sobre la ley de servicio comunitario del estudiante de educación universitaria

Sobre la Ley de Servicio Comunitario

“Sólo una vida vivida al servicio de otros, vale la pena”. Albert Einstein

ESTUDIOS SUPERIORES PARA GRADUADOSFacultad de Ciencias Económicas y Sociales

Universidad de Carabobo

Programa de Inducción para prestadores de Servicio Comunitario de FaCES – Universidad de

Carabobo

Tema 2: La Ley del Servicio Comunitario

Dr. Danilo Pérez Monagas

Programa de Inducción para prestadores de Servicio Comunitario de FaCES UC

La semilla inicial de la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior nació de la tesis de grado de la

abogada Cristina Mendoza, de la Universidad Fermín Toro de

Barquisimeto. Ella se la presentó al Diputado Dr. Danilo Pérez Monagas, Médico especialista en Medicina Interna

(Profesor de la UCLA). En su condición de Diputado por el Estado Lara en la

Asamblea Nacional, entre Agosto 2000 – Enero 2006, convirtió la tesis en un

borrador de Proyecto para el Servicio Comunitario y lo presentó ante la

Comisión de Participación Ciudadana, Descentralización y Desarrollo Regional

del Parlamento Nacional, la cual presidía.

El papel de trabajo sirvió como esfuerzo inicial para la Ley de Servicio Comunitario actual. Luego de dos años de consultas y modificaciones, fue aprobada por unanimidad en primera y segunda discusión por la Asamblea

Nacional; así, todas las fuerzas políticas la apoyan desde el 14 de Septiembre del 2005 y es Ley de nuestro país, siendo publicada en la Gaceta Oficial No

38.272.


Artículo 135. “… Quienes aspiren al ejercicio de cualquier profesión, tienen el

deber de prestar servicio a la comunidad durante el tiempo, lugar y

condiciones que determine la ley”.Constitución de la República Bolivariana de Venezuela



Ley de Universidades (1970):

Artículo 2. “Las Universidades son Instituciones al servicio de la Nación y a ellas corresponde colaborar en la orientación de la vida del país mediante su contribución doctrinaria en el esclarecimiento de los problemas nacionales”.

Artículo 3. “Las Universidades deben realizar una función rectora en la educación, la cultura y la ciencia. Para cumplir esta misión, sus actividades se dirigirán a crear, asimilar y difundir el saber mediante la investigación y la enseñanza; a completar la formación integral iniciada en los ciclos educacionales anteriores; y a formar los equipos profesionales y técnicos que necesita la nación para su desarrollo y progreso”.



Ley Orgánica de Educación:

Artículo 3º: “La educación tiene como finalidad fundamental el pleno desarrollo de la personalidad y el logro de un hombre

sano, culto, crítico y apto para convivir en una sociedad democrática, justa y libre, basada la familia como célula

fundamental y en la valorización del trabajo; capaz de participar activa, consciente y solidariamente en los procesos de

transformación social; consustanciado con los valores de la identidad nacional y con la comprensión, la tolerancia, la convivencia y las

actitudes que favorezcan el fortalecimiento de la paz entre las naciones y los vínculos de integración y solidaridad latinoamericana...”


Declaración Universal de los Derechos Humanos:

Artículo 29. “Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, puesto que sólo en ella puede desarrollar libre y plenamente su personalidad”.



“La Educación Superior debe reforzar sus funciones de servicio a la sociedad, y más concretamente sus actividades encaminadas a

erradicar la pobreza, la intolerancia, la violencia, el analfabetismo, el hambre, el deterioro del medio ambiente y las enfermedades, principalmente mediante un planteamiento interdisciplinario y

transdisciplinario para analizar los problemas y las cuestiones planteados.”Declaración Mundial sobre la Educación Superior en el Siglo XXI de la UNESCO, Paris en 1998

Tiene como objeto “normar” la prestación del servicio comunitario del estudiante de

educación superior, que a nivel de pregrado aspire el ejercicio de cualquier profesión.





Participación CiudadanaResponsabilidad Social

Igualdad

Asistencia Humanitaria

Cooperación

Solidaridad

Alteridad


“… la actividad que deben desarrollar en las comunidades los estudiantes de educación superior que cursen estudios de formación

profesional, aplicando los conocimientos científicos, técnicos, culturales, deportivos y humanísticos, adquiridos durante su formación académica, en beneficio de la comunidad, para cooperar con su

participación al cumplimiento de los fines del bienestar social, de acuerdo con lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana

de Venezuela y en esta Ley”.Art. 4 Ley de Servicio Comunitario del estudiante de Educación Superior


1. Interdisciplinario2. Responsable3. Planificado4. Académico5. Obligatorio

6. Solidario7. Continuo8. Socialmente Pertinente9. Unidad entre Universidad, Comunidad, Estado



1. Reforzar en el estudiante la solidaridad y el compromiso con la comunidad como norma ética personal, social y profesional.2. Enriquecer la actividad de la educación superior a través del Aprendizaje–Servicio, con la aplicación de conocimientos del prestador del servicio durante su formación académica, científica, humanística, artística, cultural y deportiva.3. Contribuir a mejorar la calidad de vida de las comunidades beneficiarias del servicio comunitario.

4. Reforzar a través de la acción una conciencia colectiva de responsabilidad social en la comunidad universitaria.5. Fortalecer en el estudiante, a través del Aprendizaje - Servicio, su condición como ciudadano donde el ser, saber, hacer y convivir se conjugan en pro del desarrollo personal y social.6. Favorecer experiencias a través del Aprendizaje - Servicio que fortalezcan el Tejido Social de las comunidades beneficiarias del servicio comunitario.


El estudiante deberá dedicar a la actividad de servicio programada un mínimo de 120 horas académicas, distribuidas en un lapso no menor de tres (3) meses y de forma CONTINUA, de acuerdo con la modalidad curricular que se diseñe para

tal fin.

La ley expresa en su Artículo 4 que el ámbito de aplicación para el servicio son las comunidades, las cuales define en el Artículo 3 como “áreas geográficas del

territorio nacional” que determine la Institución de Educación Superior. En este sentido, FaCES UC adopta la definición “Comunidad” tal como aparece en la Ley de

los Consejos Comunales:“1. Comunidad: es el conglomerado social de familias, ciudadanos y ciudadanas que habitan en un área geográfica determinada, que comparten una historia e intereses comunes, se conocen y relacionan entre sí, usan los mismos servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades similares: económicas, sociales, urbanísticas y de otra índole.

2. Comunidades Indígenas: son grupos humanos formados por familias indígenas asociadas entre sí, pertenecientes a uno o más pueblos indígenas, que están ubicados en un determinado espacio geográfico y organizados según las pautas culturales propias de cada pueblo, con o sin modificaciones provenientes de otras culturas”. Artículo 4 de la Ley de Consejos Comunales



La Responsabilidad de la Institución de Educación Universitaria con relación al Servicio Comunitario.

Recursos para financiamiento del Servicio Comunitario.Derechos de los prestadores del Servicio Comunitario.Deberes de los prestadores del Servicio Comunitario.De los proyectos: Naturaleza y selección de los

proyectos.De los Tutores.Constancia de Cumplimiento del Servicio Comunitario.Ley de servicio comunitario del estudiante de educación

superior.

Reglamento del servicio comunitario del estudiante de la universidad de Carabobo



¿Quiénes son las personas que deben ejecutar el Servicio Comunitario?La prestación del servicio comunitario esta dirigida exclusivamente al estudiante de educación superior, por consiguiente, los que egresarán del pregrado universitario, deberán cumplir con el servicio solo una vez. Esto aplica a los títulos conducentes a Técnico Superior Universitario y a Licenciatura o su equivalente.

¿Si un estudiante actualmente hace labores sociales o de voluntariado según su inclinación personal, puede ser considerado como servicio comunitario?No. Es fundamental que el estudiante pueda ejecutar el servicio comunitario, de acuerdo con el perfil académico de la carrera o programa de formación que está cursando. El servicio Comunitario, no debe utilizarse con fines punitivos, ni confundirse con labores de voluntariado o altruismo.

ALGUNAS INTERROGANTES EN TORNO A LA APLICACIÓN DE LA LEY DEL SERVICIO COMUNITARIO :


¿Y si se está cursando otro pregrado?En el caso de cursar otra carrera de pregrado, no es necesario cumplir nuevamente con el servicio comunitario, entendiendo con ello que ya fue prestado durante el curso de la primera carrera. Si no fue cumplido durante el curso de su primera carrera o programa de formación, las Instituciones de Educación Superior podrán proponer otros espacios de formación permanente para quién ya es profesional.

¿Si se ejecuta el Servicio Comunitario, se deben hacer las

pasantías y el trabajo final de grado?Si, ya que el servicio Comunitario no

implica la supresión de las pasantías, es por ello que se impulsa su ejecución a

partir de la mitad de la carga académica cursada y aprobada, (Art. 16) tampoco

supone la elaboración del trabajo final de grado.


¿Los estudiantes deben cancelar alguna cuota para la ejecución del Servicio Comunitario?

De ninguna manera. A ningún estudiante se le puede solicitar el pago de arancel o cuota especial, por

concepto del cumplimiento del Servicio Comunitario.

¿Aquellas personas que cursan estudios de postgrado, deben

ejecutar el Servicio Comunitario?La prestación del servicio

comunitario, según la obligación establecida en la ley, es exclusiva para los estudiantes de pregrado

universitario.

ESTUDIOS SUPERIORES PARA GRADUADOSFacultad de Ciencias Económicas y Sociales

Universidad de Carabobo

Tema 3: El Aprendizaje – Servicio

A fin de asegurar el logro de los objetivos máximos que subyacen en sus principios, la Ley de Servicio Comunitario establece como

metodología el “Aprendizaje – Servicio”, que en la última década ha venido fortaleciendo la pertinencia de cientos de instituciones

educativas de América Latina, en especial Argentina, promoviendo ciudadanía y comportamientos solidarios de la población estudiantil

respecto a los vecinos y vecinas de sus comunidades.



El Aprendizaje – Servicio es una metodología probada para enriquecer la actividad formativa de estudiantes y generar

Capital Social.

Ninguna otra metodología es válida para efectos del Servicio Comunitario de estudiantes de educación

superior de acuerdo con la ley. Toda actividad que no concuerde con la definición de lo que es

Aprendizaje – Servicio es considerado “no válido” para efectos del cumplimiento de la Ley. Por esta razón, es importante definir claramente qué es el Aprendizaje - Servicio y diferenciar

esta metodología de otro tipo de iniciativas comunitarias de escaso impacto educativo, así como de otras experiencias

educativas con escaso impacto solidario.



“Es una actividad de servicio a la comunidad desarrollada por los estudiantes, planificada institucionalmente, y destinada no sólo a cubrir una necesidad de los

destinatarios del servicio, sino orientada explícita y planificadamente al aprendizaje de los estudiantes”.

El Aprendizaje Servicio es la metodología pedagógica que

promueve actividades solidarias, no sólo para atender

necesidades de la comunidad, sino para mejorar la calidad del

aprendizaje académico y la formación personal de valores para la participación ciudadana

responsable (Definición de CLAYSS).



Un proyecto de Aprendizaje - Servicio implica: un servicio solidario protagonizado por los estudiantes y docentes

(tutores) destinado a atender, en forma acotada y eficaz, necesidades reales y efectivamente sentidas de una comunidad, planificado institucionalmente en forma integrada con el currículo, en

función del aprendizaje de los estudiantes.



El Aprendizaje Servicio no pretende que la institución se convierta en centro asistencial sino, por el contrario, promueve la solidaridad

como una pedagogía que contribuye a educar mejor.

ESTA METODOLOGÍA SE ENMARCA DENTRO DE UNA VISION MAS AMPLIA, LA CUAL ES

FOMENTAR LA FORMACION DE PROFESIONALES SOCIALMENTE

RESPONSABLES QUE TRABAJEN POR LA BUSQUEDA DE UNA VERDADERA JUSTICIA

SOCIAL.



Cada proyecto de servicio comunitario estará orientado planificada y explícitamente a ofrecer un servicio solidario eficaz y a mejorar el

aprendizaje de los estudiantes. Para ello, los proyectos comunitarios realizados por los estudiantes deberán partir de un diagnóstico

adecuado a las necesidades comunitarias, conectar la acción del servicio con los contenidos disciplinares, planificar instancias de reflexión sobre la actividad y evaluar el impacto en su formación

personal, afectiva y valorativas, los aprendizajes disciplinarios adquiridos así como la calidad del servicio brindado.

Estudiantes Institución

Comunidad



Estos “cuadrantes del aprendizaje-servicio”, desarrollados originalmente por especialistas de la Universidad de Stanford, pueden sernos útiles para profundizar las diferencias entre distintas acciones educativas desarrolladas en un contexto comunitario.

El eje vertical nos habla de la menor o mayor calidad del servicio solidario que se presta a la comunidad, mientras que el eje horizontal indica la menor o mayor integración del aprendizaje sistemático o disciplinar al servicio que se desarrolla. En función de estos cuadrantes, en la mitad inferior ubicamos a los proyectos con menor calidad de servicio o de aprendizaje sistemático.



Todas las definiciones sobre Aprendizaje – Servicio coinciden en tres cosas:

1. Es un servicio solidario desarrollado por los estudiantes, bajo la tutoría de docentes. EL ESTUDIANTE ES EL PROTAGONISTA.

2. Está destinado a atender, en forma acotada y eficaz, necesidades reales y efectivamente sentidas de una comunidad. TIENE INTENCIONALIDAD SOLIDARIA.

3. Es planificado institucionalmente en forma integrada con el curriculum, en función del aprendizaje de los estudiantes. TIENE INTENCIONALIDAD PEDAGÓGICA.



El aprendizaje-servicio no es una actividad de voluntariado, ni de estrategias institucionales para atender demandas de la comunidad, aunque implique a menudo estas variables. El aprendizaje-servicio es, por definición, una actividad de los estudiantes. Si ellos no se “apropian” del proyecto, si no lo sienten como algo propio, difícilmente constituirá una experiencia de Aprendizaje-Servicio propiamente dicha.



A menudo, y con la mejor de las intenciones, los docentes -especialmente los que atienden a jóvenes y niños de escasos recursos, o con necesidades especiales- asumen a sus alumnos como receptores

pasivos de "ayuda". El Aprendizaje-Servicio, en cambio, se propone explícitamente estimular la iniciativa, creatividad y capacidad

de participación de todos los estudiantes.

Por eso, uno de los beneficios más manifiestos de los proyectos de Aprendizaje-Servicio es que generan auténticos liderazgos positivos, y

permiten a muchos estudiantes desarrollar potencialidades para la participación que de otro modo hubieran permanecido ocultas.



Educar en la solidaridad, en el compromiso con el bien común, es sin duda una parte esencial de la educación del ciudadano que le compete indelegablemente a la Universidad. Ahora bien: el aprendizaje-servicio permite generar políticas institucionales concretas para ese fin, superando lo puramente teórico o declamativo.

Un proyecto Aprendizaje-Servicio se propone para atender solidaria y eficazmente una necesidad real de la comunidad.



Educar en la solidaridad implica:1) Asumir un conjunto de valores ligados a la justicia y la promoción integral de los Derechos Humanos;2) Diferenciar adecuadamente las actitudes efectivamente solidarias (“pro-sociales”) de intencionalidades altruistas pero poco conducentes;3) Formar en los estudiantes la exigencia de asumir compromisos en función del bien común.


Tema 3: El Aprendizaje – ServicioUn buen proyecto de Aprendizaje-Servicio requiere tomarse el tiempo

necesario para efectuar un diagnóstico participativo de la realidad, para escuchar a interlocutores válidos de la comunidad a la que se va atender, y exige desarrollar la capacidad de escucha y de empatía necesarias como para identificar las demandas prioritarias y efectivamente sentidas por la

comunidad.Una vez desarrollado el

diagnóstico de las necesidades comunitarias, es necesario evaluar cuáles de esas demandas pueden o

deben ser satisfechas desde una actividad universitaria, es

decir qué es lo que la Universidad está en

condiciones reales de ofrecer desde su identidad de institución educativa.



Un proyecto de aprendizaje-servicio bien planificado apunta a que los estudiantes aprendan más contenidos científicos, desarrollen más

competencias lingüísticas y comunicacionales y en general, aprendan más y mejor los componentes de su carrera, de lo que hubieran aprendido por las

vías tradicionales.El aprendizaje-servicio permite aplicar

en contextos reales contenidos conceptuales y procedimientos de las

más variadas disciplinas, que en el aula pueden resultar poco

significativos para nuestros alumnos, pero a los que la intencionalidad

solidaria vuelve fuertemente significativos.

Fotografía: Alejandra Alvarado



El aprendizaje-servicio no considera a los jóvenes sólo como “una promesa para el futuro”, o como “los ciudadanos del mañana”, sino que

subraya la necesidad de promover su compromiso y liderazgo en el presente. Esto es especialmente relevante en democracias emergentes,

con escasa tradición de participación ciudadana, como la nuestra.El servicio solidario es ciertamente un elemento clave en la educación

de los futuros ciudadanos: jóvenes con una temprana experiencia de su potencial, y conscientes de su posibilidad de hacer una diferencia en su

comunidad, no aceptarán tan fácilmente ser “receptores pasivos”. Lo que podemos lograr a partir del Aprendizaje – Servicio:1. Fomentar la ética.2. Favorecer la participación ciudadana.3. Promover la solidaridad y reciprocidad social.4. Propiciar el avance económico, social y cultural de las comunidades.



“Implica la incardinación de las funciones de la educación superior: Docencia, Investigación, Extensión y Gerencia, en un proceso integrador,

no sólo de dichas funciones, sino que al trascender las paredes

universitarias se asuman los saberes de las comunidades, para planificar

institucionalmente, este nuevo proceso de aprendizaje, lo que obliga a enfrentar los cambios en el interior

de nuestras praxis educativas”

Marina Polo – 2006


Tenemos muchas razones para prestar servicio al mundo.

Pero la mayor de todas, sin duda, es por ellos: Nuestros niños.

El futuro que les toque depende de ti, de mí, ¡de todos!No permitamos que sus sueños se rompan ante la mirada indiferente e indolente de la mayoría …

sobre la ley de servicio comunitario del estudiante de educación universitaria

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