sibrt: encuentro internacional de mejores prácticas en políticas públicas, financiamiento y marco...
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M. Arq. Luis Alonso Martinez SaenzDirector de Macrobús
Es un Organismo Público Descentralizado del Gobierno de Jalisco creado por decreto del Congreso del Estado en 1989
Misión: “Brindar a la sociedad Jalisciense y a sus visitantes, el Sistema Eje
Intermodal de transporte público masivo y semi-masivo de calidad conforme a los más altos estándares de servicio,
confiabilidad y respeto al medio ambiente”.Nuestra visión:
“Ser el organismo público líder en la materia de transporte masivo de movilidad urbana intermodal, que favorezca la calidad de vida la competitividad el desarrollo sustentable de la región”
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CUAADAV. CAOBAS
JUAN PABLO II Y PERIFÉRICO
GLORIETA EL ÁLAMO
TONALÁ CENTRO
CENTRAL CAMIONERA NUEVA
AEROPUERTO“MIGUEL HIDALGO”
CORREDOR EL SALTO
ST
GLORIETA LA NORMAL
FRAY ANGÉLICO|
TREN ELÉCTRICONo. LINEA
LONGITUD (Kms.)
1 I 15.5
2 II 8.5
3 PRE TREN 12
TOTAL Kms.: 36
Hacienda Sta. Fe
Red actual de trasporte masivo y semi-masivo de
la Z M G.
MACROBUS
No. NOMBRE LONGITUD (Kms.)
1CUAAD - FRAY ANGÉLICO
16
15 ALIMENTADORAS 103
CONCEPTO TREN ELÉCTRICO MACROBÚS /Alimentadoras PRETREN TOTAL
Pasajeros/día promedio
255,000 135,000 / 40000 7,500 397,500
Participación Mercado de
transporte público7.4 % 4.5 % 0.3 % 12.2%
Esquema de ServicioInfraestructura,
equipo y operación propia.
Estaciones propias, servicio concesionado
Unidades propias, conductores
externos.Inicio de Operación L1-1989, L2-1994 10-Mar-2009 5-Ene-2007 N/ACapacidad x unidad 600 pasajeros 160 pas. / 60 pas 65 pasajeros N/A
Longitud rutaL1-15.5Km,L2-8.5 Km.
16 Km. 27.5 Km. N/A
Unidades44 trenes, 2 de
reserva41. ( articulados)
103 alimentadoras22 Camiones, 4 de
reservaN/A
Estaciones-paraderos
L1-19 Estaciones,L2-10 Estaciones
27 Estaciones 44 paraderos 100
Tiempo promedio recorrido
L1-30 minutos,L2-15 minutos.
45 minutos 71 minutos N/A
Energía Electricidad Diesel UBA Diesel N/AServicio Express no 12 estaciones no N/A
Alimentadoras Macrobús y Pretren Tren y 15 rutas ramales Tren N/A
Contexto nacionalModelo de crecimiento urbano de las ciudades en México: disperso, desordenado e insustentable.
– En los últimos 30 años la población de las ciudades se duplicó, mientras que las áreas urbanas se expandieron 8 veces (SEDESOL, 2012).
– La densidad promedio en las ciudades mexicanas es de 23 vivi/ha
Esto es resultado de una política urbana (o la ausencia de ella) que favoreció la construcción masiva de vivienda lejos de los centros urbanos.
Situación actual de las CIUDADES en MéxicoCrecimiento medio anual del área urbana, la población y el número de
automóviles particulares por zona metropolitana, 1980-2010
Fuerte cambio en
la tasa de
motorización de la
ciudad
Destaca el caso de
Guadalajara en el
contexto
latinoamericano
• La ZMG tiene 1.7 millones de vehículos
• 383 unidades se integran diariamente a la circulación
• El índice de motorización, a caído de 9.8 a 2.8 Hab/aut. en 30 años
Situación actual de la MOVILIDAD en México • Los habitantes más pobres llegan a gastar hasta un 50% del ingreso
familiar. tan sólo en transporte (IMCO).
• 30 mil mdp se pierden en la ZMVM cada año por deficiencias en la movilidad de los trabajadores (IMCO).
• En la última década, el parque vehicular en México ha crecido más del doble que el de Canadá y Estados Unidos (UNAM).
• Seguimos construyendo ciudades para los coches.
• Se ha dejado al automóvil la prioridad de transporte.
• Estamos perdiendo la dimensión humana. Los costos por el uso excesivo del automóvil en las ciudades son muy altos (ZMVM, MTY, GDL, ZMPT y León): Representan 21 mil millones de pesos equivalentes al 4% del PIB de estas metrópolis (2009) (Medina, 2012).
Fuente: Dr. Alfonso Iracheta, 2014“México: hacia la Reforma Urbana”
Situación actual de la PLANEACIÓN en México • Sistema de planeación rebasado y disfuncional sin consecuencias
por incumplir planes. • Marco jurídico obsoleto y Administración Pública con baja
preparación, descoordinada y con tendencias a la corrupción. • Descoordinación entre las políticas de Transporte y las de
Desarrollo Urbano.
Varios sistemas de planeación provocando ineficacia e incertidumbre (cuál plan es el bueno?)
Fuente: Dr. Alfonso Iracheta, 2014“México: hacia la Reforma Urbana”
Guadalajara
112.1 hab./ha.
Tlajomulco de Zúñiga
34.7 hab./ha.
Tonalá
71.6 hab./ha.
Tlaquepaque
73.4 hab./ha.
El Salto
49.4 hab./ha.
Zapopan
63.1 hab./ha.
2007 -2012Proyecto Macrobús5 corredores BRT
Macrobús Corredor Independencia
29 de febrero de 2008 inició la construcción del corredor10 de marzo de 2009 entró en operaciones Macrobús
68 millones de dólares de inversión16 kilómetros de corredor troncal27 estaciones y dos terminales15 rutas alimentadoras 41 autobuses articulados 103 camiones alimentadores125 mil usuarios al día
Antes y después de Macrobús
Calzada Independencia y Avenida La Paz
Calzada Independencia y Fuente Olímpica
Calzada Independencia y Fidel Velásquez
SITEUR Ente Gestor
Concesión Operación/ Troncal y Alimentación
Marco Legal para las ConcesionesConstitución de Contrato de Fideicomiso
Esquema de gestión administrativa de Macrobús
Concesión Recaudo/Fideicomiso
Ley de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco
Entra en vigor el 10 de Agosto de 2013
• Forma parte de un gran proyecto estatal de movilidad, que se ha establecido como una de las principales metas de la administración del Gobernador del Estado, Jorge Aristóteles Sandoval Díaz.
En materia de trasporte publico:
• Determinar las bases para planear, establecer, regular, administrar, controlar y supervisar el servicio público de transporte;
• V. Establecer la coordinación del Estado y los municipios para integrar y administrar el sistema de vialidad, tránsito y transporte, en los términos del artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y
• VI. Establecer los esquemas de coordinación institucional, así como la delimitación de las atribuciones para el cumplimiento de los objetivos y fines de los programas de fomento a la cultura y educación vial.
PRINCIPIOS:• Los principios que deben regular el servicio público
del transporte son higiene, orden, seguridad,generalidad, accesibilidad, eficacia y sustentabilidadambiental y económica.
• Con ello se busca lograr la calidad del servicio,entendida ésta como el nivel cualitativo y cuantitativode la eficiencia de la ruta, nivel de servicio, frecuenciade paso, accesibilidad, limpieza, confort y adecuadomanejo y atención de los conductores. Para esto serequiere establecer parámetros en normas técnicasque permitan evaluar la calidad del servicio público deltransporte.
INNOVACIONES1. Se crea el Registro Estatal de los Servicios Públicos de
Movilidad y Transporte para la inscripción de licencias, permisos
de conducir, vehículos domiciliados en el estado de Jalisco,
concesiones, autorizaciones y contratos de subrogación, cédulas
de notificación de infracciones y demás decisiones y resoluciones
relevantes.
2. Se crea el Consejo Metropolitano de Movilidad y
Transporte.
3. Se reactiva el Consejo Consultivo de Movilidad y Transporte
como un espacio de la sociedad civil para analizar y emitir opinión
ciudadana en materia de movilidad y transporte
4. Se crea el Instituto de Movilidad y Transporte como OrganismoPúblico Descentralizado de naturaleza técnica para la planeación, diseño,investigación, normatividad, vigilancia y dictaminación de asuntosrelativos a la movilidad y el transporte en el estado de Jalisco
• Establecer más atribuciones a la autoridad para administrar, vigilar y controlar el servicio público del transporte.
• Establecer un nuevo procedimiento para el otorgamiento de concesiones y ampliarlas de 5 a 10 años.
• Permitir formas de asociación más amplias para reducir costos de operación.
• Facilitar y fomentar el otorgamiento de concesiones a personas jurídicas.
• Evitar que se produzca competencia ruinosa en la prestación del servicio público del transporte.
• Los derechos derivados de las concesiones podrán otorgarse en garantía, incluyendo la posibilidad ser aportados en fideicomisos.
• Ampliar las causales de revocación de las concesiones.
• Regular de forma más clara, ampliar la cobertura y hacer efectivo el seguro obligatorio que deben contratar los transportistas para cubrir daños de pasajeros y terceros.
• Impartir capacitación obligatoria a los conductores del servicio público del transporte.
• Vigilar que los conductores de transporte de servicio público brinden el servicio con apego a la ley.
• Ampliar los supuestos de infracción a la ley y sus reglamentos de conductores y los concesionarios.
• Establecer un sistema que dé certidumbre a los estudios, procedimientos y decisiones de los órganos encargados de fijar las tarifas del transporte público.
• Implementar el sistema de prepago o pago por medios electrónicos.
Gracias