline ka

yıtlı olduğunu gösterir belge. (Şirketlerde ihalenin yapıldığı yıl içinde alınmış olması gerekir.) C - Noter tasdikli imza sirküleri ile vekâleten ihaleye katılmıyor ise istekli adına teklif

te bulunacakların vekâletnameleri, vekâleten iştirak edenin noter tasdikli imza sirküleri. Ayrıca şar tnamede yazılı diğer hususlar.

Tahmini Geçici Tutan Teminatı ihale Gün

C i n s i Miktarı T L . T L . ve Saati

Bütün tavuk eti 546,5 Ton 2.623.200.000 78.696.000 19/12/1989 Parça tavuk eti 82 Ton 434.600.000 13.038.000 14.00

17862 / 1-1

S Aral ık 1989 — S a y ı : 20363 R E S M Î G A Z E T E S a y f a : 53

T . C . D . D . işletmesi Genel Müdürlüğü Arsa Değerlendirme öze l Komisyonu Başkanlığ ı n d a n ^

Zonguldak Gar Sahası 165 ada 3 parselde kayıtlı Kuruluşumuza ait arsa üzerinde " K i ralama Karşılığı İ ş l e tme" modeliyle spor tesisi yapılabilmesi için kapalı zarf yöntemiyle teklif alınacaktır. ,

1 — işin geçici teminat miktarı 25.000.000,— T L . d i r (Teminat Mektup olduğu takdirde süresiz olacaktır .)

. 2 — isteklilerin ihaleye girebilmeleri için; 2.1 — Sermaye ve kredi imkanını açıklayan mali durum bildirisi ile işin adına ve ilân

tarihinden sonra alınmış Banka Referans mektubunu (Banka Referans mektupları , tarih, sayı ve imza sahiplerinin isim ve kaşelerini kesin olarak içerecektir.)

2.2 — iştirakçi şirket ise noterden tasdikli şirket sirküleri ile belgelerde ve teklif mektubunda bulunan imzalara ait noterden tasdikli imza sirkülerini.

2.3 — istekliler işin yapılacağı yeri görüp tetkik ettiklerine dair T C D D İşletmesi Genel Müdürlüğü adına taahhüt te bulundurduklar ına dair yazıyı.

2.4 — Tesis maliyet hesabı 2.5 — Tesise ait A v a n Projesini (1/100) 2.6 — Kanuni ikametgâh adresini. 3 — 1. Maddede belirtilen teminat mektubunu (Banka Teminat Mektupları tarih, sayı,

imza sahiplerinin isimleri ve kaşelerini kesin olarak içerecektir. Teminat mektupları süresiz olacaktır.) veya T C D D İşletmesi Genel Müdürlüğü Merkez Veznesine nakit olarak yatırıldığına dair makbuzunu ve yukar ıda istenilen belgeleri eksiksiz olarak dış zarfta, teklif mektubunu da iç zarfta olmak üzere usulüne uygun olarak hazırlanacak, teklifler en geç 26/12/1989 Salı günü saat 14.30'a kadar T C D D İşletmesi Genel Müdürlüğü Arsa Değerlendirme öze l K o misyonu Başkanlığına yazı ekinde verilmiş olacaktır.

4 — Dış zarfa konması gereken belgeleri (gereksiz bilgi ve belgeler konmayacaktır) tam olmayan ve komisyonca yeterli görülmeyen iştirakçilerin teklif zarflan açılmayacak ve hemen iade edilecektir.

5 — Konu ile ilgili ihale dosyası m 19/12/1989 tarihi saat 16.30'a kadar T C D D İşletmesi Genel Müdürlüğü İnşaat Dairesi Başkanlığında tetkik edecekler ve tetkik ettiklerine dair İnşaat Dairesi Başkanlığından alacakları belgenin astını dış zarf içine koyacaklardır. İhale dosyasını tetkik ettiklerine dair bu belgeyi ibraz etmeyenlerin zarfarı açı lmadan iade edilecektir.

6 — imar durumunun alınması yükleniciye aittir. 7 — Süresi içinde yapılmayan telgrafla yapılan müracaat lar ve postada olabilecek ge

cikmeler kabul edilmeyecektir. 8 — Kuruluşumuz 2886 sayılı Yasaya tabi olmayıp ihaleyi yapıp yapmamakta veya di

lediğine yapmakta serbesttir. ilgililere duyurulur. 18097 / 2-1

Türkiye Demir ve Çelik işletmeleri Genel Müdürlüğü İskenderun Demir ve Çelik Fabrikaları Müessese Müdür lüğünden :

60 A D E T K O M P L E G R E S Y A T A Ğ I İMAL ETTİRİLECEKTİR Şartnamesi bedelsiz olarak aşağıdaki adreslerden alınabilir. 1 — iskenderun'da Müessesemiz Tedarik İkmal Müdür lüğünden, 2 — Ankara 'da Ziya GÖkalp Cad. N o : 80 Kur tu luş /ANKARA adresindeki Genel Mü

dürlüğümüzden, isteklilerin şar tnamemiz esaslarına göre hazırlayacakları 89-342/2202 Nolu dosyayla i l

gilidir, meşruhattı kapalı teklif mektuplarım geçici teminatları ile birlikte engeç 21/12/ 1989 Perşembe günü , saat 14.30'a kadar Türkiye Demir ve Çelik işletmeleri Genel Müdürlüğü İskenderun Demir ve Çelik Fabrikaları Müessese Müdürlüğü Haberleşme ve Arşiv Müdürlüğünde bulundurmalar ı ilân olunur. 17495 / 1-1


Akdağmadeni Devlet Orman İsletmesi Müdürlüğünden :

M u h . % 3 Geç. •

Yolun Emvalin Parti Bedeli Teminatı İndirim Deposu Vasfı C i n s v e N e v ' i Adedi Adet M ' . T L . T L . % si

Merkez Asfalt 3 .S .N.B.Çam T o m . 48 7361 1304.436 132.800 5.200.000 % 39 Merkez Asfalt 3 .S.N.B.Ardıç Tom 2 123 20.562 115.000 75.000 % 39 Merkez Asfalt 3.S.N.B.Kavak Tom. 2 179 36.288 104.600 115.000 % 10

1 — İşletmemiz merkez deposunda bulunup yukarıda cins ve miktarı yazılı 52 Parti Orman emvali °7b 50 si peşin bakiyesi limit dahili kat'i banka teminat mektubu karşılığında ahi ay vadeli olarak açık artırma suretiyle satışa çıkartılmıştır.

2 — Açık artırmalı satış 20/12/1989 (Aralık ayı) gününe rastlayan Çarşamba günü saat 14.00 de İşletmemiz satış salonunda toplanacak komisyon huzurunda yapılacaktır.

3 — Banka teminat mektubunun faizi aylık °/o 04 olup, vade faizi için banka teminat mektubu kabul edilir.

4 — Bu satışa katılmak isteyenler ihale saatinden önce % 03 geçici teminatlarını yatırmış Oİup, teminat makbuzlarıyla birlikte komisyona başvurmaları ve Ek-1 nolu şartnamede belirtilen vasıflara haiz olacaklardır.

5 — 7o 03 Geçici teminat ihale bedeli üzerinden % 06 ya iblağ edildiğinden bedel yatırma süresi 15 günden 30 güne uzatılabilir. Bu süre için aylık % 06 Gecikme faizi peşin alınır. Ayrıca tebligatlar kurumca postaya verilme tarihinden itibaren 7.nri gün tebliğ edilmiş sayılır, alıcı 7 günden önce tebliğ etmişse tebliğ ettiği gün tebligat tarihidir.

6 — Bu satışa ait şartname ve ilân Orman Genel Müdürlüğü, Amasya Orman Bölge Müdürlüğü, Samsun, Tokat, Çorum, İskilip, Bafra, Vezirköprü, Çayıralan, Niksar, Kargı, Almus, Koyulhisar, Yozgat, Sivas, Kızılcahamam, Amasya Orman İşletme Müdürlükleri ile Yerköy, Kırıkkale İşletme Şefliklerinde görülebilir.

7 — Bedeli yatırılan emval depodan kaldırılmadıkça teminat iade edilemez veya mal bedeline mahsup edilemez depodan kaldırılmayan emvallerden Ek-1 nolu şartname gereği depo kirası alınır.

İlân olunur. 17990/ 1-1

• Türkiye Petrolleri A n o n i m Ortaklığından :

Dünya Bankası 2856-TU kredisi çerçevesinde aşağıda belirtilen malzemenin alımı için ihale açılmıştır.

Konu : Seamless Line Pipes, Grade B

. Kalem Evsafı Miktarı

1 4 1/2" O D , 0.237" Thick 50000 Metre 2 6-5/8" O D , 0.280" Thick 50000 Metre

Şartname Bedeli : 100 U S D veya karşılığı T L olup Osmanlı Bankası Ankara Şubesi 374-9 nolu hesaba veya T P A O veznesine yatırılabilir. İhale döküman lan T P A O İkmal Grubundan sağlanacaktır.

Tel : 117 91 60/445-341 İhale Kapanış Tarihi : 16/1/1990 18096 / 2-1

• D Ü Z E L T M E

İstanbul İç Tedarik Bölge Başkanlığı 2 Nolu İhale Komisyon Başkanlığının 28/11/1989 tarih ve 20356 sayılı Resmî Gazete'nin 54. sayfasında 17659 ilân kayıt numarasıyla yayımlanan ilânlarının ihale tarihi "12 Aralık 1989" olması gerekirken sehven "12 Kasım 1989" olarak yayımlanmıştır.

Düzeltilerek ilgililere duyurulur. 17659 / 1-1

5 Aralık 1989 — Sayı : 20363 REŞMl G A Z E T E Sayfa : 53

Çukurova Üniversitesi Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi Satınalma Komisyon Başkanlığından : •

FUEL-OİL, A K A R Y A K I T V E T Ü P G A Z MALZEMESİ İHALESâ Ç.Ü. Tıp Fakültesi Balcalı Hastanesinin Fuel-Oil, Akaryakıt ve Tüp Gaz ihtiyaçlarının

karşılanmasında kullanılmak üzere 7 (Yedi) kalem Fuel-Oil, Akaryakıt ve Tüp Gaz malzemesi, Döner Sermayeli Kuruluşlar İhale Yönetmeliğinin 30. maddesi uyarınca Kapalı Teklif Usu-' lüyle Eksiltme ile ihaleye çıkarılmıştır.

1 — İhale konusu olan işin niteliği, yeri ve miktarı: Ç.Ü. Tıp Fakültesi Balcalı Hastanesinin ihtiyacı olan 7 (Yedi) kalem Fuel-Oil, Akaryakıt ve Tüp Gaz Malzemesi işidir.

2 — Bu işe ait şartnameler mesai saatleri içerisinde Döner Sermaye İşletme Müdürlüğünden 10.000,— T L . , karşılığında temin edilebilir. İstenildiğinde 8.00 - 17.00 saatleri arasında anılan yerde bedelsiz görülebilir.

3 — İhale Ç.Ü. Tıp Fakültesi Döner Sermayeişletme Müdürlüğü Odasında 20/12/1989 Çarşamba günü saat 10.00'da kapalı Teklif Usulü Eksiltme ile yapılacaktır.

4 — Muhammen Bedeli : 1.257.851.500,—TL.dır.

5 — Geçici teminat Miktarı : İstekliler, her kalem için Muhammen bedel üzerinden 7« 3 oranında geçici teminat yatırmak sureti ile ayrı ayrı iştirak edebilecekleri gibi, tamamına da iştirak edebilirler. (Kanunda öngörülen kıymetler teminat olarak kabul edilir.) Nakit teminat Ç.Ü. Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletmesi veznesine yatırılacaktır.

6 — istenilen Belgeler : Ticaret Odası sicil kaydı (1989 yılı için) ile şartnamede belirtilen diğer belgeler. ,

7 — Teklif mektuplarının verileceği yer : Teklif mektuplan, yukanda belirtilen Yönetmelik maddelerine göre ihalenin yapılacağı Ç.Ü. Tıp Fakültesi Döner Sermaye İşletme» Müdürlüğü binasında, Satınaima Komisyon Başkanlığına ihale saatine kadar verilecektir. Her türlü gecikmeler dikkate alınmayacaktır.

İlân olunur. 18094 / 1-1

Marmaris Belediye Başkanlığından :

Belediyemizde kullanılmak üzere özellikleri şartnamede belirtilen 1 adet orjinal lastik tekerlekli Komatsu PW 150 Hidrolik Ekskavatör 2886 sayılı Kanunun 35/a maddelerine göre kapalı teklif usulü ile satın alınacaktır.

Ekskavatörün muhammen bedeli KDV dahil 287.500.000,— T L . olup, kesinleşecek ihale bedelinin 75.000.000,— TL.sı peşin bakiyesi de 7 taksitte ödenecektir.

Geçici teminat tutarı 8 .625.000,—TL.dır .

Şartname her gün mesai saatleri içinde Belediyemizde görülebilecektir, ihale 19/12/1989 Salı günü saat 14.00 Belediye Encümenince yapılacak, teklif mektupları ise en geç 19/12/1989 günü saat 12.00'ye kadar Komisyon Başkanlığına teslim edilmiş olacaktır.

thaleye katılacaklar tebligata esas adreslerini ve bu işin ithalatıyla uğraştıklarına dair tasdikli bir belgeyi, 1989 tarihli Ticaret veya Sanayi Odası belgesini ve şartnamenin kabul edildiğine dair diğer bir belgeyi ibraz etmek zorundadırlar.

Komisyon ihaleyi yapıp yapmamakta serbesttir. 18095 / 1-1


Trabzon Çimento Sanayii T . A . Ş . den :

Ç İ M E N T O T O R B A L A M A - Y Ü K L E M E V E İSTİFLEME İŞİ Y A P T I R I L A C A K T I R . 1 — Fabr ikamızdan satışı yapılacak yaklaşık 300.000 ton torbalı Çimentonun torba

lanması ve torbalanan çimentoların alıcı vasıtalarına istiflenmesi, yaklaşık 40.000 ton dökme çimentonun alıcı vasıtalarına boşaltılması ile paketleme ünitesinin temizlik işleri, kağıt torbaların kamyonlardan boşaltılması ve istiflenmesi işleri yaptırılacaktır.

Bu konudaki detaylı bilgi ihale şar tnamemizde mevcuttur. 2 — Bu işle ilgili şa r tname Şirketimiz Ticaret Müdür lüğünden ücretsiz temin edilebilir. 3 — Kapalı zarfla verilecek tekliflerin engeç 20 Aralık 1989 günü saat 14.00'e kadar

Şirketimiz Eğitim Servisine verilmesi gerekmektedir. Bu tarih ve saatten sonra gelecek teklifler, teleks, telgraf ve telefaksla yapılacak müra

caatlar ve postadaki gecikmeler dikkate alınmayacaktır . 4 — Şirketimiz Türkiye Çimento ve Toprak Sanayii T .A .Ş . ' na bağlı bir ortaklık olup,

2886 sayılı İhale Kanununa tâbi olmadığından, ihaleyi ve akdi yapıp yapmamakta veya dilediğine yapmakta serbesttir.

18042 / 3-1

— •

Mudanya Belediye Başkanlığından :

1 — İlçemiz Cami A t i k Mahallesi M.Kemal caddesi üzerinde Belediye İş Sarayının zemin katında 9 nolu dükkan 2886 Sayılı Kanunun 37. nci maddesine göre Kapalı Teklif Usulüyle satılacaktır.

2 — Tahmin edilen bedel 390.000.000,—TL. olup, geçici teminatı 11.700.000,—TL.dır. Şartname hergün mesai saatleri dahilinde Belediye Hesapişlerinde görülebilir.

3 — Satış İhalesi 19 Aral ık 1989 Salı günü saat 15.00'de Belediye Encümeni huzurunda yapılacaktır.

4 — İhaleye katı lmak isteyen istekliler; kanuni ikametgah belgesini, gerçek kişi olması halinde noter tastikli imza sirkülerini, tüzel kişi olması halinde tüzel kişiliğin noter tastikli imza sirkülerini, istekliler adına vekâleten ihaleye katılmıyor ise istekli adına teklifte bulunacak kimselerin vekâletnameleri ile vekâleten katılanın noter tastikli imza sirkülerini, ihaleye ait geçici teminatın alındı belge veya makbuzu ile birlikte teklif mektuplarını usulüne uygun şekilde hazırlayarak ihale günü saat 14.30'a kadar Belediye Başkanlığına vermeleri gerekmektedir. Telgrafla müracaat ve postada vaki gecikmeler kabul edilmez.


T . C . Ziraat Bankası Genel Müdür lüğü Malzeme ve Satınalma Müdürlüğünden :

1 — Bankamızda ihtiyaç fazlası olarak bulunan; — 794 adet, yaklaşık 6219 kg. ağırlığında bakır kazan ve tepsi ile, — 165 adet 1-3.5 K W A arası voltaj regülatörü satılacaktır. 2 — İhale kapalı zarf usulü teklif a l ınmak suretiyle Genel Müdür lüğümüz Satınalma

Komisyonunca yapılacaktır. 3 — Konu ile ilgili şar tname Ankara 'da Varlık Mahallesi Trafo Durağı karşısındaki hiz

met binasından, İs tanbul 'da Aksaray'daki İstanbul ve Trakya Bölge Müdürlüğümüzden alınabilir.

4 — Şar tnamede belirtilen hususlar çerçevesinde düzenlenecek teklif mektupları 18/12/1989 günü saat 15.30'a kadar Malzeme ve Satınalma Müdür lüğümüzün yukarıdaki adresine getirilerek makbuz karşılığında teslim edilecektir.

5 — Bankamız 2886 sayılı Yasaya bağlı değildir. 18040/2-1

5 Aralık 1989 — Sayı : 20363 R E S M Î G A Z E T E Sayfa : 57

Ereğli Demir ve Çelik Fabrikaları T .A .Ş . Genel Müdürlüğünden :

M U H T E L İ F 12 A D E T V A S I T A V E 12 A D E T F O R K L İ F T S A T I L A C A K T I R 1 — Satınalmak istiyen alıcılar başlıklı kağıtlarına yazılmış bir dilekçe ile aşağıdaki ofis

lerimize şahsen veya mektupla müracaa t ederek bu konuda hazırlanmış olan şartnameyi bedelsiz olarak temin edebilirler.

— İç Alımlar Müdürlüğü (Uzunkum N o . 23 Kdz . Ereğli) — Satınalma Müdür lüğü (Gümüşsüyü Cad. Dersan Han Kat: 5 Taks im/ İSTANBUL) — Saünalma Şefliği (Atatürk Bulvarı Selcan Han No. 127 Kat. 5 Bakanlıklar/ANKARA) 2 — Tekl i f mektuplarının engeç 18 Aralık 1989 günü, saat 16.00'ya kadar Kdz . Ereğ

li 'deki Şirketimiz Umumi Muhaberat Servisine intikal etmiş olması gerekmektedir.

3 — Şirketimiz işbu satışı yapıp yapmamakta kısmen veya dilediğine yapmakta serbesttir.

18037 / 1-1

Etibank Elektrometalurji Sanayii İşletmesi Müessesesi Müdürlüğünden : A N T A L Y A

1 — Ereğli Demir ve Çelik Fabr ika lar ı 'ndan Müessesemiz stok sahasına 1 yıl içerisinde ( + "7o 20 toleranslı) 3.750 ton D K P saç ile 250 ton saç kırpıntısı nakliyesi işine yeterli teklif temin edilemediğinden yeniden ihaleye çıkılmıştır.

2 — Nakliye ihalesi kapalı zarf teklif alma usulü ile yapılacaktır. (Telefaksla verilen teklifler değerlendirmeye alınmaz.) 3 — Nakliye şartnamesi Müessesemizden temin edilebilir. 4 — İşin geçici teminatı 5.000.000,— TL.dı r . 5 — thale tarihi 20/12/1989 günü olup, teklifler en geç aynı gün saat 12.00'ye kadar

Müessesemiz Muhaberat servisine verilmelidir. 6 — Postadaki gecikmeler dikkate al ınmaz. 7 — Müessesemiz 2886 sayılı Yasaya tabi olmayıp, ihaleyi yapıp yapmamakta veya di

lediğine kısmen veya tamamen yapmakta serbesttir. 18038 / 1-1

Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğünden : • R İ Z E

35 A D E T YAŞ ÇAY E L E Ğ İ İMAL ETTİRİLECEKTİR 1 — Kuruluşumuz ihtiyacı 35 adet yaş çay eleği teklif alma usulü ile imal ettirilecektir. 2 — Bu işe ait şartnameler,

a) Çay İşletmeleri Genel Müdür lüğü, Satınalma Müdür lüğü-RİZE, b) Çay Paketleme Fabrikası Müdür lüğü , Büyükdere-İSTANBUL, c) Çay İşletmeleri Pazarlama Bölge Müdürlüğü ö n d e r Mahallesi Ereğli Sok. N o : 22

S i t e l e r - A N K A R A adreslerinden temin edilebilir.

3 — İhaleye iştirak etmek isteyenlerin, şar tname esaslarına göre hazırlayacakları teklif mektuplarını en geç 14/12/1989 günü saat 14.00'e kadar Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğü Satınalma Müdür lüğü RİZE adresinde bulunacak şekilde iadeli-taahhütlü göndermeleri gerekmektedir. Teklifler aynı gün saat 15.00'de açılacaktır.

4 — Postada oluşacak gecikmeler ve telefon, teleks'le yapılacak müracaatlar kabul edilmez.

5 — Kuruluşumuz 2886 sayılı Yasaya bağlı olmayıp, ihaleyi yapıp yapmamakta, kısmen veya dilediğine yapmakta serbesttir. 17864 / 1-1


Ulaş Tar ım İşletmesi Müdür lüğünden : — * ~ - — — — ~ ,

İşletmemiz 1990 yılında üreteceği tahmini 500.000 Kğ. İnek sütü 14/12/1989 günü saat 14.00 de İşletme merkezinde Alım-Satım ve İhale Komisyonu huzurunda açık art ırma suretiyle satılacaktır. Verilen fiyatlar Komisyonumuzca uygun görülmediği takdirde 21/12/1989 günü saat 14.00'de tekrar ihale edilecektir.

Sütün muhammen bedeli 800 ,—TL. /Lt . olup, toplam geçici teminat 12.000.000,—TL.sı-dır. İhale Genel Müdür lüğün onayına müteakip kesinlesin ihaleye ait şa r tname Ankara Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü, Ulaş Tar ım İşletmesi Müdürlüğü ve Sivas t i Müdürlüğünde görülebilir.

İlgilenenlerin ihale saatinden önce teminatları ile birlikte İşletme Müdürlüğüne müracaatları ilân olunur. İşletmemiz 2886 sayılı Kanuna tâbi olmadığından ihaleyi yapıp yapmamakta veya dilediğine yapmakta serbesttir.

17567 / 1-1

Sümerbank Holding A . Ş . Bakırköy Konfeksiyon Sanayii İşletmesi Müdürlüğünden :

1 — İşletmemizin Personel taşımacılığını 1/1/1990 tarihinden itibaren başlamak üzere bir yıl süreyle şartnamesi dahilinde kapalı fíat teklifi almak suretiyle yaptırılacaktır.

2 — Kapalı fi at teklifleri en geç 18/12/1989 Pazartesi günü saat 16.40'a kadar İşletmemiz Haberleşme Şefliğinde bulundurulması gerekmektedir.

3 — Bu işe ait Geçici Teminat 10.000.000,—TL.dır.

4 — Personel taşımacılığı şartnamesi İşletmemiz Ticaret Müdürlüğünden temin edilir.

5 — İşletmemiz 2886 sayılı kanuna tâbi değildir.

17568 / 1-1

İstanbul P T T Başmüdürlüğünden :

1 — Başmüdür lüğümüz binası ve ek hizmet binası Komple temizlik işi 1 yıl müddet le Teknik ve İdari Şartnamesine göre ihale edilecektir.

2 — Bu işe ait ihale 3/1/1990 Çarşamba günü saat 15.30 da Başmüdürlük Alım-Satım Komisyonunda yapılacaktır.

3 — Geçici teminatı şartnamesine göre alınacak ve bu işe ait şartnameler iş günleri mesai saatleri dahilinde Büyük Postane binasındaki Malzeme Müdürlüğünden temin edilebilecektir.

4 — Vaki olacak gecikmeler kabul olunmaz.

5 — İhaleye iştirak etmek isteyenlerin usulüne göre tanzim edecekleri kapalı yazılı tekl i f mektuplarını ihale günü saat 15.00'e kadar makbuz mukabili Malzeme Müdürlüğümüze tevdi edilmesi gerekmektedir.

6 — tştetmemiz 2886 sayılı ihale Kanununa tâbi değildir.

17866/2-1

5 Arahk 1989 — S a y ı : 20363 RESMÎ G A Z E T E Sayfa : 59

/ Sümerbank Holding A . Ş . İstanbul Satmalına İşletmesinden :

2 K A L E M D E C E M ' A N 40.000 K G . P O L Y E S T E R İPLİK S A T I N A L I N A C A K T I R Sümerbank Malatya Pamuklu Sanayi İşletmemiz için 30 ton 270 denye Parlak, Beyaz,

Düz Polyester Atkı İpliği; 10 Ton 135 denye 350 Tur/Metre beyaz, yan-mat Ham Polyester İplik satınalınacaktır.

Teklifte Dosya N o . 59033/Malatya referansımız belirtilecektir. Teklif verme son günü 11 Aralık 1989 saat 17.30'a kadardır . Postadaki vaki gecikme kabul edilmez. \ Teklif verecekler bu işe ait teklif isteme mektubu ve Alım şartnamesini İşletmemiz İç

Alımlar Müdür lüğünden bedelsiz olarak temin edebilirler. Siparişi alan firmadan sipariş tutarının % 7'si oranında kat 'i teminat alınacaktır. İşletmemiz Devlet İhale Kanununa tabi olmayıp, ihaleyi yapıp yapmamakta, kısmen

veya tamamen dilediğine vermekte serbesttir. 17989 / 1-1

T . E . K . Kahraman-Gazi Elektrik Dağıtım Müessesesinden :

K A B L O S A T I N A L I N A C A K T I R 1 — Müessesemizce 89-27-36 grup adı altında yaklaşık 430.000.000,— T L . tutar ında

muhtelif cins kablo, kapalı zarf usulü ile satın alınacaktır. * 2 — B u işe ait geçici teminat miktarı teklif edilen bedelin % 3'ü kadar olacaktır. 3 — İhale 18/12/1989 günü T . E . K . Kahraman Gazi Elektrik Dağıüm Müessesesi Yap

rak M a h . Nizip Cad . N o : 54 Gaziantep'deki adresimizde saat 15.00'de İhale Komisyonu Başkanlığınca ihaleye katı lanların huzurunda yapılacaktır.

4 — Teklifler aynı gün en geç saat 14.30'a kadar yukarıda adresi yazılı Müessesemiz Muhaberat Servisine verilmiş olacaktır .

5 — B u işe ait şartnameler İhale Servisinden 250.000,— T L . + K D V bedel karşılığı temin edilebilir.

6 — Postadaki gecikmeler dikkate alınmıyacaktır.

7 — Müessesemiz 2886 sayılı Yasaya tabi olmayıp ihaleyi yapıp yapmamakta, yada dilediğine kısmen veya tamamen vermekte serbesttir. 18093 / 1-1 .

E.Ü. Hastanesi Döner Sermaye İşletmesinden :

Hastanemizin ihtiyacı olan aşağıda cinsi, miktar ı , muhammen bedeli ve % 3 geçici teminatı belirtilen malzemeler açık teklif usulü ile satın alınacaktır.

1 — İhale Hastanemiz Döner Sermaye Saymanlığı ihale odasında yapılacak olup ihaleye ait teknik ve idari şartnameler ile diğer bilgiler 20.000,— T L . karşılığında Saymanlığımızdan temin edilebilir.

2 — İhaleye katılacak firmalar Ticaret veya Sanayi odası belgesi, kanuni ikametgâhı, tebligat adresi göstermesi, imza sirküleri vermesi ve geçici teminatı ihale saatinden önce yatırmaları gereklidir.

3 — Postadaki gecikmeden idare sorumlu tutulamaz.

4 — İdare ihaleyi yapıp, yapmamakta serbest olup 2886 sayılı Yasaya tabi değildir. İlân olunur.

Malzemenin Cinsi : 1. Muhtelif K i t (Cihaz karşılığı), Miktarı : 14.400 Test, Muhammen Bedeli : 123.391.000,— T L . "7o 3 Geçici Teminat : 3.701.730,— T L . İhale Tarihi : 18/12/1989, İhale Saati : 14.00 18090 / 1-1


T.E .K. Kızılırmak Elektrik Dağıtım Müessesesinden : SİVAS

ELEKTRİK MALZEMELERİ SATINALINACAKTIR

1 — İşletme ve Bakım faaliyetlerinde kullanılmak üzere 68 kalem muhtelif cins elektrik malzemeleri kapalı zarf usulü teklif almak suretiyle satınalınacaktır.

2 — İhaleye kaülabilmek için şartname dosyası almak mecburidir. Şartnameler:

T . E . K . Kızılırmak Elektrik Dağıtım Müessesesi Atatürk Caddesi Taç Sitesi Kat: 3 Si

vas adresinden 73.000,— TL.sı + KDV bedelle temin-edilebilir.

3 — İhaleye ait geçici teminat miktarı teklif tutarının 7o 3'ü dür.

4 — Teklifler en geç 8/12/1989 Cuma günü saat 12.00'ye kadar aynı adreste ikinci kattaki Muhaberat Servisine verilecektir. Zarflar saat 15.00'de açılacaktır. 1

5 — Kurumumuz 2886 sayılı Devlet İhale Kanununa tabi olmayıp, ihaleyi yapmamakta veya dilediğine kısmen veya tamamen vermekte serbesttir. 18032 / 1-1

Alparslan Tarım İşletmesi Müdürlüğünden : _

1 — Alparslan Tarım İşletmesi üretimi 4S0 ton sellektör altı buğday ISO'şer tonluk partiler halinde 20/12/1989 günü saat 14.00 de İşletmemiz Alım Satım Komisyonu huzurunda açık artırma ile satılacaktır.

2 — İhaleye ait şartname her gün çalışma saatleri içerisinde Müdürlüğümüzde, Ankara Tarım İşletmeleri Genel Müdürlüğü Ticaret Daire Başkanlığında, Malatya'da Sultansuyu Tarım İşletmesi Müdürlüğünde, Sivas'ta Ulaş Tarım İşletmesi Müdürlüğünde görülebilir.

3 — Muhammen bedel 300,— T L / K g . olup, partilerin geçici teminatı 3.150.000,— TL.dir. , '

4 — Kurumumuz 2886 sayılı İhale Kanununa tabi olmayıp ihaleyi yapıp yapmamakta veya dilediğine yapmakta serbesttir. 18035 / 1-1

Ankara PTT Onarım ve Donatım Fabrika Müdürlüğünden :

1 — Fabrikamız ihtiyacına binaen;'takriben 2500 (İkibinbeşyüz) ton muhtelif demir malzemesinin (TV aktarıcı, anten kuleleri ve pano tipi TV antenleri) sıcak daldırma usulü ile galvaniz işi idari ve teknik şartname esaslarına uygun olarak yaptırılacaktır.

2 — İhale kapalı teklif almak suretiyle yapılacaktır.

3 — Bu işe ait şartname Ankara'da "Ziraat Mah. Sağ. Sokak No: 26 Dışkapı" adresinde bulunan Fabrikamız veznesinden İstanbul'da ise Sirkeci'de bulunan PTT Başmüdürlüğünden 10.000,—TL. karşılığı temin edilebilir.

4 — İhale 28/12/1989 Perşembe günü saat 15.00'de Fabrikamızda yapılacaktır.

İstekli firmaların tekliflerini en geç aynı gün saat 14.00'e kadar İdari İşler ve Halkla

İlişkiler Müdürlüğümüze vermeleri şarttır.

5 — Postadaki gecikme kabul edilmez.

6 — İdaremiz 2886 sayılı Kanuna tabi değildir. 18041 / 1-1

S Aralık 1989 — Sayı : 20363 RESMÎ G A Z E T E Sayfa : 61

İç Tedarik Bölge Başkanlığı 2 Nolu İhale Komisyon Başkanlığından : SİRKECİ/İSTANBUL

1 — Dz.K.KÜığı ihtiyacı için aşağıda yazılı bir kalem malzemenin ihalesi hizasında yazılı gün ve saatte 2886 sayılı Kanunun 36 ncı maddesi gereğince kapalı teklif usulü ile Sirkeci/İstanbul İç Tedarik Bölge Başkanlığı 2 Nolu İhale Komisyon Başkanlığınca yapılacaktır. Aranacak belgeler şartnamenin 3 ncü maddesinde yazılıdır. Teklif mektuplarının ihale saatine kadar Komisyon Başkanlığına verilmiş olması şarttır. Postadaki gecikmeler kabul edilmez. Malın tamamı bir istekliye ihale edilecektir.

2 — Evsaf ve Şartnamesi Istanbul-Ankara ve tzmir İç Tedarik Bölge Başkanlıklarında, Numuneside t s t. İç Ted.Blg.Bşk.lığı 2 No.lu İh.Kom.Bşk.lığında görülebilir.

Cinsi : DZ-185 1 Nolu Kışlık Er, Eğitim Elbisesi., Miktarı : 7.000 T k „ Tutarı : 525.000.000,—TL., G.Teminatı : 15.750.00,—TL., İhale Gün ve Saati : 19 Aralık 1989 Salı, 10.00

18092 / 1-1

1 — K.K.K.lığı ihtiyacı için aşağıda yazılı bir kalem malzemenin ihalesi hizasında yazılı gün ve saatte 2886 sayılı kanunun 36 ncı maddesi gereğince Kapalı teklif usulü ile Sirkeci/İstanbul İç Tedarik Bölge Başkanlığı 2 Nolu İhale Komisyon Başkanlığınca yapılacaktır. Aranacak belgeler şartnamenin 3 ncü maddesinde yazılıdır. Teklif mektuplarının ihale saatine kadar Komisyon Başkanlığına verilmiş olması şarttır. Postadaki gecikmeler kabul edilmez. Malın tamamı bir istekliye ihale edilecektir.

2 — Evsaf ve Şartnamesi tstanbul-Ankara ve tzmir İç Tedarik Bölge Başkanlıklarında, Numuneside İst. tç.Ted.BIg.Bşk.lığı 2 No.lu th.Kom.Bşk.lığında görülebilir.

Cinsi : Başlık, Yün, Beyaz Kar İçin., Miktarı : 15.000 Ad. , Tutan : 210.000.000,— T L . , G.Teminatı : 6.300.000,—TL., İhale Gün Ve Saati: 19 Aralık 1989 Salı, 14,00

18091 / 1-1 • •

tzmir Büyükşehir Belediye Başkanlığından :

tzmir Büyükşehir Belediyesi haberleşme sisteminde kullanılmak üzere ihtiyaç duyulan U H F / F M telsiz sistemine ait; tekrarlayıcı telsizi, sabit merkez telsizi, araç telsizi, el telsizi ve aksesuarları ile toplam 771 adet cihazın satın alınması işi 2886 sayılı Kanunun 37. maddesi gereğince kapalı zarf eksiltme usulü ile ihale edilecektir. Tahmin Edilen Bedeli: 1.182.080.000,—TL. Geçici Teminatı: 35.462.400,—TL.dir. ihalesi (18/12/1989 Pazartesi günü) saat: 15.OO'de Belediye Binasında toplanacak Encümen'de yapılacaktır. Şartnamesi Maki na ve Trafik tşleri Daire Başkanlığı ile Kararlar ve Tutanaklar Şube Müdürlüğü İhale Bürosunda mesai saatleri içinde görülebilir veya 100.000,—TL. bedel karşılığında alınabilir. İsteklilerin teklif mektuplarım ihale günü en geç saat: 14.00'e kadar Encümen Başkanlığına vermeleri gerekir. Postadaki vaki gecikmeler dikkate alınmaz. '


Karabük Demir ve Çelik Fabrikaları Müessesesi Müdürlüğünden :

550 T O N SÖNMEMİŞ KİREÇ SATINAL1NACAKTIR

Şartnamesi, bedelsiz olarak aşağıdaki adreslerden alınabilir. 1 — Karabük'te : Demir ve Çelik Fabrikaları Müessesesi Tedarik ve İkmâl Müdür

lüğümüz. 2 — Ankara'da : Kurtuluş, Ziya Gökalp Caddesi No: 80'dek i Genel Müdürlüğümüz, tstekli'lerin şartnamemiz esaslanna göre hazırlayacakları kapalı teklif mektuplarını, geçici

teminatlarıyla birlikte engeç 20 Aralık 1989 Çarşamba günü saat 14.00'e kadar Karabük'te Müessesemiz Haberleşme ve Arşiv Müdürlüğünde bulundurmaları ilân olunur.

18034 / 1-1


Ordu Valiliği t l Daimi Encümeni Başkanlığından :

Herhangi bir kamu hizmetine tahsis durumu söz konusu olmayan, mülkiyeti Ordu t l özel İdare Müdür lüğüne ait olan ve bağımsız imar durumunda 1 adet arsa üzerinde kat karşılığı konut yaptırılacaktır.

K A T KARŞILIĞI D E Ğ E R L E N D İ R İ L E C E K A R S A : İli : Ankara , İlçesi : Çankaya , Mevk i ! ; Delilertepesi Mahallesi . , Pafta : 261,

A d a : 5360, Parsel : 2, Alanı M ! : 412, İhale 2886 sayılı Kanunun 5 l / G maddesi gereğince, Pazarlık usulüyle 26/12/1989 Salı

günü saat 14„00'de tl Özel İdare Müdürlüğündeki tl Daimi Encümeni toplantı salonunda, dosyada mevcut şar tname ve ekleri gereğince yapılacaktır.

Arsa bedeli 1.000.000.000,— T L . (Birmilyar) dır. Şar tname ve ekleri Ankara İl Özel idare Müdür lüğü, Ordu Bayındırlık ve İskân Mü

dürlüğü ve Ordu tl Özel tdari Müdür lüğünde mesai saatleri içerisinde görülebilir. A — thaleye katı lmak isteyenler ; a) thale şartnamesine, ihale şartnamesine ek özel şartnameye (c) grubundan en az işin

keşif bedeli kadar müteahhit l ik karnesinin aslını, b) Mal i güçlerine ait M a l i Durum Bildirisi ve belgelerini, c) Teknik personel taahhütnamesini , d) imar durumuna uygun avan projeyi Ordu Bayındırlık ve İskân Müdürlüğüne vere

ceklerdir. B — ihaleye girebilmek için ; a) Teklif mektupları ile birlikte ihaleye katılma belgesini, b) Başvuru yılına ait Ticaret ve Sanayi Odası belgesini, c) Noter tasdikli imza sirkülerini, d) istekliler adına vekaleten iştirak ediliyor ise istekli adına teklifte bulunacak kimse

lerin vekaletnameleri ile vekaleten iştirak edenin Noter tasdikli imza sirkülerini, e) Ordu tl Daimi Encümen Başkanlığı adına alınmış 30.000.000,— T L . (Otuzmilyon)

tutarında geçici teminatı verecektir. — İhaleye katı lma belgesi almak için son müracaat 18/12/1989 Pazartesi günü mesai

saati sonuna kadardır . — İstekliler, belgeleriyle birlikte teklif mektuplarını 26/12/1989 Salt günü saat 12.00'ye

kadar alındı makbuzu karşılığında t! Daimi Encümen Kalemine vereceklerdir. — Telgrafla müracaat lar ve postadaki gecikmeler kabul edilmez.

Keyfiyet ilân olunur. 18134 / 1-1

Hava Lojistik Komutanlığı Kaynak Yönetim ve Kontrat Daire Başkanlığından :

Aşağıda cinsi, miktar ı , tahmini bedeli ve geçici teminatı yazılı kalem malzemenin ihalesi , (2886/37) Kapalı Teklif Usulü ile hizalarındaki gün ve saatlerde, H v . L o . K . lığı Kaynak Yönetim ve Kontrat D . Bşk. lığı toplantı salonunda yapılacaktır, thale ile ilgili şartnameler, bedeli mukabilinde Hv.Loj.K.lığı nizamiyesinden temin edilebilir. Teklifler, şartnamelerinde belirtilen belgelerle birlikle ihale saatine kadar T ic . Kay. Ted. Ş. M d . lüğüne verilebilir veya iadeli taahhütlü mektupla gönderilebilir. Postada meydana gelecek gecikmeler kabul edilmez. Şartname bedeli 50.000,— T L . sı olup bu bedel 3 ncü H . t . B . M . K.lığı Saymanlık M d . lüğüne yatırılacaktır.

Cinsi : Faksimil özel Kağıdı, Miktarı : 2500 Rulo, Tahmini Bedeli : 99.687.500,— T L . , Geçici Teminat Bedeli : 2.990.625,— T L . , İhalenin Tarihi Saati : 18/12/1989, 10.00,

18133/1-1

S Aralık 1989 — S a y ı : 20363 RESMÎ G A Z E T E Sayfa: 63

Çeşitli İlan

Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Yapı İşleri Genel Müdürlüğünden :

PROJE YARIŞMASI : Celal Bayar'ın Anıt-Mezarı ile Yakın ve Uzak Çevre Düzenlemesi projelerinin elde edil

mesi isi Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Yapı işleri Genel Müdürlüğü tarafından yarışmaya çıkarılmıştır.

Yarışma serbest, ulusal ve tek kademelidir.

YARIŞMA JÜRİSİ DANIŞMAN JÜRİ ÜYELERİ :

— Dr. Baha Akşit Tarihçi-Yazar — Gülay Andaç : Y.Mimar Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Yapı

İşleri Genel Müdürlüğü Mimari Proje Dairesi Başkanı

— Demirtaş Celal Bayar Y.tnş.Mühendisi — Dr. Nilüfer Gürsoy Celal Bayar Vakfı Başkanı — Cemal Kutay Tarihçi-Yazar — Prof .Dr. Yüksel ö z t a n : Peyzaj Miman-Y. Ziraat Mühendisi

— Dr. Faruk Sükan :

ASLİ JÜRİ ÜYELERİ — Prof. Orhan Alsaç : Y.Müh. Mimar — Yrd. Doç.Mete Demirbaş : Heykeltraş — Prof. Haluk Karamağaralı : Mimarlık ve Sanat Tarihçisi — Yalçın Oğuz : Y. Müh. Mimar — Prof. Dr. Metin Sözen : Mimarlık ve Sanat Tarihçisi

YEDEK JÜRİ ÜYELERİ : — Vildan Çeuntaş Heykeltraş — Merih Karaaslan Y. Müh. Mimar — Bilal Yakut : Y. Müh. mimar

RAPORTÖRLER — Selahattin Görkem : Mimar — Bayar Kalebek ; Mimar

ÖDÜLLER 1. ö d ü l e Net : 20 Milyon T L . 2. ö d ü l e Net : 15 Milyon T L . 3. ö d ü l e Net : 10 Milyon T L . 5 Adet Mansiyon herbirine net : 7.5 Milyon T L . ödenecektir. Satınalma İçin toplam : 12 Milyon T L . ayrılmıştır. Proje Teslim Tarihi : 5/3/1990 günüdür.

Yarışma şartnamesi ve eklerini almak için şahsen veya posta ile Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğüne 25.000,— T L . yatırıldığını gösteren ve yarışmacının adım ihtiva eden makbuz ile Bayındırlık ve İskân Bakanlığı Yapı İşleri Genel Müdürlüğü yarışma raportörlüğüne müracaat edilecektir. 17306 / 1-1


Başbakanlık Basımevi Döner Sermaye işletmesi Müdürlüğünden :

MEVZUA T KÜLLİYA Tl TALEBİNDE BULUNA CARLARIN DİKKATİNE!

Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğünce hazırlanan ve baskısı ile satış ve abone işlemleri tşletmemizceyürütülen Mevzuat Külliyatları içerisinde yer alan "Kanun Hükmünde Kararnameler Külliyatı", "Yürürlükteki Bav Kanunların Mülga Hükümleri Külliyatı", "Yürürlükteki Tüzükler Külliyatı" ve "Bakanlar Kurulu Kararıyla Yürürlüğe Konulan Yönetmelikler KülUyatı"nın ilk baskılan yoğun talep karşısında tükenmiş olup, ikinci baskısına başlanılmıştır.

Bu sebeple 15 Kasım 1989 tarihinden itibaren İşletmemize ulaşacak olan yukarıda belirtilen külliyatlara ilişkin talepleri ikinci baskıdan karşılayacağımızı ve yeni satış şartlarının bilâhare bu sayfada duyurulacağını bilgilerinize sunarız.

Resmî Gazete Fihristi

Yürütme ve İdare Bölümü :

Sayfa

Uyuşmazlık Mahkemesi Üyeliğine Seçme Kararı — Bir Adet Uyuşmazlık Mahkemesi Üyeliğine Seçme Kararı 1

Atama Kararları — Dışişleri, Maliye ve Gümrük , Bayındırlık ve İskân, M i l l i Eğitim, Sanayi ve

Ticaret, Kül tür ve Turizm Bakanlıklarına A i t Atama Kararları 1

Belediye Kurulmasına Dair Kararlar — 33 Adet Belediye Kurulmasına Dair Karar 6

Yönetmelik 89/14765 Burs, Parasız Yatılılık ve Sosyal Yardımlar Yönetmeliği 13

Yargı Bölümü — Bir Adet Anayasa Mahkemesi Kararı — İki Adet Danıştay Kararı

17 37

— İlânlar 43

BAŞBAKANLIK BASIMEVİ

t.c. resmî gazeteresmigazete.gov.tr/arsiv/20363.pdf · demirhan, haşmet bilgehan gökmen ve...

Documents