rumah sakit umum daerah -...
TRANSCRIPT
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2017
Halaman 0
RUMAH SAKIT UMUM DAERAH dr. H. ANDI ABDURRAHMAN NOOR
2018
Jl. HM. Amin KM 10 RT 03, Desa Sepunggur, Kecamatan Kusan Hilir, Kabupaten Tanah Bumbu, Kalimantan Selatan.
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2017
Halaman i
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena dengan
rahmat, karunia, taufik serta hidayah-Nya kami dapat menyelesaikan Laporan
Kinerja RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2018
Maksud dan tujuan penyusunan laporan kinerja ini adalah untuk :
1. Memberikan informasi yang terukur kepada pemberi mandate atas kinerja
yang telah dan seharusnya dicapai.
2. Sebagai upaya perbaikan berkesinambungan bagi instansi pemerintah untuk
meningkatkan kinerja.
Kami sangat berharap laporan ini dapat memenuhi tujuan tersebut diatas,
sehingga masukan berbagai pihak guna akan sangat dihargai guna melengkapi
laporan ini, Selain itu semoga dengan selesainya laporan ini dapat memberikan
gambaran tentang hasil kinerja pelayanan di RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor
ini.
Akhirnya kami sampaikan terima kasih dan penghargaan kepada semua pihak
yang telah bekerja keras dalam penyusunan Laporan Kinerja RSUD dr. H. Andi
Abdurrahman Noor Tahun 2018 ini dan semoga Tuhan Yang Maha Kuasa senantiasa
memberikan petunjuk serta memberikan kekuatan kepada kita semua dalam
melaksanakan tugas pelayanan kesehatan.
Tanah Bumbu, Januari 2019
Direktur RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Kabupaten Tanah Bumbu
dr. Arman Jaya Rikki
NIP. 19750609 200604 1 017
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2018
Halaman ii
D A F T A R I S I
Halaman
KATA PENGANTAR ..................................................................... i
DAFTAR ISI .............................................................................. ii
BAB.I PENDAHULUAN ............................................................... 1
A. Latar Belakang ........................................................... 1
B. Maksud dan tujuan ..................................................... 2
C. Gambaran Umum RSUD dr. H. Andi Abdurrahman
Noor .................................................................... 2
D. . Visi dan Misi ............................................................... 4
BAB.II PERENCANAAN KINERJA .................................................... 15
A. Tujuan dan Sasaran .................................................... 16
B. Strategi dan Kebijakan ................................................ 17
C. RKT 2018 .................................................................. 17
D. Rencana Aksi ............................................................. 18
BAB.III AKUNTABILITAS KINERJA ............................................... 19
A. Indikator Kinerja ....................................................... 20
B. Analisis Permasalahan ............................................... 22
C. Realisasi Anggaran .................................................... 29
BAB. IV PENUTUP ..................................................................... 32
A. Tinjauan Umum ......................................................... 32
B. Permasalahan dan Strategi Pemecahannya ................... 33
LAMPIRAN-LAMPIRAN ................................................................ 35
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2018
Halaman iii
D A F T A R G A M B A R / T A B E L
Halaman
Tabel. 1.1 Jumlah Pegawai .................................................................................. 8
Tabel 2.1 Perjanjian Kinerja RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor
Tahun 2018 ........................................................................................ 17
Tabel 3.1 Kategori Persentase Pencapaian Sasaran ............................................. 21
Tabel 3.2 Indikator Kinerja IKM ............................................................................ 22
Tabel 3.2 Realisasi Anggaran ................................................................................ 29
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2017
Halaman 4
BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Dalam perspektif yang luas Laporan Kinerja Pemerintah mempunyai fungsi
sebagai media/wahana pertanggungjawaban kepada publik atas
penyelenggaraan pemerintahan. Untuk itu penyusunan Laporan Kinerja RSUD
dr. H. Andi Abdurrahman Noor Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2018 ini secara
garis besar berisi informasi mengenai rencana kinerja maupun capaian kinerja
selama tahun 2018. Penyusunan Laporan Kinerja RSUD dr. H. Andi Abdurrahman
Noor ini berdasarkan pada amanat Peraturan Perundangan sebagai berikut :
1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara yang
mengisyaratkan pentingnya akuntabilitas dalam Perencanaan anggaran dan
pertanggungjawaban anggaran.
2. Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan
Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun
2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4614)
3. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4663)
4. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 Tentang Tata Cara Penyusunan
Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2006 Nomor Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4664)
5. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan Tata Cara,
Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 108,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4689)
6. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.
7. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 5 tahun 2004 tentang
Percepatan Pemberantasan Korupsi
8. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor
09/M.PAN/05/2007 tentang Pedoman Penyusunan Indikator Kinerja Utama di
lingkungan Instansi Pemerintah
9. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor
20/M.PAN/11/2008 tentang Petunjuk Penyusunan Indikator Kinerja Utama
10. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 53 tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2018
Halaman 5
Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi
Pemerintah.
Penyusunan laporan kinerja RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor
Kabupaten Tanah Bumbu berdasarkan pada Rencana Strategis (Renstra) RSUD
dr. H. Andi Abdurrahman Noor Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021 dan
Dokumen Perjanjian Kinerja Tahun 2018.
B. MAKSUD DAN TUJUAN
Laporan Kinerja RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Kabupaten Tanah
Bumbu tahun 2018 ini merupakan Laporan Pelaksanaan Kinerja tahun kedua
dari Rencana Strategis (Renstra) RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Kabupaten
Tanah Bumbu periode Tahun 2016-2021. Maksud disusunnya Laporan Kinerja
RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2018
adalah untuk memberikan gambaran kinerja penyelenggaraan pemerintahan
yang jelas, transparan, dapat dipertanggungjawabkan, sebagai wujud
pertanggungjawaban keberhasilan/kegagalan pencapaian target sasaran dalam
kurun waktu Tahun 2018 serta sebagai wujud akuntabilitas kinerja yang
dicerminkan dari hasil pencapaian kinerja berdasarkan visi, misi, tujuan dan
sasaran yang telah ditetapkan.
Sedangkan tujuan penyusunan Laporan Kinerja RSUD dr. H. Andi
Abdurrahman Noor Kabupaten Tanah Bumbu tahun 2018 adalah sebagai
berikut :
1. Memberikan informasi mengenai perencanaan, pengukuran, pelaporan dan
evaluasi kinerja RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Kabupaten Tanah
Bumbu selama Tahun Anggaran 2018.
2. Sebagai bahan evaluasi terhadap kinerja RSUD dr. H. Andi Abdurrahman
Noor Kabupaten Tanah Bumbu selama Tahun Anggaran 2018.
3. Hasil evaluasi yang berupa kritik/saran diharapkan menjadi bahan acuan
untuk perbaikan dan peningkatan kinerja RSUD dr. H. Andi Abdurrahman
Noor Kabupaten Tanah Bumbu di tahun selanjutnya serta masa yang akan
dating.
4. Meningkatkan kepercayaan masyarakat kepada RSUD dr. H. Andi
Abdurrahman Noor Kabupaten Tanah Bumbu dengan menerapkan azas
transparansi, sistematik dan accountable (dapat dipertanggungjawabkan).
C. GAMBARAN UMUM RSUD dr. H. ANDI ABDURRAHMAN NOOR
Kabupaten Tanah Bumbu berdiri pada tahun 2003 berdasarkan Undang-
Undang No. 2 tahun 2003 sebagai pemekaran dari kabupaten Kotabaru di
propinsi Kalimantan Selatan yang merupakan kabupaten yang cukup pesat
pembangunannya.
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2018
Halaman 6
Sebagai kabupaten baru, Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu secara
simultan harus segera dapat memenuhi sarana dan prasarana baik dengan
membangun, memelihara atau meningkatkan fasilitas sarana dan prasarana
yang sudah ada untuk memenuhi keperluan kesejahteraan masyarakatnya.
Berdiri pertama kali pada tanggal 1 April 2001 yang saat itu masih dalam
wilayah Kabupaten Kotabaru. Sejak berdirinya Kabupaten Tanah Bumbu pada
tanggal 8 April 2003, RSUD Amanah Husada ditetapkan sebagai RSUD dr. H.
Andi Abdurrahman Noor sesuai SK Bupati Tanah Bumbu Nomor 25 Tahun 2003
tentang Penunjukan RSUD dan SK Bupati Nomor 26 Tahun 2003 tentang Izin
Operasional RSUD Amanah Husada.
Sejak pertama didirikan Rumah Sakit Kabupaten yang berfungsi sebagai
pusat rujukan Kabupaten pada saat itu masih menggunakan bangunan yang
bersifat sementara karena bangunan Rumah Sakit ini berstatus kontrak dengan
konstruksi yang diperuntukkan bagi sebuah hotel sehingga penataan ruangnya
masih sangat jauh mengikuti tata ruang Rumah Sakit pada umumnya, selain itu
peralatan yang digunakan sebagian besar merupakan hibah dari Rumah Sakit
Daerah Kotabaru sehingga sebagian besar peralatan tersebut sudah rusak dan
tidak dapat digunakan lagi. Keadaan ini mengakibatkan pelayanan kesehatan
yang sangat dibutuhkan masyarakat belum dapat dilakukan secara berkualitas
dan maksimal.
Sejak tanggal 1 Februari 2010 Rumah Sakit Kabupaten ini pindah ke
lokasinya yang baru di desa Sepunggur yang merupakan bangunan sendiri dan
memenuhi standar bangunan Rumah Sakit yang didirikan diatas lahan seluas ±
6 hektar. Pembangunan dilakukan secara bersifat Multy Years dari tahun 2007
s/d 2010 dengan bersumber dari dana APBD Murni Daerah Kabupaten Tanah
Bumbu dengan nilai kontrak Rp. 46.587.685.000,00 dan pekerjaan tambahan
sebesar Rp. 1.500.000.000 sehingga menjadi total Rp. 48.087.685.000,-(Empat
Puluh Delapan Milyar Delapan Puluh Tujuh Juta Enam Ratus Delapan Puluh Lima
Ribu Rupiah).
Tanah Bumbu sebagai kabupaten yang sangat luas, memiliki jumlah
penduduk ± 300.000 jiwa dengan ± 83,33% penduduknya memiliki kemampuan
ekonomi cukup baik serta terdapat ± 60 perusahaan berskala nasional dan
internasional dengan ribuan karyawan termasuk pekerja asing sudah mulai
berdatangan dan berdomisili di daerah ini.
Dengan kondisi seperti ini maka di kabupaten Tanah Bumbu harus
memiliki rumah sakit yang memiliki standar dan kemampuan yang lebih baik dan
harus mempunyai peralatan yang lebih lengkap (sesuai dengan standar
pelayanan Nasional).
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2018
Halaman 7
Komitmen yang kuat dari Pemerintah Daerah, DPRD dan Masyarakat
untuk memajukan daerah menjadi potensi yang sangat besar yang dihadapkan
dengan kenyataan bahwa pelayanan kesehatan yang sekarang ini masih belum
maksimal sehingga pemerintah kabupaten harus melakukan berbagai upaya
untuk menjaring / mencari dana yang besar untuk dapat melengkapi sarana
pelayanan kesehatan rujukan (Rumah Sakit) tersebut, salah satunya diharapkan
adanya dana dari Pemerintah Pusat dan Provinsi.
D. VISI DAN MISI
Rumah Sakit Umum Daerah (RSUD) dr. H. Andi Abdurrahman Noor
adalah salah satu Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Pemerintah Daerah
Kabupaten Tanah Bumbu Provinsi Kalimantan Selatan. yang menyelenggarakan
pelayanan kepada masyarakat dibidang kesehatan perorangan. Dalam
menjalankan kegiatannya, Rumah Sakit dituntut untuk memberikan pelayanan
kesehatan yang bermutu standar dengan biaya yang terjangkau sehingga akan
berujung pada kepuasan pelanggan. Oleh karena itu, RSUD dr. H.Andi
Abdurrahman Noor perlu melakukan penataan organisasi dalam rangka
pengembangan RSUD sebagai Badan Layanan Umum Daerah (BLUD).
Dengan mengemban visi “ Terwujudnya Rumah sakit handal dan
kebanggaan masyarakat Tanah Bumbu” RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor
yang berlokasi di Jalan HM. Amin Km 10 Tanah bumbu, berupaya menganalisa
dan memanfaatkan semua peluang dan memaksimalkan kekuatan yang dimiliki
agar mampu bersaing.
Untuk dapat bersaing, RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor harus
mampu memberikan pelayanan yang berorientasi kepada kepentingan
pelanggan. Pelayanan yang bermutu, tidak berarti cukup dengan adanya
tenaga profesional saja tetapi harus didukung oleh peralatan yang lengkap
dengan bangunan yang representatif serta suasana ruangan yang nyaman dan
menyenangkan pelanggan.
Pencapaian sasaran rumah sakit dilakukan melalui berbagai upaya
yang dilandasi pergeseran paradigma yang memperhatikan nilai-nilai
kebutuhan dan kepuasan pelanggan/pasien sebagaimana dituangkan dalam visi
rumah sakit.
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2018
Halaman 8
1. Visi
“ Terwujudnya Rumah Sakit handal dan kebanggaan masyarakat
Tanah Bumbu”
a. Rumah sakit handal adalah rumah sakit dengan Sumber Daya
Manusia yang dapat dipercaya dan mampu mengatasi permasalahan.
b. Kebanggaan masyarakat Tanah Bumbu dengan bangunan yang
representatif, peralatan yang lengkap sesuai dengan standar dan
penampilan Sumber Daya Manusia yang santun.
Visi ini mengacu kepada Visi Kabupaten Tanah Bumbu
“Terwujudnya Kabupaten Tanah Bumbu sebagai Pusat Pelabuhan
Perdagangan dan Pariwisata Terdepan di Kalimantan Berbasis Ekonomi
Kerakyatan Menuju Tanah Bumbu yang Maju Unggul Mandiri Sejahtera
Aman Religius dan Berahlak Mulia serta Berintelektual Tinggi“ karena erat
kaitannya antara Visi Rumah Sakit dengan Visi Pemerintah Daerah
KabupatenTanah Bumbu.
2. Misi
Meningkatkan pelayanan kesehatan rujukan yang berkualitas.
3. Motto
“ Senyum, Santun, Sapa ”.
Berdasarkan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Jangka Menengah
Pelayanan RSUD Tanah Bumbu, maka target kinerja sasaran tahun 2016-2021 dapat
dilihat pada tabel sebagai berikut :
Tujuan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor
Tahun 2016 s.d 2021
NO TUJUAN SASARAN
INDIKATOR SASARAN
Strategi Kebijakan
TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN KE-
2016 2018 2018 2019 2020
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
1. Meningkatkan mutu pelayanan kesehatan rujukan
Meningkatnya Kepuasan Pasien
Tingkat Pelayanan rumah sakit berstandar nasional
Peningkatan kualitas manajemen rs berstandar nasional
Perbaikan standarisasi sistim informasi dan manajemen
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2018
Halaman 9
1. akreditasi RS
Pengembangan sarana prasarana, peralatan medis nonmedis
Dasar (ada 4 Pokja ≥
80%; 11
pokja ≥
20% )
Paripurna ( semua pokja ≥
80%)
Paripurn
a ( semua pokja ≥
80%)
2. ISO 9001 : 2015
Penyelenggaraan tata kelola keuangan Badan Layanan Umum Daerah yang Akuntabel
ISO 9001 : 2015
3. Public Service Center- Emergency Medical Service
30% PSC-EMS
4. IKM
Peningkatan standar kompetensi SDM RS
Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan SDM RS
0 0% Baik
(70%-90%)
Baik (70%-90%)
Baik (70%-90%)
Pelaksanaan upaya kesehatan masyarakat yang bermutu dan berkualitas
1. Kedudukan RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Kabupaten Tanah
Bumbu
Kedudukan RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Kabupaten Tanah Bumbu
sebagai Perangkat Daerah diatur dengan Peraturan Daerah Nomor 10 tahun
2013 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum
Daerah dr. H. Andi Abdurrahman Noor Kabupaten Tanah Bumbu. Adapun tugas
pokok dan fungsi RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Kabupaten Tanah
Bumbu adalah :
RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Kabupaten Tanah Bumbu mempunyai
tugas pokok membantu Bupati dalam melaksanakan pelayanan kesehatan
perorangan secara paripurna yang dilaksanakan secara terpadu dengan upaya
peningkatan dan pencegahan serta melaksanakan upaya rujukan.
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2018
Halaman 10
Fungsi RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Kabupaten Tanah Bumbu:
a. Penyelenggaraan pelayanan pengobatan dan pemulihan kesehatan sesuai
dengan standar pelayanan rumah sakit.
b. Pemeliharaan dan peningkatan kesehatan perorangan melalui pelayanan
kesehatan paripurna tingkat kedua sesuai kebutuhan medis.
c. Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan SDM dalam rangka peningkatan
kemampuan dan pemberian pelayanan kesehatan.
d. Pembinaan, pengaturan dan pengendalian pelayanan medis.
e. Pembinaan, pengaturan dan pengendalian pelayanan keperawatan.
f. Pembinaan, pengaturan dan pengendalian penunjang medis.
g. Pengelolaan ketatausahaan dan keuangan.
2. Susunan Organisasi RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Kabupaten
Tanah Bumbu
Sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 10 tahun 2013 BAB III pasal 5,
Susunan Organisasi RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Kabupaten Tanah
Bumbu terdiri dari :
a. Direktur
b. Bagian Tata Usaha, terdiri dari :
1. Sub bagian umum dan kepegawaian
2. Sub bagian perencanaan dan keuangan
3. Sub bagian evaluasi, dokumentasi dan pelaporan.
c. Bidang Pelayanan, terdiri dari :
1. Seksi pelayanan medic
2. Seksi bina mutu pelayanan
d. Bidang Keperawatan terdiri dari :
1. Seksi diklat dan penyuluhan
2. Seksi asuhan keperawatan
e. Bidang Penunjang terdiri dari :
1. Seksi sarana dan prasarana medic
2. Seksi rekam medic
f. Dewan Pengawas
g. Satuan Pemeriksa Internal
h. Komite Medik
i. Komite Keperawatan
j. Komite Penunjang Medik
k. Instalasi
- Instalasi Rawat Jalan
- Instalasi Rawat Inap
- Instalasi Gawat Darurat
- Instalasi Perawatan Intensif
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2018
Halaman 11
- Instalasi Laboratorium
- Instalasi Gizi
- Instalasi Radiologi
- Instalasi Farmasi
- Instalasi Bedah Sentral
- Instalasi Rehabilitasi Medik
- Instalasi Pemeliharaan Sarana
- Instalasi Patologi Klinik
- Instalasi Laundry
- Instalasi Kamar Jenazah
l. Kelompok Jabatan Fungsional
m. Unit Pelayanan Administrasi Terpadu (UPAT)
3. Personil/Pegawai
Salah satu instrument penunjang pokok pelaksanaan tugas pokok dan fungsi
SKPD adalah pegawai dengan kuantitas dan kualitas yang memadai, sesuai
dengan analisa jabatan, dan berkompetensi. RSUD dr. H. Andi Abdurrahman
Noor Kabupaten Tanah Bumbu didukung oleh pegawai yang terdiri dari
pegawai negeri sipil (PNS) sebanyak 192 orang dan Non PNS sebanyak 398
orang. Jumlah pegawai yang ada di RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor
Kabupaten Tanah Bumbu seluruhnya sebesar 590 pegawai dengan rincian
sebagai berikut :
Tabel 1.1 : Jumlah Pegawai
Jumlah tenaga makin bertambah baik kualitas maupun kuantitasnya, saat ini
jumlah tenaga yang ada sebanyak 590 orang tenaga terdiri dari :
NO URAIAN JUMLAH/ORANG Persentase (%)
1 PNS 198 30,32%
2 Non PNS 455 69,68%
JUMLAH 653 100 %
Dilihat dari jenisnya :
NO JENIS KETENAGAAN PNS Non PNS TOTAL
I. MEDIS
1. Dokter Spesialis 13 8 21
2. Dokter Spesialis Gigi 0 0 0
3. Dokter Umum 16 13 29
4. Dokter Gigi 1 2 3
II. PERAWAT/BIDAN 93 194 287
III. PARAMEDIS NON PERAWAT 32 56 88
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2018
Halaman 12
IV. UMUM DAN ADMINISTRASI 43 182 225
JUMLAH TOTAL 198 455 653
4. Jenis Pelayanan
I. Pelayanan Rawat Jalan:
1. Poli Umum
2. Poli Gigi
3. Poli Narkoba
4. Poli VCT
5. Spesialis Kebidanan dan Kandungan
6. Spesialis Penyakit Dalam
7. Spesialis Bedah umum dan orthopedy
8. Spesialis Anak
9. Spesialis Syaraf
10. Spesialis Rehabilitasi medic
11. Spesialis Telinga Hidung dan Tenggorokan (THT)
12. Spesialis Anasthesi
13. Spesialis Kulit dan Kelamin
14. Spesialis Kesehatan Jiwa
15. Spesialis Radiografer
16. Spesialis Patologi Klinik
II. Pelayanan Penunjang Diagnostik:
1. Labotarorium
2. Radiologi
III. Apotik dan Farmasi buka 24 jam
IV. Pelayanan Medical Check Up (MCU)
V. Pelayanan Rawat Inap dengan jumlah Tempat Tidur 136 buah
terdiri dari :
1. Ruang VIP : 12 Tempat Tidur (TT)
2. Ruang Kelas I : 8 Tempat Tidur (TT)
3. Ruang Kelas II : 12 Tempat Tidur (TT)
4. Ruang ICU Kelas III : 4 Tempat Tidur (TT)
5. Ruang Interna Kelas III : 30 Tempat Tidur (TT)
6. Ruang Bedah Umum Kelas I I : 8 Tempat Tidur (TT)
7. Ruang Bedah Umum Kelas I II : 14 Tempat Tidur (TT)
8. Ruang Anak Kelas III : 8 Tempat Tidur (TT)
9. Bangsal Umum : 15 Tempat Tidur (TT)
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2018
Halaman 13
10. Ruang Obstetri Kelas I : 1 Tempat Tidur (TT)
11. Ruang Obstetri Kelas II : 2 Tempat Tidur (TT)
12. Ruang Obstetri Kelas III : 6 Tempat Tidur (TT)
13. Ruang Perina Kelas III : 13 Tempat Tidur (TT)
14. Ruang Gynekologi Kelas III : 3 Tempat Tidur (TT)
VI. Pelayanan Kamar Operasi/Bedah
VII. Pelayanan Kamar Bersalin (VK)
VIII. Pelayanan Perinatologi
IX. Pelayanan PKMRS/ Informasi
X. Pelayanan Pemulasaran Jenazah
XI. Pelayanan IPSRS
XII. Ambulance
Sistematika Penyusunan
Sistematika Penyusunan Laporan Kinerja RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor
Kabupaten Tanah Bumbu tahun 2018 terdiri dari 4 (empat) Bab yaitu sebagai
berikut :
BAB I. PENDAHULUAN
Menjelaskan secara ringkas latar belakang, maksud dan tujuan Laporan
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah, Gambaran singkat tentang
Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi organisasi dan Personil Perangkat Daerah
serta Sistematika Penyusunan.
BAB II. PERENCANAAN KINERJA
Menjelaskan ringkasan/ikthtisar Perjanjian Kinerja tahun 2018 yang
mendasarkan pada dokumen perencanaan.
BAB III. AKUNTABILITAS KINERJA
Menjelaskan capaian kinerja berdasarkan hasil pengukuran kinerja tahun 2018.
Diuraikan pula analisis capaian kinerja yang meliputi : Pembandingan antara
target dan realisasi kinerja tahun 2018 ; pembandingan capaian kinerja tahun
2018 dengan tahun 2016 berdasarkan dokumen Renstra RSUD dr. H. Andi
Abdurrahman Noor Kabupaten Tanah Bumbu tahun 2016-2021; analisis
keberhasilan/kegagalan, hambatan/kendala dan permasalahan yang dihadapi
serta langkah-langkah antisipatif yang diambil serta penyajian realisasi
anggaran.
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2018
Halaman 14
BAB IV. PENUTUP
Memuat kesimpulan umum atas capaian kinerja RSUD dr. H. Andi Abdurrahman
Noor Kabupaten Tanah Bumbu tahun 2018 dan upaya/langkah di masa
mendatang yang akan dilakukan oleh RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor
Kabupaten Tanah Bumbu dalam rangka peningkatan kinerjanya.
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2018
Halaman 16
BAB. II
PERENCANAAN KINERJA
TAHUN 2018
A. Tujuan dan Sasaran
1. Tujuan
Perencanaan Kinerja merupakan tekad dan janji rencana kinerja tahunan
yang akan dicapai oleh RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Kabupaten Tanah
Bumbu. Perjanjian Kinerja ini menggambarkan capaian kinerja yang akan
diwujudkan oleh RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Kabupaten Tanah Bumbu
dalam suatu tahun tertentu dengan mempertimbangkan sumber daya yang
dikelolanya.
Tujuan umum disusunnya Perjanjian Kinerja yaitu dalam rangka
Intensifikasi pencegahan korupsi, Peningkatan kualitas pelayanan publik,
Percepatan untuk mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif,
transparan dan akuntabel. Namun demikian, ruang lingkup ini lebih diutamakan
terhadap berbagai program utama organisasi, yaitu program-program yang
dapat menggambarkan keberadaan organisasi serta menggambarkan isu
strategic yang sedang dihadapi organisasi.
2. Sasaran
Sasaran merupakan penjabaran dari misi dan tujuan yang sifatnya terukur
serta bisa dilaksanakan. Penetapan sasaran ini diperlukan untuk memberikan
fokus pada penyusunan kegiatan dan alokasi sumber daya organisasi dalam
melaksanakan kegiatan. Sasaran yang akan dicapai dalam kegiatan RSUD dr. H.
Andi Abdurrahman Noor adalah ”Meningkatnya Kualitas Pelayanan Rumah
Sakit”.
Untuk itu, penyusunan Perencanaan Kinerja RSUD dr. H. Andi
Abdurrahman Noor Kabupaten Tanah Bumbu tahun 2018 merupakan sasaran
dan target kinerja yang sepenuhnya mengacu pada Rencana Strategis RSUD dr.
H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2016-2021, dokumen Rencana Kinerja
Tahunan (RKT) tahun 2018, Dokumen Perjanjian Kinerja Tahun 2018, serta
dokumen Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Tahun 2018. Target
Kinerja tersebut memrepresentasikan nilai kuantitatif yang harus dicapai selama
tahun 2018. Target Kinerja pada tingkat sasaran strategis akan dijadikan tolok
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2018
Halaman 17
ukur dalam mengukur keberhasilan organisasi didalam upaya pencapaian visi
misi dan akan menjadi komitmen bagi RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor
Kabupaten Tanah Bumbu untuk mencapainya dalam Tahun 2018.
Perjanjian Kinerja Tahun 2018 disusun berdasarkan pada Peraturan
menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan reformasi Birokrasi RI
Nomor 53 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan Perjanjian Kinerja,
Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi
Pemerintahan. Adapun Perjanjian Kinerja RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor
Kabupaten Tanah Bumbu tahun 2018 sebagai berikut :
Tabel 2.1 Perjanjian Kinerja RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Kabupaten Tanah
Bumbu tahun 2018
NO Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target
(1) (2) (3) (4)
1 Meningkatnya
Kualitas Pelayanan Rumah Sakit
IKM Baik (>95%)
B. Strategi dan Kebijakan
Strategi kebijakan yang dilakukan untuk mencapai sasaran adalah :
1. Perbaikan standarisasi sistem informasi dan manajemen
2. Pengembangan sarana prasarana, peralatan medis nonmedis
3. Pelaksanaan upaya kesehatan yang bermutu dan berkualitas
4. Penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan SDM RS
5. Penyelenggaraan tata kelola keuangan Badan Layanan Umum Daerah yang
akuntabel
C. RKT 2018
Perencanaan kinerja tahunan merupakan proses penetapan kegiatan
tahunan dan proses penetapan target indicator kinerja berdasarkan program,
kebijakan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam sasaran strategis. Rencana
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2018
Halaman 18
Kerja Rumah Sakit Umum Daerah dr. H. Andi Abdurrahman Noor tahun 2018 ini
merupakan rencana kerja tahun ketiga untuk pencapaian strategis dan sasaran
program/kegiatan sebagaimana ditetapkan dalam Rencana Strategis Rumah
Sakit Umum Daerah dr. H. Andi Abdurrahman Noor tahun 2016-2021.
D. Rencana Aksi
Dalam Penyusunan Rencana Aksi Rumah Sakit Umum Daerah dr. H. Andi
Abdurrahman Noor adalah sebagai implementasi dan penjabaran dari Rencana
Strategis tahun 2016-2021. Dan tujuan Rencana Aksi Rumah Sakit Umum
Daerah dr. H. Andi Abdurrahman Noor ini sebagai arah dalam penyelenggaraan
upaya kesehatan bermutu dan berkualitas serta pelaksanaan tugas pokok dan
kegiatan pendukung lainnya
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2018
Halaman 20
BAB. III
AKUNTABILITAS KINERJA
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) RSUD dr. H. Andi
Abdurrahman Noor Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2018, disusun dengan
mengukur capaian indikator sasaran yang dituangkan dalan Renstra Tahun 2016 –
2021 RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor, dimana sasaran dijabarkan hingga
Program, dengan maksud agar setiap kegiatan yang hendak dilakukan dapat lebih
sesuai dengan kondisi kegiatan sekarang, sehingga kegiatan – kegiatan inilah yang
kemudian akan menjadi isi dari Rencana Kerja Tahunan (RKT) Tahun 2018, karena
sasaran indikatornya dianggap mempunyai hubungan sebab akibat dengan berbagai
kegiatan pendukungnya.
A. INDIKATOR KINERJA
Penetapan indikator kinerja pada tingkat sasaran dan kegiatan
merupakan persyaratan mutlak bagi pengukuran kinerja. Kelompok indikator
kinerja yang digunakan untuk mengukur sasaran diupayakan lebih kepada
outcome, namun demikian karena keterbatasan data dukung banyak indikator
kinerja sasaran yang dilaporkan kinerjanya masih bersifat output, sedangkan
indikator yang digunakan untuk mengukur kegiatan adalah input dan output.
Kriteria pengukuran yang digunakan adalah target kinerja yang
ditetapkan setiap tahunnya dalam dokumen Rencana Kerja (Renja), dimana
target kinerja tersebut merupakan komitmen dari Pimpinan dan seluruh
anggota organisasi.
Setiap akhir tahun target kinerja (performance plan) ini akan
dibandingkan dengan realisasinya (performance result), sehingga diketahui
celah kinerja (performance gap) kemudian celah kerjanya dianalisis untuk
diketahui penyebab ketidak berhasilan dan jika ada selanjutnya akan
ditetapkan strategi untuk peningkatan kinerja dimasa mendatang
(performance improvement)
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2018
Halaman 21
Dalam mengukur kinerja sasaran yang dipakai adalah Capaian Absolut,
dimana capaian absolut sasaran itu sendiri secara logika apriori dideduksikan
dari hubungan sebab akibat antara sasaran dengan kegiatan pendukungnya.
Oleh karena itu pengukuran tetap dimulai dari pengukuran kegiatan
dan umumnya capaian kinerja sasaran dikaitkan dengan capaian outcome
kegiatan yang dianggap sebagai penggerak kinerja terdekat.
Pada tahun 2018 RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor telah
menetapkan kelompok indikator kinerja tersebut, walaupun beberapa kegiatan
indikator kinerja outcomenya belum dapat diukur tingkat pencapaiannya,
karena pengukuran kinerja RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor terletak pada
seberapa jauh capaian masing – masing indikator kinerja sasaran yang telah
ditetapkan dan hasil pengukuran kemudian dikategorikan dalam pencapaian
kinerja dengan empat kategori sebagai berikut :
Tabel 3.1 : Kategori Persentase Pencapaian Sasaran
Peringkat Rentang Capaian Kategori
Capaian Kualifikasi
I Lebih dari 90 % Sangat Baik A
II 70 % s.d 89,99 % Baik B
III 55 % s.d 69,99 % Cukup Baik C
IV Kurang dari 54,99 % Kurang Baik K
Apabila terdapat sasaran yang memiliki lebih dari satu indikator kinerja
maka ditetapkan capaian agregat sasaran yang merupakan rata – rata dari
capaian seluruh indikator yang ada, untuk menyimpulkan keberhasilan atau
kegagalan dalam pencapaian sasaran.
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2018
Halaman 22
B. ANALISIS PERMASALAHAN
Analisa atas capaian kinerja seluruh sasaran tahun 2018 dapat
dijelaskan sebagai berikut :
Sasaran MENINGKATNYA KUALITAS PELAYANAN RUMAH
SAKIT
Sasaran ini dimaksud untuk menentukan apakah Rumah Sakit dr. H. Andi
Abdurrahman Noor sudah memenuhi standar dalam kinerja, struktur,
proses yang harus dimiliki rumah sakit dalam memberikan pelayanan dan
asuhan yang bermutu dan aman. Sasaran strategi ini terbagi menjadi
beberapa indikator kinerja.
3.2 Indikator Kinerja IKM
NO INDIKATOR
SPM /
STANDAR NUMERATOR N
CAPAIAN
NASIONAL DENOMINATOR D
1
Kepuasan
pelanggan
pada gawat
darurat
≥70%
Jumlah kumulatif rerata penilaian kepuasan
pasien gawat darurat yang disurvey 2505
99%
Jumlah seluruh pasien gawat darurat yang
disampling (minimal n = 50) 2520
2
Kepuasan
pelanggan di
rawat jalan
≥ 90%
Jumlah kumulatif rerata penilaian kepuasan
pasien rawat jalan yang disurvey 2465
98%
Jumlah seluruh pasien rawat jalan yang
disurvey (minimal n=50) 2520
3
Kepuasan
pelanggan
rawat inap
≥ 80%
Jumlah kumulatif hasil penilaian kepuasan dari
pasien yang disurvei (dalam persen) 4989
99%
Jumlah total pasien yang disurvei (n minimal 50) 5040
4
Kepuasan
pelanggan
pada
pelayanan
Persalinan
≥ 80%
Jumlah kumulatif hasil penilaian kepuasan dari
pasien yang disurvei (dalam persen) 2427
96%
Jumlah total pasien yang disurvei (n minial 50) 2520
5
Kepuasan
pelanggan
pelayanan
Radiologi
≥ 80%
Jumlah pasien yang disurvei yang
menyatakan puas 2427
96%
Jumlah total pasien yang disurvei (n minial
50) 2520
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2018
Halaman 23
6
Kepuasan
pelanggan
pada
pelayanan
Laboratorium
≥ 80%
Jumlah komulatif hasil penilaian kepuasan pasien
yang di survey 2468
98% Jumlah seluruh pasien yang di survey (minimal
n=50) 2520
7
Kepuasan
pelanggan
pada
pelayanan
Farmasi
≥ 80%
Jumlah kumulatif hasil penilaian kepuasan dari
pasien yang disurvei (dalam persen) 2455
97%
Jumlah total pasien yang disurvei (n minimal 50) 2520
8
Kepuasan
pelanggan
pada
pelayanan
Intensif
≥ 80%
Jumlah kumulatif hasil penilaian kepuasan dari
pasien yang disurvei (dalam persen) 420
100%
Jumlah total pasien yang disurvei (n minimal 50) 420
9
Kepuasan
pelanggan
pada
pelayanan
Bedah Central
≥ 80%
Jumlah kumulatif hasil penilaian kepuasan dari
pasien yang disurvei (dalam persen) 420
100%
Jumlah total pasien yang disurvei (n minimal 50) 420
10
Kepuasan
pelanggan
pada
pelayanan
Ambulan
≥ 80%
Jumlah kumulatif hasil penilaian kepuasan dari
pasien yang disurvei (dalam persen) 420
100%
Jumlah total pasien yang disurvei (n minimal 50) 420
11
Kepuasan
pelanggan
pada
pelayanan
Rekam Medis
≥ 80%
Jumlah kumulatif hasil penilaian kepuasan dari
pasien yang disurvei (dalam persen) 2482
98%
Jumlah total pasien yang disurvei (n minimal 50) 2520
12
Kepuasan
pelanggan
pada
pelayanan
Keluarga
Miskin
≥ 80%
Jumlah kumulatif hasil penilaian kepuasan dari
pasien yang disurvei (dalam persen) 2507
99%
Jumlah total pasien yang disurvei (n minimal 50) 2520
13
Kepuasan
pelanggan
pada
pelayanan
Rehabilitasi
Medik
≥ 80%
Jumlah kumulatif hasil penilaian kepuasan dari
pasien yang disurvei (dalam persen) 405
96%
Jumlah total pasien yang disurvei (n minimal 50) 420
14
Kepuasan
pelanggan
pada
pelayanan
Gizi
≥ 80%
Jumlah kumulatif hasil penilaian kepuasan dari
pasien yang disurvei (dalam persen) 2468
99%
Jumlah total pasien yang disurvei (n minimal 50) 2520
15
Kepuasan
pelanggan
pada
pelayanan
UTD
≥ 80%
Jumlah kumulatif hasil penilaian kepuasan dari
pasien yang disurvei (dalam persen) 2485
99%
Jumlah total pasien yang disurvei (n minimal 50) 2520
16
Kepuasan
pelanggan
pada
pelayanan
keamanan
≥ 80%
Jumlah kumulatif hasil penilaian kepuasan dari
pasien yang disurvei (dalam persen) 420
100% Jumlah total pasien yang disurvei (n minimal 50)
420
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2018
Halaman 24
17
Kepuasan
pelanggan
pada
pelayanan
Kamar
Jenazah
≥ 80%
Jumlah kumulatif hasil penilaian kepuasan dari
pasien yang disurvei (dalam persen) 420
100%
Jumlah total pasien yang disurvei (n minimal 50) 420
Rata-rata Capaian 98 %
Tabel 3.3 : Kategori Capaian Sasaran
No Indikator Sasaran Satuan Target Realisasi %
Capaian
1.
IKM
Persen
100%
98 %
98 %
Nilai Rata – rata 98 %
Apabila dibandingkan dengan nilai rata – rata capaian sasaran yang sama
pada tahun 2017 adalah 93 %, maka capaian sasaran tahun 2018 adalah
98 % terjadi kenaikan capaian sasaran sebesar 5 %. Hal ini dikarenakan
RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Kabupaten Tanah Bumbu terus
berupaya meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan sesuai dengan standar
nasional.
Penilaian tingkat keberhasilan pelayanan di rumah sakit biasanya dilihat
dari berbagai segi yaitu tingkat pemanfaatan sarana, mutu dan tingkat efisiensi
pelayanan. Beberapa parameter yang umumnya digunakan Rumah Sakit dalam
menilai kinerja pelayanan, antara lain: BOR, ALOS, TOI, BTO, BOR, NDR dan
GDR. Secara umum cakupan kegiatan rawat jalan dan rawat inap tahun 2018
adalah sebagai berikut :
Tabel 1. Cakupan Kegiatan Rawat Inap RSUD Tahun 2018
NO. Kegiatan 2018
1 Jumlah hari rawat tersedia max 49.640
2 Jumlah lama dirawat 32.583
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2018
Halaman 25
1. Kunjungan Rawat Inap
Pada Tahun 2018, jumlah tempat tidur yang ada di RSUD dr. H. Andi
Abdurrahman Noor sebanyak 136 Tempat Tidur. Terjadi penurunan
kunjungan rawat inap dari tahun 2016, hal ini dikarenakan adanya
pemberlakuannya system rujukan BPJS.
Penilaian tingkat keberhasilan pelayanan di rumah sakit biasanya
dilihat dari berbagai segi yaitu tingkat pemanfaatan sarana, mutu dan tingkat
efisiensi pelayanan. Beberapa indikator standar yang dipantau diantaranya
adalah : BOR, LOS, TOI, BTO, GDR.
BOR (Bed Occupancy Rate) adalah persentase pemakaian tempat
tidur pada satuan waktu tertentu. Persentase penggunaan tempat tidur
merupakan indikator yang dapat memberikan gambaran tinggi atau
rendahnya tingkat pemanfaatan tempat tidur di rumah sakit. Tingkat
pemanfaatan tempat tidur di RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor pada tahun
2018 adalah 66,91% (dengan 136 tt), sedangkan pada tahun 2017 adalah
69,67 % (dengan 136 tt). Hal tersebut dapat diketahui bahwa BOR di RSUD
dr. H. Andi Abdurrahman pada tahun 2018 mengalami kenaikan meskipun
tidak signifikan dengan persentase BOR di angka ideal yaitu 60% - 85%.
3 Jumlah hari perawatan 33.213
4 Jumlah hari rawat tersedia 365
5 Jumlah pasien dirawat 10.278
6 Jumlah pasien keluar (H + M) 10.205
7 Jumlah pasien keluar hidup 8.863
8 Jumlah pasien keluar mati 460
- Jumlah pasien mati < 48 jam 197
- Jumlah pasien mati > 48 jam 263
9 BOR (%) 66,91
10 BTO (Kali) 75,04
11 LOS (Hari) 3,19
12 TOI (Hari) 1,61
13 GDR 4,51
14 NDR 2,22
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2018
Halaman 26
BTO (Bed Turn Over) adalah frekuensi pemakaian tempat tidur pada
satu periode, berapa kali tempat tidur dipakai dalam satu satuan waktu
tertentu. Idealnya dalam satu tahun satu tempat tidur rata-rata dipakai 40-50
kali. Pada tahun 2017 BTO rumah sakit mencapai 72,54 kali. Akan tetapi,
pada tahun 2018 frekuensi penggunaan TT mengalami penurunan menjadi
75,04 kali.
LOS (Length of Stay) adalah rata-rata lama rawat (hari) seorang
pasien. Indikator ini di samping memberikan gambaran tingkat efisiensi, juga
dapat memberikan gambaran mutu pelayanan. Apabila diterapkan pada
diagnosis tertentu dapat dijadikan hal yang perlu pengamatan yang lebih
lanjut. Secara umum, nilai LOS yang ideal antara 6-9 hari. Tabel di atas
memperlihatkan rata-rata LOS RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor selama
tahun 2018 mencapai angka berkisar 3,19 hari dibandingkan pada tahun 2017
yang berkisar 3,14 hari. Makin tinggi angka LOS maka makin rendah kualitas
pelayanan, karena pasien tidak kunjung sembuh. Angka ini cukup sensitive
menggambarkan tingkat efektivitas pelayanan di rumah sakit karena
menggambarkan hasil resultan dari berbagai program yang dilakukan oleh
rumah sakit maupun variable pasien itu sendiri. Variabel mempengaruhi
adalah :
a. Jenis Penyakit
b. Kondisi pasien saat dirawat (ada komplikasi/tidak)
c. Tingkat kegawatan saat dating
d. Ada/tidaknya infeksi nosokomial
e. Mutu pelayanan rumah sakit
f. Ketersediaan alat kedokteran
g. Kualitas pelayanan penunjang medic (laboratorium dan Radiologi)
h. Ketersediaan obat dan bahan farmasi
i. Ketersediaan biaya operasional dan pemeliharaan
TOI (Turn Over Interval) adalah rata-rata hari dimana tempat tidur
tidak ditempati dari telah digunakan sampai saat digunakan kembali.
Idealnya, tempat tidur kosong tidak terisi pada kisaran 1-3 hari. Terjadi
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2018
Halaman 27
peningkatan TOI pada tahun 2018 dengan TOI 1,61 dari tahun 2016 dengan
nilai TOI 1,53. Hal tersebut masih sesuai dengan angka ideal TOI yaitu 1
sampai 3 hari.
GDR (Gross Death Rate) adalah angka kematian keseluruhan pasien
rawat inap yang keluar dari rumah sakit per 1000 pasien keluar hidup dan
mati. GDR tidak melihat berapa lama pasien dirawat sampai meninggal dunia.
Nilai ideal GDR adalah 45 per 1000 pasien keluar. Semakin kecil nilai GDR,
semakin baik mutu rumah sakit. Nilai GDR di RSUD dr. H. Andi Abdurrahman
Noor pada tahun 2018 sebesar 4,51 per 1000 pasien keluar dimana pada
tahun 2016 nilai GDR rumah sakit adalah sebesar 4,15 per 1000 pasien
keluar. Meskipun mengalami kenaikan, nilai GDR rumah sakit pada tahun
2018 masih sesuai dengan angka ideal GDR.
NDR (Netto Death Rate) adalah angka kematian pasien setelah
dirawat ≥ 48 jam per 1.000 pasien keluar hidup dan mati yang pada
umumnya adalah kasus-kasus darurat. Nilai NDR yang ideal adalah < 25 per
1.000 pasien keluar. NDR rumah sakit pada tahun 2018 adalah 2,22 per 1000
pasien keluar yang artinya masih sesuai dengan dengan angka NDR ideal.
2. Kunjungan Rawat Jalan
Pelayanan rawat jalan yang ada di RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor
meliputi pelayanan Poli Umum, Spesialis dan Instalasi Gawat Darurat. Dari
tahun ke tahun pelayanan yang ada mengalami peningkatan sebagaimana
ditunjukkan pada tabel berikut :
Tabel 2. Cakupan Kegiatan Rawat Jalan RSUD Tahun 2018
NO Kegiatan 2018
1 Jumlah kunjungan baru 17.749
2 Jumlah kunjungan lama 42.404
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2018
Halaman 28
3 Jumlah kunjungan 60.153
4 Jumlah kunjungan Umum 12.599
5 Jumlah kunjungan Perusahaan
179
6 Jumlah kunjungan BPJS 22.467
7 Jumlah kunjungan Jamkesda 24.470
8 Jumlah kunjungan Gratis 438
9 Hari buka poliklinik 290
10 Rata-rata kunjungan perhari 207
Table 3. Perbandingan capaian kinerja terhadap capaian kinerja tahun
sebelumnya
No Indikator kinerja Capaian Kinerja
2017 2018
1 Indeks Kepuasan
Masyarakat
93 % 98%
Apabila dibandingkan dengan nilai rata – rata capaian sasaran yang sama
pada tahun 2017 adalah 93%, maka capaian sasaran tahun 2018 adalah 98
% terjadi kenaikan capaian sasaran sebesar 5 %. Hal ini disebabkan
terpenuhinya target Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM).
Tabel 3.2 Perbandingan capaian kinerja terhadap target akhir renstra
tahun 2021
NO Indikator Kinerja Capaian Kinerja
s.d tahun 2018
Target Akhir
Renstra Tahun
2021
1 Indeks Kepuasan Masyarakat 98 % 100 %
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2018
Halaman 29
Keberhasilan capaian kinerja tahun 2018 tidak terlepas dari adanya solusi
untuk mengatasi hambatan dan kendala yang bersifat internal maupun
eksternal. Terhadap target capaian maupun yang tidak tercapai RSUD dr. H.
Andi Abdurrahman Noor akan melakukan langkah yang konstruktif dan
kongkrit melalui analisa dan evaluasi agar dapat dilakukan perbaikan dan
penanganan di masa mendatang. Kekurangan yang terjadi selama tahun 2018
menjadi catatan yang tentunya akan menjadi bahan evaluasi penyusunan
kebijakan guna memperbaiki kinerja tahun mendatang, sasaran program yang
belum tercapai akan dievaluasi sehingga seluruh sasaran program sampai
dengan akhir Renstra tahun 2021 nantinya dapat tercapai.
C. REALISASI ANGGARAN
LAPORAN KEMAJUAN KEGIATAN
Tahun Anggaran 2018
TRIWULAN IV
RSUD DR. H. ANDI ABDURRAHMAN NOOR
Program/Kegiatan Target s.d Tw IV Realisasi
Fisik Keuangan
Fisik (%)
Fisik TTB (%)
Bobot
Keuangan
(%) (Rp) Rp %
Program Pelayanan
Administrasi Perkantoran
Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik
100.00% 1,068,000,000.00 100.00% 1.52% 1.52% 1,046,176,481.00 97.96%
Penyediaan jasa pemeliharaan dan
perizinan kendaraan dinas/operasional
100.00% 64,850,000.00 100.00% 0.09% 0.09% 42,669,600.00 65.80%
Penyediaan jasa administrasi
euangan 100.00% 474,410,000.00 100.00% 0.68% 0.68% 444,574,000.00 93.71%
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2018
Halaman 30
Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor 100.00% 38,420,500.00 100.00% 0.05% 0.05% 37,820,500.00 98.44%
Penyediaan peralatan dan
perlengkapan kantor 100.00% 414,335,000.00 100.00% 0.59% 0.59% 373,685,000.00 90.19%
Penyediaan bahan bacaan dan peraturan
perundang-undangan
100.00% 2,160,000.00 100.00% 0.00% 0.00% 2,160,000.00 100.00%
Penyediaan makanan dan
minuman 100.00% 47,310,000.00 100.00% 0.07% 0.07% 46,630,000.00 98.56%
Rapat-rapat koordinasi dan
konsultasi ke luar daerah
100.00% 154,975,000.00 100.00% 0.22% 0.22% 152,776,201.00 98.58%
Penyediaan jasa tenaga Non PNS
100.00% 14,863,850,000.00 100.00% 21.22% 21.22% 13,157,375,290.00 88.52%
Rapat - Rapat Koordinasi Dalam
Daerah 100.00% 8,100,000.00 100.00% 0.01% 0.01% 8,100,000.00 100.00%
Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Pengadaan perlengkapan gedung kantor
0.00% 0.00 0.00% 0.00% 0.00% 0.00 0.00%
Pengadaan mebeleur 100.00% 255,475,000.00 100.00% 0.36% 0.36% 250,365,000.00 98.00%
Pemeliharaan rutin/berkala
peralatan gedung kantor
100.00% 200,000,000.00 100.00% 0.29% 0.29% 199,000,000.00 99.50%
Pemeliharaan rutin/berkala
peralatan gedung kantor
100.00% 576,240,000.00 100.00% 0.82% 0.82% 564,373,359.00 97.94%
Program Peningkatan
Disiplin Aparatur
0.00%
Pengadaan pakaian kerja lapangan
100.00% 173,120,000.00 100.00% 0.25% 0.25% 169,493,000.00 97.90%
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2018
Halaman 31
Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan
masyarakat
Promosi layanan kesehatan
100.00% 31,000,000.00 93.71% 0.04% 0.04% 28,925,000.00 93.31%
Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan
0.00%
Penyusunan standar pelayanan kesehatan
0.00% 0.00 0.00% 0.00% 0.00% 0.00 0.00%
Program pengadaan, peningkatan sarana dan
prasarana rumah sakit/ rumah sakit jiwa/ rumah sakit paru-paru/ rumah
sakit mata
Pengembangan ruang gawat darurat
100.00% 1,157,840,000.00 38.32% 0.63% 1.65% 443,646,187.00 38.32%
Pengadaan alat-alat kesehatan rumah
sakit 100.00% 8,187,104,500.00 99.98% 11.68% 11.69% 7,883,343,092.00 96.29%
Pengadaan perlengkapan rumah
tangga 100.00% 340,120,000.00 82.26% 0.40% 0.49% 202,870,000.00 59.65%
Program Peningkatan Mutu
Pelayanan Kesehatan BLUD
Kegiatan Pelayanan dan Pendukung
BLUD 100.00% 42,000,000,000.00 100.00% 59.95% 59.95% 40,770,950,909.00 97.07%
100.00% 70,057,310,000.00
98.89%
65,824,933,619.00 93.96%
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2018
Halaman 32
B A B. IV
P E N U T U P
Laporan Akuntabilas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) sebagai media
untuk menjawab amanah yang diberikan oleh stake holders kepada Pemerintah
pada dasarnya adalah menyajikan kinerja tahunan dalam priode perencanaan
strategik (Renstra) yang telah ditetapkan. Kinerja tahunan dimaksud adalah
keberhasilan dan kegagalan RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor dalam pencapaian
sasaran - sasaran yang telah disajikan dalam perencanaan kinerja (Renja) yang
merupakan penjabaran dari Rencana Strategis (Rentra).
A. TINJAUAN UMUM
1. Setelah melalui proses evaluasi internal dan sesuai dengan Rencana
Strategis (Renstra) RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor, Pencapaian
kinerja sasaran strategis kategori Sangat Baik.
2. Dari angka pencapaian kinerja tersebut terlihat bahwa keseluruhan nilai
rata-rata pencapaiannya adalah 98 %, walaupun RSUD dr. H. Andi
Abdurrahman Noor dalam visi dan misinya masih menghadapi berbagai
tantangan dan kendala, baik internal maupun eksternal. Dalam lingkup
internal mencakup keterbatasan sarana/personalia sedangkan lingkup
eksternal mencakup kepercayaan masyarakat tentang kinerja rumah sakit
yang belum maksimal.
3. Pencapaian kinerja demikian senantiasa diupayakan untuk ditingkatkan
terus menerus pada tahun-tahun yang akan datang serta diupayakan agar
setiap perencanaan strategis RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor dapat
terus terakomodasikan dalam APBD Kabupaten Tanah Bumbu setiap
tahunnya.
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2018
Halaman 33
B. PERMASALAHAN DAN STRATEGI PEMECAHANNYA
Beberapa permasalahan umum yang dihadapi dalam tahun anggaran
2018, diidentifikasi sebagai berikut :
1. Pemenuhan sarana dan prasarana belum berdasarkan standarisasi ruangan
Tipe C.
2. Belum lengkapnya tenaga dokter spesialis
3. Status pegawai yang belum tetap/kontrak sekitar 200% dari karyawan
yang berstatus pegawai negeri sipil (PNS).
4. Berkurangnya anggaran sehingga berpengaruh terhadap pelaksanaan
kegiatan
5. Kinerja pelayanan Rumah Sakit yang belum optimal dan mutu pelayanan
kesehatan masih perlu ditingkatkan. Kinerja pelayanan kesehatan yang
optimal merupakan kunci keberhasilan peningkatan kualitas kesehatan
masyarakat. Peningkatan kinerja pelayanan kesehatan selain ditentukan
oleh ketersediaan sarana dan prasarana kesehatan juga ditentukan oleh
ketersediaan kualitas dan kuantitas tenaga kesehatan.
Hal-hal yang perlu menjadi perhatian bersama dalam hal upaya
mengatasi permasalahan tersebut di atas guna perbaikan-perbaikan di tahun
yang akan datang dalam perjalanan Rencana Startegis RSUD dr. H. Andi
Abdurrahman Noor adalah sebagai berikut :
a. Melengkapi kebutuhan tenaga spesialis.
b. Melengkapi peralatan medik dan obat obatan sesuai dengan kebutuhan
standar,untuk meningkatkan kinerja dokter spesialis,dokter dan paramedik
profesional yang berdampak terhadap mutu pelayanan.
c. Mengembangkan kompetensi SDM secara berkesinambungan,yang
merupakan titik moment of truth di Rumah Sakit,sebagai pintu gerbang
utama dalam pelayanan suatu rumah sakit. Pengembangan SDM bertumpu
kepada peningkatan skill karyawan dalam hal teknis dan mutu
pelayanan,peningkatan knowledge karyawan dalam hal pengetahuan
medik, keperawatan dan penunjang lainnya agar mutu pelayanan
senantiasa bisa ditingkatkan secara bermakna dan pengembangan attitude
Lakip RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Tahun 2018
Halaman 34
karyawan yang berkaitan dengan cara memberikan pelayanan yang
mampu menyenangkan pelanggan, berperilaku santun dan menarik serta
tercipta budaya kerja yang sesuai dengan nilai nilai di masyarakat. Brand
image Rumah sakit diharapakan meningkat secara signifikan.
d. Melengkapi dan menyempurnakan perencanaan, strategic action
plan,accountability system, suporting IT system dan standar operating
procedure dari seluruh unit pelayanan untuk menunjang kelancaran
manajemen rumah sakit yang akan berdampak terhadap
peningkatan,kecepatan dan ketepatan pelayanan secara administrasi.
e. Monitoring dan evaluasi dilakukan dalam pelayanan keperawatan secara
berkala meliputi :
- Audit Keperawatan
- Pembahasan Kasus
- Analisa laporan insiden keselamatan pasien
- Analisa laporan indikator mutu pelayanan
Direktur RSUD dr. H. Andi Abdurrahman Noor Kabupaten Tanah Bumbu
dr. Arman Jaya Rikki
NIP. 19750609 200604 1 017