Utveckla måluppföljningen

- Att följa upp tillgänglighetens påverkan på

näringslivets konkurrenskraft och regioners

utvecklingskraft

Krister Sandberg

Regeringsuppdraget i korthet

1. Trafikanalys ska i samverkan med Tillväxtanalys analysera hur geografisk tillgänglighet påverkar näringslivets konkurrenskraft och regioners utvecklingskraft ur olika perspektiv.

2. Utveckla och föreslå indikatorer för uppföljning av tre preciseringar av det transportpolitiska funktionsmålet om tillgänglighet.•Datatillgång och plan för vidare utvecklingsarbete

• Utgångspunkt i befintlig kunskap.• För tillämpning i 2013 års uppföljning (avseende 2012).• Trafikverket ska bistå. • Samråd med relevanta aktörer och myndigheter.

De transportpolitiska målen

3

Källa: Regeringen prop. 2008/09:93

”Transportpolitikens mål är att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för medborgarna och näringslivet i hela landet.”

”Transportsystemets utformning, funktion och användning ska medverka till att ge alla en grundläggande tillgänglighet med god kvalitet och användbarhet samt bidra till utvecklingskraft i hela landet.”

”Transportsystemet ska vara jämställt, det vill säga likvärdigt svara mot kvinnors respektive mäns transportbehov.”

Funktionsmålets sju preciseringar

1. Medborgarnas resor förbättras genom ökad tillförlitlighet, trygghet och bekvämlighet

2. Kvaliteten för näringslivets transporter förbättras och stärker den internationella konkurrenskraften

3. Tillgängligheten förbättras inom och mellan regioner samt mellan Sverige och andra länder

4. Arbetsformerna, genomförandet och resultaten av transportpolitiken medverkar till ett jämställt samhälle

5. Transportsystemet utformas så att det är användbart för personer med funktionsnedsättning

6. Barns möjligheter att själva på ett säkert sätt använda transportsystemet, och vistas i trafikmiljöer, ökar

7. Förutsättningarna för att välja kollektivtrafik, gång och cykel förbättras

Trafikanalys - Måluppföljning 2012 4

• Transportsystemets tillstånd

• Effekter av förbättrad tillgänglighet

MåluppföljningMålkonkretiserings-

uppdraget

Uppdrag om leveranskvaliteter

Årsredovisningar

”År 2021 ska tillförlitligheten(framkomlighet, punktlighet och information) för personresor uppnås enligt Nationell Plan”

Pol.inriktning

Samhälls-funktioner

Leveranskvaliteter

Väg-/bantyper

Anläggningsgrupper

Avtal

Anläggningsindivider

Funktionsmålet

Tillförlitlighet

Punktlighet

Andel tåg i tid, summa förseningsminuter, andel inställda tåg

•Punktlighet•Kapacitet•Robusthet•Användbarhet•Säkerhet•Klimat & Miljö

Trafikanalys måluppföljning bör ge…

Lägesbild – det samlade tillståndet i transportsystemet

- Sammantaget utfall av myndigheters och andra aktörers agerande i den aktuella omvärldssituationen

- För regering, Riksdag, andra myndigheter m.fl.

Svar på frågor:- Hur lever transportsystemet som

helhet upp till den politiska målsättningen?

- ”Levererar” systemet – som helhet (samhällsnytta/effektivitet)?

- ”Levererar” systemet – utpekade preciseringar?

• Tillförlitlighet• Bekvämlighet• Trygghet

13 målpre

ciserin

gar

21 län/regioner

Fyr

a tr

afik

slag

Vägtrafik

Bantrafik

Sjöfart

Luftfart

Möta olika målgruppers behovB

leki

ng

e D

ala

rna

Got

lan

dG

ävle

bo

rgH

alla

nd

Jäm

tlan

d

Jönk

öp

ing

Kal

ma

r

Kro

no

be

rg

Nor

rbo

tten

Skå

ne

Sto

ckh

olm

Söd

erm

an

lan

d

Upp

sala

Vär

mla

ndV

äste

rbot

ten

Väs

tern

orrl

an

d

Väs

tma

nla

nd

Väs

tra

Gö

tala

nd

Öre

bro

Öst

erg

ötla

nd

Resultatredovisning – Förseningar järnväg

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000Antal ankomster

Tot försening min)

Antal Minuter

20002001

20022003

20042005

20062007

20082009

20102011

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Persontåg Godståg

Januari 2010

Resultatredovisning – Förseningar järnväg, 2010-01

(mer än 5 minuter sen)

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

0

2

4

6

8

10

12

14

16Antal ankomster

Genomsnittlig försening (minuter). Januari 2010

Antal Minuter

Transportsystem

Näringsliv

Medborgare

Agglomerationer

• Samlokaliserings-fördelar

•Urbaniseringsfördelar

Lokalt

Lokalt

Regional tillväxt

Näringslivetskonkurrenskraft

NäringslivetsKonkurrenskraft och regional

tillväxt iövriga regioner

Regio

Region X

Tillgänglighet

Vad säger empirin?

• Ny infrastruktur •Fysiskt eller finansiellt angreppssätt

•Nationellt perspektiv

•Försiktigt positiv påverkan

• Tillgänglighetsförändringar•Restid, kostnad för förflyttning

•Regionalt/lokalt perspektiv

•Mer ovisst hur påverkan ser ut

•Kontextberoende

Delprojekt

• Generaliserade transportkostnader (Samgods)

• Generell tillgänglighet (Logsummor från Sampers)

• Paneldatastudie – lönesumma & tillgänglighet till arbetsplatser

• Hastighetsöversynens påverkan på arbetsplatstillgänglighet

• Tillgänglighet till målpunkter (service, arbetsplats)

• Tillgänglighet till och i kollektivtrafiksystemet

Avgående och ankommande ton och generaliserad

transportkostnad ( 29 - Färdigvaror )

Sammanfattning

• Måluppföljningen bör och kan fördjupas•Kräver data

•Kräver långsiktighet

•Kräver utveckling men också renodling

• Samband mellan tillgänglighet och tillväxt – ja, givet rätt förutsättningar

• Förslag till mått och indikatorer till måluppföljningen

• 18 mars 2013

14

krister.sandberg@trafa.se