skuteczny wniosek, czyli jak wydoić unijną krowę pdf " darmowy fragment "

Ten ebook zawiera darmowy fragment publikacji "Skuteczny wniosek, czyli

jak wydoi unijn krow"

Darmowa publikacja dostarczona przez

wiat - rozrywki

Copyright by Zote Myli & Anna Szymaska, rok 2010

Autor: Anna Szymaska

Tytu: Skuteczny wniosek, czyli jak wydoi unijn krow

Data: 04.06.2013

Zote Myli Sp. z o.o.

ul. Toszecka 102

44-117 Gliwice

www.zlotemysli.pl

email: [email protected]

Niniejsza publikacja moe by kopiowana, oraz dowolnie rozprowadzana tylko i wycznie

w formie dostarczonej przez Wydawc. Zabronione s jakiekolwiek zmiany w zawartoci

publikacji bez pisemnej zgody Wydawcy. Zabrania si jej odsprzeday, zgodnie

z regulaminem Wydawnictwa Zote Myli.

Autor oraz Wydawnictwo Zote Myli dooyli wszelkich stara, by zawarte w tej ksice

informacje byy kompletne i rzetelne. Nie bior jednak adnej odpowiedzialnoci ani za

ich wykorzystanie, ani za zwizane z tym ewentualne naruszenie praw patentowych lub

autorskich. Autor oraz Wydawnictwo Zote Myli nie ponosz rwnie adnej

odpowiedzialnoci za ewentualne szkody wynike z wykorzystania informacji zawartych

w ksice.

Wszelkie prawa zastrzeone.

All rights reserved.

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)

WSTP.......................................................................5

Priorytety, rda finansowania i instytucje odpowiedzialne dla

poszczeglnych Programw Operacyjnych..............................10

ROZDZIA 1. OBJANIENIE POJ.........................14

ROZDZIA 2. FORMULARZ WNIOSKU, CZYLI MI-LIONY TABELEK.....................................................48

Przykadowy wniosek................................................................54

Cechy dobrego wniosku i projektu............................................75

Cz A...................................................................................... 77

Cz B...................................................................................... 82

Cz C...................................................................................... 94

Cz D..................................................................................... 112

Cz E.................................................................................... 129

Owiadczenia.......................................................................... 134

Najczciej popeniane we wniosku bdy..............................138

ROZDZIA 3. CZ Z CYFRAMI, CZYLI FINANSE NA GOLASKA......................................................142

ROZDZIA 4. REPETITIO EST MATER STUDIORUM..157

Status projektu.........................................................................159

Programowanie wydatkowania pienidzy UE z funduszy struk-

turalnych i Funduszu Spjnoci..............................................164

rda finansowania projektu.................................................169

Cakowity koszt realizacji projektu (PLN)...............................171

Planowane wydatki w ramach projektu, wedug podziau na

kategorie wydatkw.................................................................172

Harmonogram realizacji projektu...........................................174

Trwao projektu....................................................................175

Dowiadczenie projektodawcy w zakresie wdraania projektw

w cigu ostatnich 5 lat z wykorzystaniem zagranicznych rod-

kw pomocowych.....................................................................177

Pomoc uzyskana przez Wnioskodawc w Polsce....................178

Promocja obiektu....................................................................180

Przygotuj si dobrze!................................................................181

10 zasad dla dobrego przyjcia Twojego wniosku..................183

ROZDZIA 5. PASMANTERIA, CZYLI RNE NIE-ZBDNE DODATKI................................................188

Biznesplan przykadowy spis treci....................................189

Sownik poj do Regionalnych Programw Operacyjnych...192

Kategorie interwencji funduszy strukturalnych na lata 20072013..222

Kodyfikacja tematyczna w ramach poszczeglnych priorytetw. .223

Kodyfikacja wedug form finansowania ................................228

Kodyfikacja wedug wymiaru terytorialnego.........................228

Kodyfikacja wedug dziedzin gospodarki...............................229

Kodyfikacja wedug wymiaru lokalizacji................................230

Kody interwencji dla obszarw wiejskich..............................230

Dane teleadresowe................................................................. 234

Dane teleadresowe Instytucji Zarzdzajcych RPO (Regional-

nymi Programami Operacyjnymi)..........................................237

Wzr matrycy logicznej projektu ...........................................241

ROZDZIA 6. INDEKS............................................242

ROZDZIA 7. BIBLIOGRAFIA................................247

SKUTECZNY WNIOSEK darmowy fragment Zote MyliAnna Szymaska

WstpWstp

We wszystkich dziedzinach ycia

wymagana jest obecnie fachowa wiedza.

Jedyni dzi amatorzy to politycy.

Harold Macmillan

Od 2004 roku, a tak naprawd od lat 90. mamy dostp do

rodkw pomocowych z Unii Europejskiej. Dostp mamy,

ale czy umiemy z tego korzysta? Jedyna odpowied, jaka

si nasuwa, to nie! Posugujemy si w procesie pozyski-

wania pienidzy z UE wiedz specjalistw. Od wniosku do

zacznikw wcznie. A przecie specjalista niezbdny

jest (na dobr spraw) tylko w tym, by dobrze przygoto-

wa biznesplan lub studium wykonalnoci projektu.

Wniosek powinnimy ju wypenia sami. To nie jest

trudne, co udowodni, prowadzc Was za rk przez ko-

lejne tabelki tego formularza. Temu ma suy ta ksika.

Zajmuj si funduszami UE nieprzerwanie od 1992 roku i

nigdy nie odwayabym si powiedzie: wiem wszystko o

funduszach UE. Cz swojej wiedzy chc Wam przeka-

za, eby dalsze Wasze zapoznawanie si z materiaami

5


dotyczcymi funduszy UE nie bolao. Sama permanent-

nie si ksztac, aby nady za zmianami. Pomysowo

urzdnikw w tworzeniu schodw zapewne ma uzasad-

nia potrzeb ich zatrudnienia w urzdach. Innych przy-

czyn zmian nie dostrzegam. Od 2006 roku wiemy tak

wiele o okresie finansowania 20072013, by si mona

byo do tego przygotowa do I kwartau 2007 roku. Tym-

czasem zmiany trwaj w najlepsze, zatruwajc ycie po-

tencjalnym beneficjentom i dajc pole radosnej TFUr-

czoci nuworyszom na urzdach.

Najwaniejsza jest umiejtno przygotowania projektw.

Jeli j posidziemy to zdobdziemy poczucie pewno-

ci, e adne zmiany proceduralne czy zmiana formularzy

nie bd dla nas straszne. Jakie bd prawdziwe warunki

i zasady uzyskiwania pienidzy pomocowych z UE w

okresie 20072013, dowiemy si kiedy z mediw, a tym-

czasem uwierzmy, e pienidze s dla nas. Radz nie by

huraoptymist, poniewa pienidze niestety s tylko dla

tych, ktrzy ju je maj albo mog szybko poyczy. Zasa-

d dotacji unijnych jest bowiem to, e maj form refun-

dacji. Najpierw trzeba wyda pienidze na realizacj pro-

jektu, a potem czeka na ich zwrot. Ma si co w tej kwe-

stii zmieni (zaliczki), ale potencjalni beneficjenci wci

s mocno podejrzewani przez wszystkie polskie urzdy o

ch wyudzenia pienidzy z UE.

6


W latach 20072013 Polska otrzyma z budetu unijnego

prawie 70 mld euro pomocy strukturalnej. Cz zostanie

przeznaczona zarwno na bezporednie dofinansowanie

inwestycji w firmach, jak i na inne porednie formy

wsparcia. Dla przedsibiorcw interesujcy bdzie pro-

gram Innowacyjna Gospodarka, na ktry przeznaczono

okoo 9,7 mld euro. PO IG program oglnokrajowy b-

dzie wspiera due inwestycje charakteryzujce si wyso-

kim poziomem innowacyjnoci. Przedsibiorcy ubiegaj-

cy si o wsparcie musz przygotowa projekty o znacznej

wartoci. Przykadowo dla projektw inwestycyjnych o

wysokim potencjale innowacyjnym (dziaanie 4.4 PO IG)

warto tzw. wydatkw kwalifikowalnych musi przekra-

cza 8 mln zotych. Ponadto wytwarzane produkty lub

7


wiadczone usugi powstae w wyniku realizacji inwestycji

nie mog by znane i stosowane na wiecie duej ni trzy

lata. Program przewiduje rwnie wsparcie projektw ba-

dawczych oraz zwizanych z kosztami wdraania ich wy-

nikw do produkcji. Przedsibiorcy mog szuka dofinan-

sowania w dwch dziaaniach, tj. 1.4 oraz 4.1. PO IG po-

siada te rodki dla firm, ktre planuj dziaania na ryn-

kach zagranicznych. Dziaanie 6.1 Paszport do ekspor-

tu przewiduje zwrot kosztw doradztwa, szkole, wy-

jazdw na midzynarodowe targi i wystawy. Stymulowa-

nie rozwoju rynku e-usug oraz wsplnych przedsiwzi

biznesowych prowadzonych w formie elektronicznej b-

dzie finansowane z dziaa 8.1 oraz 8.2. Wnioski o dofi-

nansowanie wymienionych projektw bdzie przyjmowa

Polska Agencja Rozwoju Przedsibiorczoci.

Naley rwnie pamita, e fundusze strukturalne nie

mog finansowa inwestycji zwizanych z produkcj i

wprowadzaniem do obrotu produktw rolnych. Dla

przedsibiorstw z tej brany jest Program rozwoju obsza-

rw wiejskich finansowany z Europejskiego Funduszu

Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarw Wiejskich. Program

ten przewiduje take tworzenie mikroprzedsibiorstw.

Szans tak stwarza dziaanie 3.4., gdzie maksymalna

warto wsparcia moe wynie 300 000 z. Z programu

Rozwj obszarw wiejskich mog by finansowane mi-

8


krofirmy powstajce i dziaajce na terenach wiejskich i

wiejsko-miejskich, gdzie liczba mieszkacw nie przekra-

cza 5000. Z kolei firmy dziaajce w sektorze przetwr-

stwa rybnego, ktre nie mog ubiega si o wsparcie z

funduszy strukturalnych, swoich szans rozwojowych

mog upatrywa w programie Zrwnowaony rozwj

sektorw rybowstwa i nadbrzenych obszarw rybac-

kich, finansowanym z Europejskiego Funduszu Rybac-

kiego.

Kade z wojewdztw w swoim regionalnym programie

operacyjnym zarezerwowao pul na wsparcie przedsi-

biorczoci na swoim terenie. cznie regiony maj do za-

gospodarowania 16 mld euro. Programy regionalne po-

winny najbardziej zainteresowa maych, rednich oraz

mikroprzedsibiorcw. W latach 20072013 dotacje in-

westycyjne dla sektora MP bd dostpne wanie w ra-

mach Regionalnych Programw Operacyjnych, przygoto-

wanych przez zarzdy wojewdztw.

Priorytety, rda finansowania i instytu-cje odpowiedzialne dla poszczeglnych Programw Operacyjnych

Program Operacyjny Infrastruktura i rodowisko

Transport miejski Fundusz Spjnoci zarzdza-

9


nie Ministerstwo Transportu i Budownictwa,

Wsparcie rozwoju wojewdztw Polski wschodniej

Fundusz Spjnoci MRR, MTiB, M,

Rozwj kultury i zachowanie dziedzictwa kulturowe-

go EFRR1 MKiDN,

Transeuropejskie sieci transportowe i transport przy-

jazny dla rodowiska Fundusz Spjnoci MTiB,

krajowe sieci transportowe EFRR MTiB,

infrastruktura rodowiska Fundusz Spjnoci

M,

ochrona rodowiska naturalnego EFRR M,

infrastruktura energetyczna przyjazna rodowisku

Fundusz Spjnoci Ministerstwo Gospodarki,

bezpieczestwo energetyczne EFRR Minister-

stwo Gospodarki,

bezpieczestwo zdrowotne spoeczestwa i poprawa

efektywnoci systemu ochrony zdrowia EFRR

Ministerstwo Zdrowia,

Program Operacyjny Kapita Ludzki,

Zapewnienie jakoci w edukacji EFS2 Minister-

stwo Edukacji i Nauki,

Integracja spoeczna EFS Ministerstwo Pracy i

Polityki Spoecznej,

1 EFRR Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego.2 EFS Europejski Fundusz Spoeczny.

10


Pastwo sprawne i partnerskie EFS Minister-

stwo Spraw Wewntrznych i Administracji, Minister-

stwo Pracy i Polityki Spoecznej,

Zatrudnienie EFS MPiPS,

Spoeczestwo oparte na wiedzy EFS Zarzd wo-

jewdztwa,

Rynek pracy otwarty dla wszystkich EFS Zarzd

wojewdztwa,

Wsppraca midzynarodowa i projekty innowacyjne

EFS Ministerstwo Rozwoju Regionalnego,

Profilaktyka, promocja zdrowia i poprawa stanu

zdrowia spoeczestwa EFS Ministerstwo Zdro-

wia,

Wyksztacenie i kompetencje na obszarach wiejskich

EFS Zarzd wojewdztwa,

Podniesienie dostpu do edukacji, wzrostu kompe-

tencji i adaptacyjnoci kadr na obszarze Polski

wschodniej EFS Zarzd wojewdztwa,

Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka,

Spoeczestwo informacyjne EFRR Minister-

stwo Gospodarki,

Badania i rozwj nowoczesnych technologii EFRR

Ministerstwo Edukacji i Nauki,

Kapita dla innowacji EFRR MG, Inwestycje

EFRR MG,

11


Kooperacja EFRR MG,

Infrastruktura B+R3 EFRR MEN,

Polska gospodarka na rynku midzynarodowym

EFRR MG,

Program Rozwoju Wojewdztw Polski Wschodniej,

innowacje i rozwj przedsibiorczoci EFRR Za-

rzd wojewdztwa,

wsparcie rozwoju potencjalnych metropolii oraz

miast wojewdzkich i powiatowych Polski wschod-

niej EFRR Zarzd wojewdztwa,

due projekty sieciowe z zakresu midzywojewdz-

kich sieci drogowych EFRR Zarzd wojewdz-

twa,

Programy Operacyjne Europejskiej Wsplnoty Tery-

torialnej,

programy wsppracy przygranicznej EFRR

MRR,

programy wsppracy transnarodowej EFRR

MRR,

programy wsppracy midzyregionalnej EFRR

MRR,

Program Operacyjny Pomoc Techniczna,

wsparcie realizacji NSS4 oraz zapewnienie cigoci

3 B+R Badania i Rozwj.4 NSS Narodowa Strategia Spjnoci.

12


programowania operacji funduszy strukturalnych

EFRR Zarzd wojewdztwa,

skuteczne rozpowszechnianie informacji i promocja

NSS oraz zapewnienie odpowiedniego przepywu i wy-

miany informacji pomidzy uczestnikami procesu re-

alizacji NSS EFRR Zarzd wojewdztwa.

13


Rozdzia 3. Cz z cyframi, czyliRozdzia 3. Cz z cyframi, czyli finanse na golaskafinanse na golaska

Wstpujcie do wiata liczb, bo tu s

bogowie.

Heraklit z Efezu

Zera s jajkami znoszonymi przez inne

cyfry.

Ramon Gomez de la Serna

To cz wniosku, w ktrej umieszczamy dane z bizne-

splanu lub studium wykonalnoci, a jeli te zaczniki nie

dotycz projektu, to jednak musimy tu wymieni i uszere-

gowa wszystkie koszty oraz rda finansowania realiza-

cji projektu.

Budet to najwaniejsza cz projektu. To od niego zale-

y, jak dobrze i rzetelnie bdzie zrealizowany projekt, dla-

tego te musi by bardzo dokadnie skalkulowany.

Wszystkie koszty musz by zwizane z realizacj przed-

siwzicia i uzasadnione merytorycznie w caym projek-

14


cie. Powinien by tworzony jako ostatni, w momencie kie-

dy wszystkie dziaania i ich ilo jest ju znana. Powinien

zawiera realne, rynkowe ceny. Zanim usidziemy do pi-

sania budetu, powinnimy zna:

ramy czasowe budetu (budet roczny, kwartalny,

miesiczny),

format budetu (grupy kosztw, wybr arkusza kal-

kulacyjnego),

dane finansowe z ubiegych lat,

przewidywane zmiany w prawie finansowym,

prognozy dotyczce inflacji,

sposoby kalkulacji nowych usug, programw, pro-

duktw.

Budet projektu jest planem wykorzystania rodkw i po-

zwala na monitorowanie przebiegu projektu. Budet sta-

nowi podsumowanie caego projektu.

W przypadku aplikacji projektowej budet rozumiany jest

jako zestawienie wszystkich kosztw kwalifikowalnych,

jakie maj by poniesione w trakcie realizacji projektu.

Naley zwrci uwag, e cho kwoty podawane w bude-

cie s wartociami szacunkowymi, okrelaj one jednak

maksymalny poziom wydatkw, jakie mog by poniesio-

ne w danych kategoriach. Innymi sowy, jakiekolwiek wy-

datki przekraczajce podane i zatwierdzone kwoty nie

mog by finansowane z dotacji.

15


Oceniajcy budet uzyskuje informacje na temat zaanga-

owania rodkw wasnych i innych w realizacj projektu

oraz tego, jakie s oczekiwania wzgldem wsparcia finan-

sowego, ktre dziaania wymaga bd wsparcia ze-

wntrznych ekspertw, ktre przeprowadzone zostan we

wasnym zakresie. Istotne jest take to, na ile budet jest

adekwatny do opisanych wczeniej w aplikacji dziaa

oraz to, czy wszystkie zostay uwzgldnione.

16


Budet projektu powinien odpowiada nastpujcym za-

oeniom:

musi by adekwatny do planowanych dziaa (ani za-

wyony, ani zaniony), podane stawki powinny odpo-

wiada oglnie przyjtym wartociom rynkowym;

powinien by czytelny i jasny (kada kategoria bude-

towa powinna zawiera informacj o jednostce kalku-

lacji, np. szt., godz., osobodzie, miesic, kilometr,

impuls; liczbie jednostek niezbdnej dla zrealizowa-

nia zadania, np. 200 szt., 30 osobodni itp.; koszt jed-

nostkowy, rda finansowania, np. wasne, partnera,

sponsora, z poyczki, opaty wnoszone przez benefi-

cjentw);

musi si wpisywa w zaoenia polityki finansowej in-

stytucji aplikujcej;

musi odpowiada warunkom okrelonym w doku-

mentach programowych, szczeglnie w nastpuj-

cych kwestiach:

wielkoci wkadu wasnego,

terminw patnoci,

kwalifikowalnoci kosztw,

maksymalnego poziomu kosztw administracyj-

nych,

ogranicze w odniesieniu do niektrych pozycji

kosztowych (np. stawki diet, ograniczenia doty-

17


czce wydatkw na sprzt i nieruchomoci),

dopuszczalnoci wkadu rzeczowego.

Zasady formalne ksigowoci czy programw pomoco-

wych wymagaj budetw w ujciu kosztw wedug ro-

dzaju. Warto opracowywa rwnie budet w ujciu kosz-

tw poszczeglnych zada, tzw. budet zadaniowy, gdy

umoliwia on atwiejsze zarzdzanie rodkami przezna-

czonymi na projekt. W trakcie realizacji projektu na bie-

co kontrolujemy posiadane rodki i wydatki, pilnujc,

aby nie nastpio przekroczenie wydatkw w poszczegl-

nych pozycjach.

W budecie ujmujemy koszty:

osobowe (koordynatorzy, eksperci, trenerzy);

rzeczowe (zakupy towarw i usug);

administracyjne (koszty oglne: czynsz, telefony, ma-

teriay biurowe); czsto te okrelane kosztami po-

rednimi i niekiedy ustalane jako procent od kosztw

cakowitych projektu.

Forma przedstawienia budetu zalena jest od programu,

w ramach ktrego ubiegamy si o dofinansowanie. Infor-

macje na ten temat mona znale w wytycznych dla

wnioskodawcw.

Na temat kosztw kwalifikowalnych i niekwalifikowal-

nych mona napisa oddzieln ksik. Dlatego radz po-

sugiwa si wytycznymi podanymi przy ogoszeniu o

18


konkursie do danego dziaania czy poddziaania.

Wydatki kwalifikowalne to cz wydatkw, o kt-

rych refundacj mona si stara po zakoczeniu inwesty-

cji lub wydzielonego jej etapu (zgodnie z umow o dofi-

nansowanie). Nie wszystkie wydatki mog zosta objte

wsparciem. Zakres rni si w zalenoci od programu, z

ktrego korzystamy i konkretnego dziaania. Katalog wy-

datkw zawarty jest w wytycznych dotyczcych kwalifiko-

wania wydatkw, doczonych do kadego programu (np.

Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatkw w ra-

mach Programu Operacyjnego Kapita Ludzki 2007

2013). Jeli wydatek nie jest kwalifikowalny, to musi by

w caoci poniesiony przez Beneficjenta. Kryteria dotycz-

ce kwalifikowalnoci wydatkw s okrelone w:

Rozporzdzeniu Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11

lipca 2006 r. ustanawiajcym przepisy oglne doty-

czce Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalne-

go, Europejskiego Funduszu Spoecznego oraz Fun-

duszu Spjnoci i uchylajcym rozporzdzenie (WE)

nr 1260/1999, rozporzdzeniu (WE) nr 1081/2006

Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006

r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Re-

gionalnego i uchylajcym rozporzdzenie (WE) nr

1784/1999, Rozporzdzeniu Komisji (WE) nr

1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiajcym

19


szczegowe zasady wykonania.

Rozporzdzeniu Rady (WE) nr 1083/2006 ustana-

wiajcym przepisy oglne dotyczce Europejskiego

Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego

Funduszu Spoecznego oraz Funduszu Spjnoci,

Rozporzdzeniu (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Eu-

ropejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Fundu-

szu Rozwoju Regionalnego, Krajowych wytycznych

dotyczcych kwalifikowania wydatkw w ramach

funduszy strukturalnych i Funduszu Spjnoci w

okresie programowania 20072013 Ministra Rozwo-

ju regionalnego z 30 lipca 2007 r.

Zakres wydatkw kwalifikowalnych zosta doprecyzo-

wany przez IZ RPO w Wytycznych w sprawie kwalifi-

kowalnoci wydatkw w ramach kadego Regionalne-

go Programu Operacyjnego na lata 20072013.

Najczciej zapominane i niedoszacowane koszty:

pozapacowe koszty personelu,

koszty remontw, konserwacji i napraw,

koszty ubezpiecze,

koszty obowizkowych opat i podatkw,

koszty promocji,

rezerwa finansowa.

Omawiajc zagadnienie kwalifikowalnoci, naley przede

wszystkim odrni pojcia kwalifikowalnoci projektw i

20


kwalifikowalnoci wydatkw poniesionych w ramach re-

alizacji projektw.

W ramach okrelania kwalifikowalnoci wydatkw, pono-

szonych w projektach, wyodrbnia si ich dwa rodzaje:

wydatki, ktre zostan zrefundowane ze rodkw

unijnych (wydatki kwalifikowalne),

wydatki, ktre nie zostan zrefundowane (wydatki

niekwalifikowalne).

Projekt wspfinansowany ze rodkw funduszy struktu-

ralnych jest kwalifikowalny, jeli spenia nastpujce wa-

runki oglne:

jest zgodny z politykami wsplnotowymi (m.in.: w za-

kresie: konkurencji, innowacyjnoci, udzielania za-

mwie publicznych, ochrony i poprawy stanu rodo-

wiska naturalnego, rwnego traktowania kobiet i

mczyzn);

jest zgodny z wymogami i obszarami wsparcia odpo-

wiednich funduszy strukturalnych tj.:

na podstawie rozporzdzenia 1080/2006 w spra-

wie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regional-

nego,

na podstawie rozporzdzenia 1081/2006 w spra-

wie Europejskiego Funduszu Spoecznego

na podstawie rozporzdzenia Nr 1084/2006 w

sprawie Funduszu Spjnoci,

21


jest spjny z zatwierdzonym Programem Operacyj-

nym i spenia szczegowe kryteria okrelone dla da-

nego dziaania w Programie Operacyjnym.

Wydatek jest kwalifikowalny, jeeli:

zosta poniesiony w ramach projektu realizowanego z

odpowiedniego funduszu strukturalnego;

jest niezbdny dla realizacji projektu;

jest racjonalny;

jest rzetelnie udokumentowany i moliwy do zweryfi-

kowania;

jest spjny z obowizujcymi przepisami.

Naley pamita, e tylko wydatki faktycznie poniesione i

udokumentowane mog zosta uznane za koszt kwalifiku-

jcy si do refundacji.

Pastwo czonkowskie ustala zasady kwalifikowania rod-

kw na podstawie przepisw krajowych. Jedynie dla ogra-

niczonej liczby dziedzin, takich jak VAT, przychd czy po-

moc techniczna, w dalszym cigu bd obowizywa prze-

pisy prawa wsplnotowego.

W projektach europejskich obowizuje kilka oglnych

kryteriw dopuszczalnoci kosztw. Zgodnie z nimi kosz-

ty kwalifikowalne powinny:

by wymienione w dokumentacji konkursu propozy-

cji danego projektu,

by konieczne w celu realizacji projektu,

22


spenia wymogi dobrego zarzdzania finansami, co

jest jednoznaczne z uzyskaniem wysokiej jakoci za

dan cen,

zosta poniesione w trakcie realizacji projektu, po

podpisaniu kontraktu,

zosta faktycznie poniesione, czyli musz by wyka-

zane w dokumentacji ksigowej realizatorw projektu

oraz moliwe do weryfikacji.

Koszty kwalifikowalne na potrzeby budetu dzielone s

na:

kwalifikowalne koszty bezporednie,

kwalifikowalne koszty porednie (inaczej koszty ogl-

ne).

Kwalifikowalne koszty porednie to inaczej koszty oglne

rozkadajce si na wszystkie czynnoci realizowane w ra-

mach projektu. S one najczciej utosamiane z wydat-

kami na administrowanie projektem. Koszty porednie

doliczane s w formie procentowego narzutu na og wy-

datkw.

Naley okreli poziom kosztw porednich w ramach

projektu. Koszty porednie stanowi t cz kosztw Be-

neficjenta, ktra nie moe zosta bezporednio przypo-

rzdkowana do konkretnego zadania w ramach realizo-

wanego projektu. Warto kosztw porednich jest ogra-

niczona nastpujcymi limitami:

23


do 20% bezporednich kosztw projektu w przy-

padku projektw o wartoci do 2 mln z;


padku projektw o wartoci od 2 do 5 mln z wcz-

nie;


padku projektw o wartoci powyej 5 mln z.

Waciwy limit procentowy jest okrelany przez projekto-

dawc na etapie konstruowania budetu projektu na pod-

stawie rzeczywistych kosztw porednich danego projek-

todawcy, a wskazane limity s jedynie grn granic po-

ziomu kosztw, ktra nie moe zosta przekroczona. W

ramach kosztw porednich naley rwnie wyodrbni

kwot, ktra zostanie wydatkowana w ramach kosztw

porednich z uwzgldnieniem zasady cross-financingu.

Uzasadnienie dla tych wydatkw powinno rwnie zna-

le si w czci Uzasadnienie dla cross-financingu w

projekcie, cznie z uzasadnieniem poszczeglnych wy-

datkw poniesionych zgodnie z zasad cross-financingu

w ramach kosztw bezporednich. Poziom procentowy

kosztw porednich jest wyliczany automatycznie jako

stosunek wskazanej kwoty kosztw porednich do kosz-

tw bezporednich projektu.

Jako generaln zasad przyjmuje si, i projekt wspfi-

nansowany z funduszy strukturalnych lub Funduszu

24


Spjnoci musi by realizowany w granicach administra-

cyjnych obszaru objtego programowaniem, w ramach

ktrego jest realizowany.

Ocena kwalifikowalnoci wydatku polega na analizie

zgodnoci jego poniesienia z obowizujcymi przepisami.

Oceny takiej dokonuje si zarwno na etapie wyboru

wniosku, jak i podczas jego realizacji.

Niej wymienione przykadowo rodzaje wydatkw kwali-

fikuj si do wspfinansowania z funduszy struktural-

nych oraz Funduszu Spjnoci, o ile ich poniesienie jest

niezbdne do przygotowania bd realizacji projektu oraz

nie s zakazane na mocy obowizujcych przepisw pra-

wa wsplnotowego bd krajowego:

koszty otwarcia i prowadzenia odrbnego rachunku

bankowego dla celw realizacji projektu oraz opaty

pobierane od dokonywanych transakcji finansowych,

ktrych dokonanie jest niezbdne dla realizacji pro-

jektu;

koszty porad prawnych, opaty notarialne, koszty do-

radztwa udzielonego przez ekspertw finansowych

lub technicznych;

koszty audytu i koszty ksigowoci;

koszty obsugi instrumentw zabezpieczajcych reali-

zacj umowy o dofinansowanie.

Wydatek na zakup rodkw trwaych, ktre bd na stae

25


zainstalowane w ramach projektu, bdzie wydatkiem

kwalifikowalnym pod warunkiem, e rodki te bd w-

czone w rejestr rodkw trwaych podmiotu odpowie-

dzialnego za realizacj oraz wydatek ten bdzie traktowa-

ny jako wydatek inwestycyjny zgodnie z zasadami ra-

chunkowoci.

Podatek od towarw i usug (VAT) moe by uznany za

wydatek kwalifikowalny tylko wtedy, gdy zosta rzeczywi-

cie i ostatecznie poniesiony przez Beneficjenta oraz Be-

neficjent nie ma prawnej moliwoci odzyskania podatku

VAT.

Wytyczne dotyczce kwalifikowalnoci wydatkw:

krajowe wytyczne dotyczce kwalifikowania wydat-

kw w ramach funduszy i Funduszu Spjnoci w

okresie programowania 20072013,

wytyczne IZ (Instytucji Zarzdzajcej) poszczeglny-

mi PO (Programami Operacyjnymi).

Podstawowe elementy oceny kwalifikowalnoci wydatku

na etapie wyboru wnioskw o dofinansowanie projektw:

zgodno wydatkw z postanowieniami Programu

Operacyjnego,

wydatek niezbdny do realizacji projektu,

wydatek efektywny,

wydatek zgodny z kategoriami wydatkw zapisanymi

w umowie dofinansowania projektu.

26


Horyzont czasowy kwalifikowalnoci:

Pod pojciem okresu kwalifikowania wydatkw nale-

y rozumie okres, w ktrym mog by ponoszone

wydatki kwalifikowalne.

Ostateczny okres kwalifikowania wydatkw dla danego

projektu zostanie okrelony w umowie o dofinansowanie

zawieranej z Beneficjentem, ktra okreli zarwno po-

cztkow, jak i kocow dat kwalifikowania wydatkw

dla projektu. Pocztkow dat kwalifikowania wydatkw

moe by 1 stycznia 2007 r., rwnie w przypadku, gdy

wniosek o dofinansowanie bdzie zoony w pniejszym

terminie, z zastrzeeniem szczeglnych zasad, ktre mog

obowizywa w przypadku pomocy publicznej. Kocowa

data kwalifikowania wydatku bdzie moga zosta zmie-

niona w uzasadnionym przypadku, na pisemny wniosek

Beneficjenta, za zgod instytucji stanowicej stron umo-

wy o dofinansowanie, w formie aneksu do umowy o dofi-

nansowanie z Beneficjentem jednak w adnym wypad-

ku kocowa data kwalifikowania wydatkw dla projektu

nie bdzie moga przekracza 31 grudnia 2015 r.

27


W zwizku z postanowieniami artykuu 57 Rozporzdze-

nia Rady nr 1083/2006 kady projekt wspfinansowany

ze rodkw funduszy strukturalnych lub Funduszu Spj-

noci musi zachowa trwao przez okres 5 lat od daty

przekazania Beneficjentowi patnoci kocowej.

28

Dlaczego warto mie pen wersj?

Prawdopodobnie nikt jeszcze tak prosto nie

napisa o tym jak wypeni wniosek o Unijne

pienidze. Anna Szymaska, autorka

publikacji zajmuje si pozyskiwaniem rodkw

unijnych od 1994 roku. W tym okresie

pozyskaa dla rnych firm i instytucji ponad

150 milionw zotych. Czy wyobraasz sobie

sytuacj, e kto o takim dowiadczeniu i

praktyce pomaga napisa Ci wniosek o unijn

kas? Rubryka po rubryce mwi co wpisa i

jak ubra to w sowa, eby przekona komisj

oceniajc wniosek. Wanie tak koncepcj

przyja ta publikacja. Zero naukowego

argonu a jedynie praktyczne i sprawdzone

rozwizania. Oprcz tego, e ta publikacja

pomoe Ci zdoby Unijne pienidze.Dodatkowo dziki tej publikacji: - dowiesz

si na co atwo dostaniesz pienidze i ktre pomysy nie maj szansy

powodzenia. - Nauczysz si jak tworzy studium wykonalnoci. Bez tego

elementu nie zdobdziesz ani zotwki z unijnej kasy. - Dowiesz si na co

konkretnie zwracaj uwag urzdnicy oceniajcy Twj projekt. - Poznasz 21

warunkw, ktre bezwzgldnie musz by spenione aby wniosek przeszed

pozytywnie ocen formaln. i co najwaniejsze: - Dowiesz si jak skutecznie

wypeni formularz wniosku. S tam dziesitki tabelek, ktre teraz spokojnie

wypenisz korzystajc z wiedzy eksperta. Jeeli na powanie mylisz o

pozyskaniu rodkw unijnych dla firmy, instytucji lub twojej maej ojczyzny ta

ksika bdzie dla Ciebie nieocenionym przewodnikiem.

Pen wersj ksiki zamwisz na stronie wydawnictwa Zote Myli

http://skuteczny-wniosek.zlotemysli.pl

Dodaj do koszyka

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)

skuteczny wniosek, czyli jak wydoić unijną krowę pdf " darmowy fragment "

Documents