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Sylvie Bresson Gillet
Université du Sud Toulon Var - UFR Ingémédia - Laboratoire I3M-EA3820
SFSIC 2012 : XVIIIe Congrès de la SFSICLa contribution des sciences de l’information et de la
communication aux débats publics« Informer communiquer sans machine »
30 mai-1 juin 2012 Rennes
L’institutionnalisation du débat public en France :communication et régulation
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NANO
ITER
EPR
Parc éolien
Déchets radioactifs
Contournement autoroutier
Métro
Prolongement du grand canal
Extension du port
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Vue en coupe du réacteur ITER International Thermonuclear Experimental Reactor
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Le projet ITER en Provence
• Le site de Cadarache a été retenu pour accueillir le projet de réacteur expérimental ITER -
(accord international du 28 juin 2005)
• Débat public de Janvier à juin 2006
« Mais la difficulté essentielle, qui a pesé sur une partie du débat, c’était que celui-ci n’avait lieu qu’après l’accord international qui avait décidé à la fois la réalisation d’ITER et son implantation à Cadarache. »
Président de la Commission nationale du débat public, 2006
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La Commission nationale du débat public (CNDP)
pose en postulat que :
« Le débat public est une étape dans le processus d'élaboration du projet.
Tout n'est pas joué et votre opinion sera une contribution à la décision.
Il est donc important que vous vous exprimiez »
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La procédure participative entre en scène :
définition et énonciation des règles du jeu
Les missions du débat- information, consultation, concertation
Les principes du débat- Transparence, équivalence, argumentation, neutralité, indépendance
Les objectifs du débat - Justifier le projet- Aide à la décision
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La mise en scène du débat ITER
Expérimentation : débat public ITER de janvier à mai 2006 Observation participante 18 réunions publiques
• Les acteurs–« agissants »–« de compétence »–« interprétants »
• L’espace scénique– la réunion publique
• Le scénario–ITER– le débat sur le débat
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La scène à Gap
8
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La scène à Sainte Tulles
9
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Pourcentage du temps de parolePoucentage du temps de parole (mots)
16%
37%23%
1%
1%
1%6%
4%
10%1%
CPDP
CEA - Iter
Etat
CLI
Ancien du CEA
Partis Politiques
Elus
Associations
Citoyens
Expert indépendant
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Débat public ITER en 3 temps
1. Information-Communication
2. Médiation
3. Acculturation
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La réalité
« La finalité même du débat public fait du contenu des réunions une sorte de contrat social de référence »
Président de la Commission particulière du débat public ITER, 2006
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« diriger est avant tout, une affaire de communication »
Karl Deutsch, 1980
« nous communiquons pour
influencer, pour exercer un effet conforme à
nos intentions »
David K. Berlo, 196013