ri performance portugal 2013

8/12/2019 RI Performance Portugal 2013

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EUROPEAN COMMISSION

Directorate– General for Research and Innovation

Directorate C — Research and Innovation

Unit C.6 — Economic analysis and indicators

European Commission

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Cataloguing data can be found at the end of this publication.

Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2013

ISBN 978-92-79-30864-2

doi:10.2777/26011

© European Union, 2013

Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.

Cover Images: earth, © #2520287, 2011. Source: Shutterstock.com;

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mailto:RTD-PUBLICATIONS%40ec.europa.eu?subject=Research%20and%20Innovation%20performance%20-%202013

mailto:RTD-PUBLICATIONS%40ec.europa.eu?subject=Research%20and%20Innovation%20performance%20-%202013



1

Innovat ion Union progress at country leve l

1

Innovat ion Union progress at country leve l

Summary : Perormance in research, innovation and competitiveness

The indicators in the table below present the synthesis of research, innovation and competitiveness in Portugal.

They relate knowledge investment and input to performance or economic output throughout the innovation cycle.

They show thematic strengths in key technologies and also the high– tech and medium– tech contribution to the

trade balance. The table includes a new index on excellence in science and technology that takes into consideration

the quality of scientific production as well as technological development. The indicator on knowledge– intensity of

the economy is an index on structural change that focuses on the sectoral composition and specialisation of the

economy and shows the evolution of the weight of knowledge– intensive sectors, products and services.

Investment and input Performance/economic output

Research R&D intensity

2011 : 1.50 % (EU : 2.03 % ; US : 2.75 %)

2000-2011 : -0.16 % (EU : +0.8 % ; US : +0.2 %)

Excellence in S&T

2010 : 26.45 (EU : 47.86 ; US : 56.68)

2005-2010 : +4.23 % (EU : +3.09 % ; US : +0.53 %)

Innovation and

structural change

Index of economic impact of innovation

2010-2011 : 0.38 (EU : 0.61)

Knowledge–intensity of the economy

2010 : 41.04 (EU : 48.75 ; US : 56.25)

2000-2010 : +3.18 % (EU : +0.93 % ; US : +0.5 %)

Competitiveness Hot–spots in key technologies

Food, agriculture, fisheries, Biotechnology,

Materials, Environment, ICT

HT + MT contribution to the trade balance

2011 : -1.2 % (EU : 4.2 % ; US : 1.93 %)

2000-2011 : n.a. (EU : +4.99 % ; US : -10.75 %)

Portugal has expanded its research and innovation

system over the last decade, increasing its investment in

research at a remarkable average annual real growth rate

of 7 % between 2000 and 2007. However, R&D intensity

in Portugal decreased by an average of 0.16 % from 2008

to 2011. Public expenditure on R&D was maintained ata level o 0.69 % o GDP in 2011, despite the economic

crisis. Portugal has also shown notable progress in the

number o new doctoral graduates per thousand popu-

lation aged 25-34, and in the share of researchers in the

labour force. Business enterprise investment in R&D has

grown dramatically, with Portugal nearly quadrupling the

intensity of business R&D in its economy between 2000

and 2011. Business enterprise also increased its share

as a source o unding GERD, rom 27 % in 2000 to 4 4 %

in 2009. These evolutions have had a positive impact

on scientific production and excellence, as well as on

innovation, including in SMEs. The knowledge– intensity

o the economy increased by well over the EU average

in the period 2000–2010.

However, despite the progress observed on R&D expend-

iture in the business sector, and the large increase in the

total number of researchers in recent years, Portugal

remains below the EU average in terms of S&T excel-

lence, business enterprise research intensity and busi-

ness enterprise researchers. Other challenges include

the level of education attainment (both secondary

and tertiary education), as well as the lower amountof public– private scientific co– publications, PCT patent

applications, licence and patent revenues from

abroad, and knowledge– intensive activities. Some ‘tradi-

tional’ manuacturing sectors like ‘leather and ootwear’

and ‘textiles and textile products’ lost competitiveness

over the last decade and reduced their share in the total

national added value.

Portuguese policies for research and innovation

adequately support the structural change needed

by the country to improve productivity and compet-

itiveness, and to resume growth. The new Strategic

Programme for Entrepreneurship and Innovation artic-

ulates policies like education, training and employment

with the aim o stimulating R&D and Innovation in the

scientific system and the business enterprises. New initi-

atives for research excellence were launched to promote

PORTUGALe challenge of a recoery



2

Research and Innovat ion performance in EU Member States and Assoc iated countr i es

the scientific employment of talents and excellent

research centres. The Competitiveness Clusters are being

rationalised and redirected towards strategic objectives

of more competitiveness and an increase in exports

and employment. At the same time, the programme or

applied research and technology transer to enterprises

is being reinorced.

Investing in knowledge

R & D i n t e n s i t y ( % )

Portugal — trend

Portugal (3) — target

EU — trend

EU (2) — target

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

Portugal — R&D intensity projections, 2000-2020 (1)

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Source: DG Research and Innovation — Economic Analysis Unit

Data: DG Research and Innovation, Eurostat, Member State

Notes: (1) The R&D intensity projections based on trends are derived from the average annual growth in R&D intensity for 2000-2011

in the case of the EU and for 2008-2011 in the case of the Portugal.

(2) EU: This projection is based on the R&D intensity target of 3.0 % for 2020.

(3) PT: This projection is based on a tentative R&D intensity target of 2.5 % for 2020.

(4) PT: There is a break in series between 2008 and the previous years.

Portugal has set a national R&D intensity target for 2020

o 3 %, where public sector R&D intensity would reach

1 % and business R&D intensity 2 %. From 2005 and up

to the crisis, Portugal made very significant progresstowards its R&D intensity target. However, rom 2009

onwards, the trend became negative, and in 2011,

Portuguese R&D intensity had fallen back to 1.50 %, with

a public sector R&D intensity o 0.69 % and a business

R&D intensity o 0.69 %.

The main challenge or Portuguese R&D, thereore, is to

increase the share o business R&D investment in total

national R&D investment, and to attract foreign business

R&D investment. R&D investment has slightly decreased,

affected by the economic crisis. Business R&D invest-

ment reached its highest level in 2009 in absolute

terms and in relative terms, afer some years o notable

growth. The difficult national business environment and

the contraction o domestic demand places enterprises

in a position of having to find external markets while

facing challenges in terms of efficiency (productivity and

competitiveness) and financing. The efforts o investing

in innovation and research, increasing productivity and

competitiveness, are pointing in a good direction. Publicfunding of R&D has been sustained, despite the pres-

sures created by a reduction in public expenditure.

Private and public R&D investment also receives support

by co– unding rom the European budget, in particular

through the Structural Funds, as well as rom successul

applications to the 7th Framework Programme for

research. For the ERDF programming period 2007–2013,

Portugal benefits from funding of € 5729 million (26.8 %

of the total allocated to Portugal) for research, innovation

and entrepreneurship in the Portuguese regions. In 2010,

Portugal had already absorbed 62.5 % of these EU funds

(the average in the EU was a 46.6 % commitment rate).

Portugal also has the scope to increase its funding of

R&D rom the 7th Framework Programme. The success

rate o Portuguese applicants is 19.1 %, lower than the



3

Innovat ion Union progress at country leve l : Portugal

EU average success rate of 21.6 %. By early 2012, slightly

over 1300 Portuguese participants had been partners

in an FP7 project, with a total EC financial contribution

nearing € 283 million. Two Portuguese SMEs are among

the top twenty SMEs having the highest numbers o FP7

signed grant agreements or the period 2007–2010.

An effective research and innovation system building on the European Research Area

The graph below illustrates the strengths and weaknesses of Portugal’s R&I system. Reading clockwise, it provides

information on human resources, scientific production, technology valorisation and innovation. The average annual

growth rates from 2000 to the latest available year are given in brackets under each indicator.

New graduates (ISCED 5) in science andengineering per thousand population

aged 25-34(7.0 %)

New doctoral graduates (ISCED 6) per

thousand population aged 25-34(1.3 %)

Business enterprise researchers (FTE)per thousand labour force

(14.1 %)

EC Framework Programme funding perthousand GERD (EUR)

(-4.9 %)

Public-private scientific co-publicationsper million population(13.9 %)

Public expenditure on R&D (GOVERDplus HERD) financed by business

enterprise as % of GDP(-8.5 %)

SMEs introducing product or processinnovations as % of total SMEs

(2.8 %)

Portugal, 2011 (1)In brackets: average annual growth for Portugal, 2000-2011 (2)

Portugal Reference Group (BE+FR+AT+UK) EU


Data: DG Research and Innovation, Eurostat, OECD, Science Metrix / Scopus (Elsevier), Innovation Union Scoreboard

Notes: (1) The values refer to 2011 or to the latest available year.

(2) Growth rates which do not refer to 2000-2011 refer to growth between the earliest available year and the latest available year

for which comparable data are available over the period 2000-2011.

(3) Fractional counting method.

(4) EU does not include DE, IE, EL, LU, NL.

Employment in knowledge-intensiveactivities (manufacturing and business

services) as % of total employmentaged 15-64

(-1.5 %)

Scientific publications within the 10 %most cited scientific publicationsworldwide as % of total scientific

publications of the country (3)(6.1 %)

Foreign doctoral students (ISCED 6)as % of all doctoral students (4)

(11.9 %)PCT patent applications per billion GDPin current €PPS

(13.3 %)

BERD financed from abroadas % of total BERD

(-10.4 %)

SMEs introducing marketing ororganisational innovations as %

of total SMEs(0.8 %)

Business R&D intensity (BERDas % of GDP)

(11.8 %)

The graph shows in broad terms that the large increase

in R&D investment over the period 2000–2011 triggered

a stronger human resources component, higher scientific

quality and some innovation, but with less progress on

technology valorisation. All in all, while good progress

is being made on human resources, science and busi-

ness innovation, Portugal remains below the EU average

on technology development, business R&D and the

knowledge– intensity o the economy.

In the field of human resources for research and

innovation, Portugal is achieving notable progress on

numbers o new doctoral graduates and on researchers

employed by business. This is a result of strong

public incentives. However, the share of employment

in knowledge– intensive activities has not followed

the same trend, reflecting a weakness as regards its

capacity to move towards more knowledge– intensive

domains. The quality o scientific production improved

significantly, as reflected by an average annual growth

rate of 6.1 % in the share of national scientific publi-

cations in the 10 % most cited scientific publications

worldwide. As can be seen in the graph above, overall

technology development is well below the EU average,

although the level of PCT patent applications per

billion GDP shows remarkable progress for the period

2000–2009. Product or process innovations in SMEs are

at a good level, having increased substantially over the

last decade.



4

Research and Innovat ion performance in EU Member States and Assoc iated countr ies

Source : DG Research and Innovation – Economic Analysis UnitData : Science– Metrix using Scopus (Elsevier), 2010 ; European Patent Offi ce, patent applications, 2001–2010

Portugal’s scientific and technological strengths

The maps below illustrate several key science and technology areas where Portuguese regions have real strengths

in a European perspective. The maps are based on the number of scientific publications and patents produced by

authors and inventors based in the regions.

Strengths in science and technology at European level

Food, agriculture and fisheries

Scientific production

: -

Publications(Fractional Counting)

0.0 - 225.3

225.3 - 646.6

646.6 - 1263.4

1263.4 - 2039.0

2039.0 - 3265.3

Canary Islands

FrenchGuiana

Azores

Madeira

, , ,

l r

Martinique& Guadeloupe

Réunion

Technological production

Biotechnology


: -


0.0 - 98.6

98.6 - 245.2

245.2 - 463.7

463.7 - 961.3

961.3 - 1659.2

Canary Islands

FrenchGuiana

Azores

Madeira

, , ,

l r


Réunion


Environment


: -


0.0 - 489.0

489.0 - 1285.7

1285.7 - 2296.5

2296.5 - 4841.3

4841.3 - 7842.7

Canary Islands

FrenchGuiana

Azores

Madeira

, , ,

l r


Réunion




7


Economic impact o innovation

The index below is a summary index of the economic impact of innovation composed of five of the Innovation

Union Scoreboard’s indicators.1

0.387

0.612

0.508

0.000

0.100

0.200

0.300

0.400

0.500

0.600

0.700

Portugal EU Reference Group (EE+ES+PT)

Portugal — Index of economic impact of innovation (1)

Source: DG Research and Innovation — Economic Analysis Unit (2013)

Data: Innovation Union Scoreboard 2013, Eurostat

Note: (1

) Based on underlying data for 2009, 2010 and 2011.

The index of the economic impact of innovation shows that

Portugal is lagging slightly behind in terms of orienting its

economy towards innovative and knowledge–intensive

sectors. This is, of course, partly attributable to the severe

economic crisis. However, the scale of the gap also points

at more structural problems.

Portugal’s overall performance in innovation is moderate also

according to the IUS report. Although there is a high share

of SMEs introducing innovations, it is clear that exports andemployment in high–tech sectors and knowledge–intensive

services are particularly weak, showing the difficulty for inno-

vative firms to positioning themselves in markets with high

potential for growth. This weakness is recognised, and a

strategic programme to promote entrepreneurship and inno-

vation, ‘E+I+’, was introduced at the end of 2011, leading to

the creation of a National Council for Entrepreneurship and

Innovation and the launch of competitions for innovation

and R&D projects to be implemented by micro and SMEs

in cooperation with universities and research institutes.

Standards on innovation management and guidelines for

the valorisation and protection of IPR are being developed.

Various measures were adopted to reduce the constraints

on credit conditions and to promote the internationalisation

and exports of SMEs. The ongoing ‘Digital Agenda 2015’

is progressing well, leaving Portugal with one of the most

advanced broadband networks in the EU.

If the analysis is not limited to innovative enter-

prises, but refers to all fast–growing firms, it reveals that

Portugal’s share of high growth2 enterprises (in terms of

employment) in the total of active enterprises was 2.70 %

for micro enterprises and 3.26 % for somewhat larger enter-

prises (10 employees or more) in 2009. These values are

lower than the 2008 values, at a similar level to Spain butlower than Estonia and the Czech Republic. If fast–growing

firms are measured in terms of turnover, the values for

Portugal for 2009 are higher (4.45 % and 6.38 %, respec-

tively), which seems to indicate that a critical size (in terms

of employment and/or turnover), let alone other important

factors, is an important factor in the growth of enter-

prises. The share of fast–growing enterprises by sector is

much higher when measured in terms of turnover than in

terms of employment. In 2009, the shares of high growth

enterprises in the construction sector, in terms of turnover,

were 8.27 % (5 to 9 employees) and 11.95 % (10 employees

or more), whereas in terms of employment the corre-

sponding shares were much more modest at 2.90 % and

3.35 %, respectively.

1 See methodological notes or the composition o this index.2 Enterprises with average annualised growth greater than 20 % per

annum over a three– year period.



8

Research and Innovat ion performance in EU Member States and Assoc iated countr ies

Upgrading the manuacturing sector through research and technologies

The graph below illustrates the upgrading of knowledge in different manufacturing industries. The position on the

horizontal axis illustrates the changing weight of each industry sector in value added over the period. The general

trend of moving to the lest– hand side reflects the decrease in manufacturing in the overall economy. The sectors

above the x– axis are sectors whose research intensity has increased over time. The size of the bubble represents

the share of the sector (in value added) in manufacturing (for all sectors presented in the graph). The red– coloured

sectors are high– tech or medium– high– tech sectors.


Data: OECD

Notes: (1) High-tech and medium-high-tech sectors are shown in red. 'Other transport equipment' includes high-tech, medium-high-tech

and medium-low-tech.

(2) 'Food products, beverages and tobacco': 1995-2005; 'Wearing apparel and fur': 1996-2006.

Basic metals

Chemicals & chemicalproducts

Construction

Electrical machinery &apparatus

Electricity, gas & water

Fabricated metal products

Food products, beverages &tobacco

Leather products

Machinery & equipment

Medical, precision & opticalinstruments

Motor vehicles

Office, accounting &computing machinery

Other manufacturing

Other non-metallic mineralproducts

Other transport equipment

Publishing & printing

Pulp, paper &paper products

Radio, TV & communicationequipment

Recycling

Textiles

Wearing apparel & fur

Wood & cork (exceptfurniture)

-20

0

20

40

60

80

-10 -5 0 5 10 15

B E R D i n t e n s

i t y – a v e r a g e a n n u a

l g r o w

t h ( % ) , 1 9 9 5 - 2

0 0 6 ( 2 )

Share of value added in total value added – average annual growth (%), 1995-2006 (2)

Portugal — Share of value added versus BERD intensity —

average annual growth, 1995-2006

For a small country like Portugal, the road to growth

leads to an extended market beyond the national

boundaries, where competition must be confronted

with high quality actors in sectors providing more value

added. This requires the capacity o enterprises to move

into more high–tech and medium–high–tech sectors to be

reinorced. Portugal has the scope to upgrade its knowl-

edge intensity in new areas of industry and in ‘traditional’

sectors by integrating more R&D with creativity, design,

etc. The graph above shows a general picture o manu-

acturing sectors over the pre– crisis period 1995–2006,

showing reduced shares o value added, but increased

BERD intensities for most of the sectors. In particular,

textiles, leather products and other non– metallic mineral

products, lost important positions. Wearing apparel and

fur, despite a growth in R&D intensity over the period,

lost an important share of value added, which can be

explained by actors such as aggravated price compet-

itiveness loss. Construction (a non– exposed sector)

continues to play an important role in manufacturing

value added, with a very high growth rate o R&D inten-

sity. The growth in the shares o value added or motor

vehicles, and medical, precision and optical instruments

is encouraging.

The 2011 EU industrial R&D scoreboard, ranking the

top 1000 companies investing in R&D, shows that the

top Portuguese companies are in the telecommunica-

tions, banking and electricity sectors. Just a year earlier,

pharmaceuticals and construction were also among the

top sectors.



9


Competitiveness in reaping income o global demand and markets

Investment in knowledge, technology– intensive clusters, innovation and the upgrading of the manufacturing sector

are determinants of a country’s competitiveness in global export markets. A positive contribution of high– tech and

medium– tech products to the trade balance is an indication of specialisation and competitiveness in these products.

1.58

1.00

0.43

0.40

0.36

0.27

0.20

0.19

0.18

0.10

0.09

0.07

0.06

0.05

0.05

0.03

0.00

-0.02

-0.02

-0.02

-0.05

-0.08

-0.09

-0.20

-0.62

-1.56

-2.0 -1.5 -1.0 -0.5 0 0.5 1.0 1.5 2.0

Road vehicles

Machinery specialised for particular industries

Office machines & automatic data-processing machines

Plastics in non-primary forms

General industrial machinery & equipment; machine parts


Power-generating machinery & equipment

Photographic equipment & supplies; optical goods, watches and clocks

Professional, scientific & controlling instruments & apparatus

Articles of rubber

Metalworking machinery

Pigments, paints, varnishes & related materials

Textile fibres & their wastes

Iron & steel

Telecommunication, sound-recording & re producing equipment

Fertilisers

Radioactive & associated materials

Sanitary, plumbing, heating fixtures & fittings

Organic chemicals

Fabrics (not narrow or special fabrics)

Arms & ammunition

Essential oils & resinoids; perfume materials

Plastics in primary forms

Chemical materials & products

Medicinal & pharmaceutical products

Electrical machinery, apparatus & appliances

Source: DG Research and Innovation — Economic Analysis Unit Data: COMTRADE

Notes: ‘Textile fibres & their wastes’ refers only to the following 3-digit subdivisions: 266 and 267.

‘Organic chemicals’ refers only to the following 3-digit subdivisions: 512 and 513.

‘Essential oils & resinoids; perfume materials’ refers only to the following 3-digit subdivisions: 553 and 554.

‘Chemical materials & products’ refers only to the following 3-digit subdivisions: 591, 593, 597 and 598.

‘Iron & steel’ refers only to the following 3-digit subdivisions: 671, 672 and 679.

‘Metalworking machinery’ refers only to the following 3-digit subdivisions: 731, 733 and 737.

Evolution of the contribution of high-tech and medium-tech products

to the trade balance for Portugal between 2000 and 2011

Change in the contribution to trade balance (in % points)

Over the last decade, Portugal has had large current

account and trade balance deficits, reflecting the

overall weak competitiveness of the majority of enter-

prises. The graph above shows the changes, rom 2000

to 2011, o the contributions o various industries to thenational trade balance. The highest positive variation

occurred in machinery specialised for particular indus-

tries. The second highest positive variation is in road vehi-

cles (including air– cushion vehicles), which passed from a

negative contribution in 2000 to a positive contribution

in 2011. The next positive variation is in plastics in non–

primary forms (this industry had a positive trade balance

since 2007). On the negative variations, the highest

occurred or electrical machinery, apparatus and appli-

ances, and electrical parts. Medicinal and pharmaceu-

tical products and other transport equipment also had

negative variations. Industries that contributed positively

to the trade balance throughout the decade are : sanitary,

plumbing and heating fixtures and fittings and abrics,

woven or man-made textile materials.

Total factor productivity is lower than a decade ago

(see the table below) and the share of employmentin knowledge– intensive activities is also relatively

low. Labour productivity increased over the same

period, but only slightly. Enterprises need to further

integrate new technologies and strive to develop new

products, processes and services that may provide higher

added value or their activities.

Concerning the other EU 2020 objectives, Portugal is

progressing well, in particular in relation to increasing

the share o renewable energy in total energy consump-

tion and the share of population having completed

tertiary education.



10

Research and Innovat ion performance in EU Member States and Assoc iated countr i es

Key indicators

Sourc e : DG Research and Innovation — Economic Analysis Unit

Data : Eurostat, DG JRC — ISPRA, DG ECFIN, OECD, Science Metrix / Scopus (Elsevier), Innovation Union Scoreboard

Notes : (1) Average annual growth refers to growth between the earliest available year and the latest available year for which compatible data are available over the period 2000-2012.

(2) EU average for the latest available year.

(3) Break in series between 2008 and the previous years. Average annual growth refers to 2008-2011.

(4) Venture Capital includes early stage, expansion and replacement for the period 2000-2006 and includes seed, start–up, later stage, growth, replacement and buyout for the period

2007-2011.

(5) Venture Capital : EU does not include EE, CY, LV, LT, MT, SI, SK. These Member States were not included in the EU ranking.

(6) EU is the weighted average of the values for the Member States.

(7) The value is the difference between 2012 and 2000.



(10) The value is the difference between 2010 and 2000. A negative value means lower emissions.

(11) The values for this indicator were ranked from lowest to highest.

(12) Values in italics are estimated or provisional.

PORTUGAL2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Average

annual

growth(1) (%)

EU

average

(2)

Rank

within

EU

ENABLERS

Investment in knowledge

New doctoral graduates (ISCED 6) per thousand populationaged 25-34

1.62 1.79 1.88 2.30 2.43 2.53 3.25 3.68 2.99 2.72 1.85 : : 1.3 1.69 9

Business enterprise expenditure on R&D (BERD) as % of GDP 0.20 0.25 0.24 0.24 0.27 0.30 0.46 0.60 0.75 0.78 0.73 0.69 : 1 1.8 1.26 17

Public expenditure on R&D (GOVERD + HERD) as % of GDP 0.45 0.44 0.41 0.39 0.39 0.39 0.43 0.460.63

(3)0.72 0.70 0.69 : 3.0 0.74 10

Venture capital (4) as % of GDP 0.11 0.06 0.04 0.08 0.10 0.14 0.05 0.12 0.23 0.14 0.12 0.21 : 6.3 0.35 (5) 6 (5)

S&T excellence and cooperation

Composite indicator of research excellence : : : : : 21.5 : : : : 26.5 : : 4.2 47.9 18

Scientific publications within the 10 % most cited scientificpublications worldwide as % of total scientific publications

of the country

6.2 7.3 7.3 7.2 8.0 9.2 8.9 9.3 10.0 : : : : 6.1 10.9 14

International scientific co–publications per million population 150 148 176 250 299 331 402 423 498 532 600 678 : 14.7 300 15

Public–private scientific co–publications per million population : : : : : : : 10 11 12 14 17 : 13.9 53 19

FIRM ACTIVITIES AND IMPACT

Innovation contributing to international competitiveness

PCT patent applications per billion GDP in current €PPS 0.2 0.2 0.2 0.3 0.3 0.5 0.5 0.5 0.6 0.6 : : : 13.3 3.9 19

Licence and patent revenues from abroad as % of GDP : : : : 0.01 0.02 0.04 0.04 0.03 0.06 0.02 0.03 : 8.2 0.58 23

Sales of new–to–market and new–to–firm innovations as %of turnover

: : : : 10.0 : 13.3 : 15.6 : 14.3 : : 6.1 14.4 11

Knowledge–intensive service exports as % total serviceexports

: : : : 21.1 22.8 26.5 28.5 28.7 28.9 29.0 : : 5.4 45.1 14

Contribution of high–tech and medium–tech products to thetrade balance as % of total exports plus imports of products

-3.61 -3.12 -2.74 -2.28 -2.28 -2.36 -1.47 -1.66 -1.30 -2.98 -3.50 -1.20 : - 4.20 (6) 20

Growth of total factor productivity (total economy) – 2000 =

100 100 99 98 97 98 98 98 100 99 97 99 99 99 -1 (7

) 103 24

Factors for structural change and addressing societal challenges

Composite indicator of structural change 30.0 : : : : 35.4 : : : : 41.0 : : 3.2 48.7 17

Employment in knowledge–intensive activities (manufacturingand business services) as % of total employment aged 15-64

: : : : : : : : 8.8 8.8 8.6 9.1 (8) : -1.5 13.6 23

SMEs introducing product or process innovations as % ofSMEs

: : : : 38.6 : 38.7 : 47.7 : 45.6 : : 2.8 38.4 6

Environment–related technologies – patent applications to theEPO per billion GDP in current €PPS

0.02 0.01 0.00 0.01 0.01 0.06 0.05 0.05 0.05 : : : : 10.0 0.39 20

Health–related technologies – patent applications to the EPOper billion GDP in current €PPS

0.05 0.06 0.08 0.06 0.04 0.09 0.08 0.09 0.10 : : : : 8.2 0.52 19

Europe 2020 OBJECTIVES FOR GROWTH, JOBS AND SOCIETAL CHALLENGES

Employment rate of the population aged 20-64 (%) 73.5 73.9 73.6 72.9 72.6 72.3 72.7 72.6 73.1 71.2 70.569.1

(

9

)

: -0.4 68.6 13

R&D intensity (GERD as % of GDP) 0.73 0.77 0.73 0.71 0.74 0.78 0.99 1.171.50

(3)1.64 1.59 1.50 : - 0.2 2.03 14

Greenhouse gas emissions – 1990 = 100 137 139 146 137 141 144 136 132 130 124 118 : : -19 (10) 85 24 (11)

Share of renewable energy in gross final energy consumption(%)

: : : : 19.2 19.6 20.8 22.0 23.0 24.6 24.6 : : 4.2 12.5 5

Share of population aged 30-34 who have successfullycompleted tertiary education (%)

11.3 11.7 13.0 14.9 16.5 17.7 18.4 19.8 21.6 21.1 23.5 26.1 : 7.9 34.6 21

Share of population at risk of poverty or social exclusion (%) : : : : 27.5 26.1 25.0 25.0 26.0 24.9 25.3 25.3 : -1.4 23.4 17 (11)



Portugal

O Desafio da Recuperação

Resumo: Desempenho no domínio da i nvestigação, inovação e competi ti vidade

Os indicadores no quadro infra apresentam uma síntese da situação de Portugal no domínio dainvestigação, inovação e competitividade. Estabelecem a relação entre o investimento nosconhecimentos e os contributos para o desempenho ou a produção económica ao longo de todo o ciclode inovação. Apontam pontos fortes temáticos em tecnologias-chave e também o contributo das altas emédias tecnologias para a balança comercial. O quadro inclui um novo índice sobre a excelênciacientífica e tecnológica que tem em consideração tanto a qualidade da produção científica como odesenvolvimento tecnológico. O indicador relativo à intensidade de conhecimentos da economia é umíndice de alterações estruturais que incide na composição setorial e na especialização da economia emostra a evolução do peso dos setores, produtos e serviços com utilização intensiva de conhecimentos.

Investimento e contributos Desempenho/produção económica

Investigação Intensidade de I&D

2011: 1,50% (UE: 2,03%; EUA: 2,75%)2000-2011: -0,16% (UE: +0,8%; EUA: +0,2%)

Excelência em C&T

2010: 26,45 (UE: 47,86; EUA: 56,68)2005-2010: +4,23% (UE: +3,09%; EUA: +0,53)

Inovação e

alterações

estruturais

Índice do impacto económico da inovação2010-2011: 0,387 (UE: 0,612)

Intensidade de conhecimentos da economia 2010: 41,04 (UE: 48,75; EUA: 56,25) 2000-2010: +3,18% (UE: +0,93%; EUA: +0,5%)

Competitividade Pontos quentes em tecnologias-chave Produtos alimentares, agricultura e pescas, biotecnologias, materiais, ambiente, TIC

Contribuição das altas e médias tecnologias para abalança comercial2011: -1,2% (UE: 4,2%; EUA: 1,93%) 2000-2011: n.d. (UE: +4,99%; EUA: -10,75%)

Portugal expandiu o seu sistema de investigação e inovação ao longo da última década, aumentando o

seu investimento em investigação entre 2000 e 2007 a uma taxa média de crescimento real anual de7%, um progresso notável. No entanto, a intensidade de I&D em Portugal diminuiu a uma média de0,16% no período de 2008 a 2011. O nível das despesas públicas em I&D foi mantido ao nível de0,69% do PIB em 2011, apesar da crise económica. Portugal realizou também progressos notáveis nonúmero de novos doutorados por 1000 habitantes com idades entre 25-34 anos e na percentagem deinvestigadores na população ativa. O investimento das empresas em I&D aumentou drasticamente,com Portugal quase a quadruplicar a intensidade de I&D empresarial na sua economia entre 2000 e2011. As empresas aumentaram também a sua quota de financiamento da despesa interna bruta eminvestigação e desenvolvimento (BERD) de 27% em 2000 para 44% em 2009. Esta evolução teve umimpacto positivo na produção e excelência científicas, bem como na inovação, nomeadamente nasPME. O nível da intensidade de conhecimentos da economia aumentou a um ritmo bastante superior àmédia da UE no período de 2000 a 2010.

No entanto, apesar dos progressos observados nas despesas de I&D no setor empresarial e do grandeaumento do número total de investigadores nos últimos anos, Portugal continua a estar abaixo damédia da UE em termos de excelência científica e tecnológica, de intensidade de investigação nasempresas e do número de investigadores nas empresas. Outros desafios são o nível de sucesso escolar(tanto no ensino secundário como superior), bem como a menor quantidade de copublicaçõescientíficas entre os setores público e privado, de pedidos de registo de patentes TCP, de receitas delicenças e patentes do estrangeiro e de atividades com utilização intensiva de conhecimentos. Algunssetores «tradicionais» da indústria transformadora, como os setores do «couro e calçado» e dos«têxteis e produtos têxteis», perderam competitividade ao longo da última década e reduziram a suaquota-parte no valor acrescentado nacional total.

As políticas portuguesas no domínio da investigação e inovação apoiam adequadamente as alteraçõesestruturais necessárias para o país melhorar a sua produtividade e competitividade e retomar a via docrescimento. O novo Programa Estratégico para o Empreendedorismo e a Inovação articula políticas



2

como a educação, formação e emprego com o objetivo de estimular a I&D e a inovação no sistemacientífico e no setor empresarial. Foram lançadas novas iniciativas no domínio da excelência eminvestigação com vista a promover o emprego científico de talentos e centros de investigação deexcelência. Os Clusters de Competitividade são objeto de racionalização e estão a ser reorientados

para os objetivos estratégicos de maior competitividade e de aumento das exportações e do emprego.Está simultaneamente a ser reforçado o Programa de Investigação Aplicada e Transferência deTecnologia para o Tecido Empresarial.

I nvestir no conhecimento

Source: DG Research and Innovation - Economic Analysis Unit

Data: DG Research and Innovation, Eurostat, Member State

Notes: (1) The R&D intensity projections based on trends are derived from the average annual growth in R&D intensity for 2000-2011 in the

the case of the EU and for 2008-2011 in the case of Portugal.

(2) EU: This projection is based on the R&D intensity target of 3.0% for 2020.

(3) PT: This projection is based on a tentative R&D intens ity target of 3.0% for 2020.

(4) PT: There is a break in series between 2008 and the previous years.

Portugal - trend

Portugal (3) - target

EU - trend

EU (2) - target

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

R & D i n t e n s i t y (

% )

Portugal - R&D intensity projections, 2000-2020 (1)

Portugal fixou o objetivo nacional de 3% de intensidade de I&D para 2020, com a intensidade de I&Ddo setor público a atingir 1% e a intensidade de I&D das empresas a atingir 2%. A partir de 2005 e atéà crise, Portugal realizou progressos significativos no sentido do cumprimento do objetivo deintensidade de I&D. No entanto, a partir de 2009, a tendência tem sido negativa e, em 2011, aintensidade de I&D em Portugal regrediu para 1,50%, com uma intensidade de I&D no setor públicode 0,69% e no setor empresarial de 0,69%.

Por conseguinte, o principal desafio para a I&D em Portugal consiste em aumentar a percentagem deinvestimento das empresas em I&D no investimento total nacional em I&D e em atrair o investimentode empresas estrangeiras. O investimento em I&D diminuiu ligeiramente, afetado pela criseeconómica. O investimento das empresas em I&D atingiu o seu nível mais elevado em 2009, emtermos absolutos, e em termos relativos após alguns anos de crescimento notável. O difícil ambienteempresarial nacional e a contração da procura interna colocam as empresas numa posição em que têmde encontrar mercados externos, ao mesmo tempo que enfrentam desafios em termos de eficiência(produtividade e competitividade) e de financiamento. Os esforços de investimento em inovação einvestigação, permitindo aumentar a produtividade e a competitividade, apontam na direção certa. Ofinanciamento público da I&D tem sido contínuo apesar da pressão gerada pela redução das despesas

públicas.



3

O investimento privado e público em I&D também beneficia de apoio através de cofinanciamento doorçamento europeu, em especial no âmbito dos Fundos Estruturais e de candidaturas selecionadas noâmbito do Sétimo Programa-Quadro de Investigação. No período de programação do FEDER de 2007a 2013, Portugal beneficia de um financiamento de 5 729 milhões de euros (26,8% do total atribuído aPortugal) para a investigação, a inovação e o empreendedorismo nas regiões portuguesas. Em 2010,Portugal já tinha absorvido 62,5% destes fundos da UE (a média na UE era uma taxa de autorizaçõesde 46,6%). Portugal tem ainda margem para aumentar o seu financiamento em I&D no âmbito doSétimo Programa-Quadro. A taxa de sucesso dos candidatos portugueses é de 19,1%, sendo inferior àmédia da UE da taxa de sucesso de 21,6%. Até ao início de 2012, um pouco mais de 1300

participantes portugueses tinham sido parceiros num projeto no âmbito do 7.º PQ, com umacontribuição financeira total da CE de quase 283 milhões de euros. Duas PME portuguesasencontram-se entre as vinte principais PME em termos de número de convenções de subvençãoassinadas no âmbito do 7.º PQ para o período de 2007 a 2010.

Um sistema de investi gação e inovação eficaz baseado no Espaço Europeu da I nvesti gação

O gráfico infra ilustra os pontos fortes e fracos do sistema português de investigação e inovação. No

sentido dos ponteiros do relógio, apresenta informações sobre os recursos humanos, a produçãocientífica, a valorização tecnológica e a inovação. As taxas de crescimento anual médio entre o ano2000 e o último ano disponível são apresentadas entre parênteses sob cada indicador.

Source: DG Res earch and Innovation - Economic Analysis Unit

Data: DG Research and Innovation, Eurostat, OECD, Science Metrix / Scopus (Elsevier), Innovation Un ion Scoreboard

Notes: (1) The values refer to 2011 or to the latest available year.

(2) Growth rates which do not refer to 2000-2011 refer to growth between the earliest available year and the latest available year

for which comparable data are available over the period 2000-2011.

(3) Fractional counting method.

(4) EU does not include DE, IE, EL, LU, NL.

New graduates (ISCED 5) in scienceand engineering per thousand

population aged 25-34(7,0%)

New doctoral graduates (ISCED 6)per thousand population aged 25-34

(1,3%)

Business enterprise researchers(FTE) per thousand labour force

(14,1%)

Employment in knowledge-intensiveactivities (manufacturing and

business services) as % of totalemployment aged 15-64

(-1,5%)

Scientific publications within the10% most cited scientific

publications worldwide as % of totalscientific publications of the

country (3) (6,1%)

EC Framework Programme fundingper thousand GERD (euro)

(-4,9%)

Foreign doctoral students(ISCED 6) as % of all doctoral

students (4)(11,9%)

PCT patent applications per billionGDP in current PPS€

(13,3%)

BERD financed from abroad as % of total BERD

(-10,4%)

Pulic-private scientific co-publications per million population

(13,9%)

Public expenditure on R&D(GOVERD plus HERD) financed by

business enterprise as % of GDP(-8,5%)

SMEs introducing product or process innovations as % of total

SMEs(2,8%)

SMEs introducing marketing or organisational innovations as % of

total SMEs(0,8%)

Business R&D Intensity (BERD as% of GDP)

(11,8%)

Portugal, 2011 (1)

In brackets: average annual growth for Portugal, 2000-2011 (2)

Portugal Reference Group (EE+ES+PT) EU

O gráfico mostra, em termos gerais, que o forte aumento do investimento em I&D no período de 2000a 2011 desencadeou um maior desenvolvimento da componente de recursos humanos, uma maior

qualidade científica e alguma inovação, mas com menos progressos no que diz respeito à valorizaçãotecnológica. Em termos gerais, embora se tenham observado bons progressos relativamente aos



4

recursos humanos, ciência e inovação empresarial, Portugal continua abaixo da média da UE emtermos de desenvolvimento tecnológico, I&D empresarial e intensidade de conhecimentos daeconomia.

No que diz respeito aos recursos humanos no domínio da investigação e inovação, Portugal está arealizar progressos notáveis em termos do número de novos doutorados e de investigadores ao serviçodas empresas. Este facto é uma consequência dos fortes incentivos públicos. No entanto, a quota-partedo emprego em atividades com utilização intensiva de conhecimentos não seguiu a mesma tendência,o que reflete uma deficiência quanto à sua capacidade para evoluir para domínios com uma utilizaçãomais intensiva de conhecimentos. A qualidade da produção científica melhorou significativamente,conforme refletido numa taxa média de crescimento anual de 6,1% da quota de publicações científicasnacionais nos 10% de publicações científicas mais citadas a nível mundial. Conforme apresentado nográfico supra, o desenvolvimento tecnológico geral é bastante inferior à média da UE, embora o nívelde pedidos de registo de patentes TCP por milhar de milhão do PIB revele progressos notáveis no

período de 2000 a 2009. O nível de inovações em produtos ou processos nas PME é bom, tendoaumentado substancialmente ao longo da última década.

Pontos for tes de Portugal nos domíni os científico e tecnológico

Os mapas infra ilustram várias áreas científicas e tecnológicas fundamentais em que as regiões portuguesas dispõem de reais vantagens numa perspetiva europeia. Os mapas baseiam-se no númerode publicações científicas e patentes produzidas por autores e inventores europeus com base nasregiões.

Pontos fortes no domínio da ciência e da tecnologia a nível europeu

Produção científica Produtos alimentares, agricultura e pescas Produção tecnológica

Produção científica Biotecnologia Produção tecnológica



6

domínios dos produtos alimentares, agricultura e pescas, TIC, materiais, produção, construção,transportes, biotecnologia e segurança.

A diversidade regional em termos de produção e excelência científicas é uma realidade, especialmentenos domínios da saúde, biotecnologias, TIC e materiais, com a região de Lisboa a liderar, seguida do

Norte e do Centro. No entanto, em domínios como os produtos alimentares, agricultura e pescas eambiente, a participação de outras regiões é mais evidente. A excelência científica, conformedemonstrada pelo impacto de publicações científicas em termos de citações, continua a ser

particularmente elevada nos domínios dos produtos alimentares, agricultura e pescas, materiais,energia, ambiente e transportes.

Não obstante a diversificação a nível C&T, conforme demonstrado pelos indicadoressupramencionados, a base de inovação poderia ser reforçada mediante uma maior incidência emalgumas áreas científicas que permitiriam melhorar a qualidade dos resultados tecnológicos, como as

biotecnologias, os produtores alimentares, a agricultura e pescas, os materiais, o ambiente e as TIC.

Políti cas e reformas no domínio da i nvesti gação e i novação

A política de investigação e inovação caracteriza-se por um vasto consenso político e por umacontinuidade ao longo do tempo que permitiram realizar progressos significativos a partir de uma baserelativamente baixa. A coerência a longo prazo revelou-se um fator positivo determinante paraassegurar a consolidação do sistema de investigação. No entanto, a necessidade de prosseguir uma

política orçamental muito restritiva levou a algumas alterações. Em 2012, pela primeira vez desde acrise económica, houve uma redução do orçamento da administração pública para a I&D. Observou-setambém uma redução no orçamento da Fundação para a Ciência e a Tecnologia (FCT) de 42 milhõesde euros entre 2011 e 2012, mas a partir de um nível bastante elevado. Em 2012, a FCT publicou umconvite à apresentação de propostas para 80 cientistas, tanto portugueses como estrangeiros,realizarem investigação em Portugal. Serão anunciados novos convites para os próximos anos. Esta

iniciativa destina-se a consolidar a base de cientistas de alto nível que trabalha em Portugal. Foitambém publicado um convite à apresentação de projetos de investigação em todos os domínioscientíficos, com uma orientação muito semelhante à dos convites publicados por governos anteriores.Foram também lançadas iniciativas de bolsas para doutoramento e pós-doutoramento. Tem havidofinanciamento e avaliação das instituições de I&D em diferentes áreas científicas numa baseconcorrencial e utilizando novos critérios baseados na excelência.

Nas últimas décadas, a política de investigação portuguesa tem sido de natureza horizontal e abrangidoum amplo espetro. Apesar da implementação de uma série de iniciativas recentes com objetivos maisorientados e uma maior interação entre as empresas e as universidades, mantém-se a situação em que

parte da investigação realizada no ensino superior e nos setores público e privado sem fins lucrativoscontinua a ser essencialmente organizada em função de critérios académicos e responde a incentivos

académicos. Há, todavia, sinais de que o «financiamento orientado e temático» tem vindo a aumentarnos últimos anos. São exemplos as «parcerias internacionais» que incidem em áreas bem definidascomo a energia, computação avançada, segurança e saúde, a criação do Laboratório Ibérico de

Nanotecnologias e a Iniciativa «Compromisso com a Ciência», que identificou algumas áreasespecíficas que a investigação deveria abordar. Algumas iniciativas são indicativas das futuras

políticas de I&I de Portugal, como, por exemplo, a maior ênfase na concorrência no financiamento para além dos fundos estratégicos portugueses, ou a renovação do Programa Carnegie Mellon-Portugalnuma segunda fase, cuja principal incidência passará do ensino e formação para o empreendedorismoe a inovação.

O novo Programa Estratégico para o Empreendedorismo e a Inovação (E+I+) inclui diversas medidas

que visam melhorar as ligações entre as duas áreas: «inovação» e «investigação». Entre estascontam-se: 1) a promoção da experimentação no ensino básico e secundário; 2) o ensino em



7

empreendedorismo; 3) a promoção da passagem dos doutorados para carreiras não académicas; 4) amelhoria da «articulação» das unidades de transferência de tecnologias; 5) o incentivo à exploraçãoeconómica dos conhecimentos científicos; 6) o lançamento de programas científicostemáticos/prioritários; 7) o apoio ao registo de patentes e à concessão de licenças e 8) uma série deiniciativas para incentivar o empreendedorismo. O programa do novo governo especifica comoobjetivo «o incentivo à integração do sistema científico de Portugal no Espaço Europeu daInvestigação». Para tal será necessária uma maior participação das empresas e organismos deinvestigação portugueses nos Programas-Quadro da UE e o apoio à investigação industrial através dacolaboração entre os setores público e privado. O Programa Estratégico para o Empreendedorismo e aInovação (E+I+) também inclui uma medida destinada a apoiar a participação das empresas

portuguesas em programas internacionais de I&D.

Impacto económico da inovação

O índice infra apresenta um resumo do impacto económico da inovação constituído por cinco dosindicadores do Painel de Avaliação da União da Inovação1.

Source: DG Research and Innovation - Economic Analysis Unit (2013)

Data: Innovation Union Scoreboa rd 2013, Eurostat

Note: (1) Based on underlying data for 2009, 2010 and 2011.

0.387

0.612

0.508

0.000

0.100

0.200

0.300

0.400

0.500

0.600

0.700

Portugal EU Reference Group(EE+ES+PT)

Portugal - Index of economic impact of innovation (1)

O índice de impacto económico da inovação mostra que Portugal está a ficar ligeiramente atrasado emtermos de orientação da sua economia para setores inovadores e com uma utilização intensiva deconhecimentos. Como é evidente, tal deve-se em parte à grave crise económica. No entanto, a escalado atraso aponta também para problemas mais estruturais.

O desempenho geral de Portugal em matéria de inovação é moderado, também segundo o relatórioIUS. Embora exista uma percentagem elevada de PME que lançam inovações, as exportações e oemprego nos setores de alta tecnologia e dos serviços com utilização intensiva de conhecimentos são

particularmente fracos, o que demonstra a dificuldade que as empresas inovadoras têm em posicionar-se em mercados com um elevado potencial de crescimento. Esta deficiência é reconhecida, pelo quefoi criado no final de 2011 um programa estratégico para promover o empreendedorismo e a inovação,«E+I+», levando à criação do Conselho Nacional para o Empreendedorismo e a Inovação e à

publicação de concursos para projetos no domínio da inovação e da I&D a executar pormicroempresas e PME em cooperação com universidades e institutos de investigação. Estão a serdesenvolvidas normas sobre a gestão da inovação e orientações para a valorização e proteção dosdireitos de propriedade intelectual. Foram adotadas diversas medidas para reduzir as restrições nascondições de crédito e promover a internacionalização e as exportações das PME. A «Agenda Digital

1 Ver nota metodológica relativa à composição deste índice.



8

2015» está a avançar bem, fazendo com que Portugal disponha de uma das redes de banda larga maisavançadas da UE.

Se a análise não se limitar a empresas inovadoras, mas abranger todas as empresas de crescimentorápido, revela que, em Portugal, a quota-parte de empresas de elevado crescimento2 (em termos deemprego) no total das empresas ativas foi de 2,70% para as microempresas e de 3,26% para as

empresas um pouco maiores (10 ou mais trabalhadores) em 2009. Estes valores são inferiores aosvalores de 2008, encontrando-se a um nível similar ao de Espanha, mas inferior ao da Estónia e daRepública Checa. Se as empresas de crescimento rápido forem aferidas em termos de volume denegócios, os valores para Portugal em 2009 são mais elevados (4,45% e 6,38%, respetivamente), o que

parece indicar que uma dimensão crítica (em termos de emprego e/ou de volume de negócios), já paranão falar de outros fatores importantes, é um fator importante para o crescimento das empresas. A

percentagem de empresas de crescimento rápido por setor é muito superior quando aferida em termosde volume de negócios e não em termos de emprego. Em 2009, as quotas-partes de empresas deelevado crescimento no setor da construção, em termos de volume de negócios, foram de 8,27% (5 a 9trabalhadores) e 11,95% (10 ou mais trabalhadores), ao passo que em termos de emprego, asquotas-partes correspondentes foram muito mais modestas, 2,90% e 3,35%, respetivamente.

Modernização da indústr ia transformadora atr avés da investigação e das tecnologias

O gráfico infra ilustra a atualização de conhecimentos em diferentes indústrias transformadoras. A posição no eixo horizontal representa a evolução do peso de cada setor da indústria no valoracrescentado ao longo de todo o período. A tendência geral de passar para o lado esquerdo reflete adiminuição da quota da indústria transformadora na economia geral. Os setores acima do eixo X sãosetores cuja intensidade de investigação tem aumentado ao longo do tempo. A dimensão do círculorepresenta a quota-parte do setor (em valor acrescentado) na indústria transformadora (para todos ossetores apresentados no gráfico). Os setores a vermelho são setores de alta tecnologia ou de média-altatecnologia.

2 Empresas com uma média de crescimento anualizado superior a 20% por ano num período de três anos.



9

Source: DG Research and Innovation - Economic Analysis unit

Data: OECD

Notes: (1) High-Tech and Medium-High-Tech sectors are shown in red. 'Other transport equipm ent' includes High-Tech, Medium-Hig h-Tech

and Medium-Low-Tech.

(2) 'Food products, beverages and tobacco': 1995-2005; 'Wearing apparel and fur': 1996-2006.

Basic me tals

Chem icals & chemicalproducts

Construction

Electrical m achinery &apparatus

Electricity, gas & w ater

Fabricated metal products

Food produ cts, beverages &tobacco

Leather products

Machinery & e quipment

Me dical, precision & opticalinstruments

Motor vehicles

Office, accounting &computing machinery

Other manufacturing

Other no n-metallic m ineralproducts


Publishing & printing

Pulp, paper & paper

products

Radio, TV & communicationequipment

Recycling

Textiles

Wearing apparel & fur

Wood & cork (e xceptfurniture)

-20

0

20

40

60

80

-10 -5 0 5 10 15

B E R D

i n t e n s i t y - a v e r a g e a n n u a l g r o w t h ( % ) , 1 9 9 5 - 2 0 0 6 ( 2

)

Share of value added in total value added - average annual growth (%), 1995-2006 (2)

Portugal - Share of value added versus BERD intensity - average annual growth, 1995-2006

Para um país pequeno como Portugal, a via do crescimento conduz a um mercado alargado queultrapassa as fronteiras nacionais e em que há concorrência com intervenientes de alta qualidade em

setores que geram maior valor acrescentado. Para tal, é necessário reforçar a capacidade das empresas para entrarem em mais setores de alta tecnologia e média-alta tecnologia. Portugal tem margem demanobra para melhorar a intensidade de conhecimentos em novas áreas da indústria e em setores«tradicionais» mediante a integração de mais I&D com a criatividade, o design, etc. O gráfico supraapresenta uma imagem geral dos setores da indústria transformadora durante o período pré-crise de1995 a 2006, revelando quotas-partes reduzidas de valor acrescentado, mas maior intensidade dedespesas das empresas com a I&D (BERD) na maior parte dos setores. Em especial, os têxteis, os

produtos em couro e outros produtos minerais não metálicos perderam posições importantes. O setordos artigos de vestuário e peles, não obstante um aumento da intensidade de I&D durante o período,

perdeu uma quota-parte importante do valor acrescentado, que pode ser explicada por fatores como oagravamento da perda de competitividade dos preços. O setor da construção (um setor não exposto)continua a desempenhar um papel importante no valor acrescentado da indústria transformadora comuma taxa de crescimento da intensidade de I&D muito elevada. É animador o aumento da quota-partede valor acrescentado nos setores dos veículos a motor e de instrumentos médicos, de precisão eóticos.

Em 2011, o Painel de Avaliação da I&D industrial da EU, que classifica as 1 000 empresas que maisinvestem em I&D, mostra que as empresas portuguesas mais bem classificadas se encontram nossetores das telecomunicações, da banca e da eletricidade. Apenas um ano antes, os setores dos

produtos farmacêuticos e da construção encontravam-se também entre os setores melhor classificados.



10

Competi tividade na procura mundial e nos mercados

O investimento nos conhecimentos, em agregados com utilização intensiva de tecnologias, eminovação e na modernização da indústria transformadora são fatores determinantes da competitividadede um país nos mercados de exportação mundiais. Uma contribuição positiva dos produtos de altatecnologia e de média tecnologia para o saldo da balança comercial é uma indicação da especializaçãoe da competitividade desses produtos.

Source: DG Research and Innovation - Economic Analysis unit

Data: COMTRADE

Notes: "Textile fibres & their wastes" refers only to the following 3-digits sub-divisions: 266 and 267.

"Organic chemicals" refers only to the following 3-digits sub-divisions: 512 and 513.

"Essential oils & resinoids; perfume materials" refers only to the following 3-digits sub-divisions: 553 and 554. "Chemical materials & products" refers only to

the following 3-digits sub-divisions: 591, 593, 597 and 598. "Iron & steel" refers only to the following 3-digits sub-divisions: 671, 672 and 679.

"Metalworking machinery" refers only to the following 3-digits sub-divisions: 731, 733 and 737.

-2.0

-1.5

-1.0

-0.5

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

C h a n g e i n

t h e c o n t r i b u r i o n t o t r a d e b a l a n c e ( i n % p

o i n t s )

Evolution of the contribution of high-tech and medium-tech products to the trade balancefor Portugal between 2000 and 2011

Ao longo da última década, Portugal tem tido grandes défices na balança de transações correntes e na balança comercial, o que reflete a fraca competitividade geral da maioria das empresas. O gráficosupra ilustra a evolução, entre 2000 e 2011, dos contributos das várias indústrias para o saldo da

balança comercial nacional. A maior variação positiva ocorreu no setor da maquinaria especializada para determinadas indústrias. A segunda maior variação positiva verificou-se no setor dos veículosrodoviários (incluindo veículos sobre almofada de ar), que passou de uma contribuição negativa em

2000 para uma contribuição positiva em 2011. A variação positiva seguinte verifica-se no setor dasmatérias plásticas sob forma não primária (esta indústria tem um saldo comercial positivo desde2007). No que diz respeito às variações negativas, a maior verificou-se no setor da maquinaria,aparelhos e dispositivos elétricos e peças elétricas. Os setores dos medicamentos e produtosfarmacêuticos e outros equipamentos de transporte também apresentaram variações negativas. Asindústrias que contribuíram positivamente para a balança comercial ao longo de toda a década são asseguintes: aparelhos e artefactos fixos para usos sanitários, canalizações e aquecimento e matériastêxteis, tecidas, com têxteis sintéticos.

A produtividade total dos fatores é inferior à de há uma década (ver quadro infra) e a percentagem deemprego em atividades com utilização intensiva de conhecimentos é também relativamente baixa. A

produtividade do trabalho aumentou durante o mesmo período, mas apenas ligeiramente. As empresas

têm de integrar melhor as novas tecnologias e esforçar-se por desenvolver novos produtos, processos eserviços que possam gerar maior valor acrescentado para as suas atividades.



12

Indicadores-chave para Portugal

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Average EU Rank

PORTUGAL annual average (2) within

growth (1) EU

(%)

ENABLERSInvestment in knowledge

New doctoral graduate s (ISCED 6) per thousand

population aged 25-341.62 1.79 1.88 2.30 2.43 2.53 3.25 3.68 2.99 2.72 1.85 : : 1.3 1.69 9

Business enterprise expenditure on R&D (BERD) as %

of GDP 0.20 0.25 0.24 0.24 0.27 0.30 0.46 0.60 0.75 0.78 0.73 0.69 : 11.8 1.26 17

Public expenditure on R&D (GOVERD + HERD) as % of

GDP 0.45 0.44 0.41 0.39 0.39 0.39 0.43 0.46 0,63

(3) 0.72 0.70 0.69 : 3.0 0.74 10

Venture Capital(4)

as % of GDP 0.11 0.06 0.04 0.08 0.10 0.14 0.05 0.12 0.23 0.14 0.12 0.21 : 6.3 0,35 (5)

6 (5)

S&T excellence and cooperationComposite indicator of research excellence : : : : : 21.5 : : : : 26.5 : : 4.2 47.9 18

Scientific publications within the 10% most cited

scientific publications worldwide as % of total scientific

publications of the country

6.2 7.3 7.3 7.2 8.0 9.2 8.9 9.3 10.0 : : : : 6.1 10.9 14

International scientific co-publications per million

population150 148 176 250 299 331 402 423 498 532 600 678 : 14.7 300 15

Public-private scientific co-publications per million

population: : : : : : : 10 11 12 14 17 : 13.9 53 19

FIRM ACTIVITIES AND IMPACT

Innovation contributing to international competitivenessPCT patent applications per billion GDP in curre nt PPS€ 0.2 0.2 0.2 0.3 0.3 0.5 0.5 0.5 0.6 0.6 : : : 13.3 3.9 19

License and patent revenues from abroad as % of GDP : : : : 0.01 0.02 0.04 0.04 0.03 0.06 0.02 0.03 : 8.2 0.58 23

Sales of new to market and new to firm innovations as

% of turnover : : : : 10.0 : 13.3 : 15.6 : 14.3 : : 6.1 14.4 11

Knowledge-intensive ser vices exports a s % total

service exports: : : : 21.1 22.8 26.5 28.5 28.7 28.9 29.0 : : 5.4 45.1 14

Contribution of high-tech and me dium-tech products to

the trade balance as % of total exports plus imports of

products

-3 .6 1 -3.1 2 -2 .7 4 -2 .2 8 -2.2 8 -2 .3 6 -1.4 7 -1.6 6 -1.3 0 -2 .9 8 -3 .5 0 -1 .2 0 : - 4,20 (6) 20

Growth of total factor productivity (total economy) -

2000 = 100100 99 98 97 98 98 98 100 99 97 99 99 99 -1 (7) 103 24

Factors for structural change and addressing societal challengesComposite indicator of structural change 30.0 : : : : 35.4 : : : : 41.0 : : 3.2 48.7 17

Employment in knowledge-intensive a ctivities

(manufacturing and business services) a s % of total

employment aged 15-64

: : : : : : : : 8.8 8.8 8.6 9,1 (8) : -1.5 13.6 23

SMEs introducing product or process innovations as %

of SMEs: : : : 38.6 : 38.7 : 47.7 : 45.6 : : 2.8 38.4 6

Environment-related te chnologies - patent applications

to the EPO per billion GDP in current PPS€0.02 0.01 0.00 0.01 0.01 0.06 0.05 0.05 0.05 : : : : 10.0 0.39 20

Health-related technologies - patent applications to the

EPO per billion GDP in current PPS€0.05 0.06 0.08 0.06 0.04 0.09 0.08 0.09 0.10 : : : : 8.2 0.52 19

EUROPE 2020 OBJECTIVES FOR GROWTH, JOBS AND SOCIETAL CHALLENGESEmployment rate of the population aged 20-6 4 (%) 73.5 73.9 73.6 72.9 72.6 72.3 72.7 72.6 73.1 71.2 70.5 69,1 (9) : -0.4 68.6 13

R&D Intensity (GERD as % of GDP) 0.73 0.77 0.73 0.71 0.74 0.78 0.99 1.17 1,50 (3) 1.64 1.59 1.50 : -0.2 2.03 14

Greenhouse gas emissions - 1990 = 100 137 139 146 137 141 144 136 132 130 124 118 : : -19 (10) 85 24

(11)

Share of renew able energy in gross final energy

consumption (%): : : : 19.2 19.6 20.8 22.0 23.0 24.6 24.6 : : 4.2 12.5 5

Share of population aged 30-34 who have succ essfully

completed tertiary e ducation (%)11.3 11.7 13.0 14.9 16.5 17.7 18.4 19.8 21.6 21.1 23.5 26.1 : 7.9 34.6 21

Share of population at risk of poverty or social

exclusion (%): : : : 27.5 26.1 25.0 25.0 26.0 24.9 25.3 25.3 : -1.4 23.4 17 (11)

Source: DG Res earch and Innovation - Economic Analysis Unit

Data: Eurostat, DG JRC - ISPRA, DG ECFIN, OECD, Science Metrix / Scopus (Elsevier), Innovation Union Scoreboard

Notes: (1) Average annual growth refers to growth between the earliest available year and the latest available year for which compatible data are available over the

period 2000-2012.

(2) EU average for the latest available year.


(4) Venture Capital includes early-stage, expansion and replacement for the period 2000-2006 and includes seed, start-up, later-stage, growth, replacement,

rescue/turnaround and buyout for the period 2007-2011.

(5) Venture Capital: EU does not include EE, CY, LV, LT, MT, SI, SK, These Member States were not included in the EU ranking.

(6) EU is the weighted average of the values for the Member States.

(7) The value is the difference between 2012 and 2000.



(10) The value is the difference between 2010 and 2000. A negative value means lower emiss ions.

(11) The values for this indicator were ranked from lowest to highest.

(12) Values in italics are estimated or provisional.



HOW TO OBTAIN EU PUBLICATIONS

Free publications :

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• at the European Commission's representations or delegations. You can obtain

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• via one of the sales agents of the Publications Office of the European Union

(http://publications.europa.eu/others/agents/index_en.htm).

European Commission

Research and Innovation performance in Portugal - Country profile

Luxembourg: Publications Office of the European Union

2013 — 24 pp. — 21 × 29.7 cm

ISBN 978-92-79-30864-2

doi:10.2777/26011

http://c/Users/blackmountainprod01/Documents/Dropbox/WORKS/Tipik/EURTD09A-1204-01-I01%20-/3.%20STUDIO/07.%20Layouts/EURTD09A-1204-01-I01-Research_and_Innovation_performance-2013-v12.pdf










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