sentencia de vista.- confirmaron sentencia infundada

8/17/2019 Sentencia de Vista.- Confirmaron Sentencia Infundada

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CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE JUNÍNSegunda Sala Mixta de Huancayo

Jirón Parra del Riego Nº 400 – El TamboCentral telefónica (064)484!0

SENTENCIA DE VISTA N !!" #!$%&

E"PE#$ENTE % 000!8&'0&0&0&JR&*+&0PR,CE#E % º J-./+#, #E TR++J, #E 1-+NC+2,#E3+N#+NTE % 3+R2 /,N.+*E +*C+.+R#E3+N#+#+ % #REJ 2 /RJ3+TER$+ % ,N$5$C+C$N P,R #EE3PE7, C+R/,+PE*+NTE % #E3+N#+NTEP,NENTE % CR$T,+* #E *+ CR-. RE,*-C$N N93ER,% ,C1,:

1;ancaiete de mar?o de do> mil trece:&

VISTA' *a ca;>a en a;diencia @Ablica= >in informe oral < @rod;cida la

Botación re>@ectiBa= >e emite la >entencia >ig;iente%

MATERIA DE( RECURSO

iene en grado de a@elación la Sentencia N %)*%#!$%+ contenida en

la re>ol;ción nAmero c;atro de feca diecioco de noBiembre de do> mil

trece= corriente de folio> c;arenta < >ei> a cinc;enta < ;no= en el

eDtremo= ;e ,alla decla-ando in,undada en todo. .u. ext-e/o. la

de/anda contencio.a ad/ini.t-ati0a= inter@;e>ta @or doFa 3ar</on?ale> +lca?ar= contra la #irección Regional de Ed;cación de J;nGn < el

/obierno Regional de J;nGn= >in co>ta> ni co>to>: & & &


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TambiHn e> materia de grado de a@elación la -e.oluci1n n2/e-o do.

del Beinticinco de enero de do> mil trece (':0:'0)= ;e obra a folio

treinta < >iete= en el eDtremo= 3ue -e.uel0e decla-a- i/4-ocedente

la de0oluci1n efect;ada @or la #irección Regional de Ed;cación de

J;nGn: & & &

5UNDAMENTOS DE( RECURSO

Del de/andante

En relación a la entencia NI 8!&'0= el demandante eD@re>a lo>

@rinci@ale> arg;mento>% %6 e @retende el @ago de la bonificación

e>@ecial di>@;e>ta @or la Re>ol;ción 3ini>terial NI 44&E# >obre la

ba>e de la rem;neración total del rec;rrente: !6 + @e>ar de ;e la

Re>ol;ción 3ini>terial NI 44&E# e> ;na norma de menor Kerar;Ga

crea ;e ;na d;da normatiBa ;e el Trib;nal Con>tit;cional a

e>clarecido < e>tablecido en diBer>a> >entencia>= @or lo ;e= >e debe

a@licar el @rinci@io de inter@retación mL> faBorable @ara el trabaKador en

ca>o de d;da normatiBa: & & &

De la de/andada

En relación a la re >ol;ción NI 0'= el a@elante eD@re>a lo> @rinci@ale>

arg;mento>% %6 *a #irección Regional de Ed;cación de J;nGn e> ;na

$n>tit;ción PAblica #e>centrali?ada del /obierno Regional de J;nGn

>iendo @arte del E>tado= @or lo c;al la defen>a de lo> intere>e> del

E>tado e>tLn a cargo de lo> @roc;radore> @Ablico>= >iendo e>te Altimo

;ien debe >er em@la?ado en el @re>ente @roce>o: & & &

5UNDAMENTOS DE (A SA(A


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PRIMERO% De la de0oluci1n de la c7dula de noti,icaci1n

8Re.oluci1n N $!6

#e la reBi>ión de la demanda ;e obra a folio> 0 < >ig;iente> el actor

dirige >; demanda contra la #irección Regional de Ed;cación de J;nGn <

el /obierno Regional de J;nGn= @or lo c;al la> notificacione> an >ido

dirigida> a la> entidade> demandada> conforme >e adBierte de la>

con>tancia> de notificación de folio> B;elta: En tal >entido= >iendo la

#irección Regional de J;nGn= @arte demandada en el @re>ente @roce>o

debe >er em@la?ada a fin de e>tablecer ;na correcta relación K;rGdica

@roce>alM a>imi>mo= debe >eFalar>e ;e tambiHn >e a em@la?ado al

Proc;rador del /obierno Regional de J;nGn= @ara ;e @;eda com@arecer

en el @re>ente @roce>o: #e manera ;e= la deBol;ción de la> ced;la>

re>;lta im@rocedente debiendo= con,i-/a-.e la a4elada: & & &

SE9UNDO% Del petitum 84etito-io6

#el e>crito de demanda= >e adBierte ;e la demandante tiene como

@reten>ión lo >ig;iente%

% Pago de la :oni,icaci1n di,e-encial @or de>em@eFo de cargo <

@re@aración de doc;mento> en ba>e al de >; rem;neración

total= en mHrito a lo di>@;e>to en el artGc;lo 'º del #ecreto ;@remo

Nº 0&!&PC3M

! Se o-dene el cu/4li/iento y 4ago de dic;a :oni,icaci1n con

retroactiBidad al 0 de febrero de !!= en forma @ermanente mL>

lo. de0engado. e inte-e.e. legale. ;e deBeng;en de>de e>ta

feca a>ta el momento de la eKec;ción del @ago: & & &

SE9UNDO% An


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El @re>ente ca>o e>tL centrado en determinar >i a la actora le

corre>@onde @ercibir la bonificación @or de>em@eFo de cargo en ba>e al

de >; rem;neración totalM ;e >e anali?a conforme a lo>

arg;mento> ;e a contin;ación eD@onemo>%

a El artGc;lo 'º del #ecreto ;@remo NI 0&!&PC3 ace eDten>iBo>

lo> efecto> del artGc;lo '8º del #ecreto *egi>latiBo NI 608 a lo>

>erBidore> < f;ncionario> com@rendido> dentro del rHgimen reg;lado

@or el #ecreto *egi>latiBo NI '6= e>tableciendo ;na bonificación

e>@ecial diferenciada >egAn el gr;@o oc;@acional < niBel de carrera de

lo> trabaKadore> beneficiario>: +>G= >eFala ;e la bonificación e>@ecial

>e fiKa de ac;erdo a lo >ig;iente% a) f;ncionario> < directiBo> >erL

e;iBalente al < b) @rofe>ionale>= tHcnico> < a;Diliare> >erL del

0M

b Por >; @arte= el artGc;lo '8º del #ecreto *egi>latiBo NI 608 fac;lta al

3ini>terio de EconomGa < 5inan?a> @ara otorgar al 3ini>terio de

Ed;cación lo> rec;r>o> nece>ario> @ara dar c;m@limiento a lo

di>@;e>to @or el artGc;lo 4º del #ecreto ;@remo NI 06!&!0&E5 en lo

concerniente al @er>onal >;Keto al #ecreto *egi>latiBo NI '6M

c obre el @artic;lar= >e debe tener en c;enta ;e mediante Re>ol;ción

3ini>terial NI 44&!0&E# del '4 de ago>to de !!0= >e di>@;>o el

@ago de la denominada Obonificación por desempeño de cargoO al

@er>onal admini>tratiBo del ector Ed;cación= en concordancia con lo

di>@;e>to @or el #ecreto *egi>latiBo NI 608M

1 Textualmente en la Resolución Ministerial N° 1445-90-ED se dispone que en cumplimiento del Decreto !e"islati#o N° $0%& el personal administrati#o

del 'ector Educación& su(eto al Decreto !e"islati#o N° )*$ perci+a la +oni,icación por desempeo de car"o& a que se re,iere la citada norma le"al&otor".ndose al personal de /rupo cupacional ro,esional el 253 a los del /rupo cupacional Tcnico 6uxiliar el 203 de su remuneración total7


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d + >; Be?= el artGc;lo 4I del #ecreto ;@remo NI 06!&!0&E5' fiKa el

monto de la> bonificacione> < a>ignacione> men>;ale> otorgada> a

lo> trabaKadore> >;Keto> a la> le ;e >e >eFalan a contin;ación%

• *e< NI '= *e< -niBer>itaria:

• *e< NI '40'!= *e< del Profe>orado:

• *e< NI '6= *e< ;e e>tablece la> norma> generale> ;e

reg;lan el trabaKo < la carrera de lo> @rofe>ionale> de la >al;d ;e

@re>ten >erBicio> a>i>tenciale> en el ector al;d:

• *e< NI ''8= *e< ;e e>tablece la> norma> generale> ;e

reg;lan el trabaKo < la carrera de lo> @rofe>ionale> de la >al;d ;e@re>ten >erBicio> a>i>tenciale> < admini>tratiBo> en el ector

PAblico:

• *e< NI '400= *e< ;e e>tablece @reci>ione> >obre lo>

@rofe>ionale> n;tricioni>ta> o dieti>ta>= laboratori>ta> clGnico> <

fi>iotera@e;ta> < tera@i>ta> oc;@acionale> incl;ida> dentro de lo>

alcance> de la *e< NI ''8:

e #el anLli>i> >i>temLtico de la> norma> ante> >eFalada>= e> @o>ible

determinar ;e el artGc;lo 'º del #ecreto ;@remo NI 0&!&PC3=

aciendo eDten>iBo> lo> efecto> del artGc;lo '8º del #ecreto

*egi>latiBo NI 608= e>tablece ;n rHgimen Anico de bonificacione>

@roBeniente> del de>em@eFo de la f;nción @Ablica @ara lo> >erBidore>

< f;ncionario> de lo> diferente> >ectore> < entidade> e>tatale> >;Keto>

al rHgimen reg;lado @or el #ecreto *egi>latiBo NI '6= dotado de Kerar;Ga legal < eDcl;@ecto a otra> bonificacione>

in>tit;cionale>= >ectoriale> o de carrera e>@ecGfica otorgado> @or

2 6rt8culo 47- En concordancia con lo dispuesto en el art8culo 15 del Decreto 'upremo N° 0)%-%9-'6& art8culo 1 del Decreto 'upremo N° 1$%-%9-E

Decretos 'upremos Nos7 009-%9-'6 : 1$1-%9-E& ,8(ase a partir del 1 de mar;o de 1990 las +oni,icaciones asi"naciones mensuales otor"adas alpersonal su(eto a las !ees )2*22& )40)9& )252$& )2*)% )4050& en las ,ec


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di>@o>ición legal eD@re>aM >iendo e>te #ecreto ;@remo de feca

@o>terior < de maol;ción 3ini>terial Nº 44&

!0&E#= no >e debe de>nat;rali?ar >; contenidoM

f #ebemo> aclarar ;e la bonificación reclamada= no e> ig;al a la

bonificación diferencial= reg;lada en el artGc;lo º del #ecreto

legi>latiBo NI '6 ;e e>tL dirigido a com@en>ar el de>arrollo de

actiBidade> laborale> directamente Binc;lada> a do> >it;acione>= ;e

a >aber >on% a) el de.a--ollo de ca-go. de -e.4on.a:ilidad

di-ecti0a= c; re;i>ito> < @re>;@;e>to> >e enc;entran normado>

en el artGc;lo '4º del #ecreto ;@remo NI 00&!0&PC3= < b) el

de.e/4e=o del ca-go en condicione. de t-a:a>o

exce4cionale.= e> decir= >e orienta a incentiBar el de>arrollo de

actiBidade> laborale> en ?ona> declarada> de emergencia= o ;e @or

la ;bicación geogrLfica go= leKanGa= ?ona de menor de>arrollo= etc:) merecen >er

com@en>ada> económicamente @or el E>tadoM

g #e ac;erdo a lo anterior= >e debe indicar ;e la @recitada bonificacióndiferencial < la bonificación demandada di,ie-en en .u natu-ale?a

>u-@dica toda Be? ;e tienen @re>;@;e>to> di>tinto> < >e otorgan a

lo> trabaKadore> ;e acrediten la conc;rrencia de labore> con

re>@on>abilidad directiBa= @or laborar en condicione> eDce@cionale> de

trabaKoM mientra> ;e= la bonificación reclamada >e otorga a todo

>erBidor del >ector ed;cación ;e >e ;bi;e dentro del rHgimen del

#ecreto *egi>latiBo NI '6 < >ólo >e le otorga @or >; mera condición

3 6rt8culo 1)4 del Decreto 'upremo N° 005-90-=M& cuo tenor indica> ?El ser#idor de carrera desi"nado para desempear car"os de responsa+ilidad

directi#a& con m.s de cinco aos en el e(ercicio de dic


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de >erBidor @Ablico= no corre>@ondiHndole acreditar alg;na >it;ación o

re;i>ito adicionalM

+>imi>mo= e>tando a lo >eFalado @or la ala de #ereco

Con>tit;cional < ocial Tran>itoria de la Corte ;@rema de J;>ticia de

la Re@Ablica= en la Ca>ación NI 04&'00= donde fiKa como

4-ecedente >udicial 0inculante en el f;ndamento #Hcimo Tercero

lo >ig;iente%

“Que en cuanto a la forma de cálculo de la señaladabonicación se debe precisar que la misma al encontrarsecontenida dentro del cuerpo normativo del Decreto Supremo

N° 05!"!#$% debe efectuarse en función a la remuneracióntotal permanente de conformidad a lo establecido en el art&culo" de la citada norma' en tanto no se encuentra dentro de lossupuestos de e(cepción que establece la misma norma )*+, (énfasis nuestro +

i En tal >entido= >e concl;e conforme al #ecreto ;@remo NI 0&!&PC3= e>to e>=

>obre la ba>e de la rem;neración total @ermanente= @or di>@o>ición

eD@re>a de la mi>ma norma= mL> no en f;nción de la rem;neracióntotalM <

K 5inalmente= re>@ecto a lo> agraBio> eD@;e>to> @or la actora= e>

@reci>o >eFalar ;e >i bien la Re>ol;ción 3ini>terial NI 44&!0&E#

del '4 de ago>to de !!0 >eFala en forma teDt;al Qen cumplimiento

del Decreto Legislativo N° 608, el personal administrativo del Sector

Educación, sueto al Decreto Legislativo N° !"6 perciba la

bonificación por desempeño de cargo, a #ue se refiere la citada

norma legal, otorg$ndose al personal de %rupo &cupacional

'rofesional el ()* + a los del %rupo &cupacional -cnico + .u/iliar el

(0* de su remuneración total OM adBertimo> ;e el contenido de e>ta


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Re>ol;ción coli>iona con lo di>@;e>to @or el artGc;lo !I del #ecreto

;@remo NI 0&!0&PC3= @or lo c;al= en a@licación del artGc;lo I

de la Con>tit;ción PolGtica del E>tado de !! debemo> @referir la

norma de ma@;e>to en el #ecreto ;@remo NI 0&!0&PC3M mLDime >i el

Trib;nal Con>tit;cional a >eFalado ;e% OEl Decreto Supremo N°

0)121'34, conforme se señala en su parte considerativa, fue

e/pedido al amparo del art5culo !, inciso !0 de la 3onstitución

'ol5tica del Estado de 2"2, vigente en ese entonces, signific$ndose

con ello su erar#u5a legal O4M a>imi>mo= el Trib;nal de erBir en el

f;ndamento K;rGdico 0 de la Re>ol;ción de ala Plena NI 00&'0&

ER$RTC= en el mi>mo >entido= >eFala ;e el #ecreto ;@remo NI

0&!&PC3 e> ;na norma reBe>tida de Kerar;Ga legal ;e a la feca

>e enc;entra Bigente= @or lo c;al forma @arte del ordenamiento

K;rGdico: & & &

En con>ec;encia= no corre>@onde a la demandante @ercibir la

bonificación @or de>em@eFo de cargo en ba>e al de >;rem;neración total= de:iendo .e- con,i-/ada la .entencia: & & &

DECISIBN DE (A SA(A

Por la> con>ideracione> @recedente> < en ;>o de la> fac;ltade>

conferida> @or la Con>tit;ción PolGtica del E>tado% CON5IRMARON la-e.oluci1n n2/e-o do. del Beinticinco de enero de do> mil trece

(':0:'0)= ;e obra a folio treinta < >iete= en el eDtremo= 3ue

-e.uel0e decla-a- i/4-ocedente la de0oluci1n efect;ada @or la

4 'entencia reca8da en el Expediente N° 0419-)001-66& ,undamento primero7


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#irección Regional de Ed;cación de J;nGnM CON5IRMARON la

Sentencia N %)*%#!$%+ contenida en la re>ol;ción nAmero c;atro de

feca diecioco de noBiembre de do> mil trece= corriente de folio>

c;arenta < >ei> a cinc;enta < ;no= en el eDtremo= ;e ,alla decla-ando

in,undada en todo. .u. ext-e/o. la de/anda contencio.a

ad/ini.t-ati0a= inter@;e>ta @or doFa 3ar< /on?ale> +lca?ar= contra la

#irección Regional de Ed;cación de J;nGn < el /obierno Regional de

J;nGn= >in co>ta> ni co>to>M < lo> deBolBieron: & & &

>:

CRISTOVA( DE (A CRU

PR,+7, C-E+

$**+RR,E* C++

sentencia de vista.- confirmaron sentencia infundada

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