t ringkasan eksekutif -...
TRANSCRIPT
3
RINGKASAN EKSEKUTIF
TT ahun 2017, merupakan tahun ke tiga
Pengadilan Negeri Pelalawan Kelas II
melaksanakan Renstra Pengadilan
Tahun 2015-2019. Secara umum pro-
gram dan kegiatan Pengadilan Negeri Pelalawan
bertujuan untuk meningkatkan kompetensi dan
profesionalisme ASN, mengembangkan ilmu ad-
ministrasi baik secara struktural maupun fungsion-
al, meningkatkan kualitas kebijakan, dan mening-
katkan pengembangan dan praktek inovasi sesuai
tupoksi Pengadilan Negeri Pelalawan sebagai salah
satu Pelaksana Kekuasaan Kehakiman menerima,
memutus dan menyelesaikan setiap perkara yang
diajukan dalam tingkat pertama dengan peraturan
perundang – undangan yang berlaku.
Kinerja Pengadilan Negeri Pelalawan pada tahun
2017, di indikasikan dengan capaian sejumlah Indi-
kator kinerja utama yang telah di Reviu sehingga
terdapat beberapa perbedaan dengan Indikator
Kinerja Utama (IKU) pada Tahun sebelumnya. Ter-
dapat 4 Sasaran Strategis yang dicapai melalui
sejumlah kegiatan sepanjang tahun 2017. Untuk
mengukur sejauh mana capaian sasaran tersebut,
digunakan 13 IKU yang ditetapkan dalam Perjanjian
Kinerja Pengadila Negeri Pelalawan 2017.
Rincian capaian kinerja masing-masing indikator
tiap sasaran strategis tersebut dapat di ilustrasikan
dalam tabel berikut :
SASARAN STRATEGIS 1 : PENINGKATAN PENYELESAIAN PERKARA
4
SASARAN STRATEGIS 2 : PENINGKATAN EFEKTIVITAS PENGELOLAAN PENYELESAIAN PERKARA
SASARAN STRATEGIS 3 : MENINGKATNYA AKSES PERADILAN BAGI MASYARAKAT MISKIN DAN TERPINGGIRKAN
SASARAN STRATEGIS 4 : MENINGKATNYA KEPATUHAN TERHADAP PUTUSAN PENGADILAN
5
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR............................................................................................................................................................... ii
RINGKASAN EKSEKUTIF ....................................................................................................................................................... iii
DAFTAR ISI .......................................................................................................................................................................... iv
DAFTAR GAMBAR DAN GRAFIK ............................................................................................................................................ v
DAFTAR TABEL .................................................................................................................................................................... vi
BAB I PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG .................................................................................................................................................. 1
B. KEDUDUKAN, TUGAS DAN FUNGSI ......................................................................................................................... 3
C. STRUKTUR ORGANISASI ......................................................................................................................................... 5
D. ISU STRATEGIS ....................................................................................................................................................... 13
E. SISTEMATIKA PENYAJIAN ....................................................................................................................................... 14
BAB II PERENCANAAN KINERJA
A. RENCANA STRATEGIS 2015-2019 ........................................................................................................................... 17
1. VISI dan MISI ..................................................................................................................................................... 18
2. TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS .................................................................................................................... 18
3. PROGRAM DAN KEGIATAN ................................................................................................................................ 21
B. RENCANA KINERJA TAHUN 2017 ............................................................................................................................ 28
C. PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2017 ......................................................................................................................... 30
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA.........................................................................................................................................
A. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI ............................................................................................................................. 31
B. REALISASI ANGGARAN .......................................................................................................................................... 51
BAB IV PENUTUP
A. KESIMPULAN .......................................................................................................................................................... 57
B. REKOMENDASI ....................................................................................................................................................... 57
LAMPIRAN
I. Struktur Organisasi
II. Matriks Rencana Strategis
III. SK Tim LKJiP
IV. Indikator Utama
V. Rencana Kinerja Tahunan
VI. Penetapan Kinerja Tahunan
VII.Pernyataan Telah Direviu
VIII.Checklist Reviu
6
DAFTAR GAMBAR & GRAFIK
Gambar 1. Struktur Organisasi Pengadilan Negeri Pelalawan .................................................................. 12
Gambar 2. Grafik Penyelesaian Sisa Perkara............................................................................................ 42
Gambar 3. Grafik Penanganan Perkara yang Diselesaikan Tepat Waktu .................................................. 44
Gambar 4. Grafik Persentase Penurunan Sisa Perkara ............................................................................ 45
Gambar 5. Grafik persentase perkara pidana anak yang diselesaikan dengan diversi .............................. 47
Gambar 6. Grafik Persentase isi putusan yang diterima oleh para pihak tepat waktu .............................. 51
Gambar 7. GrafikPersentase perkara yang diselesaikan melalui mediasi ................................................. 53
Gambar 8. Grafik Persentase jumlah perkara yang diajukan banding, kasasi,dan PK
secara lengkap dan tepat waktu. ............................................................................................................. 54
Gambar 9. Grafik Persentase Pencari keadilan golongan tertentu yang mendapat
Layanan Bantuan Hukum (Posbakum) ..................................................................................................... 56
Gambar 10 . Grafik Realisasi Anggaran Belanja DIPA – 01 Badan Urusan Administrasi ............................ 58
Gambar 11. Grafik Realisasi Anggaran Berdasarkan Program ................................................................. 62
7
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Program dan kegiatan Pengadilan Negeri Pelalawan ................................................................. 26
Tabel 2. Hubungan Program Utama, Kegiatan Pokok, Sasaran, Indikator................................................ 27
Tabel 3. Matrik Reviu Renstra Pn.Pelalawan 2015-2019 ......................................................................... 29
Tabel 4. Matrik Hubungan Tujuan Strategis, Sasaran Strategis Dan Indikator Kinerja Utama .................. 32
Tabel 5. Rencana Kinerja Pengadilan Negeri Pelalawan Tahun 2017 ....................................................... 34
Tabel 6. Perjanjian Kinerja Pengadilan Negeri Pelalawan 2017 ............................................................... 36
Tabel 7. Capaian Kinerja Pengadilan Negeri Pelalawan ........................................................................... 39
Tabel 8. Capaian Sasaran Peningkatan Penyelesaian Perkara ................................................................. 39
Tabel 9. Tabel Penyelesaian Sisa Perkara ................................................................................................ 42
Tabel 10. Penanganan Perkara yang Diselesaikan Tepat Waktu .............................................................. 43
Tabel 11. Persentase penurunan sisa perkara ........................................................................................ 44
Tabel 12. Persentase perkara yang tidak mengajukan upaya hukum ...................................................... 45
Tabel 13. Ruang Linkup Indeks Kepuasan Masyarakat ............................................................................ 48
Tabel 14. Skala Skor Penilaian ................................................................................................................ 50
Tabel 15. Persentase isi putusan yang diterima oleh para pihak tepat waktu ......................................... 50
Tabel 16. Persentase perkara yang diselesaikan melalui mediasi ............................................................ 52
Tabel 17. Persentase jumlah perkara yang diajukan banding, kasasi,dan
PK secara lengkap dan tepat waktu ........................................................................................................ 53
Tabel 18. Persentase putusan perkara yang menarik perhatian
masyarakat yang dapat diakses secara online dalam jangka waktu 1 hari setelah putus ......................... 54
Tabel 19. Persentase Pencari keadilan golongan
tertentu yang mendapat Layanan Bantuan Hukum (Posbakum) ............................................................. 56
Tabel 20. Persentase Putusan Perkara perdata yang di tindak lanjuti (eksekusi) ............................... 57
Tabel 21. Realisasi Anggaran Belanja DIPA – 01 Badan Urusan Administrasi ........................................... 58
Tabel 22. Realisasi Belanja Pegawai Dipa (01) Badan Urusan Administrasi ............................................. 59
Tabel 23. Realisasi Belanja Barang Dipa (01) Badan Urusan Adminstrasi ................................................ 59
Tabel 24. Realisasi Belanja Modal Dipa (01) Badan Urusan Adminstrasi6 ............................................... 60
Tabel 25. Realisasi Anggaran Belanja Dipa (03) Badan Peradilan Umum ................................................. 60
Tabel 26. Realisasi Belanja Barang Dipa (03) Badan Peradilan Umum ..................................................... 61
Tabel 27. Realisasi Anggaran Berdasarkan Program ............................................................................... 62
8
BAB I
PENDAHULUAN
B agian ini membahas beberapa hal yang berkaitan dengan penjelasan
umum organisasi dengan penekanan kepada aspek strategis organisasi ser-
ta permasalahan utama (strategic issues) yang sedang dihadapi organisasi.
A. LATAR BELAKANG
P engadilan Negeri Pelalawan merupa-
kan lingkungan peradilan umum di
bawah Mahkamah Agung RI sebagai
pelaksana kekuasaan kehakiman
yang merdeka untuk menyelenggarakan peradilan
guna menegakan hukum dan keadilan, dengan tu-
gas pokok menerima, memeriksa, memutuskan
perkara pidana dan perdata pada tingkat pertama.
Kekuasaan Kehakiman seperti disebutkan dalam
Pasal 1 Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2004 Ten-
tang Kekusaan Kehakiman adalah kekuasaan
Negara yang merdeka untuk menyelenggarakan
peradilan guna menegakkan hukum dan keadilan
berdasarkan Pancasila, demi terselenggaranya
Negara Hukum Republik Indonesia dan penyeleng-
garaannya disebutkan dalam Pasal 2 Undang-
Undang Nomor 4 Tahun 2004 yaitu dilakukan oleh
sebuah Mahkamah Agung dan Badan peradilan
yang berada dibawahnya dalam Lingkungan
Peradilan Umum, Lingkungan Peradilan Agama,
Lingkungan Peradilan Militer, Lingkungan Peradi-
lan Tata Usaha Negara dan oleh sebuah
Mahkamah Konstitusi. Pengadilan Negeri Pelala-
wan sebagai lembaga peradilan di bawah
Mahkamah Agung dalam pelaksanaan penegakan
hukum tidak dapat terlepas dari birokrasi, karena
merupakan salah satu wahana dalam penyeleng-
garaan kekuasaan kehakiman. Birokrasi bertugas
mengelola pelayanan dan melaksanakan berbagai
keputusan politik kedalam berbagai kebijakan poli-
tik baik secara teknis maupun dalam kegiatan
operasional. Birokrasi merupakan faktor penentu
keberhasilan keseluruhan agenda program terma-
suk dalam rangka mewujudkan aparatur peradilan
yang bersih dan bebas dari KKN sehingga para
birokrat yang ada di Mahkamah Agung, khususnya
Pengadilan Negeri Pelalawan dapat mewujudkan
kepemerintahan yang baik (good governance).
Pengadilan Negeri Pelalawan sebagai lembaga
peradilan di bawah Mahkamah Agung dalam
pelaksanaan penegakan hukum tidak dapat ter-
lepas dari birokrasi, karena merupakan salah satu
wahana dalam penyelenggaraan kekuasaan keha-
9
Birokrasi bertugas mengelola pelayanan dan
melaksanakan berbagai keputusan politik kedalam
berbagai kebijakan politik baik secara teknis maupun
dalam kegiatan operasional. Birokrasi merupakan
faktor penentu keberhasilan keseluruhan agenda pro-
gram termasuk dalam rangka mewujudkan aparatur
peradilan yang bersih dan bebas dari KKN sehingga
para birokrat yang ada di Mahkamah Agung, khususnya
Pengadilan Negeri Pelalawan dapat mewujudkan kepe-
merintahan yang baik (good governance).
Terselenggaranya good governance merupakan prasya-
rat bagi setiap pemerintahan untuk mewujudkan as-
pirasi masyarakat dan mencapai tujuan serta cita-cita
bangsa bernegara. Dalam rangka itu diperlukan
pengembangan dan penerapan sistem pertanggungja-
waban yang tepat, jelas, terukur, dan legitimate se-
hingga penyelenggaraan pemerintahan dan pem-
bangunan dapat berlangsung secara berdaya guna,
berhasil guna, bersih dan bertanggung jawab serta
bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme. Dalam Pasal
3 Undang-Undang No. 28 Tahun 1999, dinyatakan
bahwa asas-asas umum penyelenggaraan negara meli-
puti asas kepastian hukum, asas tertib penyelenggara
negara, asas kepentingan umum, asas keterbukaan,
asas proporsionalitas, asas profesionalitas, dan asas
akuntabilitas. Dalam penjelasan mengenai pasal terse-
but, dirumuskan bahwa asas akuntabilitas adalah asas
yang menentukan bahwa setiap kegiatan dan hasil
akhir dari kegiatan penyelenggaraan negara harus
dapat dipertanggungjawabkan kepada masyarakat dan
rakyat sebagai pemegang kedaulatan tertinggi negara
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan yang berlaku.
Dalam rangka itu, pemerintah telah menerbitkan In-
struksi Presiden Republik Indonesia (Inpres) Nomor 7
Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah. Inpres tersebut mewajibkan setiap instan-
si pemerintah sebagai unsur penyelenggara pemerinta-
han negara untuk mempertanggungjawabkan pelaksa-
naan tugas pokok dan fungsinya serta kewenangan
pengelolaan sumber daya dengan didasarkan suatu
perencanaan strategis yang ditetapkan oleh masing-
masing instansi. Pertanggungjawaban dimaksud beru-
pa laporan yang disampaikan kepada atasan masing-
masing, lembaga-Iembaga pengawasan dan penilai
akuntabilitas, dan akhirnya disampaikan kepada Presi-
den selaku kepala pemerintahan. Laporan tersebut
menggambarkan kinerja instansi pemerintah yang ber-
sangkutan melalui Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah (SAKIP).
Sebagai bagian dari unsur penyelenggaraan
pemerintah negara, Pengadilan Negeri Pelalawan di-
tuntut untuk dapat mempertanggungjawabkan kiner-
janya kepada publik, apalagi Pengadilan Negeri Pelala-
wan juga menggunakan dana APBN. Baik, tugas-tugas
yang bersifat teknis maupun administrasi harus dil-
aksanakan secara transparan dan akuntabel. Oleh kare-
na itu Pengadilan Negeri Pelalawan mempunyai
kewajiban untuk menyusun Laporan Kinerja Instansi
Pemerintah (LKJIP).
10
B. KEDUDUKAN, TUGAS DAN FUNGSI
Berdasarkan Undang-Undang Dasar 1945 Pasal 24 ayat 2, Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2009,
Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 dan Undang-Undang Nomor 50 Tahun 2009, Pengadilan Negeri
Pelalawan sebagai lembaga peradilan dan pelaksana kekuasaan kehakiman di bawah Mahkamah Agung
mempunyai kedudukan yang cukup kuat dengan Tugas Pokok dan Fungsi yang telah disebutkan dalam
perundang-undangan tersebut. Untuk itu dapat diuraikan hal-hal tersebut sebagai berikut :
1. Kedudukan
Pengadilan Negeri Pelalawan sebagai lembaga peradilan dan pelaksanan kekuasaan kehakiman
di bawah Mahkamah Agung mempunyai kedudukan yang kuat. Berdasarkan Undang-Undang
Dasar 1945 pasal 24 ayat 2 menyatakan bahwa kekuasaan kehakiman dilakukan oleh sebuah
Mahkamah Agung dan badan peradilan yang ada di bawahnya dalam lingkungan Peradilan
Umum, lingkungan Peradilan Agama, lingkungan Peradilan Militer, Lingkungan Peradilan Tata
Usaha Negara, dan oleh sebuah Mahkamah Konstitusi.
2. Tugas dan Fungsi
Tugas pokok Pengadilan Negeri Pelalawan sebagai salah satu Badan Pelaksana
Kekuasaan Kehakiman adalah menerima, memeriksa, memutus, dan menyelesaikan setiap
perkara yang diajukan kepadanya dalam tingkat pertama sesuai dengan peraturan Perundang-
undangan yang berlaku. Dalam pelaksanaan tugasnya, PengadiLan Negeri Pelalawan terlepas
dari pengaruh pemerintah dan pengaruh luar lain sesuai Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2004
tentang kekuasaan Kehakiman.
Fungsi Pengadilan Negeri Pelalawan untuk melaksanakan tugas pokok tersebut, maka Pengadilan
Negeri Pelalawan mempunyai fungsi antara lain sebagai berikut :
1. Fungsi mengadili (judicial power), yakni menerima, memeriksa dan mengadili perkara yang
menjadi wewenang Pengadilan Negeri Tingkat Pertama di wilayah Hukumnya.
2. Fungsi Administrasi, yaitu menyelenggarakan administrasi umum, Keuangan dan Kepega-
waian serta lainnya untuk mendukung pelaksanaan tugas pokok Teknis Peradilan dan Ad-
ministrasi Peradilan.
11
3. Fungsi pengelolaan barang milik/kekayaan negara yang menjadi tanggung jawabnya.
4. Fungsi Pengawasan internal dalam pelaksanaan tugas-tugasnya, yakni mengadakan pengawasan
pelaksanaan tugas dan tingkah laku hakim, pejabat structural dan pegawai, serta terhadap jalannya
peradilan di selenggarakan dengan seksama dan sewajarnya juga terhadap pelaksanaan adminstra-
si perkara dan adminstrasi umum
5. Fungsi penyampaian laporan hasil evaluasi, saran dan pertimbangan dibidang Tugas dan fungsinya
kepada Pengadilan Tinggi Pekanbaru.
6. Fungsi pembinaan, yaitu memberikan pengarahan, bimbingan dan petunjuk kepada Pegawai Pen-
gadilan Negeri Pelalawan, baik menyangkut teknis yustisial, administrasi peradilan maupun admin-
istrasi umum.
Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, telah disusun struktur organisasi Pengadilan
Negeri Pelalawan berdasarkan berdasarkan Peraturan Mahkamah Agung Republik Indonesia
Nomor 7 Tahun 2015 yang mengatur tentang Organisasi dan Tata Kerja Kepaniteraan dan
Kesekretariatan Peradilan Surat Edaran Mahkamah Agung No. 5 Tahun 1996 tentang Bagan
Susunan Pengadilan.
Secara garis besar struktur organisasi Pengadilan Negeri Pelalawan adalah sebagai beri-
kut:
C. STRUKTUR ORGANISASI
12
Gambar 1. Struktur Organisasi Pengadilan Negeri Pelalawan
I DEWA G. BUDHY D.A, SH., MH
19730520 199903 1 002
ERI SOFYAN, SH
19600817 198203 1 013
HENDRI MULYADI, SE, SH, Ak
19801224 200912 1 003
SANDRA LESTARINA, S. Sos
19870307 201101 2 009
RONNY SUBRATA, S. IP. M.Si
19840403 201101 1 012EVI DAME ROTUA SITOHANG, S. IP
19850106 200912 2 006ALILUDIN, SH
19680312 199103 1 006Hj. MANIDAR, SH.,MH
19650120 199303 2 001
USMAN, SH
19610903 198903 1 005
WAKIL KETUA
NELSON ANGKAT, SH.,MH
19770313 200012 1 001
KETUA
MENI WARLIA, SH.,MH
19801123 200604 2 003
NURRAHMI, SH
19811030 200604 2 004
RIA AYU ROSALIN, SH.,MH
19840828 200704 2 001
RAHMAD HIDAYAT B, SH.,ST.,MH
19741231 200912 1 003
ANDRY ESWIN S.O, SH.,MH
19801101 200912 1 001
HAKIM
PANITERA SEKRETARIS
KASUBAG UMUM &
KEUANGAN
KASUBAG KEPEGAWAIAN
DAN ORTALAKASUBAG PERENCANAAN,
TI & PELAPORAN
LIGAR SEKAR WANGI, ST
19890921 201503 2 004
PANMUD HUKUM PANMUD PIDANA PANMUD PERDATA
WILLAS GOMPIS SIMBOLON
19701222 199203 1 002
WURI YULIANTI, ST, SH
19800428 200604 2 002
DONI EKA PUTRA, SH.,MH
19850501 201101 1 011
DESI YULIANDA, SH
19801209 200904 2 004
PANITERA PENGGANTI
RETNO PALUPI UTAMI, SH
19780415 200502 2 002
LINDA THERESIA, SH
19821031 200912 2 003
JURUSITA/JURUSITA
PENGGANTI
IMMANUEL RISMAWATI, SE. Ak
19800808 200604 2 004
WARTA SIMON PINEM
19830912 200604 1 003
STAFSTAF
13
Uraian Tugas Pokok dan Fungsi (Tupoksi) masing-masing jabatan sesuai struktur organisasi di atas, mengacu
pada Peraturan Mahkamah Agung Nomor 7 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kepaniteraan dan
Kesekretariatan Peradilan adalah sebagai berikut :
1. KETUA PENGADILAN, yaitu memiliki tanggung jawab dalam hal melakukan pengawasan terhadap penyeleng-
garaan peradilan, para Hakim dan pejabat Kepaniteraan,pejabat Kesekretariatan, masalah-masalah hukum
yang timbul, masalah tingkah laku/perbuatan Hakim, pegawai dan staf di Peradilan Tingkat Pertama yang
dibantu oleh Wakil Ketua Pengadilan. Ketua Pengadilan sebagai Top Manager dalam Akreditasi Penjaminan
Mutu Pengadilan Negeri Pelalawan.
2. WAKIL KETUA PENGADILAN, melaksanakan tugas Ketua apabila Ketua berhalangan dan melaksanakan
tugas yang didelegasikan oleh Ketua kepadanya, dan bertindak sebagai Manajer Representatif dalam
Akreditasi Penjaminan Mutu Pengadilan Negeri Pelalawan
3. HAKIM adalah bertugas menetapkan hari sidang, memeriksa dan mengadili berkas perkara yang diberi-
kan padanya kemudian melakukan pemeriksaan tambahan untuk mendengar sendiri para pihak dan
saksi, maka Hakim bertanggung jawab atas pembuatan dan kebenaran berita acara persidangan serta me-
nandatanganinya, mengemukakan pendapat dalam musyawarah, Hakim wajib menandatangani putusan
yang sudah diucapkan dalam persidangan, melaksanakan pembinaan dan mengawasi bidang hukum, perdata
dan pidana tertentu yang ditugaskan kepadanya dan melaksanakan pembinaan dan pengawasan terhadap
penyelenggaraan peradilan di Pengadilan Negeri Pelalawan yang ditugaskan kepadanya serta melaksanakan
audit internal .
4. PANITERA, adalah melaksanakan pemberian dukungan di Bidang Teknis dan Administrasi Perkara
serta menyelesaikan surat-surat yang berkaitan dengan Perkara dan menyelenggarakan fungsi :
Pelaksanaan koordinasi, pembinaan dan pengawasan pelaksanaan tugas dalam pemberian
dukungan di bidang teknis;
Pelaksanaan pengelolaan administrasi perkara Perdata;
Pelaksanaan pengelolaan administrasi perkara Pidana;
Pelaksanaan pengelolaan administrasi perkara, penyajian data perkara, dan
14
transparansi perkara;
Pelaksanaan administrasi keuangan dalam program teknis dan keuangan perkara yang
ditetapkan berdasarkan peraturan dan perundang-undangan, minutasi, evaluasi dan ad-
ministrasi Kepaniteraan;
Pelaksanaan Mediasi;
Pembinaan teknis dan Kepaniteraan dan Kejurusitaan;
Pelaksanaan fungsi yang diberikan oleh Ketua Pengadilan Negeri;.
5. SEKRETARIS, adalah melaksanakan Pemberian Dukungan di Bidang Administrasi, Organisasi,
Keuangan, Sumber Daya Manusia, serta Sarana dan Prasarana di Pengadilan Negeri Pelalawan dan
menyelenggarakan fungsi :
Penyiapan Bahan Pelaksanaan Urusan Perencanaan Program dan Anggaran;
Pelaksanaan Urusan Kepegawaian;
Pelaksanaan Urusan Keuangan;
Penyiapan Bahan Pelaksanaan Penataan Organisasi dan Tata Laksana;
Pelaksanaan Pengelolaan Teknologi Informasi dan Statistik;
Pelaksanaan Urusan Surat Menyurat, Arsip, Perlengkapan, Rumah Tangga, Keamanan,
Keprotokolan, Hubungan Masyarakat, dan Perpustakaan;
Penyiapan Bahan Pelaksanaan Pemantauan, Evaluasi dan Dokumentasi serta Pelaporan
pada Pengadilan Negeri Pelalawan;
15
6. PANITERA MUDA PERDATA, adalah mempunyai tugas dan tanggung jawab :
Melaksanakan Administrasi Perkara di Bidang Perdata pada Pengadilan Negeri Pelalawan;
Melaksanakan Pemeriksaan dan Penelaahan Kelengkapan Berkas Perkara Perdata;
Melaksanakan Registrasi Perkara Gugatan dan Permohonan;
Melaksanakan Distribusi Perkara yang telah di Register untuk diteruskan kepada Ketua
Majelis Hakim Berdasarkan Penetapan Penunjukan Majelis Hakim dari Ketua Pengadilan
Negeri Pelalawan;
Melaksanakan Penerimaan Kembali Berkas Perkara yang sudah Diputus dan Diminutasi;
Melaksanakan Pemberitahuan Isi Putusan Tingkat Pertama kepada Para Pihak yang Tidak
Hadir;
Melaksanakan Penyampaian Pemberitahuan Putusan Tingkat banding, Kasasi dan Peninjauan
Kembali kepada Para Pihak;
Melaksanakan Penerimaan dan Pengiriman Berkas Perkarayang Dimohonkan Banding, Kasasi
dan Peninjauan Kembali;
Melaksanakan Pengawasan terhadap Pemberitahuan Isi Putusan Upaya Hukum kepada Para
Pihak dan Menyampaikan Relas Penyerahan Isi Putusan Kepada Pengadilan Negeri Pelalawan
dan Mahkamah Agung;
Melaksanakan Penerimaan Konsinyasi;
Melaksanakan Penerimaan Permohonan Eksekusi;
Melaksanakan Penyimpanan Berkas Perkara yang Belum Mempunyai Kekuatan Hukum Tetap;
Melaksanakan Penyerahan Berkas Perkara yang Sudah Berkekuatan Hukum Tetap Kepada
Panitera Muda Hukum;
16
Melaksanakan Urusan Tata Usaha Kepaniteraan Perdata;
Membantu Hakim dengan mengikuti dan mencatat jalannya Sidang Pengadilan selaku Pa-
nitera Pengganti;
Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Panitera;
7. PANITERA MUDA HUKUM, adalah mempunyai tugas dan tanggung jawab :
Melaksanakan Pengumpulan, Pengolahan dan Penyajian Data Perkara, Penataan Arsip Perka-
ra serta Pelaporan pada Pengadilan Negeri Pelalawan;
Melaksanakan Pengumpulan, Pengelolaan dan Penyajian Data Perkara;
Melaksanakan Penyajian Statistik Perkara;
Melaksanakan Penyusunan dan Pengiriman Pelaporan Perkara;
Melaksanakan Penataan, Penyimpanan dan Pemeliharaan Arsip Perkara;
Melaksanakan Kerja Sama dengan Arsip Daerah untuk Penitipan Berkas Perkara;
Melaksanakan Penyiapan, Pengelolaan dan Penyajian Bahan-bahan yang berkaitan dengan
Transparansi Perkara;
Melaksanakan Penghimpunan Pengaduan dari Masyarakat;
Membantu Hakim dengan mengikuti dan mencatat jalannya Sidang Pengadilan selaku
Panitera Pengganti;
Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Panitera;
17
8. KASUBAG KEPEGAWAIAN, ORGANISASI DAN TATA LAKSANA mempunyai tugas dan tanggung jawab :
Melaksanakan Penyiapan Bahan Pelaksanaan Urusan Kepegawaian: Bezetting, DUK, DUS,
Daftar Hadir, SK, Kenaikan Pangkat, Sikep, KGB, SKP, Cuti, Pelantikan;
Melaksanakan Penataan Organisasi dan Tata Laksana.
9. Kasubag Umum dan Keuangan adalah mempunyai tugas dan tanggung jawab :
Melaksanakan Penyiapan Pelaksanaan Urusan Surat Menyurat dan Arsip;
Perlengkapan Rumah Tangga;
Keamanan;
Keprotokolan;
Hubungan Masyarakat;
Perpustakaan;
Pengelolaan Keuangan.
10. Kasubag. Perencanaan, TI dan Pelaporan adalah mempunyai tugas dan tanggung jawab :
Melaksanakan Penyiapan Bahan Pelaksanaan;
Program, dan Anggaran;
Pengelolaan Teknologi Informasi;
Pelaksanaan Pemantauan Evaluasi dan Dokumentasi;
Pelaporan.
18
11. Panitera Pengganti adalah mempunyai tugas dan tanggung jawab :
Memberikan dukungan atas terselenggaranya pelaksanaan persidangan pada pengadilan
tingkat pertama;
Pelaksanaan persiapan penyelenggaraan persidangan;
Pelaksanaan pencatatan proses persidangan;
Pelaksanaan penyusunan berita acara persidangan;
Minutasi Perkara dan memasukan Data Perkara ke CTS (SIPP);
Pelaksanaan penyatuan berkas perkara secara kronologis/berurutan;
Pelaksanaan penyimpanan berkas perkara sampai dengan perkara diputus dan diminutasi;
Pelaksanaan penyampaian berkas perkara yang telah diminutasi kepada Panitera Muda
sesuai dengan jenis perkara, untuk diteruskan kepada Panitera Muda Hukum.
12. Juru Sita / Juru Sita Pengganti adalah mempunyai tugas dan tanggung jawab :
Memberikan dukungan atas terselenggaranya pelaksanaan persidangan dan pelaksanaan
putusan pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap pada pengadilan tingkat
pertama;
Membuat / melaksanakan Relas Panggilan dan Pemberitahuan, Delegasi, Penetapan Aanman-
ing, Sita Eksekusi, Eksekusi;
Mendampingi Majelis Hakim melaksanakan Pemeriksaan Setempat, serta menyampaikan
Penawaran / Pemberitahuan Konsinyasi;
Pelaksanaan pemanggilan kepada para pihak;
Pelaksanaan pemberitahuan sita dan eksekusi pada para pihak;
Pelaksanaan persiapan sita dan eksekusi;
Pelaksanaan sita dan eksekusi dan penyusunan berita acara;
Pelaksanaan penyerahan berita acara sita dan eksekusi pada para pihak terkait.
19
D. ISU STRATEGIS
Pengadilan Negeri Pelalawan sebagai pengadilan
tingkat pertama di daerah kabupaten Pelalawan mem-
iliki peran yang sangat penting. Mengingat Pengadilan
Negeri Pelalawan memiliki peran strategis dalam hal
mengadili perkara pada tingkat pertama sehingga dapat
menjaga supaya peradilan yang dilaksanakan dapat ber-
jalan dengan seksama dan sewajarnya.
Dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya
Pengadilan Negeri Pelalawan masih dihadapkan dalam
beberapa kondisi yang objektif yang harus diselesaikan
untuk meningkatkan kinerja peradilan. Berikut beberapa
yang menjadi isu strategis dan menjadi sorotan
masyarakat pada Pengadilan Negeri Pelalawan pada
umumnya :
1. Produktifitas Penyelesaian perkara. Mahkamah
Agung dan peradilan di bawahnya tidak pernah
berhenti meningkatkan produktifitas
penyelesaian perkara setiap tahunnya. Oleh ka-
rena itu tingkat penyelesaian perkara setiap ta-
hunnya terus dipacu agar tidak terjadi tunggakan
perkara ataupun penyelesaian perkara yang lebih
dari 3 (tiga) bulan.
2. Kepercayaan public terhadap badan peradilan
masih rending, karena komitmen aparatur untuk
mewujudkan badan peradilan yang bebas
korupsi kolusi dan nepotisme dan melayani be-
lum sepenuhnya terwujud.
3. Putusan Pengadilan yang dianggap belum sesuai
dan memenuhi rasa keadilan masyarakat. Hal ini
menimbulkan penerimaan masyarakat terhadap
putusan pengadilan masih rendah, sehingga
upaya hukum masih terus berlanjut ke tingkat
banding, yang terkadang pun naik ke tingkat
kasasi dan peninjauan kembali.
4. Manajemen penanganan perkara mulai sejak
perkara masuk, diperiksa,diputus, hingga ekseku-
si putusan, dalam prosesnya belum ada jaminan
dapat berlangsung cepat, menjamin keadilan dan
kepastian hukum akuntabel dan transparan.
5. Masing sering dijumpai permasalahan sumber
daya manusia seperti lemahnya etos kerja, pem-
ahaman terhadap kebijakan, penguasaan ter-
hadap teknologi informasi,pola karir yang belum
sesuai dengan kompetensi.
6. Permasalahan dalam fungsi pengawasan dan
pengaduan, masih banyak masyarakat yang me-
mahami mekanisme pengaduan,dan belum adan-
ya regulasi jaminan mengenai kerahasiaan dan
perlindungan terhadap identitas pelapor pen-
gaduan.
7. Ketersediaan sarana dan prasarana fasilitas pela-
yanan utama dan pendukung yang butuh penam-
bahan dan pembaharuan.
20
E. SISTEMATIKA PENYAJIAN
Pada dasarnya Laporan Akuntabilitas Kinerja ini mengkomunikasikan pencapaian kinerja
Pengadilan Negeri Pelalawan selama tahun 2017. Capaian kinerja 2017 tersebut diperbandingkan
dengan Penetapan Kinerja (performance agreement) 2017 sebagai tolak ukur keberhasilan tahunan
organisasi.
Analisis atas capaian kinerja terhadap rencana kinerja ini akan memungkinkan diidentifikasikannya
sejumlah celah kinerja (performance gap) bagi perbaikan kinerja dimasa mendatang. Dengan demikian
sistematika penyajian Laporan Akuntabilitas Kinerja Pengadilan Negeri Pelalawan tahun 2017 adalah
sebagai berikut :
Bab I Pendahuluan
Pada bab ini disajikan penjelasan umum organisasi dengan penekanan kepada aspek strategis
organisasi serta permasalahan utama (strategisc issued) yang sedang dihadapi organisasi.
Bab II Perencanaa Kinerja
Pada bab ini diuraikan ringkasan/ikhtisar perjanjian kinerja tahun yang bersangkutan.
Bab III Akuntabilitas Kinerja
A. Capaian Kinerja Organisasi
Pada sub bab ini disajikan capaian kinerja organisasi untuk setiap pernyataan kinerja sasaran
strategis Organisasi sesuai dengan hasil pengukuran kinerja organisasi. Untuk setiap pernyataan
kinerja sasaran strategis tersebut dilakukan analisis capaian kinerja sebagai berikut :
1. Membandingkan antara target dan realisasi kinerja tahun ini;
2. Membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun ini dengan tahun lalu
dan beberapa tahun terakhir ;
3. Membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun ini dengan target jangka menengah
yang terdapat dalam dokumen perencanaan strategis organisasi;
4. Membandingkan realisasi kinerja tahun ini dengan standar nasional (jika ada) ;
21
5. Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan/penurunan kinerja serta
alternative solusi yang telah dilakukan;
6. Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya ;
7. Analisis program / kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan pencapaian
pernyataan kinerja.
B. Realisasi Anggaran
Pada sub bab ini diuraikan realisasi anggaran yang digunakan dan yang telah digunakan untuk
mewujudkan kinerja organisasi sesuai dengan dokumen Perjanjian Kinerja.
Bab IV Penutup
Pada bab ini diuraikan simpulan umum atas capaian kinerja organisasi serta langkah di
masa mendatang yang akan dilakukan organisasi untuk meningkatkan kinerjanya.
22
BAB II
PERENCANAAN
KINERJA
A. RENCANA STRATEGIS 2015-2019
R encana strategis Rencana Strategis
(Renstra) Pengadilan Negeri Pelala-
wan 2015 – 2019 merupakan meru-
pakan komitmen bersama dalam
menetapkan kinerja perencanaan jangka
menengah Pengadilan Negeri Pelalawan yang
berisi tentang gambaran sasaran atau kondisi hasil
yang akan dicapai dalam kurun waktu lima tahun
oleh Pengadilan Negeri Pelalawan beserta startegi
yang akan dilakukan untuk mencapai sasaran
sesuai dengan kedudukan, tugas pokok dan fungsi
yang diamanahkan.
Selanjutnya Penyusunan Rencana Strategis
(Renstra) Pengadilan Negeri Pelalawan telah
diselarasakan dengan arah kebijakan dan program
Direktorat Jenderal Badan Peradilan Mahkamah
Agung RI dan Mahkamah Agung RI yang dis-
esuaikan dengan RPJM Nasional Tahun 2015 –
2019 yang telah ditetapkan pemerintah,
khususnya terkait dengan prioritas pembangunan
di bidang hukum dan aparatur. Sebagai salah satu
agenda utama pembangunan dalam RPJM 2015 –
2019, pembangunan bidang hukum dan aparatur
diarahkan melalui peningkatan kesadaran dan
penegakan hukum dalam rangka tercapainya
konsolidasi penegakan supremasi hukum dan
penegakan hak asasi manusia serta kelanjutan
penataan sistem hukum nasional melalui
perbaikan tata kelola pemerintah yang baik (good
governance), Proses penyusunan Rencana
Strategis (Renstra) Pengadilan Negeri Pelalawan
telah dilakukan secara partisipatif antara unit
satker dilingkungan hukum Pengadilan Negeri
Pelalawan maupun stakeholder eksternal. Untuk
memberi gambaran subtansi mengenai Rencana
Strategis (Renstra) Pengadilan Negeri Pelalawan
dapat diuraikan sebagai berikut:
23
1. VISI DAN MISI
Rencana Strategis Pengadilan Negeri Pelalawan
tahun 2015 – 2019 merupakan komitmen bersama
dalam menetapkan kinerja dengan tahapan-
tahapan yang terencana dan terprogram secara
sistematis melalui penataan, penertiban, perbai-
kan pengkajian, pengelolaan terhadap sistem ke-
bijakan dan peraturan perundangan-undangan
untuk mencapai efektivas dan efesiensi.
Selanjutnya untuk memberikan arah dan
sasaran yang jelas serta sebagai pedoman dan to-
lok ukur kinerja Pengadilan Negeri Pelalawan
diselaraskan dengan arah kebijakan dan program
Mahkamah Agung yang disesuaikan dengan
rencana pembangunan nasional yang telah
ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Nasional
Jangka Panjang (RPNJP) 2005 – 2025 , sebagai pe-
doman dan pengendalian kinerja dalam pelaksa-
naan program dan kegiatan Pengadilan dalam
mencapai visi dan misi serta tujuan organisasi pa-
da tahun 2015 – 2019.
Visi Pengadilan Negeri Pelalawan mengacu
pada Visi Mahkamah Agung RI, yakni :
“ TERWUJUDNYA PENGADILAN NEGERI
PELALAWAN YANG AGUNG”
Misi Pengadilan Negeri Pelalawan mengacu
pada Misi Mahkamah Agung RI, yakni sebagai
berikut :
1. Menjaga Kemandirian Pengadilan Negeri
Pelalawan;
2. Memberikan Pelayanan Hukum yang
berkeadilan kepada pencari keadilan;
3. Meningkatkan kualitas kepemimpinan Pen-
gadilan Negeri Pelalawan;
4. Meningkatkan Kredibilitas dan transparansi
Pengadilan Negeri Pelalawan;
2. TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS
Tujuan adalah suatu yang adalah sesuatu
yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka
waktu satu sampai dengan lima tahun dan tujuan
ditetapkan mengacu kepada pernyataan visi dan
Misi Pengadilan Negeri Pelalawan.Adapun tujuan
yang hendak dicapai oleh Pengadilan Negeri
Pelalawan adalah sebagai berikut:
1. Pencari Keadilan merasa kebutuhan dan
kepuasannya terpenuhi;
2. Setiap pencari keadilan dapat menjangkau
badan peradilan;
3. Publik Percaya bahwa Pengadilan Negeri
Pelalawan telah memenuhi butir 1 dan 2 di-
atas.
24
Sasaran Strategis adalah penjabaran dari
tujuan secara terukur, yaitu sesuatu yang akan di-
capai atau dihasilkan dalam jangka waktu lima ta-
hun kedepan dari tahun 2015 sampai dengan ta-
hun 2019, sasaran strategis yang hendak dicapai
Pengadilan Negeri Pelalawan adalah sebagai beri-
kut :
1. Terwujudnya Proses Peradilan yang Pasti,
Transparan, dan Akuntabel. Indikator yang
digunakan untuk mengukur capaian sasaran
tersebut dan sebagai Indikator kinerja utama
adalah:
Pesentase sisa perkara yang diselesaikan
Persentase sisa perkara yang diselesaikan
tepat waktu
Persentase penurunan sisa perkara
Persentase perkara tidak mengajukan
upaya hukum
Persentase perkara pidana anak yang
diselesaikan dengan diversi
Indeks responden pencari keadilan yang
puas terhadap layanan peradilan.
2. Peningkatan Efektifitas Pengelolaan
Penyelesaian Perkara. Indikator yang
digunakan untuk mengukur capaian sasaran
tersebut dan sebagai Indikator kinerja utama
adalah:
Persentase isi putusan yang diterima para
pihak tepat waktu
Persentase perkara yang diselesaikan me-
lalui mediasi
Persentase berkas perkara yang diajukan
Banding, Kasasi, dan PK secara lengkap dan
tepat waktu
Persentase putusan perkara yang diper-
hatikan masyarakat yang dapat diakses
secara online dalam waktu 1 (satu) hari
setelah diputus.
2. Meningkatnya Akses Peradilan bagi
Masyarakat Miskin dan Terpinggirkan. Indi-
kator yang digunakan untuk mengukur ca-
paian sasaran tersebut dan sebagai Indikator
kinerja utama adalah:
Persentase Perkara prodeo yang
diselesaikan
Persentase perkara yang diselesaikan
di luar gedung pengadilan
Persentase pencari keadilan golongan
tertentu yang mendapat Layanan Ban-
tuan Hukum (Posbakum).
25
3. Meningkatnya Akses Peradilan bagi
Masyarakat Miskin dan Terpinggirkan. Indi-
kator yang digunakan untuk mengukur ca-
paian sasaran tersebut dan sebagai Indikator
kinerja utama adalah:
Persentase Perkara prodeo yang
diselesaikan
Persentase perkara yang diselesaikan
di luar gedung pengadilan
Persentase pencari keadilan golongan
tertentu yang mendapat Layanan Ban-
tuan Hukum (Posbakum).
4. Meningkatnya Kepatuhan Terhadap Putusan
Pengadilan. Indikator yang digunakan untuk
mengukur capaian sasaran tersebut dan se-
bagai Indikator kinerja utama adalah:
Persentase Putusan Perkara Perdata
yang ditindak lanjuti (eksekusi).
3. PROGRAM DAN KEGIATAN
Program utama merupakan unsur utama yang harus ada demi terciptanya suatu kegiatan.
Kegiatan Pokok adalah bagian dari program yang dilaksanakan oleh satu atau beberapa satuan ker-
ja sebagai bagian dari pencapaian sasaran terukur pada suatu program.
Untuk mencapai tujuan dan ntuk mencapai tujuan dan sasaran strategis , Pengadilan Negeri Pelalawan
menggunakan program dan kegiatan sesuai program dan kegiatan Mahkamah Agung sebagai berikut :
26
Program dan kegiatan tersebut untuk mencapai sasaran strategis:
1. Terwujudnya Proses Peradilan yang Pasti, Transparan, dan Akuntabel.
2. Peningkatan Efektifitas Pengelolaan Penyelesaian Perkara.
3. Meningkatnya Akses Peradilan bagi Masyarakat Miskin dan Terpinggirkan.
4. Meningkatnya Kepatuhan Terhadap Putusan Pengadilan.
No PROGRAM KEGIATAN KEBIJAKAN
1 Peningkatan Mana-
jemen Peradilan Umum
Peningkatan manajemen
peradilan umum
a. Batas waktu penyelesaian perkara di Pengadilan
b. Pemberlakuan template putusan
c. Standar pelayanan peradilan
d. Pemberlakuan SOP Eksekusi
e. Pemberian layanan hukum bagi masyarakat tidak
mampu
f. Penerapan Sistem informasi penelusuran perkara
2 Dukungan Manajemen
dan Pelaksanaan Tugas
Teknis Lainnya
Mahkamah Agung
Pembinaan Administrasi dan
Pengelolaan Keuangan Badan
Urusan Administrasi
a. Pola promosi Hakim dan Kepaniteraan di lingkungan peradilan
b. Pembinaan tenaga teknis dan non teknis peradilan
c. Pedoman pengawasan di Lingkungan Peradilan
d. Kepuasan masyarakat pencari keadilan
Tabel 1. Program dan kegiatan Pengadilan Negeri Pelalawan
27
Tabel 2. Hubungan Program Utama, Kegiatan Pokok, Sasaran, Indikator
PROGRAM UTAMA KEGIATAN POKOK SASARAN INDIKATOR KINERJA UTAMA
Peningkatan Mana-
jemen Peradilan Umum
Peningkatan Mana-
jemen Peradilan Umum
1. Terwujudnya Proses
Peradilan yang Pasti,
Transparan, dan
Akuntabel
a. Persentase sisa perkara yang
diselesaikan:
Perdata
Pidana
b. Persentase perkara:
Perdata
Pidana
yang diselesaikan tepat waktu
c. Persentase penurunan sisa perkara:
Perdata
Pidana
d. Persentase perkara yang tidak
mengajukan upay hukum:
Banding
Kasasi
PK
e. Persentase Perkara Pidana Anak yang
diselesaikan dengan Diversi
f. Index responden pencari keadilan yang
28
Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Mahkamah Agung
2. Peningkatan Efektifitas
Pengelolaan
Penyelesaian Perkara
a. Persentase isi putusan yang diterima
oleh para pihak tepat waktu
b. Persentase perkara yang diselesaikan
melalui mediasi
c. Persentase berkas perkara yang di-
ajukan Banding, Kasasi, dan PK secara
lengkap dan tepat waktu
d. Persentase Putusan perkara yang
menarik perhatian masyarakat yang
dapat diakses secara online dalam
waktu 1 hari setelah diputus
Pembinaan Administra-si dan Pengelolaan Keu-angan Badan Urusan Administrasi
3. Meningkatnya Akses
Peradilan bagi
Masyarakat Miskin dan
Terpinggirkan
a. Persentase Perkara Prodeo yang
diselesaikan
b. Persentase Pencari Keadilan Golongan
Tertentu yang mendapat Layanan
Bantuan Hukum (Posbakum)
4. Meningkatnya Kepatu-
han Terhadap Putusan
Pengadilan
a. Persentase putusan perkara perdata
yang ditindaklanjuti (dieksekusi)
29
REVIU MATRIK RENCANA STRATEGIS TAHUN 2015 – 2019 PENGADILAN NEGERI PELALAWAN
Visi : Mewujudkan Pengadilan Negeri Pelalawan Yang Agung Misi :
1. Menjaga kemandirian badan peradilan; 2. Memberikan pelayanan hukum yang berkeadilan kepada pencari keadilan; 3. Meningkatkan kualitas kepemimpinan badan peradilan; 4. Meningkatkan kredibilitas dan transparansi badan peradilan;
No
Tujuan Target Jangka Menen
gah
Sasaran Target Strategis
Uraian Indikator
kinerja Uraian Indikator kinerja
2015
2016
2017
2018
2019 Program Kegiatan Indikator Kegiatan Target Anggaran
1. Mewujudkan pelayanan hukum yang berkeadilan kepada pencari keadilan
a. Persentase sisa perkara yang diselesaikan :
- Perdata - Pidana
100% 100%
1. Terwujudnya Proses Peradilan yang Pasti, Transparan dan Akuntabel
a. Persentase sisa perkara yang diselesaikan : - Perdata - Pidana
100% 100%
100% 100%
100% 100%
100% 100%
100% 100%
1. Program peningkatan manajemen peradilan umum
1. Peningkatan Manajemen Peradilan Umum
1. Pos Bantuan Hukum
100%
Rp.24.000.000
b. Persentase perkara:
- Perdata - Pidana Yang diselesai kan tepat waktu
70% 95%
b. Persentase sisa perkara yang diselesaikan : - Perdata - Pidana yang
diselesaikan tepat waktu
60% 90%
60% 90%
60% 90%
70% 95%
70% 95%
2. Program dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya Mahakamah Agung
2. Perkara Peradilan Umum yang diselesaikan ditingkat pertama dan banding yang tepat waktu
100% Rp. 16.686.000,-
c. Persentase penurunan sisa perkara: - Perdata - Pidana
s
6% 6%
c. Persentase penurunan sisa perkara: - Perdata - Pidana
5% 5%
5% 5%
5% 5%
6% 6%
6% 6%
3. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Mahkamah Agung
3. Perkara peradilan umum yang diselesaikan melalui pembebasa biaya perkara
100% Rp. 12.000,-
Tabel 3. MATRIK RENCANA STRATEGIS TAHUN 2015 – 2019
30
d. Persentase perkara yang Tidak Mengajukan Upaya Hukum :
- Banding
- Kasasi
- PK
60% 60% 90%
d. Persentase perkara yang Tidak Mengajukan Upaya Hukum - Banding - Kasasi - PK
50% 50% 90%
50% 50% 90%
50% 50% 90%
55% 55% 90%
60% 60% 90%
2. Pembinaan administrasi dan pengelolaan keuangan Badan Urusan Administrasi
1. Dukungan manajemen pengadilan
100% Rp. 56.402.000,-
e. Persentase Perkara Pidana Anak yang Diselesaikan dengan Diversi
e. Persentase Perkara Pidana Anak yang Diselesaikan dengan Diversi
10% 10% 10% 20% 20%
2. Layanan Perkantoran Gaji dan tunjangan
100% Rp.4.374.027.000,
f. Index responden pencari keadilan yang puas terhadap layanan peradilan
95% f. Index responden pencari keadilan yang puas terhadap layanan peradilan
80% 80% 80% 90% 95%
3. Operasional dan pemeliharaan kantor
100% Rp. 892.914.000,-
a. Persentase Isi Putusan Yang Diterima Oleh para pihak Tepat Waktu
100% 2. Peningkatan Efektivitas Pengelolaan Penyelesaian Perkara
a. Persentase Isi Putusan Yang Diterima Oleh para pihak Tepat Waktu
100% 100% 100% 100% 100%
3. Pengadaan Sarana dan Prasarana di Lingkungan Mahkamah Agung
1. Layanan Internal
100% Rp. 170.000.000,-
b. Persentase Perkara yang Diselesaikan melalui Mediasi
1% b. Persentase Perkara yang Diselesaikan melalui Mediasi
1% 1% 1% 1% 1%
c. Persentase berkas perkara yang diajukan Banding, Kasasi dan PK secara lengkap dan tepat waktu
100% c. Persentase berkas perkara yang diajukan Banding, Kasasi dan PK secara lengkap dan tepat waktu
100% 100% 100% 100% 100%
d. Persentase putusan perkara yang
100% d. Persentase putusan perkara yang menarik
100% 100% 100% 100% 100%
31
menarik perhatian masyarakat yang dapat diakses secara online dalam waktu 1 hari setelah diputus
perhatian masyarakat yang dapat diakses secara online dalam waktu 1 hari setelah diputus
3. Meningkatnya Akses Peradilan bagi Masyarakat Miskin dan Terpinggirkan
a. Persentase Perkara Prodeo yang diselesaikan
- - - - -
b. Persentase Perkara yang diselesaikan di luar Gedung Pengadilan
- - - - -
c. Persentase Pencari Keadilan Golongan Tertentu yang Mendapat Layanan Bantuan Hukum (Posbakum)
100% 100% 100% 100% 100%
4. Meningkatnya Kepatuhan Terhadap Putusan Pengadilan
Persentase Putusan Perkara Perdata yang Ditindaklanjuti (dieksekusi)
10% 10% 10% 10% 10%
32
INDIKATOR KINERJA UTAMA
Indikator kinerja utama diperlukan sebagai tolok ukur atas keberhasilan sasaran strategis dalam
mencapai tujuan. Pengadilan Negeri Pelalawan telah menetapkan Indikator Kinerja Utama dan indi-
kator tersebut telah direviu untuk mempertajam sasaran strategis. Keterkaitan tujuan, sasaran, dan
indikator kinerja utama digambarkan sebagai berikut :
Tabel 4. Matrik Hubungan Tujuan Strategis , Sasaran Strategis Dan Indikator Kinerja Utama
TUJUAN STRATEGIS SASARAN STRATEGIS INDIIKATOR
KINERJA UTAMA
PENJELASAN INDIKATOR KINERJA UTAMA
1. Pencari keadilan merasa kebu-tuhan dan kepua-sannya terpenuhi
Terwujudnya proses peradilan yang pasti, transparan, dan akuntabel
1. Persentase sisa perkara yang diselesaikan:
– Perdata
– Pidana
2. Persentase perkara yang diselesaikan tepat wak-tu:
– Perdata
– Pidana
3. Persentase penurunan sisa perkara:
– Perdata
– Pidana
4. Persentase Perkara yang tidak mengajukan upaya Hukum:
– Banding
– Kasasi
– PK
5. Persentase perkara pi-dana anak yang diselesaikan secara Diver-si
6. Index Responden pencari keadilan yang puas ter-hadap layanan peradilan
1. Perbandingan antara jumlah sisa perkara yang diselesaikan dengan jumlah sisa perkara yang harus diselesaikan
2. Perbandingan antara jumlah perkara yang diselesaikan tahun berjalan dengan jumlah perkara yang ada
3. Perbandingan sisa perkara tahun sebelumnya dikurangi dengan sisa perkara tahun berjalan dengan sisa peraka tahun sebelumnya.
4. Perbandingan antara jumlah perkara yang tidak mengajukan upaya hukum dengan jumlah putusan perkara
5. Perbandingan jumlah perkara pidana anak yang diselesaikan secara diversi dengan jumlah perkara pidana anak
6. Survey index kepuasan pencari keadilan
33
2. Peningkatan Efektifitas pengelolaan penyelesaian perkara
1. Persentase isi putusan yang diterima oleh para pihak tepat waktu
2. Persentase perkara yang diselesaikan melalui Me-diasi
3. Persentase berkas perka-ra yang diajukan Banding, Kasasi, dan PK secara lengkap dan tepat waktu
4. Persentase putusan perkara yang menarik perhatian masyarakat yang dapat diakses secara online dalam wak-tu 1 hari setelah diputus
1. Perbandingan jumlah isi putusan yang diterima tepat waktu dengan Jumlah putusan
2. Perbandingan jumlah perkara yang diselesaikan melalui mediasi dengan jumlah perkara yang dil-akuka mediasi
3. Perbandingan jumlah berkas perkara yang diajukan banding, kasasi, PK secara lengkap dengan Jumlah berkas perkara yang dimohonkan banding, kasasi, dan PK
4. Perbandingan jumlah putusan perkara yang diupload di website dengan jumlah perkara yang menarik perhatian masyarakat yang dapat diakses dalam waktu satu hari setelah diputus
3. Meningkatnya Akses Peradilan bagi Masyarakat Miskin dan Terpinggirkan
1. Persentase perkara pro-deo yang diselesaikan
2. Persentase Perkara yang diselesaikan diluar Ge-dung Pengadilan
3. Persentase pencari keadi-lan golongan tertentu mendapat layanan bantu-an hukum (POSBAKUM)
1. Perbandingan antara jumlah perkara prodeo yang diselesaika dengan jumlah perkara prodeo
2. Perbandingan antara jumlah perkara yang diselesaikan diluar gedung dengan jumla perkara yang diselesaikan di pengadilan
3. Perbandingan antara jumlah Pen-cari Keadilan golongan tertentu yang mendapatkan Layanan Ban-tuan Hukum dengan Jumlah pen-cari keadilan golongan tertentu
2. Setiap Pencari keadilan dapat menjangkau badan peradilan
4. Meningkatnya kepatu-han Terhadap Putusan Pengadilan
1. Persentase Putusan Perkara Perdata yang Ditindaklanjuti (Dieksekusi)
1. Perbandingan jumlah temuan hasil pemeriksaaan eksternal yang ditindaklanjuti dengan temuan yang dilaporkan
34
B. RENCANA KINERJA TAHUN 2017
Rencana Kinerja tahun 2017 Pengadilan Negeri Pelalawan memuat angka target kinerja tahun
2017 untuk seluruh indikator kinerja yang ada pada tingkat sasaran dan kegiatan. Angka target kinerja
ini akan menjadi komitmen yang harus dicapai dalam periode tahun 2017. Selain itu, dokumen Rencana
Kinerja tersebut menjadi dasar bagi penetapan kesepakatan tentang kinerja yang akan diwujudkan oleh
organisasi (performance agreement) atau lebih dikenal sebagai Penetapan Kinerja.
No SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET
1 a. Persentase sisa perkara yang diselesaikan : Terwujudnya Proses Peradilan yang Pasti, Transparan dan Akuntabel
Perdata
Pidana
100%
100%
b. Persentase perkara yang diselesaikan
Perdata
Pidana
60%
90%
c. Persentase penurunan sisa perkara
Perdata
Pidana
5%
5%
d. Persentase perkara yang Tidak Mengajukan Upaya Hukum :
Banding
Kasasi
PK
50%
50% 90%
e. Persentase Perkara Pidana Anak yang Diselesaikan dengan Diversi
10%
f. Index responden pencari keadilan yang puas terhadap layanan peradilan
80%
Tabel 4. Rencana Kinerja Pengadilan Negeri Pelalawan Tahun 2017
35
2. Peningkatan Efektivitas Pengelolaan Penyelesaian Perkara
a. Persentase Isi Putusan Yang Diterima Oleh para pihak Tepat Waktu
100%
b. Persentase Perkara yang Diselesaikan me-lalui Mediasi
1%
c. Persentase berkas perkara yang diajukan Banding, Kasasi dan PK secara lengkap dan tepat waktu
100%
d. Persentase putusan perkara yang menarik perhatian masyarakat yang dapat diakses secara online dalam waktu 1 hari setelah diputus
100%
3. Meningkatnya Akses Peradilan bagi Masyarakat Miskin dan Terpinggirkan
a. Persentase Perkara Prodeo yang diselesaikan
-
b. Persentase Perkara yang diselesaikan di luar Gedung Pengadilan
-
c. Persentase Pencari Keadilan Golongan Tertentu yang Mendapat Layanan Bantu-an Hukum (Posbakum)
100%
4. Meningkatnya Kepatuhan Terhadap Putusan Pengadilan
Persentase Putusan Perkara Perdata yang Ditindaklanjuti (dieksekusi)
100%
36
C. PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2017 Perjanjian kinerja merupakan pelaksanaan peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014
tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan sesuai dengan Peraturan menteri Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk teknis Perjanjian Kinerja,
Pelaporan Kinerja, dan tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah. Dokumen Perjanjian Kinerja meru-
pakan dokumen yang berisikan penugasan dari pimpinan instansi yang lebih tinggi kepada pimpinan instansi yang
lebih rendah untuk melaksanakan program atau kegiatan yang disertai dengan indikator kinerja.
Penetapan kinerja Pengadilan Negeri Pelalawan tahun 2017 merupakan tolak ukur evaluasi
akuntabilitas kinerja pada akhir tahun 2017. Penetapan Kinerja disusun berdasarkan Rencana Kinerja
Tahun 2017.
No SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET
1 a. Persentase sisa perkara yang diselesaikan : Terwujudnya Proses Peradilan yang Pasti, Transparan dan Akuntabel
Perdata
Pidana
100%
100%
b. Persentase perkara yang diselesaikan
Perdata
Pidana
60%
90%
c. Persentase penurunan sisa perkara
Perdata
Pidana
5%
5%
d. Persentase perkara yang Tidak Mengajukan Upaya Hukum :
Banding
Kasasi
PK
50%
50% 90%
e. Persentase Perkara Pidana Anak yang Diselesaikan dengan Diversi
10%
f. Index responden pencari keadilan yang puas terhadap layanan peradilan
80%
Tabel 6. Perjanjian Kinerja Pengadilan Negeri Pelalawan 2017
37
2. Peningkatan Efektivitas Pengelolaan Penyelesaian Perkara
a. Persentase Isi Putusan Yang Diterima Oleh para pihak Tepat Waktu
100%
b. Persentase Perkara yang Diselesaikan me-lalui Mediasi
1%
c. Persentase berkas perkara yang diajukan Banding, Kasasi dan PK secara lengkap dan tepat waktu
100%
d. Persentase putusan perkara yang menarik perhatian masyarakat yang dapat diakses secara online dalam waktu 1 hari setelah diputus
100%
3. Meningkatnya Akses Peradilan bagi Masyarakat Miskin dan Terpinggirkan
a. Persentase Perkara Prodeo yang diselesaikan
-
b. Persentase Perkara yang diselesaikan di luar Gedung Pengadilan
-
c. Persentase Pencari Keadilan Golongan Tertentu yang Mendapat Layanan Bantu-an Hukum (Posbakum)
100%
4. Meningkatnya Kepatuhan Terhadap Putusan Pengadilan
Persentase Putusan Perkara Perdata yang Ditindaklanjuti (dieksekusi)
100%
Program Anggaran
1 Program Peningkatan manajemen peradilan umum Rp. 40.698.000
2 Program dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya
mahkamah agung
Rp. 4.430.429.000
3 Program peningkatan sarana dan prasaran aparatur mahkamah agung Rp. 170.000.000
38
BAB III
AKUNTABILITAS
KINERJA
A. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI
Capaian kinerja Pengadilan Negeri Pelalawan tahun 2017 merupakan pencapaian atas target kiner-
ja tahun ke dua dari Renstra Pengadila Negeri Pelalawan tahun 2015-2019. Pengukuran kinerha dil-
akukan dengan cara antara realisasi dengan target yang telah ditetapkan, sehingga terlihat apakah sasa-
ran yang telah di tetapkan tercapai atau tidak.
Dari hasil pengukuran capaian kinerja tersebut, diperoleh data bahwa capaian kinerja Pengadilan Negeri
Pelalawan pada tahun 2017 adalah sebesar 84,39%. Urutan sasaran yang memperoleh capaian
kinerja dari yang paling tinggi hingga terendah adalah sebagai berikut :
1. Terwujudnya proses peradilan yang pasti, transparan dan akuntabel (103%)
2. Peningkatan afektivitas pengelolaan penyelesaian perkara ( 84.56% )
3. Meningkatnya kepatuhan terhadap putusan pengadilan ( 50% )
4. Meningkatnya Akses peradilan bagi masyarakat miskin dan terpinggirkan (100%)
Nilai tersebut berasal dari capaian kinerja pada masing-masing indikator sasaran sebagai mana dapat
dilihat pada Tabel berikut ini :
CAPAIAN = REALISASI x 100% TARGET
TARGET
39
Tabel 7. Capaian kinerja Pengadilan Negeri Pelalawan
*Perbandingan antara realisasi dengan target
*Perbandingan antara realisasi dengan target
41
B. CAPAIAN KINERJA ORGANISASI
Sasaran strategis Peningkatan Penyelesaian Perkara merupakan sasaran utama dalam rencana strategis Pen-
gadilan Negeri Pelalawan. Sasaran ini dimaksudkan untuk menggambarkan efektivitas dan efisiensi penyeleng-
garaan peradilan di Pengadilan Negeri Pelalawan dengan mengukur tingkat penyelesaian perkara, sisa perkara, mau-
pun ketepatan waktu dalam penyelesaian perkara yaitu maksimal 5 bulan.
Indikator ini bertujuan untuk mengetahui kinerja penyekesaian sisa perkara di tahun 2016 yang diselesaikan
pada tahun 2017. Sasaran ini diukur menggunakan 4 indikator kinerja utama.
Sasaran I : Terwujudnya Proses Peradilan yang pasti, Transparan dan Akuntabel
a. Indikator I - Persentase sisa perkara yang diselesaikan
Indikator persentase penyelesaian sisa perkara adalah perbandingan sisa perkara yang diselesaikan dengan
sisa perkara yang harus diselesaikan. Pada tahun 2017, realisasi penyelesaian sisa perkara pidana, maupun perdata
mencapai target 100%.
Adanya sisa perkara pada tahun sebelumnya sering disebabkan karena perkara yang masuk pada
akhir tahun, dan tidak dapat diselesaikan pada tahun berjalan.
Jumlah sisa perkara pada tahun 2016 adalah 66 untuk perkara pidana, 7 perkara perdata, dan seluruh sisa
perkara tersebut dapat diselesaikan pada tahun 2017, sehingga tidak menjadi tunggakan lagi di tahun 2018.
42
Tabel 9. Tabel Penyelesaian Sisa Perkara
Pada table diatas menunjukkan realisasi penyelesaian sisa perkara pada tahun-tahun sebelumnya selalu mencapai
tager 100%, hal ini tentunya dapat menggambarkan konsistensi kinerja Pengadilan Negeri Pelalawan untuk selalu
menyelesaikan sisa perkara tahun sebelumnya, sehingga tidak menjadi tunggakan di tahun berikutnya.
Gambar 2. Grafik Penyelesaian Sisa Perkara
43
b. Indikator II - Persentase perkara yang diselesaikan tepat waktu
Ukuran realisasi indikator kinerja persentase penyelesaian perkara adalah perbandingan perkara
yang telah diselesaikan dengan perkara yang harus diselesaikan (sisa perkara tahun sebelumnya dit-
ambah perkara yang masuk pada tahun berjalan).
Mengacu pada Surat Edaran Sekretaris Mahkamah Agung No. 2 Tahun 2014 tentang penyelesaian
perkara di Pengadilan Tingkat Pertama dan Tingkat Banding yang mengatur bahwa penyelesaian perkara
pada pengadilan tingkat pertama paling lambat dalam waktu 5 (lima) bulan. Maka wajar pada umumnya
perkara yang masuk pada bulan Oktober, November dan Desember belum bisa putus pada akhir ta-
hun 2017, sehingga menjadi tunggakan perkara pada tahun 2018.
Tabel 10. Penanganan Perkara yang Diselesaikan Tepat Waktu
Pada table diatas dapat dilihat penanganan perkara yang diselesaikan tepat waktu beberapa tahun
sebelumnya. Pada tahun 2016 penyelesaian perkara perdata sebesar 68.75% sedangkan realisasi
penyelesaian perkara perdata pada tahun 2017 sebesar 93% dari 115 perkara yang masuk, menunjuk-
kan adanya peningkatan dari tahun sebelumnya terhadap penanganan penyelesaian perkata tepat wak-
tu pada tahun 2017. Begitu pula dengan perkara pidana pada tahun 2016 dengan persentase
penyelesaian perkara mencapai 85.62%, dan mengalami peningkatan pada tahun 2017 menjadi 87.17%
dari total 429 perkara yang diselesaikan. Hal ini menggambarkan konsistensi kinerja Pengadilan Negeri
Pelalawan yang selalu berusaha untuk meningkatkan peyelesaian Perkara tepat waktu.
44
Tabel 11. Persentase penurunan sisa perkara
c. Indikator III - Persentase penurunan sisa perkara
Indikator persentase penurunan Sisa perkara adalah perbandingan perkara yang diselesaikan tahun berjalan
dengan jumlah perkara yang ada.
Gambar 3. Grafik Penanganan Perkara yang Diselesaikan Tepat Waktu
Pada table diatas menunjukkan sisa perkara Pengadilan Negeri Pelalawan tahun 2017 pada perkara pi-
dana sebesar 3.94%, dan pada perkara perdata sebesar -2.85%. Ini menunjukkan adanya peningkatan
pada penurunan sisa perkara pidana namun belum mencapai target yang ditentukan,ini menggam-
barkan belum tercapainya kinerja dalam upaya penurunan sisa perkara di tahun 2017.
45
d. Indikator Persentase perkara yang tidak mengajukan upaya hukum
Gambar 4. Grafik Persentase Penurunan Sisa Perkara
Indikator persentase perkara yang tidak mengajukan upaya hukum adalah perbandingan perkara yang tidak
mengajukan upaya hukum dengan jumlah putusan perkara. Pada table ini terlihat persentase perkara yang tida
mengajukan upaya hukum pada tahun sebelumnya, ini menggambarkan konsistensi kinerja Pengadilan Negeri
Pelalawan yang selalu berupaya meningkatkan pelayanan dimana secara hukum semakin sedikit yang
mengajukan upaya hukum, maka semakin puas atas putusan pengadilan.
Tabel 12. Persentase perkara yang tidak mengajukan upaya hukum
46
Dari uraian diatas dapat dijelaskan bahwa realisasi dan capaian persentase perkara yang mengajukan upaya
hukum banding, kasasi dan PK tahun 2017 sebesar 16% dari jumlah perkara yang putus sebanyak 398 perkara.
Jumlah perkara yang mengajukan banding pada tahun 2017 sebanyak 18 perkara dari 380 perkara yang pu-
tus, sehingga capaian persentase perkara yang tidak mengajukan upaya hukum pada tahun 2017 sebesar 95,50% .
Hal ini menunjukkan bahwa belum seluruhnya putusan Hakim tingkat pertama dapat diterima oleh masyarakat
pencari keadilan, sehingga meneruskan perkara pada tingkat banding.
Jumlah perkara yang mengajukan kasasi pada tahun 2017 sebanyak 7 perkara dari 391 perkara yang putus,
sehingga capaian persentase perkara yang tidak mengajukan upaya hukum pada tahun 2017 sebesar 98,24% . Hal
ini menunjukkan bahwa belum seluruhnya putusan tingkat banding dapat diterima oleh masyarakat atau oleh para
pihak yang berperkara. Namun untuk perkara yang mengajukan upaya hukum PK untuk tahun 2017 tidak ada. Se-
hingga persentase perkara yang tidak mengajukan upaya hukum PK sebesar 100%.
Indikator persentase perkara Pidana Anak yang diselesaikan dengan Diversi adalah perbandingan jumlah perkara
Anak yang diselesaikan secara Diversi dengan jumlah perkara Pidana anak. Pada table dibawah dapat di simpul-
kan bahwa capaian Perkara anak yang berhasil diversi tahun 2017 sebanyak 1 perkara dari jumlah
perkara anak 13 perkara dengan persentase capaian 77%. Hal ini disebabkan belum tercapainya kesepa-
katan oleh kedua belah pihak yang berperkara untuk melakukan diversi.
e. Indikator V - Persentase perkara pidana anak yang diselesaikan dengan diversi
Tabel 12. Persentase perkara pidana anak yang diselesaikan dengan diversi
47
Diversi merupakan pengalihan penyelesaian perkara anak dari proses peradilan pidana ke proses di
luar peradilan pidana, sebagaimana disebut dalam Pasal 1 angka 7 Undang-Undang Nomor 11 Tahun
2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak.
Berdasarkan pasal 2 dan 3 Peraturan Mahkamah Agung Nomor 4 Tahun 2014 tentang Pedoman
Pelaksanaan Diversi dalam Sistem Peradilan Pidana Anak, diversi diberlakukan terhadap anak yang telah
berumur 12 tahun tapi belum berumur 18 tahun, atau telah berumur 12 tahun meskipun pernah kawin
tetapi belum berumur 18 tahun, yang diduga melakukan tindak pidana. Hakim anak wajib
mengupayakan diversi dalam hal anak didakwa melakukan tindak pidana yang diancam dengan pidana
penjara di bawah 7 tahun atau kepada anak yang didakwa dengan tindak pidana yang diancam dengan
pidana penjara 7 tahun atau lebih dalam bentuk surat dakwaan subsidaritas, alternatif, kumulatif, mau-
pun kombinasi (gabungan).
Diversi tidak berhasil jika salah satu atau para pihak tidak melaksanakan sepenuhnya kesepakatan
diversi. Selanjutnya dilakukan pemeriksaan perkara sesuai dengan hukum acara peradilan pidana anak.
Dari Uraian diatas dapat di simpulkan bahwa capaian Perkara anak yang berhasil diversi tahun
2017 sebanyak 1 perkara dari jumlah perkara anak 13 perkara dengan persentase capaian 77%. Hal ini
disebabkan belum tercapainya kesepakatan oleh kedua belah pihak yang berperkara untuk melakukan
diversi.
Gambar 5. Grafik persentase perkara pidana anak yang diselesaikan dengan diversi
48
Indeks responden pencari keadilan yang puas terhadap layanan peradilan diukur berdasarkan
Peraturan Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 16 Tahun
2014 tentang Pedoman Survei Kepuasan Masyarakat Terhadap Penyelenggaraan Pelayanan Publik. In-
dikator kinerja persentase responden yang puas terhadap pelayanan peradilan adalah perbandingan
responden yang puas terhadap pelayanan peradilan dengan jumlah responden yang memperoleh pela-
yanan peradilan.
Pada Tahun 2017 (Januari s/d Desember) Pengadila Negeri Pelalawan melakukan survey melalui
kuisioner terhadap 700 masyarakat pencari keadilan yang puas terhadap layanan peradilan. Berdasar-
kan hasil survey dan hasil analisis data yang telah dilakukan,maka indeks Kepuasan Masyarakat (IKM)
pada Pengadilan Negeri Pelalawan Tahun 2017 sebesar 90.44 berada pada Karagori “Sangat Baik”.
Hasil Indeks Kepuasan Masyarakat tersebut di ukur dengan ruang lingkup sebagai berikut :
f. Indikator VI - Index responden pencari keadilan yang puas terhadap layanan pengadilan
Tabel 13. Ruang Linkup Indeks Kepuasan Masyarakat
No. Ruang Lingkup Rata- rata
Skor
Katagori
1. Persyaratan 3,74 Sangat Baik
2. Prosedur 3,56 Sangat Baik
3. Waktu Pelayanan 3.59 Sangat Baik
4. Biaya/Tarif 3.53 Sangat Baik
5. Produk Spesifikasi Jenis Pela-yanan
3.59 Sangat Baik
6. Kompetensi pelaksana 3.58 Sangat Baik
7. Perilaku Pelaksana 3.68 Sangat Baik
8. Maklumat Pelayanan 3.60 Sangat Baik
9. Penanganan Pengaduan, Sa-
ran dan Masukan
3.61 Sangat Baik
Realisasi Target Capaian
90.44% 80% 113%
49
Variabel Pengukuran ini di dasarkan pada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara da
Reformasi Birokrasi Nomor 16 tahun 2014 tentang pedoman survey Kepuasan Masyarakat terhadap
penyelenggaraan pelayanan public dari 9 ruang lingkup antara lain:
1. Persyaratan adalah syarat yang harus dipenuhi dalam pengurusan suatu jenis pelayanan, baik
persyaratan teknis maupun administratif.
2. Prosedur adalah tata cara pelayanan yang dibakukan bagi pemberidan penerima pelayanan, ter-
masuk pengaduan.
3. Waktu pelayanan adalah jangka waktu yang diperlukan untuk menyelesaikan seluruh proses pe-
layanan dari setiap jenis pelayanan.
4. Biaya/Tarif adalah ongkos yang dikenakan kepada penerima layanan dalam mengurus dan/atau
memperoleh pelayanan dari penyelenggara yang besarnya ditetapkan berdasarkan kesepakatan
antara penyelenggara dan masyarakat.
5. Produk Spesifikasi Jenis Pelayanan adalah hasil pelayanan yang diberikan dan diterima sesuai
dengan ketentuan yang telah ditetapkan. Produk pelayanan ini merupakan hasil dari setiap spe-
sifikasi jenis pelayanan.
6. Kompetensi Pelaksana adalah kemampuan yang harus dimiliki oleh pelaksana meliputi penge-
tahuan, keahlian, keterampilan, dan pengalaman.
7. Perilaku Pelaksana adalah sikap petugas dalam memberikan pelayanan.
8. Maklumat Pelayanan adalah merupakan pernyataan kesanggupan dan kewajiban penyelenggara
untuk melaksanakan pelayanan sesuai dengan standar pelayanan.
9. Penanganan Pengaduan, Saran dan Masukan adalah tata cara pelaksanaan penanganan pen-
gaduan dan tindak lanjut.
Terhadap ruang lingkup tersebut, diberikan penilaian dengan katagori skala skor :
50
Sasaran Peningkatan Efektifitas Pengelolaan Penyelesaian Perkara dimaksudkan untuk meng-
gambarkan efektifitas dan efisiensi upaya Pengadilan Negeri Pelalawan dalam memberikan pelayanan
peradilan kepada masyarakat, dengan mengukur tertib administrasi putusan yang diterima oleh para
pihak tepat waktu, persentase perkara yang diselesaikan secara mediasi, berkas perkara yang diajukan
banding,kasasi dan PK secara tepat waktu dan putusan perkara yang menarik perhatian masyarakat
yang dapat diakses secara online dalam waktu 1 hari putus.
No. Mutu Pelayanan Norma Skor
Skala 100 Skala 1 - 4
1. A ( Sangat Baik ) 81,26 – 100,00 3,26 – 4.00
2. B ( Baik ) 62,51 – 81,25 2,51 – 3,25
3. C (Kurang Baik ) 43,76 – 62,50 1,76 – 2,50
4. D ( Tidak Baik ) 25,00 – 43,73 1,00 – 1,75
Tabel 14. Skala Skor Penilaian
Sasaran II : Peningkatan Efektivitas Pengelolaan Penyelesaian Perkara
a. Indikator I - Persentase isi putusan yang diterima oleh para pihak tepat waktu
Tahun Perkara
Jumlah Perkara Yang Putus
Isi Putusan yang diterima para pihak
*Realisasi Target Capaian
Perdata 65 65 100% 100% 100% Th. 2014
Pidana 306 306 100% 100% 100%
Th.2015 Perdata 38 38 100% 100% 100%
Pidana 291 291 100% 100% 100%
Th. 2016
Perdata 32 32 100% 100% 100%
Pidana 393 393 100% 100% 100%
Th. 2017
Perdata 108 108 100% 100% 100%
Pidana 363 363 100% 100% 100%
Tabel 15. Persentase is i putusan yang diterima oleh para pihak tepat waktu
* Perbandingan Jumlah isi putusan yang diterima tepat waktu dengan jumlah putusan
51
Dari uraian diatas dapat disimpulkan bahwa dari 471 jumlah perkara yang telah putus pada ta-
hun 2017 secara langsung isi putusan dapat diterima oleh para pihak secara tepat waktu, sehingga per-
sentase penyampaian putusan yang diterima para pihak tepat waktu adalah 100%. Hal ini menggam-
barkan konsistensi kinerja Pengadila Negeri Pelalawan yang selalau menyampaikan putusan perkara di
terima oleh para pihak dengan tepat waktu.
Dalam mengoptimalkan penyelesaian perkara melalui mediasi, Mahkamah Agung telah
merancang revisi Perma Nomor 1 Tahun 2008 tentang Prosedur Mediasi di Pengadilan, Pokja Mediasi
yang dibentuk oleh Ketua Mahkamah Agung melalui SK KMA Nomor KMA/SK/VII/2013 tanggal 26 Juli
2013, berhasil merampungkan tugas dan tanggung jawab yang diamanatkan kepada Pokja tersebut
dengan lahirnya Perma Nomor 1 Tahun 2016 tanggal 3 Februari 2016 tentang Prosedur Mediasi di Pen-
gadilan.
Beberapa hal baru yang diatur dalam Perma Mediasi ini adalah mengenai ketentuan mediasi dijalan-
kan dengan iktikad baik. Jangka waktu pelaksanaan mediasi juga sekarang ditentukan menjadi 30
hari dan dapat diperpanjang sesuai kesepakatan sampai 30 hari berikutnya.
Gambar 6. Grafik Persentase is i putusan yang diterima oleh para pihak tepat waktu
b. Indikator II - Persentase Perkara Perdata yang diselesaikan secara mediasi
52
Keterlibatan tokoh masyarakat dan kemungkinan pejabat pengadilan non-hakim untuk menjadi media-
tor juga diakomodasi dalam Perma ini.
Perma ini diharapkan dapat meningkatkan akses terhadap keadilan bagi masyarakat melalui
penyelesaian sengketa, sebagai salah satu alternatif penyelesaian sengketa yang saling menguntungkan
kedua belah pihak melalui mediasi di pengadilan. Kemudian untuk memenuhi kebutuhan pelaksanaan
mediasi yang lebih berdaya guna dan mampu meningkatkan keberhasilan mediasi, pada tanggal 17 Juni
2016 KMA mengeluarkan SK KMA Nomor 108/KMA/SK/VI/2016 tentang Tata Kelola Mediasi di Pengadi-
lan. SK KMA ini mengandung berbagai instrumen dan petunjuk teknis yang detail mengenai pelaksa-
naan mediasi. Diharapkan dengan terbitnya aturan terkait mediasi tersebut, tingkat keberhasilan medi-
asi dapat meningkat.
Dari table diatas dapat dijelaskan bahwa perkara perdata gugatan yang diajukan mediasi pada
tahun 2017 sebanyak 27 perkara, namun yang berhasil diselesaikan melalui proses mediasi hanya 2
(dua) perkara, sehingga persentase capaian pada perkara perdata yang diselesaikan secara mediasi pa-
da tahun2017 sebesar 740%. Jika dibandingkan dengan capaian perkara yang diselesaikan secara medi-
asi pada tahun-tahun sebelumnya, dapat disimpulkan bahwa ada peningkatan capaian Kinerja Pengadi-
lan Negeri Pelalawan dalam menyelesaikan perkara melalui mediasi bahkan melebihi target yang diten-
tukan, sehingga terbukti bahwa Pengadilan Negeri Pelalawan mampu meningkatkan konsistensi dalam
menyelesaikan perkara melalaui jalur mediasi.
Tahun Perkara yang di-ajukan mediasi
Mediasi yang berhasil
*Realisasi Target Capaian
Th.2014 19 0 0 1% 0
Th.2015 13 0 0 1% 0
Th.2016 6 0 0 1% 0
Th. 2017 27 2 7.4% 1% 740%
Tabel 16. Persentase perkara yang diselesaikan melalui mediasi
*Perbandingan jumlah pekara yang diselesaikan melalui mediasi dengan jumlah perkara yang di lakukan mediasi
53
Dari uraian diatas dapat disimpulkan bahwa dari 471 jumlah perkara yang telah putus pada ta-
hun 2017 secara langsung isi putusan dapat diterima oleh para pihak secara tepat waktu, sehingga per-
sentase penyampaian putusan yang diterima para pihak tepat waktu adalah 100%. Hal ini menggam-
barkan konsistensi kinerja Pengadila Negeri Pelalawan yang selalau menyampaikan putusan perkara di
terima oleh para pihak dengan tepat waktu.
Gambar 7. Persentase perkara yang diselesaikan melalui mediasi
c. Indikator III- Persentase jumlah perkara yang diajukan banding, kasasi,dan PK secara lengkap dan
tepat waktu.
Tahun Perkara
Jumlah perka-ra yang di-
ajukan band-ing, kasasi PK
jumlah perkara yang diajukan
banding, kasasi PK secara
lengkap dan te-pat waktu
*Realisasi Target Capaian
Th.2016 Pidana & Perdata
29 29 100% 100% 100%
Th. 2017 Pidana & Perdata
25 25 100% 100% 100%
Tabel 17. Persentase jumlah perkara yang diajukan banding, kasasi,dan PK secara lengkap dan tepat waktu.
* Perbandingan jumlah perkarayang diaukan bandng,kasasi,dan PK secara lengkap dengan jumlah berkas perkara yang dimohonkan
banding,kasasi,dan PK.
54
Jumlah perkara pada pengadilan negeri pelalawan yang diajukan banding,kasasi dan PK pada tahun
2017 adalah sebanyak 25 berkas, dari berkas yang diajukan banding, kasasi dan PK tersebut sudah
disampaiakan secara lengkap sebanyak 25 berkas sehingga persentase berkas yang diajukan banding,
kasasi dan PK dan disampaikan secara lengkap adalah 100%
Gambar 8. Persentase jumlah perkara yang diajukan banding, kasasi,dan PK secara lengkap dan tepat waktu.
d. Indikator IV - Persentase putusan perkara yang menarik perhatian masyarakat yang dapat diakses
secara online dalam jangka waktu 1 hari setelah putus.
Indikator Persentase Putusan Perkara yang Menarik Perhatian Masyarakat yang dapat diakses secara
online dalam waktu 1 hari setelah diputus adalah perbandingan jumlah Putusan Perkara yang Menarik
Perhatian Masyarakat yang dapat diakses secara online dalam waktu 1 hari setelah diputus dengan
Jumlah Perkara yang diputus.
Tahun Perkara Jumlah putusan perkara
yang diupload dalam website
Jumlah perkara yang menarik perhatian masyarakat dan dapat diakses secara online dalam waktu 1 hari setelah di putus
*Realisasi Target Capaian
Th. 2017
Pidana 20 20 100% 100% 100%
Tabel 18. Persentase putusan perkara yang menarik perhatian masyarakat yang dapat diakses secara online dalam jangka waktu 1 hari setelah putus.
55
Perkara yang menarik perhatian masyarakat dalam hal ini perkara yang banyak menyita perhatian
dan minat masyarakat untuk dapat mengikuti jalannya persidangan, baik melalui media cetak, media
online pada pengadilan negeri pelalawan untuk tahun 2017 sebanyak 20 perkara. Dimana perkara
yang menarik perhatian masyarakat ini didominasi oleh perkara Kehutanan dan Lingkungan Hidup
yang terjadi di sekitar Kabupaten Pelalawan. Banyaknya perkara Kehutanan yang menarik perhatian
masyarakat ini karena menyangkut kehidupan satwa dan kehidupan masyarakat disekitarnya. Pene-
bangan hutan liar yang dilakukan tanpa izin mentri sesuai UUD yang berlaku, pembakaran hutan
yang mengakibatkan kerusakan lingkungan hidup dan pencemaran udara, serta kegiatan penam-
bangan liar pada kawasan suaka alam yang mengakibatkan perubahan terhadap keutuhan zona inti
taman nasional Kabupaten Pelalawan.
Adapun putusan perkara yang manarik perhatian masyarakat tersebut dapat diakses secara online
dalam waktu 1 hari setelah diputus, sehingga persentase capaian pada indikator ini sebesar 53.47%.
Sasaran III : Meningkatnya Akses Peradilan bagi masyarakat miskin dan terpinggirkan
a) Indikator I - Persentase Perkara Prodeo yang di selesaikan. Pada tahun 2017 tidak ada
permohonan perkara prodeo yang masuk pada kepaniteraan Pengadilan Negeri Pelala-
wan, sehingga tidak adanya capaian target yang diselesaikan pada indikator ini.
b) Indikator II - Persentase perkara yang diselesaikan di luar gedung pengadilan. Pada ta-
hun 2017 tidak ada permohonan yang masuk pada Pengadilan Negeri Pelalawan untuk
penyelesaian perkara di luar pengadilan atau dapat di sebut sidang keliling sehingga tidak
adanya capaian target yang diselesaikan pada indikator ini.
c) Indikator II - Persentase Pencari keadilan golongan tertentu yang mendapat Layanan
Bantuan Hukum (Posbakum). Persentase pencari keadilan golongan tertentu yang
mendapat layanan bantuan hukum adalah perbandingan antara jumlah pencari keadilan
golongan tertentu yang mendapatkan layanan bantuan hukum dengan jumlah pencari
keadilan golongan tertentu.
56
Tahun Perkara Jumlah pencari keadilan golon-gan tertentu
Jumlah pencari keadilan golongan tertentu yang mendapat bantuan
*Realisasi Target Capaian
Th. 2016 48 48 100% 100% 100%
Th. 2017 120 120 100% 100% 100%
Tabel 19. Persentase Pencari keadilan golongan tertentu yang mendapat Layanan Bantuan Hukum (Posbakum)
Pada tahun 2017 Pengadilan Negeri Pelalawan mendapatkan alokasi dana DIPA Badilum untuk Dana
Pos Bantuan Hukum, dimana sepanjang tahun 2017 dana tersebut telah terserap untuk layanan jasa
bantuan hukum bagi masyarakat pencari keadilan sebanyak 120 layanan/per orang. Sehingga realisasi
capaian pencari keadilan golongan tertentu yang mendapat layanan bantuan hukum sebesar 100%. Hal
ini menunjukkan bahwa Pengadilan Negeri Pelalawan selalu memberikan pelayanan Bantuan Hukum
bagi pencari keadilan golongan tertentu.
Gambar 9. Grafik Persentase Pencari keadilan golongan tertentu yang mendapat Layanan Bantuan Hukum (Posbakum)
57
Persentase Putusan Perkara Perdata yang ditindaklanjuti (dieksekusi) adalah perbandingan jumlah
putusan perkara perdata sudah berkekuatan hukum tetap yang tidak mengajukan permohonan
eksekusi dengan jumlah putusan perkara perdata yang sudah berkekuatan hukum tetap. Indikator ini
untuk mengukur kepatuhan para pencari keadilan terhadap amar (isi) putusan pengadilan.
Tabel 20. Persentase Putusan Perkara perdata yang di tindak lanjuti (eksekusi)
Sasaran IV : Meningkatnya Kepatuhan terhadap putusan pengadilan
a. Indikator I - Persentase Putusan Perkara perdata yang di tindak lanjuti (eksekusi)
Tahun
Jumlah putusan perkara perdata yang sudah BHT
Jumlah putusan perkara perdata yang ditindaklanjuti
(eksekusi)
*Realisasi Target Capaian
Th.2017 2 1 5% 10% 50%
*Perbandingan jumlah permohonan eksekusi perkara perdata yang dieselesaikan dengan jumlah permohonan eksekusi perkara perdata yang diajukan
Pada tahun 2017 jumlah putusan perdata yang sudah berkekuatan hukum tetap sebanyak 2 perkara,
namun yang terlaksana hanya 1 sedangkan 1 perkara yg belum eksekusi masih dalam proses aanman-
ing. Oleh karena itu persentase capaian Putusan Perkara perdata yang di tindak lanjuti pada tahun 2017
sebesar 50%.
58
B. REALISASI ANGGARAN
Anggaran DIPA Pengadilan Negeri Pelalawan Tahun 2017 adalah sebesar Rp. 4.091.176.000,-
(empat milyar Sembilan puluh satu juta seratus tujuh puluh enam ribu rupiah rupiah) bersumber dari
APBN yang terdiri dari DIPA Badan Urusan Administrasi Mahkamah Agung RI dengan jumlah sebesar
Rp.4.050.478.000,- (Empat milyar lima puluh juta empat ratus tujuh puluh delapan ribu rupiah) dan DIPA
Direktorat Jenderal Badan Peradilan Umum Mahkamah Agung RI dengan jumlah sebesar Rp. 40.698.000,
- (empat puluh juta enam ratus Sembilan puluh delapan ribu rupiah).
1. Realisasi Anggaran Belanja DIPA – 01 Badan Urusan Administrasi
Tabel 21. Realisasi Anggaran Belanja DIPA – 01 Badan Urusan Administrasi
Gambar 10 . Grafik Realisasi Anggaran Belanja DIPA – 01 Badan Urusan Administrasi
Jenis Belanja Pagu
(Rp)
Realisasi
(Rp)
Sisa
(Rp)
Capaian
%
Belanja Pegawai 2.931.162.000 2.885.961.004 45.200.996 98.45
Belanja Barang 892.914.000 866.981.214 25.932.786 97.10
Belanja BarangNon Operasional 56.402.000 56.056.544 345.456 99.38
Belanja Modal 170.000.000 169.875.000 125.000 99.02
Total 4.091.176.000 3.978.873.762 112.302.238 97.25
59
NO KODE AKUN
JENIS BELANJA/MAK PAGU DIPA REALISASI %
001 Gaji dan tunjangan
1. 511111 Belanja gaji pokok pns 1.119.063.000 1.119.062.620 99.99
2. 511119 Belanja pembulatan gaji pns 22.000 19.503 88.65
3. 511121 Belanja tunj. Suami/istri pns 86.782.000 73.185.400 84.33
4. 511122 Belanja tunj. Anak pns 28.657.000 23.462.732 81.87
5. 511123 Belanja tunj. Struktural pns 26.130.000 26.130.000 100
6. 511124 Belanja tunj. Fungsional pns 1.132.955.000 1.132.955.000 100
7. 511125 Belanja tunj. Pph pns 125.663.000 125.662.449 99.99
8. 511126 Belanja tunj. Beras pns 76.872.000 62.643.300 81.49
9. 511129 Belanja uang makan pns 185.220.000 185.220.000 100
10. 511151 Belanja tunj. Umum pns 21.548.000 9.370.000 43.48
11. 511157 Belanja tunj. Kemahalan hakim 128.250.000 128.250.000 100
Total 2.931.162.000 2.885.961.004 98.45
Tabel 22. Realisasi Belanja Pegawai Dipa (01) Badan Urusan Administrasi
NO.
KODE AKUN
JENIS BELANJA/MAK PAGU DIPA REALISASI %
002 Belanja Barang
1. 521111 Belanja Keperluan Perkantoran 282.360.000 281.589.000 99.73
2. 521811 Belanja Barang Untuk Pesediaan Barang Konsumsi 60.020.000 60.019.520 100
3. 521813 Belanja Barang Persediaan Pita Cukai, Matrai dan Leges
600.000 600.000 100
4. 521111 Belanja Langganan Daya dan Jasa 14.000.000 12.965.000 92.61
5. 521114 Belanja Pengiriman Surat Dinas Pos Surat 12.000.000 11.994.053 99.95
6. 521115 Belanja Honor Operasional Satuan Kerja 48.840.000 48.840.000 100
7. 521119 Belanja Barang Operasional Lainnya 20.100.000 20.100.000 100
8. 522111 Belanja Langganan Listrik 75.780.000 55.311.796 72.99
9. 522112 Belanja Langganan Telepon 4.800.000 4.463.694 92.99
10. 522141 Belanja Sewa 46.200.000 46.200.000 100
11. 523111 Belanja Biaya Pemeliharaan Gedung dan Bangunan
146.772.000 146.772.000 100
12. 523119 Belanja Biaya Pemeliharaan Gedung dan Bangunan Lainnya
16.914.000 16.881.000 99.80
13. 523121 Belanja Biaya Pemeliharaan Peralatan dan Mesin 159.868.000 156.585.151 97.95
14. 523133 Belanja Biaya Pemeliharaan Jaringan 4.660.000 4.660.000 100
Total 892.914.000 866.981.214 97.10
Tabel 23. Realisasi Belanja Barang Dipa (01) Badan Urusan Administrasi
60
Tabel 24. Realisasi Belanja Modal Dipa (01) Badan Urusan Adminstrasi
NO.
KODE AKUN
JENIS BELANJA/MAK PAGU DIPA REALISASI %
Belanja Modal
1. 536111 Pengadaan Teknologi Informasi 5.700.000 5.700.000 100
2. 532111 Pengadaan Pengolah Data dan Komunikasi
65.000.000 64.955.000 99.93
3. 532111 Pengadaan Alat Pengolah Data dan Komunikasi Pendukung SIPP
99.300.000 99.220.000 99.92
Total 170.000.000 169.875.000 99.95
2. Realisasi Anggaran Belanja DIPA – 03 Badan Peradilan Umum
Anggaran DIPA (03) berupa Belanja Barang sebesar Rp. 40.698.000,- (empat puluh juta enam
ratus Sembilan puluh delapan ribu rupiah). Belanja barang pada DIPA (03) Badan Peradilan Umum
ditujukan untuk menunjang kegiatan operasional persidangan peradilan, dan meningkatkan kualitas
aparatur teknis peradilan dengan menyelenggarakan Bimbingan Teknis Administrasi Peradilan Umum.
Tabel 25. Realisasi Anggaran Belanja Dipa (03) Badan Peradilan Umum
Jenis Belanja Pagu
(Rp)
Realisasi
(Rp)
Sisa
(Rp)
Capaian
%
Belanja Barang 40.698.000 39.558.425 1.139.575 97,20
Total 40.698.000 39.558.425 1.139.575 97,20
61
Tabel 26. Realisasi Belanja Barang Dipa (03) Badan Peradilan Umum
NO.
KODE AKUN
JENIS BELANJA/MAK PAGU DIPA REALISASI %
Belanja Barang
1. 522131 Pos Bantuan Hukum 24.000.000 24.000.000 100
2. 521211 Pendaftaran Berkas Perkara 8.694.000 8.159.200 93.85
3. 524113 Penetapan Majelis Hakim dan PP serta Penetapan Hari Sidang
940.000 940.000. 100
4. 521211 Pemeriksaan di Sidang Pengadilan 2.980.000 2.864.000 96.11
5. 521211 Minutasi 1.692.000 1.653.950 97.75
6. 524113 Pengiriman Salinan Putusan kepada JPU dan Ter-dakwa
940.000 610.000 64.89
7. 521114 Pengiriman Surat Penahanan dan Perpanjangan Penahanan
470.000 663.050 141,07
8. 521114 Penangan Perkara Banding di Pengadilan Tingkat Pertama
640.000 605.215 94.56
9. 521114 Penanganan Perkara Kasasi dan Peninjauan Kembali di Pengadilan Negeri Tingkat Pertama
330.000 63.010 19.09
10. 521211 Biaya Penyelesaian Perkara 11.000 0 0
11. 521219 Biaya Eksekusi 1.000 0 0
Total 40.698.000 39.558.425 97,20
DIPA (01) digunakan untuk melaksanakan 2 (dua) program kerja yaitu :
1. (005.01.01) Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis lainnya Mahkamah
Agung dan ;
2. (005.01.02) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Mahkamah Agung,
Sedangkan DIPA (03) digunakan untuk melaksanakan 1 (satu) program kerja yaitu : (005.03.07) Pro-
gram Peningkatan Manajemen Peradilan Umum.
62
Tabel 27. Realisasi Anggaran Berdasarkan Program
Gambar 11. Grafik Realisasi Anggaran Berdasarkan Program
Jenis Belanja Pagu
(Rp)
Realisasi
(Rp)
Sisa
(Rp)
Capaian
% Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis
lainnya Mahkamah Agung
3.880.478.000 3.808.998.762 71.479.238 98.15
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 170.000.000 169.875.000 125.000 99.92
Program Peningkatan manajemen peradilan Umum 40.698.000 39.558.425 1.139.575 97.19
63
BAB IV
PENUTUP
A. KESIMPULAN
P engadilan Negeri Pelalawan Kelas II se-
bagai Pengadilan Negeri Tingkat pertama
telah berupa secara maksimal untuk
mewujudkan visi dan misi pengadilan
yang telah di tetapkan dengan memanfaatkan sumber
daya manusia dan sarana prasarana yang terbatas te-
lah berusaha memberikan pelayanan yang terbaik bagi
masyarakat pencari keadilan. Proses penyelenggaraan
administrasi peradilan maupun administrasi umum te-
lah berjalan sesuai dengan Standar Operasional
Prosedur (SOP), walaupun masih terdapat berbagai
kekurangan karena terbatasnya sumber daya manusia
maupun sarana dan prasarana pendukung lainnya. Se-
luruh Kegiatan Penyelenggaraan peradilan juga tidak
terlepas dari pengawasan internal, pembinaan dan
monitoring yang dilakukan oleh ketua pengadilan
Negeri Pelalawan Kelas II, wakil ketua dan serta jajaran
Hakim pengawas pada Pengadilan Negeri Pelalawan.
Dalam Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKJIP)
Pengadilan Negeri Pelalawan Kelas II tahun 2017 telah
menyajikan berberapa keberhasilan maupun kendala
dalam mencapai sasaran strategis pada capaian indi-
kator kinerja masing-masing sasaran yang telah
ditetapkan. Namun secara umum capaian sasaran
strategis menunjukkan peningkatan yang signifikan
dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya. Dari 4
(empat) sasaran yang telah di tetapkan dalam Perjan-
jian Kinerja Tahun 2017 terdapat 3 (tiga) sasaran yang
capaiannya mencapai 100%, antara lain: Terwujudnya
proses peradilan yang pasti, transparan dan akuntabel
(103%), meningkatnya akses peradilan bagi masyarakat
miskin dan terpinggirkan (100%) dan peningkatan efek-
tifitas pengelolaan penyelesaian perkara sebesar
206% .Selaian itu terdapat 1 (satu) sasaran yang ca-
paianya dibawah 100% yaitu Meningkatnya kepatuhan
terhadap putusan pengadilan ( 50% ).
Dari hasil capaian tersebut secara umum telah
menunjukkan bahwa selama tahun 2017 Pengadilan
Negeri Pelalawan Kelas II sudah melaksanakan tugas
dan fungsinya sebagai lembaga peradilan yang mem-
berikan bukti nyata atas capaian kinerja yang terlaksa-
na dan berjalan dengan sebagai mana mestinya baik
dari aspek pengelolaan administrasi perkara maupun
administrasi umum. Walaupun dalam pelaksanaannya
masih menemukan berbagai kendala baik dari segi sa-
rana prasarana yang belum mendukung dan sum-
berdaya manusia yang sangat terbatas dibandingkan
dengan jumlah beban kerja yang semakin meningkat.
64
B. REKOMENDASI
1. Untuk mengoptimalkan pelaksanaan Tugas Pokok dan Fungsi penyelenggaraan peradilan, maka
perlu secara bertahap diupayakan peningkatan ketersediaan sarana dan prasarana yang memadai
guna menunjang kelancaran, kenyamanan dan kualitas kinerj serta perlu ditambah anggaran
pemeliharaannya.
2. Dengan volume perkara dan beban kerja yang terus meningkat diharapkan adanya penambahan
pegawai pada Pengadilan Negeri Pelalawan Kelas II mengingat sumber daya manusia yang dimiliki
saat ini masih sangat terbatas.
3. Agar dilakukan pelatihan dan pembinaan secara berkelanjutan kepada seluruh pegawai baik
teknis maupun non teknis agar dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya dapat berjalan
dengan baik dan mampu memberikan pelayanan yang terbaik.
STRUKTUR ORGANISASI PENGADILAN NEGERI PELALAWAN KELAS II BERDASARKAN PERATURAN MAHKAMAH AGUNG REPUBLIK INDONESIA NOMOR 7 TAHUN 2015
INDIKATOR KINERJA UTAMA TAHUN 2017
NO KINERJA UTAMA INDIKATOR KINERJA PENJELASAN PENANGGUNG
JAWAB SUMBER
DATA
1. Terwujudnya Proses Peradilan yang Pasti, Transparan dan Akuntabel
a. Persentase sisa perkara yang diselesaikan :
- Perdata - Pidana
Catatan : Sisa perkara : sisa perkara tahun sebelumnya
Panitera Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan
b. Persentase perkara :
- Perdata - Pidana yang diselesaikan tepat waktu
Catatan :
perbandingan jumlah perkara yang diselesaikan dengan perkara yang harus diselesaikan (sisa awal tahun dan perkara yang masuk)
Jumlah perkara yang ada = jumlah perkara yang diterima tahun berjalan ditambah sisa perkara tahun sebelumnya
Penyelesaian perkara tepat waktu = perkara yang diselesaikan tahun berjalan
Panitera Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan
c. Persentase penurunan sisa perkara:
- Perdata - Pidana
Tn = Sisa perkara tahun berjalan Tn.1 = Sisa perkara tahun sebelumnya Catatan: Sisa Perkara adalah Perkara yang belum diputus pada tahun berjalan
Panitera
Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan
d. Persentase perkara yang Tidak Mengajukan Upaya Hukum :
Banding
Kasasi
PK
Catatan :
Upaya hukum = Banding, kasasi, PK
Secara hukum semakin sedikit yang mengajukan upaya hukum, maka semakin puas atas putusan pengadilan
Panitera Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan
Jumlah Perkara yang diselesaikan tahun berjalan
Jumlah Perkara yang ada x 100%
Tn.1− Tn
Tn.1 x 100%
Jumlah Perkara yang Tidak Mengajukan Upaya Hukum
Jumlah Putusan Perkara x 100%
Jumlah Sisa Perkara yang diselesaikan
Jumlah Sisa Perkara yang Harus diselesaikan x 100%
e. Persentase Perkara Pidana Anak yang Diselesaikan dengan Diversi
Catatan:
Diversi: anak pelaku kejahatan tidak dianggap sebagai pelaku kejahatan, melainkan sebagai korban
Panitera Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan
f. Index responden pencari keadilan yang puas terhadap layanan peradilan
Index Kepuasan Pencari Keadilan Catatan : PERMENPAN Nomor KEP/25/M.PAN/2/2004 tanggal 24 Februari 2004 tentang Pedoman Umum Penyusunan Index Kepuasan Masyarakat Unit Pelayanan Instansi Pemerintah sesuai Peraturan Menteri PAN dan RB Nomor 16 Tahun 2014 Tentang Pedoman Survey Kepuasan Masyarakat Terhadap Penyelenggaraan Pelayanan Publik
Panitera Laporan Semesteran dan Laporan Tahunan
2. Peningkatan Efektivitas Pengelolaan Penyelesaian Perkara
a. Persentase Isi Putusan Yang
Diterima Oleh para pihak
Tepat Waktu
Panitera Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan
b. Persentase Perkara yang
Diselesaikan melalui Mediasi
Catatan : Perma No.1 Tahun 2016 tentang Prosedur Mediasi di Pengadilan
Panitera
Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan
c. Persentase berkas perkara yang diajukan Banding, Kasasi dan PK secara lengkap dan tepat waktu
Panitera Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan
d. Persentase putusan perkara yang menarik perhatian masyarakat yang dapat diakses secara online dalam waktu 1 hari setelah diputus
Panitera Laporan Bulanan dan Laporan Tahunan
3 Meningkatnya Akses Peradilan bagi Masyarakat
a. Persentase Perkara Prodeo yang diselesaikan
Panitera Laporan Bulanan dan
Jumlah Perkara Pidana Anak yang Diselesaikan secara Diversi
Jumlah Perkara Pidana Anak x 100%
x 100% Jumlah Isi Putusan yang diterima tepat waktu
Jumlah Putusan
Jumlah Perkara yang diselesaikan melalui Mediasi
Jumlah Perkara yang dilakukan Mediasi x 100%
x 100% Jumlah berkas perkara yang diajukan banding
kasasi dan PK secara lengkap
Jumlah berkas perkara yang dimohonkan banding,
kasasi dan PK
Jumlah Perkara Prodeo yang diselesaikan
Jumlah Perkara Prodeo x 100%
x 100%
Jumlah putusan perkara Tipikor yang
di upload dalam website
Jumlah perkara Tipikor
yang diputus
Miskin dan
TerpinggirkanCatatan :
Perma No. 1 Tahun 2014 tentang Pedoman Pemberian Layanan Hukum bagi
M asyarakatTidak M am pu di Pengadilan
Laporan
Tahunan
b. Persentase Perkara yang
diselesaikan di luarG edung
Pengadilan
Jumlah Perkara yang diselesaikan di luar Gedung Pengadilan x 100% Jumlah Perkara yang seharusnya diselesaikan di luar
gedung pengadilan
Catatan :
• Perma No. 1 Tahun 2014 tentang Pedoman Pemberian Layanan Hukum bagi
M asyarakatTidak M ampu di Pengadilan
• Di luar gedung pengadilan adalah perkara yang diselesaikan di luar kantor
pengadilan [zettingplaatz, sidang keliling maupun gedung-gedung lainnya)
Panitera Laporan
Bulanan
dan
Laporan
Tahunan
c. Persentase Pencari Keadilan
Golongan Tertentu yang
M endapat Layanan Bantuan
Hukum (Posbakum)
lum lah Pencari Keadilan Golongan Tertentu vang Mendapatkan Lavanan x 1009
Bantuan Hukum
Jumlah Pencari Keadilan Golongan Tertentu
Catatan :
• PERMA No. 1 Tahun 2014 tentang Pedoman Pemberian Layanan Hukum bagi
M asyarakatTidak M ampu di Pengadilan
• Golongan te rten tu yakni masyarakat miskin dan terpinggirkan (marjinal)
Panitera
)
Laporan
Bulanan
dan
Laporan
Tahunan
4, Meningkatnya
Kepatuhan
Terhadap Putusan
Pengadilan
Persentase Putusan Perkara
Perdata yang D itindaklanjuti
(dieksekusi)
Jumlah Putusan perkara vang d itindaklan ju ti iqqo- Jumlah Putusan Perkara yang sudah BUT
Catatan :
BHT : Berkekuatan Hukum Tetap
Panitera Laporan
Bulanan
dan
Laporan
Tahunan
Pangkalan Kerinci, 20 D esem b er 2017
MATRIK RENCANA STRATEGIS TAHUN 2015 – 2019
PENGADILAN NEGERI PELALAWAN
Visi : Mewujudkan Pengadilan Negeri Pelalawan Yang Agung
Misi :
1. Menjaga kemandirian badan peradilan; 2. Memberikan pelayanan hukum yang berkeadilan kepada pencari keadilan; 3. Meningkatkan kualitas kepemimpinan badan peradilan; 4. Meningkatkan kredibilitas dan transparansi badan peradilan;
No
Tujuan Target
Jangka
Menen
gah
Sasaran Target Strategis
Uraian Indikator
kinerja Uraian Indikator kinerja
2015
2016
2017
2018
2019 Program Kegiatan Indikator Kegiatan Target Anggaran
1. Mewujudk
an
pelayanan
hukum
yang
berkeadila
n kepada
pencari
keadilan
a. Persentase sisa perkara yang diselesaikan :
- Perdata - Pidana
100%
100%
1. Terwujudnya Proses Peradilan yang Pasti, Transparan dan Akuntabel
a. Persentase sisa perkara yang diselesaikan : - Perdata - Pidana
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
1. Program peningkatan manajemen peradilan umum
1. Peningkatan Manajemen Peradilan Umum
1. Pos Bantuan
Hukum
100%
Rp.24.000.000
b. Persentase perkara:
- Perdata - Pidana Yang diselesai
kan tepat waktu
70%
b. Persentase sisa perkara yang diselesaikan : - Perdata - Pidana yang
diselesaikan tepat waktu
60%
60%
60%
70%
70%
2. Program dukungan manajemen dan pelaksanaan tugas teknis lainnya Mahakamah Agung
2. Perkara Peradilan Umum yang diselesaikan ditingkat pertama dan banding yang tepat waktu
100% Rp. 16.686.000,-
Tabel MATRIK RENCANA STRATEGIS TAHUN 2015 – 2019
95%
90% 90% 90% 95% 95%
c. Persentase penurunan sisa perkara: - Perdata - Pidana
a. s
6%
6%
c. Persentase penurunan sisa perkara: - Perdata - Pidana
5%
5%
5%
5%
5%
5%
6%
6%
6%
6%
3. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Mahkamah Agung
3. Perkara peradilan umum yang diselesaikan melalui pembebasa biaya perkara
100% Rp. 12.000,-
d. Persentase perkara yang Tidak Mengajukan Upaya Hukum :
- Banding
- Kasasi
- PK
60%
60%
90%
d. Persentase perkara yang Tidak Mengajukan Upaya Hukum - Banding - Kasasi - PK
50%
50%
90%
50%
50%
90%
50%
50%
90%
55%
55%
90%
60%
60%
90%
2. Pembinaan administrasi dan pengelolaan keuangan Badan Urusan Administrasi
1. Dukungan manajemen pengadilan
100% Rp. 56.402.000,-
e. Persentase Perkara Pidana Anak yang Diselesaikan dengan Diversi
e. Persentase Perkara Pidana Anak yang Diselesaikan dengan Diversi
10% 10% 10% 20% 20%
2. Layanan Perkantoran Gaji dan tunjangan
100% Rp.4.374.027.000,
f. Index responden
95% f. Index responden pencari keadilan
80% 80% 80% 90% 95% 3. Operasional dan
100% Rp. 892.914.000,-
pencari keadilan yang puas terhadap layanan peradilan
yang puas terhadap layanan peradilan
pemeliharaan kantor
a. Persentase Isi Putusan Yang Diterima Oleh para pihak Tepat Waktu
100% 2. Peningkatan Efektivitas Pengelolaan Penyelesaian Perkara
a. Persentase Isi Putusan Yang Diterima Oleh para pihak Tepat Waktu
100% 100% 100% 100% 100%
3. Pengadaan Sarana dan Prasarana di Lingkungan Mahkamah Agung
1. Layanan Internal
100% Rp. 170.000.000,-
b. Persentase Perkara yang Diselesaikan melalui Mediasi
1% b. Persentase Perkara yang Diselesaikan melalui Mediasi
1% 1% 1% 1% 1%
c. Persentase berkas perkara yang diajukan Banding, Kasasi dan PK secara lengkap dan tepat waktu
100% c. Persentase berkas perkara yang diajukan Banding, Kasasi dan PK secara lengkap dan tepat waktu
100% 100% 100% 100% 100%
d. Persentase putusan perkara yang menarik perhatian masyarakat yang dapat diakses secara online dalam waktu 1 hari setelah diputus
100% d. Persentase putusan perkara yang menarik perhatian masyarakat yang dapat diakses secara online dalam waktu 1 hari setelah diputus
100% 100% 100% 100% 100%
3. Meningkatnya Akses Peradilan bagi Masyarakat Miskin dan Terpinggirkan
a. Persentase Perkara Prodeo yang diselesaikan
- - - - -
b. Persentase Perkara yang diselesaikan di luar Gedung
- - - - -
Pengadilan
c. Persentase Pencari Keadilan Golongan Tertentu yang Mendapat Layanan Bantuan Hukum (Posbakum)
100% 100% 100% 100% 100%
4. Meningkatnya Kepatuhan Terhadap Putusan Pengadilan
Persentase
Putusan Perkara
Perdata yang
Ditindaklanjuti
(dieksekusi)
10% 10% 10% 10% 10%
PENGUKURAN KINERJA PER TRIWULAN PENGADILAN NEGERI PELALAWAN
Sasaran Indikator kinerja Target
Triwulan I
Triwulan II
Triwulan III
Triwulan IV
Target
Reali sasi
Capai
an
Target
Reali sasi
Capai
an
Target
Reali sasi
Capai
an
Target
Reali sasi
Capai
an
1. Terwujudnya Proses Peradilan yang Pasti, Transparan dan Akuntabel
a. Persentase sisa perkara yang diselesaikan :
- Perdata
- Pidana
100%
100%
10%
50%
10%
50%
100%
100%
85%
100%
85%
100%
100%
100%
100%
-
100%
-
100%
-
-
-
-
-
-
-
b. Persentase perkara :
- Perdata
- Pidana
yang diselesaikan tepat waktu
60%
90%
10%
25%
10%
25%
100%
100%
30%
50%
30%
50%
100%
100%
50%
75%
50%
75%
100%
100%
60%
90%
93%
87%
155%
97%
c. Persentase penurunan sisa perkara:
- Perdata
- Pidana
5%
5%
-
1%
-
1%
-
100%
-
3%
-
3%
-
100%
-
4%
-
4%
-
100%
5%
5%
-14%
19%
-2%
3%
d. Persentase perkara yang Tidak Mengajukan Upaya Hukum
- Banding
- Kasasi
- PK
50%
50%
90%
10%
10%
25%
10%
10%
25%
100%
100%
100%
20%
25%
50%
20%
25%
50%
100%
25%
100%
35%
40%
75%
35%
40%
75%
100%
100%
100%
50%
50%
90%
95%
98%
100%
190%
196%
111%
e. Persentase Perkara Pidana Anak yang Diselesaikan dengan Diversi
10%
2%
2%
100%
5%
5%
100%
6%
6%
100%
10%
7%
77%
f. Index responden pencari keadilan yang puas terhadap layanan peradilan
80% 25% 25% 100% 50%
50%
100%
70% 70% 100% 80% 90% 113%
2. Peningkatan Efektivitas Pengelolaan Penyelesaian Perkara
a. Persentase Isi Putusan Yang Diterima Oleh para pihak Tepat Waktu
100%
25%
25%
100%
50%
50%
100%
70%
70%
100%
100%
100%
100%
b. Persentase Perkara yang Diselesaikan melalui Mediasi
1% 1% 3% 3% - - - 1% 7% 7% - - -
c. Persentase berkas perkara yang diajukan - Banding,
- Kasasi
- PK
secara lengkap dan tepat waktu
100%
100%
100%
25%
25%
25%
25%
25%
25%
100%
100%
100%
50%
50%
50%
50%
50%
50%
100%
100%
100%
75%
75%
75%
75%
75%
75%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
d. Persentase putusan perkara yang menarik perhatian masyarakat yang dapat diakses secara online dalam waktu 1 hari setelah diputus
100%
25%
25%
100%
50%
50%
100%
70%
70%
100%
100%
100%
100%
3. Meningkatnya Akses Peradilan bagi Masyarakat Miskin dan Terpinggirkan
a. Persentase Perkara Prodeo yang diselesaikan
- - - - - - - - - - - - -
b. Persentase Perkara yang diselesaikan di luar Gedung Pengadilan
- - - - - - - - - - - - -
c. Persentase Pencari Keadilan Golongan Tertentu yang Mendapat Layanan Bantuan Hukum (Posbakum)
100%
25%
25%
100%
50%
50%
100%
70%
70%
100%
100%
100%
100%
4. Meningkatnya Kepatuhan Terhadap Putusan Pengadilan
Persentase Putusan Perkara Perdata yang Ditindaklanjuti (dieksekusi)
10% - - - - - - - - - 10% 5% 50%