tapahtukoon maakunnan tahto – ja ministeriön tulosohjaus pirkko saarela lapin te-keskus
DESCRIPTION
Tapahtukoon maakunnan tahto – ja ministeriön tulosohjaus Pirkko Saarela Lapin TE-keskus. Maakuntien yhteistyöryhmien neuvottelupäivät 9.2.2006 Jyväskylä. SUUNNITTELUJÄRJESTELMÄ. Tavoitteet/ VN. Talous- arvio. Strategiat/ Ministeriöt. Maakunta- ohjelmat Toteuttamis- suunnitelmat. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Tapahtukoon maakunnan tahto – ja ministeriön tulosohjaus
Pirkko SaarelaLapin TE-keskus
Maakuntien yhteistyöryhmien neuvottelupäivät 9.2.2006 Jyväskylä
SUUNNITTELUJÄRJESTELMÄ
Tavoitteet/VN
Strategiat/Ministeriöt
Maakunta-ohjelmat
Toteuttamis-suunnitelmat
Talous-arvio
ml. TE -tulossuunnitelma
Tammikuu
Helmikuu
Maaliskuu
Huhtikuu
Toukokuu
KesäkuuHeinäkuu
Elokuu
Syyskuu
Lokakuu
Marraskuu
Joulukuu
Vuosisuunnittelu2006
Edellisen vuoden tulostietojen kokoaminen
Substanssimäärärahat ministeriöstä
Tilinpäätös 15.3
Toimintakertomus 15.3
Neuvottelukunta
Vuosikertomus
MYR sihteeristö 18.5
Te-keskusten johdon päivät Työjärjestyksen ja taloussäännön tarkistukset
Tulossopimus alle-kirjoitetaan
Arviointiryhmän kokous (upj-tilannekatsaus)
Tujo-neuvottelut
TUJO-ohjeet ministeriöstäTOTSU-ohjeet liitostaArviointiryhmän kokousNeuvottelukuntaKesäjuhla
TUJOn esittely Lapin liitolle
StrategiapäiväMYR sihteeristö 23.2
Lapin TE-keskus
10.1.2006/PI
Henkilöstökertomus 30.4MYR sihteeristö 20.4
TE-keskuksen johdon neuvottelupäivät
Henkilöstöpäivä
TUJO valmis
TE-keskuksen neuvottelukunta
Tujo 2007 valmistelua
Sisäisen tarkastuksen suunnitelmaMYR sihteeristö 26.1
CAF-kuvaus 1.4
Aluekehityspäivät
Arviointiryhmän kokous
Arviointiryhmän kokous (upj-muutokset
Arviointiryhmän kokous
MYR sihteeristö 23.3
MAAKUNTAOHJELMAN TOTEUTTAMISSUUNNITELMA
TE-KESKUKSEN HALLINNONALOILLA
MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ
• Maatalouspolitiikka• Maaseutupolitiikka• Metsäpolitiikka• Kalatalouspolitiikka• Vesivarat• Porotalous
MAA- JA METSÄ-TALOUSMINISTERIÖ
– edellytysten luominen luonnonvarojen kestävälle ja monipuoliselle käytölle
– maaseudun elinkeinojen kehittäminen
– maaseudun virkistystoiminnan kehittäminen
– elintarvikkeiden laadun sekä eläinten ja kasvien terveyden turvaaminen
– Maaseutupoliittinen kokonaisohjelma ja maaseudun strategiatyö
– Kansallinen metsäohjelma
– Vesivarastrategia
– Paikkatietostrategia
Maatalouspolitiikka
• Kuluttajalähtöisen toiminnan vahvistaminen koko elintarvikeketjussa
• Maatalouden kannattavuuden ja toimintaedellytysten turvaaminen
• Yhteisen maatalouspolitiikan kehittäminen tasapuolisemmaksi sekä sosiaalisesti, taloudellisesti ja ekologisesti kestävämmäksi
• Maatalous- ja maaseutupolitiikan vuorovaikutuksen tehostaminen
• Maatalouden rakenteen parantaminen• Markkinoiden toimivuuden parantaminen
Maaseutupolitiikka
• Sektoripolitiikat yhdistävää, alueelliset erityispiirteet huomioon ottavaa – huomattavasti laajempaa kuin maatalouspolitiikka
• Laaja maaseutupolitiikka: Vaikuttaminen toimenpiteisiin, joita toteutetaan eri hallinnonalojen sisällä ja toimesta
• Suppea maaseutupolitiikka: Nimenomaan maaseudun kehittämisen toimenpiteet, välineet ja rahoitus– EU tavoiteohjelma 1
– Alueellinen maaseudun kehittämisohjelma
– Leader+
– Toimintaryhmätyö
Metsäpolitiikka
• Edistetään metsien taloudellisesti, ekologisesti. sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävää käyttöä siten, että talousmetsissä turvataan sekä puuntuotannon kestävyys että metsän biologisen monimuotoisuuden säilyminen
• Kansallinen metsäohjelma 2010• Toteutetaan EU –ohjelmilla ja kansallisilla
ohjelmilla• Valtion tuen prosenttiosuus korkein Itä- ja
Pohjois-Suomessa• Toteuttajana metsäkeskukset
Kalatalouspolitiikka
• Kalakantojen hyödyntäminen kestävän käytön sallimissa rajoissa
• Elinkeinokalataloutta ohjataan EU:n yhteisen kalastuspolitiikan mukaisesti tavoite 1-ohjelmalla
• Suomen elinkeinokalatalouden rakenneohjelma 2000-2006
• Vapaa-ajan kalatalouden ohjaamiseen valtakunnallinen kehittämisstrategia
• SAP eli lohen toimintasuunnitelma
• Kuten maatalouspolitiikankin, kalatalouspolitiikan kansallinen liikkumavara on säädelty tiukasti
Vesivarat
• Vesistö- ja vesihuoltotoimenpiteet
• Tuetaan tavoite 1-ohjelmasta ja kansallista varoista
• Luonnonhaittojen estäminen ja korjaaminen
• Maaseudun ja haja-asutusalueiden vedenhankinta ja viemäröinti
• Yhteys aluekehitykseen, mutta vain osa määrärahoista kohdennettavissa alueellisesti
Porotalous
• Porotalouden tuotantoedellytysten turvaaminen Lapin, Kainuun ja Pohjois-Pohjanmaan poronhoitoalueella
• Porotalouden rakennekehityksen edistäminen
• Elinkelpoisten porotalousyksiköiden muodostaminen
• Tuotteiden jatkojalostuksen edistäminen
• Tavoite 1-ohjelman EMOTR -varat
MMM:n alueidenkehittämisvarat
MOMENTTI RAHOITUS KÄYTTÖTARKOITUS
269861 EAKR EU-rahoitus
301461 EMOTR EU-rahoitus
304162 KOR EU-rahoitus
301462 Vastinraha EU-ohjelmien valtionrahoitus
303124 Kansallinen Eräät metsätalouden yhteiskunnalliset palvelut ja yleinen uittoväylätuki, osa
303144 Kansallinen Tuki puuntuotannon kestävyyden turvaamiseen, osa
303183 Kansallinen Lainat puuntuotannon kestävyyden turvaamiseen, osa
304162 Kansallinen Elinkeinokalatalouden markkinoinnin ja rakennepolitiikan edistäminen, osa
MAAKUNTAOHJELMAN TOTEUTTAMISSUUNNITELMA
TE-KESKUKSEN HALLINNONALOILLA
KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
• Yrityspolitiikka
• Teknologiapolitiikka
• Kansainvälistymispolitiikka
• Energiapolitiikka
• (Mineraalipolitiikka?)
KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖ
• Toteuttaa yleistä elinkeinopolitiikkaa• Yrityspolitiikka• Teknologiapolitiikka• Kilpailu- ja kansainvälistymispolitiikka, ml. EU:n
sisämarkkinatoiminta• Energiapolitiikka• Valtionyhtiöihin liittyvä omistajapolitiikka• Alueellinen elinkeinopolitiikka TE-keskusten kautta• ”Valtiolähtöinen ja kuntalähtöinen elinkeinopolitiikka
kohtaavat maakuntatasolla”• Toimijoina: TE-keskus, Tekes VTT, Finnvera Oyj, Suomen
Teollisuussijoitus Oy, Finpro ry ja MEK
Yrityspolitiikka
• Horisontaalista yritysten toimintaedellytyksiin vaikuttamista
• Yritysoikeus
• Yritysten kehittämispalvelut, yritystuet ja julkinen erityisrahoitus pk-yrityksille
• Pääasiallinen jakelujärjestelmä ovat TE-keskukset
• Erityisrahoituksessa Finnvera
• Yritystuissa aluepoliittiset perusteet (osassa)
• Tavoite 1-ohjelma
Teknologiapolitiikka
• T&K –toiminnan rahoituksen riittävyys• Innovaatioympäristön tehokkuus• Kansainvälinen teknologiayhteistyö• Tekes, VTT, GTK• Teknologiapolitiikka on kansallista, ei ensisijaisesti alueellista• Tekesin aluestrategia • Tekesin rooli aluekehittäjänä kasvaa• ------------------------------------------------------• Tutkimus- ja kehitystoiminta mom. 32.20.27• Hanke- ja ohjelmatoiminta mom. 32.20.28• Avustukset teknologiseen tutkimukseen ja kehitykseen mom. 32.20.40• Lainat teknologiseen tutkimukseen ja kehitykseen mom. 32.20.83• Pääomaehtoiset lainat tutkimukseen ja kehitykseen mom. 32.20.85
Kansainvälistymispolitiikka
• Luo edellytykset vientiin ja maailmanlaajuiseen kilpailuun teollisille, matkailu- ja muille palveluyrityksille
• Toimialakohtaiset kansainvälistymishankkeet• Pk- yritysten kansainvälistymistuki TE-keskuksesta• Finpro, MEK, Invest in Finland Bureau IFB• Kv-politiikka on horisontaalista, ei alueellista• -----------------------------------------------------------------
Energiapolitiikka• Uusiutuvat energiat, uusi energiateknologia• Energiatuista osa TE-keskusten kautta
KTM:n alueidenkehittämisvarat
MOMENTTI RAHOITUS KÄYTTÖTARKOITUS
269861 EAKR EU-rahoitus
340561 ESR EU-rahoitus
323062 Vastinraha EU-ohjelmien valtionrahoitus
323042 Kansallinen Finnvera Oyj:n korkotuet
323043 Kansallinen Finnvera Oyj:n tappiokorvaukset
323044 Kansallinen Alueellinen kuljetustuki
323045 Kansallinen Yritysten investointi- ja kehittämishankkeiden tukeminen
MAAKUNTAOHJELMAN TOTEUTTAMISSUUNNITELMA
TE-KESKUKSEN HALLINNONALOILLA
TYÖMINISTERIÖ
• Aktiivisen työvoimapolitiikan toimenpiteet
• Työllisyyspoliittiset investoinnit
• Toiminnan alueellista kohdentamista koskevat erityissäännökset työllisyyslaissa
• ESR -toimenpiteet
TYÖMINISTERIÖ
• Edistää työmarkkinoiden toimivuutta ja työorganisaatioiden kehittymistä, työllisyyttä ja maahanmuuttajien kotoutumista
1. Varmistetaan työvoiman saatavuus
2. Työvoiman kysynnän kasvua tuetaan
3. Toimitaan työssä olevien osaamisen ja jaksamisen parantamiseksi
4. Vaikeasti työllistettävien työllistämiseksi ja työn kannustavuuden lisäämiseksi aktivointitoimenpiteitä
5. Hyvien etnisten suhteiden edistäminen sekä syrjinnän ja rasismin ehkäisy
TM jatkuu…
• Työmarkkinatilanteen ja strategian muutokset lähivuosina– Työnvälitystoimistot– Työvoiman palvelukeskukset
• Työvoimatoimistoverkoston kehittäminen• Tulosohjausjärjestelmä
Aktiivisen työvoimapolitiikan toimenpiteet
• Työ- ja koulutustilaisuuksien järjestäminen työttömille– työvoimapalvelut– palkkaperusteiset työllisyystuet– starttiraha– oppisopimuskoulutus– työvoimapoliittinen aikuiskoulutus– työharjoittelu– kuntouttava työtoiminta
• Työllisyyttä edistävä projektitoiminta• Alueellisen liikkuvuuden edistäminen• Horisontaalista, mutta aluepoliittista vaikutusta
Työllisyyspoliittiset investoinnit
• Valtion investointien rahoittaminen (työllisyystyöohjelma)– joko kokonais- tai yhteisrahoitus
• Työllisyysperusteiset investointiavustukset kunnille, yrityksille ja yhteisöille– enintään 75 % hyväksytyistä kustannuksista
• Erilaisten infrastruktuurihankkeiden rahoitukseen
• Rakentamiseen, kunnossapitoon ja perusparannukseen
• Rakenteelliseen uudelleenjärjestämiseen
Toiminnan alueellista kohdentamista koskevat erityissäännökset
työllisyyslaissa
• Alueellinen työllistämisvelvoite
• Lisätuki aktiivisille kunnille– Työllistettyjä kunnan työvoimasta vähintään 1 % - lisätuki 10 %
– Työllistettyjä kunnan työvoimasta vähintään 1,5 % - lisätuki 20 %
– Työllistettyjä kunnan työvoimasta vähintään 2,5 % - lisätuki 30 %
• Investointien lisätuki– Vaikeilla työllisyysalueilla ylimääräistä valtionapua enintään 20
%, ei saa kuitenkaan ylittää 90 % kustannuksista.
ESR:n toimenpiteet
• Työvoiman kysynnän hyödyntäminen ja työllistävyyden edistäminen
• Tasa-arvon ja yhtäläisten mahdollisuuksien edistäminen työelämässä
• Koulutuksen laadun ja vaikuttavuuden parantaminen, ammatillisen liikkuvuuden edistäminen sekä koulutuksen ja työelämäsuhteiden vahvistaminen
• Osaamispääoman kehittäminen tukemaan yrittäjyyttä, työelämän uudistumista sekä tutkimustulosten ja teknologian hyödyntämistä
• ESR:llä testataan ja otetaan käyttöön uusia toimintamalleja
TM:n alueidenkehittämisvarat
MOMENTTI
RAHOITUS KÄYTTÖTARKOITUS
269861 EAKR EU-rahoitus
340561 ESR EU-rahoitus
340562 Vastinraha EU-ohjelmien valtionrahoitus
340602 Kansallinen Palkkaperusteinen työllistämistuki valtionhallinnolle
340629 Kansallinen Työvoimapoliittisen aikuiskoulutuksen ostopalvelut
340630 Kansallinen Palkkaperusteinen työllistämistuki kunnille ja kuntayhtymille
340663 Kansallinen Valtionapu työttömyyden lieventämiseen
340677 Kansallinen Sijoitusmenot työllisyyden turvaamiseksi
349664 Kansallinen Työllisyysperusteiset siirtomenot investointeihin
…kysynnän ja tarjonnan yhteensovittamista!
VN, ministeriöt,talousarvio
Maakuntienkehittämisohjelmat ja toteuttamis-SuunnitelmatTulossuunnitelmat
MYR yhteensovitus