sekretarijat za mlade sport i socijalna pitanja strategija
TRANSCRIPT
PREDLOG
CRNA GORA OPŠTINA TIVAT
Sekretarijat za mlade sport i socijalna pitanja
STRATEGIJA RAZVOJA SPORTA OPŠTINE TIVAT DO 2021.GODINE
Tivat, februar 2019. godine
PREDLOG
2
S A D R Ž A J
UVOD...................................................................................................................................... 3
1. METODOLOGIJA IZRADE ................................................................................................ 4
2. STANJE SPORTA U TIVTU .............................................................................................. 6
2.1. Sportski subjekti ................................................................................................... 6
2.2. Školski – studentski sport ................................................................................... 10
2.2.1. Fizičko vježbanje u predškolskom uzrastu.........................................................10
2.2.2. Fizičko vaspitanje u osnovnoj školi.....................................................................10
2.2.3. Fizičko vaspitanje u srednjoj školi......................................................................13
2.2.4. Studentski sport.................................................................................................14
2.3. Rekreativni sport ..................................................................................................15
2.4. Sport osoba sa invaliditetom ................................................................................15
2.5. Sportski objekti u Tivtu..........................................................................................16
2.5.1. Sportske priredbe...............................................................................................20
2.6. Stručni kadrovi u sportu........................................................................................21
2.7. Finansiranje sporta...............................................................................................21
2.8. Zdravstvena sposobnost sportista.......................................................................22
3. CILJEVI RAZVOJA SPORTA ........................................................................................ 23
3.1. Vizija, misija i principi razvoja sporta...................................................................24
3.2. Posebni ciljevi......................................................................................................24
4. ZAKLJUČAK .....................................................................................................................25
AKCIONI PLAN ZA 2019. GODINU..................................................................................27-32
PREDLOG
3
Na osnovu člana 16 i člana 137 Zakona o sportu („Službeni list CG”, broj 44/2018), a u skladu sa Strategijom razvoja sporta u Crnoj Gori, koju je 28.06.2018. godine donijela Vlada Crne Gore, i Odlukom o pristupanju izradi Strategije razvoja sporta na lokalnom nivou opštine Tivat broj 0101-680-900 od 14.12.2018. godine,Sekretarijat za mlade, sport i socijalna pitanja Opštine Tivat predlaže nacrt
STRATEGIJE RAZVOJA SPORTA OPŠTINE TIVAT DO 2021. GODINE
SA AKCIONIM PLANOM ZA 2019. GODINU
U V O D
Sport je aktivnost iznad prosječne i umne i fizičke aktivnosti čije efekte ostvarujemo različitim oblicima fizičkih vježbi i aktivnosti prema dogovorenima pravilima neke igre i vježbe.
Sport osim očuvanja zdravlja, te stvaranja radnih sposobnosti ima značajnu društvenu ulogu. Ta uloga je usmjerena na vaspitno-obrazovne vrijednosti i provjere tih vrijednosti kroz uspjeh učesnika sa stalnom težnjom za napredak. Sport djeluje na zdrastvenu i funkcionalnu sposobnost, kao i na intelektualni, radni i estetski razvoj svake ličnosti.
Sport predstavlja veoma složenu i kompleksnu ljudsku aktivnost, čiju strukturu i funkcionisanje čine razni sportski podsistemi i to: vrhunski-takmičarski sport, školski sport, univerzitetski sport, rekreativni sport, sport osoba sa invaliditetom.
Lokalna samouprava kao oblik upravljanja i odlučivanja o javnim interesima, između ostalog, ima veliki uticaj i na zadovoljenje potreba građana u oblasti sporta i rekreacije, s obzirom da ona učestvuje u finansiranju sportskih organizacija, izgradnji i održavanju sportskih objekata, razvoju talenata, organizovanju različitih rangova i nivoa sportskih događaja i priredbi, odnosno doprinosi cjelokupnom razvoju i promociji sporta, kao važne društvene potrebe i djelatnosti. U cilju zadovoljenja potreba naših sugrađana, sport u Tivtu zauzima važno mjesto i igra bitnu, neprocjenjivu ulogu u životima naših sugrađana. Lokalna samouprava u Tivtu polazi od činjenice da su sastavni elementi zdravog i uspješnog životnog stila, od rane mladosti do zrelosti i starosti, su kvalitetne aktivnosti u slobodnom vremenu i briga za zdravlje, te da su bogatstvo mogućnosti aktivnog i kreativnog života važan dio svakog temeljito i dobro planiranog sportskog dostignuća. Zato, Opština Tivat svojim planskim aktivnostima omogućava svakom pojedincu, prema svojim afinitetima i sposobnostima, da u sportu potvrdi svoje potencijale i znanje. Bez promjena i poboljšanja koje su dio strateških i razvojnih dokumenata, kao osnovnih pretpostavki, nije moguće kvalitetnije pozicioniranje i vrednovanje sporta. Pojedini segmenti pitanja položaja i uloge sporta u široj sportskoj zajednici nijesu jasno riješena. Stoga je jedan od ciljeva ove strategije odrediti jasne i ostvarive pretpostavke razvoja cjelovitog sporta, kako bi on u budućnosti postao bitna okosnica daljeg razvoja Tivta. Strategija razvoja sporta podrazumijeva što detaljniji i na objektivnim pokazateljima utemeljen prikaz trenutne situacije, uočavanje područja nužnih i mogućih poboljšanja i postavljanje ciljeva budućega djelovanja u sistemu sporta. Strateškim određivanjem budućeg razvoja sporta moguće je obuhvatiti više faktora i više različitih nivoa koje u ovom trenutku definišu sistem sporta.
PREDLOG
4
Strategija razvoja sporta na lokalnom nivou sadrži:
1. Dugoročne potrebe lokalnog stanovništva u oblasti sporta;
2. Razvojne prioritete u oblasti sporta u opštini;
3. Obaveze i zadatke organa i organizacija koje učestvuju u realizaciji postavljenih
sportsko-razvojnih ciljeva;
4. Dinamiku realizacije strategije razvoja sporta na lokalnom nivou;
5. Plan izgradnje, rekonstrukcije odnosno adaptacije sportskih objekata na teritoriji
opštine;
6. Organizacione i administrativne mjere za ostvarivanje strategije razvoja sporta na
lokalnom nivou.
Strategija razvoja sporta na lokalnom nivou je usklađena sa Nacionalnom strategijom razvoja sporta. Strateškim planom Opštine za razvoj sporta dati su okviri za pripremu i izradu konkretnih razvojnih projekata u oblasti sporta, kao najbolja procjena potrebnih aktivnosti u trenutku kada se odvija proces strateškog planiranja. Realizacija projekata u okviru usaglašenih prioriteta i mjera, u funkciji je ostvarenja strateških ciljeva razvoja sporta u opštini Tivat.
Budući da protivrječnosti u oblasti sporta dijele sudbinu društva, sam pristup Strategije rješavanju problema u sportu i traženje optimalnih rješenja valja shvatiti kao podsticaj u kojem nijedna postavka ne predstavlja kraj naših nastojanja i borbe za poboljšanje stanja.
1. METODOLOGIJA IZRADE
Za analiziranje i utvrđivanje stanja u oblasti sporta prilikom izrade Strategije korištene su sledeće metode i tehnike:
• analiza sadržaja;
• anketa, intervju;
• SWOT analize.
Navedene metode i tehnike istraživanja imale su za cilj korektno utvrđivanje stanja u oblasti sporta na području Tivta; šta je potrebno u narednom periodu preduzeti da se otklone eventualni nedostaci; da se formulišu osnovni pravci djelovanja, sa ciljem da se u skladu sa mogućnostima implementiraju međunarodni i domaći dokumenti koji se odnose na oblast sporta.
U toku 2016-2018. godine prikupljeni su podaci od sportskih klubova i saveza o broju i kategoriji sportskih kolektiva, broju sportista. Takođe, ostvaren je uvid u problematiku sporta i sportskih aktivnosti kod svih sportskih subjekata. Za potrebe izrade Strategije osigurani su i podaci o stanju školskog sporta i sportskih objekata namijenjenih za izvođenje nastave fizičkog vaspitanja.
PREDLOG
5
SWOT ANALIZA – Sport u Tivtu Strengths - Snaga Weaknesses - Slabosti Opportunities - Mogućnosti Threats - Prijetnje
SNAGA ▪ Veliki broj sportskih kolektiva ▪ Veliki broj talentovane djece kao potencijal ▪ Sportska tradicija ▪ Veliki broj vrhunskih sportista ▪ Interes roditelja za uključivanjem
▪ Entuzijazam lokalnih sportskih radnika i rad na njihovom usavršavanju
▪ Uspješnost sportskih kolektiva
▪ Interes Opšine
▪ Budžet Opšine
▪ Plansko uređivanje i izgradnja sportskih
objekata
SLABOSTI
▪ Neadekvatna infrastruktura
▪ Nedostatak trenerskog kadra
▪ Neadekvatna zdravstvena zaštita
▪ Povećanje broja sportskih kolektiva iz iste grane sporta ▪ Odlazak djece u veće centre i druge
klubove
▪ Nemogućnost angažmana profesionalnog
osoblja (trenera)
▪ Nedovoljne menadžerske sposobnosti za
vođenje sportskih klubova
▪ Finansiranje iz jednog izvora
MOGUĆNOSTI ▪ Prirodni resursi ▪ Sponzorisanje ▪ Finansiranje putem projekata ▪ Porezne olakšice privrednicima
RIZICI
▪ Biznis sektor nije zainteresovan
▪ Smanjenje opšinskog budžeta
PREDLOG
6
2. STANJE U OBLASTI SPORTA U OPŠTINI TIVAT
Vrhunski sport je najzahtjevniji oblik fizičke kulture, gdje je osnovni cilj postizanje vrhunskih sportskih rezultata. Na području Tivta takmičarski sport je zastupljen kroz aktivnost sportskih saveza, sportskih društava, sportskih klubova iz sportova koji su na olimpijskom programu i sportova koji nijesu na olimpijskom programu.
Sagledavajući strukturu takmičarskog sporta na području Tivta, primjetno je da brojnost i rasprostranjenost klubova, odnosno masovnost neke sportske grane ne zavisi samo od popularnosti sporta, odnosno zainteresovanosti građana i mladih ljudi, već i od finansijskih mogućnosti u pogledu opstanka kluba u sistemu takmičenja i od postojećih infrastrukturnih uslova. Ovim pokazateljima može se, u najvećoj mjeri, objasniti nedovoljna zastupljenost i masovnost atletike, gimnastike, jer za ove sportove treba obezbijediti posebne uslove i opremu. Međutim, kod nekih sportova primjetna je ekspanzija broja klubova koja se može objasniti time što je, sa jedne strane, formiranje kluba kao udruženja građana veoma jednostavno i skoro besplatno, a sa druge strane prijem klubova u članstvo nacionalnih saveza i uvrštavanje u sistem takmičenja nacionalnih sportskih saveza ne uslovljavaju ispunjavanjem odgovarajućih standarda u pogledu stručnog kadra, prostornih uslova, opreme i finansijskog poslovanja – već samo plaćanjem članarine i kotizacije za takmičenja.
2.1. Sportski subjekti
Shodno Zakonu o sportu („Službeni list CG”, broj 44/18) pod pojmom sportski subjekti smatraju se fizička i pravna lica u sportu. Fizička lica u sportu su sportista, trener i sportski stručnjak osoposobljen za rad u sportu, dok su pravna lica u sportu sportske organizacije.
Opština Tivat odnosno Sekretarijat za mlade, sport i socijalna pitanja vodi registar sportskih organizacija koji se odnosi na evidenciju kompletne dokumentacije vezane za sportske klubove, školska sportska društva, opštinske saveze, broj takmičara odnosno reprezentativaca, ostvarene rezultate sportskih organizacija na domaćim i međunarodnim takmičenjima, kao i evidenciju ranga takmičenja.
Prema podacima koji su obrađeni, u Tivtu je registrovano 44 kluba u 24 sportske discipline. Ukupan broj klubova čija je sportska disciplina na programu Ljetnjih olimpijskih igara je 11, dok ni jedna disciplina nije na programu Zimskih olompijskih igara, obzirom na podneblje.
Broj neolimpijskih sportskih disciplina je 13.
Takođe, na teritoriji opštine Tivat djeluje 2 školska sportska društva i 1savez.
PREDLOG
7
Ljetnje Olimpijske igre:
Tabela 1. Pregled zastupljenih sportova
Neolimpijski sport:
Tabela 2. Pregled zastupljenih sportova
RB VRSTA SPORTA
1. FUDBAL
2. RUKOMET
3. KOŠARKA
4. ODBOJKA
5. PLES
6. JEDRENJE
7. TENIS
8. DŽUDO
9. DIZANJE TEGOVA
10. STRELIČARSTVO
11. STONI TENIS
RB VRSTA SPORTA
1. KARATE
2. KIK BOKS
3. RONJENJE
4. FITNES
5. ŠKOLICE SPORTA
6. AIKIDO
7. ŠAH
8. BOĆANJE
9. ŠKOLSKA SPORTSKA DRUŠTVA
10. GOLF
11. KUGLANJE
12. RAGBI
13. RIBOLOV
PREDLOG
8
Opština Tivat je shodno odredbama Zakona o sportu („Službeni list CG”,44/18) na planu implementacije donijela Odluku o finansiranju sporta („Službeni list CG“ - opštinski propisi“, broj 45/16, 51/18).
Ovom odlukom Sekretarijat za mlade, sport i socijalna pitanja Opštine Tivat, vrši evidenciju stanja u sportu kroz:
- opštinski registar sportskih organizacija koje su registrovane prema Zakonu o sportu
(„Službeni list CG”,44/18) .
- evidenciju brojčanog stanja sportskih klubova, školskih sportskih društava, opštinskih saveza, sportsko-rekreativnih društava, stručnog kadra koji radi u sportskim klubovima i sportskim organizacijama, broja takmičara odnosno reprezentativaca, ostvarenih rezultata sportskih organizacija na domaćim i međunarodnim takmičenjima, kao i evidenciju ranga takmičenja.
Na teritoriji Tivatske opštine, sportske aktivnosti obavljaju se u 44 sportske organizacije sa preko 1700 sportista. Radi bolje analize, na osnovu evidencije koju sportski klubovi dostavljaju resornom organu zaduženom za sport, u tabelama ispod prikazan je pregled sportskih klubova sa područja opštine Tivat kao i grana sporta.
RED. BR.
NAZIV KLUBA
1. SRK PAGAR - RIBOLOV
2. FK SLOGA – FUDBAL
3. RK PARTIZAN – RUKOMET
4. ŽRK TIVAT – ŽENSKI RUKOMET
5. KK PRO BASKET - KOŠARKA
6. RAGBI KLUB TIVAT – RAGBI
7. KUGLAŠKI KLUB MORNAR – KUGLANJE
8. KK VETERANI – KOŠARKA
9. KK TEODO – KOŠARKA
10. FK ARSENAL – FUDBAL
11. ŽOK MLADOST – ŽENSKA ODBOKJA
12. GK “KNJAGINJA MILICA“ – GOLF
13. ŽKK PORTO – KUGLANJE
14. KK TIVAT - KOŠARKA
15. ŠSD MLADOST – ŠKOLSKO SPORTSKO DRUŠTVO
16. ŠSD DRAGO MILOVIĆ – ŠKOLSKO SPORTSKO DRUŠTVO
17. SPK BELLISSIMA – PLES
PREDLOG
9
18. BOĆARSKI SAVEZ TIVAT - BOĆANJE
19. BK VRMAC - BOĆANJE
20. BK BRĐANIN - BOĆANJE
21. BK BUDUĆNOST - BOĆANJE
22. BK ČEŠLJAR - BOĆANJE
23. BK KALIMANJAC - BOĆANJE
24. BK MLADOST - BOĆANJE
25. BK NAPREDAK - BOĆANJE
26. BK PALMA - BOĆANJE
27. BK BACHUS - BOĆANJE
28. JK DELFIN - JEDRILIČARSTVO
29. ŠK MIMOZA - ŠAH
30. TK TIVAT - TENIS
31. JUDO KLUB TIVAT - DŽUDO
32. TK TEODO - TENIS
33. AIKIDO KLUB TIVAT - AIKIDO
34. SRD SPORTIKUS – ŠKOLICA SPORTA
35. FITNES 4 LIFE – FITNES
36. POWER LIFTING KLUB GOLD – DIZANJE TEGOVA
37. STRELIČARSKI KLUB TIVAT - STRELIČARSTVO
38. RONILAČKI KLUB ARSENAL - RONJENJE
39. FITNES KLUB AERIAL - FITNES
40. STONOTENISKI KLUB TIVAT – STONI TENIS
41. KIK BOKS KLUB TIVAT – KIK BOKS
42. KIK BOKS KLUB REBEL – KIK BOKS
43. SRK HARD CORE - FITNES
44. OKK MAWASHI 2015 - KARATE
PREDLOG
10
Tabela 3. Pregled sportskih klubova
2.2. Školski – studentski sport Zakonom o osnovnom obrazovanju i vaspitanju („Službeni list RCG“, br. 64/02 i 49/07 i „Službeni list CG“, br. 45/10, 39/13 i 47/17) je predviđeno da se osnovne potrebe učenika u ovoj oblasti zadovoljavaju kroz redovnu nastavu fizičkog vaspitanja, kroz slobodne aktivnosti i u izbornoj nastavi. Polazeći od saznanja šta sport znači za mladu generaciju, činjenica je da ponuđeni nastavni programi u školama kao i mali fond časova ne zadovoljavaju potrebe učenika.
U osnovnom obrazovanju Crne Gore je koncept devetogodišnje osnovne škole koja se sastoji od tri ciklusa: ciklus 1 (1, 2. i 3. razred), nastavnik/ca razredne nastave, uzrast od 6-8 godina, ciklus 2 (4, 5. i 6. razred), nastavnik/ca razredne i predmetne nastave, uzrast od 9-11 godina, ciklus 3 (7, 8. i 9. razred), nastavnici predmetne nastave, uzrast od 12-14 godina. Predmet fizičko vaspitanje je obavezan i ravnopravan sa ostalim školskim predmetima.
2.2.1. Fizičko vježbanje u predškolskom uzrastu U predškolskim ustanovama - vrtićima je uobičajeno da se kroz igru i zabavu djeca animiraju na kretanje, pri čemu su redovni programi obogaćeni i sportskim sadržajima. Pogrešno je shvaćeno da se djeca predškolskog uzrasta dovoljno spontano kreću i da im nije potrebno vaspitno podsticanje. Istina je, međutim, da djeca spontanim kretanjem razvijaju samo neke mišićno koštane strukture, dok neke mogu zaostajati u svom razvoju. U Tivtu su zastupljene dvije školice sporta koje se bave pravilnim razvojem djece u predškolskom uzrastu. 2.2.2. Fizičko vaspitanje u osnovnoj školi
Polaskom u školu djeci se korjenito mijenjaju obaveze i zadaci. Brojna istraživanja pokazuju da su djeca i omladina doslovno ugroženi usled sve većeg ograničavanja kretanja – vježbanja. To se naročito odražava na pad motoričkih i funkcionalnih sposobnosti, nedovoljnom i neadekvatnom razvoju mnogih drugih osobina, ugroženom zdravlju. Zbog toga broj zdravstvenih poremećaja kod djece raste, pa je primjetan povećan broj različitih deformiteta.
Školski sport u Tivtu, kao i u cijeloj Crnoj Gori, funkcioniše i kroz sistem školskih sportskih društava, koja djeluju u okviru svojih škola (osnovne, srednje). Svrha postojanja školskih sportskih društava jeste, da pored redovnih časova fizičkog vaspitanja, uključi što veći broj djece u sportsko-rekreativne aktivnosti. Na teritoriji opštine Tivat registrovano je dva školska sportska društva u skladu sa Zakonom o sportu (tabela 5).
RB NAZIV ŠKOLSKOG SPORTSKOG DRUŠTVA
1. ŠKOLSKO SPORTSKO DRUŠTVO “DRAGO MILOVIĆ”-
2. ŠKOLSKO SPORTSKO DRUŠTVO “MLADOST”
PREDLOG
11
Tabela 4. Prikaz registrovanih školskih sportskih društva na teritoriji Tivta
Analiza stanja sporta u osnovnim školama je pokazala sljedeće stanje: Na užem području Tivta nastavu u 4 osnovnih škola pohađa 1901 učenika.
OSNOVNA ŠKOLA
BROJ
UČENIKA
M
Ž
OŠ“DRAGO MILOVIĆ“ 1560 814 746
OŠ „BRANKO BRINIĆ“ 129 65 64
OŠ DONJA LASTVA 117 69 48
OŠ GRADIOŠNICA 95 46 49
UKUPNO
1901 994 907
Tabela 5 : Osnovne škole u Tivtu sa brojem učenika Prilikom analize stanja sporta u osnovnim školama, imajući u vidu stručnost neposrednih izvršilaca nastave fizičkog vaspitanja, uslovno je izvršena podjela na mlađi i stariji školski uzrast. Ovo je bilo nužno jer prema našem sistemu školstva nastavu fizičkog vaspitanja od prvog do petog razreda izvode nastavnici/ce razredne nastave – učitelji/ce, a od šestog do devetog diplomirani profesori fizičkog vaspitanja.
Mlađi školski uzrast (djeca od prvog do petog razreda) karakteriše period kada se dešavaju velike promjene u životu djeteta. Analiza stanja fizičkog vaspitanja u ovom uzrastu je pokazala da izvođenje nastave nailazi na velike probleme, koji se ogledaju prije svega u samoj realizaciji nastavnog procesa i sprovođenju u realnost zakonskih odredaba. Iako je predviđeno da se nastava izvodi tri puta sedmično, u praksi je to obično drugačije. Fizičko vaspitanje u mlađim razredima izvode nastavnici razredne nastave i ono se uglavnom svodi na nedovoljno dobro organizovanu nastavu. Nastavnici razredne nastave se u velikoj većini ne pridržavaju važećih planova i programa, pri čemu na mnogim časovima dominira spontana igra učenika. Često se dešava da se časovi fizičkog vaspitanja zamjenjuju drugim predmetima.
Kada je u pitanju stariji školski uzrast (od šestog do devetog razreda) analiza stanja fizičkog vaspitanja je pokazala da je većini učenika nastava fizičkog vaspitanja jedina prilika za organizovanim bavljenjem sportom i rekreacijom. U osnovnim školama na teritoriji Tivta radi više profesora fizičke kulture, koji svoja stručna znanja i umijeća primjenjuju kako bi učenicima što bolje osmislili nastavu i pružili im raznolike i što zanimljivije sadržaje.
PREDLOG
12
Tabela 6: Broj sekcija u osnovnim školama Organizovanje školskih sportskih takmičenja, u više sportskih grana, jedna je od osnovnih aktivnosti koju tokom školske godine pomaže Sekretarijat za mlade, sport i socijalna pitanja Opštine Tivat u saradnji sa aktivima fizičkog vaspitanja osnovnih škola. Prije početka samih takmičenja, nastavnici vrše selekciju učenika po sportovima i sprovode trenažni proces u cilju što bolje, fizičke i taktičke pripreme. Veći broj osnovnih škola u gradu ima svoje školsko sportsko društvo, čiji članovi svake školske godine učestvuju na raznim takmičenjima. U okviru Prvenstva učenici se takmiče u 4 sportske discipline (mali fudbal, rukomet, košarka, odbojka). Sportska takmičenja između ekipa škola na nivou opština i države priprema, organizuje i sprovodi Školski sportski savez. Pored stručnog kadra i dovoljnog broja časova, za uspješno organizovanje školskog sporta neophodni su oprema, rekviziti i infrastruktura, odnosno prostor za izvođenje nastave fizičkog vaspitanja i sportskih sekcija.
OSNOVNA ŠKOLA
PROFESO
RI
SALA (m²)
OTVORENI TERENI
koš odb fud rukom OSTALO
OŠ“DRAGO MILOVIĆ“ 4 1500 + + + + -
OŠ „BRANKO BRINIĆ“ 1 600 + + + - -
OŠ GRADIOŠNICA 0 400 + + - - -
UKUPNO
5
2100
3
3
2
1
0
Tabela 7: Broj sportskih školskih terena Ako se uzme kriterijum da školske sale do:
100 m² – zadovoljavaju samo potrebe opšteg vježbanje u manjim grupama;
300 m² – zadovoljavaju potrebe opšteg vježbanja za veće grupe;
sale za košarku i odbojku – zadovoljavaju potrebe svakog dvoranskog oblika sportskog rada osim rukometa i malog fudbala.
OSNOVNA ŠKOLA
SEKCIJE
fudbal
košaka
odbojka
rukomet
atletika
stoni tenis
šah
OŠ“DRAGO MILOVIĆ“ + + + - - - -
OŠ „BRANKO BRINIĆ“ - - - - - - -
OŠ GRADIOŠNICA - - - - - - -
UKUPNO
1 1 1 0 0 0 0
PREDLOG
13
Struktura broja sala po ovom kriterijumu je sljedeća:
KVADRATURA SALE BROJ SALA
Do 100 m² 0
300 m² + 3
Sale za košarku i odbojku 2
Dvorana za rukomet 2
Ukupno 7
Tabela 8: Struktura i broj sala
Većina fiskulturnih sala je zadovoljavajuće opremljena, njihovo održavanje je solidno, te mogu predstavljati dobru osnovu za realizaciju nastave fizičkog vaspitanja. Period izgradnje kod većine sala je iznad 25-30 godina i njihova zajednička karakteristika je zastarjelost .
Iskorišćenost školskih sportskih dvorana je vrlo velika (preko 12 sati dnevno), jer se osim za sprovođenje časova za fizičko vaspitanje, dvorana koristi za vannastavne sportske aktivnosti (treninge sportskih klubova, kao i za rad rekreativnih grupa).
Uglavnom sve osnovne škole, čak i područne škole, imaju svoja spoljna sportska igrališta, raznih veličina i dimenzija, koji predstavljaju vrlo dobar temelj za sve oblike vježbanja, kao i za rad sportskih škola i sportskih sekcija. 2.2.3. Fizičko vaspitanje u srednjoj školi Na teritoriji opštine Tivat nalaze se četiri škole u kojima se izvodi nastava fizičkog vaspitanja.
Tabela 9: Broj učenika u srednjim školama
Program fizičkog vaspitanja realizuje se u svim razredima srednjih škola kao obavezan predmet, sa po dva časa nedjeljno. Program se realizuje: u I i II razredu kroz zajednički program; u III razredu jedan čas kroz zajednički program, a jedan kroz program po izboru učenika/ca; u IV razredu oba časa kroz program po izboru učenika/ca. Obavezni program obuhvata programske sadržaje: atletike, sportske gimnastike, košarke, rukometa, odbojke, fudbala, ritmičke gimnastike i plesa. Program po izboru učenika/ca obuhvata programske sadržaje: košarke, rukometa, odbojke, fudbala, ritmičke gimnastike i plesa i borilačkih sportova. Učenici/ce se na osnovu svojih sposobnosti i interesa opredjeljuju za jedan sport u kome se usavršavaju u toku jednog polugodišta. Da bi se izbor ostvario, svaka škola je dužna da obezbijedi prostorne i druge uslove za realizaciju izbornog sporta.
SREDNJA ŠKOLA
BROJ
UČENIKA
M
Ž
SMŠ Mladost 528 320 208
UKUPNO 528 320 208
PREDLOG
14
Kada se analizira stanje sportske infrastukture i broj profesorskog kadra koji izvodi nastavu fizičkog vaspitanja u srednjim školama u Tivtu, dolazi se do sljedećih pokazatelja:
SREDNJA ŠKOLA
Broj profesora fiz. vasp.
SALA
(dimenzije)
SPOLJNI TERENI
koš.
odb. fud. /ruk.
tenis
SMŠ Mladost 3 1 + + + -
UKUPNO
3
1 1 1 1 0
Tabela 10: Broj profesora i dimenzije sala u srednjim školama
Tabela 11: Broj sekcija po školama
Iz sprovedene analize školskog sporta se može zaključiti da je potrebna drugačija organizacija sistema takmičenja prilagođenog potrebama i interesima učenika. Škole se u procesu takmičenja često oslanjaju na učenike sportiste koji aktivno treniraju u klubovima.
Takođe, talentovani učenici sportisti uzimaju učešće u više sportova i disciplina na školskim takmičenjima. Planom i programom vannastavnih aktivnosti se mora obezbijediti dovoljan broj sati sekcija slobodnih aktivnosti. Takmičenja nijesu jednako tretirana i vrednovana kao ostala školska takmičenja
2.2.4. Studentski sport Analizu sporta na Univerzitetima moramo započeti konstatacijom da predmet fizičko vaspitanje, kao obavezni predmet, nije uvršten u sistem akademskog obrazovanja. Pozitivna iskustva iz ranijeg perioda kada je bila organizovana nastava fizičkog vaspitanja za studente, kao i sve izraženija fizička neaktivnost omladine koja uzima maha i ostavlja posljedice na zdravlje mladih, nameće potrebu da studenti imaju obavezne časove fizičkog vaspitanja.
Uglavnom sportske aktivnosti se odvijaju kroz rad Studentskog sportskog saveza Crne Gore, koji organizuje razna takmičenja za ovu populaciju. Primjetno je da na ovim takmičenjima uglavnom učešće uzimaju studenti koji su već afirmisani kao aktivni sportisti. Takođe, jedan dio aktivnosti se odvija i kroz rad studentskih sportskih klubova.
2.3. Rekreativni sport U današnjem vremenu sveopšte modernizacije i napretka savremene tehnologije što je prouzrokovalo promjenu načina života i značajnog narušavanja opšteg zdravlja stanovništva, rekreativni sport postaje sve važniji i u budućnosti će imati veoma zapaženo mjesto.
SREDNJA ŠKOLA
S E K C I J E
fud koš. odb. ruk. stonitenis
Sekcije - - - - -
Turniri + + + - -
Međuškolski turniri + + + + -
UKUPNO
2 2 2 1 0
PREDLOG
15
Savremena nauka je odavno dokazala da sportska rekreacija, kao oblik osmišljenog oblikovanja slobodnog vremena, pozitivno utiče na čovjekovo zdravlje i njegovo očuvanje, na socijalizaciju i resocijalizaciju, na fizički i psihički status čovjeka, čineći svakodnevni život zdravijim i ljepšim. Razvoj sportske rekreacije nedjeljiv je od razvoja tehnologije i uopšte od napretka savremenog društva. Efekti sportske rekreacije mogu se mjeriti sa društveno-ekonomskim parametrima, a vrednovanju kvaliteta poprimaju značajnu ulogu u kulturi i stilu življenja. Redovno i pravilno korištenje sportsko rekreativnih sadržaja, aktivnosti i programa daje garanciju zdravijeg, kvalitetnijeg i sadržajnijeg života. Današnja saznanja ukazuju da sportska rekreacija generiše čitav niz funkcija koje se odražavaju na razvoj društva. Analizirajući stanje rekreativnog sporta u Tivtu, možemo konstatovati da je ono na zadovoljavajućem nivou, ali da ima prostora da se još puno sistemski i planski može djelovati da bi bilo na još većem nivou. Danas, kada se odnos prema organizovanoj i planski sprovođenoj sportskoj rekreaciji u Tivtu mijenja, treba pronaći načine i modalitete za njeno oživljavanje i koristiti pri tom sva pozitivna iskustva iz prethodnih razdoblja. Buduća koncepcija djelovanja se zaniva na još boljoj saradnji sa Sekretarijatom mlade, sport i socijalna pitanja, sportskim savezima, da u cilju, zajedničkog interesa lokalne samouprave i građana u segmentu rekreativnog sporta, isti objedini, koordinira i po mogućnosti usavrši, postavi na viši nivo. Rekreativne aktivnosti, koje upražnjavaju naši sugrađani samoinicijativno, odnose se na rekreativne programe: aerobni programi, fitnes dvorane i teretane, otvoreni bazen, otvoreni sportski tereni, sportske dvorane. Posebnu pažnju Savezi, klubovi i organi i institucije povezane sa sportom trebaju posvetiti:
- uređenju, opremanju i korišćenju sportsko-rekreativnih staza i površina u kao i drugih
rekreatvnih zona ; - organizovanju stručnih skupova i drugih oblika rada ove vrste o značaju i korisnosti
redovnog vježbanja u prevenciji i zaštiti zdravlja i kondicije građana; - redovnom organizovanju jednodnevnih i dvodnevnih izleta sa pješačenjem i dodatnim
sportsko-rekreativnim sadržajima. Društveni status sportske rekreacije u Tivtu još uvijek nije primjeran značenju i potrebama koje ovo područje ima za čuvanje i unapređenje zdravlja naših građana, a posebno za sportsku rekreaciju i edukaciju voditelja sportske rekreacije. Poznato je da „Sport za sve“ u Evropi doživljava sve veću ekspanziju. S obzirom na trendove potražnje za aktivnostima koje su u funkciji poboljšanja ukupnog kvaliteta života, realno je očekivati povećanje broja aktivista u sportskoj rekreaciji i u Tivtu. 2.4. Sport osoba sa invaliditetom Upražnjavanje sporta i fizičke aktivnosti osobama sa invaliditetom pomaže u podizanju njihovog kvaliteta života, zdravlja, samopouzdanja i motivacije. Takođe, ove aktivnosti pomažu im u smislu povećane integracije unutar zajednice, većeg osjećaja zadovoljstva i blagostanja, razvoja i boljih društvenih vještina. Iako se iz navedenog vidi koliko su značajne sportske aktivnosti osobama sa invaliditetom, često im je onemogućeno bavljenje bilo kojom vrstom sporta, pa i rekreativnim aktivnostima. Sportovi osoba sa invaliditetom su uglavnom sportovi koji su prilagođeni posebnim potrebama ove populacije.
PREDLOG
16
Analiza stanja u ovoj oblasti pokazala je da osobama sa invaliditetom u Tivtu sport i dalje ostaje teško dostupan, i kao učesnicima u sportu i kao posmatračima. Dječaci i djevojčice sa invaliditetom ne uživaju iste mogućnosti za bavljenje sportom kao njihovi vršnjaci bez invaliditeta, naročito na časovima fizičkog vaspitanja u školi sa njihovim školskim drugovima. Tamo gdje postoje pozitivni primjeri učestvovanja mladih sa invaliditetom u sportu rezultati su uglavnom dobri. Analiza je pokazala da se relativno mali broj fizički invalidnih lica bavi nekim oblikom sporta (profesionalno ili rekreativno). U Tivtu ne postoje registrovane sportske organizacije lica sa invaliditetom. Može se reći da se rezultati koje postižu sportisti sa invaliditetom u Crnoj Gori ostvaruju više kao plod angažovanja pojedinaca nego sistema. Naime, rezultati koji se postižu iznad su uslova u kojem paraolimpijski sport egzistira. Na području Tivta i Crne Gore ne postoji obrazovna institucija koja obrazuje kadrove za ovu namjenu. Postojeći sportski objekti uglavnom nijesu prilagođeni ovim sportistima. U Tivtu ne postoji specijalizovani objekat koji je prilagođen za organizaciju trenažnog procesa i takmičenja sportista sa invaliditetom. 2.5. Sportski objekti u Tivtu Svakako da jedan od najznačajnijih faktora u sistemu sporta predstavljaju sportski objekti. Kvalitetni sportski objekti omogućavaju da se obezbjede uslovi za bavljenje različitim modalitetima sportskih aktivnosti (sportsko obrazovanje, takmičarski sport, rekreativni sport, školski sport) i za različite kategorije korisnika (djeca, omladina, odrasli, osobe sa posebnim potrebama). Osnovni uslov za sprovođenje aktivnosti iz oblasti sporta, fizičkog vaspitanja i rekreacije je postojanje dovoljnog broja sportskih objekata. Rad sportske organizacije nemoguće je organizovati i sprovesti bez adekvatnog sportskog objekta kao neizostavnog resursa. Optimalan broj različitih sportskih objekata koji zadovoljavaju propisane standarde, kako bi se u njima mogle obavljati sportske aktivnosti, je bitan preduslov za razvoj sporta. Nepostojanje adekvatnih sportskih objekata umanjuje mogućnost za bavljenjem sportom djece i omladine, kao i mogućnost za razvoj vrhunskog sporta, a istovremeno destimuliše građane da se bave rekreativnim sportom. Obezbjeđenje ovog uslova zahtjeva izdvajanje velikih materijalnih sredstava koja, po pravilu, ne mogu da obezbjede sami korisnici (sportski klubovi, organizacije, pojedinci). Uzme li se u obzir neophodnost sportskih objekata, jasno je da rješavanje ovog infrastrukturnog problema pored stručnosti traži i velika budžetska izdvajanja.
Analizom stanja u ovoj oblasti sporta uviđamo da postojeću Tivatsku sportsku infrastrukturu karakteriše raznovrsni skup građevina, prostora, namjenjenih igri, odmoru, obrazovanju, pripremama i takmičenjima sportista amatera i profesionalaca, sa ili bez gledališta.
Veći dio je namijenjen korištenju, a dio ih je smješten uz školske sadržaje.
Analiza broja i stanja sportske infrastrukture u Tivtu obuhvaćena je javna sfera, javni interes, javna sportska infrastruktura, građena, korištena i održavana iz zajedničkih javnih finansija.
PREDLOG
17
Tabela broj 12 : Sportski objekti
BROJ NAZIV VRSTA SPORTSKOG OBJEKTA VLASNIČKA STRUKTURA
KAPACITET m2
1. OTVORENI TEREN TEREN SA KOŠEM I SPRAVAMA ZA VJEŽBANJE
OPŠTINA TIVAT 50 250 m2
2. OTVORNEI TERENI U DONJOJ LASTVI
KOŠARKAŠKI TEREN OPŠTINA TIVAT 100 4000 m2
3. OTVORNEI TERENI U DONJOJ LASTVI
FUDBALSKI TEREN OPŠTINA TIVAT 100 4000 m2
4. TEREN U MALOM PARKU
KOŠARKAŠKI TEREN OPŠTINA TIVAT - 80 m2
5. BOĆARSKO IGRALIŠTE GRADIOŠNICA, 4 ZOGA OPŠTINA TIVAT 50 800 m2
6. BOĆARSKO IGRALIŠTE RADOŠEVIĆI, 2 ZOGA OPŠTINA TIVAT 50 400 m2
7. BK „KALIMANJAC“ ZATVORENA SALA ZA BOĆANJE I 4 ZOGA
OPŠTINA TIVAT/ BK KALIMANJAC
150 2000 m2
8. OTVORENO IGRALIŠTE RADOVIĆI
POLIGON ZA MALE SPORTOVE(Radovići)
CRNA GORA/OPŠTINA TIVAT
100 600 m2
9. TEREN ZA RUKOMET/MALI FUDBAL
OTVORENI TEREN ZA RUKOMET/MAIL FUDBAL
CRNA GORA / OPŠTINA TIVAT
50 800 m2
10. SPORTSKA DVORANA „ŽUPA“
MULTIFUNKCIONALNA DVORANA CRNA GORA OPŠTINA TIVAT
1000 2655 m2
11. JK „DELFIN“ ZGRADA SA PRISTANIŠTEM (DRVENO MULO)
CRNA GORA/ JK DELFIN
- 1300 m2
12. IGRALIŠTE - LEPETANE IGRALIŠTE CRNA GORA - 96m2
13. FK „ARSENAL“ GLAVNI STADION OPŠTINA TIVAT 400 15748 m2
14. FK „ARSENAL“ POMOĆNI STADION OPŠTINA TIVAT 100 5586 m2
15. OTVORENO IGRALIŠTE OSTRVO CVIJEĆA
POLIGON ZA MALE SPORTOVE (Ostrvo cvijeća)
CRNA GORA - 150 m2
16. BOĆARSKO IGRALIŠTE - ĐURĐEVO BRDO
ĐURĐEVO BRDO, 2 ZOGA CRNA GORA 50 400 m2
17. IGRALIŠTE NA SKLONIŠTU
KOŠARKAŠKI TEREN CRNA GORA 50 250 m2
18. BOĆARSKO IGRALIŠTE DONJA LASTVA
DONJA LASTVA. 4 ZOGA CRNA GORA 50 800 m2
19. FK ARSENAL MINI PICH CRNA GORA 50 600 m2
20. OTVORNEI TERENI KOD HOTELA „KAMELIJA“
KOŠARKAŠKO IGRALIŠTE HTP „MIMOZA“ -
1200 m2
21. OTVORNEI TERENI KOD HOTELA „KAMELIJA“
TENISKI TEREN (ŠLJAKA) HTP „MIMOZA“ - 700 m2
22. FK „SLOGA“ FUDBALSKI TEREN FK „SLOGA“ 100 6998 m2
23. AIKIDO KLUB TIVAT TRENING CENTAR PRIVATNO - 200m2
24. BOĆARSKO IGRALIŠTE – GORNJA LASTVA
GORNJA LASTVA, 1 ZOG PRIVATNO 50 200 m2
25. BOĆARSKO IGRALIŠTE KALIMANJ, 2 ZOGA BK „KALIMANJAC“ 50 500 m2
PREDLOG
18
U Tivtu trenutno ima 5 fiskulturnih sala i 4 otvorenih sportskih terena, sa namjenom za izvođenje nastave fizičkog vaspitanja.
Posmatrano po pojedinim sportovima, najbrojniji sportski objekti su fudbalska igrališta , igrališta za košarku i basket, kao i zogovi (boćarski poligoni), što je i sasvim razumljivo s obzirom na tradiciju i popularnost ovih sportova u Tivtu. Prostorno urbanističkim planom Tivta do 2020.godine (»Sl.list CG-opštinski propisi« br. 24/2010), na osnovu demografskih projekcija, na teritoriji Opštine Tivat potrebno je izgraditi oko 3500 m² novih zatvorenih sportskih površina kao i oko 800 m² otvorenih sportskih površina. Usvajanjem Detaljnih urbanističkih planova, Urbanističkih projekata i Državnih studija lokacija, za predmetno područje, predviđene su lokacije za: sport i rekreaciju, odnosno sportsko rekreativni tereni na otvorenom ili zatvorenom – balon hale (košarka, odbojka, rukomet ili tenis kao i sve vrste igrališta za djecu), zatim mali multifunkcionalni sportski centar sa mogućnošću izgradnje zatvorenog bazena unutar istog, akva park sa pratećim sadržajima. Međuprostor oko terena/ igrališta treba parkovno riješiti zelenilom različitih vrsta a što će doprinijeti komforu treninga. Pored otvorenih terena moguća je i izgradnja prizemnog objekta u kojem mogu biti smješteni prateći sadržaji, kao što su: kafei, svlačionice, toaleti, ostava za sportsku opremu i slično.
Primjeri lokacija za izgradnju otvorenih i zatvorenih sportskih površina
DUP „Seljanovo“
DSL Dio Sektora 22 i Sektor 23“
PREDLOG
19
DSL „Kalardovo- Ostrvo cvijeća- Brdišta“
Takođe, u okviru površina za pejzažno uređenje javnog korišćenja (park, park šume), treba izvršiti mjere sanacije i rekultivacije, kako bi se oformile površine pogodne za šetnju, rekreaciju, boravak u prirodi. Potrebno je planirati pješačke staze koje su bez barijera, lako pristupačne biciklistama, invalidima i sl. Prostor treba da pruži ugodan boravak u prirodi. Posebnu pažnju posvetiti najmlađoj populaciji i u tom smislu zelene površine dopuniti sadržajima za djecu različitih uzrasta (dječja igrališta, manja sportska igrališta i sl.).
DUP „Donja Lastsva“
Naglašavamo da lokacije koje su planskim dokumentima opredijeljene za sport i rekreaciju, su u većini slučajeva u privatnom vlasništvu te realizacija namjena iz planskih dokumenata ne zavisi isključivo od opštine Tivat.
PREDLOG
20
DUP „Donja Lastva“
Jedan od primjera privođenja plana namjeni, kada je u pitanju nepokretnost u vlasništvu opštine Tivat, je lokacija iz DUP- a „Donja Lastva“ za koju je urađen projekat i u narednom periodu se očekuje njegova realizacija. * Plan izgradnje, rekonstrukcije i adaptacije sportskih objekata sadržan je u Strateškom planu razvoja Opštine Tivat za period od 2019. - 2022. godine broj 0101-030-21/65-1 od 06.11.2018. godine.
2.5.1. Sportske priredbe
Shodno ostvarenju javnog interesa iz oblasti sporta i Odluci o finansiranju sporta,
Opština Tivat pridaje veliki značaj organizaciji sportskih priredbi, što je jedan od ključnih
segmenta za prezentaciju naše opštine i države Crne Gore. Opština Tivat, samostalno ili u
saradnji sa sportskim organizacijama, organizuje značajan broj sportskih manifestacija koje
imaju za cilj da se što više ljudi uključi u sport i da manifestacije postanu značajan podsticaj
za uključivanje građana svih uzrasnih dobi u sve oblike sportskog organizovanja. Sportske
priredbe u kojima je organizator ili suorganizator Sekretarijat za mlade, sport i socijalna
pitanja Opštine Tivat:
REDNI BROJ
SPORTSKA MANIFESTACIJA ORGANIZATOR SUORGANIZATOR MJESEC
ODRŽAVANJA
1. SPASIĆ I MAŠERA JK DELFIN OPŠTINA TIVAT AVGUST
2. BOĆARSKA OLIMPIJADA
PO SISTEMU ROTACIJA, SVAKE GODINE DRUGI KLUB ORGANIZUJE BOĆARSKU OLIMPIJADU
OPŠTINA TIVAT JUL
3. TIVATSKA REGATA JK DELFIN OPŠTINA TIVAT NOVEMBAR
4. ŠAH TURNIR BRANKO VUKMIROVIĆ
ŠK MIMOZA OPŠTINA TIVAT APRIL
5. TIVAT OPEN – STONI TENIS STONOTENISKI KLUB TIVAT
OPŠTINA TIVAT APRIL
6. DŽUDO TURNIR TIVAT DŽUDO KLUB TIVAT OPŠTINA TIVAT SEPTEMBAR
PREDLOG
21
Tabela broj 13 : Tradicionalne sportske manifestacije
2.6. Stručni kadrovi u sportu Za uspjeh u svim segmentima sporta (takmičarskom, školskom i rekreativnom), osim materijalne podrške društva, presudno je stručno znanje i njegova primjena. Stanje u Tivtu po ovom pitanju nije zadovoljavajuće. Stanje je bolje nego što je bilo nekoliko godina ranije, ali još uvijek je daleko od poželjnog.
Najbolje stanje po pitanju stručnog kadra je svakako u oblasti školskog sporta, jer su ovdje uključeni profesori fizičkog vaspitanja. Ipak, stručni potencijal nije najbolje iskorišten u ovom segmentu sporta. Broj stručnih kadrova sa završenim studijama na Fakultetima za sport se povećava iz godine u godinu, ali jedan manji broj njih nalazi zaposlenje u sportskim organizacijama. S druge strane, veliki broj stručnih poslova u sportu obavljaju nestručna ili nedovoljno stručna lica. U većini sportskih kolektiva finansijsko stanje je jako loše, tako da se visokoobrazovani kadar nerijetko odlučuje za sigurnije i bolje plaćene poslove izvan sportske struke. Analizirajući podatke o kadrovima u sportu u Tivtu uslovno ih možemo podijeliti na tri tipa:
• TRENERI I OSTALI STRUČNI KADROVI: treneri, kondicioni treneri, sportski doktori, fizioterapeuti, dijagnostičari, sportski psiholozi, savjetnici za planiranje i programiranje treninga, osobe osposobljene za rad u sportu (voditelji /instruktori/učitelji);
• ORGANIZACIONO - UPRAVLJAČKI KADROVI: predsjednici-direktori, sekretari, sportski direktori, organizatori i vođe takmičenja, sportski menadžeri, marketinški menadžeri, administrativni radnici i ekonomi;
• PRATEĆI KADROVI: sudije, novinari, statističari, snimatelji, informatičari, voditelji sportskih objekata, osobe odgovorne za održavanje sportskih objekata i opreme, ostali prateći kadrovi.
U velikom broju klubova stručne poslove obavljaju nestručna ili nedovoljno stručna lica. Broj i kvalitet angažmana stručnih kadrova u oblasti sporta na području Tivta nije zadovoljavajući. Sportske organizacije nemaju sredstva za angažovanje stručnih kadrova.
2.7. Finansiranje sporta
Finansiranje sporta u opštini Tivat se sprovodi u skladu sa Odlukom o finansiranju sporta ("Službeni list Crne Gore - opštinski propisi", br. 45/16, 51/18), kojom su bliže određeni uslovi, način i postupak raspodjele i usmjeravanja sredstava iz Budžeta Opštine Tivat oprijedeljenih za sufinansiranje sporta i druga pitanja od značaja za unaprjeđenje i razvoj sporta na teritoriji opštine Tivat.
Finanasiranje sporta u opštini Tivat, osim kroz sufinansiranje programa rada sportskih organizacija sprovodi se i kroz finansiranje sljedećih stavki : sportske organizacije su oslobođene plaćanja zakupa Sportske dvorane, velikom broju sportskih organizacija ustupljene su na korišćenje prostrije koje su u vlasništvu opštine Tivat a iste su oslobođene plaćanja komunalija i ostalih troškova vezanih za te prostorije, pružana je logistička i finansijska pomoć prilikom organizacje raznih sportskih manifestacija i na taj način je opština Tivat rasteretila budžete sportskih organizaija .
Opština Tivat izdvaja značajna sredstva za održavanje, rekonstrukciju i opremanje postojećih sportskih objekata kao i za izgradnju novih nevezano za vrstu sporta.
PREDLOG
22
Poslednje tri godine iz Budžeta Opštine Tivat za sufinansiranje programa rada sportskih organizacija izdvaja se u prosjeku 1.9 % ukupnog budžeta opštine. Budžet za sport u prosjeku iznosi oko 366.000,00 eura. Od ukupnog budžeta za sport 7 % se izdvaja za Rezervu u sportu.
Tabela 14 : Sufinansiranje progama rada sportskih organizacija
2.8. Zdravstvena sposobnost sportista Vrste zdravstvenih pregleda u cilju usklađivanja zdravstene sposobnosti sportista definisane su Pravilnikom o uslovima za obavljanje zdravstvenih pregleda sportista („Službeni list CG”, broj 53/15) koji je na osnovu prethodnog Zakona o sportu Crne Gore, donijelo Ministarstvo zdravlja Crne Gore. Ministarstvo sporta je prepoznalo da se definisani pregledi sportista ne mogu sprovoditi u ustanovama primarne zdravstvene zaštite, uzimajući u obzir vrstu pregleda koji treba da se obave u cilju utvrđivanja zdravstvene sposobnosti, nadležnost primarne zdravstvene zaštite i obim usluga koji se pružaju u istim.
Zakonom o zdravstvenoj zaštiti propisano je da se na primarnom nivou zdravstvene zaštite obavljaju pregledi, između ostalog i za prevenciju i skrining program, a vrši se i zdravstvena djelatnost zaštite sportista. Iako zamišljen kao dobar osnov i odgovaran odnos sportskih organizacija prema sportistima, segment zdravstvene zaštite sposobnosti sportista, u praksi nije u potpunosti zaživio. Naime, vršeći preglede koji zadovoljavaju sve norme, sportisti i sportske organizacije bile bi u obavezi da obezbijede uslove za takve vrste pregleda, npr. prevoz do zdravstvene ustanove koja obezbjeđuje pregled sportista. Plaćanjem usluga prevoza, za sportiste i sportske organizacije sa teritorije opštine Tivat, značilo bi nove izdatke. Ministarstvo sporta Crne Gore je pokrenulo dobru ideju za besplatan pregled sportista u 2017. godini, gdje su onim sportskim organizacijama koje nemaju dovoljan izvor finansijskih sredstava omogućeni besplatni pregledi najranjivijih kategorija – djece do 15 godina, a sve na način propisan zakonom.
U cilju što efikasnije zaštite sportista potrebno je napraviti sporazum sa Domom zdravlja u Tivtu u oblasti zdrastvene zaštite sportista.
GODINE
UKUPAN BUDŽET
IZNOS ZA SPORT
PROCENAT IZDVAJANJA
IZ BUDŽETA
2016
18.277.490,00€
310.000,00€
1,7 %
2017
18.742.000,00€
400.000,00€
2,1 %
2018
20.119.000,00€
350.000,00€
1,8 %
PREDLOG
23
3. CILJEVI RAZVOJA SPORTA 3.1. Vizija, misija i principi razvoja sporta
Strategija razvoja sporta je prikaz trenutne pozicije sporta u Tivtu, kao i prepoznavanje prilika za njen razvoj, kao i prikaz ciljeva i načina kako da se učini pomak do nove i bolje pozicije. Osnovni principi razvoja sporta na nacionalnom nivou su takođe principi kojima se rukovodi Opština Tivat u postavljanju strateških ciljeva razvoja sporta na lokalnom nivou. Principi kojima će se težiti kroz sprovođenje Strategije razvoja sporta, zakona i podzakonskih akata su:
afirmacija sportske djelatnosti;
promocija opštine Tivat kroz sportsku djelatnost, kao i kroz aktivnosti koje se tiču
sporta;
vođenje posebne brige o vrhunskim sportistima i mladim sportistima koji su ostvarili
vrhunske rezultate i uvažavanje njihovih rezultata;
podsticanje i promocija razvoja sporta, posebno kod djece i lica sa invaliditetom;
obezbjeđivanje uslova za organizovanje i održavanje školskih i drugih sportskih
takmičenja;
obezbjeđivanje uslova za pripremu i učestvovanje u ostvarivanju vrhunskih sportskih
rezultata sportista na Olimpijskim igrama, Paraolimpijskim igrama i drugim značajnim
međunarodnim sportskim takmičenjima;
unapređenje sportske rekreacije, promocija i podsticanje bavljenja sportom svih
građana;
stvaranje uslova za izgradnju, rekonstrukciju, adaptaciju, opremanje i održavanje
sportskih objekata;
podsticanje istraživačko-razvojnog i vaspitno-obrazovnog rada u sportu i stručno
osposobljavanje u sportu.
unapređenje zdravstvene zaštite sportista i sprečavanje negativnih pojava u sportu.
Ostvarenje postavljene vizije realizovaće se kroz implementaciju misije:
Stvaranje uslova za zdravo, bezbjedno i slobodno bavljenje fizičkom aktivnošću kroz sport, a sve uz kontinuiranu podršku unapređenju stanja u oblasti sporta i nagrađivanje vrhunskih sportskih rezultata koji će na najbolji način i u najboljem svjetlu predstavljati Tivat i Crnu Goru.
VIZIJA
Da je sport u Tivtu dostupan svim građanima;
Da se kroz obezbjeđivanje adekvatnih uslova podstakne razvoj telentovanih sportista;
Da se unaprijedi stručno-pedagoški rad i podstakne zapošljavanje visokokvalifikovanih stručnih kadrova i vrhunskih sportista;
Da se što više organizuju značajne i masovne sportske manifestacije;
Da se izgradnjom novih i rekonstrukcijom postojećih sportskih objekata, kako u Tivtu tako i u naseljenim mjestima, unaprijede uslovi za bavljenje sportom.
PREDLOG
24
MISIJA
Davanje jasnih strateških pravaca za dalje djelovanje u sportu;
Preciznije utvrditi sisteme i mehanizme koji će osigurati uspostavljanje i održavanje vrhunskog sporta, školskog sporta, rekreativnog sporta i sporta za osobe sa posebnim potrebama;
Promovisati principe i vrijednosti u sportu, pritom osiguravajući kontinuirano školovanje, odgovarajuću infrastrukturu i redovna takmičenja.
Misija je postići više, graditi na sportskim uspjesima i održavati sport na sljedeći način:
Sport dostupan svima;
Uključiti što veći broj mladih u organizovane oblike sporta u Tivtu;
Prepoznati i omogućiti napredovanje sportskih talenata;
Postizati vrhunske rezultate u sportu. 3.2. Posebni ciljevi Vrhunski-takmičarski sport Uspostavljanje funkcionalnog sistema za osnivanje i rad sportskih organizacija
Težiti postizanju i održavanju vrhunskih sportskih rezultata;
Identifikacija talenata i osiguranje uslova za napredovanje;
Stvoriti ambijent za razvoj takmičarskog sporta kroz podizanje nivoa stručnosti kadrova, trenera u sportskim kolektivima.
Rekreativni sport
Poboljšati organizacione kapacitete i osigurati stručne kadrove;
Opremiti otvorene sportske terene
Promovisati sportsku rekreaciju. Školski sport
Omasovljenje;
Unapređenje organizacija dodatnih i vanškolskih aktivnosti. Sport osoba sa invaliditetom
Unapređenje uslova rada klubova i praćenja postignuća;
Osigurati i prilagoditi sportske objekate sportistima sa invaliditetom, te nabavku opreme i rekvizita prilagođenih djeci, mladima i afirmisanim sportistima osobama sa invaliditetom;
Unaprijediti rad sa djecom i mladima osobama sa invaliditetom i povećati njihovu uključenost u lokalne sportske i rekreativne aktivnosti;
Osigurati rad stručnih kadrova u sportu osoba sa invaliditetom, kao i edukaciju postojećih zaposlenih stručnih kadrova u sportu za rad sa osobama sa različitim vrstama invaliditeta;
Poboljšati promociju i priznanje rada i sportskih rezultata osoba sa invaliditetom u sportu.
PREDLOG
25
Sportski objekti
Redovno i adekvatno održavanje postojećih objekata.
Izgradnja novih objekata. Stručni kadrovi
Unapređenje stručnog rada u oblasti sporta. Zdrastvena zaštita sportista
Unaprjediti zdrastvenu zaštitu sportista kroz osnivanje zdrastvene ustanove (Sportski dispanzer).
Pregled indikatora sprovođenja ciljeva Nakon svake kalendarske godine, a na bazi pokazatelja za strateške i specifične ciljeve, pratiće se eventualne promjene u odnosu na to da li je prilikom realizacije Strategije bilo određenih poboljšanja u oblasti razvoja sporta u opštini Tivat. Takođe, pratiće se i uzroci i problemi koji onemogućavaju pozitivan napredak u razvoju sporta, shodno utvrđenim strateškim i specifičnim ciljevima. Za pokazatelje će se koristiti postojeći izvori podataka, a ukoliko bude potrebno, obezbjediće se dodatni podaci. Dodatni izvori podataka podrazumijevaju realizaciju dodatnih istraživanja, utvrđivanja kvantitativnih i kvalitativnih promjena na osnovu istraživanja, kao i kvantitativnih pokazatelja na osnovu početnih analiza. Realizacija Strategija će se sprovoditi putem akcionih planova koji će sadržavati opise pojedinih zadataka koji sadrže svrhu, ciljeve, aktivnosti, planirane rezultate, pokazatelje (indikatore), nosioce aktivnosti, korisnike, rokove, finansijska i druga sredstva, kao i izvore sredstava potrebnih za njihovu realizaciju. Strategija će se sprovoditi u okviru Sekretarijata za mlade, sport i socijalna pitanja koji će dostavljati redovne izvještaje o realizaciji Predsjedniku Opštine i Ministarstvu sporta Crne Gore.
PREDLOG
26
4. ZAKLJUČAK Strategija razvoja sporta u Tivtu je izrada strateškog dokumenta kojim se određuje položaj sporta u Opštini Tivat, interes lokalne zajednice i pravo građana na savremeni način organizovanja i učešća u sportskim aktivnostima. Naime, sportska kultura i sportska tradicija u našem gradu nametnula nam je obavezu da se ozbiljnije pozabavimo sportskom politikom, kako bi smo svim subjektima u sportu omugućili i doprinijeli da djeluju lakše i uspješnije. Sportska tradicija u Tivtu je bogata i prepuna je najsjajnijih odličja koje su osvojili naši sugrađani u pojedinačnoj, ekipnoj ili reprezentativnoj kategoriji. Nezavisno od toga o kojoj je grani sporta riječ, sport je koristan za pravilan fizički razvoj djece i utiče na kvalitet života. Zbog toga, lokalna uprava će obezbijediti uslove da se buduće generacije pravilno razvijaju i da sportisti iz našeg grada imaju bolje rezultate i budu još uspješniji. Polazeći od činjenice da je razvoj i unapređenje sporta dugoročan proces, donošenjem ovog dugoročnog - strateškog pravca razvoja sporta u Tivtu, obezbjeđujemo preduslove za njegov organizovan i planski razvoj i ostvarivanje željenih ciljeva i zadataka. Dugoročni – strateški pravci razvoja definisani su kroz brigu o djeci i omladini, osobama sa invaliditetom i odraslima i to kroz obezbjeđivanje uslova za njihovo masovno uključivanje u sportske aktivnosti u školama i sportskim organizacijama, kroz sistem školskog sporta, sporta za sve, takmičarskog i vrhunskog sporta. Kroz razvoj sportske infrastrukture, unapređenje stručno-pedagoškog rada, unapređenje sistema organizovanosti, adekvatnim izdvajanjem budžetskih sredstava i transparentnom i kriterijumski definisanom raspodjelom istih. Strategija je usklađena sa Zakonom o sportu, Strategijom razvoja sporta u Crnoj Gori, Evropskom sportskom poveljom, principima politike sporta za sve, principima sporta lica sa posebnim potrebama, Kodeksom sportske etike, Konvencijom sprečavanja nasilja u sportu, Konvencijom o sprečavanju dopinga u sportu i Strateškim planom razvoja opštine Tivat.
PREDLOG
27
AKCIONI PLAN ZA 2019. GODINU
CILJ 1: SUFINANSIRANJE PROGRAMA RADA SPORTSKIH ORGANIZACIJA
Aktivnosti Indikatori Nosioci
aktivnosti Vrijeme
realizacije
1.1 Informisati sportska društva i klubove o usaglašavanju akata sa Zakonom i Strategijom
Broj informisanih sportskih društava i klubova
Broj održanih informativnih aktivnosti
Opština Tivat (organ nadležan za sport)
Sportske organizacije
I kvartal 2019.
1.2.Sufinansiranje programa sportskih organizacija
Broj sastanaka Komisije
Broj obrađenih predmeta sportskih organizacija u skladu sa Odlukom o finansiranju sporta (Sl. Lista CG Opštinski propisi 44/18) i dat prijedlog Budžeta za sport .
Opština Tivat (organ nadležan za sport i finansije )
Sportske organizacije
I Kvartal
PREDLOG
28
CILJ 2: PODSTICANJE I UNAPREĐIVANJE SPORTSKE AKTIVNOSTI DJECE I UČENIKA
Aktivnosti Indikatori Nosioci
aktivnosti Vrijeme
realizacije
2.1. Edukacija djece o važnosti bavljenja fizičkim vježbanjem kroz sport i rekreaciju
Broj edukovanih učenika u osnovnim i srednjim školama
Održanih najmanje 2 predavanja
Opština Tivat (organ nadležan za sport)
škole
Kontinuirano u
toku školske
godine
2.2. Podrška lokalnim školskim sportskim organizacijama - organizacija školskig takmičenja
Broj uključenih osnovnih i srednjih škola
Opština Tivat (organ nadležan za sport)
I kvartal 2019.
2.3 Opremanje dječijih igrališta sa neophodnim sportskim mobilijarom po Mjesnim zajednicama
Broj opremljenih igrališta i obezbjeđena oprema i rekviziti po Mjesnim zajednicama
Budžet opštine Tivat
Donacije i sponzorstva
Mjesne zajednice
Kontinuirano
2.4 Obezbjeđivanje uslova za bavljenje sportom najmlađe populacije kroz nabavku neophodne opreme i rekvizita. Nabavka dresova, markera, i ostale opreme za bavljenje sportom
Broj podržanih sportskih organizacija (nabavljena oprema za sport)
Budžet opštine Tivat
Donacije i sponzorstva
Kontinuirano
PREDLOG
29
CILJ 3: PROMOVISANJE SPORTA I PODSTICANJE GRAĐANA NA BAVLJENJE SPORTSKIM AKTIVNOSTIMA
Aktivnosti Indikatori Nosioci
aktivnosti Vrijeme
realizacije
3.1. Edukacija građana o važnosti bavljenja sportskim aktivnostima kroz seminare i predavanja
Broj održanih edukacija
Broj uključenih građana
Opština Tivat(organ nadležan za sport)
Sportske organizacije
Kontinuirano
3.2. Podrška sportskim organizacijama kroz raspisivanje Javnog poziva za sufinansiranje programa rada sportskih organizacija
Objavljen poziv
Potpisani ugovori
Opština Tivat (organ nadležan za sport)
I kvartal 2019.
CILJ 4: UNAPREĐENJE I PROMOCIJA SPORTA OSOBA SA INVALIDITETOM
Aktivnosti Indikatori Nosioci
aktivnosti Vrijeme
realizacije
4.1. Edukacija osoba sa invaliditetom o važnosti bavljenja sportom, kroz organizovanje seminara i predavanja
Broj predavanja
Broj učesnika
Opština Tivat (organ nadležan za sport)
Organizacije osoba sa invaliditetom
Sportske organizacije osoba sa invaliditetom
Kontinuirano
4.2.Podrška sportskim klubovima osoba sa invaliditetom kroz sufinansiranje sportskih klubova
Donešena Odluku o sufinansiranju
Opština Tivat (organ nadležan za sport)
IV kvartal 2019.
PREDLOG
30
CILJ 5: UNAPREĐENJE STANJA SPORTSKE INFRASTRUKTURE U TIVTU
Aktivnosti Indikatori Nosioci
aktivnosti Vrijeme
realizacije
5.1. Ulaganje u izgradnju, rekonstrukciju, adaptaciju , opremanje i održavanje sportskih objekata kroz podršku infrastrukturnim projektima
Broj realizovanih projekata
Iznos opredijeljenih sredstava
Opština Tivat
Direkcija javnih radova
Kontinuirano
5.2. Stvaranje uslova za rekreativno bavljenje
sportskim aktivnostima osoba sa invaliditetom kroz
obezbjeđivanje pristupačnosti sportskih objekata i
javnih površina za bavljenje sportskim aktivnostima
Broj prilagođenih objekata
Opština Tivat
Direkcija Javnih radova
Sportske organizacije osoba sa invaliditetom
Kontinuirano
PREDLOG
31
CILJ 6: UNAPREĐENJE ZDRAVSTVENE ZAŠTITE SPORTISTA I SPRJEČAVANJE NEGATIVNIH POJAVA U SPORTU
Aktivnost Indikatori Nosioci aktivnosti Vrijeme
realizacije
6.1. Organizovanje info sesija o negativnom
uticaju nedozvoljenih sredstava u sportu na
zdravlje sportiste/rekreativca
Organizovanje najmanje 5 info sesija u toku godine
Broj edukovanih građana (djece u školama, sportista, rekreativca)
Opština Tivat (organ nadležan za sport)
Sportske organizacije
Kontinuirano
6.2. Upoznavanje sportskih klubova na lokalnom nivou sa WADA pravilima i njihovom primjenom
Upoznati sportski klubovi (na lokalnom nivou) o WADA pravilima i načinu praćenja
Edukovanih najmanje 20 sportskih radnika u toku godine
Opština Tivat (organ nadležan za sport)
Sportske organizacije
Kontinuirano
6.3.Podrška zdravstvenoj zaštiti sportista u sportskim organizacijama
Obuhavćene sve sportske organizacije redovnim medicinskim pregledima
Ministarstvo zdravlja
JZU Dom zdravlja Tivat
Opština Tivat
Sportske organizacije
Kontinuirano
CILJ 7: PODSTICANJE ISTRAŽIVAČKO-RAZVOJNOG, VASPITNO-OBRAZOVNOG I STRUČNOG KADRA U SPORTU,
KAO I STRUČNO OSPOSOBLJAVANJE U SPORTU
Aktivnost Indikatori Nosioci aktivnosti Vrijeme realizacije
7.1 Usavršavanje stručnog kadra kroz
organizovanje sertifikovanih obuka
Broj održanih edukacija
Opština Tivat (organ nadležan za sport)
sportski klubovi
Kontinuirano
PREDLOG
32
CILJ 8: ODRŽAVANJE TRADICIONALNIH MANIFESTACIJA I FORMIRANJE NOVIH
Aktivnost Indikatori Nosioci aktivnosti Vrijeme
realizacije
8.1 Organizacija sportskih manifestacija u
sklopu Novembarskih dana sporta (nagrade) Organizovati Novembarske
dane sporta 2019 Opština Tivat IV Kvartal
8.2 Posjeta turnirima i sportskim
manifestacijama u Crnoj Gori i regionu kao i
organizovanje istih.
Broj takmičenja i posjeta sportskim manifestacijama u Crnoj Gori i regionu
Opština Tivat Kontinuirano
8.3 Sajam Sporta 2019 Broj učesnika i posjetilaca Sajma sporta
Opština Tivat
Škole IV Kvartal
8.4 Igre bez granica 2019 Broj učesnika na Igrama bez granica 2019 Opština Tivat
IV Kvartal
8.5 Manifestacija „SPORTISTA GODINE 2019“
Nagrađeni najbolji sportisti i sportske organizacije u skladu sa Odlukom o finansiranju sporta
Opština Tivat IV Kvartal
PREDLOG
33
OBRAZLOŽENJE
Pravni osnov za donošenje Strategije razvoja sporta na lokalnom nivou za period do
2021. godine (U daljem tekstu: Strategija) sadržan je u Zakonu o sportu (“Sl. list CG” br.
44/18), član 16, kojim je predviđeno da Strategiju donosi nadležni organ opštine, za period
važenja nacionalne Strategije razvoja sporta.
Članom 8 Odluke o finansiranju sporta ("Sl. list CG - opštinski propisi", br. 45/16 i
51/18) predviđeno je da se Strategijom razvoja sporta opštine Tivat utrvrđuju potrebe u
sportu i za njihovo ostvarivanje obezbjeđuju finansijska sredstva iz budžeta a da se nakon
usvajanja Strategije razvoja sporta, za njenu realizaciju zadužuje organ nadležan za sport.
U skladu sa članom 72 Statuta Opštine Tivat ("Sl. list CG - opštinski propisi", br. 24/18)
a shodno članu 16 stav 2 Zakona o sportu (“Sl. list CG” br. 44/18),Predsjednik Opštine Tivat
donio je Odluku o pristupanju izradi nacrta Strategije, broj 0101-680-900 od 14.12.2018.
godine.
U skladu sa članom 2 iste Odluke, raspisan je Javni poziv za predlaganje članova/ica
Radne grupe, broj 0101-680-900/1 od 28.12.2018 godine, koji su imali obavezu da izrade
nacrt Strategije.
Radna grupa je izradila nacrt Strategije koji je stavljen na Javnu raspravu. Javna
rasprava je obuhvatila okrugle stolove sa lokalnim službenicima, predstavnicima sportskih
organizacija i na kraju je održana Centralna Javna rasprava. Nakon održanih okruglih
stolova, sačinjen je Izvještaj koji je dostavljen nadležnom organu.
Shodno članu 16 stav 4 Zakona o sportu (“Sl. list CG” br. 44/18) Sekretarijat za mlade,
sport i socijalna pitanja Opštine Tivat, 22.03.2019. godine dostavio je Ministarstvu sporta,
nacrt Strategije kako bi pribavili saglasnost na istu.
Dopisom broj 01-006-897/2018-7 od 01.04.2019 godine (kod nas zaveden pod brojem
1703-680-117/6-2018 od 04.04.2019. godine) Ministarstvo sporta, obavjestilo je ovaj
Sekretarijat da je Strategija usaglašena sa nacionalnom Strategijom.
Sredstva za realizaciju Strategije razvoja sporta na lokalnom nivou Opštine Tivat do
2021 biće obezbjeđena u budžetu Opštine Tivat.
Obzirom da je nacrt Strategije razvoja sporta na lokalnom nivou u opštini Tivat do
2021 godine prošao sve korake koji potrebni da se jedan ovakav dokument donese,
predlažemo da Skupštini opštine Tivat da ga usvoji.
OBRAĐIVAČ PREDLAGAČ
Sekretarijat za mlade, sport Predsjednik,
i socijalna pitanja dr Siniša Kusovac
IZVJESTILAC
Sekretarka,
mr Darka Ognjanović