Regulación de la Infraestructura del Transporte (ECO730)

PROFESORES : Lincoln Flor Rojas

lflor@ositran.gob.pe Roxana Barrantes Cáceres barrantes.r@pucp.edu.pe

SEMESTRE : 2008-1 HORARIO : Miércoles 7:00 a 10:00 p.m.

SYLLABUS

1. OBJETIVO

El objetivo del curso es la comprensión y discusión de los principios básicos y características de la regulación de la infraestructura del transporte. En particular, se busca introducir al marco conceptual para abordar los problemas regulatorios mediante la aplicación de los mecanismos tarifarios, de la regulación del acceso a la infraestructura y el diseño contractual. El curso comprende un módulo inicial que describe de manera general el marco conceptual de economía y de la regulación de la infraestructura del transporte, y módulos aplicados al análisis de los problemas y casos de la regulación de los puertos, aeropuertos, carreteras y vías férreas.

2. METODOLOGIA

Se presenta un módulo general y módulos especializados para cada infraestructura de transporte. En cada módulo se analizan los problemas regulatorios desde una perspectiva intermodal y multidisciplinaria mediante casos y experiencias. Se incluye el tratamiento de tópicos seleccionados a cargo de especialistas invitados. Se realizará clases expositivas de los profesores o invitados, lecturas, casos, exámenes y una tarea individual.

ESCUELA DE GRADUADOS MAESTRÍA EN REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS

3. TEMARIO

Semana

Tema

Observaciones

1

Introducción a la Economía de la Infraestructura de Transporte. Características y principios

2

Función de producción de servicios de infraestructura de transporte: puertos y aeropuertos, ferrocarriles y carreteras

3

Demanda por servicios de infraestructura del transporte y proyecciones de tráfico: Caso Carreteras

4 Costos y Contabilidad Regulatoria. Caso Aeropuertos

5 Estructura de los mercados de Servicios de Infraestructura de Transporte: Casos puertos y ferrocarriles

6 Regulación del acceso: Casos 7 Regulación de tarifas de

infraestructura portuaria por price caps: Casos

8 Examen Parcial 9 Revisión de price caps mediante

Factor de Productividad. Caso Puertos

10 Regulación de Infraestructura Aeroportuaria: Casos

11 Regulación de Carreteras y Ferrocarriles: Casos

14 Project Finance en Infraestructura de Transporte: caso aeropuerto

15 Modelos financieros para infraestructura de transporte: Casos

12 Contratos de concesión de infraestructura de transporte: Casos

Invitado

13 Asociaciones público privadas (APP): Casos: carreteras

Invitado

16 Externalidades en el Transporte 17 Examen final

4. EVALUACION

La evaluación será como sigue:

• Examen Parcial: 30% (7 de mayo) • Examen Final: 40% (16 de julio) • Trabajo Individual: 30% (entrega: 9 de julio). Las pautas se

entregarán el 9 de abril de 2008. • Entrega de notas: 21 de julio de 2008

5. BIBLIOGRAFIA BASICA

Básica: Ginés de Rus, Javier Campos y Gustavo Nombela (2003). Economía del Transporte, Antonio Bosch, Editor. Cap 1, 2, 4, 6 y 8. Antonio Estache y Ginés de Rus Editores (2003). Privatización y regulación de infraestructuras de transporte. Una guía para reguladores. Banco Mundial. Editorial ALFAOMEGA. José Luis Guash (2004). Granting and Renegotiating Infrastructure Concessions. WBI Development Studies. Cap 3, 4, 5 y 6. INDECOPI (2004) Informe Nº 055-2005-GEE. Evaluación de las condiciones de entrada al mercado de servicios de transporte de pasajeros en el Ferrocarril Sur – Oriente y consulta de OSITRAN respecto a la aplicación de las normas de libre competencia al alquiler de material tractivo y rodante en las concesiones de ferrocarriles, Agosto OSITRAN: www.ositran.gob.pe

Reglamento Marco de Acceso a la Infraestructura de Transporte de Uso Público. Resolución Nº 014-2003-CD/OSITRAN y Resolución Nº 054-2005-CD-OSITRAN.

Reglamento General de Tarifas de OSITRAN. Resolución Nº 047-2004-CD-OSITRAN y Resolución Nº 082-2008-CD-OSITRAN.

Revisión de Tarifas Máximas Terminal Portuario de Matarani. Resolución Nº 030-2004-CD-OSITRAN

Revisión de Tarifas Máximas ENAPU. Estudio Tarifario. Resolución Nº 031-2004-CD-OSITRAN.

OSITRAN (2005) “Aspectos Económicos y Conceptuales Relativos al Diseño de Contratos de Concesión Viales”.

Complementaria: United Nations (2001). Sustainable Transport Pricing Charges: Principles and Issues. Informe ST/ESCAP/2139. United Nations (2001). The Economic Regulation of Transport Infrastructure Facilities and Services. Principles and Issues. Civil Aviation Authority (2000) “The “Single Till” and the “Dual Till” approach to the Price Regulation of Airports”, October, wwww.caaerg.co.uk Bull, Alberto (2004). Concesiones viales en América Latina: Situación actual y perspectivas. División de Recursos Naturales e Infraestructura – Unidad de Transporte. CEPAL.