seguimiento de la cartera de proyectos y revisión de la política de seguimiento y evaluación del...
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Seguimiento de la Cartera de Proyectos y
Revisión de la Política de Seguimiento y Evaluación del FMAM
Taller Subregional para los Puntos Focales del FMAMAnna Viggh
6-7 de octubre 2010Buenos Aires, Argentina
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Seguimiento y Evaluación (S&E)
Seguimiento provee información para la toma de decisiones durante la implementación del proyecto. Comprende:– Recolección sistemática de información cualitativa y
cuantitativa respecto al avance hacia los objetivos.– Identificación de riesgos y problemas en la
implementación y acciones propuestas para resolverlos
Evaluación identifica logros, lecciones aprendidas y recomendaciones para futuros proyectos y desarrollo de políticas. Comprende:– Diferentes tipos: impacto, temática, proceso– Criterios: relevancia, efectividad, eficiencia y
sustentabilidad
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Rol del Punto Focal del FMAM en S&E
Dar seguimiento al apoyo del FMAM a nivel nacional
Mantener informados a los interesados y consultarlos sobre planes, implementación y resultados de actividades de S&E del FMAM en el país
Difundir información sobre S&E del FMAM Promoviendo el uso de las recomendaciones de la
evaluación y las lecciones aprendidas
Apoyar la Oficina de Evaluación del FMAM Identificando a los interesados más relevantes, Apoyando con las agendas, Coordinando las respuestas del país a estas las
evaluaciones
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La Política de Seguimiento y Evaluacióndel FMAM
La Política de Seguimiento y Evaluación del FMAM fue aprobada por el Consejo del FMAM en 2006
Estipula las normas y estándares para S&E Contiene los requisitos mínimos para S&E de las
actividades del FMAM A solicitud del Consejo del FMAM, la Oficina de
Evaluación esta en proceso de rever la Política para FMAM-5
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Revisión de la Política de S&E
Revisión de la política de S&E del FMAM– Puesta al día del “Seguimiento”, liderada por la Secretaria
del FMAM– Puesta al día de la “Evaluación”, liderada por la Oficina de
Evaluación del FMAM
Amplia consulta e interacción con partes interesadas por medio de encuestas, entrevistas y reuniones interagenciales
Interacción con puntos focales por medio de encuesta, cuestionario, y talleres sub regionales
Revisión de la Política será presentada al Consejo en noviembre de 2010
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Cambios Propuestos Referencia a la gestión basada en resultados (RBM) Clarificación de roles y responsabilidades Rol mas activo en S&E del punto focal operativo Fortalecimiento de las áreas de gestión del conocimiento y
aprendizaje Inclusión de programas y proyectos que se implementan
conjuntamente con otras entidades Eliminación del capitulo sobre la Oficina de Evaluación; algunos
elementos fueron movidos a la sección de roles y responsabilidades
Eliminación del capitulo “Uso de las Evaluaciones”, algunos elementos fueron movidos a la sección de gestión del conocimiento
Línea de base será establecida al momento en que la CEO endosa el documento
Nuevos requisitos mínimos en cuanto al involucramiento del punto focal operativo en las actividades de S&E de los proyectos y programas
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Cambios Propuestos - Puntos Focales Agencias deben recomendar que los puntos focales se
involucren en las actividades de S&E. Para ello deben:– Brindar toda la información y con la documentación al día
– Motivar a los puntos focales a participar de las actividades de S&E
– Brindar acceso a la información necesaria
Requisito mínimo No. 4: Involucramiento del Punto Focal Operativo– Los planes de S&E incluirán como el proyecto o programa
mantendrá informados e involucrados a los puntos focales
– Las Agencias informaran a los puntos focales sobre las actividades de S&E durante la implementación
– Las Agencias informaran e involucraran a los puntos focales en las evaluaciones a medio termino y en las evaluaciones finales
La Secretaria del FMAM y la Oficina de Evaluación pueden proveer apoyo a las actividades de S&E a través del Programa de Apoyo a los Países (Country Support Programme)
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Fuentes de Información para S&E Informes de ejecución de los proyectos elaborados
anualmente por los proyectos y las Agencias del FMAM (autoevaluaciones)
Informes de supervisión de las Agencias del FMAM Evaluaciones de medio término de proyectos Evaluaciones finales de proyectos Verificaciones de Evaluaciones por la Oficina de Evaluación
www.gefeo.org Evaluaciones de la cartera del FMAM en Costa Rica, Filipinas,
Samoa, Benín, Camerún, Madagascar, Sudáfrica, Egipto, Siria, Turquía, Moldava
GEF PMIS (sistema de información sobre gestión de proyectos del FMAM)
Evaluaciones corporativas del FMAM y lecciones aprendidas En el sitio web del Country Support Programme
www.gefcountrysupport.org
Evaluación de la Cartera de Proyectos del FMAM en los Países(GEF CPE por su sigla en ingles)
Taller Subregional para los Puntos Focales del FMAMAnna Viggh
6-7 de octubre 2010Buenos Aires, Argentina
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Contexto del CPEs Las Evaluaciones de la Cartera de Proyectos de los Países
(CPEs) son llevadas a cabo por la Oficina de Evaluación del FMAM para evaluar el apoyo que el FMAM ha dado a través de todas sus agencias y programas en un país determinado
CPEs son realizados por un equipo de expertos nacionales e internacionales
El país es considerado como la unidad de análisis Los CPEs evalúan la relevancia, eficiencia y resultados de
los proyectos del FMAM a nivel de país para identificar:– Como han sido los proyectos implementados en cuanto a
la producción de resultados– De que forma los resultados están ligados a las agendas
de medio ambiente y desarrollo sostenible del país así como a los beneficios ambientales mundiales
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Objetivo de los CPEsProveer información y compartir el conocimiento con:
El Consejo del FMAM, en cuanto a la toma de decisiones referidas a la asignación de recursos y al desarrollo de políticas y estrategias
El gobierno respectivo, en cuanto a su participación en el FMAM
Las Agencias y organizaciones involucradas en la preparación e implementación de las actividades financiadas por el FMAM
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Selección de Países para CPEs Criterios cuantitativos y cualitativos
Se seleccionan 2 países cada 6 o 9 meses
Nicaragua y un grupo de países del Caribe han sido seleccionados
También se trabaja en colaboración con las oficinas de evaluación de las Agencias del FMAM
Se esta viendo la posibilidad de una evaluación conjunta con PNUD en El Salvador y Jamaica
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Proyectos que se Incluyen en las CPEs Todos los proyectos nacionales apoyados por el FMAM
– Proyectos grandes y medianos
– Actividades de apoyo a la preparación de políticas y proyectos
– Programa de pequeñas donaciones
en diferentes etapas del ciclo de proyecto (por comenzar, en
implementación, y finalizados) por todas las Agencias del
FMAM y en todas las aéreas focales
Proyectos regionales y globales que cumplen con las siguientes condiciones:– Existencia de una Unidad Coordinadora del Proyecto en el país
– Existencia de una conexión clara con proyectos nacionales
– Proyectos en una área focal relevante para el país
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Metodología y Proceso Revisión de documentos y de la literatura correspondiente Protocolos para la revisión de proyectos Evaluación de los beneficios ambientales mundiales Marco legal-ambiental del país Análisis de la cartera de proyectos Visitas de campo Dos estudios de productos a impacto (ROtI por su sigla en
ingles) Triangulación y matriz de análisis de los hallazgos Principales hallazgos preliminares que se discuten en un taller
con todos los involucrados Borrador del informe se circula para comentarios Informe final Solicitud de respuesta de parte de la alta gerencia (El FMAM y
Gobiernos) Consolidación de los CPE en un informe anual que se
presenta al Consejo del FMAM en junio
GEF Evaluation Office Web site
www.thegef.org/gef/CPE
GEF Country Support Progamme Web site
www.gefcountrysupport.org
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Fuentes de Información para CPEs
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Documentos del Consejo
Política de Seguimiento y Evaluación (versión revisada)
Informe Anual del Impacto del FMAM 2010
Evaluación del Fondo para la Tierra (GEF Earth Fund)
Evaluación de la Estrategia Prioritaria para la Adaptación al Cambio Climático (SPA)
Gracias
Anna Vigghwww.gefeo.org
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Informe Anual del Impacto del FMAM 2010
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Informe Anual del Impacto del FMAM 2010
El informe incluirá dos secciones:
Sección 1: Impacto de los proyectos del FMAM en el mar del sur de China La evaluación está en fase de desarrollo Enfoque metodológico fue discutido en un taller en
Bangkok y esta siendo finalizado La evaluación finalizara en 2012 Equipo de evaluadores: Aaron Zazueta, Neeraj Negi
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Informe Anual del Impacto
Sección 2: Impacto de los proyectos del GEF/WB en biodiversidad en Perú
Analiza 5 proyectos del Banco Mundial que ya han finalizado; llevado a cabo por la Oficina Independiente de Evaluación del Banco Mundial
Objetivo: evaluar el impacto en el medio ambiente mundial y en las condiciones socioeconómicas de las comunidades locales
Utiliza la metodología de resultados de productos a impacto (ROtI por su sigla en ingles)
Conclusiones:
• El FMAM ha contribuido en gran parte a la conservación de la biodiversidad en las áreas protegidas de Perú
• La sostenibilidad de las mejoras sociales es limitada
• Los datos de base y el S&E son deficientes en tanto limitan la medida del impacto
Equipo de evaluación: Claudio Volonte, Marina Cracco
Fondo del FMAM para la Tierra
(GEF Earth Fund)
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Fondo del FMAM para la Tierra (GEF Earth Fund)
Antecedentes El Consejo del FMAM aprobó la creación del Fondo para la Tierra
en mayo de 2008
La iniciativa tiene por objetivo establecer un sistema de gobernanza y administración que promueva la creatividad, la inversión y la participación del sector privado al FMAM
El Consejo comprometió $50 millones de los recursos del FMAM-4, para ser desembolsados por medio de “plataformas”
Plataformas son carteras de proyectos alineadas con las estrategias de las áreas focales del FMAM. Son preparadas por las Agencias del FMAM y aprobados en base a no objeción por el Consejo del FMAM, siguiendo la recomendación del Directorio del Fondo para la Tierra.
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Fondo del FMAM para la Tierra
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Plataformas: IFC: 8 proyectos innovadores en las áreas de BD, CC, y Aguas
Internacionales (FMAM FT: $30 millones – IFC: $10 millones)
UNEP: Transformación del mercado global para una iluminación eficiente (FMAM FT: $5 millones – Cofinanciamiento: $15 millones)
IBRD/CI: Programa de alianzas del sector privado para la conservación (FMAM FT: $5 millones – Cofinanciamiento: $15 millones)
UNEP/Rainforest Alliance: Por una industria verde del cacao (FMAM FT: $5 millones – Cofinanciamiento: $15 millones)
BID/TNC: Mecanismo de financiación publico privado para la protección de aguas (FMAM FT: $5 millones – Cofinanciamiento: $15 millones)
Examen del Fondo del FMAM para la Tierra
Objetivo: Este examen pretende dotar a los donantes, miembros del consejo, a la Secretaria del FMAM y a otras partes interesadas de un análisis de las actividades financiadas por el Fondo para la Tierra, así como también de un informe sobre la forma en que funciona dicho Fondo.
Puntos principales a considerar: Cumplimiento con las decisiones del Consejo Examen de las actividades financiadas por el Fondo Involucramiento del sector privado Eficiencia
El informe final: será presentado en la reunión del Consejo de noviembre de 2010
Equipo de evaluadores: Claudio Volonté, Juan Protillo, Leni Berlimer
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Evaluación de la Iniciativa sobre
la Estrategia Prioritaria para la Adaptación al Cambio
Climático
(SPA por su sigla en ingles)
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Evaluación de la Iniciativa sobre la Estrategia Prioritaria para la Adaptación al CC (SPA)
La Convención sobre el Cambio Climático (UNFCCC) solicitó que el FMAM creara una iniciativa sobre la Prioridad Estratégica para la Adaptación en 2001
El Consejo del FMAM aprobó dotar al SPA con 50 millones de dólares en noviembre de 2003 y en mayo de 2004 aprobó las directrices de la iniciativa.
Cerró financieramente (todos los fondos fueron otorgados) en junio de 2010.
El Consejo solicitó a la Oficina de Evaluación del FMAM que llevara a cabo la evaluación de la iniciativa.
El SPA pretende reducir la vulnerabilidad e incrementar la capacidad de adaptación a los efectos climáticos adversos en todas o combinación de las áreas focales del FMAM
26 proyectos y programas ($50 millones SPA, $777 millones cofinanciamiento)
$ por región
No. de proyectos por área focal
Objetivos Evaluar la estrategia del SPA y su implementación Evaluar los proyectos dentro de la iniciativa Identificar lecciones y como incrementar la capacidad de recuperación frente a
efectos climáticos adversos en la cartera del FMAM
Procesos y etapas de la evaluación Enfoque metodológico Revisión de la literatura Entrevistas Protocolo para la revisión de proyectos Visitas de campo Análisis comparativo con proyectos fuera de la iniciativa SPA Resultados preliminares, conclusiones y recomendaciones Taller de consulta Informe final a ser presentado en la reunión del Consejo del FMAM en
noviembre 2010 Respuesta de la Gerencia del FMAM
Equipo de evaluadores: Claudio Volonté, Sandra Romboli, Joana Talafré
Evaluación de la Iniciativa sobre la Estrategia Prioritaria para la Adaptación al CC (SPA)