socialtjänstlagen - malmö högskola · sol 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 socialnämndens uppgifter for...

70
Socialtjänstlagen Bestämmelser som gäller från 1 januari 2002 1

Upload: others

Post on 18-Aug-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Socialtjänstlagen

Bestämmelser som gäller från 1 januari 2002

1

Page 2: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

OH-material om nya socialtjänstlagen

2

Detta OH-material kan vara ett stöd för dig som skall informera ellerutbilda personal eller politiker inom socialtjänsten, andra myndighetereller organisationer om den nya socialtjänstlagen som träder i kraft den1 januari 2002.

OH-materialet omfattar alla bestämmelser i socialtjänstlagen, inte baranyheterna. Nyheterna är särskilt markerade i materialet.

Tanken är att OH-materialet skall användas som ett stöd vid informa-tion eller utbildning om lagen. Detta förutsätter att du som informerarhar egna kunskaper om och erfarenheter av socialtjänsten och om till-ämpningen av lagstiftningen.

Page 3: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

3

OH-material om nya socialtjänstlagenfortsättning

Materialet har strukturerats så att det kan användas i sin helhet eller somseparata delar, t.ex. vid information till personal inom en viss verksam-het inom socialtjänsten eller till andra begränsade målgrupper.

OH-materialet följer kapitelindelningen i den nya socialtjänstlagen.

Page 4: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Innehåll

4

BildNyheterna i lagen 5–7 Socialtjänstlagens kapitelinnehåll 8–10

Allmänt om socialtjänstlagen 11Socialtjänstens mål 12Kommunens ansvar 13–14

Socialtnämndens uppgifter 15–17Kvalitet inom socialtjänsten 18Rätten till bistånd 19–23Bestämmelser för socialtjänstens målgrupper 24–33

Barn och unga 24–25Äldre människor 26–27Människor med funktionshinder 28–30Missbrukare 31Anhörigvårdare 32Brottsoffer och deras anhöriga 33

BildAllmänt om vård utom hemmet 34Mottagande av barn 35–36Internationella adoptioner 37–38Bestämmelser om enskild verksamhet 39 –41

Avgifter 42–44Återkrav 45–46Delegation 47–48Handläggning av ärenden 49–54Behandling av personuppgifter 55–56Uppgiftsskyldighet 57–58Tillsyn över socialtjänsten 59–62Anmälan om missförhållanden 63–65Tystnadsplikt och sekretess 66Överflyttning av ärende 67Undantag från vistelse-kommuns ansvar 68Beslut som får överklagas 69–70

Page 5: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Nyheter i lagen från 1 januari 2002

• Kapitelindelning av lagen

• Modernisering av språket

• Begreppet barn används för alla under 18 år

• Besvärsrätten gäller för alla former av bistånd

• Skyldighet att göra en vårdplan när barn behöver vårdas iett annat hem än det egna

5

Page 6: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Nyheter i lagenfortsättning

• Brottsoffer och deras anhöriga – en ny målgrupp

• Socialtjänstens skyldigheter för äldre personer förtydligas

• Precisering av länsstyrelsernas befogenheter vid tillsyn översocialtjänsten

• Lagen (2001:454) om behandling av personuppgifter inomsocialtjänsten gäller från 1 oktober 2001

6

Page 7: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Nyhet i Socialtjänstlagen från 1 juli 2002

• Nya bestämmelser i socialtjänstlagen om avgifter inomäldre- och handikappomsorgen från 1 juli 2002

• En högsta avgiftsnivå och en lägsta skälig levnadsnivå fast-ställs i socialtjänstlagen för äldre och handikappade

7

Page 8: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Socialtjänstlagens innehåll

• 1 kap. Socialtjänstens mål

• 2 kap. Kommunens ansvar

• 3 kap. Socialnämndens uppgifter

• 4 kap. Rätten till bistånd

• 5 kap. Särskilda bestämmelser för olika grupper

8

Page 9: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Kapitelinnehållfortsättning

• 6 kap. Vård i familjehem och i hem för vård eller boende

• 7 kap. Föreskrifter om enskild verksamhet

• 8 kap. Avgifter

• 9 kap. Återkrav m.m.

• 10 kap. Nämndorganisation

9

Page 10: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Kapitelinnehållfortsättning

• 11 kap. Handläggning av ärenden

• 12 kap. Behandling av uppgifter

• 13 kap. Tillsyn över socialtjänsten

• 14 kap. Anmälan om missförhållanden

• 15 kap. Tystnadsplikt

• 16 kap. Övriga bestämmelser

10

Page 11: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Socialtjänstlagen – allmänt

• En målinriktad ramlag

• Bestämmelser om enskildas rättigheter

• Bestämmelser om kommunens skyldigheter

• Bestämmelser om bl.a. kvalitet, kompetens, dokumentation,tystnadsplikt, tillsyn och anmälningsskyldighet

11

Page 12: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Socialtjänstens mål

• Portalparagrafen kvarstår oförändrad

• Barnets bästa skall beaktas

• De vägledande principerna kvarstår – helhetssyn, frivillig-het, självbestämmande, kontinuitet, normalisering, flexibili-tet, närhet och valfrihet

• Människosynen – delaktighet och eget ansvar

SoL 1 kap. 1 - 2 §§

12

Page 13: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Kommunens ansvar

• Det yttersta ansvaret för de som vistas i kommunen – medvissa undantag

• Ingen inskränkning i andra huvudmäns ansvar

• Äldre, funktionshindrade eller allvarligt sjuka med omfattan-de behov av vård och omsorg har rätt att flytta till annankommun

SoL 2 kap. 1 - 3 §§

13

Page 14: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Kommunens ansvarfortsättning

• Enskild verksamhet får utföra uppgifter inom socialtjänsten,dock ej uppgifter som innefattar myndighetsutövning

• Avtal med landstinget, FK och AF om samverkan och samfi-nansiering av verksamheter inom socialtjänsten

SoL 2 kap. 5 - 6 §§

14

Page 15: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Socialnämndens uppgifter

• ”Göra sig väl förtrogen”

• Medverka i samhällsplaneringen för att främja goda miljöer

• Tillgänglighet för alla i samhället

• Informera och samverka

• Uppsökande verksamhet, erbjuda hjälp

• Omsorg och service, upplysningar, råd, stöd och vård, eko-nomisk hjälp, annat bistånd

SoL 3 kap. 1 - 2 §§

15

Page 16: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Socialnämndens uppgifterfortsättning

• Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontaktmed andra

• Rådgivningsbyråer, socialcentraler, socialjour eller liknande

• Kontaktperson och kontaktfamiljer

• Förebygga och motverka missbruk

SoL 3 kap. 6 - 7 §§

16

Page 17: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Socialnämndens uppgifterfortsättning

• Tillsammans med den enskilde utforma och genomförainsatser

• Vid behov samverka med andra

• Så långt möjligt klargöra barnets inställning samt ta hänsyntill barnets vilja med beaktande av dess ålder och mognad

SoL 3 kap. 5 §

17

Page 18: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

God kvalitet

• Insatserna skall vara av god kvalitet

• Personalen inom socialtjänsten skall ha lämplig utbildningoch erfarenhet

• Kvaliteten skall utvecklas och säkras systematiskt och fortlö-pande

Sol 3 kap. 3 §

18

Page 19: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Rätten till bistånd

• Den som inte själv kan tillgodose sina behov eller få demtillgodosedda på annat sätt

• Bistånd till försörjningen (försörjningsstöd) och för livsfö-ringen i övrigt (service och omsorg, stöd och vård m.m.)

• Skälig levnadsnivå kvarstår

• Individuell behovsbedömning

SoL 4 kap. 1 §

19

Page 20: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Rätten till biståndfortsättning

• Stärka den enskildes möjligheter till ett självständigt liv

• Alla beslut om bistånd enligt 4:1 kan överklagas medförvaltningsbesvär (ny bestämmelse)

• En yttersta garanti för kommuninvånarnas livsföring

• Socialnämnden får ge bistånd utöver vad den enskilde harrätt till

SoL 4 kap. 1 §, 2 §, 16 kap. 3 §

20

Page 21: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Rätten till biståndfortsättning

• Riksnormen skall täcka kostnader för

- livsmedel

- kläder och skor

- lek och fritid

- förbrukningsvaror

- hälsa och hygien

- dagstidning, telefon och TV-avgift

SoL 4 kap. 3 §

21

Page 22: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Rätten till biståndfortsättning

• Försörjningsstöd också till kostnader för

- boende

- hushållsel

- arbetsresor

- hemförsäkring

- medlemskap i fackförening och A-kassa

• Skälighetsbedömning av dessa kostnader

SoL 4 kap. 3 §

22

Page 23: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Rätten till biståndfortsättning

• Socialtjänsten får ställa särskilda krav vid ekonomisktbistånd till den som är

- under 25 år

- över 25 år men behöver kompetenshöjande insatser

- studerande men har studieuppehåll/ferier

• Samråd med AF krävs innan beslut om krav

SoL 4 kap. 4 §

23

Page 24: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Barn och unga

• Socialnämnden skall verka för trygga och goda uppväxtför-hållanden för barn och unga

• Särskilt uppmärksamma dem som visat tecken till en ogynn-sam utveckling

• Aktivt förebygga och motverka missbruk

• Skydd och stöd, vård och fostran utanför det egna hemmet

SoL 5 kap. 1 §

24

Page 25: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Barn och ungafortsättning

• Erbjuda samarbetssamtal angående vårdnad, boende ochumgänge

• Hjälpa föräldrar att träffa avtal om vårdnad, boende ochumgänge

• Erbjuda familjerådgivning

SoL 5 kap. 3 §

25

Page 26: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Äldre människor

• Verka för att äldre får möjlighet att leva och bo självständigtunder trygga förhållanden och ha en aktiv och meningsfulltillvaro i gemenskap med andra (ny bestämmelse)

• Verka för goda bostäder

• Stöd och hjälp i hemmet och annan service

• Särskilda boenden – service och omvårdnad

SoL 5 kap 4 - 5 §§

26

Page 27: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Äldre människorfortsättning

• ”Göra sig väl förtrogen”

• I sin uppsökande verksamhet upplysa om socialtjänstensverksamhet för äldre

• Planera insatserna för äldre i samverkan med landstinget,andra samhällsorgan och organisationer

• Föreskrifter får meddelas till skydd för äldres liv, säkerhetoch hälsa

SoL 5 kap. 6 §, 12 §

27

Page 28: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Människor med funktionshinder

• Fysiska, psykiska eller andra skäl till betydande svårigheter isin livsföring

• Ges möjlighet att delta i samhällets gemenskap och leva somandra

• Meningsfull sysselsättning

• Boende som är anpassat efter den enskildes behov av särskiltstöd

• Inrätta bostäder med särskild service

SoL 5 kap. 7 §

28

Page 29: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Människor med funktionshinderfortsättning

• ”Göra sig väl förtrogen”

• I sin uppsökande verksamhet upplysa om socialtjänstensverksamhet för målgruppen

• Planera insatserna i samverkan med landstinget, andra organoch organisationer

• Föreskrifter till skydd för enskildas liv, personliga säkerhetoch hälsa

SoL 5 kap. 8 §, 12 §

29

Page 30: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Exempel på insatser för människor medfunktionshinder

• Fysiskt anpassad handikapplägenhet

• Service- eller gruppbostad

• Hemtjänst

• Ledsagarservice

• Korttidsboende

• Avlastning/avlösning för anhörigvårdare

• Sysselsättning

• Kontaktperson

30

Page 31: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Missbrukare

• Aktivt sörja för att den person som har missbruksproblemfår den hjälp och vård som behövs för att komma från miss-bruket

• I samförstånd med den enskilde planera hjälpen och vården

• Noga bevaka att planen följs

SoL 5 kap. 9 §

31

Page 32: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Anhörigvårdare

• Socialtjänsten bör genom stöd och avlösning underlätta fördem som vårdar närstående som är långvarigt sjuka, äldreeller funktionshindrade

SoL 5 kap 10 §

32

Page 33: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Brottsoffer och deras anhöriga

• Socialnämnden bör verka för att brottsoffer och derasanhöriga får stöd och hjälp (ny bestämmelse – gäller från1 juli 2001)

• Särskilt stödja och hjälpa kvinnor som är eller har varitutsatta för våld eller andra övergrepp i hemmet att förändrasin situation

SoL 5 kap. 11 §

33

Page 34: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Vård utom hemmet – allmänt

• Socialnämnden ansvarar för tillgången på familjehem ochHVB, vården utom hemmet och att den enskilde får godvård

• Främja samhörighet med anhöriga och andra närståendesamt kontakt med hemmiljön

• Statens ansvar (genom SiS) att tillhandahålla institutionerför tvångsvård

SoL 6 kap. 1 - 4 §§

34

Page 35: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Mottagande av barn

• Skyldighet att överväga om barnet kan tas emot av anhörigeller annan närstående

• Medgivande krävs – informera, samråda

• Socialnämndens beslut att placera barnet i ett visst hemanses som ett medgivande

• Vårdnadshavarens hemkommun ger medgivande

SoL 6 kap. 5 -6 §§, 9 §

35

Page 36: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Mottagande av barnfortsättning

• God vård och fostran och i övrigt gynnsamma uppväxtför-hållanden

• Lämplig utbildning för barnet

• Stödja och hjälpa vårdnadshavarna och familjehemmet

• Var sjätte månad överväga vården

• Ersättning även efter vårdnadsöverflyttning

SoL 6 kap. 7 - 8 §§, 11 §

36

Page 37: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Internationella adoptioner

• Medgivande krävs innan barnet lämnar sitt hemland

• Medgivandet upphör om inte barnet tagits emot i hemmetinom två år

• Familjen skall anmäla väsentligt förändrade omständigheterunder den tid medgivandet gäller

• Medgivande kan återkallas

SoL 6 kap 12 - 13§§

37

Page 38: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Internationella adoptionerfortsättning

• När ett visst barn är aktuellt för adoption, pröva om adop-tionsförfarandet får fortsätta

SoL 6 kap 14 §

38

Page 39: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Enskild verksamhet

• Länsstyrelsens tillstånd krävs för att bedriva enskild, yrkes-mässig verksamhet i form av

- hem får vård eller boende

- särskilda boendeformer för äldre

- bostäder med särskild service för funktionshindrade

- hem för viss annan heldygnsvård

SoL 7 kap. 1 §

39

Page 40: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Enskild verksamhetfortsättning

• Tillstånd krävs också för hem eller öppen verksamhet förvård under en begränsad del av dygnet

• För entreprenadverksamhet som har avtal med kommunenkrävs inte länsstyrelsens tillstånd (s.k. totalentreprenad)

SoL 7 kap. 1 §

40

Page 41: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Enskild verksamhetfortsättning

• För tillstånd krävs god kvalitet och säkerhet

• Tillstånd kan förenas med särskilda villkor

• Vid förändringar krävs nytt tillstånd

• Dokumentationsskyldighet

• Länsstyrelsen får ta hand om personakter från enskild verk-samhet i vissa situationer

SoL 7 kap. 2 - 3 §§, 5 §

41

Page 42: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Avgifter

• Vård- och behandlingsinsatser för missbrukare är avgiftsfria

• Avgifter för uppehället vid vård p.g.a missbruk får tas ut.Regeringen fastställer högsta avgift (80 kronor/dygn 2001)

• För andra stöd- och hjälpinsatser får kommunen ta ut skä-liga avgifter

SoL 8 kap. 1 - 2 §§

42

Page 43: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

43

Avgifterfortsättning

• Vid placering av barn i vård utom hemmet skall föräldrarnai skälig utsträckning bidra till kostnaderna

• För familjerådgivning, hemtjänst, särskilt boende för äldreoch funktionshindrade får avgifter tas ut

• Förbehållsbelopp gäller vid beräkning av äldres och funk-tionshindrades avgifter

SoL 8 kap. 1 - 2 §§

Page 44: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Avgifterfortsättning

• Nya regler för avgifter inom äldre- och handikappom-sorgen införs i SoL 1 juli 2002

• De som betalar en avgift garanteras då en lägsta skälig lev-nadsnivå (förbehållsbelopp)

• En högsta avgift anges i lagen för hemtjänst, dagverksam-het, kommunal hälso- och sjukvård och för särskilt boende

• Beräkningsgrunderna fastställes i lagen

44

Page 45: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Återkrav

• Rätt till ekonomiskt bistånd får återkrävas endast om bistån-det beviljats

- som förskott på förmån

- till den som är indragen i arbetskonflikt

- till den som inte förfogar över sina inkomster och kunnatråda över detta

- på felaktiga uppgifter från den enskilde

- på uppenbara fel som socialtjänsten gjort

SoL 9 kap 1 - 2 §§

45

Page 46: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Återkravfortsättning

• Beslut om ekonomiskt bistånd med återbetalningsskyldighetskall vara skriftligt

• Talan kan väckas hos länsrätten inom 3 år om den enskildeinte återbetalar frivilligt

• Talan kan väckas även om den enskilde inte betalar kostna-der för uppehälle vid vård eller underhåll för barns vårdutom hemmet

SoL 9 kap 2 - 3 §§

46

Page 47: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Delegation

• Socialnämnden får delegera till en grupp eller ett utskottinom nämnden att

- besluta om medgivande att ta emot barn (6 kap 6 §)

- överväga behovet av fortsatt vård var sjätte månad (6 kap 8 §)

- besluta om medgivande att ta emot ett barn från annatland i syfte att adoptera (6 kap 12 §)

SoL 10 kap. 4 §

47

Page 48: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Delegationfortsättning

• Återkallelse av ett medgivande (6 kap 13 §)

• Vägra samtycke till att adoptionsförfarandet får fortsätta (6kap 14 §)

• Beslut om att föra talan i länsrätten om återkrav (9 kap 3 §)

• Vissa beslut enligt LVU, LVM och föräldrabalken får ocksådelegeras till grupp eller utskott inom socialnämnden

SoL 10 kap. 4 - 5 §§

48

Page 49: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Handläggning av ärenden

• Utan dröjsmål inleda utredning vid ansökan eller om någotpå annat sätt kommit till nämndens kännedom och som kanföranleda åtgärd

• Dokumentation av det som har betydelse för ett ärendesavgörande skall tillvaratas på ett betryggande sätt

SoL 11 kap. 1 §

49

Page 50: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Handläggningfortsättning

• Särskilda bestämmelser om barnutredningar

- Underrätta den enskilde när utredning inleds

- Socialnämnden får kontakta sakkunniga samt i övrigt ta dekontakter som behövs

- Undvika skada eller olägenhet för enskild

- Utredningen inte mer omfattande än nödvändigt

- Slutföra utredningen inom 4 månader.

SoL 11 kap. 2 §

50

Page 51: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Handläggningfortsättning

• Skyldighet att göra en vårdplan vid vård utom hemmetav barn (ny bestämmelse)

• Planen skall också innehålla åtgärder som andra huvudmänansvarar för

• Slutföra utredning om barn eller om vård av missbrukareoch fatta beslut även om barnet eller missbrukaren byter vis-telsekommun

SoL 11 kap. 3 - 4 §§

51

Page 52: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Handläggningfortsättning

• Dokumentationsskyldighet både vid handläggning och vidgenomförande av insatser – gäller även privata vårdgivare

• Säker förvaring av handlingar

• Respekt för den enskildes integritet

• Underrätta den enskilde om vad som dokumenteras –anteckna påpekanden från den enskilde om oriktiga uppgifter

SoL 11 kap. 5 -6 §§

52

Page 53: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Handläggningfortsättning

• Parts rätt till full insyn – meddela sig muntligen, få del avuppgifter, motivering av beslut, underrättelse om beslut, rät-telse av skrivfel och liknande

• Rätt till företräde inför nämnden

• Samma rätt till insyn också vid ansökan till en annan myn-dighet eller vid yttrande till annan myndighet

SoL 11 kap. 8 - 9 §§

53

Page 54: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Handläggningfortsättning

• Barn över 15 år har rätt att föra sin talan i mål och ärendenenligt SoL

• Yngre barn bör höras – om barnet inte tar skada av det(beakta barnets bästa)

SoL 11 kap. 10 §

54

Page 55: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Behandling av uppgifter

• Uppgifter om ömtåliga personliga förhållanden får doku-menteras endast inom socialtjänstens myndighetsutövning

• Ömtåliga personuppgifter får också behandlas för uppfölj-ning, utvärdering, kvalitetssäkring, forskning och statistik

• Gallring efter 5 år efter sista anteckning

SoL 12 kap. 1 - 2 §§

55

Page 56: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Behandling av uppgifterfortsättning

• Undantag från 5-årsregeln vid gallring

- faderskap

- adoption

- placering av barn i familjehem, HVB eller i annat enskilthem

- avtal om vårdnad, boende eller umgänge – får gallras närbarnet fyllt 18 år

- personer födda den 5:e, 15:e och 25:e varje månad samtvissa kommuner

SoL 12 kap. 4 §

56

Page 57: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Uppgiftsskyldighet m.m.

• Uppgifter till Socialstyrelsen för statistik

• Uppgifter till statliga myndigheter för forskningsändamål –men prövning krävs!

• Uppgifter om utbetalad ekonomisk hjälp

• Särskilda regler gäller om flera nämnder finns i en kommun

• Särskilda regler vid vård av unga inom socialtjänsten sompåföljd för brott

SoL 12 kap. 5 - 8 §§

57

Page 58: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Uppgiftsskyldighet m.m.fortsättning

• Anmälningsskyldighet till Folkhälsoinstitutet om nya droger

• Socialnämnden får polisanmäla vissa brott

• På begäran lämna ut uppgifter till vissa statliga myndigheterom någon vistas i ett HVB samt

• Uppgifter för att pröva om någon skall avskiljas från hög-skoleutbildning

SoL 12 kap. 9 - 10 §§

58

Page 59: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Tillsyn över socialtjänsten

• Socialstyrelsens ansvar att följa och vidareutveckla social-tjänsten

• Länsstyrelsens ansvar att ha tillsyn över kommunernas soci-altjänst

- Följa lagtillämpningen

- Informera och ge råd till allmänheten

- Biträda socialnämnderna

- Främja samverkan

SoL 13 kap. 1 - 2 §§

59

Page 60: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Tillsynfortsättning

• Länsstyrelsen har också ansvar för att

- verka för att kommunerna planerar för framtida behov avhemtjänst och boende

- ha tillsyn över tillståndspliktig verksamhet, entreprenadersamt tjänster som upphandlats från annan enskild verksam-het

- inspektera, inhämta upplysningar, ta del av handlingar(ny bestämmelse)

SoL 13 kap 2 - 4 §§

60

Page 61: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Tillsynfortsättning

• Länsstyrelsen får förelägga

- enskild verksamhet och kommunen att avhjälpa missför-hållanden och förbjuda fortsatt verksamhet

- en kommun att verkställa lagakraftvunnen dom

• Föreläggande att verkställa en lagakraftvunnen dom fårkombineras med vite

SoL 13 kap. 6 - 7 §§

61

Page 62: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Socialnämndens tillsyn

• Socialnämnden har löpande tillsyn över enskild verksamhetsom är tillståndspliktig

• Socialnämnden har rätt att inspektera, inhämta upplysningaroch ta del av handlingar

• Socialnämnden skall underrätta länsstyrelsen vid missförhål-landen

SoL 13 kap. 5 §

62

Page 63: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Anmälan om missförhållanden – barn

• Uppmaning till allmänheten att anmäla

• Anmälningsskyldighet gäller för

- myndigheter vars verksamhet berör barn och ungdom ochandra myndigheter inom hälso- och sjukvården och social-tjänsten

- för anställda inom dessa myndigheter

- för anställda inom yrkesmässigt bedriven enskild verksam-het som berör barn och ungdom, hälso- och sjukvård ellersocialtjänst

SoL 14 kap 1 §

63

Page 64: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Anmälan om missförhållanden – barnfortsättning

• Skyldighet att anmäla

- kännedom om något som kan innebära att socialnämndenbehöver ingripa till ett barns skydd

• Familjerådgivningen har skyldighet att anmäla kännedomom att ett barn utnyttjas sexuellt eller misshandlas i hemmet

• Alla med anmälningsskyldighet har också uppgiftsskyldighet

SoL 14 kap. 1 §

64

Page 65: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Anmälan om missförhållanden inom vårdoch omsorg

• Allvarligt missförhållande i omsorgerna om någon enskildskall genast anmälas till Socialnämnden (Lex Sara)

• Samma skyldighet gäller även inom yrkesmässigt bedrivenenskild verksamhet

- Anmälan till ansvarig för verksamheten

• Om missförhållandena ej avhjälps – anmälan till tillsyns-myndigheten

SoL 14 kap. 2 §

65

Page 66: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Tystnadsplikt

• I offentlig verksamhet gäller sekretesslagens bestämmelser

• Tystnadsplikt om enskildas personliga förhållanden gällerför den som är eller har varit verksam i enskild verksamhet

• Tystnadsplikt för familjerådgivare i enskild familjerådgiv-ning

SoL 15 kap. 1 - 3 §§

66

Page 67: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Överflyttning av ärende

• Överflyttning av ärende till annan socialnämnd om dennanämnd samtycker

• Förslag om nya bestämmelser för överflyttning av ärenden

- Kommunernas ansvar i vissa barn- och ungdomsärenden(Ds 2001:47)

SoL 16 kap. 1 §

67

Page 68: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Undantag från vistelsekommunens ansvar

• Placeringskommunen har ansvar för den enskildes behov avinsatser efter beslut om placering i familjehem, HVB eller iboende för äldre eller funktionshindrade i annan kommun

• Folkbokföringskommunen har ansvar för behov av insatserunder kriminalvård och sjukhusvård och inför avslutning avvården

SoL 16 kap. 2 §

68

Page 69: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

69

Beslut som får överklagas

• Ansökan om flyttning enligt 2 kap 3 §

• Bistånd enligt 4 kap 1 §

• Vägran eller nedsättning av fortsatt försörjningsstöd enligt 4kap 5 §

• Förbud eller begränsning att ta emot barn enligt 5 kap 2 §

• Medgivande enligt 6 kap 6 §

SoL 16 kap. 3 §

Page 70: Socialtjänstlagen - Malmö Högskola · SoL 3 k ap. 1 - 2 ⁄⁄ 15 Socialnämndens uppgifter for tsättning • Underlätta för den enskilde att bo hemma och ha kontakt med andra

Beslut som får överklagasfortsättning

• Återkallelse av medgivande i syfte att adoptera enligt 6 kap13 §

• Samtycke till att adoptionsförfarandet får fortsätta enligt 6kap 14 §

• Länsstyrelsens beslut om tillstånd enligt 7 kap. 1 §, omhän-dertagande av personakt enligt 7 kap 5 §, föreläggande ellerförbud enligt 13 kap. 6 § samt om vite 13 kap. 7 §

SoL 16 kap. 3 §, 4 §

70