tap huan ve he thong theo doi danh gia
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
Xây dựng hệ thốngGIÁM SÁT – ĐÁNH GIÁ
Dự án Hỗ trợ tăng hiệu quả công tác Giảm nhẹ và ứng phó rủi ro thiên tai tại Việt Nam giai đoạn 2008-2011
Chúng ta hiểu “giám sát – đánh giá” là gì
?
Dự án là gì?
Tình trạng
hiện tại
•Chúng ta đang có một tình trạng hiện tại và chúng ta đang không hài lòng.
•Chúng ta mong muốn có một tương lai tốt hơn
Dự án là gì?
Tình trạng
hiện tạiKhông thay đổi
Tương lai
Nhưng nếu làm theo cách làm Nhưng nếu làm theo cách làm củ thì tình trạng vẫn như củcủ thì tình trạng vẫn như củ
Dự án là gì?
Dự án là những nổ lực nhằm thay đổi tình trạng hiện tại
Tình trạng
hiện tại
Kết quả tương lai
Không thay đổi
Câu hỏi thứ nhất
Làm sao để biết là chúng ta có đi đúng hướng hay không?
Tình trạng
hiện tại
Kết quả tương lai
Không thay đổi
Câu hỏi thứ hai Làm sao để biết là chúng ta đến nơi hay không?
Tình trạng
hiện tại
Kết quả tương lai
Không thay đổi
Trả lời: phải giám sát và đánh giá
Tình trạng
hiện tại
Kết quả tương lai
Không thay đổi
Giám Giám sátsát
Đánh giáĐánh giá
Nếu bạn phải vắng nhà trong một tuần và bạn sắp xếp việc nhà cho con của bạn trông nom
Làm sao để biết là con của bạn có đang
thực hiện những công việc đó không?
Câu trả lời là: giám sát
Nếu bạn phải vắng nhà trong một tuần và bạn sắp xếp việc nhà cho con của bạn trông nom
Làm sao để biết là con của bạn đã hoàn
thành những công việc đó ở mức độ
nào?
Câu trả lời là: đánh giá
Lưu ý quan trọng!
Hiện nay cách dùng những thuật ngữ: theo dõi, giám sát, đánh giá ở nước ta chưa có sự thống nhất.
Có người thay vì nói là giám sát thì lại nói là theo dõi
Có người dùng chữ giám sát với nghĩa xem xét trực tiếp quá trình thực hiện và chất lượng công việc của nhân viên
Quá trình của một dự ánbao gồm những giai đoạn nào
?
Xác định vấn đề
Lập kế hoạch
CHU KỲ DỰ ÁN
Xác định vấn đề
Thực hiện
Lập kế hoạch
CHU KỲ DỰ ÁN
Xác định vấn đề
Đánh giá
Thực hiện
Lập kế hoạch
CHU KỲ DỰ ÁN
Xác định vấn đề
Đánh giá
Thực hiện
Rút rabài học Lập kế hoạch
Sơ kết Theo dõi
QUẢN LÝ DỰ ÁN THEO CHU KỲ
Lập kế hoạchcó liên quan gì đếngiám sát và đánh giá
?
CÁC LOẠI KẾ HOẠCH
Kế hoạch chiến lược (khung lô gích)
Kế hoạch thực hiện
Kế hoạch giám sát và đánh giá
KẾ HOẠCH CHIẾN LƯỢC LÀ GÌ?
Kế hoạch chiến lược mô tả các chiến
lược của dự án để đạt mục tiêu.
Nó không mô tả những việc làm chi
tiết mà chỉ nhấn mạnh đến những giải
pháp chính
Nó được trình bày dưới hình thức
một khung lô gích
KẾ HOẠCH THỰC HiỆN LÀ GÌ?
Kế hoạch thực hiện mô tả những công việc cụ
thể cần làm để đạt các kết quả.
Nó nhấn mạnh ai phải làm việc gì với ai trong
bao lâu và làm ở đâu
Người ta thường lập kế hoạch thực hiện cho
từng năm
Nó được trình bày dưới hình thức một biểu đồ
theo thời gian (biểu đồ Gantt)
CÁC LOẠI KẾ HOẠCH
Kế hoạch chiến lược
(Khung lô gích)
CÁC LOẠI KẾ HOẠCH
Kế hoạch chiến lược
(Khung lô gích)
Kế hoạch thực hiện
KẾ HOẠCH GIÁM SÁT-ĐÁNH GIÁ?
Chúng ta cần biết các chiến lược có được thực hiện đúng như thiết kế không?
Chúng ta cần biết các chiến lược có dẫn đến mục tiêu như trước đây chúng ta đã nghỉ hay không?
Chúng ta phải giám sát-đánh Chúng ta phải giám sát-đánh
giá kế hoạch chiến lượcgiá kế hoạch chiến lược
CÁC LOẠI KẾ HOẠCH
Kế hoạch chiến lược
(Khung lô gích)
Kế hoạch thực hiện
Kế hoạch giám sát – đánh giá
CÁC LOẠI KẾ HOẠCH
Kế hoạch chiến lược
(Khung lô gích)
Kế hoạch thực hiện
Kế hoạch giám sát – đánh giá
KẾ HOẠCH GIÁM SÁT-ĐÁNH GIÁ?
Chúng ta cần biết các công việc có được thực hiện đúng như tiến độ không?
Chúng ta cần biết các công việc có dẫn đến các kết quả như trước đây chúng ta đã nghỉ hay không?
Chúng ta phải giám sát-đánh Chúng ta phải giám sát-đánh
giá kế hoạch thực hiệngiá kế hoạch thực hiện
CÁC LOẠI KẾ HOẠCH
Kế hoạch chiến lược
(Khung lô gích)
Kế hoạch thực hiện
Kế hoạch giám sát – đánh giá
CÁC LOẠI KẾ HOẠCH
Kế hoạch chiến lược
(Khung lô gích)
Kế hoạch thực hiện
Kế hoạch giám sát – đánh giá
Khung lô gích là gì và tại sao
nên dùng khung lô gích
?
Khung lô gích
Khung lô gích là một công cụ dùng để lập kế
hoạch, thực hiện và đánh giá một dự án.
Kế hoạch trong khung lô gích chỉ mới là kế
hoạch chiến lược
Khung lô gích được hình thành từ phương pháp
LFA (logical framework approach)
Trình bày khung lô gích
Kế hoạch chiến lược được trình bày dưới dạng
một bảng có nhiều ô.
Ma trận của khung lô gích gồm 4 cột và 4 hàng
Nội dung được trình bày trong khung lô gích có
quan hệ với nhau theo một trật tự chặt chẻ và
hợp lý.
Khung lô gích
Lô gích can thiệp
Chỉ số Phương tiện kiểm tra
Giả định
Mục đích
Mục tiêu
Đầu ra
Hoạt động Đầu vào
Các cấp độ của mục tiêu
Có 5 cấp độ
Cấp độ trên là “cha”,
cấp độ dưới là “con”
Cấp độ
Mục tiêu cuối cùng (mục đích)
Mục tiêu cụ thể
Kết quả (Đầu ra)
Hoạt động
Đầu vào
Mục đích (Mục tiêu cuối cùng)
Mục tiêu cuối cùng là những kết quả mong muốn có được sau một thời gian dài, thường là 10 – 15 năm.
Xây dựng mục tiêu cuối cùng để định hướng cho kế hoạch: kế hoạch phải hướng tới những mong muốn đó.
Dự án chỉ đóng góp vào mục tiêu cuối cùng
Mục tiêu cụ thể
Mục tiêu cụ thể là những kết quả mong muốn có được trong thời gian của kế hoạch (3-5 năm).
Mục tiêu cụ thể phải đạt các yêu cầu: Cụ thể Đo lường được Thực hiện được (khả thi)
Kết quả (Đầu ra ) Kết quả là những gì cần có để đạt mục tiêu tổng
quát Các kết quả là thành phần của mục tiêu cụ thể
Kết quả 2
Kết quả 1
Kết quả 3
Kết quả 4
Mục tiêu cụ thể
Xây dựng các hoạt động
Hoạt động là những công việc cần làm để đạt mục tiêu cụ thể
Mục tiêu cụ thể
Hoạt động
Khung lô gích
Lô gích can thiệp
Chỉ số Phương tiện kiểm tra
Giả định
Mục đích
Mục tiêu
Kết quả
Hoạt động Đầu vào
Chúng ta hiểu chỉ số là gì
?
Chỉ số là gì?
Là những dấu hiệu báo cho biết các kết quả có đạt được hay không và ở mức độ nào.
Ví dụ 1: Số buổi tập huấn báo cho biết hoạt động nâng cao năng lực có được thực hiện
Ví dụ 2: Số đê được gia cố nói lên hoạt động PNGNTT có được thực hiện
Ví dụ 3: Công văn liên tịch giữa ngành nông nghiệp và điện lực nói lên có một cơ chế phối hợp đã được thực hiện
Chỉ số dùng để làm gì?
Chỉ số giúp giám sát và đánh giá dự án.
Nếu chỉ số có xuất hiện thì có nghĩa là công việc có
được thực hiện hoặc một kết quả nào đó có được tạo ra.
Chỉ số bao giờ cũng có liên quan đến cột mốc thời gian.
Chỉ số trong khung lô gích
Trong khung lô gích có: Chỉ số mục đích (tác động) Chỉ số mục tiêu (hiệu quả) và Chỉ số kết quả (đầu ra)
Chỉ số trong kế hoạch thực hiện
Trong kế hoạch thực hiện có:
Chỉ số hoạt động (quá trình)
Chỉ số đầu vào
Phân loại chỉ số
Chỉ số hình thành (chỉ số cột mốc)
Chỉ số vào cuối dự án(chỉ số cuối cùng)
Những kết quả cần đạt vào một thời điểm nào đó của dự án(cho một hoạt động, một giai đoạn của
dự án)
Những kết quả cần đạt vào cuối dự án
Dùng để theo dõi Dùng để đánh giá
Ví dụ:
Hoàn thành 6 lớp tập huấn cho các câu lạc bộ vào cuối quí 3 của năm 1
Ví dụ:
Đến cuối dự án 80% cán bộ lãnh đạo của câu lạc bộ được nâng cao năng lực quản lý câu lạc bộ
Phương pháp QQTChỉ số chính Số lượng Chất lượng Thời gian
Viết ra phần chính của chỉ số cần có
Thêm phần số lượng của chỉ số
Thêm phần chất lượng của chỉ số
Thêm yếu tố thời gian
Các Ban Chỉ Huy PCLB cấp huyện sẽ có kế hoạch chiến lược phòng chống giảm nhẹ thiên tai
80% Ban Quản Lý cấp huyện
Kế hoạch phải được dựa vào kế hoạch của xã
vào cuối năm thứ hai của dự án.
80% các Ban Chỉ Huy PCLB cấp huyện sẽ có kế hoạch chiến lược phòng chống giảm nhẹ thiên tai dựa vào kế hoạch của xã vào cuối năm thứ hai của dự án.
Phân loại chỉ sốCấp độ Loại
chỉ số
Nội dung
Mục tiêu cuối cùng
Tác động Sự thay đổi bền vững của đối tượng
Mục tiêu cụ thể
Hiệu quả Sự thay đổi về nhận thức, thái độ, hành động của đối tượng
Kết quả Đầu ra Sản phẩm do các hoạt động làm ra
Hoạt động Quá trình Sản phẩm được làm ra bằng cách nào
Đầu vào Đầu vào Mức độ đầu tư cho những kết quả
Tiêu chuẩn chọn lựa chỉ số Đo lường được số lượng và chất lượng của kết
quả Chi tiết và cụ thể về thời gian, địa điểm, số
lượng Nhằm vào cái có thể đo lường được trong thực
tế (thông tin phải sẳn có, dễ thu thập, ít tốn kém).
Các thông tin phải có thể cập nhật được.
Giám sát là gì?
Giám sát là tìm biết xem mọi thứ có được làm như dự định hay không.
Giám sát cái gì?
Công việc có được làm không?
Làm được bao nhiêu? Có đúng tiến độ
không?
Có tạo nên các kết quả không?
Có đến đúng đối tượng không?
Có những rủi ro nào đã xảy ra không?
Đánh giá là gì?
Là tìm biết xem những nổ lực vừa qua đã đem lại những giá trị gì?
Đánh giá là gì?
Là trả lời câu hỏi Chúng ta đã đạt được bao nhiêu?
Là đi tìm một giá trị Liệu các kết quả có bền vững không?
Là rút ra bài học Chúng ta có được kinh nghiệm gì?
Các loại đánh giá
Trước khi can thiệp: điều tra cơ bản
Giữa kỳ
Cuối kỳ
Hàng năm
Các loại đánh giá
Đánh giá nội bộ
Đánh giá từ bên ngoài
Đánh giá có sự tham gia
Mục đích của đánh giá dự án
Phù hợp Phải chăng các biện pháp của dự án giải quyết được « vấn đề »?
Mục đích của đánh giá dự án
Phù hợp Phải chăng các biện pháp của dự án giải quyết được « vấn đề »?
Hiệu suất Phải chăng chúng ta đang sử dụng nguồn lực một cách hợp lý?
Mục đích của đánh giá dự án
Phù hợp Phải chăng các biện pháp của dự án giải quyết được « vấn đề »?
Hiệu suất Phải chăng chúng ta đang sử dụng nguồn lực một cách hợp lý?
Hiệu quả Phải chăng dự án đạt đến các mục tiêu?
Mục đích của đánh giá dự án
Phù hợp Phải chăng các biện pháp của dự án giải quyết được « vấn đề »?
Hiệu suất Phải chăng chúng ta đang sử dụng nguồn lực một cách hợp lý?
Hiệu quả Phải chăng dự án đạt đến các mục tiêu?
Tác động Phải chăng dự án góp phần vào việc đạt mục đích?
Mục đích của đánh giá dự án
Phù hợp Phải chăng các biện pháp của dự án giải quyết được « vấn đề »?
Hiệu suất Phải chăng chúng ta đang sử dụng nguồn lực một cách hợp lý?
Hiệu quả Phải chăng dự án đạt đến các mục tiêu?
Tác động Phải chăng dự án góp phần vào việc đạt mục đích?
Bền vững Phải chăng kết quả và tác động sẽ được duy trì sau khi tài trợ đã kết thúc?
Liên quan giữa theo dõi và đánh giá
Theo dõi là để biết tình hình hiện tại và có điều chỉnh
Theo dõi cung cấp dữ liệu cho đánh giá
Đánh giá là để biết những kết quả cuối cùng.
Đánh giá phải dựa vào kết quả theo dõi
Liên quan giữa theo dõi, đánh giávà chỉ số
Theo dõi và đánh giá phải dựa vào chỉ số
Không có chỉ số thì không thể theo dõi và đánh giá.
Theo dõi và đánh giá dựa vào chỉ số
Theo dõi Chỉ số đầu vào
Chỉ số hoạt động
Chỉ số kết quả (đầu ra)
Sơ kết Chỉ số kết quả (đầu ra)
Chỉ số mục tiêu
Đánh giá Chỉ số mục tiêu
Chỉ số tác động (mục tiêu cuối
cùng)
Làm gì để theo dõi?
Bước 1:
Thu thập dữ liệu
và ghi chép thành hồ sơ
Làm gì để theo dõi?
Bước 2:
Phân tích và đưa ra các kết luận (giải thích ý nghĩa của các dữ liệu)
Làm gì để theo dõi?
Bước 3:
Đưa ra các khuyến nghị và
thực hiện các sữa đổi
Làm gì để đánh giá?
Sử dụng các dữ liệu do quá trình theo dõi cung cấp.
Thu thập thêm các thông tin định lượng và định tính qua điều tra, phỏng vấn, thảo luận nhóm, vẽ bản đồ, xếp hạng, nghiên cứu trường hợp…
Nghiên cứu các chuẩn mực đã được thực hiện
Các bước đánh giá
Xây dựng kế hoạch đánh giá
Thu thập dữ liệu
Phân tích và đưa ra các phát hiện
Đưa ra các kết luận và khuyến nghị
Viết báo cáo đánh giá
Hệ thống giám sát – đánh giá
Hệ thống giám sát – đánh giá bao gồm
tất cả những thứ cần thiết để có thể
giám sát – đánh giá một cách có hệ
thống
Hể có tổ chức thực hiện thì phải tổ chức
hệ thống giám sát – đánh giá đi kèm
theo.
Hệ thống theo dõi – đánh giá bao gồm
Danh sách những chỉ số cần theo dõi - đánh giá (các loại số liệu cần có).
Cơ cấu tổ chức theo dõi - đánh giá Kế hoạch theo dõi - đánh giá Các biểu mẫu thu thập số liệu Các nguồn lực phục vụ cho theo dõi -
đánh giá: phương tiện, kinh phí…