tampereen aluepelastuslaitos toimintakertomus...

TAMPEREEN ALUEPELASTUSLAITOS

TOIMINTAKERTOMUS 2004

2004

SISÄLLYSLUETTELO

PELASTUSJOHTAJAN KATSAUS 3

TAMPEREEN ALUEPELASTUSLAITOKSEN VASTUUJAKO 4TALOUSKATSAUS 2004 5

ONNETTOMUUKSIEN EHKÄISY 6

TAMPEREEN ALUEPELASTUSLAITOKSEN TOIMIALUEET 7TAMPEREEN SEUTU 7LUOTEIS-PIRKANMAA 8LOUNAIS-PIRKANMAA 9YLÄ-PIRKANMAA 10KAAKKOIS-PIRKANMAA 11ETELÄ-PIRKANMAA 12

POIKKEUSOLOJEN VARAUTUMINEN 13HÄTÄKESKUSTOIMINTA, NUOHOUS 14SAIRAANKULJETUS 15

Kansikuvan suunnitellut ja piirtänyt graafikko Seppo Syrjä

2

PELASTUSJOHTAJAN KATSAUS

Toiminnan kehitystyö jatkuuTampereen aluepelastuslaitoksella vuosi 2004 oli sen nykyi-sen organisaation toinen toimintavuosi. Vuotta kuvaa parhaitenteema “Toiminnan edelleen kehittäminen”. Ensimmäisen toi-mintavuoden käynnistyksestä päästiin hyvin arjen työhön kui-tenkin siten, että varsinkin loppuvuonna tapahtui toimintaympä-ristössä, ja myös talon henkilöstössä, muutoksia. Tulokset kai-ken kaikkiaan sekä pelastustoiminnassa että onnettomuuksi-en ennaltaehkäisyssä, samoin kuin poikkeusoloihin varautu-misessakin, olivat lähes kaikilla toimialueilla hyvät. Tampereentoimialueen ongelmana on ollut erityiskohteiden palotarkastuk-sen vajaukset, johon on pyritty vastaamaan uudelleen järjeste-lyillä ja miehitystä parantamalla.

Kuluneen vuoden aikana aluepelastuslaitoksella on ollut pa-loasemien osalta käynnissä kaksi hanketta, toinen Luoteis-Pir-kanmaalla Parkanossa ja toinen Ylä-Pirkanmaalla Juupajoella.Hankkeet ovat edenneet siten, että Parkanon aluepaloasemanrakentaminen on käynnistetty ja Juupajoen paloaseman osaltaollaan hanketta rakennustyön osalta loppuunsaattamassa.

Keskeisenä valmistelutyönä vuoden 2004 aikana tehtiin uu-den palvelutasopäätöksen valmistelu. Pelastuslain mukaanvuoden aikana oli saatettava päätökseen koko maassa alueel-lisia pelastustoimia koskeva palvelutasopäätös, ja Pirkanmaallaasia saatiin päätökseen joulukuussa 2004. Kyseessä on asia-kirja, joka määrittelee pelastustoimen tason ja painopisteet seu-raavalle viidelle vuodelle.

Pirkanmaan hätäkeskus valtiolle

Toimintavuonna 2004 siirtyi Pirkanmaan hätäkeskus Valtion hä-täkeskuslaitoksen vastuulle. Toimintavuoden aikana tehtiin pal-jon koulutusyhteistyötä hätäkeskushenkilöstön uudelleen kou-luttamiseksi uutta työympäristöä varten. Lokakuussa pidettiinviimeinen kunnallisen hätäkeskuksen toimikunnan kokous, jasamalla myös läksiäistilaisuus hätäkeskuksen henkilöstölle.Kaiken kaikkiaan hätäkeskuksen toiminta on täyttänyt erittäin

hyvin kuntien pelastustoimen sille asettamat vaatimukset Pir-kanmaalla. Tästä toiminnasta isot kiitokset kuuluvat nimen-omaan osaaville hälytyspäivystäjille.

Hälytystoiminta siirtyi uudelle valtion ylläpitämälle hätäkes-kukselle joulukuussa 2004. Toiminnan siirtymisestä aiheutuitosin ennakoitua enemmän muutoksia, joiden korjaustoimen-piteet jatkuvat seuraavana vuonna.

Loppuvuonna keskuspaloasemalla käynnistyi kehitystyöpäivystyshuoneen muuttamiseksi valvomoksi. Valvomon tehtä-vänä on osin vastata niistä hätäkeskuksen toimista, joita uusiValtion hätäkeskus ei tee, ja osin kehittyä koko aluepelastuslai-tosta palvelevaksi informaatio- ja toimintapisteeksi. Valvomoonvalittiin kolme päätoimista valvomotyöntekijää, jotka huolehtivatko. toimipisteen tehtävistä arkipäivisin päivä- ja ilta-aikaan. Mui-na aikoina valvomon toiminnasta huolehtii vuoropalomies.

Kasvukivut rauhoittuneet

Etelä-Pirkanmaalla Toijalan toimipistettä koskien pitkään kes-tänyt kiista paikallisen palomiesyhdistyksen kanssa päätettiinirtisanomalla aluepelastuslaitoksen ja yhdistyksen välinen pa-lokuntasopimus.

Toimipisteeseen perustettiin loppuvuodesta 2004 kahdek-san uutta palomiehen virkaa ja perustettiin pieni vakinainenpaloasemakokonaisuus. Ratkaisulla vakiinnutetaan alueenvalmiustilannetta, ja pyritään aidon palokuntatoiminnan elvyttä-miseen Toijalassa.

Sopimuspalokuntien osalta on yhtä poikkeusta lukuun otta-matta toiminta vakiintunut ja yhteistoiminta Tampereen aluepe-lastuslaitoksen ja sopimuspalokuntien välillä on sujunut hyvin.Toimintavuoden aikana on sopimuspalokuntien neuvottelukuntaryhtynyt valmistelemaan sopimuskentän uudistamista, jota työ-tä tullaan seuraavana toimintavuonna varsinaisesti tekemään.

Vaikka toimintavuosi 2004 on edelleen ollut kehittämisen jamuutoksen aikaa, on koko organisaatio ja sen henkilöstö suo-riutunut tehtävistään hyvin, ja ollut valmis myös tarvittaviin muu-toksiin. Tästä osoituksena on kesällä 2004 julkaistu kenttätut-kimus, jossa aluepelastuslaitoksen toimintaa arvioitaessa pa-ras yksittäinen arviointikohde oli henkilökunnan palveluasen-ne.

Omasta puolestani kiitän koko henkilökuntaa sekä kaikkia so-pimuspalokuntalaisia hyvästä työstä pirkanmaalaisten turvalli-suuden parantamiseksi.

Olli-Pekka Ojanenpelastusjohtaja

2

3

RESURSSIENHALLINTAPelastuspäällikköEsko Kautto

PelastusjohtajaOlli-Pekka Ojanen

Aluehälytyskeskus

Tuki- ja kehittämisryhmä

Sairaankuljetuspäällikkö

Talouspäällikkö

Tekninen päällikkö

Palvelussuhdepäällikkö

Tietohallintopäällikkö

Ensihoitolääkäri

Koulutusm

estari

RISKIENHALLINTAPelastuspäällikköSeppo Männikkö

Johtava palotarkastaja

Valmiuspäällikkö

TAMPEREEN ALUEPELASTUSLAITOKSENVASTUUJAKO

Toimialueiden 6 palopäällikköä

Pirkanmaa 2004

Pelastustoimen tilastoja

ONNETTOMUUDET PIRKANMAALLA 2000-2004HÄLYTYSTEHTÄVÄT 2004 (SULUISSA2003)

YHTEENSÄ 6942 (7256) PELASTUSTOIMEN HÄLYTYSTÄ

TAMPERE 4315

YLÄ-PIRKANMAA

787KAAKKOIS-PIRKANMAA

182ETELÄ-

PIRKANMAA599

LOUNAIS-PIRKANMAA

480LUOTEIS-

PIRKANMAA579

TampereLuoteis-

PirkanmaaLounais-

PirkanmaaEtelä-

PirkanmaaKaakkois-Pirkanmaa

Ylä-Pirkanmaa

4

PIRKANMAAN PELASTUSTOIMITALOUS

ä

ALUEPELASTUSLAITOKSEN VUODEN 2004TALOUSARVION TOTEUTUMINEN

LIIKEVAIHDOT: 29 069 431•INVESTOINNIT: 2 128 993•KUNTIEN MAKSUOSUUS: 24 904 954•YLIJÄÄMÄ: 1 773 879•RAKENNUSHANKKEET:

JUUPAJOEN ALUEPALOASEMA 11/2004(AVAJAISET 11.2.2005)

PARKANON ALUEPALOASEMA 6/2005(OSANA KAUPUNGIN UUTTA TEKNISTÄ VARIKKOA)

Toiminnan toteutuminenTampereen aluepelastuslaitoksen toinen toimintavuositoteutui sekä toiminnan että talouden osalta suunnitel-lusti. Pelastustoiminnan ja onnettomuuksien ennalta-ehkäisyn toiminta on jatkunut edelleen positiivisesti ke-hittyen. Pelastustoiminnan luvuissa näkyy jonkin verranlaskua onnettomuuksien määrän vähentymisenä. Onnet-tomuuksien ennaltaehkäisyssä on palotarkastusten osal-ta saavutettu Pirkanmaan laajuisesti edelleen parannus-ta. Erityiskohteiden, hoito- ja huoltolaitokset, teollisuus-kohteet, jne., tarkas-tusprosentti on n. 80 %. Asuinraken-nusten palotarkastustavoitteet on saavutettu muutamal-la toimialueella (Kaakko ja Lounas) sataprosenttisesti.Joulukuussa hyväksytyssä palvelutasopäätöksessä tä-hän tarkastuksen osa-alueeseen tulee jatkossa paino-pisteen tarkennus. Valistus- ja neuvontatoiminta toteutuikoko Pirkanmaan osalta tavoitteen (5% kuntalaisista)mukaisesti.

Uusi palvelutasopäätös

Tampereen aluepelastuslaitoksen tehtävänä on ollutpelastuslain mukaisen palvelutasoesityksen valmiste-lu. Esitys kävi lausunnolla kaikissa Pirkanmaan kunnis-sa ja Tampereen kaupunginhallitus hyväksyi 20.12.2004Tampereen aluepelastuslaitoksen palvelutasopäätök-sen vuosille 2005 - 2009. Toteuttamisohjelma laaditaanheti uuden toimintavuoden ensimmäisellä vuosipuolis-kolla.

Yhteistyöelimet

Pirkanmaan pelastustoimen neuvottelukunnan, joka

koostuu kuntien edustajista, ensimmäinen kaksivuoti-nen toimikausi päättyi vuoden 2004 lopussa. Sopimus-palokuntien yhteistyöryhmä on edustanut 52 Pirkanmaal-la toimivaa vapaaehtoispalokuntaa heitä koskevissaasioissa ensimmäisen toimikauden ollessa myös kak-si vuotta (2003 - 2004).

Talouden toteutuminenTampereen aluepelastuslaitoksen toisen toimintavuo-den talous on toteutunut ennakoitua paremmin: aluepe-lastuslaitoksen tuloslaskelma osoittaa 1,8 milj. euronylijäämää. Toimintatuottojen osalta tulos oli ennakoituaparempi. Kalustoinvestointeihin saatu valtionosuus pa-ransi osaltaan talouslukuja ja osa hyvästä tuloksestajohtuu hätäkeskuksen siirrosta aiheutuneista käyttöme-nojen säästöstä. Taloudellisesti toiminta vastuutettiinkaikille kuudelle toimialueelle muuttamalla talouden vas-tuualueita. Toimialueittain vertailtuna kaikki eivät pysy-neet niille talousarviossa laadituissa määrärahoissa.Toisen toimintavuoden kyseessäollessa käyttötalousme-noja pystyttiin tasapainottamaan toimialueittaun huomi-oiden koko aluepelastuslaitoksen käyttömenobutjetti.

Lisäksi seurattiin erikseen keskitettyjen palvelujen,nuohoustoimen, sairaankuljetuksen ja hätäkeskuksenmenoja. Perustavoitteena aluepelastuslaitoksen talou-denpidossa on varautua tuleville vuosille, jotta edessäolevat kalliin erityiskaluston hankinnat voidaan suorittaarasittamatta kuntien taloutta kohtuuttomasti.

Pelastuspäällikkö Esko Kautto

ALUEPELASTUSLAITOKSEN TUNNUSLUVUT TP 2003 TA 2004 TP 2004SuoritteetPalotarkastukset (kpl) 21 718 23 200 18 265Valistus- ja neuvonta (5 % kuntalaisista / v) 19 304 22 749 23 713Palo- ja pelastushälytykset (kpl) 7 256 7 000 6 942Sairaankuljetukset (kpl) 35 339 32 000 35 521Nuohousyksiköt (1 000 kpl) 1 966 1 900 1 866Taloudellisuus / kannattavuusNettomenot keskimäärin eur/asukas, sis. inv. 50,90 57,05 55,08Käyttökate-% 5,01 4,75 6,95Toiminnan laajuustiedotVakinaiset vakanssit 525 525 505

5

PIRKANMAAN PELASTUSTOIMIONNETTOMUUKSIEN EHKÄISY

Onnettomuuksien ehkäisyn vastuualueeseen kuuluu palotarkas-tustoiminta ja rakenteellisen paloturvallisuuden ohjaaminen,vaarallisten kemikaalien käytön ja varastoinnin valvonta, yritys-ten ja laitosten sekä asuinrakennusten omatoimisen varautu-misen ohjaaminen, nuohoustoiminta sekä kuntalaisille annet-tava valistus ja neuvonta.

Kertomusvuoden alusta astui voimaan nykyinen pelastusla-ki ja -asetus. Uusi lainsäädäntö korostaa aiempaa voimakkaam-min onnettomuuksien ennaltaehkäisyn merkitystä pelastustoi-men tehtäväkentässä. Vastuualueelle jatkossa asetetut tavoit-teet on määritetty tarkemmin loppuvuodesta hyväksytyssä pal-velutasopäätöksessä.

PalotarkastustoimintaKertomusvuonna palotarkastustoiminnan, rakenteellisen palon-ehkäisyn ja vaarallisten kemikaalien käytön ja varastoinnin val-vonnan osalta keskityttiin toiminnan sisällön kehittämiseen jayhtenäistämiseen Pirkanmaan alueella. Hoitolaitosten ja erityis-ryhmien asuntojen paloturvallisuuden parantamiseen tähtäävääns. turvallisuusselvitysprojektia jatkettiin ja jatketaan edelleen.PaloNet-palotarkastusohjelmisto otettiin vuoden alusta lähtienkäyttöön koko aluepelastuslaitoksen alueella.

Kerran vuodessa tarkastettavia palotarkastuskohteita tarkas-tettiin yhteensä 2983 kpl (83,7% velvoitteesta), harvemmin tar-kastettavia erityiskohteita 558 (47,6 % velvoitteesta) sekä asuin-ja vapaa-ajanrakennuksia 11450 (42,9% velvoitteesta). Muitatarkastuksia suoritettiin 3274 kpl. Tarkastussuoritteiden koko-naismäärässä ei ollut merkittävää muutosta edelliseen vuoteen.Asuinrakennusten palotarkastusten osalta Lounais-Pirkanmaan

toimialueella tarkastusmäärä nousi huomattavasti edellisvuo-teen verrattuna, Tampereen toimialueella sen sijaan jäätiin sel-västi aiempien vuosien suoritemääristä.

Omatoimisen varautumisen ohjaaminenEräänä keskeisenä toiminta-alueena onnettomuuksien ennal-taehkäisyssä on asuinrakennusten sekä yritysten- ja laitostenpelastussuunnittelun ohjaaminen sekä asuinrakennusten tur-vallisuushenkilöstön kouluttaminen. Vuoden alusta voimaan tul-leen uuden lainsäädännön perusteella pelastussuunnitelmienlaadintavelvoite laajeni hieman ja niiden sisältö muuttui jonkinverran. Lainsäädäntö edellytti lisäksi jo olemassa olevien suun-nitelmien päivittämistä vuoden loppuun mennessä, mikä aihe-utti loppuvuodesta huomattavaa lisätyöpanosta suunnittelunohjaukseen ja rekisterien ylläpitämiseen.

Asuinrakennusten turvallisuushenkilöstölle järjestettiin kou-lutustilaisuuksia, joihin osallistui yhteensä 468 henkilöä. Pe-lastussuunnitelmia oli aluepelastuslaitoksen rekisterien mu-kaan laadittuna asuinrakennuksissa yhteensä 4223 (69,2 %velvollisista). Uusittu asuinrakennusten pelastussuunnitelma-ohjeisto laitettiin saataville laitoksen Internet -sivuille.

Yritysten ja laitosten omatoimisen varautumiseen liittyenkertomusvuonna yhtenäistettiin käytäntöjä teattereiden ja kon-serttitalojen näytäntöjen aikaisen palo- ja henkilöturvallisuudenylläpitämisessä. Viimemainittuun liittyen järjestettiin em. taho-jen turvallisuudesta vastaaville myös koulutustilaisuuksia. Pe-lastussuunnitelmia on yrityksissä- ja laitoksissa laadittu rekis-teriemme mukaan 2029 kohteessa (47,3% velvollisista). Suun-nitelmien vähäisyys johtuu osittain rekisteröinnin puutteista.

Johtava palotarkastaja Pekka Mutikainen

Erityisryhmien asuminen jahoitolaitoksien paloturvallisuus

•Vuoden 2004 loppuun mennessä noin 30 koh-

detta Pirkanmaalla on suojattu automaattisella

sammutuslaitteistolla (noin 10 % tarpeesta)

•Kunnat ja yksityiset toiminnanharjoittajat ovat

pääosin tehneet päätökset sprinklauksen aika-

taulusta vuoden 2004 aikana

•RAY:n investointiavustusta myönnetty 25 koh-

teelle

Asukkaiden turvallisuusvalistus 2004

Yhteensä 18 926 (20117) palotarkastusta

Palotarkastukset 2004 (2003)

• Erityisriskikohteet 2983 (3022)• Asuinrakennukset 12011 (13732)• Muut tarkastuskohteet 558 (525)• Muut tarkastukset 3274 (2838)

6

Vuosi 2004 loppui kansainväliseen katast-rofiin kuten edellinen vuosi 2003.

Thaimaan, Indonesian ja Sri Lankan ta-pahtumat lopettivat rauhallisen suomalai-sen joulun vieton tapaninpäivänä äkkirysä-yksellä. Samalla tavalla kävi edellisenä ta-paninpäivänä, kun Iranin Bamissa tapahtui

suuri maanjäristys. Tampereen kokoinen kaupunki tuhoutui läheskokonaan. Tampereen aluepelastuslaitoksen henkilöstöä oli mu-kana YK:n alaisessa pelastusoperaatiossa, joka jatkui vuoden 2004puolelle. Indonesiaan oli Tampereelta myös matkalla henkilö YK-tehtäviin menossa, mutta hänen matkansa pysähtyi Tanskaan.

Kertomusvuonna operatiivista toimintaa Tampereen toimialu-eella väritti vuoden 2004 alussa käyttöön otettu viranomaispuhelin-järjestelmä VIRVE. Ahkeran kouluttautumisen ja harjoittelun avullaradiolaitteen käyttäminen saatiin ammattimaiselle tasolle.

Suolaista sadettaSateinen kesä aiheutti edellisvuoteen verrattuna metsä- ja ruo-hikkopalojen määrän selvän vähenemisen. Se ei tarkoittanut,etteikö pelastustehtäviä olisi ollut. Tehtävät muuttuivat sammu-tustehtävistä pumppauksiin.

Elokuussa pidettiin suurin Tampereella koskaan ollut ylei-sötapahtuma, kun Eppu Normaali-niminen orkesteri esiintyiRatinan Stadionilla. Olimme mukana mittavissa turvajärjeste-lyissä suunnitteluvaiheesta alkaen.

Syksyn tullen hätäkeskuksen henkilöstö sekä osa palomies-päivystäjistä koulutettiin uuden valtiollisen hätäkeskuksen tar-peita varten. Uuden hätäkeskuksen käyttämien erilaisten tieto-koneohjelmien vuoksi jouduttiin hälytysehdotukset tarkastele-maan uudelleen.

Ennen joulun viettoa käynnistyi uusi hätäkeskus PIKA, jokasai operatiivisen henkilöstön kaiken tarkkaavaisuuden kiinnitet-tyä itseensä.

TAMPEREEN SEUTU

PalopäällikköAri Vakkilainen

Tampereen seutu

Maapinta-ala 2020 km²Vesipinta-ala 537 km²Asukkaita 316023Pelastushenkilöstöä 217Sopimuspalokuntalaisia 197Toimenpidepalkkaisia -

Onnettomuudet Tampereen toimialueella2000-2004

ALUEPELASTUSLAITOKSEN TOIMIALUEET

7

LUOTEIS-PIRKANMAA

Onnettomuudet Luoteis-Pirkanmaalla2000-2004

Tulikettu valistamaan Pirkan-maalleLuoteis-Pirkanmaata työllisti toiminta-vuonna “Tulikettu-projekti”. Projektin pää-määränä oli valmistaa opetuspaketti esi-

ja peruskoululaisille. Töitä tehtiinkin tauotta tammikuun alus-ta joulukuun loppuun ja projekti valmistunee vuoden 2005keväällä. Ensimmäisiä painatuksia tehtiin jo joulukuussa.Tulikettu tulee opettamaan turvallisuusasioita kaikille Pir-kanmaan esi- ja peruskoululaisille syksystä 2005.

Työryhmään ovat kuuluneet puheenjohtajana palopääl-likkö Kalevi Lehtinen sekä jäseninä: palomestari Timo Sil-van, palomestari Risto Kivinummi, paloesimies Jarmo Jär-vinen, paloesimies Jukka Tienari, ylipalomies Kari Mäkipää,ylipalomies Juha Niinimäki ja sairaanhoitaja Maarit Lepistö.Ikaalisten käsi- ja taideteollisen graafisen linjan oppilaistaMari-Liina Valkama, Sanna Neuvonen, Sanna Innilä ja VirpiHakala.

PaloturvallisuustutkimusYlpeydenaihe toimialueella on Innolink Oy:n paloturvallisuus-tutkimuksen tulokset. Luoteis-Pirkanmaa sai seutukuntienvälisessä vertailussa parhaan arvion. Toimialueella pitkäänjatkunut valistus- ja neuvontatyö on näin saattanut vaikuttaaihmisten mielikuviin pelastustoimesta.

Kolmostien kuolonkolarit

Luoteis-Pirkanmaan toimialuetta halkova kolmostie on edel-leen suuri riskikohde. Viime vuonna tapahtui kuusi kuolon-kolaria alueella, joista viisi juuri kolmostiellä. Kolmostielläsattuukin nelinkertainen liikenneonnettomuusmäärä muihinSuomen valtateihin verrattuna.

PalopäällikköKalevi Lehtinen

Luoteis-Pirkanmaa:

Maapinta-ala 2629 km²Vesipinta-ala 244 km²Asukkaita 29572Pelastushenkilöstöä 32Sopimuspalokuntalaisia 145Toimenpidepalkkaisia 64

8

LOUNAIS-PIRKANMAA

Onnettomuudet Lounais-Pirkanmaalla2000-2004

PalopäällikköHannu Tähtö

Luoteis-Pirkanmaa:


Lounais-Pirkanmaan toimialueella jatkettiinaiemmin päätettyä tehtävien tärkeysjärjestyk-sen toteuttamista kolmella osa-alueella, jot-ka ovat onnettomuuksien ennaltaehkäisy,sammutus- ja pelastustoiminta onnettomuu-

den tapahduttua ja varautuminen poikkeusoloihin. Tärkeimmäksitoiminnaksi on nostettu onnettomuuksien ehkäiseminen.

Tehtävissä on panostettu palotarkastusten tehostamiseen, neu-vonnan ja valistuksen lisäämiseen sekä niihin liittyvän turvallisuus-koulutuksen ulottamiseen erityisesti hoito- ja huoltolaitoksille suun-nattuna. Tulevaa uuden palvelutason ohjaamaa koululaisten turval-lisuuskasvatustoimintaa on osittain harjoiteltu esikoululaisten, pe-ruskoulun kakkosluokkien, peruskoulun kahdeksansien luokkienja lukion kakkosluokkien kanssa tehdyissä toiminnoissa.

Palomieskummit

Vammalan osalta toiminnassa on edelleen ollut palomieskummi-toiminta. Kummit ovat hoitaneet päiväkotien ja ryhmäperhepäiväko-tien sekä seurakunnan kerhojen turvallisuuskasvatusta.

Määrälliset tavoitteet Lounais-Pirkanmaalla saavutettiin ja laa-dullisten seikkojen arviointia on itse hieman hankala tehdä, muttatietysti koko hälytysmäärien lievä lasku saattaa kertoa onnistumi-sesta jollain sektorilla.

Tehokasta työskentelyäAlueellinen paineilmalaite-huolto, letkuhuolto, ajoneuvohuolto,varushuolto ja varuste- ja kalustokierrätys ovat Lounaassa va-kiintuneita toimintoja.

Luoteis-Pirkanmaan varusteiden huoltoa suoritetaan myösVammalassa. Pintapelastustoiminta järjesteltiin kuntoon kalus-ton ja koulutuksen kautta sekä hälytysohjeistus uusittiin. Lou-nais-Pirkanmaan päällystö suorittivat erityiskohteiden ja haja-asutusalueiden yleisen palotarkastuksen.

Vammalan aluepaloaseman vakinainen miehistö suoritti ku-luvana vuonna yleisen palotarkastuksen Vammalan keskustas-sa kaavoitetulla alueella ja hieman sen ylikin.

Sisäistä koulutustoimintaa toteutettiin vakinaisen henkilös-tön, toimenpidepalkkaisen henkilöstön ja sopimuspalokuntienhenkilöstön keskuudessa eri kursseilla. Vakinaisen henkilös-tön osalta keskityttiin työvuorojen viikkoharjoituksissa perusasi-oiden harjaannuttamiseen ja ensivastetoiminnan tukemiseensekä korkealla työskentelyn taitoihin. Toimenpidepalkkaisille jasopimuspalokuntalaisille pidettiin sammutustyökurssi, savusu-kelluskurssi, pelastustyökurssi, kaksi ensiapu/ensivasteeseenvalmentavaa kurssia, pintapelastuskurssi ja korkean paikan työs-kentelykurssi.

Mittarina ei kello vaan tulokset

Motivoitunut ja osaava henkilöstö on Lounais-Pirkanmaan ehty-mätön voimavara. Kuvaavaa meidän koko henkilöstön työsken-telyssämme on, ettei kellosta katsotulla ajankululla useinkaanole merkitystä. Se, mitä alueella saamme aikaan, on tärkeää.

9

YLÄ-PIRKANMAA

Onnettomuudet Ylä-Pirkanmaalla2000-2004

PalopäällikköMartti Honkala

Ylä-Pirkanmaa:


Ylä-Pirkanmaalla ei toimintavuonna suuria muutoksia tapahtunut. Toimialueella on ollut vaikeuksia saadavakituisia palomiehiä päivätöihin, ja ongelma on edelleen ajankohtainen.

Onnettomuuksien määrät pääsääntöisesti laskivat Ylä-Pirkanmaan toimialueella; Mäntässä ja Orivedelläonnettomuuksia sattui kutakuinkin viime vuoden tapaan. Rakennuspaloja toimialueella oli 61. Vaikka palokuo-lemien määrä on Pirkanmaalla kasvussa - valtakunnalliseen tapaan - niin Ylä-Pirkanmaalla niiltä vältyttiin.

Onnettomuuksien ehkäisy

Erityiskohteiden palotarkastukset hoidettiin hyvin. Tarkastuskohteita oli 408,joista 397 (97,3 %) tarkastettiin. Asuinrakennusten ja muiden vastaavien kohteidenpalotarkastuksissa ei päästy tavoitteeseen.

2996 kuntalaista sai turvallisuusvalistusta ja näin ylitettiin viiden prosentintavoite (7,6 %). Asukkaiden pelastuskoulutukseenosallistui toimialueella 22 henkilöä.

Juupajoen uusi paloasema otettiin käyttöön vuonna 2004.Talon viralliset avajaiset vietettiin 11.2.2005.

10

KAAKKOIS-PIRKANMAA

Toinen vuosi kului Tampereen Aluepelas-tuslaitoksen toiminnan aloittamisen jäl-keen edelleen toimintaympäristön koulut-tamisessa sekä ohjaamisessa uuteen toi-mintakulttuuriin ja toimintatapojen sisäänajamiseen.

Toimialamuutokset alulle

Toimialueella tehtiin selvitys syksyllä 2004 yhdessä Tampereentoimialueen kanssa toimialueen muutoksista (Kangasalan jaSahalahden kuntien yhteenliittyminen) aiheutuviin pelastustoi-men tehtäviin.

Toimialueen palopäällikkönä toimi Tapio Räfsten. Muita pääl-lystöviranhaltijoita olivat palomestarit Jyrki Paunila ja Heikki Kojo.Operatiiviset tehtävät hoidettiin lähinnä sopimuspalokuntien toi-mesta, joita toimialueella on 7 ja niissä yhteensä n. 120 hälytys-osaston jäsentä.

Viranomaispäivystys on jaettu neljään osaan Tampereenpäivystävän palomestarin ja toimialueen viranhaltijoiden kes-ken. Päivystysvuorot jakautuvat lisäksi arkiöiden ja viikonlopunpäivystysjaksoon.

Yksikönjohtajat kokoontuivat viidesti vuoden aikana. Tapaa-misissa käsiteltiin 55 eri aiheetta. Hälytystehtävien /onnetto-muuksien suhteen mennyt vuosi oli rauhallisempi kuin edelli-nen vuosi, sillä hälytysten lukumäärän jäi182:een (v.2003 häly-tystehtäviä oli 217 kpl) . Vakavilta onnettomuuksilta säästyttiinvuonna 2004.

Toimialueella järjestettiin sopimuspalokunnille seuraavatkurssit: savusukelluskurssi, palokuntien ensiapukurssi sekäpintapelastuskurssi.

Toimialueen ulkopuolella käytiin kouluttautumassa seuraa-villa kursseilla: pintapelastuskurssin johtajakoulutus, konttikou-lutuksen johtajakoulutus sekä myrskypuiden raivauskurssilla.

Kaluston ylläpidosta ovat VPK:t vastanneet sopimustensamukaisesti. Letku- ja paineilmalaitehuolto on teetetty Kangasa-lan paloasemalla.

Tavoitteet ylitettiinValistuksen (päiväkodit, koululaiset ja kuntalaiset) osalta ylitet-tiin tavoitteet toimialuetasolla. Toimialueen kaikille 2.-luokkalai-selle annettiin Jee Jelppii -oppitunti, joka hätäilmoituksen teonja turvallisesti kotona ja koulussa koulutuksen. Lisäksi pidettiinNou Hätä -koulutukset 8.-luokkalaisille.

Kuhmalahti 144 henkilöä 12,8 % asukkaistaLuopioinen 469 henkilöä 19,7 % asukkaistaPälkäne 175 henkilöä 4,1 % asukkaistaSahalahti 431 henkilöä 19,5 % asukkaistaYhteensä 1219 henkilöä 12,2 % asukkaista

Kerran vuodessa tarkastettavien kohteiden osalta päästiin ta-voitteeseen.

Kerran 10 vuodessa tarkastettavien kohteiden palotarkas-tuksiin alueella oli käytettävissä yksi palomies, jonka johdostapäästiin hyviin tuloksiin sekä palotarkastusprosentin että myössiitä saadun palautteen johdosta.

Onnettomuudet Kaakkois-Pirkanmaalla2000-2004Kaakkois-Pirkanmaa:


PalopäällikköTapio Räfsten

11

ETELÄ-PIRKANMAA

Etelä-Pirkanmaan toiminta-alueella vuosi 2004 oli muutosten jatoiminnan vuosi. Erityisesti useat erilaiset luonnonilmiöt työlisti-vät palokuntia mm. Urjalan seudulla sekä Valkeakosken kau-pungissa. Myrsky, rankkasade ja voimakkaat tuulet aiheuttivatuseita kymmeniä kellareiden täyttymisiä vedellä.

Kahdeksan uutta virkaaVuoden aikana Toijalan sopimuspalokunnan toiminta loppui jaToijalaan perustettiin vakinainen palokunta. Samalla perustet-tiin kahdeksan palomiehen virkaa.

Kohonneet liikennemäärät näkyvät lisääntyvinäonnettomuuksinaLisääntyneet liikennevirrat aiheuttivat onnettomuuksia Tampere- Turku 9-tiellä. Varsinkin talvikelien vaihtelevat kelit olivat kohta-lokkaita: hieman yli kymmenessä onnettomuudessa kuoli kaksiihmistä.

Onnettomuudet Etelä-Pirkanmaalla2000-2004

Viestiliikenne VIRVEENViranomaisverkon osalta otettiin käyttöön VIRVE-radiokalusto.Koulutusta on annettu sekä vakinaisille että sopimuspalokun-nille. Kun valtion hätäkeskukseen siirryttiin vuoden 2004 lopus-sa, niin tärkeintä osaa viestiliikenteessä toteutettiin VIRVE-ra-dioliikenteen kautta.

Sairaankuljetus ja ensihoito

Valkeakosken pelastuslaitos hoitaa Valkeakosken kaupunginja lähialueiden sairaankuljetukset. Sairaankuljetushenkilöstöäon koulutettu vuoden aikana jatkuvasti ja se onkin tuottanut tu-losta. Myös ensivastekoulutusta on lisätty.

Etelä-Pirkanmaa:


PalopäällikköKauko Käppi

12

Kertomusvuonna kaikkien kuntien valmiussuunnitelmat (yleinenosa) saatiin valmiiksi. Suunnitelmien ajan tasalla pito vaatii luon-nollisesti jatkuvaa yhteistyötä aluepelastuslaitoksen ja kuntiin ni-mettyjen valmiussuunnittelun yhteyshenkilöiden kanssa.

Valmiustyöryhmän nimeämisellä tarkennettiin yhteistyötä eritoimialueiden kuntien valmiussuunnittelun ja evakuointisuunnitte-lun koordinointia ja ohjausta.

Yhteistyötahojen valmiussuunnittelu

Tampereen ev.lut. seurakuntayhtymä aloitti kertomusvuoden alus-sa valmiussuunnitelmansa uudistamisen yhteistyössä aluepe-lastuslaitoksen kanssa. Suunnitelma käsiteltiin ja hyväksyttiin jou-lukuussa kirkkoneuvostossa.

Kuntien normaali- ja poikkeusolojen evakuointi-suunnitelmatSisäasiainministeriö antoi ohjeen evakuointien suunnittelusta jatoimeenpanosta keväällä 2004. Ohjeen mukaan aluepelastuslai-tosten tehtävänä on laatia ko. suunnitelmat yhteistyössä kuntien jamuiden osapuolten kanssa.

Aluepelastuslaitos laati ja esitäytti osaltaan kuntien suunnitel-marungot ja lähetti ne kertomusvuoden lopulla kuntiin edelleentäytettäväksi.

JohtokeskuksetSuunnittelu Parkanon ja Kihniön yhteisiksi johtokeskustiloiksieteni siten, että pelastuslaitos laati esityksen yhteisen johto-keskuksen johtamisjärjestelmäksi sekä muun varautumisensuunnittelun järjestelyiksi.

Aluepelastuslaitos antaa kunnille virka-apua ko. tilojen tek-nisten valmiuksien ylläpitämiseksi.

Tampereen kaupungin saneeratut johtokeskustilat toimivataluepelastuslaitoksen koulutustiloina.

VäestöhälyttimetKuntien väestöhälyttimien lukumäärä ja kuuluvuusalueet kartoi-tettiin syksyllä. Kartoituksen pohjalta tullaan tekemään lisähan-kintasuunnitelma siten, että kaikki I ja II riskialueiden asukkaatsaadaan kuuluvuusalueen piiriin.

VarautumiskoulutusVuoden aikana järjestettiin yhteensä 91 tilaisuutta, joista osa olivirastojen, laitosten ja yritysten turvallisuussuunnittelukoulutusta.

Osa varautumiskoulutuksesta tehtiin yhteistyössä Maanpuo-lustuskoulutus ry:n kanssa.

PelastuskoiratPelastuskoirat ovat perinteisesti olleet viranomaisapuna erilai-sissa etsinnöissä. Hälytysryhmiin koirakot pääsevät n. 2-3 vuo-den koulutuksen jälkeen.

Pelastusopistolla aloitettiin pelastuskoirakoiden FRF- toi-mintaan liittyvää koulutus, jossa pääpaino on harjoitella sortu-mien alle hautautuneiden etsintää.

PIRKANMAAN PELASTUSTOIMIPOIKKEUSOLOJEN VARAUTUMINEN

Pirkanmaan Pelastuskoirat ry käyttiharjoitusalueen rauniorataa seuraavasti:

- rataa käytetty 220 kertaa/vuosi- keskimäärin 18.5 kertaa/kk- koirien määrä 1405 kpl/vuosi.

Radalla järjestettiin myös:

-2 kpl raunio A-tason koetta-2 kpl raunio B-tason koetta-1 kpl IPOR-A rauniokoetta (kv-koesääntö)-0 kpl IPOR-B rauniokoetta (kv-koesääntö)-2 kpl rauniokoirien tottelevaisuus- ja ketteryyskoetta

13

Hätäkeskustoiminta 2004Toiminta Tampereen kaupungin johtokeskuksen tiloissa jatkuirutiininomaisesti vuoden 2004. Koko vuosi valmisteltiin hätä-keskustoiminnan siirtämistä valtion vastuulle. Hälytyspäivystä-jien valtion koulutus jatkui ja he kaikki olivat kolme viikkoa koulu-tuksessa. Kun tähän vielä lisätään aluepelastuslaitoksen anta-ma oma koulutus niin voidaan puhua suuresta määrästä vuosi-tasolla. Kaikki koulutus hoidettiin ilman lisäresursseja ja varsi-naisen työn häiriintymättä, joten päivystäjille kuuluu kiitos veny-misestä muutoksien aikana.

Valtion hätäkeskuslaitos otti vastuun hätäkeskustoiminnas-ta Pirkanmaalla 14.12.2004. Fyysisesti toiminta siirtyi uusiin ti-loihin 20.12.2004 ja 21.12.2004 viimeiset päivystäjät siirtyivätjohtokeskustiloista uusiin tiloihin. Yhtä henkilöä lukuun ottamattakaikki vakinaiset hälytyspäivystäjät siirtyivät valtion palvelukseen.

Henkilöstö 2004:Apulaispalopäällikkö20 hälytyspäivystäjän tointaSijaisia 5 kpl.

ValvomoHätäkeskustoiminnon loputtua Tampereen aluepelastuslaitosperusti 1.12.2004 Valvomon vanhoihin päivystyshuoneen tiloi-hin. Valvomo otti vastuulleen tehtäviä, joita valtion hätäkeskus eitee. Valvomon tehtävänä onkin palvella aluepelastuslaitosta niinasiakaspalvelutoiminnoin kuin operatiivisilla tukitoiminnoilla.Valvomoon perustettiin kolme valvomotyöntekijän tointa.

PIRKANMAAN PELASTUSTOIMIHÄTÄKESKUSTOIMINTA, NUOHOUS

NUOHOUSKertomusvuonna yhtenäistettiin Tampereen aluepelastuslaitok-sen toimialueella nuohouksesta perittävien maksujen määräy-tymisperusteet ja yksikön hinta sekä uusittiin piirinuohoojienkanssa tehdyt nuohouspalvelusopimukset yhdenmukaisiksi.Ainoana vapaan kilpailun piirissä olleessa Urjalan kunnassasiirryttiin myös piirinuohoukseen. Pirkanmaalla toimi vuoden

lopussa 33 piirinuohoojaa 29 kunnan alueella. Tampereen alue-pelastuslaitos hoiti nuohouksen viiden kunnan alueella. Lisäk-si suoritettiin aluepelastuslaitoksen nuohoustoimiston toimes-ta ilmanvaihtolaitteistojen puhdistuksia tilausten mukaan kokoPirkanmaan alueella. Nuohous- ja ilmanvaihtoyksiköitä kertyiyhteensä 1 691 773.

I-RISKIALUE II-RISKIALUE III-RISKIALUE IV-RISKIALUE

Toteutunut 5:25 (71 kpl) 6:56 (114 kpl) 10:28 (65 kpl) 15:51 (87 kpl)

Vaatimus 6:00 min 10:00 min 20:00 min Ei vaatimusta

Toimintavalmiusaika keskimäärinrakennuspaloissa eri riskialueilla

Toimintavalmiusajan jakaumaPirkanmaan kaikissa lähdöissä Hätäkeskustilastoja 2004

-Hätäpuheluita (112) n.173 000

-APL. koe- ja huoltosoittoja n.33 000

-Muita puheluita n. 250 000 – 300 000

-Hälytettyjä pelastustehtäviä n.6 940

-Hälytettyjä sairaankuljetuksia n.60 180

-Automaattisten paloilmoittimien laite/

linjavikoja 4512

14

SAIRAANKULJETUS JA ENSIHOITOTampereen aluepelastuslaitos on tuottanut vuoden 2004 ai-kana sairaankuljetus- ja ensihoitopalvelut Tampereen kau-pungin, Pirkkalan kunnan, Nokian, Ylöjärven ja Valkeakos-ken kaupunkien ja Ruoveden kunnan alueella. Ensivastetoi-mintaa aluepelastuslaitoksen sopimuspalokunnat suoritti-vat liki kaikissa kunnissa. Sairaankuljetuksessa ja ensihoi-dossa noudatetaan valtakunnankin tasolla käytössä olevaakolmiportaista järjestelmää, jossa ensivastetoiminnan mer-kitys on kasvanut. Terveyskeskusten päivystykset keskittyvät.Yhä useampi potilas vaatii erikoissairaanhoitotasoista päi-vystysluonteista palvelua. Kunnan oma varsinainen sairaan-kuljetusyksikkö on yhä useammin ja pidempiä aikoja pois-sa omalta paikkakunnaltaan.

Potilaiden hoidettavuus lisääntyySairaankuljetusten kokonaismäärässä ei ole tapah-tunut suuria muutoksia. Potilaiden hoidettavuus on li-sääntynyt. Tämä on lisännyt koulutus- ja välineistönkehittämistarpeita. Potilaan luona kuluu enemmänaikaa. Yhteistyö Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kans-sa on toiminut hyvin. Aivoverenkiertohäiriöpotilaidenhoitoketju on saatu toimivaksi. Sydäninfarktin liuotus-hoito käynnistyi vuoden ensimmäisellä neljänneksel-lä. Sydänpotilaan hoitoketjua kehitettiin hankkimallasydänfilmin lähettämiseen tarvittavat välineet. Tampe-reen yliopistollisen sairaalan sydänyksikön johdollayhdessä yliopistollisen sairaalan ensiavun kanssa

PIRKANMAAN PELASTUSTOIMISAIRAANKULJETUS

Sairaankuljetustehtävät 2004

VALKEAKOSKI2532

RUOVESI769PIRKKALA

570

NOKIA3529

Aluepelastuslaitoksen suorittamia sairaankuljetuksiayhteensä 35521, joista kiireellisiä tehtäviä 5279

TAMPERE28121

TAMPEREEN SEUTUTampere 815Lempäälä 38Nokia 89Pirkkala 41Ylöjärvi 78Vesilahti 18Kangasala 61

KAAKKOIS-PIRKANMAAKuhmalahti 6Luopioinen 19Pälkäne 30Sahalahti 8

YLÄ-PIRKANMAAOrivesi 35Juupajoki 18Vilppula 52Ruovesi 45Virrat 1Kuru 23Mänttä 45

LUOTEIS-PIRKANMAAHämeenkyrö 48Ikaalinen 41Parkano 23Viljakkala 11Kihniö 15

LOUNAIS-PIRKANMAAVammala 76Mouhijärvi 18Suodenniemi 5Punkalaidun 5Äetsä 21

ETELÄ-PIRKANMAAValkeakoski 45Toijala 36Viiala 23Kylmäkoski 12Urjala 20

15

laitetoimittajan teknisellä tuella luotiin reaaliaikainen tiedon-siirto hoitotason sairaankuljetusyksiköstä sydänyksikköönja ensiapuun. Tämä hoitoketjun osa tukee akuutin sydänin-farktipotilaan hoitolinjan valintaa. Välitön pallolaajennus tulimahdolliseksi.

Perus- ja hoitotason koulutusta on annettu lääkintäesi-miesten, lääkintämestarin ja ensihoitolääkärin toimesta.Aluepelastuslaitoksen lähihoitajatutkinnon opiskelijat ovatolleet aktiivisesti koulutuksissa mukana. Lisäksi on koulu-tettu hoitotason ensihoitajia yhdessä lähihoitaja-ensihoitaji-en kanssa. Kurssi päättyy keväällä 2005. Koulutuksella onluotu pohjaa perustason valmiuksien parantamiselle. Vuo-den 2005 aikana perustason välineistöönkin tulee mm. lä-hettävät EKG-laitteistot.

Ensihoitolääkäri Elja-Pekka Erkkilä

E

Ensivastetehtävät Pirkanmaalla 2004

http://www.tampere.fi/aluepelastuslaitos

tampereen aluepelastuslaitos toimintakertomus...

Documents