izvješće o provedbi nacionalnog programa za mlade od 2009 ... › userdocsimages › 2016 ›...

PRIJEDLOG

IZVJEŠĆE O PROVEDBI

NACIONALNOG PROGRAMA ZA MLADE

OD 2009. DO 2013. GODINE

TIJEKOM 2009. GODINU

Zagreb, srpanj 2010.

Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti

2

SADRŽAJ

1. UVOD............................................................................................... 3 2. IZVJEŠĆE O PROVEDBI NACIONALNOG PROGRAMA

ZA MLADE OD 2009. DO 2013. GODINE…………………….. 5

3. ZAKLJUČAK……………………………………………………. 39 4. PRIVITAK……………………………………………………….. 42 4.1. ANALIZA PROVEDBE POJEDINIH MJERA OD STRANE

TIJELA DRŽAVNE UPRAVE…………………………………… 434.1.1. Obrazovanje i informatizacija……………………………………. 434.1.2. Zapošljavanje i poduzetništvo……………………………………. 814.1.3. Socijalna politika…………………………………………………. 954.1.4. Zdravstvena zaštita i reproduktivno zdravlje…………………….. 1134.1.5. Aktivno sudjelovanje mladih u društvu…………………………... 1364.1.6. Kultura mladih i slobodno vrijeme……………………………….. 1514.1.7. Mobilnost, informiranje i savjetovanje…………………………… 161 4.2. ANALIZA PROVEDBE MJERA I PREPORUKA JEDINICAMA

LOKALNE I PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE..... 1714.2.1. Analiza provedbe pojedinih preporuka…………………………… 1724.2.2. Analiza provedbe pojedinih mjera………………………………… 203


3

1. UVOD Nacionalni program za mlade od 2009. do 2013. godine (Narodne novine, broj 82/09)

(u daljnjem tekstu: Nacionalni program) usvojen je od strane Vlade Republike Hrvatske na sjednici održanoj 2. srpnja 2009. godine.

Nacionalni program je sveobuhvatan strateški dokument s ciljem unaprjeđenja

ukupnih aktivnosti tijela državne uprave i javnih ustanova koje svojim djelokrugom i nadležnostima pridonose rješavanju potreba mladih te podizanju kvalitete njihova života. U svakom pojedinom području zacrtani su posebni ciljevi koji se žele ostvariti kroz predložene mjere i aktivnosti, a odnose se na mlade u dobi od 15 do 30 godina.

Nacionalni program sadrži opsežnu analizu stanja, kao i specifične ciljeve za svako

područje. Nacionalni program također za svaku pojedinu mjeru definira provedbene aktivnosti i suradnike u provedbi, izvore sredstava, potrebna sredstva kao i pokazatelje provedbe.

Sveukupno 7 područja djelovanja sadrži 53 mjere koje sadrže 160 provedbenih

aktivnosti kako slijedi: 1. Obrazovanje i informatizacija (13 mjera i 27 aktivnosti), 2. Zapošljavanje i poduzetništvo (3 mjere i 16 aktivnosti), 3. Socijalna politika (6 mjera i 21 aktivnost), 4. Zdravstvena zaštita i reproduktivno zdravlje (8 mjera i 29 aktivnosti), 5. Aktivno sudjelovanje mladih u društvu (7 mjera i 24 aktivnosti), 6. Kultura mladih i slobodno vrijeme (8 mjera i 21 aktivnost), 7. Mobilnost, informiranje i savjetovanje (8 mjera i 22 aktivnosti).

Nacionalni program završnim je odrednicama jasno odredio koordinatore njegove

provedbe, odnosno Savjet za mlade Vlade Republike Hrvatske i Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti.

Nacionalni program također definira preporuke jedinicama lokalne i područne

(regionalne) samouprave za razvijanje lokalnih programa za mlade, provođenje Zakona o savjetima mladih, osiguranje dostupnosti obrazovanja mladima (besplatnim prijevozom, subvencioniranjem školarina i troškova stanovanja i slično), osiguravanje prostora za provođenje aktivnosti udruga mladih i za mlade, te sufinanciranje projekata i programa usmjerenih mladima, posebno Klubova mladih, Info-centara za mlade, Multifunkcijskih centara za mlade u makroregionalnim središtima, kao i savjetovališta za mlade u sveučilišnim centrima.

Sukladno Završnim odrednicama Nacionalnog programa sva tijela zadužena za

provedbu mjera Nacionalnog programa obavezna su do 31. siječnja svake godine dostaviti Ministarstvu obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti izvješća o provedbi mjera iz svoje nadležnosti te je Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti temeljem zaprimljenih izvješća izradilo Izvješće o provedbi Nacionalnog programa za mlade od 2009. do 2013. godine za 2009. godinu.


4

Navedeno Izvješće obuhvaća pregled provedbe najvažnijih provedenih aktivnosti u pojedinim područjima djelovanja, dok je analiza provedbe pojedinih mjera i njihovih provedbenih aktivnosti, kao i preporuka jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave sastavni dio privitka ovom Izvješću. Od 160 aktivnosti, predviđenih Nacionalnim programom, za 51 aktivnost, odnosno 32% aktivnosti rokovi provedbe su predviđeni u narednom razdoblju (2010. do 2013. godina) pa navedene aktivnosti nisu obuhvaćene ovim Izvješćem.


5

2. IZVJEŠĆE O PROVEDBI NACIONALNOG PROGRAMA ZA MLADE OD 2009. DO 2013. GODINE ZA 2009. GODINU 2.1. Obrazovanje i informatizacija

Rad na izradi Hrvatskog kvalifikacijskog okvira odvijao se u skladu s Akcijskim planom

za 2009. godinu te će njegova izrada pridonijeti uspostavljanju sustava vrednovanja neformalnog obrazovanja. U skladu s navedenim pojmovnik Hrvatskoga kvalifikacijskog okvira i Radne skupine za izradu standarda kvalifikacija prihvaćeni su u lipnju 2009. godine. U Pojmovniku Hrvatskog kvalifikacijskog okvira uvedeni su i objašnjeni mnogi pojmovi, prezentirani mjerljivi pokazatelji razina (deskriptori), navedene osnovne sastavnice i svojstva kvalifikacije uz prikaz daljnjih koraka na razvoju Hrvatskog kvalifikacijskog okvira. U dokumentu Radne skupine za izradu standarda kvalifikacija određen je popis i struktura radnih skupina, uvjeti za njihov rad, zadaće i ishodi, kompetencije članova, te njihovo imenovanje.

U kolovozu 2009. godine završena je izrada priručnika „Hrvatski kvalifikacijski okvir – Uvod u kvalifikacije“ koji sadrži teorijsku osnovu za izradu Hrvatskoga kvalifikacijskog okvira, dajući temeljne podatke, upute i objašnjenja kao preduvjet razumijevanja središnjeg pojma – kvalifikacije.

Nacionalni centar za vanjsko vrednovanje obrazovanja objavio je javni poziv za prikupljanje prijedloga za izbor članova radnih skupina za izradu kvalifikacija. Također je u lipnju 2009. godine održana radionica za pripremu trenera radnih skupina i 3 radionice Operativnog tima (veljača i travanj 2009. godine). Usto je u rujnu 2009. godine održana radionica za pripremu promicatelja Hrvatskog kvalifikacijskog okvira, kao i Međunarodna konferencija o razvoju nacionalnih kvalifikacijskih okvira – osnaživanje međunarodne suradnje (posebno Austrija i Poljska) u prostorijama Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa.

U okviru IV. komponente IPA programa ugovoren je projekt „Daljnji razvoj Hrvatskog kvalifikacijskog okvira – ugovor o uslugama“. Svrha ovog projekta je stručna podrška Operativnom timu i Povjerenstvu na poslovima razvoja i upravljanja Hrvatskim kvalifikacijskim okvirom na nacionalnoj razini.

Usvojen je novi Zakon o osiguravanju kvalitete u znanosti i visokom obrazovanju (Narodne novine, broj 45/09). Sukladno članku 27. Zakona svi postupci izdavanja dopusnica i vrednovanja visokih učilišta, do stupanja na snagu ovoga Zakona, dovršit će se prema Zakonu o znanstvenoj djelatnosti i visokom obrazovanju i propisima donesenim na temelju toga Zakona. Ove promjene osiguravaju da se načela Bolonjskoga procesa, (utemeljenost ECTS-a na količini uloženoga studentskog rada, osiguravanje studentskog sudjelovanja u osiguravanju kvalitete na razini visokih učilišta i na razini agencije i drugih) kvalitetnije provode.

Tijekom 2009. godine Hrvatski zavod za zapošljavanje kontinuirano je provodio profesionalno informiranje učenika završnih razreda srednjih škola, njihovih roditelja te stručnih suradnika škola. Najčešći sadržaj informiranja bio je o mogućnostima nastavka školovanja, potrebama tržišta rada, mogućnostima stipendiranja i slično. Ukupno je u 2009. godini usmeno informirano 8.472 učenika srednjih škola, od čega je skupno informirano 4.833 učenika, a individualno je informirano 3.639 učenika srednjih škola. Također je tiskano preko 61.000 brošura i letaka namijenjenih učenicima.

Pored navedenih aktivnosti, Hrvatski zavod za zapošljavanje nudi mogućnost informiranja putem računalnog programa „Moj izbor“. Program se koristi od 2007.


6

godine, a trenutno je u primjeni treća verzija Programa koja sadrži 307 opisa zanimanja, ažurirane podatke o obrazovanju i zapošljavanju, te druge važne informacije o odabiru zanimanja i razvoju karijere. U 2009. godini Program se koristio na 110 licenciranih lokacija – u svim područnim službama Hrvatskoga zavoda za zapošljavanje, u osnovnim i srednjim školama te drugim institucijama na tržištu rada – ustanovama za obrazovanje odraslih i slično. U područnim službama Zavoda Program je koristilo ukupno 6.584 učenika.

Područne službe Zavoda su sukladno potrebama na regionalnom tržištu rada organizirale različite radionice na temu odabira zanimanja i sudjelovale u raznim manifestacijama za učenike završnih razreda srednjih škola: „Dani otvorenih vrata“, „Dani profesionalnog usmjeravanja“, „Smotra sveučilišta“, „Dani karijera“ i slično. Ukupno je provedeno 180 radionica namijenjenih učenicima i studentima.

Hrvatski zavod za zapošljavanje je u suradnji s Ministarstvom znanosti obrazovanja i športa tiskao i distribuirano 2.500 brošura za buduće studente o mogućnostima upisa na studij.

Tijekom ožujka 2009. godine u 22 područne službe Hrvatskoga zavoda za zapošljavanje održani su „Sajmovi poslova“. Cilj sajmova bio je na jednom mjestu okupiti nezaposlene osobe, učenike završnih razreda osnovnih i srednjih škola, studente, poslodavce, pružatelje obrazovnih usluga i druge važne dionike u području obrazovanja i zapošljavanja. Sajmove poslova ukupno je posjetilo 50.090 posjetitelja. Na navedenim sajmovima su se provodile različite radionice namijenjene učenicima i studentima na temu odabira budućeg zanimanja, upoznavanja i pripreme za tržište rada i za razgovor s poslodavcem.

U svrhu poticanja darovitih učenika Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa sufinancira i provodi sljedeće programe rada s darovitim mladima:

– Projekt „Najljepši školski vrtovi“ – u 2009. godini raspisan je natječaj za sve osnovne i srednje škole i srodne odgojno-obrazovne ustanove za djecu i mladež.

– Govornička škola – u 2009. godini održane su i sufinancirane 33. i 34. govornička škola.

– Hrvatsko društvo glazbenih i plesnih pedagoga – pod pokroviteljstvom Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa organizirana su predavanja, seminari i stručno usavršavanje nastavnika u sklopu Centra izvrsnosti.

– Olimpijade: 2 informatičke, astronomska, matematička, kemijska, šumarska, filozofska, fizička.

– Sufinanciranje projekata i sudjelovanja na natjecanjima: Međunarodno natjecanje mladih pekara, projekt „Istrijada“, projekt „Kulturijada“, projekt „Makarska zvjezdarnica“, projekt „Eko dani“, Međunarodno natjecanje u poznavanju grčkog jezika, gudačko natjecanje „Rudolf Matz“.

– Međunarodna konferencija Harvard Model United Nation. Sveukupno je sufinancirano 8 olimpijada i 12 ostalih aktivnosti vezanih uz rad s

darovitim učenicima. Natjecanja i smotre učenika osnovnih i srednjih škola temelje se na utvrđenim nastavnim

planovima i programima. Natjecanja i smotre, koja provodi Agencija za odgoj i obrazovanje, održavaju se u 33 kategorije, a provode se na tri razine: školskoj, na kojoj se natjecalo 163.525 učenika, županijskoj na kojoj je sudjelovalo 38.503 učenika i državnoj razini natjecanja na kojoj je sudjelovao 6.821 učenik.

Učenici iz Republike Hrvatske su se 2009. godine natjecali na 13 međunarodnih natjecanja i na njima je 23 učenika osvojilo jedno od prva tri mjesta, a pripremalo i pratilo ih je 18 mentora. Natjecali su se u sljedećim kategorijama: matematika, informatika, kemija, fizika, biologija, astronomija, debata, pisanje eseja i gluma.

Agencija za odgoj i obrazovanje 2009. godine dodijelila je priznanja najboljim učenicima na državnim natjecanjima i učenicima koji su osvojili jedno od prva tri mjesta na


7

međunarodnim natjecanjima. Učenici osnovnih škola, gimnazija i učenici iz općeobrazovnih predmeta strukovnih škola 2009. godine natjecali su se u 27 kategorija u općeobrazovnim predmetima: jezično-umjetničkom, prirodoslovno-matematičkom, humanističkom, tehničkom, umjetničkom, zdravstvenom, ekološkom i drugim programima.

Osim navedenih natjecanja na državnoj razini učenici su sudjelovali na sljedećim smotrama: LiDraNo, Smotra projekata iz područja Nacionalnog programa odgoja i obrazovanja za ljudska prava i demokratsko građanstvo, 47. revija filmskog i video stvaralaštva, Dani kruha, Smotra učeničkih zadruga i Domijada.

Proveden je natječaj za financijske potpore projektima udruga u području izvaninstitucionalnoga odgoja i obrazovanja djece i mladih u školskoj godini 2009./2010. Svrha Natječaja je izvaninstitucionalnim oblicima odgoja i obrazovanja, izvan redovne nastave, zadovoljiti interese i potrebe djece i mladih. U Natječaju za školsku godinu 2009./2010. bila su tri (glavna) područja aktivnosti: Zaštita i promicanje ljudskih prava, Preventivno djelovanje među djecom i mladima te Unaprjeđenje kvalitete života djece i mladih. Treba naglasiti da je bilo sveukupno 15 potpodručja aktivnosti. Na Natječaj se javilo ukupno 289 udruga, a odobren je 151 projekt u ukupnom iznosu od 4.735.000,00 kuna.

Hrvatski zavod za zapošljavanje u suradnji sa školama kontinuirano provodi identifikaciju darovitih učenika. Tijekom 2009. godine ukupno je savjetovano 218 učenika u svrhu identifikacije darovitosti. Savjetovanje darovitih učenika uključuje testiranje znanja, sposobnosti i interesa te psihologijski intervju, a rezultat savjetovanja je preporuka za najprimjereniji nastavak školovanja i daljnji profesionalni razvoj učenika. U pojedinim područnim službama Zavoda također se tradicionalno provodi sustavno praćenje nadarene djece.

U 2009. godini, povodom 40. obljetnice sustavnog rada s darovitim učenicima, u područnoj službi Sisak organiziran je simpozij „Identifikacija nadarenih – preduvjet potpori njihovom razvitku“. Na simpoziju je prezentiran način rada s nadarenim učenicima (tzv. „sisački model“) te rezultati longitudinalnog istraživanja praćenja darovitih učenika.

U svrhu poticanja dostupnosti školskih prostora udrugama Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa na temelju stručnog mišljenja Agencije za odgoj i obrazovanje izdalo je 107 suglasnosti za provedbu projekata udruga u školama, a studentske udruge pri fakultetima/visokim učilištima provode svoje projekte u suglasnosti s matičnim fakultetima/visokim učilištima.

Tijekom 2009. godine izrađeno je i školama distribuirano 140.050 letaka o uslugama koje im nudi ustanova CARNet, te 190.000 publikacija o interaktivnim sadržajima u svrhu širenja informacija o mogućnostima besplatnog i brzog pristupa Internetu mladima, odnosno podizanja razine informatičke pismenosti mladih.

Kontinuirano je poticana suradnja obrazovnih ustanova s nevladinim sektorom te se u centrima nacionalnih organizacija provode programi za mlade. U skladu s navedenim u okviru Hrvatske zajednice tehničke kulture i njenih saveza organizirana su natjecanja mladih tehničara na školskoj i županijskoj razini (na školskoj razini 7.478 učenika, a na županijskoj 2.303 učenika). U Nacionalnom centru tehničke kulture organizirana je X. zimska škola tehničkih vještina (27 učenika), radionica robotike (24 učenika osnovne škole i 15 učenika srednje škole). Hrvatski savez informatičara je proveo XIV. zimsku školu informatike (224 učenika osnovne i srednje škole). Na XVIII. danima mladih informatičara Hrvatske sudjelovalo je 168 učenika; na XV. informatičkoj olimpijadi sudjelovalo je 20 učenika, a XIX. kamp mladih informatičara pohađalo je 82 učenika.

U svrhu razvoja i primjene interdisciplinarnog postupanja i provedbe međuresornih mjera radi suzbijanja nasilja i povećanja sigurnosti u odgojno-obrazovnim ustanovama izdan je i tiskan priručnik „Školski preventivni programi“ u 2.000 primjeraka i distribuiran u sve osnovne i srednje škole i učeničke domove u Republici


8

Hrvatskoj. Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa i Agencija za odgoj i obrazovanje su krajem listopada i početkom studenoga dostavili u sve osnovne i srednje škole i učeničke domove elektronički zapis Školski preventivni programi i plakate vezane uz prevenciju nasilja na stadionima koji su pripremljeni u okviru Akcijskog plana za provedbu programa mjera edukacije u borbi protiv nasilja u športu, na športskim natjecanjima i izvan njih (plakat: Edukacijom protiv nasilja na školskim i športskim igralištima; plakat – Bonton; plakat – Stop nasilju na tribinama – likovni radovi učenika Škole za primijenjene umjetnosti – Rijeka; plakat – Crveni za nasilje u športu – likovni rad učenika Ivana Reljca iz Škole za primijenjene umjetnosti – Rijeka). U organizaciji Agencije za odgoj i obrazovanje, Veleposlanstva Republike Francuske u Republici Hrvatskoj i Ministarstva unutarnjih poslova, Ravnateljstva policije pod pokroviteljstvom Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa u Maloj dvorani koncertne dvorane „Vatroslav Lisinski“ od 6. do 8. lipnja 2009. godine održan je stručni skup „Šport i nasilje u Europi“.

Usto je u Velikoj dvorani Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa 6. listopada 2009. godine predstavljen gore navedeni elektronički zapis „Školski preventivni programi“ sa stručnim materijalima, dobrim primjerima iz prakse i likovnim radovima učenika osnovnih škola na temu prevencije ovisnosti i prevencija nasilja na stadionima. U organizaciji Agencije za odgoj i obrazovanje, Ministarstva unutarnjih poslova, Ravnateljstva policije i pod pokroviteljstvom Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa od 12. do 15. listopadu 2009. godine u Bolu na otoku Braču organiziran je stručni skup „Smotra školskih preventivnih programa“. Na stručnom skupu predstavljeni su školski preventivni programi iz 35 osnovnih i srednjih škola i učeničkih domova u Republici Hrvatskoj u okviru kojih je pripremljena izložba 191 likovnog rada iz osnovnih i srednjih škola Republike Hrvatske na teme prevencije ovisnosti i prevencije nasilja na stadionima.

Uz podršku Agencije za odgoj i obrazovanje, a u suradnji s Društvom za psihološku pomoć iz Zagreba i organizacijom civilnog društva Movisie iz Utrechta, Nizozemska, pokrenut je projekt „Prevencija i djelotvorno pristupanje u nasilju u vezama mladih“ u okviru kojeg je održan stručni skup „Prevencija i djelotvorno pristupanje u nasilju u vezama mladih“ 24. studenog 2009. godine u Velikoj dvorani Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa.

Policijski službenici proveli su ukupno 6.629 preventivno edukativnih aktivnosti, od kojih se 3.710 odnosilo na polaznike/štićenike odgojno-obrazovnih ustanova i đačkih domova, 966 aktivnosti se odnosilo na nastavnike/djelatnike tih ustanova, a 1.052 aktivnosti na edukaciju roditelja. Edukacije su se odnosile na područja suzbijanja vršnjačkog/navijačkog nasilja, s posebnim naglaskom na nove pojavne oblike nasilja putem mobitela i internetskih socijalnih mreža. Također su provedene edukacije na temu obiteljskog nasilja i svih oblika zlostavljanja djece i mladih, odgovornog ponašanja mladih u prometu, zlouporabe sredstava ovisnosti (droga, alkohola, duhanskih proizvoda), prevencija sudjelovanja maloljetnih osoba u igrama na sreću i nagradnim igrama, nedozvoljenih noćnih izlazaka i štetnih druženja. U suradnji s Ministarstvom znanosti, obrazovanja i športa i „Hrvatskim nogometnim savezom“ započeta je provedba Akcijskog plana za provedbu programa mjera edukacije u borbi protiv nasilja u sportu. Policijski službenici su sudjelovali na tribinama, međunarodnim konferencijama, seminarima i okruglim stolovima na teme nasilja među mladima, rasizma, ksenofobije i navijačkih nereda. Provode se također različiti preventivni programi kao što su: „Znam, mogu, hoću“ , „Zajedno više možemo“, „Ne, zato jer ne“, „Sajmovi mogućnosti“, „Sigurno u prometu“ , „Sandučići povjerenja“ i „Zajedničke ophodnje“.

U svrhu razvoja i implementacije programa obrazovanja za održivi razvoj Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa je na temelju mišljenja Agencije za odgoj i obrazovanje preporučilo brošure Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i


9

graditeljstva pod nazivom „Održiva potrošnja i proizvodnja“ i „YouthXchange“ kao dopunske izvore znanja u sklopu redovite nastave biologije, geografije, kemije, tehničke kulture, politike i gospodarstva te sociologije u osnovnim i srednjim školama. Brošure su vrijedan i koristan materijal za primjenu u sklopu odgoja i obrazovanja za održivi razvoj, posebno zato što nema sličnih, tako cjelovitih materijala na hrvatskom jeziku. U skladu s navedenim upućene su dvije preporuke za njihovo provođenje. Programi obrazovanja za održivi razvoj zastupljeni su u studijskim programima visokih učilišta ovisno o vrsti i sadržaju studija. Senat sveučilišta odlučuje o studijskim programima. Studiji se ustrojavaju prema studijskom programu koje donosi visoko učilište. Također je održano 11 stručnih skupova s 494 sudionika, vezanih uz održivi razvoj uključujući i projekte SEMEP i GLOBE.

Sukladno natječaju za financijske potpore projektima udruga u području izvaninstitucionalnoga odgoja i obrazovanja djece i mladih u školskoj godini 2009./2010. u svrhu zaštite i promicanja odgoja i obrazovanja za očuvanje prirode i održivi razvoj osigurana je financijska potpora u iznosu od 255.000,00 kuna za 11 projekata udruga.

U okviru aktivnosti Twinning projekta CARDS 2004 „Jačanje kapaciteta i izrada smjernica za implementaciju Okvirne direktive o vodama“ u suradnji Ministarstva regionalnog razvoja, šumarstva i vodnoga gospodarstva, Ministarstva znanosti, obrazovanja i sporta, Agencije za odgoj i obrazovanje Republike Hrvatske i Federalnog ministarstva za okoliš, zaštitu prirode i nuklearnu sigurnost Savezne Republike Njemačke, izrađena je brošura „Voda u 21. stoljeću“ i tiskana u 10.000 primjeraka. Svrha brošure je pružanje odgovarajućih informacija s područja zaštite okoliša, odnosno zaštite voda. U brošuri se kroz ovo područje zainteresiranim čitateljima približava tematika zaštite voda i održivog korištenja voda. Iako je brošura namijenjena prvenstveno za osnovnoškolsko obrazovanje u dobi između 12 i 14 godina, preporučuje se primjena za učenike i učenice koji pohađaju srednjoškolsko obrazovanje. U skladu s navedenim u sve osnovne i srednje škole dostavljeno je po 10 primjeraka navedene brošure namijenjene profesorima odgovarajućih predmeta (biologije, kemije, geografije) u svrhu korištenja u nastavnom programu. Također je omogućeno umnažanje materijala za potrebe nastave i preuzimanje brošure u pdf formatu s internet stranice www.wfd-croatia.eu.

U sklopu svih kulturnih djelatnosti Ministarstva kulture potiče se suradnja obrazovnih institucija i nevladinog sektora pri organizaciji edukacija, seminara, okruglih stolova vezano uz temu održivog razvoja, te se organiziraju brojne edukacije vezano uz temu održivog razvoja. U 2009. godini organizirano je 43 edukacija, seminara i okruglih stolova. Sukladno Pravilniku o kriterijima za sufinanciranje projekata odobrenih u okviru programa za kulturu Europske unije Kultura 2007. – 2013. (Narodne novine, broj 120/07), sufinancirani su u ukupnom iznosu od 322.800,00 kuna sljedeći projekti: Seas (Bad Co.), European Modern & Contemporary Art Translations (Muzej suvremene umjetnosti), Carnival King of Europe (Etnografski muzej, Zagreb), LoHR (Galerija Miroslav Kraljević), Indijska dječja knjiga u Europi (KEL - ZAGREB), Umjetnost uvijek ima posljedice (WHW), Poduzetnički gradovi…(Etnografski muzej, Zagreb), Heritage without Borders (Dubrovnik Preservation Foundation) i Dance Explorations Beyond Front (Hrvatski institut za pokret i ples/HIPP). Ministarstvo kulture sufinanciralo je također 32 informativne publikacije koje šire informacije o održivom razvoju. Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva je u 2009. godini financiralo prijevod, tisak i distribuciju brošure pod nazivom ˝Održiva potrošnja i proizvodnja“, (izvornog naziva «Resource Kit on Sustainable Consumption and Production») koja je dio programa Ujedinjenih naroda za okoliš (UNEP). Brošura sadrži korisne informacije o tome kako promjene u potrošnji i proizvodnji mogu doprinijeti zaštiti okoliša i prirodnih dobara. Politika održive potrošnje i proizvodnje jedna je od ključnih za promicanje

http://www.wfd-croatia.eu/�


10

načela održivog razvitka. Po šest primjeraka brošure je podijeljeno svim osnovnim i srednjim školama u Republici Hrvatskoj (1.340 škola). Brošura je dostupna u elektroničkom obliku na internetskim stranicama Ministarstva zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva, a tiskano je 10.000 primjeraka brošure. Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa i Agencija za odgoj i obrazovanje dali su suglasnost da se ona koristi kao dodatni materijal u nastavi uz odgovarajuće teme nastavnih programa osnovnih i srednjih škola. Druga brošura, „YouthXchange“ svojevrsan je vodič kojim se potiču mladi prema održivim načinima života (izrađena u suradnji UNEP-a i UNESCO-a). Brošura, prevedena u 2009. g. u fazi je prilagodbe za Hrvatski obrazovni sustav. Ministarstvo je također pokrenulo kampanju za obilježavanje Dana zaštite ozonskog sloja 16. rujna 2009. godine. U kampanju je uključena i promocija Europskog tjedna mobilnosti kroz suradnju s gradovima sudionicima Europskog tjedna mobilnosti osiguravajući im promotivne materijale kako bi što bolje organizirali Dan zaštite ozonskog sloja.

U 2009. godini Agencija za odgoj i obrazovanje je izradila udžbenike i priručnike „Zaštita potrošača“ u okviru modula građanski odgoj i obrazovanje za učenike i učitelje/nastavnike osnovnih i srednjih škola u svrhu razvoja i implementacije programa za zaštitu potrošača. U okviru Pretpristupnog programa pomoći Hrvatskoj CARDS 2004 „Projekt zaštite potrošača“ izrađena je brošura „Zaštita potrošača – udžbenik i priručnik za učenike osnovne škole“ i „Zaštita potrošača – udžbenik i priručnik za učenike srednje škole“ u 4.000 primjeraka. Natječaj za financijske potpore projektima udruga u području izvaninstitucionalnoga odgoja i obrazovanja djece i mladih u školskoj godini 2009./2010. područje Zaštite i promicanje ljudskih prava odnosilo se na odgoj i obrazovanje za zaštitu potrošača. U skladu s navedenim osigurana je financijska potpora za jedan projekt udruge u iznosu od 30.000,00 kuna.

U svrhu poticanja razvoja programa zdravstvenog odgoja s područja zaštite reproduktivnog zdravlja, smanjenja rizičnog ponašanja, štetnih navika i prevencije ovisnosti u Nacionalnom okvirnom kurikulumu su zdravstveni odgoj i obrazovanje predviđeni kao međupredmetni sadržaj, a u izradbi tih programa sudjelovat će razni stručnjaci, među ostalim, i djelatnici zdravstvenih ustanova.

Sukladno Akcijskom planu suzbijanja zlouporabe opojnih droga za 2009.-2012. godinu i Provedbenom programu Akcijskog plana za 2009. godinu Ured za suzbijanje zlouporabe droga je u suradnji s nadležnim ministarstvima, kao i ostalim nadležnim tijelima i stručnjacima zadužen za osnivanje multidisciplinarne stručne radne skupine i izradu Nacionalnog programa prevencije ovisnosti za djecu i mlade u odgojno-obrazovnom sustavu, te djecu i mlade koji su izvan sustava školovanja. U skladu s navedenim osnovana je stručna radna skupina te je tijekom 2009. izrađen prvi nacrt Nacionalnog programa u kojem je kao jedna od predviđenih mjera u sklopu cjelokupnog zdravstvenog odgoja učenika i integriranje odgojno-obrazovnog sadržaja o svim relevantnim pitanjima o sredstvima ovisnosti i pojmu ovisnosti u redovni nastavni plan i program u osnovnim i srednjim školama, te definiranje nastavnih sadržaja u okviru kojih se navedeno treba provoditi. U tijeku je proces usvajanja navedenog Nacionalnog programa.


11

2.2. Zapošljavanje i poduzetništvo

Hrvatski zavod za zapošljavanje kontinuirano provodi i unapređuje aktivnosti savjetovanja za zapošljavanje mladih nezaposlenih osoba kao i aktivnosti za učenike i studente koje obuhvaćaju:

• Individualno savjetovanje

• Grupno savjetovanje

• Grupno informiranje

• Izrada profesionalnog plana zapošljavanja

• Profesionalno informiranje

• Profesionalno savjetovanje

• Treninzi za zapošljavanje

• Sufinanciranje zapošljavanja

• Javni radovi

• Posredovanje za zapošljavanje

Individualnim savjetovanjem savjetnici Hrvatskog zavoda za zapošljavanje utvrđuju

radni, stručni i osobni potencijal nezaposlene osobe, pružaju stručnu pomoć u izradi Profesionalnog plana zapošljavanja, te posreduju pri zapošljavanju. Na dan 31. prosinca 2009. u evidenciji nezaposlenih bilo je 93.419 nezaposlena osoba u dobi od 15 – 29 godina života. Tijekom 2009. godine održano je 262.063 individualnih savjetovanja za mlade nezaposlene osobe do 29 godina.

Cilj grupnog informiranja je informirati nezaposlene osobe o stanju na tržištu rada, uslugama Hrvatskog zavoda za zapošljavanje koje mogu pomoći nezaposlenim osobama pri traženju posla, pravima i obvezama nezaposlenih osoba evidentiranih pri Hrvatskom zavodu za zapošljavanje, te potrebi aktivnog traženja posla. U 2009. godini u aktivnosti održano je 11.121 grupno informiranje na kojem su prisustvovale mlade nezaposlene osobe.

Grupno savjetovanje obuhvaća radionice čiji cilj je povećati kompetentnost, motivaciju, vještine aktivnog traženja posla te značaj stavova i ponašanja nezaposlenih osoba. U radionici „Kako aktivno tražiti posao“ sudjelovalo je 4.808 mladih nezaposlenih osoba, u radionici „Kako se predstaviti poslodavcu“ 4.901, a u radionici „Metode samoprocjene“ 2.156 mladih nezaposlenih osoba. Nadalje, mlade nezaposlene osobe sudjelovale su i u radionici o samozapošljavanju u kojoj je ukupno sudjelovalo 13 mladih nezaposlenih osoba, radionici o stručnom osposobljavanju ukupno 588, te u radionici za osobe s invaliditetom ukupno 274 mladih nezaposlenih osoba. Slijedom navedenog, tijekom 2009. godine u aktivnostima grupnog savjetovanja sudjelovalo je ukupno 12.740 mladih nezaposlenih osoba.

Posredovanje pri zapošljavanju podrazumijeva stručni odabir nezaposlenih osoba te njihovo upućivanje na slobodna radna mjesta. Tijekom 2009. godine iz evidencije Hrvatskog zavoda za zapošljavanje zaposleno je ukupno 59.291 osoba u dobi od 15 – 29 godina života.

Uz to, Hrvatski zavod za zapošljavanje kontinuirano provodi aktivnosti savjetovanja i informiranja učenika završnih razreda osnovnih i srednjih škola pri izboru budućeg zanimanja, kao i aktivnosti savjetovanja za zapošljavanje


12

U svrhu osiguravanja mladim tražiteljima prvog zaposlenja prilagođenu

podršku i mjere koje bi olakšale ulazak na tržište rada, Hrvatski zavod za zapošljavanje pruža usluge profesionalnog usmjeravanja, dodatnog usavršavanja te ranu i personaliziranu podršku različitim ciljnim skupinama korisnika. Jedna od značajki modela profesionalnog usmjeravanja jest preventivno djelovanje na usklađivanje ponude i potražnje na tržištu rada kroz pružanje stručne pomoći učenicima osnovnih i završnih razreda srednjih škola.

Aktivnosti profesionalnog usmjeravanja učenika započinju ispitivanjem profesionalnih namjera učenika završnih razreda osnovnih i srednjih škola. Na temelju Ankete identificiraju se prioritetne skupine učenika kojima je potreban stručni savjet o daljnjem obrazovanju/zapošljavanju. Na taj način profesionalno usmjeravanje djeluje kao alat politike zapošljavanja, odnosno prevencija kasnije dugotrajne nezaposlenosti. Tijekom 2009. godine ukupno je anketirano 18.365 učenika srednjih škola, odnosno oko 39% učenika završnih razreda srednjih škola u 2009. godini.

Rezultate Ankete prosljeđuje relevantnim institucijama na regionalnim i na nacionalnoj razini. Namjere učenika za upis u pojedina zanimanja relevantne su za praćenje njihovih potreba i planiranja upisa i kvota za pojedina zanimanja. Iskazane namjere učenika također mogu ukazivati na potrebu promocije pojedinih deficitarnih zanimanja za koja ne postoji interes učenika. U skladu s navedenim u 2009. godini Zavod je u suradnji s Nacionalnom zakladom za potporu učeničkom i studentskom standardu koja dodjeljuje stipendije učenicima i studentima sudjelovao u definiranju kriterija i izradi popisa programa studija – zanimanja s obzirom na potrebe regionalnog tržišta rada za koje će se dodjeljivati stipendije.

Učenici kojima je potrebna profesionalna pomoć pri odabiru zanimanja, neuspješni učenici i oni kod kojih postoji mogućnost ispadanja iz školskog sustava uključeni su u aktivnosti profesionalnog savjetovanja koje uključuju psihologijsko testiranje, intervju, a po potrebi i pregled liječnika medicine rada U 2009. godini ukupno je savjetovano 5.186 učenika srednjih škola, od čega je 4.145 učenika završnih razreda srednjih škola savjetovano radi odabira studija, zbog neuspjeha u školi savjetovano je 173 učenika, a zbog zdravstvenih kontraindikacija za obavljanje budućeg zanimanja i ostalih razloga savjetovana su 92 učenika.

Hrvatski zavod za zapošljavanje također redovito provodi aktivnosti informiranja učenika završnih razreda osnovnih i srednjih škola, studenata te drugih mladih osoba kojima je potrebna pomoć u odabiru zanimanja, odnosno razvoja karijere. Tijekom 2009. godine u svrhu informiranja studenata i učenika o aktivnostima Hrvatskoga zavoda za zapošljavanje i drugim relevantnim informacijama o traženju posla i odabiru zanimanja tiskano je više od 52.860 različitih brošura za učenike i studente i više od 51.755 letaka. U suradnji s Ministarstvom znanosti obrazovanja i športa tiskano je i distribuirano 2.500 brošura za studente o mogućnostima upisa na studij. Također je, u organizaciji Zavoda, tiskano 5 regionalnih brošura pod nazivom „Kamo nakon osnovne škole?“ za učenike o mogućnostima upisa u srednje škole u nakladi od 46.000 primjeraka.

Osim tiskanja letaka i brošura, Hrvatski zavod za zapošljavanje sustavno i kontinuirano provodi individualno i grupno profesionalno informiranje. Profesionalno informiranje jest proces koji podrazumijeva pružanje informacija relevantnih za donošenje odluka o odabiru zvanja, zanimanja i područja rada. Tijekom 2009. godine aktivnostima profesionalnog informiranja (individualnog i grupnog) obuhvaćeno je ukupno 30.079 učenika osnovnih i srednjih škola te oko 3.350 mladih osoba do 24 godine (studenti i drugi). Uz aktivnosti profesionalnog informiranja, Hrvatski zavod za zapošljavanje mladim


13

nezaposlenim osobama te učenicima i studentima pruža usluge profesionalnog savjetovanja. Profesionalno savjetovanje uključuje psihologijsko testiranje, intervju te po potrebi liječnički pregled (kojih je ukupno provedeno 7.298). U aktivnosti profesionalnog savjetovanja uključeno je ukupno 6.476 nezaposlenih osoba od čega je oko 1.111 nezaposlenih osoba u dobi do 24 godine. Uz individualno savjetovanje, u cilju stjecanja znanja i vještina aktivnog traženja posla, nezaposlene osobe se upućuju na grupni oblik savjetovanja – radionice. Tri su standardizirane radionice koje se provode po područnim službama: „Kako napisati zamolbu i životopis?“, „Kako se predstaviti poslodavcu“ i „Metode samoprocjene“. Tijekom 2009. godine u radionice je bilo uključeno ukupno 26.637 nezaposlenih osoba od čega je 9.106 mladih.

Učenici, studenti te nezaposlene osobe i tražitelji zaposlenja u cilju unapređenja razvoja vlastite karijere koriste i računalni program za profesionalno usmjeravanje „Moj izbor“. Računalni program Moj izbor koristi se u svim područnim službama Hrvatskoga zavoda za zapošljavanje.

Hrvatski zavod za zapošljavanje je kao partner također aktivno sudjelovao u TEMPUS projektu u uspostavi i osnivanju Centara za profesionalno informiranje i savjetovanje na Sveučilištima u Rijeci, Dubrovniku, Zagrebu i Osijeku.

Hrvatski zavod za zapošljavanje kontinuirano pruža podršku obrazovnom sustavu kroz edukacije i informiranja stručnih suradnika škola i drugih dionika na tržištu rada u području profesionalnog usmjeravanja. U 2009. godini ukupno je provedeno 90 radionica na različite teme iz područja profesionalnog usmjeravanja u koje je uključeno 1.267 stručnih suradnika škola i drugih institucija.

Pri realizaciji obrazovanja u suradnji s jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave tijekom 2009. godine od ukupnog broja osoba uključenih u obrazovanje (347) bilo je 36% (125) mladih do 29 godina starosti, od kojih je zaposleno 29% (36). Programi obrazovanja bili su usmjereni na zanimanja unutar određene županije, na stručna osposobljavanja za obavljanje određenih poslova, kao i na različite programe za stjecanje i dopunjavanje znanja i vještina s ciljem povećanja usklađenosti kompetencija nezaposlenih osoba s trenutnim i prognoziranim potrebama na tržištu rada. Tako je, kao i u 2008. godini, najveći broj mladih osoba u dobi do 29 godina bio uključen u programe informatičkog obrazovanja (52%), graditeljstva (18%), ugostiteljstva (11%).

Suradnjom Microsofta i Hrvatske udruge za promicanje informatičkog obrazovanja pokrenut je projekt „Novi dan za posao“ namijenjen informatičkom obrazovanju dugotrajno nezaposlenih osoba. Projekt je realiziran u suradnji s Područnom službom Bjelovar i Područnom službom Križevci Hrvatskoga zavoda za zapošljavanje pri čemu je od ukupnog broja mladih osoba u dobi do 29 godina uključenih u Projekt 53% zaposleno nakon završenog obrazovanja.

Područna služba Zagreb Hrvatskog zavoda za zapošljavanje, također je, u suradnji s jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave, sudjelovala u provođenju obrazovnih aktivnosti kroz 2 projekta koji su bili namijenjeni informatičkom obrazovanju isključivo mladih osoba u dobi do 29 godina: “Nezaposlena zagrebačka mladež – informatizacijom i drugim vještinama do posla – ECDL“ i „Znanjem do posla – osposobljavanje teže zapošljivih mladih nezaposlenih osoba s područja Zagrebačke županije“.

Tijekom 2009. godine 214 nezaposlenih mladih osoba bez prethodnog radnog iskustva zaposleno je sufinanciranjem prvog zaposlenja za mlade bez radnog staža u svrhu čega je utrošeno 5.567.398,00 kuna, te je sufinancirano stručno osposobljavanje i usavršavanje 1.468 novozaposlenih mladih u svrhu čega je utrošeno 17.575.336,40 kuna.

Hrvatski zavod za zapošljavanje u okviru Programa IPA, IV. komponenta „Razvoj ljudskih resursa“ provodi projekt „Mladi na tržištu rada“. Provedbom navedenog projekta


14

tijekom 18 mjeseci s početkom primjene u siječnju 2010. bit će provedena i analiza položaja mladih na tržištu rada. Cilj navedenog projekta je smanjenje nezaposlenosti mladih osoba na regionalnoj razini, a svrha je promicati i poticati zapošljavanje mladih osoba na regionalnoj razini (uvažavajući partnerski pristup) kroz razvoj i provedbu aktivne politike tržišta rada. Ciljna skupina projekta su mlade nezaposlene osobe u dobi od 15 do 24 godine, lokalni dionici i savjetnici Hrvatskog zavoda za zapošljavanje.

Hrvatski zavod za zapošljavanje jedan je od partnera u provedbi projekta „Strukovno obrazovanje usmjereno na tržište rada u Republici Hrvatskoj“. Nositelj navedenog projekta je Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva u suradnji s Njemačkim društvom za tehničku pomoć (Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit, GmbH, GTZ). Projekt je započet 2006. godine u cilju prevladavanja problema u obrazovanju i zapošljavanju mladih u Republici Hrvatskoj. Hrvatski zavod za zapošljavanje od početka sudjeluje u provedbi projekta u području metodologije utvrđivanja potreba tržišta rada (obrtnička zanimanja), uspostavi modela lokalnih partnerstava u području profesionalnog usmjeravanja i upoznavanja s modelima rada Centara za informiranje i profesionalno savjetovanje.

Putem Ankete o profesionalnim namjerama učenika završnih razreda osnovnih i srednjih škola Hrvatski zavod za zapošljavanje utvrđuje profesionalne namjere učenika. Rezultate Ankete prosljeđuje relevantnim institucijama na regionalnim i na nacionalnoj razini. Namjere učenika za upis u pojedina zanimanja relevantne su za praćenje njihovih potreba i planiranja upisa i kvota za pojedina zanimanja. Iskazane namjere učenika također mogu ukazivati na potrebu promicanja pojedinih deficitarnih zanimanja za koja ne postoji interes učenika. U skladu s navedenim u 2009. godini Zavod je u suradnji s Nacionalnom zakladom za potporu učeničkom i studentskom standardu, koja dodjeljuje stipendije učenicima i studentima, sudjelovao u definiranju kriterija i izradi popisa programa studija – zanimanja s obzirom na potrebe regionalnog tržišta rada za koje će se dodjeljivati stipendije.

Hrvatski zavod za zapošljavanje kontinuirano pruža podršku obrazovnom sustavu kroz edukacije i informiranja stručnih suradnika škola i drugih dionika na tržištu rada u području profesionalnog usmjeravanja. U 2009. godini ukupno je provedeno 90 radionica na različite teme iz područja profesionalnog usmjeravanja u koje je uključeno 1.267 stručnih suradnika škola i drugih institucija. Nadalje, u tijeku je priprema IPA projekta „Usluge Hrvatskog zavoda za zapošljavanje klijentima: unaprjeđenje cjeloživotnog profesionalnog usmjeravanja i ICT podrška“ kojega je nositelj Hrvatski zavod za zapošljavanje. Svrha projekta je podržati razvoj sustava cjeloživotnog profesionalnog usmjeravanja u Republici Hrvatskoj. Jedna od komponenti predloženog projekta je uspostava Nacionalnog foruma u području profesionalnog usmjeravanja koji će biti temeljen na partnerstvu dionika na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini.

U sklopu IV. komponente Instrumenta predpristupne pomoći (IPA) „Razvoj ljudskih potencijala“ projekta „Usluge Hrvatskog zavoda za zapošljavanje klijentima: unaprjeđenje cjeloživotnog profesionalnog usmjeravanja i ICT podrška“ predviđeno je osnivanje pilot centara za cjeloživotno profesionalno usmjeravanje. Opći cilj projekta je poduprijeti razvoj kapaciteta hrvatskih javnih institucija i relevantnih partnera iz područja zapošljavanja. Jedna od komponenti projekta je osnivanje sedam Centara za informiranje i savjetovanje o karijeri – CISOK (Zagreb, Osijek, Koprivnica, Varaždin, Slavonski Brod, Zadar i Šibenik). Ugovorom o nabavi roba predviđena je nabava informatičke opreme za unaprjeđenje ICT sustava Hrvatskog zavoda za zapošljavanje te nabava informatičke i uredske opreme, kao i namještaja za opremanje Centara za informiranje i savjetovanje o karijeri. U tijeku je izrada projektne dokumentacije, a početak provedbe projekta je 2010. godina.

U 2009. godini započeo je novi ciklus aktivnih mjera zapošljavanja u Republici Hrvatskoj na temelju Zajedničkog memoranduma o prioritetima politike zapošljavanja (JAP)


15

koji je Vlada Republike Hrvatske prihvatila na sjednici održanoj 24. travnja 2008. godine. Nacionalnim planom za poticanje zapošljavanja (2009. – 2010.) utvrđena su osnovna načela državne politike zapošljavanja, kao i odgovornosti te su definirane zadaće nadležnih tijela državne uprave i javnih ustanova u provedbi Plana.

Mjere iz nadležnosti Hrvatskog zavoda za zapošljavanje tijekom 2009. bile su usmjerene na poticanje motivacije za zapošljavanje, sufinanciranje i financiranje obrazovanja i sufinanciranje zapošljavanja dugotrajno nezaposlenih osoba i drugih skupina nezaposlenih kojima prijeti socijalna isključenost, kao i skupinama kojima prijeti dugotrajna nezaposlenost zbog gubitka zaposlenja. Slijedom navedenog, intervencije u smislu motiviranja, obrazovanja i sufinanciranog zapošljavanja bile su usmjerene, među ostalim skupinama, i na mlade osobe koje su ispale iz sustava srednjoškolskog obrazovanja i mlade osobe bez radnog staža.

Prema prioritetu 3.3. Nacionalnog plana za poticanje zapošljavanja 2009. – 2010. – Povećanje stope participacije mladih ljudi na tržištu rada razrađena je mjera „Osigurati mladim tražiteljima prvog zaposlenja prilagođenu podršku i mjere koje bi mogle olakšati ulazak na tržište rada, poput općenitog savjetovanja za zapošljavanje, savjetovanja koje je posebno usredotočeno na prve korake u traženju zaposlenja, dodatnog usavršavanja koje bi omogućilo lagan ulazak na tržište rada, rane i personalizirane podrške“. Navedenu mjeru Zavod je provodio u okviru aktivne politike zapošljavanja kroz dvije aktivnosti:

− Obrazovanje prema potrebama tržišta rada, − Sufinanciranje zapošljavanja mladih osoba bez radnog staža. Programi obrazovanja provodili su se prema Planu obrazovanja Područnih službi

Zavoda, a koji je usklađen na nacionalnoj razini i za koji su bila osigurana sredstva u Državnom proračunu za 2009. godinu.

Uključivanje u programe obrazovanja bilo je dostupno pod istim uvjetima svim nezaposlenim osobama kod kojih je definirana potreba za daljnjim obrazovanjem s ciljem povećanja zapošljivosti ili motiviranosti za uključivanje u programe obrazovanja za deficitarna zanimanja i zanimanja tražena na tržištu rada, odnosno u programe obrazovanja prema potrebama tržišta rada bilo je uključeno 3.025 osoba, od čega 1.468 (ili 48,52%) mladih osoba do 29 godina starosti. Od ukupnog broja 1.468 mladih osoba uključenih u obrazovanje, najveći broj, 670 osoba (ili 45,64%), pripada dobnoj skupini od 20 do 24 godine, zatim slijedi dobna skupina od 25 do 29 godina s obuhvatom 631 osobe (ili 42,98), dok je najmanji obuhvat osoba iz dobne skupine 15 do 19 godina – 167 osoba ili (11,37%).

U 2009. godini, prema mjerama u nadležnosti Hrvatskog zavoda za zapošljavanje

operativno je provođena mjera Sufinanciranje zapošljavanja prvog zapošljavanja mladih osoba bez radnog staža. Sufinanciranje zapošljavanja bilo je usmjereno na osobe do 25 godina života bez završenog srednjoškolskog obrazovanja i radnog staža i nezaposlene mlade osobe do 29 godina sa završenim zanimanjima po programima srednjoškolskog i visokoškolskog obrazovanja, uz uvjet da su prijavljene u evidenciju nezaposlenih i da nisu bile zaposlene zadnjih 6 mjeseci. Prema obrazovnoj razini, najveći obuhvat je u skupini sa završenim srednjoškolskim obrazovanjem, 110 osoba (ili 51,6%), zatim slijede osobe visokoškolskog obrazovanja 92 (ili 43,2%) te osobe niže razine obrazovanja 11 (ili 5,2%).

U okviru Nacionalnog poticajnog plana zapošljavanja (2009. – 2010.) u 2009. godini provodile su se i druge mjere poticajnog zapošljavanja i obrazovanja:

− Sufinanciranje prvog zapošljavanja mladih osoba bez radnog iskustva, − Sufinanciranje zapošljavanja dugotrajno nezaposlenih osoba, − Sufinanciranje zapošljavanja osoba iznad 50 godina, − Sufinanciranje zapošljavanja posebnih skupina nezaposlenih osoba, − Sufinanciranje obrazovanja za poznatog poslodavca, − Financiranje obrazovanja,


16

− Sufinanciranje/financiranje zapošljavanja u javnom radu, U svim mjerama, osim sufinanciranje zapošljavanja osoba iznad 50 godina, bile su

uključene i mlade nezaposlene osobe.

Tijekom 2009. godine 213 nezaposlenih mladih osoba bez prethodnog radnog iskustva zaposleno je sufinanciranjem prvog zaposlenja za mlade bez radnog staža u čiju svrhu je utrošeno 5.567.398,00 kuna, sufinancirano je stručno osposobljavanje i usavršavanje 1.468 novozaposlenih mladih u čiju svrhu je utrošeno 17.575.336,40 kuna.

Hrvatski zavod za zapošljavanje u okviru Programa IPA, IV. komponenta «Razvoj

ljudskih resursa» provodi projekt «Mladi na tržištu rada». Provedbom navedenog projekta tijekom 18 mjeseci s početkom primjene u siječnju 2010. bit će provedena i analiza položaja mladih na tržištu rada. Cilj navedenog projekta je smanjenje nezaposlenosti mladih osoba na regionalnoj razini, a svrha je promovirati i poticati zapošljavanje mladih osoba na regionalnoj razini (uvažavajući partnerski pristup) kroz razvoj i provedbu aktivne politike tržišta rada. Ciljna skupina projekta su mlade nezaposlene osobe u dobi od 15 do 24 godine, lokalni dionici, savjetnici Hrvatskog zavoda za zapošljavanje.

Nadalje, u tijeku je priprema IPA projekta „Usluge Hrvatskog zavoda za

zapošljavanje klijentima: „Unaprjeđenje cjeloživotnog profesionalnog usmjeravanja i ICT podrška“ kojega je nositelj Hrvatski zavod za zapošljavanje. Svrha projekta je podržati razvoj sustava cjeloživotnog profesionalnog usmjeravanja u Republici Hrvatskoj. Jedna od komponenti predloženog projekta je uspostava Nacionalnog foruma u području profesionalnog usmjeravanja koji će biti temeljen na partnerstvu dionika na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini.

Jedna od komponenti projekta je osnivanje sedam Centara za informiranje i savjetovanje o karijeri – CISOK (Zagreb, Osijek, Koprivnica, Varaždin, Slavonski Brod, Zadar i Šibenik). Ugovorom o nabavi roba predviđena je nabava informatičke opreme za unaprjeđenje ICT sustava Hrvatskog zavoda za zapošljavanje te nabava informatičke i uredske opreme, kao i namještaja za opremanje Centara za informiranje i savjetovanje o karijeri. U tijeku je izrada projektne dokumentacije, a početak provedbe projekta je 2010. godina.

Hrvatski zavod za zapošljavanje jedan je od partnera u provedbi projekta „Strukovno obrazovanje usmjereno na tržište rada u Republici Hrvatskoj“. Nositelj navedenog projekta je Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva u suradnji s Njemačkim društvom za tehničku pomoć (die Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit, GmbH, GTZ). Projekt je započet 2006. godine u cilju prevladavanja problema u obrazovanju i zapošljavanju mladih u Republici Hrvatskoj. Hrvatski zavod za zapošljavanje od početka sudjeluje u provedbi projekta u području metodologije utvrđivanja potreba tržišta rada (obrtnička zanimanja), uspostavi modela lokalnih partnerstava u području profesionalnog usmjeravanja i upoznavanja s modelima rada Centara za informiranje i profesionalno savjetovanje.

U svrhu poticanja poduzetništva Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa

sukladno natječaju za financijske potpore projektima udruga u području izvaninstitucionalnoga odgoja i obrazovanja djece i mladih u školskoj godini 2009./2010. osiguralo je financijsku potporu za 12 projekta/udruga za koje je jedan od uvjeta pri odobravanju financijske potpore bio da projekt promiče odgoj i obrazovanje za poduzetništvo te se dio navedenih projekata bavi pripremom mladih za zapošljavanje.


17

Također, Ministarstvo u suradnji s organizacijama civilnog društva provodi informiranje i/ili osposobljavanje mladih (izvaninstitucionalni oblici odgoja i obrazovanja) kako bi se bolje uključili u svijet rada i poduzetništva.


18

2.3. Socijalna politika U svrhu prevencije nepohađanja i napuštanja škole putem poticanja nastavka

obrazovanja stvoren je preduvjet za uvođenje evidencije i praćenje statističkih pokazatelja nepohađanja osnovne i srednje škole, kao i prekida obrazovanja, odnosno razvijena je e-Matica (jedinstvena baza podataka osnovnih i srednjoškolskih ustanova, učenika, programa i drugih aktivnosti koja trenutno sadrži oko 30 milijuna podataka) koja je uspješno implementirana te se kontinuirano popunjava novim podacima.

Vlada Republike Hrvatske je tijekom 2009. godine usvojila nekoliko prevencijskih strategija, odnosno na sjednici održanoj 8. lipnja 2009. godine usvojila je Program aktivnosti za prevenciju nasilja među mladima za 2009. godinu te će se njegove kontinuirane mjere provoditi i tijekom 2010. godine. Navedeni Program aktivnosti sadrži mjere koje se odnose na utvrđivanje rizične skupine mladih za razvoj nasilničkog ponašanja. Na sjednici održanoj 3. kolovoza 2009. godine usvojila je također Nacionalnu strategiju prevencije poremećaja u ponašanju djece i mladih od 2009. do 2012. godine (Narodne novine, broj 98/09). Navedena Nacionalna strategija obuhvaća niz mjera koje se odnose na utvrđivanje rizičnih skupina i rizičnih čimbenika za razvoj poremećaja u ponašanju, među kojima je i napuštanje škole.

U svrhu prevencije nasilja među mladima Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa je u svibnju 2009. godine organiziralo međunarodnu konferenciju o prevenciji nasilja među djecom i mladima na kojoj su sudjelovale osobe iz javnog života iz zemlje i inozemstva. Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa također je ostvarilo suradnju sa stručnjacima Sveučilišta države Pensilvanije – SAD, te je u okviru ove konferencije predstavljena njihova Strategija prevencije nasilja među djecom i mladima. Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa također je, sukladno natječaju za financijske potpore projektima udruga u području izvaninstitucionalnoga odgoja i obrazovanja djece i mladih u školskoj godini 2009./2010., sufinanciralo 11 projekata koji se bave mladima izloženim rizicima ranijeg napuštanja obrazovanja te mladima s teškoćama u razvoju koji su također izloženi tom riziku, u iznosu od 390.000,00 kuna.

Uvođenje državne mature rezultiralo je izraženijom potrebom učenika srednjih škola za sve ranijim intervencijama u smislu profesionalnoga usmjeravanja, odnosno odabira zanimanja. Sukladno navedenom Hrvatski zavod za zapošljavanje započinje s provođenjem aktivnosti profesionalnog usmjeravanja učenika u trećem, a često ponovno i u četvrtom razredu srednjih škola. Sustav profesionalnog usmjeravanja, koji provodi Hrvatski zavod za zapošljavanje u suradnji sa školama, osobito kada je riječ o mladima, prema rezultatima istraživanja koje je u rujnu 2009. godine provela Europska zaklada za izobrazbu (European Training Foundation – ETF) ocijenjen je vrlo kvalitetnim upravo zbog pozitivnog djelovanja u cilju ranih intervencija i preventivnog djelovanja. Model suradnje Zavoda i obrazovnih institucija te rane intervencije, koje Zavod provodi kroz aktivnosti profesionalnog usmjeravanja, smatraju se ključnim za nizak stupanj napuštanja redovnog školovanja u Republici Hrvatskoj.

Hrvatski zavod za zapošljavanje utvrđuje rizične čimbenike za napuštanje škole kod učenika Anketom o profesionalnim namjerama u suradnji sa školama. Anketom se identificiraju prioritetne skupine učenika kojima je potrebna profesionalna pomoć pri odabiru zanimanja, odnosno daljnjeg obrazovanja (učenici sa zdravstvenim, socijalnim, psihofizičkim i drugim teškoćama). Nakon identifikacije prioritetnih skupina učenika, pruža im se profesionalna pomoć u odabiru zanimanja, odnosno savjetovanje koje uključuje medicinsku i psihološku obradu. Rezultat savjetovanja je mišljenje o najprimjerenijem obliku obrazovanja/osposobljavanja. Ankete o profesionalnim namjerama obrađuju se svake godine na razini područne službe, a u 2009. godini započeta je obrada Anketa koja obuhvaća 33.567 učenika u Republici Hrvatskoj .


19

Posebna pozornost u Hrvatskom zavodu za zapošljavanje pridaje se učenicima koji

imaju otežan pristup tržištu rada – učenici s teškoćama u razvoju i zdravstvenim teškoćama. Sukladno Odluci o elementima i kriterijima za izbor kandidata za upis u srednje škole Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa učenici s teškoćama imaju pravo na izravan upis u srednju školu. Nadalje, prema istoj Odluci, učenici s težim zdravstvenim smetnjama imaju pravo na prednost pri upisu, što znači da se mogu upisati u odgovarajuću srednju školu s manjim brojem bodova i to do deset posto od bodova najniže rangiranog kandidata na ljestvici poretka učenika koji su ostvarili pravo upisa u tu školu odnosno program. Učenici s osobito teškim zdravstvenim smetnjama mogu se upisivati izravno u određene programe prema nalazu i mišljenju stručnog tima za profesionalno usmjeravanje. Tijekom 2009. godine savjetnici za profesionalno usmjeravanje u Hrvatskom zavodu za zapošljavanje ukupno su savjetovali 5.315 učenika osnovne škole s teškoćama u razvoju, odnosno učenika sa zdravstvenim smetnjama.

Tijekom 2009. godine Hrvatski zavod za zapošljavanje je u partnerstvu s Ustanovom za rehabilitaciju hendikepiranih osoba profesionalnom rehabilitacijom i zapošljavanjem (URIHO Zagreb) i Gradom Zagrebom započeo s primjenom novog modela rehabilitacije nezaposlenih osoba s invaliditetom kroz aktivnosti pripreme za zapošljavanje u novoosnovanom Radnom centru. Prva skupina od 20 korisnika, koja je bila uključena u Radni centar, uspješno je završila program stručnog osposobljavanja za pet različitih zanimanja. S obzirom na dosadašnja pozitivna iskustva, planira se daljnje učešće Zavoda u sličnim projektima profesionalne rehabilitacije nezaposlenih osoba.

U svrhu razvijanja sustava stipendiranja i kreditiranja učenika i studenata, kao i sustavnog informiranja o stipendijama i kreditima, stipendiranje učenika provode Ministarstvo turizma, Ministarstvo gospodarstva rada i poduzetništva, Hrvatska obrtnička komora, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave i poslodavci te se kontinuirano prati njihova uspješnost.

Tijekom 2009. godine u sustavu državnih stipendija bilo je oko 8.000 redovitih studenata sveučilišnih i stručnih studija koji su koristili neku od državnih stipendija (kategorija „A“ za osobito nadarene studente, kategorija „B“ za studente koji studiraju za deficitarna zanimanja i struke, kategorija „I“ za studente s invaliditetom, kategorija „E“ za studente koji imaju lošiji socijalni status, kategorija „G“ za studente koji su do punoljetnosti bili u domovima za nezbrinutu djecu ili udomiteljskim obiteljima, kategorija „D1“ za civilne žrtve rata i kategorija „P“ za studente s invaliditetom koji pohađaju poslijediplomski studij). Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa dodjeljuje svake godine na javnom natječaju, koji se provodi u suradnji s visokim učilištima u Republici Hrvatskoj, novih 2.500 državnih stipendija u navedenim kategorijama. Unutar sustava državnih stipendija redoviti studenti sveučilišnih i stručnih studija, studenti s invaliditetom mogu se natjecati za dodjelu stipendije u „I“ kategoriji te oni koji studiraju na poslijediplomskim studijima za kategoriju „P“. U 2009. godini bilo je ukupno 98 stipendista u „I“ kategoriji, a 15 studenata primalo je stipendiju u „P“ kategoriji koja podrazumijeva plaćanje školarine za poslijediplomski studij.

Usto je Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa studentima s invaliditetom na sveučilišnim i stručnim studijima te na poslijediplomskim studijima omogućilo subvencioniranje prijevoza. Subvencije za prijevoz koristio je ukupno 101 student s invaliditetom u Republici Hrvatskoj (sa svih sveučilišta, veleučilišta i visokih škola u Republici Hrvatskoj).

Vezano uz programe stipendiranja učenika i studenta iz socijalno isključenih skupina, sukladno Odluci o kriterijima i raspodjeli sredstava namijenjenih sufinanciranju obrazovnih programa nacionalnih manjina u Republici Hrvatskoj u 2009. godini, osigurana su financijska sredstva za sljedeće:


20

- program predškole – prvenstveno integriranih programa za djecu pripadnike romske nacionalne manjine;

- cjelodnevni ili produženi boravak učenika/ca pripadnika romske nacionalne manjine prvenstveno nižih razreda osnovne škole;

- stipendije za redovite učenike/ce pripadnike romske nacionalne manjine (5.000,00 kuna po učeniku/ci godišnje);

- stipendije za redovite, izvanredne i studente za osobne potrebe pripadnike romske nacionalne manjine (10.000,00 kuna po studentu godišnje);

- školarine – prvenstveno za četverogodišnje škole koje su preduvjet za upis na fakultet i trogodišnje škole;

- stručno usavršavanje suradnika – pomagača u radu s djecom romske nacionalne manjine; - sufinanciranje smještaja redovitih srednjoškolskih učenika/ca i studenata u učeničke i

studentske domove; - provođenje ljetnih i/ili zimskih škola za učenike/ce romske nacionalne manjine koji/e u

programu imaju obvezno učenje materinskog jezika i kulture (do 1.000,00 kuna po učeniku za najmanje sedmodnevnu ljetnu i/ili zimsku školu);

- pripreme za fakultet; - međunarodna sportska natjecanja; - školske izlete, maturalna putovanja i škole u prirodi za djecu romske nacionalne manjine

slabijeg imovnog stanja; - ostale potrebe djece pripadnika romske nacionalne manjine (slikovnice, rječnici, brošure

za djecu i roditelje i drugo); - pokrivanje troškova dolaska predavača na stručne skupove i sastanke u svrhu educiranja

roditelja pripadnika romske nacionalne manjine; - pokrivanje troškova prijevoza roditelja pripadnika romske nacionalne manjine na stručne

skupove i okrugle stolove ako je organizator Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa ili Agencija za odgoj i obrazovanje;

- sufinanciranje rada članova Povjerenstva za praćenje provedbe Nacionalnog programa za Rome (sukladno Odluci Ministarstva o utvrđivanju visine i načina isplate naknade za rad članova vijeća odbora i povjerenstava, od 29. travnja 2005. godine),

- roditeljski udjel u cijeni predškolskog odgoja djeteta pripadnika romske nacionalne manjine (smještaj u predškolsku ustanovu i integriranu skupinu): 88 djece.

Tijekom 2009. godine osnovan je Ured za studente s invaliditetom pri Sveučilištu J. J. Strossmayera u Osijeku sa zadaćom da pruži stručnu potporu studentima s invaliditetom u rješavanju svih problema s kojima se susreću tijekom obrazovanja na visokim učilištima. Ured za studente s invaliditetom Sveučilišta u Zagrebu tijekom 2009. godine razvio je niz aktivnosti koje su usmjerene na pomoć studentima s invaliditetom koji studiraju na fakultetima Sveučilišta u Zagrebu (prilagodba literature za slijepe i gluhe studente, edukacija ostalih studenata za pomoć kolegama s invaliditetom, rješavanje pitanja financijske potpore studentima s invaliditetom, rješavanje arhitektonskih barijera za pristup visokim učilištima te knjižnicama, studentskim centrima, studentskim menzama i ostalim ustanovama).

Unutar sustava državnih stipendija, studenti koji su bili do punoljetnosti smješteni u domove za djecu ili udomiteljske obitelji mogu se natjecati za dodjelu državne stipendije u kategoriji „G“. Tijekom 2009. godine u sustavu je bilo ukupno 16 redovitih studenata sveučilišnih i stručnih studija koji su koristili stipendiju u ovoj kategoriji. Dodatno temeljem Zakona o socijalnoj skrbi (Narodne novine, broj: 73/97, 27/01, 59/01, 82/01, 103/03, 44/06 i 79/07) Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi osigurava financijsku potporu djeci bez odgovarajuće roditeljske skrbi koja su bila na stalnom smještaju u domovima socijalne skrbi ili udomiteljskim obiteljima.


21

Tijekom 2009. godine Zaklada „Hrvatska za djecu“ dodijelila je 65 stipendija za studente iz višečlanih obitelji za razdoblje od 1. listopada 2009. do 31. srpnja 2010. godine u iznosu od 1.000,00 kuna mjesečno. U navedenu svrhu sveukupno je utrošeno 650.000,00 kuna.

Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa odobrilo je 5 projekata udruga za sufinanciranje u školskoj godini 2009./2010. usmjerenih informiranju o mogućnostima obrazovanja i doškolovanja mladih iz socijalno isključenih skupina.

Putem internet stranica Hrvatskoga zavoda za zapošljavanje dostupne su dvije brošure koje se odnose na profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom. Brošure osiguravaju informacije o odluci o načinu ostvarivanja prava, zapošljavanju pod općim uvjetima, radnom odnosu osoba s invaliditetom, samozapošljavanju, te o kontaktima svih područnih službi Hrvatskog zavoda za zapošljavanje. Zavod je također s ciljem promicanja jednakih mogućnosti za osobe s invaliditetom surađivao s udrugom ZaMirNET u provedbi projekta „E-uključenost osoba s invaliditetom“, koji je financiralo Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti. Glavni cilj Projekta bio je stvoriti pretpostavke za e-uključenost (e-inkluziju) osoba s invaliditetom s naglaskom na e-servis državne uprave, javne servise i obrazovne ustanove. E-uključenost je način korištenja tehnologije tako da u društvo znanja budu uključene sve osobe u društvu, uključujući i osobe s invaliditetom. Jedna od aktivnosti Projekta bila je i utvrđivanje razine e-pristupačnosti internetskih stranica Hrvatskoga zavoda za zapošljavanje, kao i nekih drugih internetskih stanica javnih ustanova.

Hrvatski zavod za zapošljavanje sudjeluje u Projektu resocijalizacije ovisnika o drogama koji su završili neki od programa odvikavanja od ovisnosti i rehabilitacije u terapijskoj zajednici ili zatvorskom sustavu, te ovisnika koji su u izvanbolničkom tretmanu i duže vrijeme stabilno održavaju apstinenciju i pridržavaju se propisanog načina liječenja. Nositelj ovog projekta je Ured za suzbijanje zlouporabe droga Vlade Republike Hrvatske. Aktivnosti Zavoda u Projektu obuhvaćaju provedbu poticanja obrazovanja i zapošljavanja bivših ovisnika kroz aktivnosti profesionalnog usmjeravanja i subvencioniranja uključivanja korisnika Projekta u programe obrazovanja i zapošljavanja, kao i intenzivnu suradnju s drugim mjerodavnim državnim tijelima, ustanovama i organizacijama civilnog društva uključenih u provedbu Projekta resocijalizacije. Tijekom 2009. godine u aktivnosti profesionalnog usmjeravanja uključene su 92 nezaposlene osobe – bivši ovisnici o drogama. Tijekom godine provedeno je 165 usluga profesionalnog informiranja i 155 usluga profesionalnog savjetovanja za korisnike Projekta resocijalizacije. U 2009. godini 43 korisnika Projekta su uključena u različite obrazovne programe, dok je 14 korisnika zaposleno posredovanjem Hrvatskoga zavoda za zapošljavanje.

U svrhu poticanja inicijativa usmjerenih na uvažavanje različitosti i jačanje socijalne integracije mladih iz socijalno marginaliziranih skupina Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti je temeljem Natječaja za prijavu projekata udruga, koje se bave problemima i zadovoljavanjem potreba osoba s invaliditetom i udruga koje pridonose borbi protiv droga i svih oblika ovisnosti u Republici Hrvatskoj za financijsku potporu iz dijela prihoda od igara na sreću za 2009. godinu, definiralo područje Projekti usmjereni mladima s invaliditetom. Navedeno područje obuhvaćalo je 6 tematskih područja: Uključivanje mladih osoba s invaliditetom u klubove mladih kao i u skupine za samoizražavanje i samozastupanje; Poticanje mobilnosti mladih s invaliditetom; Kvalitetno organiziranje slobodnog vremena za mlade s invaliditetom; Osiguravanje podrške u prevladavanju komunikacijskih barijera; Priprema mladih osoba s invaliditetom za partnerske odnose, roditeljstvo i obiteljski život; Projekti usmjereni razvijanju multikulturalnosti, tolerancije, poštivanja različitosti i sudjelovanja mladih s invaliditetom u društvu. Sukladno navedenom natječaju osigurana je financijska potpora za 77 projekata usmjerenih mladima s invaliditetom, a ukupno je odobreno 7.948,652,18 kuna (Popis


22

projekata koji su ostvarili financijsku potporu: http://www.mobms.hr/obavijesti/natjecaji-i-javni-pozivi.aspx ).

Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa temeljem natječaja za financijske potpore projektima udruga u području izvaninstitucionalnoga odgoja i obrazovanja djece i mladih u školskoj godini 2009./2010. u Području „Unaprjeđenje kvalitete života djece i mladih“, programska grupa P3/a sufinanciralo je 42 projekta namijenjena djeci s teškoćama i mladima s invaliditetom. Sukladno natječaju navedenom u Aktivnosti 2. u području „Zaštita i promicanje ljudskih prava“, programska grupa c, sufinancirano je 13 projekata namijenjenih djeci i mladima iz socijalno marginaliziranih skupina, mladih u područjima pogođenim ratom te ruralnim područjima, otocima i manjim mjestima.

U svrhu poticanja stambenog osamostaljivanja Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva kroz Program Društveno poticane stanogradnje, sukladno zakonskim obavezama ispunjava potrebe stambenog zbrinjavanja mladih (Zakon o društveno poticanoj stanogradnji, „Narodne novine“, broj. 109/01, 82/04, 76/07 i 38/09). Potrebno je istaknuti kako mladi nisu posebno izdvojena skupina čije se stambeno zbrinjavanje osigurava kroz navedeni program, međutim temeljem članak.21. prvenstvo na kupnju stana, neovisno o načinu plaćanja, imaju građani koji prvi puta stječu stan u vlasništvo za potrebe svoga stanovanja.

Program Društveno poticane stanogradnje provodi se izgradnjom stanova odnosno stambenih zgrada, organiziranom na način kojim se ostvaruje svrhovito korištenje javnih i drugih sredstava za pokriće troškova, osigurava povrat tih sredstava te omogućuje prodaja stanova uz obročnu otplatu pod pristupačnijim uvjetima od tržnih u pogledu kamata i rokova otplate. Jedinice lokalne samouprave na temelju provedene ankete utvrđuju liste prvenstva. Jedinica lokalne samouprave osigurava zemljište i snosi troškove opremanja tog zemljišta komunalnom infrastrukturom, a financijskim sredstvima Republike Hrvatske osigurava se pokriće troškova u dijelu koji odgovara visini 25% etalonske cijene građenja po m2 korisne površine stana. Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o društveno poticanoj stanogradnji predviđa mogućnost da se javnim sredstvima potiče gradnja i rekonstrukcija (dogradnja i nadogradnja) zgrada i obiteljskih kuća kojima se osigurava fizičkim osobama novi stambeni prostor u propisanom standardu, veličini i cijeni koštanja stana. Za ostvarivanje ovog prava potrebno je da se osoba nalazi na listi prvenstva jedinice lokalne samouprave, posjeduje dokaz vlasništva odnosno dokaz da ima pravo graditi i zaključen ugovor s izvoditeljem radova koji je registriran za obavljanje poslova građenja. Suradnjom Republike Hrvatske i jedinica lokalne samouprave je, prema iskazanim interesima građana, tijekom 2009. godine u Programu društveno poticane stanogradnje izgrađeno na 4 lokacije 178 stanova od čega je 121 prodano, 54 garažno parkirna mjesta od čega je 16 prodano i 13 poslovnih prostora koji su svi prodani. U fazi izgradnje je na 7 lokacija 215 stanova, 29 garažno parkirnih mjesta i 1 poslovni prostor. Pojedine jedinice lokalne samouprave osnovale su vlastite neprofitne pravne osobe koje također obavljaju sve poslove iz Programa društveno poticane stanogradnje. Bitna je pretpostavka za osnivanje Agencije za neprofitne pravne osobe da je provedena anketa zainteresiranih građana Republike Hrvatske radi rješavanja njihovih stambenih potreba. Stoga je, kroz Program društveno poticane stanogradnje Republika Hrvatska uključena u osiguranje stambenog smještaja mladih pod uvjetima povoljnijim od tržišnih.

U svrhu osamostaljivanja i stambenog zbrinjavanja mladih bez odgovarajuće roditeljske skrbi u dobi do 21 godine, tijekom 2009. godine je kao dio Doma za djecu „Vladimir Nazor“ u Karlovcu otvorena jedna nova stambena zajednica, te trenutno u Republici Hrvatskoj djeluje sveukupno 30 stambenih zajednica kao dio domova za djecu bez odgovarajuće roditeljske skrbi čiji je osnivač Republika Hrvatska, a koje trenutno imaju ukupno 40 korisnika.

http://www.mobms.hr/obavijesti/natjecaji-i-javni-pozivi.aspx�http://www.mobms.hr/obavijesti/natjecaji-i-javni-pozivi.aspx�


23

Proširena je primjena izvansudske nagodbe za područje Zagrebačke županije i Velike Gorice (obavlja je Zagreb) u svrhu razvoja izvansudske nagodbe i alternativnih sankcija za maloljetne počinitelje kaznenih djela. Do kraja 2008. godine educirana je skupina 15 edukatora za izvansudsku nagodbu, a u 2009. do 31.12.2009. godine 38 posrednika iz Centara za socijalnu skrb s područja cijele Republike Hrvatske završilo je edukaciju čime se priprema proširenje izvansudske nagodbe i ustrojavanje novih službi. Osim toga, tijekom 2009. godine u Osijeku je realiziran supervizijski susret za 15 djelatnika koji su ranije sudjelovali u edukaciji iz primjene metode izvansudske nagodbe u kaznenom postupku i imaju status edukatora i posrednika. Ustrojene su Službe za izvansudsku nagodbu u Zagrebu, Osijeku i Splitu. Slijedom provedenih edukacija stvoreni su uvjeti za širenje provođenja izvansudske nagodbe i na području Zagrebačke, Sisačko – moslavačke, Varaždinske, Splitsko – dalmatinske, Bjelovarsko – bilogorske, Koprivničko – križevačke i Zadarske županije.. Tijekom 2009. godine praćena je provedba izvaninstitucionalnih mjera prema maloljetnim počiniteljima kaznenih djela od strane Ministarstva pravosuđa te je u Zagrebu 74 predmeta izvansudske nagodbe, u Osijeku 49, u Splitu 15, što je ukupno 138 za cijelu Republiku Hrvatsku.

U rujnu 2009. za financiranje i provedbu odobren je projektni prijedlog „Improving the quality of alternative sanctions and educational measures for youth with behaviour disorders“ („Unaprjeđenje kvalitete provedbe alternativnih sankcija i odgojnih mjera prema mladima s poremećajima u ponašanju“) koji je Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi podnijelo u sklopu programa Matra Pre-accession Projects Programme (MPAP), te će njegova provedba započeti u siječnju 2010. godine. Tijekom 2009. izrađen je popis ustanova u kojima se provode posebne obveze na području Republike Hrvatske, te je u tijeku njegova nadopuna. U provedbi posebnih obveza značajnu ulogu imaju organizacije civilnog društva, društva crvenog križa, ustanove socijalne skrbi, vjerske organizacije, a sve više i lokalna zajednica kroz svoje komunalne djelatnosti.


24

2.4. Zdravstvena zaštita i reproduktivno zdravlje U svrhu unaprjeđenja tjelesnog i mentalnog zdravlja mladih tijekom 2009. godine

kontinuirano je radilo 10 Centara za savjetovanje i HIV testiranje u zavodima za javno zdravstvo, te je provedeno 5.098 individualnih savjetovanja za 2.861 korisnika. Također je za rad u Centrima osposobljeno 70 stručnjaka.

S ciljem praćenja trendova te prikupljanja novih podataka u svrhu osiguravanja rada višenamjenskih savjetovališta unutar zdravstvenog sustava pri službama školske medicine u svezi sa spolnim bolestima, bolestima ovisnosti, pomoći u kriznim situacijama, rizičnim ponašanjima, problematikom spola, seksualnosti i reproduktivnog zdravlja provedeno je istraživanje o zdravstvenom ponašanju studenata prve godine sveučilišnih studija u Zagrebu i Rijeci te su pripremljeni uvjeti za provedbu istraživanja HBSC 2010.

U tijeku je dvogodišnja edukacija iz bihevioralno-kognitivne terapije za 20 liječnika godišnje, a koju je potrebno provoditi tri godine, odnosno educirati 60 liječnika. Održani su seminari „HPV infekcija u realnom vremenu“ za liječnike primarne zdravstvene zaštite uključujući i školske liječnike u Zagrebu, Rijeci, Osijeku i Splitu. Pri Ministarstvu zdravstva i socijalne skrbi osnovana je Radna skupina za program razvoja centara za reproduktivno zdravlje djece i mladeži, te je njezin rad u tijeku.

Savjetovališta za planiranje obitelji i reproduktivno zdravlje ustrojena su u Zavodu za javno zdravstvo „Dr. Andrija Štampar“ u Zagrebu te u Nastavnom zavodu za javno zdravstvo Primorsko-goranske županije u sklopu Službe za školsku medicinu. U savjetovalištima radi ginekolog i moguće je individualno cijepljenje protiv HPV infekcije.

U okviru redovnih sredstava Hrvatskog zavoda za javno zdravstvo osigurana su financijska sredstva za osnivanje po jednog savjetodavnog tima u većim hrvatskim gradovima (oko 10 timova) (Dodatno vidi Aktivnost 3. ove mjere).

Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti u svrhu pokretanja kontinuiranih edukacijskih programa i kampanje u javnim medijima radi promicanja i unapređivanja zdravih stilova života provelo je sljedeće aktivnosti: - putem 17 obiteljskih centara (Obiteljski centar Bjelovarsko-bilogorske županije,

Obiteljski centar Dubrovačko-neretvanske županije, Obiteljski centar Istarske županije, Obiteljski centar Ličko-senjske županije, Obiteljski centar Krapinsko-zagorske županije, Obiteljski centar Koprivničko-križevačke županije, Obiteljski centar Karlovačke županije, Obiteljski centar Primorsko-goranske županije, Obiteljski centar Požeško-slavonske županije, Obiteljski centar Sisačko-moslavačke županije, Obiteljski centar Splitsko-dalmatinske županije, Obiteljski centar Šibensko-kninske županije, Obiteljski centar Varaždinske županije, Obiteljski centar Virovitičko-podravske županije, Obiteljski centar Vukovarsko-srijemske županije, Obiteljski centar Grada Zagreba i Obiteljski centar Zadarsko-kninske županije) kontinuirano provodi medijske kampanje o promicanju i unaprjeđenju zdravlja i zdravih stilova života

- putem Poziva za prijavu projekata udruga koje se bave problemima i zadovoljavanjem potreba osoba s invaliditetom i udruga koje pridonose borbi protiv droga i svih oblika ovisnosti u Republici Hrvatskoj za financijsku potporu iz dijela prihoda od igara na sreću za 2009. godinu, raspisanog 6. veljače 2009. godine, osiguralo je financijsku potporu u iznosu od 5.815.722,90 kuna za 85 projekata udruga. (Popis projekata koji su ostvarili


25

financijsku potporu: http://www.mobms.hr/obavijesti/natjecaji-i-javni-pozivi.aspx), te je jedno od potpodručja natječaja unaprjeđenje i promicanje zdravih stilova života.

- obilježilo je Međunarodni dan suzbijanja droga 26. lipnja tiskanjem letka „Biram život, drogu NE!“ u nakladi od 160.000 primjeraka koji je umetnut u „Večernji list“ dana 26. lipnja 2009. godine. Letak sadrži informacije o najčešćim razlozima početka zlouporabe droga, znakovima koji ukazuju na mogući problem ovisnosti, kao i vremenu kada su roditelji saznali o razvijanju ovisnosti kod djeteta i mlade osobe, te adrese i kontakte centara za prevenciju ovisnosti i izvanbolničko liječenje ovisnosti. Posebno pozitivnim potrebno je istaknuti savjete za djecu i mlade i roditelje u svrhu prevencije ovisnosti. Navedeni letak također je distribuiran široj javnosti putem izložbenog štanda u organizaciji Ureda Vlade Republike Hrvatske za suzbijanje opojnih droga na Trgu Petra Preradovića u Zagrebu, dana 26. lipnja 2006. godine, kao i na Okruglom stolu „Prevencija ovisnosti djece i mladih“ u organizaciji Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti održanom 26. lipnja 2009. godine. Na navedenom Okruglom stolu sudjelovalo je 40-tak sudionika, predstavnika savjetodavnih tijela Vlade Republike Hrvatske, središnjih tijela državne uprave, Ureda pravobraniteljice za djecu, organizacija civilnog društva i drugih. Povodom Međunarodnog dana protiv zlouporabe opojnih droga, Ministarstvo je tiskalo majice „Biram život, drogu NE!“ koje su također distribuirane sudionicima Okruglog stola, kao i na navedenom izložbenom štandu.

- povodom Mjeseca borbe protiv ovisnosti Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti je uputilo dopis svim obiteljskim centrima da, u suradnji s klubovima mladih, udrugama usmjerenim prevenciji ovisnosti, kao i regionalnim info-centrima za mlade, a koje sufinancira Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, organiziraju najmanje jednu zajedničku aktivnost. Također je uputilo dopis klubovima mladih, udrugama usmjerenim prevenciji ovisnosti i regionalnim Info-centrima u Zagrebu, Splitu, Rijeci i Osijeku s pozivom na uključivanje u obilježavanje Mjeseca borbe protiv ovisnosti. Sukladno navedenom proveden je niz zajedničkih aktivnosti obiteljskih centara, klubova mladih, udruga usmjerenih prevenciji ovisnosti i regionalnih info-centara.

Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa u suradnji s Ministarstvom zdravstva i socijalne skrbi i Uredom za suzbijanje zlouporabe droga uputilo je inicijative odgojno-obrazovnim ustanovama za obilježavanje međunarodnih dana, odnosno mjeseci posvećenih suzbijanju različitih oblika ovisnosti. Odgojno-obrazovne ustanove obilježavale su Svjetski dan nepušenja i mjesec borbe protiv ovisnosti na satovima biologije i razrednih odjela. Ujedno su održana tematska predavanja i tribine na temu prevencije svih oblika ovisnosti.

U cilju informiranja i pripreme školskih preventivnih programa u osnovnim i srednjim školama Agencija za odgoj i obrazovanje je tiskala i objavila PDF-verziju priručnika Školski programi prevencije ovisnosti, koji je pripremio prof. dr. sc. Slavko Sakoman. Zahvaljujući i susretljivosti Udruge Let Agencija za odgoj i obrazovanje je distribuirala i objavila PDF-verziju Europskog priručnika za prevenciju pušenja, alkohola i droga, koji je uredio dr. Jaap van der Stel u suradnji s Deborah Voordewind, a Izdavači su: Pompidou grupa Vijeća Europe i Jellinek Consultancy. Stručni skupovi Školski preventivni programi – Uloga škole u prevenciji ovisnosti, objavljeni u Katalogu stručnih skupova Agencije za odgoj i obrazovanje, održani su 15. i 16. siječnja 2009. za stručne suradnike i

http://www.mobms.hr/obavijesti/natjecaji-i-javni-pozivi.aspx�


26

učitelje iz Osječko-baranjske i Vukovarsko-srijemske, Virovitičko-podravske, Brodsko-posavske i Požeško-slavonske županije. Organiziran je stručni skup Školski preventivni programi – Uloga škole u prevenciji ovisnosti u okviru kojeg je predstavljen i priručnik Školski programi prevencije ovisnosti za odgojitelje, stručne suradnike, učitelje i nastavnike 26. ožujka 2009. u Europskom domu u Zagrebu u suradnji s Gradom Zagrebom, Uredom za obrazovanje, kulturu i šport. U okviru stručnog skupa, održanog 5. ožujka 2009. godine za voditelje županijskih stručnih vijeća učitelja razredne nastave u Zadru, prof. dr. sc. Slavko Sakoman je održao predavanje Školski preventivni programi – Uloga škole u prevenciji ovisnosti. U okviru stručnog skupa predstavljen je i svim sudionicima podijeljen priručnik Školski programi prevencije ovisnosti.

Provedeno je stručno usavršavanje u organizaciji Zavoda za javno zdravstvo Primorsko-goranske županije, Medicinskog fakulteta Sveučilišta u Rijeci i Filozofskog fakulteta u Rijeci pod nazivom Promocija zdravlja i prevencija ovisnosti koje je za stručne suradnike, učitelje i nastavnike organizirano u pet modula tijekom 2009. godine. Svaki modul sadrži 40 - 60 nastavnih sati i organizira se kroz 2 - 3 trodnevna susreta.

Tijekom kolovoza 2009. godine Agencija za odgoj i obrazovanje se uključila u implementaciju preventivnog programa Unplugged – prevencija korištenja duhana, alkohola i drugih sredstava ovisnosti koji je nastao inicijativom European Union Drug Abuse Prevention (EUDAP) i provodi se već 5 godina u 7 europskih zemalja – Austrija, Belgija, Njemačka, Grčka, Italija, Španjolska i Švedska. Od kolovoza 2009. do srpnja 2011. godine projekt će se pod vodstvom stručnjaka s Edukacijsko-rehabilitacijskog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu adaptirati i implementirati u 13 osnovnih škola na području Zagreba i okolice. U projekt su uključene još četiri europske zemlje, a vodi ga i financijski podržava Mentor Foundation International. Program „Unplugged – prevencija korištenja duhana, alkohola i drugih sredstava ovisnosti“ baziran je na učenju životnih vještina i konceptu socijalnih utjecaja te time promiče pozitivno i zdravo ponašanje i utječe na prevenciju korištenja sredstava ovisnosti (pušenje, korištenje alkohola i drugih sredstava ovisnosti). Izravni korisnici programa su učenici šestog razreda te njihovi roditelji.

Od 12. do 15. listopada 2009. godine u Bolu na otoku Braču Agencija za odgoj i obrazovanje, Ravnateljstvo policije Ministarstva unutarnjih poslova i Odsjek za prosvjetu, kulturu i šport Ureda državne uprave Splitsko-dalmatinske županije uz podršku Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa i Veleposlanstva Republike Francuske u Republici Hrvatskoj organizirali su stručni skup Smotra školskih preventivnih programa.

Ured za suzbijanje droga Vlade Republike Hrvatske je tijekom 2009. godine nastavio kontinuirano provođenje Programa aktivnosti medijske kampanje:

1. Tiskani su i distribuirani edukativni i promidžbeni materijali namijenjeni roditeljima, djeci i mladima kojima je cilj upozoriti javnost na štetnosti zlouporabe droga i socijalno-zdravstvene posljedice ovisnosti (letci, brošure, ostali promotivni materijali, 2.000 primjeraka).

2. U suradnji s Hrvatskim radijem izrađeni su radio jinglovi koji su se emitirali u mreži Hrvatskog radija (kontinuirano od 1. svibnja do 26. lipnja 2009. povodom Međunarodnog dana borbe protiv zlouporabe droga i nezakonitog prometa drogama, ukupno 172 emitiranja i od 15. studenog do 15. prosinca povodom Mjeseca borbe protiv ovisnosti 172 emitiranja). Navedeni jinglovi emitirani su i na Hrvatskom katoličkom radiju.

3. U programu Hrvatskog radija i Hrvatskog katoličkog radija tijekom cijele godine, a posebice tijekom Mjeseca borbe protiv ovisnosti emitirale su se tematske emisije vezane uz ovisnosti i suzbijanje zlouporabe droga (ukupno 7 emisija u trajanju od 30-tak minuta).


27

4. Organizirane su televizijske emisije tematika kojih je u cijelosti ili djelomično vezana za ovisnosti (HTV – 6 emisija, RTL – jedna emisija i OTV – jedna emisija).

5. Iznađen je TV spot

izvješće o provedbi nacionalnog programa za mlade od 2009 ... › userdocsimages › 2016 ›...

Documents