sisäilmaongelmat ja vastuu työturvallisuudesta 13.5.2015 - jussi laaka, asianajotoimisto jussi...

SISÄILMAONGELMAT JA VASTUU TYÖTURVALLISUUDESTA

http://www.kiinteistolakimiehet.fi/

Lainsäädäntö

• Työturvallisuuslaki Yleislaki, sovelletaan lähes kaikkeen työhön.

• Työterveyshuoltolaki• Rikoslaki

47 luku työrikoksia koskeva luku, 9 luku yhteisösakko.

• VNa työpaikkojen turvallisuus- ja terveysvaatimuksista 2003/577.

www.kiinteistolakimiehet.fi


Työturvallisuusrikossäännös, RL 47:1 §

• Kriminalisoitu:Työturvallisuusmääräysten rikkominenPuutteellisuuden tai epäkohdan aiheuttaminen

(työturv. määräysten vastaisuus)Työturvallisuusmääräysten vastaisen tilan jatkumisen

mahdollistaminen.• Määräysten mukaisuus ilmenee työturvallisuutta

koskevasta lainsäädännöstä: työturvallisuuslaki ja sitä täydentävät asetukset.

• Myös riittävien resurssien laiminlyönti voi tekomuotona tulla kyseeseen.




• Lähtökohtana rangaistusvastuussa on ns. presumoitu vaara: ei edellytetä tapaturman sattumista tai hengen ja terveyden vaarantamista.



Työturvallisuusrikoksen tekijä

• Erityisrikos ts. edellyttää tiettyä erityisasemaa:- Työnantajan edustaja tai tämän sijainen- Muu laissa nimenomaisesti mainittu taho (esim.

rakennuksen omistaja tai vuokraaja)



Vastuun delegointi

• Organisaatiossa (esim. Oy tai Koy) vastuu on lähtökohtaisesti organisaation ylimmällä päätöksentekotasolla hallitus/ TJ delegointien mukana alemmille portaille.

• Delegointi voidaan katsoa asianmukaiseksi, jos henkilö jolle tehtävät siirretään, pystyy ammatillisen pätevyytensä, koulutuksensa ja toimivaltuuksiensa puolesta asianmukaisesti suoriutumaan siirretyistä tehtävistä.



Vaarojen selvittäminen ja arviointi, Tturv L 10 §

- 10 §:n mukaan työnantajan on riittävän järjestelmällisesti selvitettävä ja tunnistettava työntekijän terveydelle ja turvallisuudelle työstä ja työympäristöstä aiheutuvat haitta- ja vaaratekijät.

- Vaarojen tunnistaminen ja arviointi on jatkuva prosessi, jossa selvitetään ja tunnistetaan seikat, jotka voivat aiheuttaa haittaa tai vaaraa työntekijöille.

- Arvioinnissa selvitetään, voidaanko havaitut vaarat poistaa, ja mikäli vaaroja ei voida poistaa, mitä ennalta ehkäiseviä toimenpiteitä tai suojatoimenpiteitä käytetään riskien hallinnoimiseksi.

- TA:n on käytettävä tarvittaessa ulkopuolisia asiantuntijoita.



Työsuojelun yleiset periaatteet

• TturvL 8 § on yleissäännös työnantajan huolehtimisvelvoitteesta




TurvL 8 § 1 ja 2 mom.

Työnantaja on tarpeellisilla toimenpiteillä velvollinen huolehtimaan työntekijöiden turvallisuudesta ja terveydestä työssä. Tässä tarkoituksessa työnantajan on otettava huomioon työhön, työolosuhteisiin ja muuhun työympäristöön samoin kuin työntekijän henkilökohtaisiin edellytyksiin liittyvät seikat.

Huolehtimisvelvollisuuden laajuutta rajaavina tekijöinä otetaan huomioon epätavalliset ja ennalta arvaamattomat olosuhteet, joihin työnantaja ei voi vaikuttaa, ja poikkeukselliset tapahtumat, joiden seurauksia ei olisi voitu välttää huolimatta kaikista aiheellisista varotoimista.




Työsuojelun tason lähtökohta:

• Työnantajan on käytettävä aina parasta ja nykyaikaisinta soveltamiskelpoista tietoa.

• Työturvallisuuslain 8 § 3 mom. 4 kohta ilmentää tätä periaatetta: ”Tekniikan ja muiden käytettävissä olevien keinojen kehittyminen otetaan huomioon”.




• TturvL 8 § 4 mom.

- Työnantajalla on (jatkuva) velvollisuus olla selvillä työympäristöstä, työyhteisön tilasta ja työtapojen turvallisuudesta.



Työpaikan rakenteellinen ja toiminnallinen turvallisuus ja terveellisyys, TturvL 32§

”Työpaikan rakenteiden, materiaalien ja varusteiden sekä laitteiden tulee olla turvallisia ja terveellisiä työntekijöille. Niiden tulee olla käsiteltävissä, kunnostettavissa ja puhdistettavissa turvallisesti.”…



Biologiset tekijät, TturvL 40 §

”Työntekijän altistuminen turvallisuudelle tai terveydelle haittaa tai vaaraa aiheuttaville biologisille tekijöille on rajoitettava niin vähäiseksi, ettei näistä tekijöistä aiheudu haittaa tai vaaraa työntekijän turvallisuudelle tai terveydelle taikka lisääntymisterveydelle.”

Asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä.



TyöterveyshuoltoL 10 §

”Jos työntekijälle suoritettu terveystarkastus osoittaa, että työntekijällä henkilökohtaisten terveydellisten ominaisuuksien takia on ilmeinen alttius saada työstä vaaraa terveydelleen, työntekijää ei saa käyttää tällaiseen työhön.”



TyöterveyshuoltoL 12 §Työterveyshuollon sisältö

Työnantajan järjestettäväksi 4 §:ssä säädettyyn työterveyshuoltoon kuuluu hyvän työterveyshuoltokäytännön mukaisesti:

1) työn ja työolosuhteiden terveellisyyden ja turvallisuuden selvittäminen ja arviointi toistuvin työpaikkakäynnein ja muita työterveyshuollon menetelmiä käyttäen ottaen huomioon työpaikan altisteet, työn kuormittavuus, työjärjestelyt sekä tapaturma- ja väkivaltavaara samoin kuin näiden tekijöiden huomioon ottaminen työtä, työmenetelmiä ja työtiloja suunniteltaessa sekä työolosuhteiden muutostilanteissa;



TyöterveyshuoltoL 12 §

Työterveyshuollon sisältö

2) työperäisten terveysvaarojen ja -haittojen, työntekijöiden terveydentilan sekä työ- ja toimintakyvyn selvittäminen, arviointi ja seuranta mukaan lukien työstä ja työympäristöstä aiheutuva erityinen sairastumisen vaara sekä edellä mainituista seikoista johtuvat terveystarkastukset ottaen huomioon työntekijän yksilölliset ominaisuudet;



VNa 2003/577, 2 §, TA:n yleiset velvollisuudet

• Työnantajan on huolehdittava siitä, että työpaikka täyttää tämän asetuksen vaatimukset ja että työpaikka ja siellä käytettävät turvallisuus- ja muut laitteet huolletaan, puhdistetaan ja tarkastetaan säännöllisesti ja asianmukaisesti.

• Työpaikalla havaitut viat, jotka saattavat vaikuttaa työntekijöiden terveyteen ja turvallisuuteen, on korjattava mahdollisimman nopeasti.



Työpaikan tilavuus ja ilmanvaihtoVna 2003/577, 9 §

• Työhuoneen ilmatilan tulee olla vähintään kymmenen kuutiometriä kutakin työntekijää kohden. Tätä laskettaessa otetaan työhuoneen korkeudesta huomioon enintään kolme ja puoli metriä.

• Jos työpaikalla käytetään koneellista ilmanvaihtoa, se on pidettävä toimintakunnossa. Laitteistossa oleva työntekijälle välitöntä terveyshaittaa aiheuttava lika ja muut epäpuhtaudet on puhdistettava. Laitteiston on toimittava niin, että työntekijöiden terveydelle ei aiheudu haittaa tai vaaraa.

• Jos se on työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden kannalta tarpeellista, ilmanvaihtolaitteisto on varustettava valvontajärjestelmällä, joka ilmoittaa toimintahäiriöistä.



Rakennuksen omistajan, muun haltijan tai vuokranantajan velvollisuudet, TturvL 61 §

”Milloin rakennuksessa tai sen osassa omistajan tai muun haltijan suostumuksella vuokrasopimuksen perusteella suoritetaan sellaista työtä, johon tätä lakia sovelletaan, omistajan, muun haltijan ja vuokranantajan on osaltaan sallittava, että työnantaja suorittaa tämän lain edellyttämät korjaukset tai muutokset.”




Seuraamukset:• Rikosoikeudellinen seuraamus (useimmiten sakko,

joskus myös ehdollinen vankeus).

• Yhteisösakko oikeushenkilölle.

• Vammantuottamukseen/ kuolemantuottamukseen kytkeytyvä vahingonkorvausvastuu + asianomistajan oikeudenkäyntikulut.

• Imagollinen haitta.



Case esimerkki: Karprint Oy, Länsi-Uudenmaan käräjäoikeus 9.1.2015

Mistä oli kysymys:• EA ja JA ovat toimineet Karprint Oy:n johdossa ja

vastuuasemassa• Tapahtuma-aikana 2006-2013• EA ja JA ovat laiminlyöneet huolehtia, että:

• Työpaikan rakenteet ja materiaalit ovat turvallisia ja terveellisiä työntekijöille ja

• Työntekijöiden altistuminen turvallisuudelle ja terveydelle haittaa tai vaaraa aiheuttaville biologisille tekijöille, kuten homeille, bakteereille ja muille mikrobeille sekä niiden tuottamille toksiineille rajoitetaan niin vähäiseksi, ettei näistä tekijöistä aiheudu haittaa tai vaaraa työntekijöiden terveydelle ja turvallisuudelle.




• Yhtiön tiloissa on vuosia ollut selvästi havaittavia kosteus- ja homevaurioita

• Laiminlyöty korjaustoimet: vesi ja kosteusvaurioiden syihin ja seurauksiin puuttuminen

• Ongelmat johdon tiedossa: Työntekijät oireilleet, sisäilmatutkimus 14.9.2004, kosteusmittaus 23.11.2009, sisäilmamittaus 16.6.2011. Kaikissa tutkimuksissa havaittu kosteusvaurioita ja mikrobikasvustoa

• AVI huomauttanut asiasta lukuisia kertoja• Korjaustoimet ovat olleet riittämättömiä, • Työntekijöille aiheutunut terveyshaittaa, ilmennyt mm.

sairaslomina• Työntekijät vaativat myös vahingonkorvauksia




Oikeus totesi mm. seuraavaa:• on selvää, että pitkäaikainen altistuminen kosteus- ja homevaurioille

on ainakin omiaan aiheuttamaan vahinkoa tai vaaraa ihmisen terveydelle.

• Ihmiset reagoivat eri tavalla ympäristöhaitoille• Mikrobien pitoisuuksille tai työntekijöiden oireiluille ei voida asettaa

raja-arvoja, asiaa on katsottava objektiivisesti. Ihmiset ovat yksilöllisiä.

• Tuomio:• Ehdollista vankeutta 3 ja 4 kk (asiaan liittyi myös työsyrjintäasioita)• Karprint Oy:lle yhteisösakko 40.000• Vahingonkorvaukset, useita tuhansia euroja



Artikkeleita, radiohaastatteluita, puhelinneuvonta, asiakirjamallit, SoMe-keskustelut:


Twitter: ”@Kiinteistolaki”

Facebook: ”Kiinteistölakimiehet”


https://twitter.com/Kiinteistolaki



https://www.facebook.com/pages/Kiinteistolakimiehetfi/299328576802438


KIITOS MIELENKIINNOSTASI !


sisäilmaongelmat ja vastuu työturvallisuudesta 13.5.2015 - jussi laaka, asianajotoimisto jussi...

Law