社会システム論Ⅱ ⑦

地域メディア　 (総論 )

地域メディアとは？

• リージョナル・メディア (包括的 )• ローカル・メディア (制度的 )• コミュニティ・メディア (機能的 )• ローカル←→ナショナル。全国向けシステムの一部を構成するメディア。公的機関 (官 )によるガバメントのメディア

• 生活圏が対象エリアで，市民が主役になれるメディア。官でも民でもなく「公」の領域にあるガバナンスのメディア

「地域」概念の多層性

• ①生活者の社会圏 (生活必需行動やふだんの人間関係など )

• ②生活者が日常的な生産・消費・流通を行う経済圏 (商圏 )

• ③生活者が身近な政治・行政活動を実施する政治・行政圏

• ④生活者が身近な文化活動を行う文化圏 (習俗・慣行・言語など )

地域メディアの多義性

• ①特定の地域空間のみを (物理的に )サービス対象とするメディア(対象 )

• ②きわめて地域限定的な内容を発信するメディア (内容 )

• ③(全国区ではない )地域資本によって運営されるメディア (経営 )

• 地場産業 (②③，遠州織物 )と地域産業 (①③，遠鉄ストア )

ローカル

メディア

県域 (ローカル )メディア• 自治体警察 (県域 )，自治体消防 (市町村 )，自治体教育委員会など，地方自治制度の整備 (G HQの指導 )

• 自治体広報紙 (誌 )の発行• 1 9 4 0 年の「国家総動員体制」下の一県一紙政策による新聞の統合 (県紙 )

• 県域を基本単位とする民間放送事業者の放送免許 (関東・中京・近畿を除く )

• NHKの県域放送局

ローカル・メディア• 地上波テレビ① (5 局 )–地域向け自主制作番組は 1 0 ％以下–キー局の番組をネットし，「全国ネットワーク」の一翼を担う

• 地上波ラジオ② (AM3 局・ F M1 局 )–テレビよりも自主制作比率は高い–生放送の「地域情報ワイド」番組の編成

• F M局 (K- MIX)を除く全局が静岡市に本社を構える

新聞• 県紙③ (静岡新聞 )とブロック紙④

(中日新聞東海本社 :浜松で発行・印刷 )–一県一紙統合前は浜松でも三紙の新聞

(朝刊 )が発行されていた• 全国紙の支局⑤–主要新聞社は静岡・浜松などに取材拠点 (支局 )を置き，連日 1 ～ 2 ページ建てで「地域面」を編集 (県内総合・遠州など )–ほとんどが地元に所縁がないローテーション人事で記者は配属

県紙

• 全国紙以上に地域情報を詳報• 県レベルでの議題設定・世論形成機能

• 報道・論説において，県紙は「運命共同体で地域から逃げられないから，責任を持つ」が，全国紙はつまみ食いで責任をとらない

• 逆に，県紙は地方権力 (県知事・県警など利益供与者 )に弱すぎる (癒着している )面も

地域メディア・コングロマリット

• 新聞・放送・交通 (鉄道 /バス /タクシー )を独占する“地域メディア・ボ

”ス 的コングロマリットの存在• 例 1 :山形新聞 /山形放送 (YB C,テレビ・ラジオ )/山形テレビ (YTS )/山形交通 /山交バス /山交タクシー

• 例 2 :静岡新聞 /静岡放送• 例 3 :スズキ，テレビはままつ (ケーブル・ウィンディ )， F M Ha ro !

コミュニティ

メディア

コミュニティ・ジャーナリズム

• 生活圏に根ざした新聞社⑥ (例 :富士ニュース )

• 日本のコミュニティ新聞社数：約1 1 5 0 社

• 経営・運営陣の後継者不足• 新聞事業の売買の仕組みがない• 平成の市町村合併の影響が顕著に ?• エスニック・ペーパー⑦も (浜松で 2紙発行されるポルトガル語新聞 )

フリーペーパー⑧

• J AF NA(日本生活情報紙協会 )• 正会員 4 2 社， 1 8 4 3 万部• 特定の読者を狙い，無料で配布する定期発行の地域生活情報紙誌で，イベント，タウン，ショップ，求人求職，住宅･不動産，グルメ･飲食店，ショッピング，エステ･美容，レジャー･旅行，各種教室など多岐にわたる生活情報を記事と広告で伝える

• 静岡リビング新聞社「リビング静岡」

無代週刊紙ビジネス

• 静岡新聞社「びぶれ」・中日新聞社「中日ショッパー」など，新聞社が発行

• 米国 AF CP (フリーコミュニティ紙協会 )。約 3 0 0 0 紙， 4 0 0 0 万世帯。「すべての家庭，すべてのエスニック集団，すべての年齢層」

• 近年では，都市中心部で日刊で発行され，通信社配信のニュースを掲載した「新聞代替紙」も

浜松地域の主な無料媒体①• 新聞オリコミ系–中日新聞社系「ショッパー」浜松 (週刊 )–静岡新聞社系「びぶれ」浜松 (月 3 回刊 )

• 街頭配布全国資本系–リクルート

• Ho t P e p p e r(クーポン広告 ) (月刊 )• To wn Wo rk(求人 )　 (週刊 )•タウンズ (住宅情報 )　 (月 2 回刊 )

浜松地域の主な無料媒体②• 街頭配布全国資本系–アルバイトタイムス

• Do Mo (ドーモ !) (求人 )　 (週刊 )–アイデム

• J o b a id e m (求人 )　 (週刊 )–ぱど

•ばどタウンマガジン　 (タウン情報 )　(月刊 )

• P a d o (女性向け生活情報 )　 (月刊 )–NTT東海電話帳

• イエローマスタード (生活情報 )

浜松地域の無料媒体③

• 街頭配布地場資本系–　　　　　　　 (タウン情報)　 (月刊

)–週刊テレビ

• Ch a n c e !　 (求人 )　 (週刊 )• DE NとG ON (タウン情報 )　 (月 2 回 )

–静岡情報通信• ta ra (住宅情報 )　 (月刊 )

– ジョブナイト• IT’s De m o 　 (求人 )　 (月刊 )

– グローバル ホールディング•あるる　 (クーポン広告 )　 (月刊 )

新聞オリコミ広告⑨

• 米国の新聞 (コミュニティ・ペーパー )では新聞本紙に広告として掲載。広告代は新聞発行本社の収入→低価格化

• 日本は配達エリアごとに指定でき，新聞に折り込んで配達。広告代は新聞配達店の収入となり，新聞発行本社には入らない→高価格化・販売収入依存体質

タウン誌⑩

• シティマガジンとも呼ばれる• 若者・女性をターゲットとし，イベント情報，ショッピング，グルメなど生活情報を有料の雑誌形態で提供

• 『 ta n HAMA』 (東洋印刷 )• 広告入り有料媒体として存続することが困難になり，広告依存の無料誌 (フリーマガジン )化する傾向

電話帳⑪

• 電話事業者発行と他社発行の 2 種• NTTは「ハローページ」 (個人五十音順 )と「タウンページ」 (事業所職業別 )

• 「タウン」は全国 1 9 5 版・約 6 0 0 0万部 (「ハロー」は全国 4 1 6 版 )

• 「タウン」の広告件数は 1 1 6 万件• 他社発行→サイネックスによる個人・企業『テレ &パル 5 0 』

自治体広報紙 (誌 )⑫• お知らせ，議会だより，行事・催し物案内など行政広報を定期的 (月1 ～ 2 回 )に発行し，全世帯に配付する

• 『広報はままつ』• 決定事項を伝達する木鐸型広報に偏し，問題啓発型・言論の広場型広報が少ない面も

• 住民が問題提起・リポートする参加型広報の観点も

地域情報サイト⑬• 民間業者が運営する，コミュニティ情報に特化したサイト

• ネット広告 (バナーなど )により運営

• タウン誌が提供するグルメ・ショップ情報など (例 :クリプトネット浜松 )

• 地域ブログのポータル・サイト (例:はまぞう )

• NP O・市民運動が提供する地域情報

防災行政無線

• 自治体が運営する防災目的の無線放送。集落単位に設置した拡声装置で受信。地域によっては，基地局から有線配信して，各世帯で個別受信も

• 1 9 5 0 年代に普及した有線ラジオ放送の代替 (運営主体は自治体・農林漁業協同組合・任意団体〈有線放送組合〉 )

有線放送電話

• 有線放送施設 (銅線 )に，電話交換機能を付加した「通信・放送一体施設」

• 電電公社電話普及が遅れた郡部の自助メディア。同一施設内の通話は無料。公社電話との接続通話も

• 多くは 9 0 年代に使命を終えたが，長野県などでは残存。栄村ではADS L化を実現し，「 IP 放送」でテレビを再送信

ケーブルテレビ⑭

• Co m m u n ity An te n n a Te le Vis io n が原義

• 1 9 5 5 年，群馬県伊香保温泉で，共同アンテナを建てて，旅館 4 4 軒に再送信

• 区域内再送信 (難視解消 )→区域外再送信 (とくに在京キー局の受信 )

• 受信共同組合→株式会社形態• 補完メディア→独自メディア• 自主放送 (自主制作のコミュニティ番組 )

• テレビはままつ

コミュニティ FM⑮• 出力 1 ワットの微少出力の F M放送局

• 1 9 9 2 年，門真市・函館市など• J CB A• F M Ha ro （浜松市），マリンパル（清水市），ボイス・キュー（三島市）， F M- Hi!（静岡市）， F M

なぎさステーション （伊東市），COAS T- F M（沼津市）， C ia o !（熱海市）， Ra d io - f（富士市 )

コミュニティ FMの多局化• 米国の中核都市では，大学が経営する F M局，女性専門局，アフリカ(ヒスパニック )系アメリカ人専門局など，集団，階層ごとに 5 0 ～8 0 局が運営されているのが一般的

• 日本では政策的に一地域内の多局化が認可されないという問題も

地域メディア演習

地上波テレビ 地上波ラジオ

県紙 ブロック紙

全国紙の支局 コミュニティ紙

エスニックメディア

フリーペーパー

フリーマガジン タウン誌 (有料 )新聞折込広告 電話帳

自治体広報紙 (誌)

地域情報サイト

ケーブルテレビ コミュニティ F M

次回までの課題• 調整作業に入り，グループを確定します

• 各グループで調査・発表したいメディアを 1 6 の中から第三候補まで選び，代表者が赤尾にメールしてください

• 第一候補が単独指名の場合は確定。重複指名の場合は次回の講義時にジャンケン (負けたら第二以下 )

メールしてもらいたいこと• チーム名：○○• 第一希望：□□• 第二希望：△△• 第三希望：× ×

• 〆切は 6 月 9 日 (月 )1 2 :4 5• 「先着順」ではありません !