stratejik plan 2012-16 duzeltilmis.indd

TÜRKİYE İSTATİSTİK KURUMU

STRATEJİK PLAN2012-2016


Yayın içeriğine yönelik sorularınız için

Strateji Geliştirme Daire BaşkanlığıStrateji ve Kalite Grubu

Tel: Faks:

İnternet

E-posta

Yayın No3690

Bu yayının 5846 Sayılı Fikir ve Sanat Eserleri Kanununa göre her hakkı Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığına aittir. Gerçek veya tüzel kişiler tarafından izinsiz çoğaltılamaz ve dağıtılamaz.

MTB: 2012-468-10 Adet

ISBN 978-975-19-5325-4

III

BAKAN SUNUŞU

İçinde bulunduğumuz 21. yüzyılda, yaşamın her alanını etkileyen büyük bir değişim yaşanmakta, küreselleşme adı verilen bu süreç, ülkelerin sürekli yenilenmesini ve kayıtsız kalamayacağı dönüşümlerin yaşanmasını zorunlu kılmaktadır. Bu kapsamda yaşanan değişimler, kamuda etkin, verimli ve şeffaf bir yönetim sistemine sahip olunması gereğini ortaya çıkarmış, bu bağlamda, stratejik yönetim, stratejik planlama, performans yönetimi gibi yeni yönetimsel yaklaşımlar gündeme gelmiştir.

Ülkemizde de bu gelişmelere paralel olarak kamuda etkinlik ve verimliliğin ön plana çıktığı, performans odaklı, hesap verme sorumluluğu ve mali saydamlığa dayalı bir yönetim sistemi için çeşitli düzenlemeler yapılmış, kamuda reform olarak adlandırılan ve son yıllarda uygulamaya konulan 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu hazırlanmıştır.

Günümüzde, toplumların mevcut durumlarını görebilmesi, gerçekleşen olaylar hakkında doğru kararlar verebilmesi ve geleceğe ilişkin planlar yapabilmesinde, doğru, güvenilir ve zamanlı istatistiki verilerin önemi büyüktür. Kamuya hizmet desteği sağlayan bilgi aynı zamanda toplumlar için de stratejik bir kaynaktır. Özellikle doğru ve çabuk karar almada gerekli bilgiyi sağlayabilmek, bilgi çağının gereği olan yenileşmeye ve gelişmeye açık olmak, güçlü bir istatistik ve bilgi sistemi altyapısını oluşturmak, ülkemizin bugünü ve geleceği için önem arz etmektedir.

İşte bu yüzden, Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) dahil istatistiki bilgi üretiminde rol alan tüm kuruluşların, istatistik süreçlerinin planlanması, yürütülmesi ve izlenmesindeki önemi gittikçe artmaktadır. 2005 yılında yürürlüğe giren 5429 sayılı Türkiye İstatistik Kanunu kapsamında yer alan Resmi İstatistik Programı vasıtasıyla daha katılımcı, paylaşımcı ve işbirliğine dayalı planlı bir istatistik üretim süreci yürütülmektedir. Planlama ve karar alma süreçlerinin sağlıklı yürütülebilmesi ve ihtiyaç duyulan verilerin üretilmesi, idari kayıtların ve çeşitli konularda yapılan araştırmaların kalitesiyle doğru orantılıdır. TÜİK üstlendiği bu sorumluluğun bilinciyle hareket etmektedir.

TÜİK’in, ikincisini hazırladığı ve gelecek dönemde gerçekleştireceği çalışmaları kapsayan “TÜİK Stratejik Plan (2012-2016)” çalışmalarında, emeği geçen tüm personeli kutlar, planın etkili bir şekilde uygulanmasını, izlenmesini ve istatistik sistemine katkıda bulunmasını temenni ederim.

Cevdet YILMAZ Kalkınma Bakanı

�

BAŞKAN SUNUŞU

Çağımızda devletlerin etkin bir şekilde yönetilmesi ve kalkınabilmesinin ancak sağlıklı verilerle olacağı bilinen bir gerçektir. Bilimsel metotlarla elde edilmiş güvenilir istatistikler olmaksızın doğru kararlar alınması, kısa veya uzun planlar yapılması düşünülemez.

21. yüzyıla girerken dünyada görülen çarpıcı ve hızlı değişimler ile ülkemizde her alanda kaydedilen gelişmeler, istatistiklere duyulan ihtiyacı büyük ölçüde artırmış, bu durum, sosyal ve ekonomik tüm alanlarda veri derleyen Kurumun önemini bir kez daha ortaya çıkarmıştır. Güvenilir istatistikler ve sağlıklı işleyen bir istatistik sistemi olmadan güvenli bir gelecekten söz etmek mümkün değildir. Bu noktada üstlendiğimiz sorumluluğun farkında olarak çalışmalarımızı başarıyla sürdürmekteyiz.

Türkiye İstatistik Kurumu, 1926 yılından günümüze kadar önemli süreçlerden geçerek, bilimsel ve teknik niteliğini bu alandaki ileri dünya ülkeleri standartlarına yükseltme ve Türkiye’nin çağdaş istatistik yapısını her geçen gün geliştirme gayretinde olan, ülkemizin karar süreçlerinde etkin rol oynayan bir kurumdur. 5429 sayılı Türkiye İstatistik Kanunu ile ülkemizin resmi istatistiklerinin üreticisi ve koordinatörü olarak, kuruluşundan bugüne, ulusal ve uluslararası kullanıcıların ihtiyaç ve önceliklerini dikkate alarak, kaliteli, güncel, güvenilir, tarafsız ve uluslararası standartlara uygun istatistikleri üretmek ve kullanıma sunmak misyonu ile hareket etmektedir.

Ulusal ve uluslararası ihtiyaçlar doğrultusunda Kurum bir yandan istatistik üretim yelpazesini genişletmekte ve mevcut verileri detaylandırmakta, öte yandan Resmi İstatistik Programında sorumluluğu bulunan kamu kurum ve kuruluşları ile yakın işbirliği içinde faaliyetlerini yürütmektedir.

Kuruma verilmiş olan görevleri en iyi şekilde yerine getirmek, Kurumu ve istatistik sistemini daha ileri götürmek amacıyla hazırladığımız bu planda uluslararası standartlarda, kullanıcı odaklı ve sürdürülebilir bir istatistik sistemi kurma vizyonu temel alınmıştır.

Kullanıcı ihtiyaçlarından hareketle, üretilen tüm ürünlerin kalite ilkelerine uygun üretilmesi, güvenilirlik, tarafsızlık, şeffaflık gibi temel değerlerimizle, stratejilerimizin en iyi şekilde benimsenerek uygulanacağına ve hedeflerimizin gerçekleşeceğine inancım tamdır.

2012-2016 yıllarını kapsayacak şekilde hazırlanan ve yoğun bir emeğin ürünü olan Stratejik Planımızın hazırlanmasında emeği geçen başta stratejik plan komitesi, ekibi ve koordinasyon birimi olmak üzere, tüm mesai arkadaşlarıma teşekkür ediyorum.

Birol AYDEMİR Başkan

TÜİK, Stratejik Plan, 2012 -2016�II

İÇİNDEKİLER

Sayfa

Bakan Sunuşu III

Başkan Sunuşu �

İçindekiler �II

Giriş 1

1. Geleceğe Bakış 2

1.1 Misyon 4

1.2 Vizyon 4

1.3 Temel Değerler 5

1.4 Stratejik Amaçlar ve Hedefler 6

1.5 Stratejik Amaçlar ile Üst Politika Belgeleri İlişkisi 34

2. Mevcut Durum Analizi 39

2.1 Tarihi Gelişim 39

2.2 Yasal Yükümlülükler ve Mevzuat Analizi 42

2.2.1 İstatistik Konseyi 43

2.2.2 Başkanlık 43

2.2.3 Ana Hizmet Birimleri 46

2.2.4 Danışma Birimleri 48

2.2.5 Yardımcı Hizmet Birimleri 49

2.2.6 Taşra Teşkilatı 50

2.3 Kurumsal Bilgiler 50

2.4 Faaliyet Alanları ile Ürün ve Hizmetler 52

2.5 Paydaş Analizi 60

İçindekiler

TÜİK, Stratejik Plan, 2012 -2016�III

Sayfa2.6 Kurum İçi Analiz ve Çevre Analizi 62

2.6.1 Güçlü Yönler 622.6.2 Zayıf Yönler 632.6.3 Fırsatlar 642.6.4 Tehditler 64

3. Maliyetlendirme 654. Stratejik Planlama Süreci 66

4.1 Yöntem 664.1.1 Stratejik Plan Hazırlık Çalışmaları 664.1.2 Stratejik Plan Çalışmaları 674.1.3 Stratejik Planlama Komitesi 674.1.4 Stratejik Planlama Ekibi 674.1.5 Stratejik Planlama Koordinasyon Birimi 68

5. İzleme ve Değerlendirme 695.1 TÜİK, Stratejik Plan (2007-2011) İzleme ve Değerlendirme Yöntemi 705.2 TÜİK, Stratejik Plan (2007-2011) Değerlendirme Sonuçları 74

5.3 TÜİK, Stratejik Plan (2012-2016) İzleme ve Değerlendirme Yöntemi 785.3.1 Performans verimlilik endeksi 805.3.2 Performans göstergeleri üzerinden ölçme-değerlendirme 80

5.3.3 Performans hedefleri bazında ölçme-değerlendirme 80

Ek 811. Taşra Teşkilatı ve Sorumluluk Alanları 812. Amaç, Hedef, Birim İlişki Tablosu 823. Paydaşlarımız 844. TÜİK Yayın Listesi 855. Haber Bülteni Listesi 916. Stratejik Planlama Komitesi 947. Stratejik Planlama Ekibi 948. Stratejik Planlama Koordinasyon Birimi 95

İçindekiler

TÜİK, Stratejik Plan, 2012 -2016IX

Tablo Listesi

Sayfa

2.1 Personelin Kadro Durumu, 29 Aralık 2011 itibarıyla 51

2.2 Personelin Birimlere Göre Dağılımı, 29 Aralık 2011 itibarıyla 51

2.3 Personelin Eğitim Durumu (Kadrolu ve Kadro Karşılığı Sözleşmeli Personel),

29 Aralık 2011 itibarıyla 51

5.1 Stratejik amaçlar itibarıyla stratejik hedef sayısı ve dağılımı 74

Şekil Listesi

5.1 Stratejik Plan ve Performans Programı Başarı Düzeyi Ölçüm Süreci 71

5.2 Stratejik Plan ve Yıllık Performans Programları Başarısının Hesaplanma Yöntemi 73

İçindekiler

TÜİK, Stratejik Plan, 2012 -2016X

Simge ve Kısaltmalar

AB Avrupa BirliğiAİS Avrupa İstatistik SistemiBHİM Basın ve Halkla İlişkiler MüşavirliğiBİTD Bilgi ve İletişim Teknolojileri Daire Başkanlığı DHD Destek Hizmetleri Daire BaşkanlığıDİD Dış İlişkiler Daire BaşkanlığıDÖSİM Döner Sermaye İşletmesi MüdürlüğüEAMER Eğitim ve Araştırma Merkezi MüdürlüğüEDAMIS Avrupa Birliği İstatistik Ofisi Veri Gönderim ProgramıEGFİD Ekonomik Göstergeler ve Fiyat İstatistikleri Daire BaşkanlığıEurostat Avrupa Birliği İstatistik OfisiGZFT Güçlü Yönler, Zayıf Yönler, Fırsatlar ve TehditlerHM Hukuk MüşavirliğiİİD İş İstatistikleri Daire BaşkanlığıİKD İnsan Kaynakları Daire BaşkanlığıNDİD Nüfus ve Demografi İstatistikleri Daire BaşkanlığıOECD Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma TeşkilatıRİP Resmi İstatistik ProgramıSEİD Sektörel İstatistikler Daire BaşkanlığıSGD Strateji Geliştirme Daire BaşkanlığıSMIS İstatistiksel Yönetim Bilgi SistemiSSAD Sosyal Sektörler ve Araştırmalar Daire BaşkanlığıTÇİD Tarım ve Çevre İstatistikleri Daire Başkanlığı TÜİK Türkiye İstatistik KurumuUHD Ulusal Hesaplar Daire BaşkanlığıU�YT Ulusal Veri Yayımlama TakvimiYAD Yöntem Araştırmaları Daire BaşkanlığıYBDD Yayın ve Bilgi Dağıtım Daire Başkanlığı

Simge ve Kısaltmalar

TÜİK, Stratejik Plan, 2012 -20161

GİRİŞÜlkemizde, kamu mali yönetiminin iyileştirilmesi ve mali saydamlığa dayalı bir yönetim sisteminin geliştirilmesi amacıyla hazırlanan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu 2003 yılı sonunda uygulamaya koyulmuştur. Kanun, kamuda stratejik yönetimin temel taşlarından olan stratejik planlama uygulamasının yasal altyapısını oluşturmuş ve kamu kurumlarına stratejik plan hazırlama, planları doğrultusunda yıllık performans programı oluşturma, programın/stratejik planın başarısını, gerçekleşmelerini tespit etme ve sonuçlarını faaliyet raporlarında kamuoyu ile paylaşma zorunluluğunu getirmiştir.

Stratejik planlama, misyon ve temel değerlerden hareketle geleceğe yönelik bir vizyon oluşturma ve bu vizyona uygun amaç ve hedefler belirleme, gelişmeleri izleme ve değerlendirme sürecidir. Kamuda, “stratejik düşünme ve davranma” özelliğinin gelişmesini, sonuç ve performans odaklı bir yönetim anlayışının yerleşmesini sağlamak amacıyla başlatılan stratejik planlama çalışmalarında, TÜİK’in de arasında olduğu 8 kuruluş pilot olarak seçilmiş ve Kurum 2007-2011 dönemini kapsayan ilk stratejik planı ile ülkemizde uygulamaya öncülük eden kuruluşlardan biri olmuştur.

Kurumumuz, 2011 yılı sonunda uygulama süresi sona eren ilk stratejik planın ardından, tecrübe ve kazanımlarından yola çıkarak istatistik alanında doğru, güncel, tutarlı, karşılaştırılabilir, erişilebilir ve kaliteli bilgi üretiminde, bulunduğu noktadan daha ileriye gidebilmeyi hedeflediği 2012-2016 stratejik planını hazırlamıştır.

Stratejik planın hazırlık sürecinde öncelikle, durum analizi yapılmış, dünyada ve Türkiye’de istatistik çalışmalarını etkileyen süreçler ele alınmış, TÜİK’in ulusal istatistik sistemi içerisindeki misyonu ve bu misyonu yerine getirirken karşılaştığı sorunlar analiz edilmiştir. Ayrıca, tüm paydaş beklenti ve önerileri, ulusal ve uluslararası ihtiyaçlar ve Türkiye-Avrupa Birliği (AB) ilişkileri göz önünde bulundurulmuş ve AB’ye uyum sürecinin istatistik çalışmalarına etkisi dikkate alınarak, Türkiye’nin istatistik alanında bugünkü konumundan daha ileri bir seviyeye gelebilmesini hedefleyen doğru stratejiler oluşturulmaya çalışılmış, benimsenen temel değerler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyon oluşturulmuş, stratejik amaç ve ölçülebilir hedefler tespit edilmiştir.

“Ulusal ve uluslararası kullanıcıların ihtiyaç ve önceliklerini dikkate alarak kaliteli, güncel, güvenilir, tutarlı, tarafsız, uluslararası standartlara uygun istatistikleri üretmek, kullanıma sunmak ve resmi istatistik üretim sürecinde yer alan kurumlar arasında eşgüdümü sağlamak” misyonu ve “Uluslararası standartlarda, kullanıcı odaklı ve sürdürülebilir bir istatistik sistemi kurmak” vizyonu çerçevesinde hazırlanan “2012-2016 Stratejik Planı”ndan nihai beklentimiz, Kurumu bulunduğu noktadan çok daha ileriye götürecek bir rehber, kılavuz, yol haritası olmasıdır.

Giriş


1. Geleceğe Bakış

TÜİK, ihtiyaçları karşılayabilmek ve geleceği doğru tanımlayabilmek amacıyla, en temel görevi olan resmi istatistik üretimi ve sunumu için Dünya standartları ile kalite unsurunu harmanlayan bir misyon bildiriminde bulunmuştur. Bu misyondan yola çıkılarak hazırlanan stratejik planda, üretilen ve sunulan istatistiklerin kalitesini artırmanın yanı sıra kurumsal kültürün ve kapasitenin gelişmesi de hedeflenmiştir.

2012-2016 Stratejik Planı, kalite temeline dayandırılmıştır. Bu kavram günümüzde artık dar anlamda sadece istatistiksel ürün/çıktıların kalitesi olarak değil, daha geniş anlamda verinin üretilmesinden sunumuna kadar tüm istatistiksel süreçlerin kalitesi olarak algılanmaktadır. İstatistiksel süreçlerin kalitesi, bir ürüne veya çıktıya ait kalitenin yanı sıra, o ürünün elde edildiği her aşamada yürütülen faaliyetlerin, kullanılan kaynakların, insan gücünün ve tüm bunların idaresinde rol oynayan yönetim olgusunun kalitesiyle ilgilidir. Dolayısı ile kalite, üretilen tüm ürün ve hizmetlerde standart ve iyileştirmelerin sağlandığı bir sistemi gerektirir.

Kurum misyonu çerçevesinde oluşturulan vizyon bildirimi ile Kurumun geçmişten gelen bilgi, deneyim ve tecrübesi, bugünün gelişmeleri ile birleştirilerek mevcut altyapı ve sistemlerin güçlendirilmesi ve sürdürülebilirliği hedeflenmektedir.

Kalite ekseninde oluşturulan yeni planda amaç ve hedefler belirlenirken;

• Üst politika belgeleri (kalkınma plan ve programları, eylem planları vb.),

• Avrupa İstatistik Sistemi (AİS) Kalite Deklarasyonu Normları ile Avrupa İstatistikleri Uygulama Esasları (CoP)

• Ana iş süreçleri,

• Jenerik İstatistiki İş Süreçleri,

• Kurum İçi Analiz, Dış ve İç Paydaş Anketi sonuçlarının değerlendirilmesi,

• Güçlü Yönler, Zayıf Yönler, Fırsatlar ve Tehditler (GZFT) Analizi,

• 2007-2011 Stratejik Plan izleme değerlendirme sonuçları

göz önüne alınarak vizyon-amaç-hedef modeli kurgulanmış ve tüm bu unsurların birbiriyle bağlantılı ve tamamlayıcı olmasına özen gösterilmiştir.

Geleceğe Bakış


Geleceğe Bakış

Ayrıca, Kurumun 2007 yılında uygulamaya koyduğu ilk stratejik planı kapsamında, gerek kurumsal gerekse istatistiksel kapasitenin geliştirilmesi yönünde adımlar atılmış ve önemli çalışmalar gerçekleştirilmiş, planın uygulama sürecinde yapılan değerlendirmeler sonucunda, geliştirilmeye ihtiyaç duyulan, öncelik verilmesi gereken ve önemli görülen alanlar tespit edilmiş ve 2012-2016 yıllarını kapsayan ikinci beş yıllık stratejik plan çalışmalarında dikkate alınmıştır.

İstatistik üretiminden dağıtımına kadar tüm kurumsal iş, yapı ve kaynakları, kaliteyi doğrudan veya dolaylı etkileyen süreçler zinciri olarak ele alınıp, kullanıcı memnuniyetini artırarak ürün ve hizmet kalitesinin sürekliliğini sağlamak ve süreçleri izleyerek sürekli iyileştirme ilkesi çerçevesinde kurumsal kapasiteyi geliştirmek için stratejik hedefler üç amaç altında toplanmıştır. Hedefler ise daha çok sonuç odaklı olup stratejik amaçlarımızın orta vadeli zaman dilimini kapsayan yapısına uygun olarak belirlenmiştir. Stratejik hedeflerin gerçekleşmesi için izlenecek strateji ve göstergeler ile yürütülecek faaliyetler de plan dönemi temel alınarak belirlenmiştir.

Kurum, bugüne kadar çalışmalarını daima ileriye götürmüş ve gelişmelerin arkasında kalmamaya çalışmış, gerek istatistik yöntemleri ve uygulamaları alanında, gerekse organizasyonel alanda kendini hep yenilemiş, gerçekleştirdiği çalışmalar ile karar alıcılara destek olmuş, istatistik alanında, ulusal ve uluslararası camiada yerini almış olup, hazırladığı plan çerçevesinde aynı kararlılıkla yoluna devam edecektir.


Geleceğe Bakış

1.1 Misyon

Ulusal ve uluslararası kullanıcıların ihtiyaç ve önceliklerini dikkate alarak kaliteli, güncel, güvenilir, tutarlı, tarafsız, uluslararası standartlara uygun istatistikleri üretmek, kullanıma sunmak ve resmi istatistik üretim sürecinde yer alan kurumlar arasında eşgüdümü sağlamak.

1.2 Vizyon

Uluslararası standartlarda, kullanıcı odaklı ve sürdürülebilir bir istatistik sistemi kurmak.

Ulusal ve uluslararası kullanıcıların ihtiyaç ve önceliklerini dikkate alarak kaliteli, güncel, güvenilir, tutarlı, tarafsız, uluslararası standartlara uygun istatistikleri üretmek, kullanıma sunmak ve resmi istatistik üretim sürecinde yer alan kurumlar arasında eşgüdümü sağlamak.

Uluslararası standartlarda, kullanıcı odaklı ve sürdürülebilir bir istatistik sistemi kurmak.


Geleceğe Bakış

1.3 Temel Değerler

Temel değerlerimiz, kurumsal çevre ve istatistik üretim süreçlerinden, nihai ürünlere kadar olan alanlardaki değerlerden oluşmaktadır.

Mesleki bağımsızlıkMesleki uzmanlık Kullanıcı odaklılıkGüvenilirlikKarşılaştırılabilirlikTutarlılıkTarafsızlık ŞeffaflıkZamanlılıkGüncellikErişilebilirlikBilimsellikBireysel verilerde gizlilik


Geleceğe Bakış

1.4 Stratejik Amaçlar ve Hedefler

Amaç 1. Uluslararası standartlarda istatistiklerin üretilmesi

1. Mevcut istatistiklerin güvenilir, karşılaştırılabilir, uyumlu ve tutarlı, veri entegrasyonu sağlanarak üretilmesi

2. Ulusal ve uluslararası kullanıcı ihtiyaçlarına cevap verecek çeşitlilikte yeni istatistiklerin üretilmesi

3. Resmi istatistik üretiminde idari kayıt sistemlerinin geliştirilmesi

4. Cevaplayıcı yükünün azaltılması

5. İstatistiki bilgi ve hizmetlerin güncelliği ve zamanlılığının geliştirilmesi

6. İstatistiki bilgi ve hizmetlerin erişilebilirliği ve kullanılabilirliğinin artırılması

Amaç 2. Kurumsal kapasitenin geliştirilmesi ve verimliliğin artırılması

1. Stratejik yönetim yaklaşımının geliştirilmesi ve bilginin yönetilmesi

2. İnsan kaynakları yönetiminin geliştirilmesi

3. Bilişim altyapısının güçlendirilmesi

4. Fiziki çalışma koşullarının iyileştirilmesi ve mali kaynakların verimli kullanımı

Amaç 3. Kurumun işbirliği kapasitesi ve koordinasyon rolünün güçlendirilerek kurumsal etkinliğin artırılması

1. Resmi İstatistik Programı kapsamında paydaş kurumların kalite standartlarına uygun istatistik üretiminde Kurumun rolünün etkinleştirilmesi

2. Uluslararası kurum ve kuruluşlar ile işbirliğinin artırılması ve etkinleştirilmesi

3. Toplumda istatistik bilincinin ve kullanımının artırılması, istatistiklere olan güvenin güçlendirilmesi


Geleceğe Bakış


TÜİK, ulusal ve uluslararası kullanıcı ihtiyaçlarını karşılamak için, tüm ürünlerin kalite kriterlerine (uygunluk, doğruluk ve güvenilirlilik, zamanlılık ve dakiklik, tutarlılık ve karşılaştırılabilirlik, erişilebilirlik ve açıklık) ve ülkemizin üst politika belgelerine uygun üretilmesini destekler, ürettiği istatistik ürün ve hizmetlerde Avrupa İstatistik Sistemi Kalite Deklarasyonu Normları ile Avrupa İstatistikleri Uygulama Esaslarına (CoP) uymayı taahhüt eder.

TÜİK, istatistik üretiminden dağıtımına kadar kaliteyi doğrudan ya da dolaylı etkileyen faktörleri süreçler zinciri olarak ele alıp, ürün/hizmet kalitesinin sürekliliğini sağlamak, hedeflenen kalite düzeyini asgari maliyetle elde etmek, eşgüdümü sağlamak ve sonuçları izleyerek sürekli iyileştirme ilkesi çerçevesinde gereken önlemleri almayı amaçlar.

Ayrıca bu amaçla, kalite olgusu ile beraber tüm istatistiki süreçlerimizde metaveri sisteminin oluşturulması, veri güvenliği ve gizliliği yapılarının da geliştirilerek veri entegrasyonunun sağlanması hedeflenir.


Geleceğe Bakış


Hedef 1. Mevcut istatistiklerin güvenilir, karşılaştırılabilir, uyumlu ve tutarlı, veri entegrasyonu sağlanarak üretilmesi

Kullanılan metodolojiler, kaliteli istatistiklerin temelini oluşturur. Bu çerçevede benimsenen istatistiksel araçlar, yöntemler ve prosedürler istatistiklerin doğruluğu ve tamlığının sağlanmasında ürün kalitesi ile doğrudan ilgilidir.

TÜİK, istatistiki çalışmalarda Avrupa İstatistik Sistemi’ (AİS) ne uygun, uluslararası metodolojiler, sınıflamalar, yöntem ve standartları kullanır. Kullanılacak istatistiki metodoloji ve yöntemlerin iyileştirilmesi için bilimsel kurum/kuruluşlarla işbirliğini geliştirerek çalışmalarını yürütür. Uluslararası platformdaki metodolojik gelişme ve tavsiyeler dikkate alınarak araştırma tasarımlarında gerekli revizyonlar yapılır.

TÜİK, alan uygulamaları, veri giriş ve kodlama süreçlerinin etkinliği ile ilgili kalite kontrol mekanizmalarını geliştirmeyi ve gerekli durumlarda iyileştirmeler yapılmasını destekler. Uygun edit ve imputasyon için bilişim sistemlerini kullanır ve düzenli olarak etkinliğini izler, gerekli durumlarda revizeler yapar, veri analizi ve kontrol mekanizmalarını geliştirir.

Bununla birlikte, üretilen istatistiklerin uluslararası standartlara uygunluğunu düzenli olarak değerlendirir. TÜİK, bir amaç için üretilen istatistiklerin, diğer bir çalışmada kullanıldığında o çalışma için entegre edilebilir olmasını benimser. İstatistiklerin uyumlu ve tutarlı hale getirilerek veri entegrasyonunun sağlanmasını hedefler.

TÜİK, AİS ve diğer uluslararası sistemlerle yapılan veri değişimi/uyum izleme çalışmalarında bütün verilerin tamlığını ve karşılaştırabilirliğini hedefler.

Bu doğrultuda TÜİK, Veri Kalite Kontrol Kurulu’nun faaliyetlerini etkinleştirerek sunulan verilerin kalitesini ölçmeyi hedefleyen temel ilkelerin belirlenmesini, yürütülecek iş ve işlemler için çalışma planı ve takviminin hazırlanmasını, bu kapsamda yürütülecek çalışmaların ilgili tarafların katılımı ile gerçekleştirilmesini ve rapor haline getirilmesini benimser.

Stratejiler

1- Metaveri sisteminin kurulması2- Veri kalitesinin artırılması3- Veri Kalite Kontrol Kurulunun etkin hale getirilmesi

4- AİS’ e uygun istatistiki metodoloji, sınıflama, yöntem ve standartların takip edilmesi

5- Yayımlanan verilerde revizyon ve hatalara ilişkin stratejilerin belirlenmesi


Geleceğe Bakış

Değerlendirileceği Yıllar

Performans Göstergeleri 2012 2013 2014 2015 2016

Kurumsal veri kalite dokümanının hazırlanması ü

TÜİK tarafından hazırlanan kurumsal kalite raporu sayısı ü ü ü ü ü

Veri Kalite Kontrol Kurulu’nda değerlendirilen çalışma sayısı ü ü ü ü

Avrupa Birliği İstatistik Ofisi (Eurostat) kalite raporlarını karşılama oranı (Hazırlanan kalite raporu sayısı/Eurostat tarafından talep edilen kalite raporu sayısı) ü ü ü ü ü

Eurostat tarafından tanımlanmış kalite raporu dışında kalan tüm çalışmalarda yapılan revizyonlar ü ü ü ü ü

İstatistiksel Yönetim Bilgi Sistemi (SMIS) kapsamında Eurostat tarafından değerlendirilen istatistiksel konu ve modüllerin uyum oranı ü ü ü ü ü

AB tarafından geçiş için zaman tarihi verilmiş sınıflamalara geçilmeyen araştırma sayısı ü ü ü ü ü

İş istatistiklerinin ortalama birim cevaplama oranları ü ü ü ü ü

Hanehalkı anketlerinin ortalama birim cevaplama oranları ü ü ü ü ü

Tarımsal işletme anketlerinin ortalama birim cevaplama oranları ü ü ü ü ü

Yayımlanan veri/bilgideki hata sayısı ü ü ü ü ü

Yayımlanan veri/bilgideki revizyon sayısı ü ü ü ü ü

Yayımlanmış istatistiki veri ve bilgilerde hata ve revizyon stratejisinin oluşturulması ü


Geleceğe Bakış


Hedef 2. Ulusal ve uluslararası kullanıcı ihtiyaçlarına cevap verecek çeşitlilikte yeni istatistiklerin üretilmesi

İstatistiki ürünler kullanıcı ihtiyaçlarını karşılamak zorundadır. TÜİK bu hedef ve bağlı stratejilerle kullanıcı talep ve ihtiyaçlarını karşılayan uygun ve ilgili istatistiklerin üretilmesini hedefler. Toplum tarafından gerçekten ihtiyaç duyulup duyulmadığını, talep sıklığını göz önünde bulundurarak, istatistiki araştırmaların sayı, kapsam ve içerik açısından değerlendirilmesini ve gerekli durumlarda revize/güncellemelerin yapılmasını benimser.

Stratejiler

1- Karşılanamayan veri/bilgi taleplerinin değerlendirilerek ihtiyaç duyulan yeni istatistik ve göstergelerin belirlenmesi

2- Uluslararası standartlara uygun yeni istatistiklerin üretilmesi

3- Mevcut çalışmaların metodoloji ve içeriğinin geliştirilerek veri çeşitliliğinin artırılması

4- Bölge ve il bazında göstergelerin artırılması

5- “Coğrafi Bilgi Sistemleri”nin kullanımının artırılması

6- İstatistiklerin metaverisinin oluşturulması


Geleceğe Bakış



Yayımlanan istatistik sayısı ü ü ü ü ü

Kullanıcıların yararlandığı ürünlerin ihtiyaçlarını karşılama oranı (memnuniyet anketinden) ü ü ü ü ü

Ulusal düzeyde karşılanamayan veri/bilgi talebi sayısı ü ü ü ü ü

Ulusal düzeyde yeni üretilen istatistik sayısı ü ü ü ü ü

Metaverisi tamamlanan istatistik sayısı ü ü ü ü ü

Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı (OECD) yayınlarında karşılanamayan istatistik sayısı ü ü ü ü ü

Birleşmiş Milletler yayınlarında karşılanamayan istatistik sayısı ü ü ü ü ü

Bölge ve il bazındaki yeni istatistik sayısı ü ü ü ü ü

Avrupa Birliği İstatistik Ofisi Veri Gönderim Programı (EDAMIS) yoluyla Eurostat’a gönderilen istatistiklerin oranı ü ü ü ü ü


Geleceğe Bakış


Hedef 3. Resmi istatistik üretiminde idari kayıt sistemlerinin geliştirilmesi

Dış ticaretten nüfusa, enerjiden sağlığa, turizmden bankacılığa kadar geniş bir alana yayılan resmi istatistik ihtiyaçlarının büyük bir kısmı, kamu kurum ve kuruluşlarımız tarafından tutulan idari kayıtlardan elde edilmektedir. Bu kapsamda ulusal kayıt sistemlerinin oluşturulması çalışmaları Avrupa Birliği’ne uyum sürecinde önemli bileşenlerdendir.

İdari kayıt sistemleri, idari kayıtların istatistik amaçlı kullanımını sağlamak için yapılandırılan sistemlerdir. İdari kayıt sistemlerinin amacı, kurumların kendi iş ve işlemlerini yerine getirmek ve karar sürecine katkı sağlamaktır.

Kamu kurum ve kuruluşlarımızın, görevleri gereği tuttuğu bu idari kayıtları düzenli ve sağlıklı resmi istatistik üretilebilir duruma getirmeleri, istatistik alanında beklenilen gelişmenin sağlanmasını ve idari kayıt sistemlerinin kullanımını artıracaktır. Bu nedenle TÜİK, idari kayıtların istatistik üretim sürecine dahil edilebilmesi için kapsam eksikliklerinin giderilmesini, uygun istatistiksel tanım ve sınıflamaların kullanılmasını bir strateji olarak benimser. TÜİK, kurum ve kuruluşlar tarafından üretilen istatistiklerin veri derlemesinden kodlamasına kadar olan süreçte standartların oluşturulması için kurumlarla işbirliği içinde çalışır.

TÜİK, ülkemizdeki idari kayıtların iyileştirilmesi ve kayıt sistemlerinin geliştirilmesi için özellikle son yıllarda “Ulusal Adres Veri Tabanı”, “Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi” ve “İş Kayıt Sistemi” gibi önemli çalışmalara imza atmıştır. Böylesine önemli idari kayıt sistemlerinin sürekli geliştirilerek kullanımının artırılması ve ihtiyaç duyulan diğer alanlarda yeni sistemlerin kurulması Kurum öncelikleri arasındadır.

TÜİK bu hedefe ilişkin stratejiler ile idari kayıt sistemlerinin istatistik amaçlı kullanımının artırılmasını ve böylece stratejik yönetim felsefesine uygun olarak ülke kaynaklarının daha etkin kullanılarak, emek ve zaman tasarrufunun sağlanmasını hedefler.


Geleceğe Bakış

Stratejiler

1- İdari kayıt sistemlerinin geliştirilmesi konusunda kurumlara teknik destek verilmesi

2- İdari kayıtların istatistik üretim sürecine dahil edilebilmesi için kapsam eksikliklerinin giderilmesi, uygun istatistiksel sınıflamaların kullanılması

3- İdari kayıt sistemlerinin birbiriyle entegrasyonunun sağlanması

4- Yeni idari kayıt sistemlerinin oluşturulması ve desteklenmesi

5- Mevcut idari kayıt sistemlerinin kullanımının artırılması



İdari kayıtların kullanım oranı (kullanılan idari kayıt sayısı/toplam araştırma sayısı) ü ü ü ü ü

Uluslararası standartlara uyumlu tanım ve sınıflamaların kullanıldığı idari kayıt sayısı ü ü ü ü ü


Geleceğe Bakış


Hedef 4. Cevaplayıcı yükünün azaltılması

TÜİK, veri derleme sürecinde veri sağlayıcılara yönelik politikaların geliştirilmesini benimser. Kullanıcı ihtiyaçlarının artmasıyla doğru orantılı olarak veri sağlayıcılar üzerindeki yük de artmaktadır. Bu yükün azaltılması için veri sağlayıcılar ve istatistiki ürünlerin sunulmasına katkı sağlayan tüm taraflar ile işbirliği halinde olmak esastır.

TÜİK, mükerrer veri derleme/bilgi istemenin önlenmesi için mümkün olduğunca idari kayıtların kullanımını teşvik eder. Bu kapsamda idari kayıtlardan derlenen veri kullanımının artırılması temel önceliktir.

Bireysel cevaplayıcı yükünün azaltılması amacıyla anket süresini ölçer ve sürenin azaltılması için gerekli tedbirleri alır. Veri derleme süreçleri mümkün olduğunca elektronik platformlar üzerinden gerçekleştirilir (internet, web uygulamaları, elektronik veri değişimi vb.). TÜİK, koordinasyon rolünü güçlendirerek, istatistik üreten diğer kurum/kuruluşlar arasındaki veri değişimi ve paylaşımının geliştirilmesi ve böylece mükerrer anket uygulamalarının önüne geçilmesini benimser.

Stratejiler

1- Veri derleme işlemlerinin elektronik platformlar üzerinden gerçekleştirilmesi2- Mükerrer veri derleme/bilgi istemenin önlenmesi3- Uygun örnekleme tekniklerinin kullanılması4- İstatistik üreten diğer kurum/kuruluşlar arasındaki veri değişimi ve paylaşımının geliştirilmesi5- Anket sürelerinin ölçülmesi ve değerlendirilmesi



Elektronik ortamdan veri değişimi yolu ile sağlanan istatistik sayısı ü ü ü ü üElektronik ortamdan derlenen anket sayısı ü ü ü ü üAynı cevaplayıcı birime aynı soruların farklı soru kağıtlarında sorulmasının ortadan kaldırıldığı çalışma sayısı ü ü ü ü üCevaplayıcı yükü ölçülen çalışma sayısı ü ü ü ü üAnketle derlenirken idari kayıt yoluyla derlenen çalışma sayısı ü ü ü ü ü


Geleceğe Bakış


Hedef 5. İstatistiki bilgi ve hizmetlerin güncelliği ve zamanlılığının geliştirilmesi

Sunulan bilgi ve hizmetlerin erişilebilirliği ve kullanılabilirliğinin yanı sıra bilginin güncelliği ve zamanlılığı da bir o kadar önemlidir. TÜİK, istatistiki bilginin referans döneminden kullanıcılara sunulduğu tarih arasında geçen zaman ve yayımlandığı tarih ile yayın takviminde ilan edilen tarihe uygunluğunu sağlamayı esas alır.

Bu hedefe bağlı kalınarak kurumun dağıtım stratejisi ve politikasının uluslararası dağıtım standartlarına göre geliştirilmesi benimsenir.

Stratejiler

1- Referans döneminin sonu ile verilerin yayımlanması arasındaki geçen zamanın azaltılması

2- Yayımlamada güncelliğin ve zamanlılığın uluslararası standartlara göre geliştirilmesi

3- Yayımlama takvimine uygunluk

4- Yayımlanan istatistiklerin güncelliği



Referans döneminin sonu ile ilk sonuçların açıklandığı tarih arasındaki zaman aralığı (min, max, mod kaç gün/ay/yıl) (güncellik)

ü ü ü ü ü

Yayımlama takvimine uygun yayımlanma oranı (dakiklik) ü ü ü ü ü

Uluslararası standartlarda tanımlanan zamanlılık kriterine uygun olarak üretilen istatistik sayısı ü ü ü ü ü


Geleceğe Bakış


Hedef 6. İstatistiki bilgi ve hizmetlerin erişilebilirliği ve kullanılabilirliğinin artırılması

Kullanıcı taleplerinin karşılanmasında, verinin nereden, nasıl ve ne kadar sürede alınabileceği, istatistiksel veriyle birlikte sunulan diğer yardımcı/açıklayıcı veriler, metaveri bilgisi, istatistiklere ilişkin açıklayıcı bilgi/kaynaklar, sunulan veri/bilginin şeffaflığı, gizliliği ve güvenliği, ücretlendirme politikası, mikro ve makro verinin elverişli olması, veri dağıtım şekilleri (baskı, internet web sayfası, web servisleri, dağıtım veritabanları, CD-ROM ) önemlidir.

TÜİK kullanıcı odaklı veri/bilgi sunumunu benimser ve istatistiki birimlerden derlediği bilgilerin gizliliğini taahhüt eder. Ayrıca, gizlilik uygulamasında kullanılacak bir yazılımın geliştirilmesini ve veri güvenliğine ilişkin otomasyonun sağlanmasını benimser.

Üretilen verilerin anlaşılırlığının sağlanabilmesi için verilerin kapsamı, veri üretiminde kullanılan yöntem ve sınıflama gibi açıklayıcı bilgileri içeren metaveri bilgileriyle birlikte yayımlanmasını ve kullanıcılara yayımlanmış verilerde karşılaşılan hatalara ilişkin kamuoyunun bilgilendirilmesini benimser.

Stratejiler

1- Dağıtım stratejisinin oluşturulması

2- Veri/bilgiye erişimde kullanıcı odaklı gelişim sağlanması

3- Resmi İstatistik Programı kapsamında tüm istatistiklere erişim sağlayan bir portalın oluşturulması

4- Dağıtım ürünlerinin içeriğinin ve kanallarının geliştirilmesi

5- Veri gizliliği ve güvenliğinin geliştirilmesi

6- Ücretlendirme politikasının geliştirilmesi


Geleceğe Bakış



Kullanıcı memnuniyet endeksi ü ü ü ü ü

Dağıtım veri tabanlarına erişim sayısı ü ü ü ü ü

Elektronik yayınların indirilme sayısı ü ü ü ü ü

İnternet sayfasının ziyaretçi sayısı ü ü ü ü ü

Veri/bilgi talep sayısı ü ü ü ü ü

Kullanıcı taleplerinin ortalama karşılanma süresi ü ü ü ü ü

Veri Araştırma Merkezinin kullanıcı sayısı ü ü ü ü ü

Sunulan web servisi sayısı ü ü ü ü ü

Dağıtım Stratejisinin oluşturulması ü

RIP Portalının oluşturulması ü


Geleceğe Bakış


Geleceğe Bakış


Bilgi, ülkelerin sürdürülebilir kalkınmasında kritik bir unsur haline gelmiştir. Bu doğrultuda, ülke yönetimine karar destek bilgileri de üreten TÜİK tarafından gerçekleştirilen faaliyetlerin önemi açıktır. Kurumun Merkez teşkilatı ve 26 Bölge Müdürlüğü bulunmaktadır. TÜİK, 5429 sayılı Türkiye İstatistik Kanunu ile mesleki bağımsızlığını ve veri toplama yetkisini garanti eder.

TÜİK süreç odaklı çalışma prensibinden hareketle, süreçleri sürekli iyileştirmeyi, ulusal ve uluslararası kalite standartlarına ve modellerine uygun şekilde hizmet ve ürün sunmayı ve tüm bu politikalardan hareketle gerek çalışanların gerekse ürün ve hizmetlerden yararlananların memnuniyetinin en üst seviyede tutulmasını benimser.

Kurumsal düzenlemelerde ve uygulamalarda kurumsal ilkelerin sağlanmasına yönelik hukuki altyapı oluşturulur. 5429 sayılı Türkiye İstatistik Kanunu ile diğer ilgili mevzuatların uygulanmasına yönelik düzenlemeler yapılmıştır. Kurum politikalarını olumsuz etkileyen, kurumun görevini yerine getirmesinde karşılaşılan hukuki sorunların giderilmesine yönelik çalışmalar yapılır.


Geleceğe Bakış


Hedef 1. Stratejik yönetim yaklaşımının geliştirilmesi ve bilginin yönetilmesi

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamuda yönetişim yeteneğinin güçlendirilmesi gerekliliğini bünyesinde barındırmaktadır. Tüm kurumsal yönetim sisteminin geliştirilmesi, etkin bir iç kontrol ortamı ile sağlanacağından TÜİK’in bu konudaki politikası, yürütülen tüm faaliyetlere ilişkin detaylı süreç analizlerinin yapılması, eksikliklerin giderilmesi, iş performansının artırılması ve sürekli iyileştirme ve buna paralel olarak organizasyon yapısının geliştirilmesidir.

Süreç yönetimi, iç kontrol sistemi ve sağlıklı bir kontrol ortamının oluşturulması için temel gereksinimlerden biridir. Dünyadaki en iyi uygulamalar göz önüne alınarak süreçler sade ve uygulanabilir hale dönüştürülür. TÜİK, ihtiyaçları gözden geçirerek, faaliyetlerin etkinliğini ve çalışanların verimliliğini artıracak düzenlemeleri destekler.

“İç Kontrol Sistemi” ile Kuruma değer yaratacak şekilde kontrol faaliyetlerinin yeniden yapılandırılması, stratejik hedefler doğrultusunda varlıkların ve mali kaynaklarının etik kurallara uygun, etkin ve verimli kullanılmasında güvence sağlanması hedeflenmektedir.

Stratejik planlama süreci, stratejik yönetim sisteminin temel süreçlerinden biridir, ancak stratejilerin yaşama geçirilmesinde tek başına yeterli değildir. TÜİK, stratejik yönetim sistemini kurarak, Plan’da belirtilen hedeflere ulaşma ve performansını artırmayı hedefler. TÜİK, çalışanlarının etkin katılımı ile stratejik hedeflerin Kurum çapında yayılımını sağlayarak, amaç birliğini güçlendirmeyi destekler. TÜİK, stratejik hedefler doğrultusunda performans göstergelerinin izlenmesi ve değerlendirilmesi amacıyla kurumsal performans yönetim sistemi kurulmasını hedefler.

Stratejiler

1- Stratejik yönetim uygulamalarının geliştirilmesi2- Süreç yönetiminin oluşturulması ve geliştirilmesi3- Kalite yönetimi sisteminin oluşturulması ve geliştirilmesi4- Risk yönetiminin oluşturulması5- Organizasyonel işleyişin geliştirilmesi


Geleceğe Bakış



Kurum süreçlerinin belirlenerek haritalanması ü

Süreç işleyişinin iyileştirme oranı ü ü ü ü

Kalite eylem planının hazırlanması ü

İç kontrol uyum eylem planı gerçekleşme oranı ü ü ü ü ü

Stratejik planın gerçekleşme oranı ü ü ü ü ü

İş analizleri ve iş yüklerinin belirlenmesi ü ü ü ü

İç kontrol sisteminin kurulması ü ü

Risklerin belirlenmesi ü ü ü ü


Geleceğe Bakış


Hedef 2. İnsan kaynakları yönetiminin geliştirilmesi

Ülkenin ihtiyaç duyduğu bilgileri üretmek misyonunu taşıyan TÜİK, çalışanlarının kurum kültürüne sahip, iş yeterliliklerinin gelişmiş, verimli ve her aşamada katılımcı olmalarını destekler. TÜİK yönetişim olgusunu benimseyen, çalışanları teşvik eden, sorumluluk almalarını sağlayan, çalışmalara yön veren, farklı düşüncelere açık, değişen koşullara uyum sağlaması için gerekli yapıyı oluşturan bir yönetim anlayışını benimser.

TÜİK, kurumsal kültürün ve çalışanların yeterliliklerinin, iç kontrolü ve etik değerleri destekleyici şekilde geliştirilmesini hedefler. Bu kapsamda, kurumsal olarak daha verimli ve etkin çalışmayı, kaynakları etik ilkeler doğrultusunda verimli bir şekilde kullanmayı ve korumayı güvence altına alan bir yapılandırmayı benimser.

TÜİK, misyonu doğrultusunda süreç odaklı olarak görev ve iş tanımları ile iş analizlerinin yapılmasını, çalışanların beceri ve yetkinliklerinin geliştirilmesini, çalışanların performans değerlendirmesinin yapılmasını ve eğitimler düzenlenmesini destekler. Hizmet içi eğitimlere ilgili tüm personelin katılımı sağlanır. TÜİK Kuruma ilk alındığı andan itibaren personelin alması gereken temel eğitimleri belirler. Çalışanların performansını artırmak için personelin alacağı eğitim konuları belirlenir. Ayrıca, personelin verimliliğinin geliştirilmesi amacıyla eğitim alacağı temel istatistiki konular belirlenir. Uluslararası düzeyde bilgi ve becerilerin artırılması, belirli konularda uzmanlığın geliştirilmesi amacıyla personelin yurtdışında staj yapmasını ve eğitim almasını destekler.

TÜİK, çalışanlardan geri bildirimlerin alınmasını ve kurum içi iletişimin etkinliğini destekler.

Stratejiler

1- Kurumsal kültürün geliştirilmesi2- İnsan kaynakları stratejisinin oluşturulması ve yönetilmesi3- Çalışanların iç iletişiminin güçlendirilmesi4- Çalışanların kariyer planlamasının yapılması 5- Personelin bilgi düzeyinin ve yetkinliğinin artırılması


Geleceğe Bakış



İnsan kaynakları strateji dokümanının hazırlanması ü

Personel ihtiyacının belirlenmesi ü ü ü ü ü

Personel ihtiyacının karşılanma oranı ü ü ü ü

Düzenlenen toplam eğitim sayısı ü ü ü ü ü

Düzenlenen eğitimin içeriğinden duyulan memnuniyet oranı ü ü ü ü ü

Düzenlenen toplam eğitim süresi (kişi/saat) ü ü ü ü ü

Yurtdışına eğitim, staj amaçlı uzun süreli (3 ay+) gönderilen personel sayısı ü ü ü ü ü

Çalışan memnuniyeti oranı ü ü ü ü ü

Kurumdan ayrılan personel sayısı ü ü ü ü ü


Geleceğe Bakış


Hedef 3. Bilişim altyapısının güçlendirilmesi

Ülkenin gelişmesine yönelik doğru politikaların belirlenmesinde önemli unsurlardan birinin de, doğru ve zamanlı bilgi olduğu açıktır. TÜİK, Ülke ekonomisinin işleyişinde alınan kararların etkinliğinin, toplumsal sorunların çözümünün, sağlıklı ve güçlü bir istatistik ve bilgi sistemi alt yapısı ile sağlanacağı fikrini benimser.

TÜİK, verilerin derlenmesinden dağıtılmasına kadar geçen tüm süreçlerde, kaliteli istatistik üretimi ve kullanıcılara sunumu için bilgi teknolojilerini etkin kılar. Tüm faaliyetler için en iyi çözümleri üretir, bilişim uygulamalarını destekler, geliştirir, güncellemelerini yaparak teknik destek verir, kullanıcı ihtiyaçları doğrultusunda veri paylaşımında kurumsal sorumluluklarını yerine getirir. TÜİK, bilgi işlem altyapısını geliştirerek değişen şartlara etkin bir şekilde adapte olmayı hedefler.

Bu kapsamda, veri derleme, analiz ve raporlamaya ilişkin süreçlerde, ileri düzeyde istatistiksel analizlerin yanı sıra veriler arası bütünlük testleri, tutarlılık analizleri ve çok boyutlu tablolamaya imkan sağlayan yazılımları hazır bulundurur.

Veri madenciliği ve veri ambarı çalışmaları ile TÜİK, veri altyapısını güçlendirmeyi ve verilerin birbiriyle karşılaştırılabilirliğini sağlamayı hedefler. TÜİK, veri madenciliği teknikleri kullanarak verilerin tutarlı hale getirilmesini ve hatalı kayıtların anlık olarak tespit edilmesini sağlar. Verilerin tutarlı hale getirilmesinin ardından yine veri madenciliği yöntemleriyle, veri yapısı üzerine çok değişkenli analizler uygulayarak veriden bilgiye geçiş sürecinde daha detaylı ve etkin sonuçlar elde eder.

Veri çeşitliliğinin artması, verilerin karşılaştırılabilir olması ve zaman serisi içermesi veri ambarı çalışmalarını önemli hale getirmiştir. TÜİK veri ambarı oluşturulması çalışmalarını destekler, faaliyetlerin yürütülmesinde gerekli olan yazılım desteğini sağlar, sistemlerin güvenliğini ve altyapı hizmetlerini yerine getirir. Merkez ve bölge teşkilatı arasındaki veri alış verişini etkin kılacak yöntemleri geliştirir.


Geleceğe Bakış

Stratejiler

1- Bilişim teknolojileri ile istatistik üretim zamanının azaltılması

2- Bilişim teknolojileri destekli veri derleme sayısının artırılması

3- Veri madenciliği, veri tabanı ve veri ambarı çalışmaları ile veri altyapısının güçlendirilmesi

4- İletişim altyapısının iyileştirilmesi

5- Yazılım ve donanımın güçlendirilmesi



Destekleyici, yönetsel ve operasyonel süreçlerle ilgili geliştirilen program/uygulama sayısı ü ü ü ü ü

Veritabanı/veri ambarı fiziki büyüklüğü ü ü ü ü ü

Elektronik imzaya geçilmesi ü

Netbook kullanılarak yapılan araştırma sayısı ü ü ü ü ü

Geliştirilen uygulamalardan memnuniyet oranı ü ü ü ü

Veri madenciliği programı kullanılarak analizi yapılan araştırma sayısı ü ü ü ü ü

Bölge müdürlüklerinin internet bağlantı hızının artırılması ü ü ü ü ü


Geleceğe Bakış


Hedef 4. Fiziki çalışma koşullarının iyileştirilmesi ve mali kaynakların verimli kullanımı

TÜİK, faaliyetlerin yürütülmesinde kaynakların etkin ve verimli kullanılmasını benimser. Bütçe iş ve işlemlerini kurum faaliyetlerini göz önüne alarak mevzuat çerçevesinde yapar, izleme ve değerlendirmesini düzenli olarak kurum üst yönetimine raporlar. İç denetim mevzuata uygun bir şekilde yapılır ve iç denetçiler doğrudan TÜİK Başkanlığına bağlıdır.

Fiziksel, sosyal ve çalışma alanlarının iyileştirilmesi, güvenliğin sağlanması, olağanüstü hallerde gerekli tedbirlerin alınması, yapım-onarım, ulaşım faaliyetlerinin iş verimine katkı sağlayacak şekilde gerçekleştirilmesi temel politikalar arasındadır.

TÜİK, faaliyetlerini daha etkin bir şekilde yürütebilmek amacıyla bünyesinde bulunan matbaa hizmetlerinden faydalanmaktadır. Kurum içi ve kurum dışı evrakların üretilmesinin yanı sıra, bunların ulaştırılması da güvence altına alınır.

Stratejiler

1- Fiziki çalışma koşullarının iş verimini artıracak şekilde düzenlenmesi

2- Merkez ve bölge teşkilatı hizmet binalarının iyileştirilmesi

3- Mali kaynakların etkin ve verimli kullanılmasının sağlanması



Kişi başına düşen çalışma alanı ü ü ü ü üMal ve hizmet taleplerinin karşılanma oranı ü ü ü ü üBütçenin kullanım oranı ü ü ü ü üHizmet binası iyileştirilen bölge teşkilatı sayısı ü ü ü ü ü


Geleceğe Bakış


Ekonomik kararların etkinliği, sosyal sorunların çözümleri ve zengin bir kültürel yaşam ancak güçlü ve tutarlı bir istatistiki altyapının varlığına bağlıdır. Türkiye İstatistik Kanunu, Türk İstatistik Sistemi için getirmiş olduğu önemli düzenlemelere ilave olarak, ulusal düzeyde resmi istatistikler konusunda temel ilkeleri içeren “Resmi İstatistik Programı”nın hazırlanmasını ve istatistik üretiminin bu program çerçevesinde yapılmasını hükme bağlamıştır. TÜİK, resmi istatistik üreten veya istatistik üretilmesine katkıda bulunan tüm ilgili kurum ve kuruluşların dahil olduğu Resmi İstatistik Programı kapsamında ülke genelindeki istatistik çalışmalarını koordine etmektedir.

Resmi istatistiklerin ve TÜİK’in sunduğu hizmetlerin topluma tanıtılması ve farkındalığın oluşturulması için, veriler derlenirken uygulanan anket ve araştırmaların hangi yöntemlerle gerçekleştirildiği, hangi süreçlerden geçtiği ve bu verilerin ne şekilde paylaşıldığı konusunda her kesimden insanın bilgilendirilmesi benimsenir. TÜİK, resmi istatistik üretim çalışmalarını bilimsel yöntemlerle ve uluslararası standartlarda gerçekleştirirken, üretilen verilere olan güvenin ve tanınırlığının sağlanması konusunda da gerekli tedbirlerin alınmasını hedefler.

Toplumla bilgi alışverişi içinde olan kamu kurumları için halkın güvenini ve desteğini kazanmak, hizmetlerin başarılı bir şekilde yürütülebilmesi açısından stratejik öneme sahiptir. Bununla birlikte TÜİK, ulusal düzeyde olduğu kadar uluslararası platformda da etkinliğini artırmak için çalışmalar yürütür.

TÜİK bu amaçla, ulusal ve uluslararası düzeyde sadece istatistik süreçlerinde değil tüm alanlarda yürütmekte olduğu işbirliğini ve koordinasyon rolünü güçlendirmeyi, iletişim, tanıtım ve halkla ilişkiler stratejilerini geliştirmeyi, dolayısıyla kurumsal etkinliğini artırmayı hedefler.


Geleceğe Bakış


Hedef 1. Resmi İstatistik Programı kapsamında paydaş kurumların kalite standartlarına uygun istatistik üretiminde Kurumun rolünün etkinleştirilmesi

Türk İstatistik Sistemi, 5429 sayılı Türkiye İstatistik Kanunu ile yeni bir sürece girmiş, İstatistik Konseyi oluşturularak istatistiklerin kullanıcı ihtiyaçları doğrultusunda ulaşılabilirliği, şeffaflığı, zamanlılığı, tutarlılığı, metodolojisi belirlenmiş ve dolayısıyla istatistik üretim sürecinin altyapısı oluşturulmuştur.

Resmi istatistiklerin uluslararası kalite standartlarında karşılaştırılabilir nitelikte olması, tüm istatistiklerin uluslararası tanım ve yöntemlere uygun bir şekilde üretilmesi önemlidir. Bununla birlikte, kullanıcı odaklı istatistik üretim anlayışının daha güçlü bir şekilde yerleşmesi ve bu kapsamda TÜİK’in Resmi İstatistik Programının koordinasyonundaki rolü açıktır.

Kurum ve kuruluşlar, kendi görev alanlarına ilişkin ulusal kayıt sistemlerini TÜİK’in belirlediği standartlarda oluşturmak, güncellemek ve TÜİK’in istatistik amaçlı kullanımına açmakla yükümlüdür. TÜİK, istatistik sistemindeki tüm verilerin karşılaştırılabilirliğini ve tutarlılığını temin etmek üzere, üretilen tüm verilerin entegrasyonunu hedefler. Resmi İstatistik Programına dahil tüm kurum/kuruluşlara bilgi aktarımı sağlar, eğitim ve danışmanlık hizmetleri verir. Paydaş kurumların kapsamlı ve zamanlı veri üretim sürecine aktif katılımı ve desteği, program kapsamındaki eğitimlere etkin şekilde devam edilmesi TÜİK tarafından benimsenir.

İstatistik üretimi, Türk İstatistik Sistemine dahil bütün kurumlar arasında etkin işbirliğini gerektirmektedir. Bu amaçla, TÜİK’in işbirliği ve koordinasyon rolünün güçlendirilerek, istatistik ile ilgili çalışmaların uluslararası kalite standartlarında yapılandırılması, veri çeşitliliğinin artırılması hedeflenmiştir.


Geleceğe Bakış

Stratejiler

1- Kurumun Resmi İstatistik Programı kapsamında rolünün geliştirilmesi

2- Kurumlar arası veri paylaşımının etkinleştirilmesi

3- İdari kayıtların kullanımında kurumlarla koordinasyonun sağlanması

4- Uluslararası Resmi Veri Gönderim Envanterinin işlevsel hale getirilmesi



RİP’de yer alan kurum/kuruluş sayısı ü ü ü ü ü

RİP’in gerçekleşme oranı ü ü ü ü üUlusal Veri Yayımlama Takvimi (UVYT) kapsamında yayımlanan veri/bülten sayısı ü ü ü ü ü

RIP kapsamında imzalanan protokol sayısı ü ü ü ü ü

Web servisleriyle veri değişimi yapılan kurum/kuruluş sayısı ü ü ü ü üUluslararası Veri Gönderim Envanterine ilişkin uygulamanın geliştirilmesi ü

Kurum ve kuruluşlara verilen eğitim sayısı ü ü ü ü ü

RİP eğitimleri katılımcı sayısı ü ü ü ü ü

RİP eğitimleri memnuniyet oranı ü ü ü ü ü

Kurum ve kuruluşlarla işbirliğinde yapılan araştırma sayısı ü ü ü ü ü


Geleceğe Bakış


Hedef 2. Uluslararası kurum ve kuruluşlar ile işbirliğinin artırılması ve etkinleştirilmesi

TÜİK, ulusal istatistik ofisleri ve uluslararası kuruluşlarla ilişkilerin geliştirilmesi ve işbirliği imkanlarının artırılması yönünde çalışmalar yürütür.

Bu kapsamda uluslararası kuruluşlarla ortaklaşa olarak danışmanlık hizmetleri ve eğitim faaliyetlerini içeren teknik destek programları gerçekleştirir. Gelişmekte olan ülkelere veya ülke gruplarına yönelik teknik yardım programları ve istatistik işbirliği projeleri yürüterek, kurumun yurtdışında etkin tanıtımını ve bilgi aktarımını amaçlar.

İstatistik alanında Avrupa Birliği mevzuatına uyum çalışmalarını, “İstatistik” faslı kapanış kriterlerinin yerine getirilmesine ilişkin koordinasyon çalışmalarını yürütür.

Başta AB olmak üzere uluslararası kuruluşlar tarafından finanse edilen istatistik işbirliği program ve projelerini yönetir ve uygular. Bu projeler, veri toplama faaliyetleri, ekipman tedariği, danışmanlık hizmet alımı, çalışma ziyaretleri, uluslararası toplantılar, eğitimler ve staj programlarına katılım olmak üzere geniş bir yelpazeyi içerir.

Stratejiler

1- Uluslararası kuruluşlar ve ulusal istatistik ofisleri ile ilişkilerin güçlendirilmesi, teknik işbirliğinin artırılması

2- AB’ye uyum çalışmaları ve İstatistik Faslı (18. Fasıl) kapsamında ulusal ve uluslararası koordinasyonun güçlendirilmesi

3- Uluslararası projelerin etkin bir şekilde yürütülmesi


Geleceğe Bakış



İşbirliği yapılan ulusal istatistik ofisi ve uluslararası kuruluş sayısı ü ü ü ü ü

Uluslararası danışman veya eğitici olarak görevlendirilen TÜİK personeli sayısı (adam/gün) ü ü ü ü ü

Uluslararası işbirliği kapsamında TÜİK’te düzenlenen eğitim/seminer/kurs vb. faaliyetlere katılan yabancı katılımcı sayısı (adam/gün) ü ü ü ü ü

Gerçekleştirilen uluslararası faaliyet sayısı ü ü ü ü ü

Uluslararası projelerin gerçekleşme oranı ü ü ü ü ü


Geleceğe Bakış


Hedef 3. Toplumda istatistik bilincinin ve kullanımının artırılması, istatistiklere olan güvenin güçlendirilmesi

TÜİK, ülkemizin bilgi toplumu olma yolunda ihtiyaç duyulan resmi istatistikleri; bireylerden, hanehalklarından, işyerlerinden, kamu kurum ve kuruluşlarının tuttuğu idari kayıtlardan elde ederek karar alıcılar ile kullanıcıların hizmetine sunmaktadır.

Toplumla bilgi alışverişi içinde olan kamu kurumları için halkın güvenini ve desteğini kazanmak, hizmetlerin başarılı bir şekilde yürütülebilmesi açısından stratejik öneme sahiptir. TÜİK’in sunduğu hizmetlerin topluma tanıtılması ve üretilen bilgilerin kullanımının artırılması için, verilerin derleme yöntemi, veri paylaşımı, dağıtımı gibi konularda her kesimden insanın bilgilendirilmesi benimsenir. Resmi istatistik üretim çalışmaları bilimsel yöntemlerle ve uluslararası standartlarda gerçekleştirilirken, üretilen verilere ve TÜİK’e olan güvenin artırılması konusunda da gerekli tedbirlerin alınması hedeflenir.

Toplumların ve bireylerin yaşamında her alanda önem taşıyan iletişim, kurumların hedef kitleleri ile ilişkilerini düzenlemesi açısından da kalitenin temelini oluşturur. Kurumsal iletişim; kurumun amaç ve hedeflerine ulaşması için üretim ve yönetim süreci içinde bilgi akışını, motivasyonu, bütünleşmeyi, değerlendirmeyi, eğitimi, karar almayı ve denetimi sağlamak amacıyla belli prensipler ve ilkeler içinde gerçekleşen iletişim süreci olarak benimsenir.

Halkla ilişkiler ve tanıtım çalışmaları kapsamında TÜİK; Kurumun hizmet politikası hakkında kamuoyunun bilgilendirilmesi, bu politikaların benimsetilmesi, üretilen resmi istatistiklerin ve bilginin önemine yönelik bilinçlenmenin sağlanması, kurumsal imaj ve kurumsal kimliğin geliştirilmesi, istatistik okuryazarlığı programı kapsamında bilgilendirme seminerlerinin düzenlenmesini destekler.

TÜİK, ilk, orta ve yüksek öğretim müfredatında resmi istatistik konusunun yer almasının sağlanması ve devamlılığının takip edilmesini benimser.


Geleceğe Bakış

Stratejiler

1- İletişim stratejisinin oluşturulması

2- Tanıtım ve imajın geliştirilmesine yönelik politikalar oluşturulması

3- İstatistiki bilgi kullanıcısının artırılması

4- Kurum/kuruluşlarda istatistik bilincinin geliştirilmesi



İletişim stratejisinin oluşturulması ü

Bilgilendirme ve tanıtım toplantıları sayısı ü ü ü ü ü

Basın mensuplarının bilgilendirilmesi için düzenlenen toplantılara katılan katılımcı sayısı ü ü ü ü ü

Bilgi edinme başvurularının ve soru önergelerinin cevaplandırılma sayısı ü ü ü ü ü

Dış kullanıcılar için geliştirilen e-öğrenme modül/uygulamalarının tamamlanma oranı ü ü ü ü ü

İstatistik okuryazarlığı kapsamında düzenlenen bilgilendirme semineri sayısı ü ü ü ü ü

Hazırlanan tanıtıcı materyal sayısı ü ü ü ü ü

Yazılı ve görsel medya ile yapılan röportaj sayısı ü ü ü ü ü


Geleceğe Bakış

1.5 Stratejik Amaçlar ile Üst Politika Belgeleri İlişkisi


Politika Belgesi İlgili Kısım Belge İçindeki Yeri

9. Kalkınma Planı

Tarımsal istatistiki verilere dair nitelik ve nicelik sorunları, söz konusu verilere dayalı farklı bilgi toplama ve işleme sistemlerinin AB’de kullanılan Bütünleşik İdare ve Kontrol Sistemine benzer bir yapıda konsolidasyonu suretiyle giderilecektir.

Sayfa 86 / Madde 504

2012 Yıllık Programı Girişimci Bilgi Sistemi geliştirilecektir. Sayfa 95 / Tedbir 33

2012 Yıllık Programı Organik tarımın geliştirilmesine ve yaygınlaştırılmasına yönelik bir eylem planı hazırlanacaktır. Sayfa 160 / Tedbir 111

2012 Yıllık ProgramıTarımsal istatistiki verilere dair nitelik ve nicelik sorunları giderilecek, tarım politikalarının yürütülmesine ilişkin bilgi altyapısı ile idari yapı geliştirilecektir.

Sayfa 160 / Tedbir 116

2012 Yıllık ProgramıToplumda dayanışma, uzlaşı ve hoşgörü kültürünü besleyen toplumsal kurum ve kaynakların tespiti ile bu kültürü zayıflatan etkenlerin ortaya çıkarılmasına yönelik sosyal araştırmalar yapılacaktır.

Sayfa 241 / Tedbir 241

2012 Yıllık Programı Spor tesislerinin envanteri çıkarılacak, yeni spor tesisleri yapılırken bölgesel ve branş bazındaki dengesizlikler dikkate alınacaktır. Sayfa 244 / Tedbir 252

2012 Yıllık Programı Yerleşme Merkezlerinin Kademelenmesi çalışması başlatılacaktır. Sayfa 257 / Tedbir 266

2012 Yıllık Programı İlçelerin Sosyo-Ekonomik Gelişmişlik Sıralaması Araştırması yapılacaktır. Sayfa 257 / Tedbir 267

2011-2013 Orta Vadeli Program

Bilgi altyapıları başta olmak üzere tarım sektöründeki kurumsal ve idari yapılardaki dönüşüme öncelik verilecek, tarımsal istatistikler nitelik ve nicelik olarak iyileştirilecektir.

Sayfa 19 / Tarımsal Yapının Etkinleştirilmesi

Türkiye Turizm Stratejisi Eylem Planı (2007-2013) İstatistik verilerin dünya standartlarına uyarlanması Sayfa 10 / Eylem 22

Türkiye Turizm Stratejisi Eylem Planı (2007-2013) Verilere ulaşımın kolaylaştırılması Sayfa 10 / Eylem 23


Geleceğe Bakış



9. Kalkınma Planı

Yeni görev ve sorumlulukların gerektirdiği insan kaynağını yetiştirme konusunda etkili önlemler alınacaktır. Bu kapsamda, kamuda nitelikli personel sayısı artırılacak, mevcut personelin sürekli eğitimi için gerekli tedbirler alınacaktır.

Sayfa 21 / Madde 54

9. Kalkınma PlanıKamu idarelerinde mevcut idari ve beşeri kapasite nitelik ve nicelik olarak stratejik yönetim anlayışı doğrultusunda geliştirilecek, yönetim kültürünün yeni yapıya uyarlanmasına dönük programlar düzenlenecektir.


9. Kalkınma Planı

Kamu kurum ve kuruluşlarında tüm çalışanların yetkin bir seviyeye ulaştırılması ve değişen koşullara uyum sağlaması için etkili bir insan kaynakları planlaması yapılacaktır. Bu kapsamda hazırlanacak programlar ile çalışanlar sürekli bir şekilde eğitim, öğretim ve geliştirme süreçlerinden geçirilerek, işlerini verimli bir şekilde yürütecek gerekli bilgi ve beceriye kavuşturulacaktır.


9. Kalkınma PlanıPersonel değerlendirme sistemi gözden geçirilecek, personel performansını objektif ve saydam biçimde ölçmeyi sağlayacak standartlar, görevlerin özellikleri de dikkate alınarak geliştirilecek ve uygulanacaktır.


9. Kalkınma Planı Kamu personelinin bilgi ve iletişim teknolojileri farkındalığı ve yetkinliği geliştirilecektir. Sayfa 104 / Madde 702

9. Kalkınma Planı

Uzman kamu personelinin bilgi birikimi ve tecrübelerinden azami seviyede faydalanılarak etkinlik ve verimliliğin artırılması amacıyla, farklı kurum ve kuruluşlarda görevlendirilmelerine imkân tanıyacak esnek çalışma modelleri benimsenecek, ilgili mevzuat düzenlemeleri gerçekleştirilecektir.


9. Kalkınma Planı

Kamu hizmetleri; iş süreçleri, vatandaş ve iş dünyasının ihtiyaçları doğrultusunda yeniden tasarlanarak ve bilgi ve iletişim teknolojilerinden en üst düzeyde faydalanılarak, etkin, şeffaf, sürekli, güvenilir, tek kapıdan ve farklı platformlardan bütünleşik şekilde sunulacaktır.



Geleceğe Bakış

Amaç 2. Kurumsal kapasitenin geliştirilmesi ve verimliliğin artırılması (Devam)

9. Kalkınma PlanıAB’nin elektronik kamu hizmetleri sunumunun geliştirilmesine ilişkin program ve girişimleri yakından izlenecek, belirlenen hedeflere uyum için gerekli tedbirler alınacaktır.



Kamu kurum ve kuruluşlarında yönetim sorumluluğunun güçlendirilmesi için gerekli mali yönetim, iç kontrol ve iç denetim faaliyetlerinin etkin bir şekilde uygulanmasına yönelik tedbirler güçlendirilecektir.

Sayfa 12 / Kamu Mali Yönetimi ve Denetim


Kamu idarelerinin faaliyetlerinde kamu iç kontrol standartlarının esas alınması sağlanacaktır.



Kamu kuruluşlarında kamu mali yönetiminin gerektirdiği hizmetlerin daha etkin sunulmasını teminen insan kaynakları altyapısı nitelik ve nicelik olarak güçlendirilecektir.



Kamu idarelerinde daha etkin, verimli ve uygulanabilir stratejik planların hazırlanmasına yönelik çalışmalar yapılacaktır.

Sayfa 27 / Politika Oluşturma ve Uygulama Kapasitesinin Artırılması


Stratejik planlar ve performans programları çerçevesinde ölçme, izleme ve değerlendirme süreçleri geliştirilecektir.



Politika oluşturma ve uygulamaya yönelik karar alma süreçlerinin desteklenmesi amacıyla bilişim sistemlerinin etkin kullanımı sağlanacaktır.



Kamu idarelerinde mevcut idari ve beşeri kapasite, nitelik ve nicelik olarak stratejik yönetim anlayışı doğrultusunda geliştirilecek, yönetim kültürünün yeni yapıya uyarlanmasına dönük programlar düzenlenecektir.



Geleceğe Bakış



9. Kalkınma PlanıUyum amacıyla yapılan yasal düzenlemelerin etkili bir şekilde uygulanması için gerekli idari kapasite oluşturulacak, uygulamadan kaynaklanan aksaklıklar tespit edilerek giderilecektir.

Sayfa 21 / Madde 52

9. Kalkınma Planı

Ulusal kaynaklar ve katılım sürecini kolaylaştırmayı hedefleyen AB mali yardımları, ülkemizin AB ortalamalarına yakınsamasına katkıda bulunacak alanlarda kullanılacaktır. Yapısal fonlara hazırlık açısından da büyük önem taşıyan katılım öncesi fonların etkin kullanımı için gerekli idari yapılanma tamamlanacak, strateji geliştirme, programlama, proje havuzu oluşturma, izleme ve değerlendirme mekanizmaları geliştirme alanlarına yoğunlaşılacaktır.

Sayfa 21 / Madde 55

9. Kalkınma Planı

Gerek AB üyesi ülkelerin kamuoylarında ülkemizin tanıtımı, gerek halkımızın AB konusunda bilgilendirilmesi ve katılım sürecinin gerekliliklerine hazırlanması bakımından etkili bir iletişim stratejisi geliştirilecek ve uygulamaya konulacaktır. Her düzeyde ve çok yönlü ilişkilerle sivil toplumlar arası bağlar, farklılık içinde birlik olma anlayışı ile kültürel zenginlik ve hoşgörü güçlendirilecektir.

Sayfa 21 / Madde 56

Türkiye Turizm Stratejisi Eylem Planı (2007-2013) Kamu-özel sektör işbirliği Sayfa 10 / Eylem 24

Türkiye Sanayi Stratejisi Eylem Planı

Mesleki eğitimde işgücü ihtiyaç planlaması yapılacak, hangi meslek dalında eleman açığı ya da fazlalılığı olduğu belirlenecektir. Eylem 19

2012 Yıllık Programı Türkiye’de Eğitimin Finansmanı ve Eğitim Harcamaları Bilgi Yönetim Sisteminin (TEFBİS) etkin şekilde kullanımı sağlanacaktır. Sayfa 212 / Tedbir 188

2012 Yıllık Programı Zorunlu eğitime devam etmeyen çocuklar eğitime kazandırılacaktır. Sayfa 213 / Tedbir 190

2012 Yıllık Programı Gelir dağılımını iyileştirmeyi ve yoksulluğu azaltmayı hedefleyen sosyal transferlerin etkinliği artırılacaktır. Sayfa 231 / Tedbir 214

2012 Yıllık Programı Çocuk işçiliği ile mücadele çalışmalarına devam edilecektir. Sayfa 234 / Tedbir 224

2012 Yıllık Programı Mevcut spor tesislerinin etkin kullanımı sağlanacaktır. Sayfa 244 / Tedbir 253

2012 Yıllık Programı Kırsal Kalkınma Planının uygulanması, koordinasyonu, izlenmesi ve değerlendirilmesine ilişkin yapılar oluşturulacaktır. Sayfa 261 / Tedbir 268


Geleceğe Bakış


Mevcut Durum Analizi

2. Mevcut Durum Analizi

2.1 Tarihi Gelişim

Tarihimizde ilk istatistik çalışmaları, İlhanlılar ve Selçuklular döneminde nüfus sayımları ile başlamış, Osmanlı yönetiminde ise özellikle “kayıt sistemleri” önemsenmiş, devlet organları içerisinde yer alan kurumlar, görevlerini yaparken, ayrıntılı ve sistematik yapıda belge ve defterlerle de bilgileri kayıt altına almışlardır. Tarım ve araziye ait bilgi toplamak amacıyla 1326-1360 ve 1360-1389 yılları arasında toprak ve nüfus sayımları yapılmıştır. 1389 yılında kurulan “Defterhane” de yer alan kayıtlar kısmen de olsa istatistik ihtiva etmektedir.

Osmanlı yönetiminin modern istatistiki bilgi ve yöntemlerden yararlanma çabaları 19. yüzyılda reform süreci ile başlamıştır. 1830 tarihli nüfus sayımı bunun ilk örneğidir. 19. yüzyılın başlarından itibaren, merkezi sisteme dayalı olarak, merkez ve taşrada istatistik büroları açılmış, çalışmaları takip ve kontrol etmek üzere merkezi bir organ kurulmuştur. Tanzimat reformları sonucu merkeziyetçi yapıyı geliştiren Osmanlı yönetimi; eğitim, sağlık, haberleşme, ulaşım vb. alanlarda sorumluluklarını artırmış, dolayısıyla toplum hakkında daha sağlıklı ölçülebilir nitelikte bilgilere ihtiyaç duymuştur. 1891’de yürürlüğe giren “Bab-ı Ali İstatistik Encümeni Nizamnamesi” uyarınca Bab-ı Ali’de kurulan Merkezi İstatistik Encümeni ile istatistik hizmetleri kanuni bir esasa bağlanmıştır. 1918 yılında çıkarılan yeni bir kanunla istatistik faaliyetleri Sadaret’e bağlı İstatistik Müdüriyeti Umumiyesi bünyesinde toplanmış, uygulaması bir yıl devam ettikten sonra yürürlükten kaldırılmıştır. Önceki sistem Cumhuriyet dönemine kadar devam etmiştir.

TÜİK, Cumhuriyet’in ilanından sonra 25 Nisan 1926 tarihli Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile “Merkezi İstatistik Dairesi” adıyla kurulmuştur ve Cumhuriyet Dönemi’nde ilk kurulan kurumlardan birisidir.

1926’dan günümüze uzanan süreçte, Kurumun geçirdiği aşamalar ana hatlarıyla kronolojik olarak aşağıda gösterilmiştir.



1926 “Merkezi İstatistik Dairesi” kurulmuştur.

1930 1554 Sayılı Kanun ile “İstatistik Umum Müdürlüğü” adını almıştır.

1945 Kurumun adı “İstatistik Genel Müdürlüğü” olarak değiştirilmiştir.

1952 “İstatistik Umum Müdürlüğü” adını tekrar almıştır.

1960 “İstatistik Genel Müdürlüğü” olarak kurum adı tekrar değiştirilmiştir.

1962 53 Sayılı Kanunla “Devlet İstatistik Enstitüsü” kurulmuştur.

2005 5429 Sayılı Türkiye İstatistik Kanunu ile kurum “Türkiye İstatistik Kurumu” adı ile yeniden yapılandırılmıştır. Yeni yapılanmada TÜİK; İstatistik Konseyi ve Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı’ndan oluşmaktadır.



TÜİK TEŞKİLAT ŞEMASI 2012

İSTATİSTİKKONSEYİ

BAŞKAN

İstatistik Müşavirleri İç Denetçiler Özel Büro Md.Eğitim ve Araştırma

Merkezi Md.

Bölge Müdürlükleri(26)

TAŞRA TEŞKİLATI

Başkan Yardımcıları(4)

Hukuk Müşavirliği

Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği

Strateji GeliştirmeD. Bşk.

DANIŞMA BİRİMLERİ

ANA HİZMET BİRİMLERİ

YARDIMCI BİRİMLER

Ulusal HesaplarD. Bşk.

Tarım ve Çevre İst.

D. Bşk.

Ekonomik Göst. ve Fiyat İst.D. Bşk.

İş İst.D. Bşk.

Sektörel İst. D. Bşk.

Nüfus ve Demog. İst. D. Bşk.

Sosyal Sektörler ve Araş. D. Bşk.

Yöntem Araş. D.

Bşk.

Dış İlişkiler D. Bşk.

Yayın ve Bilgi Dağıtım D. Bşk.

Bilgi ve İletişim

Tekno. D. Bşk.

İnsan Kaynakları

D. Bşk.

Destek Hizmetleri

D. Bşk.

MER

KEZ

TEŞ

KİL

ATI



2.2 Yasal Yükümlülükler ve Mevzuat Analizi

Türkiye İstatistik Kurumu, 5429 sayılı Türkiye İstatistik Kanunu ile İstatistik Konseyi ve TÜİK Başkanlığı olarak yapılandırılmıştır. İstatistik Konseyi, Resmi İstatistik Programı ve resmi istatistikler konusunda tavsiyelerde bulunmak, ileriye yönelik görüş ve önerileri kapsayan çalışmalar yapmak üzere oluşturulmuştur. TÜİK Başkanlığı ise Kanunun uygulanmasını sağlamak ve Kanunla kendisine verilen görevleri yerine getirmek üzere merkez ve taşra teşkilatı olarak kurulmuştur.

TÜİK; 5429 sayılı Türkiye İstatistik Kanunu ve 662 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile resmi istatistiklerin üretimine ve organizasyonuna ilişkin temel ilkeleri ve standartları belirlemek, ülkenin ihtiyaç duyduğu alanlarda veri ve bilgilerin derlenmesini, değerlendirilmesini, gerekli istatistiklerin üretilmesini, yayımlanmasını, dağıtımını ve Resmi İstatistik Programında istatistik sürecine dâhil kurum ve kuruluşlar arasında koordinasyonu sağlamak üzere görevlendirilmiş ve yetkilendirilmiştir.

5429 Sayılı Türkiye İstatistik Kanunu ile;

• Devlet İstatistik Enstitüsü (DİE), “Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK)” olarak yeniden yapılandırılmış,

• İstatistik Konseyi kurulmuş,

• Türkiye İstatistik Kurumu’nun bilimsel ve teknik özerkliği geliştirilmiş,

• Türkiye İstatistik Kurumu’nun koordinasyon rolü güçlendirilmiş,

• 5 yıllık dönemler için hazırlanması öngörülen Resmi İstatistik Programı ile çok yıllı programlama sistemine geçilmiş,

• Türkiye İstatistik Kurumu dahil, tüm kamu kurumlarının resmi istatistik faaliyetlerine bir çerçeve getirilmiş,

• Uluslararası alanda kullanılan tanım ve standartlar ile temel istatistiki kavramlar tüm üretici ve kullanıcıları bağlayacak şekilde yasal metinlerde tanımlanmış,

• Özel kişi ve kuruluşlar tarafından yapılan istatistik çalışmalarına düzenleme getirilmiş,

• Veri Kalite Kontrol Kurulu ve Yayın Dağıtım Kurulu oluşturulmuştur.



2.2.1 İstatistik Konseyi Konsey, ülkemizin resmi istatistik ihtiyaçlarını tespit etmek ve Resmi İstatistik Programı’nın oluşturulma sürecinde ilgili kurum ve kuruluşların görüşlerinin alındığı istişari bir platform görevini üstlenmektedir.

İstatistik Konsey Üyeleri;

• TÜİK Başkanı,

• Bakanlık Müsteşarları,

• Hazine Müsteşarı,

• Denizcilik Müsteşarı,

• Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Başkanı,

• Devlet Personel Başkanı,

• Yüksek Öğretim Kurulu Temsilcisi,

• Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Yönetim Kurulu Başkanı,

• Araştırmacılar Derneği Başkanı,

• Türk İstatistik Derneği Başkanı,

• TÜİK Başkan Yardımcıları

olup, Konseyin Başkanı TÜİK Başkanıdır.

2.2.2 Başkanlık Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı; Kanunun uygulanmasını sağlamak ve Kanunla kendisine verilen görevleri yerine getirmek üzere merkez ve taşra teşkilatı olarak kurulmuştur. Merkez teşkilatı, ana hizmet birimleri, danışma birimleri ve yardımcı hizmet birimlerinden oluşmaktadır. Kurum Başkanı, Türkiye İstatistik Kurumunun en üst yöneticisi olup, Başkanlık hizmetlerini, mevzuat hükümlerine, resmi istatistik programına, Kurumun amaç ve politikalarına, stratejik planına, performans göstergelerine ve hizmet kalite standartlarına uygun olarak yürütmekle görevli ve yetkilidir.



Türkiye İstatistik Kurumu’nun Görev ve Yetkileri

• Resmi İstatistik Programını hazırlamak,

• Program ile belirlenen istatistiki faaliyetlerin yürütülmesini organize etmek ve uygulanmasını sağlamak,

• Resmi istatistiklerin üretimi sırasında kullanılacak istatistiki yöntemleri, tanımları, sınıflamaları vestandartları, ulusal ve uluslararası normlara uygun olarak belirlemek,

• Ülkenin ekonomik, sosyal, demografi, kültür, çevre, bilim ve teknoloji alanları ile gerekli görülen diğer alanlardaki istatistiklerini derlemek, değerlendirmek, analiz etmek ve yayımlamak,

• Resmi istatistik sonuçlarının bilimsel ve teknik açıklamalarını yapmak,

• İstatistik alanındaki bilimsel araştırma teknikleri ile istatistiki yöntem ve bilgi teknolojilerine ilişkin gelişmeleri takip etmek ve bunların uygulanması için gerekli önlemleri almak,

• İstatistik alanındaki ulusal ve uluslararası öncelikleri dikkate alarak istatistiki veri ihtiyacı duyulan alanları ve veri derleme yöntemlerini ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği içinde belirlemek,

• Programın kurum ve kuruluşlara verdiği resmi istatistik görevlerinin yerine getirilmesini izlemek, bu kurumlarca üretilen istatistiklerin uluslararası standartlara uygunluğunu incelemek, kalite kontrolünü yapmak ve bu konularda teknik destek ve koordinasyonu sağlamak,

• Kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsediği temel ilkeler çerçevesinde, Kurumun orta ve uzun vadeli strateji ve politikalarını belirlemek; Kurumun stratejik planlarına, yıllık amaç ve hedeflerine bağlı olarak teşkilat yapısını, hizmet kalite standartlarını, yönetim hizmet ve süreçlerini sürekli geliştirici tedbirler almak.

• Programın uygulanmasına ilişkin Yıllık İzleme Raporlarını hazırlamak.



• İstatistiki bilgilerin saklanmasını, kullanıcıya sunulmasını, bu alanlara ilişkin sistemlerin geliştirilmesini ve bu amaçla ulusal ve uluslararası bir bilgi ağı ve bilgi akış sisteminin oluşturulmasını koordine etmek.

• Ulusal kayıt sistemlerinin oluşturulmasında standartları tanımlamak, uygulamak ve kurumlar arası koordinasyon ile uygulanmasını sağlamak.

• Uluslararası düzeyde karşılaştırmalar yapmak amacıyla diğer ülkelere veya ülke gruplarına ait göstergeleri takip etmek, değerlendirmek ve gerekli durumlarda yayımlamak.

• İhtiyaç duyulan alanlarda veri üretilmesi, teknik kapasitesinin geliştirilmesi ve güçlendirilmesi amacıyla, ulusal ve uluslararası kurum ve kuruluşlarla işbirliği içinde araştırma ve teknik yardım projeleri hazırlamak, geliştirmek ve yürütmek.

• İstatistikle ilgili konularda diğer ülkelerle ve uluslararası kuruluşlarla işbirliğini sağlamak ve uluslararası toplantılar düzenlemek.

• Kanunla verilen diğer görevleri yerine getirmek.



2.2.3 Ana Hizmet Birimleri

Başkanlığın ana hizmet birimleri ve görevleri aşağıda belirtilmiştir:

Ulusal Hesaplar Daire Başkanlığı; ulusal hâsıla hesaplamaları ve analiz çalışmaları ile endüstriler arası işlemler ile ilgili hesapları yapmak, ulusal girdi-çıktı tablolarını oluşturmak ve ulusal hesaplar sisteminde öngörülen hesapları yapmakla görevlendirilmiştir. Ayrıca, görev alanına giren konularda standartları ve metodolojik gelişmeleri takip etmek, ulusal ve uluslararası proje çalışmalarını yürütmek ve program kapsamındaki çalışmaları yapmak diğer önemli görevlerindendir.

Ekonomik Göstergeler ve Fiyat İstatistikleri Daire Başkanlığı; dış ticaret istatistiklerine ait bilgileri derlemek, derlenmesini koordine etmek, bölgesel göstergeler üretmek, tüketici ve üretici düzeyinde oluşan fiyat hareketlerini izlemek amacıyla veri derlemek, satın alma gücü paritesi göstergelerini hesaplamak, görev alanına giren konularda standartları ve metodolojik gelişmeleri takip etmek, ulusal ve uluslararası proje çalışmalarını yürütmekle görevlendirilmiştir. Ayrıca, görev alanına giren konularda standartları ve metodolojik gelişmeleri takip etmek, ulusal ve uluslararası proje çalışmalarını yürütmek ve program kapsamındaki görevleri yapmak diğer önemli görevlerindendir.

Tarım ve Çevre İstatistikleri Daire Başkanlığı; tarım ve çevre ile ilgili istatistiki bilgileri derlemek ve değerlendirmekle görevlendirilmiştir. Daire Başkanlığı tarım istatistikleri kapsamında arazi kullanımı, tarımsal üretim, tarımsal yapı ve tarım sektörünün alt sektörlerine ilişkin istatistiki araştırmalar ile tarımsal denge ve tarım sektörü ekonomik hesapları konusunda çalışmalar yapar ve ilgili göstergeleri hesaplar. Çevre istatistikleri kapsamında ise su, atıksu, atık, hava emisyonu, hava kalitesi, çevresel istihdam ve harcama istatistikleri ve göstergelerini üretir. Ayrıca çevresel hesap sistemlerinin oluşturulmasına yönelik çalışmaları yürütür.

İş İstatistikleri Daire Başkanlığı; madencilik ve taş ocakçılığı, imalat sanayii, elektrik, gaz, su, enerji, inşaat ve benzeri konularda ihtiyaç duyulan istatistiksel bilgileri aylık, dönemlik ve yıllık olarak derler ve değerlendirir. Ayrıca, ulaştırma, haberleşme, depolama, mali aracı kuruluş faaliyetleri, iş hizmetleri ve kişisel hizmetler, kâr amacı gütmeyen kuruluş faaliyetleri, toptan ve perakende ticaret, otel, lokanta ve diğer konularda istatistiki bilgileri aylık, dönemlik ve yıllık olarak derlemek ve değerlendirmek, iş kayıtları sistemini kurmakla görevlendirilmiştir. Bunun yanı sıra, görev alanına giren konularda standartları ve metodolojik gelişmeleri takip etmek ve program kapsamındaki çalışmaları yapmak görev alanına giren diğer konulardır.



Sektörel İstatistikler Daire Başkanlığı; araştırma ve geliştirme, yenilik, bilgi ve bilişim konularında istatistiki bilgileri derlemek ve değerlendirmek, enerji ve ulaştırma istatistiklerini derlemek ve değerlendirmekle görevlendirilmiştir. Bunun yanı sıra, görev alanına giren konularda standartları ve metodolojik gelişmeleri takip etmek ve program kapsamındaki çalışmaları yapmak görev alanına giren diğer konulardır.

Nüfus ve Demografi İstatistikleri Daire Başkanlığı; nüfus ve demografi alanında ihtiyaç duyulan istatistiki bilgileri derlemek ve değerlendirmek, hayati istatistikler ve toplumsal cinsiyet istatistiklerini derlemek ve değerlendirmekle görevlendirilmiştir. Bunun yanı sıra, görev alanına giren konularda standartları ve metodolojik gelişmeleri takip etmek ve program kapsamındaki çalışmaları yapmak görev alanına giren diğer konulardır.

Sosyal Sektörler ve Araştırmalar Daire Başkanlığı; işgücü piyasası, gelir dağılımı, tüketim harcamaları, yaşam koşulları, eğitim, sağlık, turizm, kültür konularında araştırma yapar. Spor, suç, adalet ve sosyal koruma alanlarında ihtiyaç duyulan istatistiki bilgileri derler ve değerlendirir. Ayrıca, görev alanına giren konularda standartları ve metodolojik gelişmeleri takip etmek ve program kapsamındaki çalışmaları yapmak görev alanına giren diğer konulardır.

Yöntem Araştırmaları Daire Başkanlığı; kurumun tüm sayım ve araştırmalarına ilişkin metodolojik çalışmalar ve analizler yapar, veri kalitesi ve veri analiz yöntemleri üzerinde çalışmalar yürütür ve ilgili birimlere uygulamada destek sağlar. Resmi istatistikler kapsamında örnekleme yöntemine ilişkin gelişmeleri takip ederek uygulamak, Resmi istatistikler kapsamında ele alınan temel tanım, kavram ve sınıflamalarla ilgili çalışmaları yürütmek, istatistik amaçlı ulusal kayıt sistemlerinin standartlarını oluşturmak, bu standartların ulusal düzeyde kullanımı için işbirliği ve koordinasyonu sağlamak, adres kayıtlarının ilgili sayısal haritalarla birlikte yönetimini sağlamak, görev alanına giren konularda standartları ve metodolojik gelişmeleri takip etmek diğer görevlerindendir.

Dış İlişkiler Daire Başkanlığı; kurumun uluslararası kuruluşlar ve ulusal istatistik ofisleri ile istatistik alanındaki ilişkilerini ve işbirliği çalışmalarını koordine eder, ülkelere veya ülke gruplarına yönelik istatistik işbirliği projelerinin, teknik yardım programlarının yürütülmesini sağlar, finansmanı uluslararası kuruluşlar tarafından sağlanan dış kaynaklı istatistik projelerini anlaşmalar çerçevesinde yönetir. Kurumun görev alanıyla ilgili konularda Avrupa Birliği mevzuatına uyum çalışmalarını ve projelerini koordine etmek, uluslararası kuruluşlar ve ulusal istatistik ofisleri tarafından düzenlenen istatistik konulu toplantıları, eğitim ve burs programlarını takip etmek, bu faaliyetlere katılım konusunda koordinasyonu sağlamak, uluslararası toplantı, eğitim programı ve danışmanlık hizmetleri düzenlemek diğer görevlerindendir.



Yayın ve Bilgi Dağıtım Daire Başkanlığı; yurt içi ve yurt dışı kurum, kuruluş ve kişilerin istatistiki yayın, veri/bilgi taleplerini karşılar, yayın ve veri/bilgi abonelik işlemlerini yürütür, istatistiki veri/bilgi arz ve talep analizleri ve kullanıcı memnuniyetine ilişkin araştırmalar yapar, Başkanlıkça uygun görülen veri/bilgi ve göstergeleri yayımlar ve dağıtır. Kütüphane hizmetlerini yürütmek, kurum yayınlarının basılı ve manyetik ortamda arşivlenmesini sağlamak, görev alanına giren konularda standartları takip etmek diğer görevlerindendir.

Bilgi ve İletişim Teknolojileri Daire Başkanlığı, Başkanlığın bilişim stratejisini hazırlar ve uygulanmasını takip eder, yazılım ve donanım alt yapısı ile ilgili tüm işleri koordine eder ve yürütür. Sayım ve araştırmaların kurumsal otomasyon projelerinin bilişim boyutunda sistem analiz ve tasarım çalışmalarını ve hizmetlerini ilgili birimlerle işbirliği içerisinde gerçekleştirir. Elektronik imzanın kullanımı ile veri ve bilginin elektronik güvenliğinin ve gizliliğinin sağlanması yönünde tedbirler alır, kurum bilgi mimarisinin hazırlanması, veri tabanlarının kurulması, güncellenmesi ve arşivlenmesi çalışmalarını yapar. Başkanlığın ulusal ve uluslararası elektronik haberleşmesini ve bilgi paylaşımını sağlamak amacıyla uygulamalar tasarlamak, geliştirmek ve yönetmek, kurumlar arası veri değişimi için gerekli teknik koordinasyonu sağlamak diğer görevlerindendir.

2.2.4 Danışma Birimleri

Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 22/12/2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 15 inci maddesi ve diğer mevzuatla strateji geliştirme ve mali hizmet birimlerine verilen görevleri ve Başkan tarafından verilecek benzeri görevleri yapmakla görevlendirilmiştir.

Bu bağlamda, kalkınma plânları, programlar, ilgili mevzuat ve temel ilkeler çerçevesinde, kurumun orta ve uzun vadeli strateji ve politikalarını hazırlar. Resmi İstatistik Programı ve Yıllık İzleme Raporlarını ilgili ve sorumlu kurum ve kuruluşlarla işbirliği içerisinde hazırlar, Resmi İstatistik Programı çerçevesinde Kuruma verilen görevlerin yerine getirilmesi için çalışma esaslarını tespit eder, Kurumun ana hizmet politikasının ve plânlarının bu esaslara uygun olarak hazırlanmasını koordine eder. Ayrıca, Başkanlığın görev alanına giren konularda performans ve kalite ölçütleri geliştirir, Kurum bütçesini stratejik plâna ve yıllık hedeflere göre hazırlar, Kurum faaliyetlerinin bunlara uygunluğunu izler ve değerlendirir. Başkanlığın yönetimi ile hizmetlerin geliştirilmesi ve performansla ilgili bilgi ve verileri toplar, analiz eder, yorumlar ve yıllık faaliyet raporlarını hazırlar, üst yönetimin iç denetime yönelik işlevinin etkililiğini ve verimliliğini artırmak için gerekli hazırlıkları yapar. Kurumda yapılacak yeni düzenlemeler ve ihdas edilecek birimler için düzenleyici etki analizi yapar, Kurumun görev alanına giren konularda, hizmetleri etkileyecek dış faktörleri inceler, kurum içi kapasite araştırması yapar, hizmetlerin etkililiğini ve tatmin düzeyini analiz eder ve genel araştırmalar yapar, İstatistik Konseyi’nin sekretarya hizmetlerini yürütür.



Hukuk Müşavirliği; Başkan, Başkanlık birimleri ve bakanlıklar tarafından gönderilen kanun, tüzük ve yönetmelik tasarıları ile diğer hukuki konular hakkında görüş bildirir ve Başkanlığın menfaatlerini koruyucu, anlaşmazlıkları önleyici hukuki tedbirleri zamanında alır, anlaşma ve sözleşmelerin bu esaslara uygun olarak yapılmasına yardımcı olur. Ayrıca 8/1/1943 tarihli ve 4353 sayılı Kanun hükümlerine göre adli ve idari davalarda gerekli bilgileri hazırlar, taraf olduğu idari davalarda Başkanlığı temsil eder veya Başkanlıkça hizmet satın alma yoluyla temsil ettirilen davaları takip ve koordine eder.

Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği; basın ve halkla ilişkilerle ilgili faaliyetleri planlar ve yürütülmesini sağlar, 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununa göre yapılacak bilgi edinme başvurularını etkin, süratli ve doğru sonuçlandırmak üzere gerekli tedbirleri alır.

2.2.5 Yardımcı Hizmet Birimleri

İnsan Kaynakları Daire Başkanlığı; Başkanlığın insan gücü politikası ve planlaması konusunda çalışmalar yapar ve tekliflerde bulunur, Başkanlık personelinin atama, nakil, sicil, terfi, emeklilik ve benzeri özlük işlemlerini yürütür. Başkanlığın eğitim plânını hazırlamak ve değerlendirmek, Resmi İstatistik Programı kapsamındaki kurum ve kuruluşlara yönelik eğitim programları hazırlamak ve uygulamak diğer görevlerindendir.

Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı; Başkanlığın ihtiyacı olan her türlü satın alma, kiralama, bakım ve onarım, arşiv, sağlık ve benzeri idari ve mali hizmetleri yürütmek, taşınır ve taşınmaz mal kayıtlarını tutmak, Başkanlık sivil savunma ve seferberlik hizmetlerini plânlamak ve yürütmek, Kuruma ait hizmet binalarının iç ve dış koruma hizmetini, 10.6.2004 tarihli ve 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun hükümleri çerçevesinde yerine getirmekle görevlendirilmiştir.

Eğitim ve Araştırma Merkezi Müdürlüğü; kurumsal eğitim planlarının geliştirilmesi, uygulanması ve değerlendirmesinin yanı sıra, Resmi İstatistik Programı kapsamındaki kurum ve kuruluşlara yönelik eğitim programlarının hazırlaması ve uygulamasından sorumludur.



2.2.6 Taşra Teşkilatı

Başkanlığın taşra teşkilâtı Türkiye İstatistik Kanunuyla Kuruma verilen ulusal düzeydeki sayım ve araştırma faaliyetlerinde sorumluluk bölgesine ait verilerin derlenmesi, değerlendirilmesi, kalite kontrolü, analizi ve merkeze aktarımı ile bölgesel istatistiklerin alt yapısını oluşturmakla ve üretmekle görevlidir. Bölge Müdürleri bölgesel düzeydeki tüm istatistik faaliyetlerini yürütmek ve yerel birimlerle koordinasyonu sağlamaktan doğrudan Başkana karşı sorumludur. Başkanlıkça gerek duyulan illerde bölge müdürlüklerine bağlı olarak irtibat büroları kurulabilir. Taşra teşkilatı ve sorumluluk alanları Ek 1’de verilmiştir.

2.3 Kurumsal Bilgiler

TÜİK, çalışmalarını 14 daire başkanlığı ve 26 bölge müdürlüğü ile yürütmektedir. Kurumda 29/12/2011 tarihi itibariyle 3367 personel görev yapmaktadır. Personelin, % 29,7’si kadro karşılığı sözleşmeli, % 18,6’sı kadrolu, %51.7’si geçici personel statüsünde istihdam edilmektedir.

TÜİK’te kadrolu ve kadro karşılığı sözleşmeli olarak 1626 personel bulunmaktadır. Kadrolu ve kadro karşılığı sözleşmeli üniversite mezunu 1321 personelden 271’i yüksek lisans, 22’si doktora derecesine sahiptir.



2.1 Personelin Kadro Durumu, 29 Aralık 2011 itibarıyla

Personel Durumu Toplam (Sayı) Merkez (Sayı) Taşra (Sayı)

Kadro karşılığı sözleşmeli 1001 467 534

Kadrolu 625 384 241

Geçici 1741 151 1590

Toplam 3367 1002 2365

2.2 Personelin Birimlere Göre Dağılımı, 29 Aralık 2011 itibarıyla

TÜİK Başkanlığı Ana Hizmet Birimleri Danışma Birimleri Yardımcı Hizmet Birimleri Bölge Müdürlükleri

43 651 53 255 2365

2.3 Personelin Eğitim Durumu (Kadrolu ve Kadro Karşılığı Sözleşmeli Personel), 29 Aralık 2011 itibarıyla

EğitimDurumu İlkokul Ortaokul İlköğretim Lise Lisedengi Yüksekokul Üniversite Yüksek

Lisans Doktora Toplam

Sayı 6 18 1 107 48 124 1029 271 22 1626

% 0.37 1.11 0.06 6.58 2.95 7.63 63.3 16.66 1.34 100



2.4 Faaliyet Alanları İle Ürün ve Hizmetler

Faaliyet Alanları Alt Faaliyet Alanları Ürünler/Hizmetler

İsta

tist

ik Ü

reti

m v

e D

ağıt

ım S

ürec

ine

İliş

kin

Faal

iyet

ler

İstatistiksel Altyapı

Kurumun tüm sayım ve araştırmalarına ilişkin metodolojik çalışmalar ve analizler

Veri kalitesi ve veri analiz yöntemleri

İstatistik amaçlı ulusal kayıt standartları ve sınıflama sistemlerinin oluşturulması, bu standartların ulusal düzeyde kullanımı için işbirliği ve koordinasyonun sağlanması

Adres kayıtlarının ilgili sayısal haritalarla birlikte yönetimi

Ulusal Hesaplar ve Dış Ticaret İstatistikleri

Ulusal hasıla hesaplamaları ve analiz çalışmaları

Endüstriler arası işlemler ile ilgili hesaplar, ulusal girdi-çıktı tabloları

Tüketici ve üretici fiyat endeksleri, bina inşaatı maliyet endeksi ve satınalma gücü paritesi göstergeleri

Dış ticaret istatistikleri

Tüketim Harcamaları, Gelir Dağılımı ve Yoksulluk

Hanehalkı tüketim harcamaları

Yoksulluk

Gelir dağılımı

Yaşam koşulları

Tüketici eğilim istatistikleri

Sosyal Koruma İstatistikleri Sosyal koruma, harcama, gelir ve yararlanıcı sayısı bilgileri




İsta

tist

ik Ü

reti

m v

e D

ağıt

ım S

ürec

ine

İliş

kin

Faal

iyet

ler

Sanayi, İş, İstihdam, İşsizlik ve Ücret İstatistikleri

Madencilik ve taş ocakçılığı, imalat sanayii, elektrik, gaz, su, inşaat ve benzeri konularda ihtiyaç duyulan istatistikler ile ulaştırma, haberleşme, depolama, mali aracı kuruluş faaliyetleri, iş hizmetleri ve kişisel hizmetler, kâr amacı gütmeyen kuruluş faaliyetleri, toptan ve perakende ticaret, otel, lokanta ve diğer konularda istatistiki bilgiler

Yıllık sanayi ve hizmet istatistikleri

Yıllık sanayi ve hizmet istatistiklerinde yoğunlaşma

Yabancı kontrollü girişim istatistikleri

Mali aracı kuruluş istatistikleri

Radyo-televizyon kurumları istatistikleri

Sanayi üretim istatistikleri

Yapı izin istatistikleri

Üç aylık sanayi işgücü girdi endeksleri

Yıllık sanayi ürün istatistikleri

Üç aylık ticaret, hizmet göstergeleri

Üç aylık inşaat endeksleri

Aylık sanayi ciro ve sipariş endeksleri

Sektörel güven endeksleri (inşaat, perakende ticaret ve hizmet)

İşgücü Piyasası İstatistikleri

İşgücü istatistikleri

Çocuk işgücü istatistikleri

Kazanç yapısı istatistikleri

İşgücü maliyeti istatistikleri

İşgücü maliyet endeksi istatistikleri




İsta

tist

ik Ü

reti

m v

e D

ağıt

ım S

ürec

ine

İliş

kin

Faal

iyet

ler

Ulaştırma ve Haberleşme İstatistikleri

Ulaştırma ve haberleşme istatistikleri

Ulaştırmanın modlarına göre (kara, demir, deniz, havayolu ayrıntısında) alt yapı, araç ve gereç, kaza ve taşıma (yolcu ve yük miktarları) istatistikleri

Haberleşme (posta kargo taşımacılığı ve iletişim ayrıntısında) alt yapı, araç ve gereç istatistikleri ile taşıma (posta, kargo ve kontör miktarları) istatistikleri

Boru hatları altyapı ve taşıma miktarına ilişkin istatistikler

Nüfus, Konut, Demografi İstatistikleri

Nüfus ve konut sayımı alanında çalışmalar, idari kayıtlara dayalı nüfus, yaş, cinsiyet, eğitim durumu, medeni durum ve göç istatistikleri, nüfus tahmin projeksiyonları ile hayati istatistikler kapsamında yer alan doğum, evlenme, boşanma, ölüm ve intihar istatistikleri ve bunlara ilişkin göstergeler

Toplumsal cinsiyet göstergeleri

Yaşam memnuniyeti araştırması

Suç, Adalet ve Seçim İstatistikleri

Adalet istatistikleri

Ceza infaz kurumu istatistikleri

Güvenlik birimine gelen veya getirilen çocuk istatistikleri

Milletvekili genel seçimi sonuçları

Mahalli idareler seçimi sonuçları

Halk oylaması sonuçları

Seçmen profili




İsta

tist

ik Ü

reti

m v

e D

ağıt

ım S

ürec

ine

İliş

kin

Faal

iyet

ler

Eğitim, Kültür, Sağlık ve Spor İstatistikleri

Örgün ve yaygın eğitim istatistikleri

Hayat boyu öğrenme istatistikleri kapsamında yetişkin eğitimi araştırması ve girişimlerde mesleki eğitim araştırması

Eğitim harcamaları istatistikleri

Yazılı medya istatistikleri

Kültür istatistikleri

Sağlık araştırması

Sağlık harcamaları istatistikleri

Özürlüler araştırması

Ölüm nedeni istatistikleri

Spor istatistikleri

Zaman kullanım istatistikleri

Turizm İstatistikleri

Turizm istatistikleri

Turizm gelir-gideri

Yurtiçi turizm harcamalarına ilişkin bilgiler

Turizm uydu hesapları sistemi

Tarım İstatistikleri

Arazi kullanımı, tarımsal üretim, tarımsal yapı ve tarım sektörünün alt sektörlerine ilişkin istatistiki araştırmalar

Hayvancılık istatistikleri

Su ürünleri istatistikleri

Bitkisel üretim istatistikleri

Tarımsal alet ve makine sayıları

Uzaktan algılama çalışmaları

Gıda güvenliği istatistikleri

Tarımsal ekonomik hesaplar

Tarımsal fiyat istatistikleri

Bitkisel ürün denge tabloları




İsta

tist

ik Ü

reti

m v

e D

ağıt

ım S

ürec

ine

İliş

kin

Faal

iyet

ler

Çevre İstatistikleri

Hava kalitesi istatistikleri

Sera gazı emisyonları

Su istatistikleri

Atıksu istatistikleri

Atık istatistikleri

Çevresel istihdam ve harcama istatistikleri

Çevresel hesaplar

Sürdürülebilir kalkınma göstergeleri

Bilim, Teknoloji ve Bilgi Toplumu İstatistikleri

Araştırma-geliştirme faaliyetleri istatistikleri

Yenilik istatistikleri

Doktora derecelilerin kariyer gelişimi istatistikleri

Devlet bütçesinden Ar-Ge faaliyetleri için ayrılan ödenek istatistikleri

Hanehalkı bilişim teknolojileri kullanımı istatistikleri

Girişimlerde bilişim teknolojileri kullanım istatistikleri

Enerji İstatistikleri

Enerji sektöründe gereksinim duyulan istatistiklerin, ulusal ve uluslararası ihtiyaçlar göz önüne alınarak üretilmesi

Elektrik ve doğalgaz fiyat istatistikleri

Kısa dönemli katı yakıt istatistikleri

Sektörel enerji tüketim istatistikleri

Yayın ve Dağıtım

Yurt içi ve yurt dışı kurum, kuruluş ve kişilerin istatistiki yayın, veri/bilgi taleplerinin karşılanması

Yayın ve veri/bilgi abonelik işlemlerinin yürütülmesi

İstatistiki veri/bilgi arz ve talep analizleri ve kullanıcı memnuniyetine ilişkin araştırmaların yapılması

Kurum yayınlarının basılı ve manyetik ortamda arşivlenmesi




Yön

etse

l ve

Dan

ışm

a Fa

aliy

etle

ri

İnsan Kaynakları

Kurumun insan gücü politikası konusunda çalışmalar yapılması

Kurum personelinin özlük işlemlerinin yürütülmesi

Başkanlığın eğitim planının hazırlanması ve düzenlenmesi

RIP kapsamındaki kurumlara yönelik eğitim programları hazırlanması

Dış İlişkiler

Kurumun tüm uluslararası koordinasyon çalışmalarının yürütülmesi

Dış kaynaklı istatistik projelerinin yürütülmesi

Uluslararası toplantı, eğitim program ve danışmanlık hizmetlerinin düzenlenmesi

Strateji Geliştirme

Resmi İstatistik Programının koordinasyonu

Stratejik planın hazırlanması, izlenmesi, değerlendirilmesi

Yıllık faaliyet raporunun hazırlanması

Yıllık performans programının hazırlanması, izlenmesi, değerlendirilmesi

“Toplam Kalite Yönetimi” çalışmalarının yürütülmesi

Planlama ve koordinasyon faaliyetlerinin yürütülmesi

Mali iş ve işlemlerin yürütülmesi

“İç Kontrol Eylem Planı”nın hazırlanması, izlenmesi ve değerlendirilmesi




Yön

etse

l ve

Dan

ışm

a Fa

aliy

etle

ri

Basın ve Halkla İlişkiler

4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununa göre yapılacak bilgi edinme başvurularının değerlendirilmesi

“Başbakanlık İletişim Merkezi” üzerinden yapılan başvuruları ilgili birimlerle koordinasyon kurularak cevaplandırılması

Kurumumuz ve resmi istatistikler ile ilgili milletvekilleri tarafından Bakanlar Kurulu üyelerine yöneltilen yazılı ve sözlü soru önergelerinin ilgili birimlerle koordinasyon kurularak cevaplandırılması

Yazılı ve internet basınının günlük takibinin yapılması

Kurum içi iletişim

Kurumun basın, halkla ilişkiler ve tanıtım faaliyetleri stratejisinin planlanması

Hukuki Faaliyetler

Kanun, tüzük ve yönetmelik tasarıları ile diğer hukuki konular hakkında görüş bildirme

Dava takibi




Des

tekl

eyic

i Faa

liyet

ler

Bilgi ve İletişim

Ağ Güvenliği

Ağ Yönetimi

Donanım

Sistem Yönetimi

Veri Tabanları Dağıtımı ve Yönetimi

Veri Analizi

Yazılım Geliştirme

Destek Hizmetleri

Başkanlığın ihtiyacı olan her türlü yapım, satın alma, kiralama, bakım ve onarım, arşiv, sağlık ve benzeri idari ve mali hizmetleri yürütülmesi

Taşınır ve taşınmaz mal kayıtlarının tutulması

Başkanlık sivil savunma ve seferberlik hizmetlerini planlaması ve yürütülmesi

Eğitim Faaliyetleri

Hizmet içi eğitim faaliyetleri

Uzmanlık Alan Eğitimleri ve Uzmanlık Yeterlilik Sınav Uygulaması

Resmi İstatistik Programı kapsamında paydaş kurum ve kuruluşlara yönelik eğitimler

Aday memur eğitimi



2.5 Paydaş Analizi

Paydaş analizi, bir kurum ya da kuruluşun tüm girdi, çıktı ve süreçlerini etkileyen ve o kurum ya da kuruluşun hizmet ve faaliyetlerinden etkilenen tüm kişi, kurum ya da kuruluşları stratejik planlama sürecine dâhil etmesidir. Paydaş analizinde “paydaş” ise, kurum ya da kuruluşun ürün ve hizmetleri ile ilgisi olan, kurum ya da kuruluştan doğrudan veya dolaylı, olumlu ya da olumsuz yönde etkilenen veya kurum/kuruluşu etkileyen tüm kişi, grup veya kurumlardır. Paydaş analizi sayesinde, stratejik plan katılımcılık anlayışı çerçevesinde gerçekleşir. Katılımcılık stratejik planın sahiplenilmesini sağlar, uygulama başarısını artırır.

Kurumumuz, 2012–2016 Stratejik Plan çalışmaları kapsamında yürüttüğü Paydaş Analizi çalışmasına öncelikle kurum paydaşlarının tespiti ile başlamış, çalışmada yer alacak tüm iç ve dış paydaşlar belirlenmiştir.

İç paydaş; kurum/kuruluştan etkilenen veya kurum/kuruluşu etkileyen kuruluş içindeki kişi, grup veya (varsa) ilgili/bağlı kuruluşlardır. Bu kapsamda iç paydaşlarımız; kurumumuzun tüm yönetici ve çalışanları olarak tespit edilmiştir. Daha sonra paydaşların kuruluşun faaliyetlerini etkileme gücü ile kuruluşun faaliyetlerinden etkilenme derecesini belirlemek üzere önceliklendirme, derecelendirme ve gruplandırılma çalışması yapılmıştır. Bu sürecin ardından, iç paydaşlarımıza “İç Paydaş Anket Formu” düzenlenmiştir.

İç paydaşlarımıza uygulanan “İç Paydaş Anket Formu” beş bölüm ve toplam elli sekiz sorudan oluşmuştur. Anketin birinci bölümünde kişisel bilgiler, ikinci bölümünde kişisel performans, üçüncü bölümünde kuruma yönelik düşünceler, dördüncü bölümünde çalışılan birim ve çalışma koşulları, beşinci bölümünde ise katılımcıların stratejik plan çalışmaları ile ilgili düşünceleri alınmıştır. Ankete 201 yönetici ve 696 çalışan olmak üzere toplam 897 kişi katılmıştır. Katılımcılardan 209 kişi merkez teşkilatı’ndan, 688 kişi ise taşra teşkilatı’ndan (Bölge Müdürlükleri) olmuştur.

İç Paydaş Anketi ile temel olarak Kurum çalışanlarının Kuruma ve Kurum faaliyetlerine bakışı sorgulanmıştır. Bu kapsamda, Kurum çalışanlarının Kuruma yönelik düşünceleri, çalışma koşullarından memnuniyet durumları, kendi kişisel performansları hakkındaki değerlendirmeleri, Kuruma karşı hissettikleri aidiyet duygusu ve stratejik plan çalışmaları ile ilgili görüşleri çerçevesinde sorular sorulmuştur. Anket çalışması sonucunda stratejik plan öncesinde, personelin Kurum faaliyetlerine bakışı ve verdiği önem derecesi, Kurumun geliştirmesi gereken yönleri, Kurumdan beklentileri, kurum kültürü, ast üst ilişkileri ve Kurum içi işbirliği gibi olguların cevabı elde edilmiştir. Ayrıca iç paydaşlardan kurumun güçlü ve zayıf olarak gördükleri yönleri, kurumun sahip olduğunu düşündükleri fırsatlar ve kurumu beklediğini düşündükleri tehditler ile ilgili bilgiler de iç paydaş anketi sonucu elde edilmiştir.



Yine aynı amaçla 2012–2016 dönemine ilişkin ikinci Stratejik Plan çalışmaları çerçevesinde kurumumuz faaliyetlerini etkileyen ve faaliyetlerimizden etkilenen dış paydaşlara yönelik bir anket çalışması gerçekleştirilmiştir. Türkiye İstatistik Kurumu, ülkenin resmi istatistiklerinin koordinasyonunu yapması, derlediği verilerin bir kısmını idari kayıtlar kanalıyla derliyor olması ve veri dağıtımı noktasında irtibat halinde olduğu birçok kurum ve kuruluş bulunması sebebiyle oldukça geniş bir dış paydaş çerçevesine sahiptir. Bu kapsamda dış paydaşlarımız büyük çoğunluğu Resmi İstatistik Programı’nda da sayılan, temel ortaklarımız, stratejik ortaklarımız, tedarikçi ve veri kullanıcılarımız ayrımında sınıflandırılmıştır. Anket 387 kurum ve kuruluşa web ve kağıt ortamında uygulanmış ve 473 kurum ve kuruluştan cevap gelmiştir.

Dış paydaşlarımıza yönelik olarak tasarlanan “Dış Paydaş Anket Formu” ile paydaşlara, TÜİK hakkındaki düşünceleri, Kurumun çeşitli görevlerinde başarılı/başarısız bulduğu yönler, öncelik vermesi gereken konular, Kurumun ürettiği istatistikleri çalışmalarında kullanma oranı ve ihtiyaçlarını karşılama düzeyi, istatistiklerden memnuniyet derecesi, istatistikleri kullanım amacı, Kurum bilgi dağıtım kanallarından memnuniyet derecesi, Kurum ile yetki çatışması yaşayıp yaşamadığı hakkında sorular yöneltilmiştir. Ayrıca paydaşların Kurumun güçlü ve zayıf gördükleri yanları ile fırsat ve tehdit algıları da bu çalışmada yöneltilen ilgili sorular ile belirlenmiştir.

Kurumumuz yapmış olduğu Paydaş Analizi çalışması ile;

• Paydaşların Kurum hakkındaki görüş ve düşünceleri öğrenilmiştir,

• Paydaşların Kurumdan beklentileri saptanmıştır,

• Kurum süreçlerinde aksayan yönler tespit edilmiştir,

• GZFT analizi’ne paydaşların katkısı sağlanmıştır,

• Kurumun amaçlarının ve hedeflerinin belirlemesinde yol gösterici olmuştur.



2.6 Kurum İçi Analiz ve Çevre Analizi

GZFT analizi kurum/kuruluşun kendisinin ve kurum/kuruluşu etkileyen koşulların sistematik olarak incelendiği bir yöntemdir. Bu kapsamda, güçlü ve zayıf yönler, fırsatlar ve tehditler belirlenir.

Kurumumuzu etkileyen koşulların sistematik olarak incelendiği GZFT analizi kurum içi ve kurum dışı olarak iki bölümde gerçekleştirilmiştir. Stratejik Yönetim anlayışının temel taşlarından biri olan katılımcılık felsefesi kapsamında kurumumuza ait GZFT analizi yapılırken öncelikle iç ve dış paydaş anketlerinden yararlanılmıştır.

2.6.1 Güçlü Yönler

GÜÇLÜ YÖNLER

Tarihsel geçmişi ve deneyimi ile köklü bir kurum olması

5429 sayılı Türkiye İstatistik Kanunu ile ülkemizde, istatistik otoritesinin, resmi istatistiklerin üretiminde ve dağıtımında siyasi ve diğer dış müdahalelerden bağımsızlığı

Veri toplama yetkisinin olması

5429 sayılı Türkiye İstatistik Kanunda “güvenilirlik”, “tutarlılık”, “tarafsızlık”, “istatistiksel gizlilik”, “güncellik”, “şeffaflık”, “istatistiklerin gerçeği yansıtması”, “kolay ve eşit erişim”, “kamuoyunun bilgi edinme hakkının gözetilmesi”, “gerekli tüm bilgi ve yöntemlerin kamuoyuna açıklanması” ve “bireysel verilerin korunması” gibi kalite ilkelerinin yer alması

Ulusal istatistik sistemini koordine etme yetkisinin olması

Her türlü ortamdaki veri ve bilgiyi, tüm istatistiki birimlerden doğrudan isteme hakkına sahip olması

Tüm çalışmalar için AB mevzuatının ve uluslararası standartların gözetilmesi

Alanında uzman, tecrübeli, birikimli, nitelikli personele sahip olması

Teknolojik altyapının güçlü olması, veri derleme tekniklerinde son teknolojilerin kullanılması

Avrupa Birliği’ne uyum sürecinde oluşturulan yeni altyapı iyileştirme projeleri

26 Bölge müdürlüğü ile ülkeye yayılmış bir örgütsel yapıya sahip olması



2.6.2 Zayıf Yönler

ZAYIF YÖNLER

Ulusal İstatistik Sistemine dahil kuruluşlar arasındaki koordinasyon güçlüğü

Merkez ve bölge teşkilatı arasında koordinasyon eksikliği

İdari kayıtların teknik ve idari sorunlarından dolayı yeterince kullanılamaması

Mevcut iş hacmi ve planlanan yeni çalışmalar dikkate alındığında personel sayısının azlığı

Tanıtım ve halkla ilişkiler faaliyetlerinin yetersiz olması

Fiziki mekan yetersizliği

Alanda görev yapan anketörlerin yaş ortalamasının yükselmesi

Veri sağlayıcıları üzerindeki yük

Yetişmiş personelin kurumdan ayrılması



2.6.3 Fırsatlar

FIRSATLAR

Türk İstatistik Sistemine dahil kurum/kuruluşların Resmi İstatistik Programı ile planlı döneme geçmeleri

Ulusal ve uluslararası düzeyde istatistiğin öneminin artması

Ulusal idari kayıt sistemini iyileştirme çalışmaları

Kurumların istatistik kaliteye önem vermeleri

AB ve diğer uluslararası kuruluşların mali fonlarından yararlanılması

Kamu yönetimi reform çabaları çerçevesinde, Toplam Kalite Yönetimi, Stratejik Yönetim ve Performans Programı gibi yeni yönetim anlayış ve araçlarının benimsenmesi

Bilgi teknolojilerindeki gelişmeler

E-devlet uygulamalarındaki gelişmeler

AB ile müzakerelerin istatistiği daha önemli hale getirmesi

2.6.4 Tehditler

TEHDİTLER

Toplumda istatistik kullanma ve değerlendirme yetisinin yeterince gelişmemiş olması

İstatistiksel verilere güven sorunu

İdari kayıt sisteminin yetersizliği ve erişim zorluğu

Coğrafi büyüklük ve iklim farklılığı

Yerleşim yeri dağınıklığı ve ulaşım zorluğu

Kurumların kanunlarındaki bilgi mahremiyeti

Eğitim seviyesi arttıkça anketlere cevap vermede direnç oluşması

Mali kaynakların sınırlı olması nedeniyle yeni araştırmaların yapılamaması

Saha çalışması yapan kuruluş/şirketlerin alanda kurumumuzun adını kullanmaları

Paydaş kurumlarda etkin işleyen istatistik birimlerinin olmaması


Maliyetlendirme

3. Maliyetlendirme

Stratejik Amaç ve Hedefler 2012 2013 2014 2015 2016

SA 1 Uluslararası standartlarda istatistiklerin üretilmesi 122 607 534 127 198 495 136 130 304 149 743 334 164 717 668

H 1.1Mevcut istatistiklerin güvenilir, karşılaştırılabilir, uyumlu ve tutarlı, veri entegrasyonu sağlanarak üretilmesi

112 439 764 116 454 970 124 830 663 137 313 729 151 045 102

H.1.2 Ulusal ve uluslararası kullanıcı ihtiyaçlarına cevap verecek çeşitlilikte yeni istatistiklerin üretilmesi 4 862 802 5 108 391 5 228 471 5 751 318 6 326 450

H.1.3 Resmi istatistik üretiminde idari kayıt sistemlerinin geliştirilmesi 2 770 577 2 957 214 3 184 003 3 502 403 3 852 644

H.1.4 Cevaplayıcı yükünün azaltılması 460 478 484 750 520 511 572 562 629 818

H.1.5 İstatistiki bilgi ve hizmetlerin güncelliği ve zamanlılığının geliştirilmesi 545 383 541 513 580 213 638 234 702 057

H.1.6 İstatistiki bilgi ve hizmetlerin erişilebilirliği ve kullanılabilirliğinin artırılması 1 528 530 1651657 1 786 444 1 965 088 2 161 597

SA 2 Kurumsal kapasitenin geliştirilmesi ve verimliliğin artırılması 57 667 238 66 809 427 72 498 082 79 747 890 87 722 679

H 2.1 Stratejik yönetim yaklaşımının geliştirilmesi ve bilginin yönetilmesi 1 203 160 1 076 600 1 138 200 1 252 020 1 377 222

H.2.2 İnsan kaynakları yönetiminin geliştirilmesi 2 958 818 3 189 727 3 438 182 3 782 000 4 160 200

H.2.3 Bilişim altyapısının güçlendirilmesi 10 823 000 10 800 000 11 167 000 12 283 700 13 512 070

H.2.4 Fiziki çalışma koşullarının iyileştirilmesi ve mali kaynakların verimli kullanımı 42 682 260 51 743 100 56 754 700 62 430 170 68 673 187

SA 3 Kurumun işbirliği kapasitesi ve koordinasyon rolünün güçlendirilerek kurumsal etkinliğin artırılması

4 121 228 4 373 077 4 656 614 5 122 276 5 634 503

H 3.1Resmi İstatistik Programı kapsamında paydaş kurumların kalite standartlarına uygun istatistik üretiminde Kurumun rolünün etkinleştirilmesi

560 571 541 330 577 146 634 861 698 347

H.3.2 Uluslararası kurum ve kuruluşlar ile işbirliğinin artırılması ve etkinleştirilmesi 3 348 157 3 603 248 3 829 968 4 212 965 4 634 262

H.3.3 Toplumda istatistik bilincinin ve kullanımının artırılması, istatistiklere olan güvenin güçlendirilmesi

212 500 228 500 249 500 274 450 301 895

Toplam Bütçe 184 396 000 198 381 000 213 285 000 234 613 500 258 074 850


4. Stratejik Planlama Süreci

4.1 Yöntem

5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun kabulüyle kamuda stratejik planlama uygulamasının yasal altyapısı oluşturulmuş ve tüm kamu kurum ve kuruluşlarına stratejik plan hazırlama zorunluluğu getirilmiştir.

Bu kapsamda, Türkiye İstatistik Kurumu, Yüksek Planlama Kurulu’nun 2003/14 ve 2004/37 sayılı kararları uyarınca stratejik planlama çalışmalarını pilot düzeyde başlatan 8 kamu kuruluşundan biri olmuştur. 5429 sayılı Türkiye İstatistik Kanunu’nun 18 Kasım 2005 tarihinde, 5018 sayılı Kanun’a dayanılarak çıkarılan “Kamu İdarelerinde Stratejik Planlamaya İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik”in 26 Mayıs 2006 tarihinde yürürlüğe girmesiyle, TÜİK Stratejik Planı (2007-2011) yeni gelişmelere paralel biçimde yeniden oluşturulmuş ve stratejik planlamanın ülkemizde uygulanmasına öncülük eden kuruluşlardan biri olmuştur.

Kurumumuz, 2011 yılı sonunda uygulama süresi sona eren ilk Stratejik Planının ardından aynı şekilde 2012–2016 dönemine ilişkin Stratejik Planını; kalkınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluşturmuş, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedeflerini saptamıştır. Yine bu doğrultuda Kurumumuz, önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda performanslarını ölçecek ve bu sürecin izleme ve değerlendirmesini yapacaktır.

4.1.1 Stratejik Plan Hazırlık Çalışmaları

Planlama süreci, 29 Temmuz 2010 tarihinde Stratejik Planlama Ekibi ve Komitesinin kurulması, Stratejik Planlama Komite, Ekip ve Koordinasyon Biriminin çalışma usul ve esasları hazırlanması ve stratejik planlama çalışmalarının başlatıldığının bir iç genelge ile tüm kuruma duyurulması ile başlamıştır.

2012–2016 Stratejik Plan çalışması kapsamında, ilk stratejik plan döneminden elde edilen deneyimlerin de ışığında, ülkemizdeki ve diğer ülkelerdeki istatistik kurumlarının Stratejik Plan hazırlık kılavuz, programları, örnekleri ve stratejik plana ilişkin tanım ve kavramları hakkında bir literatür taraması yapılmış ve bir bilgi seti oluşturulmuştur. Stratejik Planlama çalışmalarına rehberlik etmesi amacıyla, ilgili Kanun ve Yönetmelikler ile birlikte söz konusu bilgi seti, Kurum intranet sayfasında paylaşıma açılmıştır.

Stratejik Planlama Süreci


4.1.2 Stratejik Plan Çalışmaları

Stratejik Plan Komitesi’nin 22 Eylül 2010 tarihinde gerçekleştirdiği ilk toplantı ile stratejik plan çalışmaları başlamıştır. Stratejik planlama süreci boyunca ekip ve komite düzeyinde toplam 30 adet toplantı yapılmış olup, bu toplantılar kapsamında eğitimler verilmiş, dış paydaş ve iç paydaş analizleri ile GZFT analizi ve kuruluş içi analiz çalışmaları gerçekleştirilmiştir.

TÜİK üst düzey yöneticiler (merkez ve bölge teşkilatı) toplantısında taslak metin değerlendirilerek stratejik plan nihai hale getirilmiştir.

4.1.3 Stratejik Planlama Komitesi

Stratejik Planlama Komitesi, stratejik planlama sürecinde karar organı olup, Başkan Yardımcısı ve daire başkanlarından oluşmuştur. Stratejik planlama sürecinin işleyişinin gözetilmesi ve planlama sürecine ilişkin önemli kararların alınması, Stratejik Planlama Ekibinin çalışmalarının yönlendirilmesi ve gözden geçirilmesi ile alınan kararların Başkan’a sunulması, belirli periyotlarla yapılan komite toplantıları ile gerçekleştirilmiştir. Stratejik Planlama Komitesi, 4 Daire Başkanı ve 1 Başkan Yardımcısı olmak üzere 5 üyeden oluşmuştur. Stratejik Planlama Komitesi üye listesi Ek 6’da sunulmuştur.

4.1.4 Stratejik Planlama Ekibi

Stratejik Planlama Ekibi tüm birimlerin temsil edildiği uzman, grup sorumlusu ve takım sorumlularından olmak üzere 14 üyeden oluşmuştur. Ekip, Stratejik Planın hazırlanması sürecinde yaptığı çalışmaları ve aldığı kararları Komiteye sunmuş ve Komitenin verdiği görevleri yerine getirmiştir. Planlama sürecinde çalışmaların önceden belirlenmiş olan çalışma usul ve esasları doğrultusunda yürütülmesini sağlamıştır. Haftalık olağan toplantılar çerçevesinde yürütülmüş olan ekip çalışmalarına, ihtiyaç duyulduğu durumlarda görüşlerinden yararlanmak üzere konuyla ilgili birim çalışanlarının da katılımı sağlanarak tüm çalışanların azami ölçüde çalışmalara dahil edilmesi hedeflenmiştir.

Stratejik Planlama Ekibi, stratejik planlama kapsamında mevcut durum analizi çalışmasını da yürütmüştür. Bu çerçevede iç paydaş anketi ve dış paydaş anketi soru formları ekip tarafından hazırlanmıştır. Hazırlanan formların, tüm paydaşlara e-posta yoluyla iletilmiş olan web uygulaması linki üzerinden doldurması sağlanmıştır. İnternet üzerinden toplanmış olan anket verileri ışığında, Stratejik Planlama Ekibi tarafından kurum içi analiz ve GZFT analizi çalışmaları yürütülmüş ve bu kapsamda elde edilen verilerin analizi Komite’ye raporlanmıştır.



Stratejik Planlama Ekibi tarafından yürütülen tüm çalışmalar, Kurum vizyonunun, stratejik amaçların ve hedeflerin belirlenmesinde ve Kurumun tüm birimlerinin katılımcılık ilkesi çerçevesinde plana dahil olmasında önemli rol oynamıştır. Stratejik Planlama Ekibi üye listesi Ek 7’de sunulmuştur.

4.1.5 Stratejik Planlama Koordinasyon Birimi

Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı, stratejik plan çalışmasına ilişkin gerekli bütün toplantıların organizasyonu, komite, ekip ile çalışma gruplarının koordinasyonu, Stratejik Plana ilişkin ara ve nihai raporların yazımı, stratejik plan çalışmasının hazırlanan takvime uygun sürdürülmesi faaliyetlerini yürütmüştür. Planın nihai hale getirilmesi, ilgili dokümanların derlenmesi, ekibin yönlendirilmesi gibi faaliyetlerde etkin rol oynamıştır. Stratejik planlama koordinasyon birimi olan Strateji ve Kalite Grubu çalışan listesi Ek 8’de sunulmuştur.



5. İzleme ve Değerlendirme

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu idarelerinde, kaynakların etkili, ekonomik ve verimli kullanımının sağlanması amacıyla performans yönetimi anlayışını getirmiştir. Bu yönetim anlayışı ile kamu idareleri stratejik planlarını hazırlamakta, stratejik planları doğrultusunda yıllık performans programlarını oluşturmakta, performans değerlendirmesi yaparak, programın/stratejik planın başarısını, gerçekleşmelerini tespit etmekte ve sonuçlarını faaliyet raporlarında kamuoyu ile paylaşmaktadır.

Stratejik planların en önemli özelliği tüm örgütü kapsayan bağlayıcı bir çerçeve oluşturmasıdır. Bu özelliği ile stratejik planlar, idarenin daha alt düzeyde yapılan planlarına temel oluştururlar. Yıllık olarak hazırlanan performans programları, kamu idarelerinin stratejik planları doğrultusunda yürütmesi gereken faaliyetleri, kaynak ihtiyacını, performans hedefleri ile göstergelerini içeren ve idare bütçesi ile idare faaliyet raporunun hazırlanmasına dayanak oluşturan programlardır.

Stratejik planların gerçekleştirilmesinde performans ölçümlerinin rolü çok önemlidir. Kamu idarelerinde, stratejik amaç ve hedeflere ulaşmak için izlenen yolun, hedeflere ulaşmak üzere kullanılan yöntemler ile yürütülen faaliyet ve projelerin ve bunların sonucunda elde edilen çıktı ve sonuçların, kısacası performans programının ve dolayısıyla stratejik planın başarısını ölçmek amacıyla performans değerlendirmesi yapılır. Değerlendirme;

• Karar alma süreçlerinin güçlendirilmesine,

• Yöneticilerin geleceğe ilişkin olarak doğru kararlar vermesine,

• İyileştirme planlarının hazırlanmasına ve kurumsal öğrenmeye,

• Kaynakların ekonomik ve verimli kullanılmasına,

olanak sağlar, kurumsal politika ve stratejilerin geliştirilmesine yardımcı olur. Stratejik planın başarısını ölçmek amacıyla, performans programları üzerinden gerçekleştirilen performans izlemesi ile;

• Stratejik amaç ve hedeflerin gerçekleşme durumlarını tespit etmek,

• Performans sapmalarını ve nedenlerini gözlemlemek,

• Stratejik Planın uygulamasını izlemek,

mümkün olmaktadır.

İzleme ve Değerlendirme


5.1 TÜİK, Stratejik Plan (2007-2011) İzleme ve Değerlendirme Yöntemi

Kurumsal performansın değerlendirilebilmesi, stratejik planın süreç içerisindeki başarısının ölçülmesi, gerçekleşen sonuçların önceden belirlenen stratejik amaç ve hedeflerle ne ölçüde örtüştüğünün ortaya konulması amacıyla performans izlemesi yapılmıştır.

“TÜİK, 2007-2011 Stratejik Plan”ının uygulamasına ilişkin izleme ve değerlendirme performans programları aracılığı ile ilki 2007 yılında olmak üzere, 2008, 2009 ve 2010 yıllarında yapılmıştır. Performansı ölçmek amacıyla hazırlanan “Harcama Birimi Performans İzleme Formu” harcama birimlerine yılda iki defa (yıl ortası ve yılsonu) uygulanmıştır. İzleme formu ile;

• Performans hedeflerinin gerçekleşme düzeyi ve gerçekleşmeme nedenleri,

• Faaliyet ve projelerin gerçekleşme düzeyi ve gerçekleşmeme nedenleri,

• Göstergelerin gerçekleşen değerleri,

• Stratejik amaç ve hedeflerdeki gerçekleşme düzeyleri

tespit edilmiştir. Harcama birimlerinden form aracılığı ile derlenen bilgiler “Performans İzleme” dosyasına aktarılmış, çeşitli sorgulama ve analizlere tabi tutularak veriler değerlendirmeye hazır hale getirilmiştir. Performans değerlendirmesi;

• Performans programı başarı düzeyi,

• Stratejik amaç ve stratejik hedef gerçekleşme düzeyi,

• Performans hedefi gerçekleşme düzeyi veya gerçekleşmeme nedenleri,

• Performans göstergelerinin gerçekleşme durumları

• Faaliyet ve projelerin gerçekleşme düzeyleri/gerçekleşmeme nedenleri vb.

dikkate alınarak yapılmış ve stratejik planın başarısı ölçülmüştür. Başarıyı etkileyen faktörler tespit edilmiş ve ihtiyaç duyulan alanlarda yeni stratejiler geliştirilmiştir. Yıl ortası itibarıyla yapılan performans değerlendirmesi, bir sonraki performans programının hazırlanmasında yönlendirici olmuş ve programda yer almış, yılsonu itibarıyla ve detaylı olarak hazırlanan performans değerlendirmesine ise yıllık faaliyet raporlarında yer verilmiştir. Stratejik planın ve yıllık performans programlarının 5 yıllık plan dönemi için ölçüm süreci Şekil 5.1'de verilmiştir.



5.1 Stratejik Plan ve Performans Programı Başarı Düzeyi Ölçüm Süreci

Stratejik Plan (2007-2011) başarı düzeyi




Stratejik Plan (2007)

başarı düzeyi


başarı düzeyi


başarı düzeyi


başarı düzeyi


başarı düzeyi

PerformansProgramı (2007)

başarı düzeyi


başarı düzeyi


başarı düzeyi


başarı düzeyi


başarı düzeyi



Stratejik planların izleme ve değerlendirmesinin performans göstergeleri üzerinden yapılması önerilmektedir. Buna göre, performans göstergelerinin yılsonu itibarıyla gerçekleşme düzeyleri, öncelikle performans hedeflerinin başarı düzeyini, dolayısıyla performans programı ve stratejik planın başarı düzeyini açıklar.

TÜİK, Stratejik Planı (2007-2011), Kalkınma Bakanlığı tarafından hazırlanan “Kamu İdareleri İçin Stratejik Planlama Kılavuzu” 1. sürümü dikkate alınarak hazırlanmış, stratejik amaç ve hedefler kılavuzdaki öneriler dikkate alınarak oluşturulmuş, ancak kılavuzda performans göstergesi önerilmediği için amaç ve hedeflerle ilişkili gösterge belirlenmemiştir.

2007 yılından itibaren, kamu idarelerinin stratejik planları ile ilişkili yıllık performans programı hazırlamaları yükümlülüğü çerçevesinde, TÜİK’te performans programı hazırlık çalışmaları başlatılmış, stratejik hedeflere bağlı yıllık performans hedefleri ve ilişkili performans göstergeleri belirlenmiştir. İlk uygulama yılı olması, veri olmaması vb. nedenlerle sorun yaşanmış ve performans hedefinin başarısını tam olarak açıklamayan bazı göstergeler belirlenmek zorunda kalınmıştır.

TÜİK, stratejik planının performans ölçümü, gösterge gerçekleşmelerinin sonuçlarını olumsuz etkileyeceği düşüncesi ile performans göstergeleri, faaliyet/projeler, performans hedefine ilişkin gerçekleşmeler birlikte değerlendirilmiş ve performans hesaplaması “(2) Performans hedefi gerçekleşme düzeyi”nden başlatılmıştır. Stratejik planın ve yıllık performans programlarının başarısının hesaplanma yöntemi Şekil 5.2’de verilmiştir.



5.2 Stratejik Plan ve Yıllık Performans Programları Başarısının Hesaplanma Yöntemi

(1) Performans göstergeleri gerçekleşme düzeyi

(2) Performans hedefi gerçekleşme düzeyi

(3) Performans programı gerçekleşme düzeyi(5) Stratejik amaç gerçekleşme düzeyi

(6) Stratejik plan gerçekleşme düzeyi

(4) Stratejik hedef gerçekleşme düzeyi



5.2 TÜİK, Stratejik Plan (2007-2011) Değerlendirme Sonuçları

“TÜİK, 2007-2011, Stratejik Plan”ında, “Ülkenin ekonomik ve sosyal yapısının ortaya konulması ve doğru politikaların oluşturulması amacıyla; karar alıcıların, araştırmacıların ve diğer kullanıcıların beklentilerine cevap verebilecek çeşitlilikte, kaliteli, güncel, güvenilir, tarafsız ve uluslararası standartlara uygun istatistikleri üretmek ve kullanıma sunmak” misyonu ile, “Resmi istatistik alanında ülkenin bilgi yöneticisi olmak” vizyonu paralelinde belirlenen amaç ve hedefler doğrultusunda Kurumun iyileştirmeye ihtiyaç duyduğu alanları, mevcut iç ve dış kaynakları etkin kullanarak geliştirmeyi planlamıştır.

2007 yılında uygulamaya koyulan Stratejik Planda, Kurum hedeflerini gerçekleştirmeye yönelik, 9 stratejik amaç ve bu amaçlara bağlı 121 stratejik hedef belirlenmiştir. Planda yer alan stratejik hedeflerin gerçekleşmeleri farklı yıllar için planlanmış, 2011 yılı sonunda ise tüm hedeflerin gerçekleşmesi ve planın başarıya ulaşması amaçlanmıştır. Stratejik amaçlar itibarıyla, stratejik hedef sayısı ve dağılımı Tablo 5.1’de verilmiştir.

5.1 Stratejik amaçlar itibarıyla stratejik hedef sayısı ve dağılımı

Stratejik Hedef Sayısı

Stratejik Hedef Dağılımı (%)

A1. Yeni Metodolojilerin Benimsenmesi, Yeni İstatistik ve Göstergelerin Üretilmesi 44 36,4

A2. Araştırmaların İçeriğinin Geliştirilmesi ve Veri Çeşitliliğinin Artırılması 30 24,8

A3. Veri Derleme ve Yayımlama Zamanına İlişkin İyileştirmelerin Gerçekleştirilmesi 7 5,8

A4. Veri Kalitesinin İyileştirilmesi 9 7,4

A5. Kayıt ve Bilgi Sistemlerinin Geliştirilmesi 5 4,1

A6. Cevaplayıcı Yükünün Azaltılması 2 1,7

A7. Kurumun İstatistik Alanındaki Rolünün Geliştirilmesi 6 5,0

A8. Teknik Kapasitenin ve Teknolojik Altyapının Güçlendirilmesi 11 9,1

A9. Toplumda İstatistik Kullanımının Artırılması ve Verilere Ulaşımın Kolaylaştırılması 7 5,8

Toplam 121 100



“TÜİK, 2007-2011 Stratejik Plan”ının uygulama döneminin değerlendirilmesi ve sonuçların yeni plana yön vermesi amacıyla performans izleme ve değerlendirme çalışması gerçekleştirilmiştir. Performans değerlendirmesi ile stratejik amaç ve hedeflerdeki gerçekleşmeler, hedeflerdeki sapmalar ve nedenleri tespit edilmiş, stratejik hedeflerin gerçekleşmeme nedenlerini ortadan kaldıracak tedbirler alınmaya çalışılmıştır.

2007-2011 dönemi Kurumun Resmi İstatistik Programı ile Türk İstatistik Sisteminde ilk kez programlı döneme geçtiği, Stratejik Planını uygulamaya koyduğu ve kurumsal performansını değerlendirdiği önemli bir başlangıç noktası ve özellikle istatistik çalışmalarının belirlenen plan ve programlar kapsamında yürütüldüğü ve sistemli bir şekilde izlenip değerlendirildiği yıllar olmuştur.

Planlı döneme geçişin en önemli katkısı, planın başarısının sağlanmasının yanı sıra, 5 yıl içinde, yapabildiklerimizi ve yapamadıklarımızı, kaynak ihtiyacı ve nedenlerini, Kurumsal bazda görebilmek ve Kurumsal bir değerlendirme yapabilmektir.

2007-2010 döneminde, Kurumda yürütülen çalışmalar sonucunda, planın %71,1 oranında beklenen başarısı, %53,7 oranında gerçekleştirilebilmiştir. Gerçekleşme sağlanamayan stratejik hedeflere ilişkin çalışmaların önemli kısmı tamamlanmış olup, 2011 yılında önemli ölçüde gerçekleşme sağlanması beklenmektedir.

5429 sayılı Türkiye İstatistik Kanunu’nun 2005 yılında yürürlüğe girmesi, RİP kapsamındaki sorumluluklar, AB uyum çalışmaları ve 5018 sayılı Kanun, Kurumun hem avantajı, hem de dezavantajı olmuştur. Planlı döneme geçişle birlikte, yeniden yapılanmanın da getirdiği ihtiyaçlar, sorumluluklar ve iş yükünün artmasına rağmen, stratejik amaç ve hedeflerin gerçekleştirilmesi amacıyla, gerek kurumsal gerekse istatistiksel kapasitenin geliştirilmesi yönünde adımlar atılmış ve önemli çalışmalar gerçekleştirilmiş, ancak bazı alanlarda sınırlı başarı sağlanmış ve geliştirilmeye ihtiyaç olduğu görülmüştür.



2007-2010 döneminde, stratejik amaç ve hedeflerin gerçekleşmesi yönünde gelişme sağlanan alanlar aşağıda verilmiştir.

• Kurumun ürettiği istatistiklerin ihtiyaçlara cevap verecek çeşitlilikte ve diğer ülkelerle mukayese edilebilir nitelikte, uluslararası tanım ve yöntemlere uygun bir şekilde üretilmesi yolunda önemli bir yol alınmıştır.

• Türk İstatistik Sistemine dahil olan tüm kamu kurum ve kuruluşlarına, eğitim verilmesi, teknik ve metodolojik destek sağlanması yönünde önemli adımlar atılmış, üretilen istatistiklerin yayın ve dağıtım standartlarını sağlamak amacıyla ortak bir yayın ve dağıtım politikası oluşturulmuş, Kurumun koordinasyon rolü daha da güçlenmiş ve işbirliği yönünde önemli ilerlemeler sağlanmıştır.

• Kayıt sistemlerinin oluşturulması ve geliştirilmesine yönelik önemli adımlar atılmıştır.

• Resmi İstatistik Programına dahil tüm kurumların yayımlama takvimlerini içeren “Ulusal Veri Yayımlama Takvimi” kamuoyuna sunulmuştur.

• Kurumun bilişim altyapısındaki gelişmelere paralel olarak, veri tabanı, yazılım, donanım vb. destekleyici unsurlar ile veri derleme, veri kontrol ve aktarma sürecinde verimliliğin sağlanması yönünde önemli adımlar atılmış, veri kalitesi ve zamanlılık bakımından gelişmeler sağlanmıştır.

• Kurumsal ve dış kullanıcılara hizmet sunan veritabanları önemli ölçüde altyapı ve tasarım olarak kurgulanmış ve internet üzerinden dinamik sorgulama imkanı sağlanmıştır.

• Ulusal ve uluslararası kullanıcı taleplerini karşılayabilen göstergelerin derlenmesi ve dinamik, ulaşılabilir ortamlarda sunumu yönünde önemli gelişmeler kaydedilmiş, dağıtım kanallarına hız, çeşitlilik ve görsel zenginlik kazandırılarak kullanıcı memnuniyetinin artırılması sağlanmıştır.

• Kurumun ve hizmetlerinin kamuoyuna tanıtımı kapsamında sosyal medya ve benzeri iletişim araçları kullanılarak istatistiksel bilginin paylaşımı sağlanmış, TÜİK ve medya arasındaki iletişimin geliştirilmesi için web sayfasında “Basın Odası” oluşturulmuş ve interaktif bir iletişim ortamı sağlanmıştır.



2007-2010 döneminde bazı alanlarda ise sınırlı başarı sağlandığı ve geliştirilmeye ihtiyaç olduğu görülmüştür. Önümüzdeki yıllarda öncelik verilmesi gereken ve önemli görülen alanlar;

• RİP’e dahil tüm kurumların ürettiği istatistiklerin, uluslararası ve AB standartlarına tam uyumlu üretilmesinin sağlanması,

• Ulusal düzeyde kayıt sistemlerinin geliştirilmesi yönündeki çalışmaların önemi ve önceliği dikkate alınarak devam ettirilmesi,

• Ortak veri tabanları ile verilerin karşılaştırılabilirliğinin, tutarlılığının sağlanması ve veri kalitesinin artırılması,

• Cevaplayıcı yükünü azaltmak amacıyla iyileştirmelerin yapılması ve kaynakların etkin kullanımının sağlanması,

• Yeni kamu mali yönetiminin öngördüğü, stratejik yönetim, sürece dayalı yönetim ve kurumsal performans gibi yönetsel yaklaşımlar kapsamındaki çalışmaların kurumsal bir proje disiplini içerisinde yürütülmesi,

• Bütüncül bir kurumsal yönetim sisteminin sağlanabilmesi ve bilginin yönetilmesi için Yönetim Bilgi Sisteminin kurulması, etkin bir iç kontrol sisteminin sağlanması,

• Uluslararası alanda TÜİK’in tanınırlığını arttırmak, ulusal istatistik ofisleri ve uluslararası kuruluşlar ile etkili iletişim, işbirliği ve ortak proje çalışmalarının ihtiyaçlar doğrultusunda hız kesmeden devam ettirilmesidir.

2012-2016 yıllarını kapsayan ikinci beş yıllık stratejik planlama çalışmalarına, birinci planın değerlendirilmesi sonucu ortaya çıkan ihtiyaçlar, öncelik verilmesi gereken ve önemli görülen alanlar dikkate alınarak başlanmış olup ikinci beş yıllık stratejik planlama çalışmalarına bu doğrultuda yön verilmiştir.



5.3 TÜİK, Stratejik Plan (2012-2016) İzleme ve Değerlendirme Yöntemi

2012-2016 yıllarını kapsayan ikinci stratejik planın izleme ve değerlendirmesine ilişkin yöntemin belirlenmesinde öncelikle ilk planda karşılaşılan sorunlar ve deneyimler dikkate alınmış ve yeni planın kurgusuna bağlı olarak aşağıda yer alan sistematik oluşturulmuştur.

Stratejik planların başarı ile gerçekleştirilmesinde performans ölçümlerinin rolü çok önemlidir. Performans yönetimi, performans ölçümüyle başlar, ölçme sonuçları periyodik olarak değerlendirilir ve stratejik planın gerçekleştirilmesine çalışılır, başarısız olunan alanlarda yönetimin tedbir alması sağlanır.

2012-2016 Stratejik Planının performans ölçümü, plana bağlı ve yıllık olarak hazırlanan performans programları üzerinden yapılacaktır. Performans programlarında yer alan ve performans hedefi, gösterge ve faaliyetlerin tanımlandığı harcama birimi performans tablolarının yıl ortası ve yılsonunda izleme ve değerlendirmesi yapılarak, gerek yıllık performans programının, gerekse uygulama dönemi itibarıyla planın başarı oranı tespit edilecektir.

Bu bağlamda ölçmek istediklerimiz;

• 2012-2016 Stratejik Planının, stratejik amaç ve hedeflerin yıllık ve 5 yıllık başarısı,

• Yıllık performans programlarının başarısı,

• Harcama birimlerinin stratejik hedefler boyutunda başarısı,

• Başarısız olunan hedefler, nedenler, iyileştirmeye ihtiyaç duyulan alanlardır.

Performansı ölçmek amacıyla, uygulamanın web üzerinden yapılacağı izleme yöntemi tasarlanmıştır. Birimlere, yıl içerisinde 6’şar aylık dönemler itibarıyla uygulanması planlanan “Harcama Birimi Performans İzleme Modülü” ile;

• Performans hedeflerinin gerçekleşme düzeyi ve gerçekleşmeme nedenleri,

• Faaliyet ve projelerin gerçekleşme düzeyi ve gerçekleşmeme nedenleri,

• Göstergelerin gerçekleşen değerleri ve gerçekleşmeme nedenleri,

• Stratejik amaç ve hedeflerdeki gerçekleşme düzeyleri,

• Stratejik planın uygulama süreci ve gerçekleşme düzeyi



bilgileri derlenecektir. İzleme modülünde yer alan bilgiler kullanılarak performans programı ve stratejik plan değerlendirmesi yapılacak, stratejik planın başarısı ölçülecek ve raporlanarak Kurumsal paylaşım sağlanacaktır. Performans ölçümü ile;

• Sistemi kontrol altında tutmak, sapmaların düzey ve nedenlerini belirlemek,

• Performansın geliştirilmesini desteklemek,

• Stratejilerin uygulanmasını sağlamak,

• Yönetime, planlama, karar verme, sorun çözme vb konularda destek hizmeti vermek

mümkün olacaktır. 2012-2016 dönemine ilişkin stratejik planın başarısı,

1. “Performans Verimlilik Endeksi”,

2. “ Performans Göstergeleri” üzerinden ölçme-değerlendirme,

3. “Performans Hedefleri” bazında ölçme-değerlendirme,

alternatif modeller ile ölçülmeye çalışılacaktır.



5.3.1 Performans verimlilik endeksi

Endeksler, belirli bir istatistiksel olaya ait değerlerin zaman veya mekan itibarıyla gösterdiği oransal değişmelerin ölçüsü olarak tanımlanırlar. Stratejik plan ve performans programı için kurgulanan performans verimlilik endeks modelinde yıllık performans programları ile stratejik planın yıllık ve dönemsel başarı düzeyinin ölçümü hedeflenmektedir.

Performans verimlilik endeksi zaman içerisinde yıllık performans programının başarısını ölçerken, 5 yıllık stratejik planın başarısını da ölçmeye yönelik olarak kurgulanmaktadır. Bu nedenle endeksin tasarımında, stratejik planı 5 yıl izleyecek şekilde oluşturulan sabit ağırlıklar sepetine, performans programı için ise yıllar itibarıyla değişen ağırlık sepetine ve gösterge ağırlıkları ile değerlerine ihtiyaç duyulmaktadır.

Performans verimlilik endeksi modelinde;

• Performans hedef endeksi,• Stratejik hedef endeksi, • Yıllık performans programı endeksi,• Yıllık stratejik plan endeksi, • Dönemsel stratejik plan endeksi

yer alır.

5.3.2 Performans göstergeleri üzerinden ölçme-değerlendirme

Bu yöntemde performans hedeflerine ilişkin gerçekleşme oranları, her bir performans hedefi için tanımlanan göstergelerin hedefe etki oranları kullanılarak hesaplanır. Performans hedefi gerçekleşmelerinden stratejik hedef gerçekleşme oranları hesaplanır.

5.3.3 Performans hedefleri bazında ölçme-değerlendirme

Bu yöntemde ise gösterge gerçekleşmeleri sistem dışı bırakılarak, performans hedeflerine ilişkin gerçekleşme oranları tespit edilir ve performans hedefi gerçekleşmelerinden stratejik hedef gerçekleşme oranları hesaplanır.



Ek

1. Taşra Teşkilatı ve Sorumluluk Alanları

Bölge Müdürlüğü Adı Bölge Müdürlüğü Merkezi Bağlı İller

İstanbul Bölge Müdürlüğü İstanbul İstanbul

Edirne Bölge Müdürlüğü Edirne Edirne, Tekirdağ, Kırklareli

Balıkesir Bölge Müdürlüğü Balıkesir Balıkesir, Çanakkale

İzmir Bölge Müdürlüğü İzmir İzmir

Denizli Bölge Müdürlüğü Denizli Denizli, Aydın, Muğla

Manisa Bölge Müdürlüğü Manisa Manisa, Afyonkarahisar, Kütahya, Uşak

Bursa Bölge Müdürlüğü Bursa Bursa, Eskişehir, Bilecik

Kocaeli Bölge Müdürlüğü Kocaeli Kocaeli, Sakarya, Düzce, Bolu, Yalova

Ankara Bölge Müdürlüğü Ankara Ankara

Konya Bölge Müdürlüğü Konya Konya, Karaman

Antalya Bölge Müdürlüğü Antalya Antalya, Isparta, Burdur

Adana Bölge Müdürlüğü Adana Adana, Mersin

Hatay Bölge Müdürlüğü Hatay Hatay, Kahramanmaraş, Osmaniye

Nevşehir Bölge Müdürlüğü Nevşehir Nevşehir, Aksaray, Niğde, Kırıkkale, Kırşehir

Kayseri Bölge Müdürlüğü Kayseri Kayseri, Sivas, Yozgat

Zonguldak Bölge Müdürlüğü Zonguldak Zonguldak, Karabük, Bartın

Kastamonu Bölge Müdürlüğü Kastamonu Kastamonu, Çankırı, Sinop

Samsun Bölge Müdürlüğü Samsun Samsun, Tokat, Çorum, Amasya

Trabzon Bölge Müdürlüğü Trabzon Trabzon, Ordu, Giresun, Rize, Artvin, Gümüşhane

Erzurum Bölge Müdürlüğü Erzurum Erzurum, Erzincan, Bayburt

Kars Bölge Müdürlüğü Kars Kars, Ağrı, Iğdır, Ardahan

Malatya Bölge Müdürlüğü Malatya Malatya, Elazığ, Bingöl, Tunceli

Van Bölge Müdürlüğü Van Van, Muş, Bitlis, Hakkari

Gaziantep Bölge Müdürlüğü Gaziantep Gaziantep, Adıyaman, Kilis

Diyarbakır Bölge Müdürlüğü Diyarbakır Diyarbakır, Şanlıurfa

Siirt Bölge Müdürlüğü Siirt Siirt, Mardin, Batman, Şırnak


Ek

2. Amaç, Hedef, Birim İlişki Tablosu

Stratejik Amaç ve Hedefler

İlişkili Birimler

UHD ve

EGFİDTÇİD

İİD ve

SEİD

NDİD ve

SSADYAD SGD HM BHİM İKD DHD DİD BİTD YBDD EAMER DÖSİM Bölge

SA.1. Uluslararası standartlarda istatistiklerin üretilmesi ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü üSH.1.1 Mevcut istatistiklerin güvenilir, karşılaştırılabilir, uyumlu ve tutarlı, veri

entegrasyonu sağlanarak üretilmesi ü ü ü ü ü ü üSH.1.2 Ulusal ve uluslararası kullanıcı ihtiyaçlarına cevap verecek çeşitlilikte yeni

istatistiklerin üretilmesi ü ü ü ü ü ü ü üSH.1.3 Resmi istatistik üretiminde idari kayıt sistemlerinin geliştirilmesi ü ü ü ü ü üSH.1.4 Cevaplayıcı yükünün azaltılması ü ü ü ü ü ü üSH.1.5. İstatistiki bilgi ve hizmetlerin güncelliği ve zamanlılığının geliştirilmesi ü ü ü ü ü ü üSH.1.6 İstatistiki bilgi ve hizmetlerin erişilebilirliği ve kullanılabilirliğinin artırılması ü ü ü ü ü ü ü ü üSA.2 Kurumsal kapasitenin geliştirilmesi ve verimliliğin artırılması ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü üSH.2.1 Stratejik yönetim yaklaşımının geliştirilmesi ve bilginin yönetilmesi ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü üSH.2.2 İnsan kaynakları yönetiminin geliştirilmesi ü ü üSH.2.3 Bilişim altyapısının güçlendirilmesi üSH.2.4 Fiziki çalışma koşullarının iyileştirilmesi ve mali kaynakların verimli kullanımı ü ü ü ü üSA.3 Kurumun işbirliği kapasitesi ve koordinasyon rolünün

güçlendirilerek kurumsal etkinliğin artırılması ü ü ü ü ü ü ü ü ü ü üSH.3.1 Resmi İstatistik Programı kapsamında paydaş kurumların kalite

standartlarına uygun istatistik üretiminde kurumun rolünün etkinleştirilmesi ü ü ü ü ü ü ü ü üSH.3.2 Uluslararası kurum ve kuruluşlar ile işbirliğinin artırılması ve etkinleştirilmesi ü ü ü üSH.3.3 Toplumda istatistik bilincinin ve kullanımının artırılması, istatistiklere olan

güvenin güçlendirilmesi ü ü ü ü


Ek

3. Paydaşlarımız

Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği

Türkiye Büyük Millet Meclisi

Yargı Organları

Kamu Kurum, Kuruluşları ve Kurullar

Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşları

Uluslararası Kuruluşlar

Yerel Yönetimler

Bankalar

Sivil Toplum Örgütleri

Özel Sektör Kuruluşları/Firmalar

Siyasi Partiler

Üniversiteler

Eğitim Kurumları

Medya Kuruluşları

Kalkınma Ajansları

Büyükelçilikler

Sendikalar

T.C. Vatandaşları ve Yabancılar


Ek

4. TÜİK Yayın Listesi

Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi Sonuçları

Aile Yapısı Araştırması

Avrupa Ekonomik Topluluğunda Faaliyete Göre Ürünlerin İstatistiki Sınıflaması (CPA 2008) Çeviri

Bilgi ve Verilere Erişim Sorularla Resmi İstatistikler Dizisi-9

Bina Sayımı

Bitkisel Ürün Denge Tabloları

Bölgesel Göstergeler

Bölgesel Göstergeler, TRC Güneydoğu Anadolu

Bölgesel Göstergeler, TR 10 İstanbul

Bölgesel Göstergeler, TR 52 Konya - Karaman

Bölgesel Göstergeler, TRA1 Erzurum, Erzincan, Bayburt

Bölgesel Göstergeler, TRA2 Ağrı, Kars, Iğdır, Ardahan

Bölgesel Göstergeler, TRB2 Van, Muş, Bitlis, Hakkari

Bölgesel Göstergeler, TRC1 Gaziantep, Adıyaman, Kilis

Bölgesel Göstergeler, TRC2 Şanlıurfa, Diyarbakır

Bölgesel Göstergeler, TRC3 Mardin, Batman, Şırnak, Siirt

Bölgesel Göstergeler, TR21 Tekirdağ, Edirne, Kırklareli

Bölgesel Göstergeler, TR22 Balıkesir, Çanakkale

Bölgesel Göstergeler, TR31 İzmir

Bölgesel Göstergeler, TR32 Aydın, Denizli, Muğla

Bölgesel Göstergeler, TR33 Manisa, Ayfonkarahisar, Kütahya, Uşak

Bölgesel Göstergeler, TR41 Bursa, Eskişehir, Bilecik

Bölgesel Göstergeler, TR42 Kocaeli, Sakarya, Düzce, Bolu, Yalova

Bölgesel Göstergeler, TR51 Ankara

Bölgesel Göstergeler, TR61 Antalya, Isparta, Burdur


Ek

Bölgesel Göstergeler, TR62 Adana, Mersin

Bölgesel Göstergeler, TR63 Hatay, Kahramanmaraş, Osmaniye

Bölgesel Göstergeler, TR83 Samsun, Tokat, Çorum, Amasya

Bölgesel Göstergeler, TR90 Trabzon, Ordu, Giresun, Rize, Artvin, Gümüşhane

Bölgesel Göstergeler, TRB1 Malatya, Elazığ, Bingöl, Tunceli

Bölgesel Göstergeler, TR71 Kırıkkale, Aksaray, Niğde, Nevşehir, Kırşehir

Bölgesel Göstergeler, TR72 Kayseri, Sivas, Yozgat

Bölgesel Göstergeler, TR81 Zonguldak, Karabük, Bartın

Bölgesel Göstergeler, TR82 Kastamonu, Çankırı, Sinop

Bölgesel İzleme Göstergeleri TR 31 İzmir

Bütçeler; Belediyeler, İl Özel İdareleri ve Köyler

Ceza İnfaz Kurumu İstatistikleri

Çalışan Çocuklar

Çevre İstatistikleri, Sorularla Resmi İstatistikler Dizisi - 8

Çevresel Göstergeler

Deniz Taşıtları ve Denizyolu Taşıma İstatistikleri

Dış Alem Hesapları

Dış Ticaret İstatistikleri ve Endeksleri Sorularla Resmi İstatistikler Dizisi-2

Dış Ticaret İstatistikleri Yıllığı

Dış Ticarette Yoğunlaşma

Dönemlere Göre Bina İnşaatı Maliyet Endeksi (1991=100.0)

Dönemlere Göre Gayri Safi Milli Hasıla

Ekonomik Göstergeler

Evlenme ve Boşanma İstatistikleri

Fiyat Endeksleri ve Enflasyon, Sorularla Resmi İstatistikler Dizisi-3

Gelir ve Yaşam Koşulları Araştırması


Ek

Gelir ve Yaşam Koşulları Araştırması Mikro Veri Seti (Kesit)

Gelir ve Yaşam Koşulları Araştırması Mikro Veri Seti (Panel)

Genel Nüfus Sayımı; Göç İstatistikleri

Genel Nüfus Sayımı; Nüfusun Sosyal ve Ekonomik Nitelikleri (İl Yayınları)

Genel Nüfus Sayımı; Nüfusun Sosyal ve Ekonomik Nitelikleri, Türkiye

Genel Sanayi ve İşyerleri Sayımı

Genel Sanayi ve İşyerleri Sayımı, İller

Genel Tarım Sayımı Köy Genel Bilgileri

Genel Tarım Sayımı Tarımsal İşletmeler (Hanehalkı)

Genel Tarım Sayımı; Tarımsal İşletmeler (Hanehalkı) Standart Hatalar ve Aralık Tahminleri

Girişimlerde Mesleki Eğitim Araştırması

Güvenlik Birimine Gelen veya Getirilen Çocuk İstatistikleri

Halk Oylaması Sonuçları, 2007, 1988, 1987, 1982, 1961

Hanehalkı Bütçe Anketi Mikro Veri Seti

Hanehalkı Bütçe Araştırması Tüketim Harcamaları

Hanehalkı İşgücü İstatistikleri

Hanehalkı İşgücü İstatistikleri İBBS, 1. ve 2. Düzey

Hanehalkı İşgücü Anketi Mikro Veri Seti

İl Göstergeleri, 1980-2003

İmalat Sanayiinde Enerji Tüketimi (500 TEP ve Daha Fazla Enerji Tüketen İşyerleri)

İntihar İstatistikleri

İstanbul ve Diğer Kentlerde 500 Yıllık Fiyatlar ve Ücretler, 1469 - 1998

İstatistik Araştırma Dergisi

İstatistik Göstergeler 1923-2009

İstatistiklerle Kadın

İstatistiklerle Türkiye


Ek

İşgücü, İstihdam ve İşsizlik İstatistikleri Sorularla Resmi İstatistikler Dizisi-1

İşgücü Maliyeti Araştırması

Kadın İstihdamı, İstihdam ve Eğitim Projesi İşgücü Piyasası Bilgisi (TOR 6)

Kazanç Yapısı Araştırması

Kazanç Yapısı Araştırması Mikro Veri Seti

Kesin Hesaplar; Belediyeler ve İl Özel İdareleri

Kısa Dönemli İş İstatistikleri, Sanayi, İnşaat, Ticaret ve Hizmetler Sorularla Resmi İstatistikler Dizisi - 7

Küçük ve Şirketleşmemiş İşyerlerinde İstihdam

Kültür İstatistikleri

Kültürel Faaliyetlere Katılım ve Ayrılan Zaman

Küresel Yetişkin Tütün Araştırması

Mahalli İdareler Seçimi Sonuçları (1963-2009 yılları arasında gerçekleştirilen seçimlere ait yayınlar)

Mali Aracı Kuruluş İstatistikleri

Milletvekili Genel Seçimi Sonuçları (1961-2011 yılları arasında gerçekleştirilen seçimlere ait yayınlar)

Milletvekili Genel Seçimleri, 1923-2007

Milletvekili Genel Seçimi, il ve ilçe sonuçları, 2007, 2002, 1999, 1995, 1991

Milli Eğitim İstatistikleri, Yaygın Eğitim

Motorlu Kara Taşıtları İstatistikleri

NACE Rev. 2 Avrupa Topluluğunda Ekonomik Faaliyetlerin İstatistiki Sınıflaması, Çeviri

Osmanlı Devleti’nde Bilgi ve İstatistik

Osmanlı Devleti’nin İlk İstatistik Yıllığı 1897; Tarihi İstatistikler Dizisi, Cilt 5

Osmanlı Dönemi Tarım İstatistikleri 1909, 1913 ve 1914; Tarihi İstatistikler Dizisi, Cilt 3

Osmanlı İmparatorluğu’nda İlk Nüfus Sayımı, 1831

Osmanlı İmparatorluğu’nun ve Türkiye’nin Nüfusu 1500 - 1927; Tarihi İstatistikler Dizisi, Cilt 2

Osmanlı Mali İstatistikleri Bütçeler 1841, 1918; Tarihi İstatistikler Dizisi, Cilt 7

Osmanlı Sanayii 1913, 1915 Yılları Sanayi İstatistiki; Tarihi İstatistikler Dizisi, Cilt 4


Ek

Ölüm İstatistikleri; İl ve İlçe Merkezleri

Özürlülerin Sorunları ve Beklentileri

Perakende Fiyat İstatistikleri; Seçilmiş Maddelere Göre Yıllık Ortalama Fiyatlar

Radyo ve Televizyon Kurum İstatistikleri

Rakamlar Ne Diyor?

Sağlık Araştırması

Satınalma Gücü Paritesi, Sorularla Resmi İstatistikler Dizisi - 4

Spor İstatistikleri

Su Ürünleri İstatistikleri

Şirket, Kooperatif ve Ticaret Unvanlı İşyeri İstatistikleri

Tanzimat’tan Cumhuriyet’e Modernleşme Sürecinde Eğitim İstatistikleri 1839 - 1924;Tarihi İstatistikler Dizisi, Cilt 6

Tarım İstatistikleri Özeti, 1989-2008

Tarım İstatistikleri, Sorularla Resmi İstatistikler Dizisi - 5

Tarımsal Yapı; Üretim, Fiyat, Değer

Taşıma Sistemlerine Göre Dış Ticaret

Toptan Fiyat İstatistikleri

Trafik Kaza İstatistikleri, Karayolu


TÜİK Veriye Erişim ve Yayın Katalogu

Tüketim Harcamaları, Yoksulluk ve Gelir Dağılımı, Sorularla Resmi İstatistikler Dizisi - 6

Türkiye Çevre İstatistikleri Özeti, II

Türkiye Eğitim Harcamaları Araştırması

Türkiye İstatistik Yıllığı

Türkiye Özürlüler Araştırması

Ulaştırma İstatistikleri Özeti

Ulusal Meslek Listesi (UML - 2002)


Ek

Ulusal Sera Gazı Emisyon Envanteri Raporu

Yapı İzin İstatistikleri

Yaşam Memnuniyeti Araştırması

Yaygın Eğitim İstatistikleri

Yetişkin Eğitimi Araştırması

Yıllık Sanayi ve Ürün İstatistikleri

Yıllık Sanayi ve Hizmet İstatistikleri

Zaman Kullanım Anketi Veri Seti

Zaman Kullanım Anketi Sonuçları


Ek

5. Haber Bülteni Listesi

Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi Sonuçları

Araştırma-Geliştirme Faaliyetleri Araştırması

Belediye Su İstatistikleri

Belediye Atıksu İstatistikleri

Belediye Atık İstatistikleri

Bina İnşaatı Maliyet Endeksi

Bitkisel Üretim İstatistikleri

Bitkisel Üretim 1.Tahmini

Bitkisel Üretim 2.Tahmini

Bitkisel Ürün Denge Tabloları; “Meyveler, Sert Kabuklular ve İçecek Bitkileri”

Bitkisel Ürün Denge Tabloları; “Sebzeler”

Bitkisel Ürün Denge Tabloları; “Tahıllar ve Diğer Bitkisel Ürünler”

Bitkisel Ürün Fiyatları ve Üretim Değeri

Bölgesel Gayrisafi Katma Değer

Canlı Hayvan ve Hayvansal Ürün Fiyatları ve Üretim Değeri

Dış Alem Hesapları

Dış Ticaret Endeksleri

Dış Ticaret İstatistikleri

Doğum İstatistikleri

Evlenme ve Boşanma İstatistikleri

Finansal Yatırım Araçlarının Reel Getiri Oranları

Gayri Safi Yurtiçi Hasıla

Gelir ve Yaşam Koşulları Araştırması

Girişim Özelliklerine Göre Dış Ticaret İstatistikleri

Girişimlerde Bilişim Teknolojileri Kullanım Araştırması


Ek

Girişimlerde Çevresel Harcama İstatistikleri

Girişimlerde Mesleki Eğitim Araştırması Sonuçları

Hanehalkı Bilişim Teknolojileri Kullanım Araştırması

Hanehalkı Bütçe Anketi Sonuçları

Hanehalkı İşgücü İstatistikleri

Hanehalkı Tüketim Harcaması(Bölgesel)

Hanehalkı Yurtiçi Turizm Araştırması

Hava Kalitesi İstatistikleri

Hayvansal Üretim İstatistikleri

İl Düzeyinde Temel İşgücü Göstergeleri

İmalat Sanayi Su, Atıksu ve Atık İstatistikleri

İnşaat Ciro ve Üretim Endeksleri

İnşaat İşgücü Girdi Endeksleri

İşgücü Maliyeti Endeksi

Kamu Sektöründe Çevresel İstihdam ve Harcamalar

Kırmızı Et Üretim İstatistikleri

Konut Satış İstatistikleri

Kümes Hayvancılığı Üretim İstatistikleri

Motorlu Kara Taşıtları

Organize Sanayi Bölgeleri Su, Atıksu ve Atık İstatistikleri

Ölüm İstatistikleri

Ölüm Nedeni İstatistikleri

Sağlık Harcamaları İstatistikleri

Sağlık Kuruluşları Atık İstatistikleri

Sanayi Ciro ve Sipariş Endeksleri

Sanayi İşgücü Girdi Endeksleri


Ek

Sanayi Üretim Endeksi

Seçilmiş Sürdürülebilir Kalkınma Göstergeleri

Satınalma Gücü Paritesi

Sektörel Güven Endeksleri

Sektörel Su ve Atıksu İstatistikleri

Sera Gazı Emisyon Envanteri

Su Ürünleri İstatistikleri

Süt Ürünleri Üretim İstatistikleri

Tarımsal İşletme Yapı Araştırması

Tarımsal İşletmelerde Ücret Yapısı

Termik Santral Su, Atıksu ve Atık İstatistikleri

Ticaret ve Hizmet Endeksleri


Tüketici Fiyatları Endeksi

Tüketici Güven Endeksi

Türkiye Özürlülerin Sorun ve Beklentileri Araştırması

Türkiye Sağlık Araştırması

Uluslararası Standart Kitap Numarası(ISBN) İstatistikleri

Üretici Fiyatları Endeksi

Yapı İzin İstatistikleri

Yaşam Memnuniyeti Araştırması

Yaygın Eğitim Faaliyetleri Araştırması

Yazılı Medya İstatistikleri

Yenilik Araştırması

Yetişkin Eğitimi Araştırması Sonuçları

Yoksulluk Çalışması


Ek

6. Stratejik Planlama Komitesi

Adı Soyadı Görevi Komitedeki Görevi

Mehmet AKTAŞ Başkan Yardımcısı Başkan

Nilgün DORSAN Daire Başkanı Üye

Murat TUNÇEL Daire Başkanı Üye

Şennur ONUR Daire Başkanı Üye

Rasık ALTI Daire Başkanı Üye

7. Stratejik Planlama Ekibi

Adı Soyadı Görevi Ekipteki Görevi

Gülhan EMİNKAHYAGİL Grup Sorumlusu Ekip Başkanı

Canan ABABAY Takım Sorumlusu Üye

Mehmet ÖZMEN Takım Sorumlusu Üye

Yavuz AKOVA Grup Sorumlusu Üye

Aynur TOKEL Grup Sorumlusu Üye

Tülay KORKMAZ Takım Sorumlusu Üye

Akın BODUR Grup Sorumlusu Üye

Güllü ÇALIK Takım Sorumlusu Üye

Nevin UYSAL Takım Sorumlusu Üye

Nilay EROL Takım Sorumlusu Üye

Alper GÜCÜMENGİL Grup Sorumlusu Üye

Süreyya TAŞTI Takım Sorumlusu Üye

Hüseyin KILIÇ Takım Sorumlusu Üye

Nevzat ÖZER Uzman Üye


Ek

8. Stratejik Planlama Koordinasyon Birimi

Adı Soyadı Görevi

Gülhan EMİNKAHYAGİL Grup Sorumlusu

Serap AYHAN TÜİK Uzmanı

Fatih ŞAHİN TÜİK Uzmanı

Mehmet DÖNMEZ TÜİK Uzmanı

Habibe BEKAR İstatistikçi

stratejik plan 2012-16 duzeltilmis.indd

Documents