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SUP-Umsetzung in Österreich
Sonja Sciri24.6.2005
Umsetzung der SUP-Richtlinie in Österreich
Dr. Sonja SciriMagistrat der Stadt Wien
Umweltschutzabteilung – MA 22
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SUP-Umsetzung in Österreich
Sonja Sciri24.6.2005
SUP - Grundsätzliches
• SUP- RL sieht Umweltprüfung für bestimmte Pläne und Programme vor
• P/P einer Behörde, die auf Grund einer gesetzlichen Bestimmung erstellt werden müssen
• P/P auf nationaler, regionaler oder lokalen Ebene
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SUP-Umsetzung in Österreich
Sonja Sciri24.6.2005
Rechtliche Rahmenbedingungen
Umweltschutz ist Querschnittsmaterie
Umsetzungsbedarf
Bund Ländern
Planungskompetenzen haben Bund, Länder, Gemeinden
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SUP-Umsetzung in Österreich
Sonja Sciri24.6.2005
Ausgangssituation
• Raumordnung (haupt)betroffen
• Kein eigenes SUP-G
• Keine zentrale Umweltbehörde
• Infoveranstaltungen, Workshopreihen
• Pilotprojekte (Tennengau, Weiz,
Wr. Abfallwirtschaftsplan, etc.)
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SUP-Umsetzung in Österreich
Sonja Sciri24.6.2005
Vorarbeiten - Arbeitsgruppen
• AG im Lebensministerium
• Gespräche Lebensministerium – BMVIT
• Länderarbeitsgruppe
• ÖROK-AG für Raumordnung
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SUP-Umsetzung in Österreich
Sonja Sciri24.6.2005
Welche Sektoren sind betroffen?
Abfall
Lärm
Luft
Wasser
Verkehr
Raumordnung
Abfall
Lärm
Verkehr
Naturschutz
Jagd,/Fischerei
EU-Förderungen: Strukturfonds
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SUP-Umsetzung in Österreich
Sonja Sciri24.6.2005
Länderarbeitsgruppe Ziel „relativ“ einheitliche UmsetzungErarbeitung von grundsätzlichen
Umsetzungsmodellen; nicht Anwendungsbereich für jedes Land
Keine Empfehlung für eigenes Landes-SUP-Gesetz oder Umsetzung in Materiengesetzen
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SUP-Umsetzung in Österreich
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Stand der Umsetzung Bund - 1
• SUP-Umsetzung im WasserrechtsG– Nationaler Gewässerbewirtschaftungsplan– „Andere wasserwirtschaftliche Pläne“ :
• Maßnahmenprogramme• Rahmenverfügungen/Rahmenpläne• Sanierungsprogramme
• SUP-Umsetzung im AWG 2002
Bundes-Abfallwirtschaftsplan
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SUP-Umsetzung in Österreich
Sonja Sciri24.6.2005
Stand der Umsetzung Bund - 2
• SUP-Umsetzung im IG-L (Entwurf)(Maßnahmen)Programme
• SUP-Umsetzung im Bundes-LärmG
Aktionspläne (BR 23.6.2005)
• BG über Strategische Prüfung im Verkehrsbereich (SP-V-G) Netzveränderungen (von MR beschlossen)
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SUP-Umsetzung in Österreich
Sonja Sciri24.6.2005
Stand der Umsetzung-Länder-1
• Salzburg (S): Salzburger Raumordnungsgesetz 1987 Salzburger Abfallwirtschaftsgesetz 1998 (Begutachtung abgeschl.)
• Kärnten (K): Kärntner Umweltplanungsgesetz
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SUP-Umsetzung in Österreich
Sonja Sciri24.6.2005
Stand der Umsetzung-Länder- 2
• Niederösterreich (NÖ):NÖ Raumordnungsgesetz 1976
• Tirol (T):Tiroler Raumordnungsgesetz 2001 (1.7.2005 in Kraft)Tiroler Umweltprüfungsgesetz
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SUP-Umsetzung in Österreich
Sonja Sciri24.6.2005
Stand der Umsetzung-Länder- 3
• Steiermark (St): Steiermärkisches Raumordnungsgesetz 1974
• Oberösterreich (OÖ):OÖ Raumordnungsgesetz 1994 (Entwurf)
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SUP-Umsetzung in Österreich
Sonja Sciri24.6.2005
Stand der Umsetzung-Länder- 4
• Vorarlberg (V): Raumplanungsgesetz (v. LT beschlossen)
Vbg Abfallwirtschaftsgesetz (in BG)
• Wien (W): Wr. AbfallwirtschaftsG (BG abgeschl.)
Wr. Nationalparkgesetz (BG abgeschl.)
Wr. Bauordnung (BG abgeschlossen)
Wr. UmgebungslärmschutzG (in BG)
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SUP-Umsetzung in Österreich
Sonja Sciri24.6.2005
Stand der Umsetzung - Länder 1/1 (incl. Entwürfe)
Landesraumordnungsprogramme, Landes-Entwicklungsprogramme
K, NÖ, OÖ, S, St, T, V
Raumordnungsprogramme für Sachbereiche
K, NÖ, OÖ. S, St, T, V
Örtliche Entwicklungskonzepte, Raumordnungsprogramm/konzept
K, NÖ, OÖ, S, St, T, V
Flächenwidmungspläne K, NÖ, OÖ, S, St, T, V, W
Bebauungspläne K, V, W
Standortverordnungen S
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SUP-Umsetzung in Österreich
Sonja Sciri24.6.2005
Stand der Umsetzung – Länder 1/2 (incl. Entwürfe)
Landesabfallwirtschaftspläne K, S, V, W
Naturschutz/Nationalpark W
Landwirtschaft (Agrarischer Leitplan) K
Fischerei (VO Schonzeiten u. Mindestfangmaße; VO Schutz Wassertiere)
K
Jagd (Wildökologischer Raumplan; Abschussplanung)
K,
Lärm (Umgebungslärmschutzgesetz) W
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SUP-Umsetzung in Österreich
Sonja Sciri24.6.2005
Umsetzungsformen
Bund: in Materiengesetzen
Länder: in MaterienG: NÖ, OÖ, S, St, V, W;
V in Raumordnungsgesetz; Verweis in anderen MaterienG auf ROG
eigenes SUP- Gesetz: K
„Mischform“ Tirol (Umweltprüfungsgesetz und Materiengesetze)
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SUP-Umsetzung in Österreich
Sonja Sciri24.6.2005
Anwendungsbereich - Länder:
jedenfalls in Raumordnung: alle Länder; (Bgld ?);
Abfallwirtschaftspläne: K, W, S, V
„Grünplanungen“: K und W in Natura 2000 Gebieten
Lärm: Wien
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SUP-Umsetzung in Österreich
Sonja Sciri24.6.2005
Öffentlichkeitsbeteiligung (1)
Kundmachungen: Bund: 2 Tageszeitungen, Internet; WRG: wie für Pläne selbst (z.B. Amtsblatt Wr. Zeitung, Tageszeitung, Publikationen,….)Länder: Tageszeitungen, Landeszeitung, Internet, Amtsblatt, Anschlag Gemeinde – BH - Amt der LReg; persönliche Verständigung bestimmter Institutionen, „geeignete Form“ (weitgehend bestehende Formen beibehalten).
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SUP-Umsetzung in Österreich
Sonja Sciri24.6.2005
Öffentlichkeitsbeteiligung (2)für „betroffene Öffentlichkeit“
Öffentliche Auflage mit Möglichkeit zur Stellungnahme für jedermann (K: wenn Interesse, St: wenn begründetes Interesse glaubhaft gemacht wird);Auflage bei den Behörden und teilw. im InternetFrist von mindestens 4 Wochen bis 2 Monaten
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SUP-Umsetzung in Österreich
Sonja Sciri24.6.2005
Umweltbehörden; Umweltstellen
Bund: Ämter der LReg., teilw. betroffene Umweltanwälte, BMLFUW, Amtsstellen WRG (auch Umwelt-/Naturschutzstellen)Länder:Landesregierung, Amt der LReg Teilw. UmweltanwaltNaturschutzbeirat, wenn Natura 2000-Gebiet betroffen (K)
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SUP-Umsetzung in Österreich
Sonja Sciri24.6.2005
Monitoring
In der Regel Planungsbehörde;• Salzburg: auch Regionalverbände und
Gemeinden;• WRG im Rahmen der allgemeinen Überwachungspflicht; Überwachungsprogramme• SP-V-G: Planungsbehörde unter Beteiligung der Umweltstellen
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SUP-Umsetzung in Österreich
Sonja Sciri24.6.2005
Resümee
• mittlerweile Umsetzung in 20 Gesetzen• Anwendungsbereich noch immer problematisch • Unterschiedliche Umsetzung wo Spielraum (ohne AG wesentlich uneinheitlicher) • Örtliche Ebene (teilw.VO-Ermächtigung)• SUP-Verfahrens-Schritte waren im Wesentlichen vorhanden
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SUP-Umsetzung in Österreich
Sonja Sciri24.6.2005
Studien zum Anwendungsbereich in den Ländern
„Integrationsmöglichkeiten der strategischen Umweltprüfung in die nominelle und funktionelle
Raumordnung“Institut für Raumplanung und Ländliche Neuordnung,
BOKU
„Erfassung des Anwendungsbereiches der SUP-RL im Bereich des Landes Wien“
Fellner Wratzfeld & Partner, Rechtsanwältehttp://www.wien.gv.at/ma22/pool/nachhaltigkeit.htm
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SUP-Umsetzung in Österreich
Sonja Sciri24.6.2005
Anwendungshilfen
„Die Beurteilung der Erheblichkeitvon Umweltauswirkungen“
„Inhaltliche Anforderungen an Strategische Umweltprüfungen und
Vorschläge für Praxis“Dr. Andreas Sommer
www.lebensministerium.at/umwelt
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SUP-Umsetzung in Österreich
Sonja Sciri24.6.2005
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